第一篇：廊坊市新朝陽廣場(chǎng)二期C區(qū)1230物體打擊事故調(diào)查報(bào)告

廊坊市新朝陽廣場(chǎng)二期C區(qū)“12·30”物體打擊事故調(diào)查報(bào)告

2013年12月30日凌晨3時(shí)30分左右，廊坊市新朝陽廣場(chǎng)二期C區(qū)基礎(chǔ)樁工程施工過程中，發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失110萬元。

12月31日，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)令）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)廊坊市人民政府批準(zhǔn)，成立了由市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會(huì)組成的新朝陽廣場(chǎng)二期C區(qū)“12?30”物體打擊事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)市檢察院參加，對(duì)事故展開調(diào)查。

事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定和綜合分析，查清了事故發(fā)生原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并提出了事故防范和隱患整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故單位及工程概況

（一）事故發(fā)生單位概況。

1.廊坊市雙力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。

廊坊市雙力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，為該工程建設(shè)單位，公司成立于2003年2月28日，法定代表人廉坤，注冊(cè)資本4081萬元，公司類型為有限責(zé)任公司，公司地址位于廣陽區(qū)和平路與愛民東道交口西南側(cè)新朝陽購(gòu)物中心，經(jīng)營(yíng)范圍為房地產(chǎn)開發(fā)、銷售，開發(fā)資質(zhì)等級(jí)為貳級(jí)，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為***7174，組織機(jī)構(gòu)代碼證代碼74687873-3。

2.北京建工海亞建設(shè)工程有限公司。

北京建工海亞建設(shè)工程有限公司，為該工程樁基礎(chǔ)施工單位，公司成立于2002年11月25日，法定代表人任東志，注冊(cè)資本5080萬元，公司類型為其他有限責(zé)任公司，公司地址位于北京市朝陽區(qū)安慧北里秀園16號(hào)樓16-1，經(jīng)營(yíng)范圍為施工總承包、專業(yè)承包、建筑裝飾專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、租賃機(jī)械設(shè)備（不含起重機(jī)械設(shè)備及塔吊）等，資質(zhì)等級(jí)為房屋建筑工程施工總承包壹級(jí)、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級(jí)、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級(jí)，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為***，組織機(jī)構(gòu)代碼證代碼74470713-X，安全生產(chǎn)許可證編號(hào)為京JZ安許證字[2011]110031-1。

（二）工程概況。

該工程名稱為廊坊市新朝陽廣場(chǎng)二期C區(qū)基礎(chǔ)樁工程，工程地點(diǎn)位于廊坊市和平路與永豐道路口西北角，施工范圍為CFG樁成孔灌注混凝土、抗拔樁成孔、灌注混凝土、鋼筋籠制作安裝，承包方式為包工包料包機(jī)械。

（三）合同簽訂情況。

廊坊市雙力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與北京建工海亞建設(shè)工程有限公司簽訂專業(yè)承包合同，合同工期顯示基礎(chǔ)樁工程開工日期2013年12月05日，完工日期2014年01月15日，合同價(jià)款金額800萬元（暫估），合同簽訂日期為2013年10月20日。

二、事故經(jīng)過及救援情況

（一）事故經(jīng)過。

事故發(fā)生位置：新朝陽廣場(chǎng)二期C區(qū)基槽槽底東北側(cè)（標(biāo)高約-15米）。

發(fā)生事故機(jī)械：新河BL23型液壓步履式長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)（以下簡(jiǎn)稱打樁機(jī)）一臺(tái)、小型挖掘機(jī)一臺(tái)。

2013年12月30日凌晨1時(shí)左右，在CFG樁鉆孔施工過程中，夜班班組打樁機(jī)司機(jī)魏海光、現(xiàn)場(chǎng)指揮員趙磊、挖掘機(jī)司機(jī)蘇悅、工人付仕通4人在打完一組CFG樁鉆孔后準(zhǔn)備移動(dòng)打樁機(jī)向下一個(gè)施工地點(diǎn)繼續(xù)作業(yè)。2點(diǎn)20分許，打樁機(jī)在移動(dòng)過程中，遇偏軟地面導(dǎo)致內(nèi)陷，打樁機(jī)向右側(cè)發(fā)生一定角度的傾斜。為加強(qiáng)支撐和打樁機(jī)平衡，趙磊給現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員喬文源打電話調(diào)鋼板墊于打樁機(jī)南側(cè)土質(zhì)較軟的部位，以便打樁機(jī)移動(dòng)，喬文源告知現(xiàn)場(chǎng)只有兩塊鋼板，隨后，趙磊、付仕通和蘇悅駕駛挖掘機(jī)將兩塊鋼板托運(yùn)至打樁機(jī)南側(cè)，將第一塊鋼板墊至樁機(jī)右后液壓支腿。凌晨3時(shí)30分左右，挖掘機(jī)向東移動(dòng)計(jì)劃將第二塊鋼板墊至右前液壓支腿過程中，由于打樁機(jī)重心偏高，內(nèi)陷后傾倒，砸中正在作業(yè)的挖掘機(jī)駕駛室。

（二）事故救援情況。

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮員趙磊馬上告知現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員喬文源調(diào)配吊車和挖掘機(jī)進(jìn)行救援，隨即打電話讓王沖撥打120、119救援電話。救援吊車和挖掘機(jī)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，約3時(shí)50分將挖掘機(jī)司機(jī)蘇悅救出，經(jīng)120醫(yī)護(hù)人員確認(rèn)挖掘機(jī)司機(jī)已經(jīng)死亡。

（三）事故報(bào)告情況。

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員喬文源立即撥打電話將事故報(bào)告給項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)理齊保衛(wèi)，齊保衛(wèi)于30日3時(shí)33分左右接到電話報(bào)告后，隨即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，并安排技術(shù)負(fù)責(zé)人孫國(guó)力將事故電話報(bào)告給項(xiàng)目經(jīng)理周經(jīng)緯，周經(jīng)緯于5時(shí)左右趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后，于6時(shí)左右將事故電話報(bào)告給北京建工海亞建設(shè)工程有限公司和廊坊市雙力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。廊坊市雙力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于上午8時(shí)50分將事故情況上報(bào)廣陽區(qū)安監(jiān)局，并于8時(shí)55分報(bào)告廊坊市安監(jiān)局，市安監(jiān)局接到廊坊市雙力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司關(guān)于事故報(bào)告后，按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)將事故情況進(jìn)行了上報(bào)。

三、事故發(fā)生原因和性質(zhì)

（一）直接原因。

打樁機(jī)在移動(dòng)過程中，遇偏軟地面導(dǎo)致內(nèi)陷，由于打樁機(jī)重心偏高，內(nèi)陷后傾倒，砸中正在作業(yè)的挖掘機(jī)駕駛室，導(dǎo)致挖掘機(jī)司機(jī)死亡。

（二）間接原因。

1.建設(shè)單位未辦理招投標(biāo)手續(xù)和建筑工程施工許可證，現(xiàn)場(chǎng)無監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督管理。

2.企業(yè)安全管理不到位。施工單位安全管理意識(shí)淡薄，安全管理制度不健全，未對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真安全檢查，無日常檢查記錄、施工日志，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和作業(yè)人員違章作業(yè)，未采取有效防范措施。

3.安全教育培訓(xùn)不到位。施工單位未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，致使作業(yè)人員安全防范意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)作業(yè)環(huán)境存在危險(xiǎn)性因素認(rèn)識(shí)不足。

4.監(jiān)管部門監(jiān)管不嚴(yán)。市建設(shè)局雖然多次對(duì)廊坊市雙力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和北京建工海亞建設(shè)工程有限公司的違法行為下達(dá)《停工通知》，并進(jìn)行了立案查處、罰款到位，但存在著未能切實(shí)使違法行為得到立即制止，違法施工未停，客觀上形成了依罰代管的情況。市城市管理綜合執(zhí)法局雖然對(duì)雙力公司下達(dá)了《停工通知》，并進(jìn)行了立案查處，但雙力公司始終未停工，對(duì)其違法行為制止不力。

（三）事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，新朝陽廣場(chǎng)二期C區(qū)工地“12·30”物體打擊事故是一起遲報(bào)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

（一）建議給予內(nèi)部處理人員。

1.趙磊，男，打樁機(jī)晚班帶班負(fù)責(zé)人，事故打樁機(jī)指揮人員。未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度及安全技術(shù)操作規(guī)程，在打樁機(jī)發(fā)生嚴(yán)重傾斜的情況下，未立即采取停機(jī)撤場(chǎng)措施，繼續(xù)違章指揮，冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。責(zé)成北京建工海亞建設(shè)工程有限公司依照內(nèi)部規(guī)定對(duì)趙磊處1萬元的罰款，并報(bào)廊坊市安監(jiān)局備案。

2.魏海光，男，事故打樁機(jī)司機(jī)，負(fù)責(zé)打樁機(jī)操作工作。未接受安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底直接上崗作業(yè)，安全意識(shí)淡??；未嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，在樁機(jī)發(fā)生嚴(yán)重傾斜的情況下，冒險(xiǎn)作業(yè)，違規(guī)操作，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。責(zé)成北京建工海亞建設(shè)工程有限公司依照內(nèi)部規(guī)定對(duì)魏海光處1萬元的罰款，并報(bào)廊坊市安監(jiān)局備案。

3.丁國(guó)田，事故打樁機(jī)機(jī)主，事故打樁機(jī)施工作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人。未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未落實(shí)打樁機(jī)作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)交底工作，未能告知打樁機(jī)作業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和處置措施，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。責(zé)成北京建工海亞建設(shè)工程有限公司依照內(nèi)部規(guī)定對(duì)丁國(guó)田處1萬元的罰款，并報(bào)廊坊市安監(jiān)局備案。

4.任昊亮，男，北京建工海亞建設(shè)工程有限公司新朝陽廣場(chǎng)二期C區(qū)樁基工程項(xiàng)目專職安全員。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和管理工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，未能及時(shí)制止和查處違章作業(yè)行為，對(duì)入場(chǎng)工人“三級(jí)教育”工作不到位，安全技術(shù)交底工作履行不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。責(zé)成北京建工海亞建設(shè)工程有限公司依照內(nèi)部規(guī)定對(duì)任昊亮處0.5萬元的處罰，并報(bào)廊坊市安監(jiān)局備案。

5.齊保衛(wèi)，男，北京建工海亞建設(shè)工程有限公司新朝陽廣場(chǎng)二期C區(qū)樁基工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，未對(duì)樁基作業(yè)土質(zhì)松軟采取有效防范措施，且未認(rèn)真督促檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，未開展有效的安全檢查工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)成北京建工海亞建設(shè)工程有限公司依照內(nèi)部規(guī)定對(duì)齊保衛(wèi)處1萬元的罰款，并報(bào)廊坊市安監(jiān)局備案。

（二）建議給予行政處罰的人員。

6.周經(jīng)緯，男，北京建工海亞建設(shè)工程有限公司新朝陽廣場(chǎng)二期C區(qū)基礎(chǔ)樁工程項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)樁基施工項(xiàng)目全面工作。未認(rèn)真組織檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，對(duì)施工項(xiàng)目安全管理不到位，在此次事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第35條第2項(xiàng)規(guī)定，由廊坊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處2012年年收入40%的罰款，計(jì)1.44萬元。

（三）建議給予組織處理的責(zé)任人員。

7.張志文，廊坊市建設(shè)局監(jiān)察辦公室主任。對(duì)監(jiān)管工作措施不得力，未能切實(shí)制止建設(shè)單位的違法施工行為，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由市監(jiān)察局對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

8.王健，廊坊市城市管理綜合執(zhí)法局規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。對(duì)監(jiān)管工作措施不得力，未能切實(shí)制止建設(shè)單位的違法施工行為，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由市監(jiān)察局對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

（四）對(duì)事故責(zé)任單位的行政處罰建議。

1.北京建工海亞建設(shè)工程有限公司。在未辦理施工許可及工程項(xiàng)目施工備案、無工程監(jiān)理的情況下違法進(jìn)行基礎(chǔ)工程施工；同時(shí)對(duì)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作落實(shí)不到位；未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行有效地安全技術(shù)交底；未認(rèn)真檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，對(duì)作業(yè)環(huán)境存在的缺陷未能及時(shí)糾正，對(duì)作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，對(duì)本起事故負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第37條第1項(xiàng)規(guī)定，由廊坊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予12萬元的罰款。

2.廊坊市雙力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。在未辦理施工許可的情況下組織施工；未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)；未委托監(jiān)理單位對(duì)該工程進(jìn)行監(jiān)理；對(duì)存在的安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。對(duì)本起事故負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第37條第1項(xiàng)規(guī)定，由廊坊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予10萬元的罰款。

五、事故防范及整改措施

1.廊坊市雙力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司應(yīng)立即辦理新朝陽廣場(chǎng)二期C區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)施工手續(xù)，完善相關(guān)手續(xù)后派駐監(jiān)理公司進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，切實(shí)依法認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任制度，突出安全監(jiān)理作用。

2.北京建工海亞建設(shè)工程有限公司應(yīng)高度重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，認(rèn)真汲取此次安全事故的教訓(xùn)，開展一次全面的安全生產(chǎn)檢查，立即對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行停產(chǎn)整頓，嚴(yán)格落實(shí)專職安全管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)，徹底消除各類安全隱患。

3.北京建工海亞建設(shè)工程有限公司要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，完善建筑施工安全保證體系，健全完善各項(xiàng)建筑施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”和安全生產(chǎn)承諾等長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大安全投入，形成安全管理剛性制度，有效推動(dòng)安全保證體系建設(shè)及時(shí)督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行各種安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。

4.北京建工海亞建設(shè)工程有限公司進(jìn)一步加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)，落實(shí)工人進(jìn)場(chǎng)“三級(jí)教育”，同時(shí)大力加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，認(rèn)真開展施工安全技術(shù)交底工作，使每名施工人員真正了解崗位安全操作規(guī)程、相關(guān)安全規(guī)章制度和工程施工中的各類危險(xiǎn)源，全面提升全員安全素質(zhì)，堅(jiān)決杜絕各類“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

5.政府相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，市建設(shè)、市城市管理綜合執(zhí)法等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)施工項(xiàng)目的監(jiān)管，按照規(guī)定履行相關(guān)審批程序，督促企業(yè)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全工作，防止類似事故發(fā)生。

廊坊市新朝陽廣場(chǎng)二期C區(qū)

“12·30”物體打擊事故調(diào)查組

2014年1月21日

第二篇：上海某公司“621”物體打擊事故調(diào)查報(bào)告

上海某公司“6 6? ? 21 ”物體打擊事故調(diào)查報(bào)告

2020 年 6 月 21 日 15 時(shí) 50 分左右，位于江北新區(qū) NJJBd010 地塊一區(qū)一標(biāo)段工程 A 區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起物體打擊事故，造成 1 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約 160 萬元。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令 第 493 號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，江北新區(qū)應(yīng)急管理局牽頭市公安局江北新區(qū)分局、江北新區(qū)黨群工作部、江北新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委、江北新區(qū)建設(shè)與交通局、江北新區(qū)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)管理辦公室等部門組成了事故調(diào)查組。根據(jù)事故調(diào)查需要，調(diào)查組邀請(qǐng)相關(guān)專家成立技術(shù)鑒定專家組，分析事故發(fā)生的技術(shù)原因。事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、詢問有關(guān)當(dāng)事人、查閱有關(guān)資料，結(jié)合專家組出具的技術(shù)分析報(bào)告，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理意見，并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范和整改措施?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下: 一、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì) 根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、詢問有關(guān)當(dāng)事人、查閱相關(guān)資料，結(jié)合專家組出具的技術(shù)分析報(bào)告，分析事故發(fā)生原因如下：

（一）事故發(fā)生原因 1.直接原因

混凝土支撐梁墊層塊受擾動(dòng)后，突然發(fā)生掉落，將正在下方進(jìn)行清淤作業(yè)的工人砸中，是造成這起事故的直接原因。

2.間接原因 （1）勞務(wù)單位在進(jìn)行土方開挖作業(yè)時(shí)，未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患，未督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行施工方案安全措施要求是造成這起事故的主要原因。

（2）相關(guān)單位及人員履行安全管理職責(zé)不到位，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)落實(shí)施工方案安全措施情況審核不到位，也是造成這起事故的原因之一。

（二）事故性質(zhì) 經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，這是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

二、事故責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任者處理意見 鑒于對(duì)以上事故原因的分析，經(jīng)過事故調(diào)查組認(rèn)真研究，對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議如下：

（一）楊某，勞務(wù)公司工人，忽視現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素，在混凝土支撐梁底部混凝土墊層被擾動(dòng)的情況下，違反“土方開挖過程中，需將水平支撐側(cè)邊夾土、底部墊層進(jìn)行清除”的安全管理規(guī)定進(jìn)入支撐梁底部進(jìn)行清淤作業(yè)，忽視安全提醒，被掉落的混凝土墊層砸至背部受傷并最終死亡，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其已死亡，不予責(zé)任追究。

（二）李某，勞務(wù)公司生產(chǎn)經(jīng)理，違反安全技術(shù)交底中“支撐位置開挖后立即將墊層清理干凈，避免底部墊層未清理、掉落至基坑

內(nèi)”、“每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下繼續(xù)工作”的安全管理規(guī)定，安排工人進(jìn)行作業(yè)，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議由江北新區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

（三）勞務(wù)公司，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十八條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患”、第四十一條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程”的規(guī)定，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由江北新區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

（四）總包公司，對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，對(duì)作業(yè)人員安全技術(shù)交底落實(shí)情況審查不到位，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有一定管理責(zé)任，建議由江北新區(qū)建設(shè)工程主管部門移送南京市建設(shè)工程主管部門依據(jù)《南京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工不良行為紅、黃牌警示實(shí)施細(xì)則》（寧建規(guī)字﹝2014﹞2 號(hào)）對(duì)該公司進(jìn)行處理。

（五）監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施落實(shí)情況審核不到位，對(duì)這起事故的發(fā)生也負(fù)有一定管理責(zé)任，建議由江北新區(qū)建設(shè)工程主管部門移送南京市建設(shè)工程主管部門依據(jù)《南京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工不良行為紅、黃牌警示實(shí)施細(xì)則》（寧建規(guī)字﹝2014﹞2 號(hào)）對(duì)該公司進(jìn)行處理。

第三篇：遷西德勝礦山機(jī)械修理廠36物體打擊事故調(diào)查報(bào)告

遷西德勝礦山機(jī)械修理廠“3·6”物體打擊事故調(diào)查報(bào)告

2014年3月6日13時(shí)30分，遷西德勝礦山機(jī)械修理廠在河北津西鋼鐵集團(tuán)大方重工科技有限公司清砂區(qū)裝運(yùn)廢料過程中，發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失70萬元。

事故發(fā)生后，唐山市安監(jiān)局，遷西縣委、縣政府高度重視，要求依法依規(guī)調(diào)查，嚴(yán)肅處理事故單位及相關(guān)責(zé)任人員，深刻剖析事故原因，制定有針對(duì)性的整改措施，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)遷西縣人民政府同意，3月9日，成立了由縣安監(jiān)局、縣總工會(huì)、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣工信局等有關(guān)部門人員參加的“3·6”物體打擊事故調(diào)查

組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），對(duì)事故展開全面調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證，詢問有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因、認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議及防范整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故相關(guān)單位概況及工程合同簽訂情況

（一）遷西德勝礦山機(jī)械修理廠。

遷西德勝礦山機(jī)械修理廠成立于2010年，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：***2319，該廠位于遷西縣尹莊鄉(xiāng)忍字口村，投資人：劉瑞勝。該企業(yè)下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)室2個(gè)部門及2個(gè)工作班組，員工30名，主要從事礦山配件修理、零配件制造、磁選機(jī)制造、油缸制造及修理。

（二）河北津西鋼鐵集團(tuán)大方重工科技有限公司。

河北津西鋼鐵集團(tuán)大方重工科技有限公司成立于2003年，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：***2726，公司類型為有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本：9309萬元，公司位于遷西縣三屯營(yíng)鎮(zhèn)，法定代表人：韓力。公司下設(shè)辦公室、安全部、機(jī)動(dòng)部、供應(yīng)部、銷售公司、財(cái)務(wù)部、人資部、企管部、生產(chǎn)部、質(zhì)量部、技術(shù)研發(fā)中心等16個(gè)部門，員工960名，主要從事鑄件制造、鋼結(jié)構(gòu)件加工、成套機(jī)械設(shè)備組安檢修，銷售本公司產(chǎn)品并提供售后服務(wù)業(yè)務(wù)。

（三）工程合同簽訂情況。

2014年1月6日，河北津西鋼鐵集團(tuán)大方重工科技有限公司與遷西德勝礦山機(jī)械修理廠簽訂了《協(xié)議書》，河北津西鋼鐵集團(tuán)大方重工科技有限公司將本公司相關(guān)鑄件毛坯件清砂工程承包給遷西德勝礦山機(jī)械修理廠，雙方同時(shí)簽訂了《安全生產(chǎn)協(xié)議》，就雙方在承包期間安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)等方面做了明確規(guī)定。

按照合同約定，遷西德勝礦山機(jī)械修理廠負(fù)責(zé)河北津西鋼鐵集團(tuán)大方重工科技有限公司鑄件毛坯件清砂工作，合同期限：2014年1月1日至12月31日。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援過程

（一）事故發(fā)生經(jīng)過。

2014年3月6日13時(shí)左右，遷西德勝礦山機(jī)械修理廠司機(jī)李宗印駕駛四輪自卸車，停在河北津西鋼鐵集團(tuán)大方重工科技有限公司清砂區(qū)，準(zhǔn)備裝運(yùn)冒口鐵廢料。13時(shí)10分，李宗印指揮本單位天車司機(jī)侯翠芹，用天車將事先裝好冒口鐵廢料的料斗吊起倒入處于啟動(dòng)駐車狀態(tài)的四輪自卸車（無后擋板）車斗內(nèi)。13時(shí)25分，2斗廢料裝完后，天車司機(jī)侯翠芹操作天車離開裝車現(xiàn)場(chǎng)。此時(shí)，李宗印發(fā)現(xiàn)有部分廢料掉落在四輪自卸車車斗后側(cè)地面上，于是李宗印走到四輪自卸車車斗后側(cè)，向旁邊的空料斗內(nèi)搬撿掉落的廢料。13時(shí)30分，李宗印在四輪自卸車車斗后側(cè)彎腰搬撿廢料時(shí)，突然又有部分廢料由自卸車車斗后側(cè)掉落，砸中李宗印的頭部。事故發(fā)生后，距李宗印約7米遠(yuǎn)正在清理鑄件的遷西德勝礦山機(jī)械修理廠安全員劉永江聽見有響動(dòng)后，立即跑向前，發(fā)現(xiàn)李宗印頭朝東、腳朝西，仰面躺在地上，頭部、面孔有血跡。劉永江立即將李宗印拖離危險(xiǎn)區(qū)域，并用手機(jī)向本單位主要負(fù)責(zé)人劉瑞勝報(bào)告情況。

（二）事故救援過程。

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即組織救援，并用遷西德勝礦山機(jī)械修理廠金杯面包車（車牌：冀B3N161）將李宗印送往遷西縣人民醫(yī)院進(jìn)行搶救。經(jīng)搶救無效，李宗印于當(dāng)日14時(shí)20分左右死亡。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因。

李宗印在四輪自卸車車斗后側(cè)彎腰搬撿廢料時(shí)，車斗后側(cè)突然掉落廢料砸中李宗印頭部，導(dǎo)致其死亡。

（二）間接原因。

1.遷西德勝礦山機(jī)械修理廠安全管理不到位。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)未實(shí)施監(jiān)護(hù)；對(duì)四輪自卸車無后擋板存在的安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除；對(duì)李宗印離開四輪自卸車時(shí)沒有關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，違反《四輪運(yùn)輸車司機(jī)安全操作規(guī)程》的行為，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止。

2.遷西德勝礦山機(jī)械修理廠教育培訓(xùn)不到位。未制定2014年安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)違章作業(yè)的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足。

（三）事故性質(zhì)。

這是一起因違章操作、安全生產(chǎn)管理不到位而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

（一）免于追究責(zé)任人員。

1.李宗印，男，遷西德勝礦山機(jī)械修理廠司機(jī)，負(fù)責(zé)四輪自卸車駕駛操作。違反安全管理制度和操作規(guī)程，在處于啟動(dòng)駐車狀態(tài)的四輪自卸車（無后擋板）車斗后側(cè)彎腰搬撿廢料，對(duì)此起事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議不再追究其責(zé)任。

（二）建議企業(yè)內(nèi)部處理人員。

2.劉永江，男，遷西德勝礦山機(jī)械修理廠安全員，負(fù)責(zé)企業(yè)安全管理工作。安全管理不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除四輪自卸車存在的安全隱患，對(duì)李宗印的違規(guī)行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止，對(duì)此起事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，建議由遷西德勝礦山機(jī)械修理廠按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

3.劉瑞勝，男，遷西德勝礦山機(jī)械修理廠負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)企業(yè)全面工作。安全管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由遷西德勝礦山機(jī)械修理廠依照內(nèi)部規(guī)定給予處理，責(zé)令其向遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局做出深刻書面檢查，并報(bào)遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

4.潘志軍，男，河北津西鋼鐵集團(tuán)大方重工科技有限公司安全員，負(fù)責(zé)大方公司院內(nèi)單位的日常隱患排查工作。安全管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由河北津西鋼鐵集團(tuán)大方重工科技有限公司按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

（三）對(duì)事故責(zé)任單位的行政處罰建議。

遷西德勝礦山機(jī)械修理廠，未依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，公司安全管理不到位、教育培訓(xùn)不到位，員工安全意識(shí)淡薄，違章作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條第一項(xiàng)之規(guī)定，建議由遷西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予遷西德勝礦山機(jī)械修理廠12萬元的經(jīng)濟(jì)處罰。

五、事故防范和整改措施建議

（一）遷西德勝礦山機(jī)械修理廠要深刻汲取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，全面排查和及時(shí)消除各類事故隱患，對(duì)四輪自卸車存在的安全隱患要立即整改到位，并嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)管制度和安全操作規(guī)程，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，有效防范各類事故發(fā)生。

（二）遷西德勝礦山機(jī)械修理廠要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，確保從業(yè)人員具有對(duì)本崗位各類安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的判斷識(shí)別能力，不斷提升作業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。

（三）河北津西鋼鐵集團(tuán)大方重工科技有限公司要深刻汲取事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)安全管理，特別是對(duì)外委施工單位的安全監(jiān)管，全面排查各類事故隱患并整改落實(shí)到位，杜絕各類事故發(fā)生。

遷西德勝礦山機(jī)械修理廠 “3·6” 物體打擊事故調(diào)查組

2014年3月11日

第四篇：泰州市尚品國(guó)際大廈工程94一般物體打擊事故調(diào)查報(bào)告

泰州市尚品國(guó)際大廈工程“9.4”一般物體打擊事故調(diào)查報(bào)告 2013年9月4日下午3時(shí)左右，由江蘇南通二建集團(tuán)有限公司承建的泰州市尚品國(guó)際大廈工程，在施工過程中發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人重傷。2013年9月13日，事故傷者經(jīng)搶救無效死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約100萬元人民幣。

根據(jù)泰州市人民政府授權(quán)，由泰州市安全監(jiān)督管理局牽頭，會(huì)同市監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)、建工局以及海陵區(qū)安全監(jiān)督管理局等部門組成事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)市檢察院參加，對(duì)這起事故進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理建議，并提出了事故防范和整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故相關(guān)單位情況

江蘇南通二建集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：南通二建公司），公司類型：有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍：許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括房屋建筑工程總承包、市政公用工程施工總承包、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包等。該公司于2002年6月28日取得由建設(shè)部頒發(fā)的房屋建筑工程施工總承包特級(jí) 資質(zhì)，資質(zhì)證書編號(hào)：A0014032068101-20/5。

（二）工程情況

泰州市尚品國(guó)際大廈，位于泰州市海陵路與迎春東路交匯處東南角，是海陵區(qū)拆遷安置房，由海陵區(qū)人民政府和江蘇躍華置業(yè)有限公司共同出資建設(shè)。該大廈是一幢框架結(jié)構(gòu)、13層高、由A、B、C三幢樓連接的單體建筑物，總建筑面積約38000平方米，造價(jià)約2.2億元人民幣。

2011年4月，江蘇躍華置業(yè)有限公司委托江蘇國(guó)興建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司對(duì)泰州市尚品國(guó)際大廈工程實(shí)施監(jiān)理，雙方簽訂了《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》。

2012年2月，江蘇躍華置業(yè)有限公司將工程的土建和水電施工面向社會(huì)公開招標(biāo)，南通二建公司參與競(jìng)標(biāo)并中標(biāo)。2012年2月16日，南通二建公司與江蘇躍華置業(yè)有限公司簽訂了《建設(shè)工程施工合同》。2012年3月，南通二建公司施工人員進(jìn)駐工程現(xiàn)場(chǎng)，開始土建、水電施工。

南通二建公司因施工用水需要，在B樓西墻用多根長(zhǎng)約6米的 腳手架鋼管連接成給水管，固定在B樓西墻腳手架上，從地面一直通到B樓西墻12層窗戶，垂直高度約35米。

2013年7月下旬，泰州市尚品國(guó)際大廈工程土建、水電施工已進(jìn)入掃尾階段，正逐步拆除B樓外墻腳手架。隨著腳手架的拆除，原本固定在腳手架上的給水管需進(jìn)行重新固定，張冬健安排機(jī)修工固定，因機(jī)修工另有任務(wù)在身，張冬健自己動(dòng)手，用一只扣件將兩根鋼管連接成“十字”型連墻件，連墻件一端卡在B樓西墻12層窗戶內(nèi)側(cè)，另一端用一只扣件與給水管連接。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急處置情況及事故上報(bào)情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2013年9月4日下午3時(shí)左右，陳恒才將借用的手鋸送還給別人，在經(jīng)過B樓西墻與C樓東墻之間的通道時(shí)，固定給水管的連墻件上的一只扣件斷裂，導(dǎo)致給水管上段鋼管斜向撞擊C樓東墻，造成給水管最上端的兩根鋼管和連墻上的一根固定鋼管墜落至地面，其中一根鋼管砸中陳恒才頭部。

（二）應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，陳恒才立即被送往泰州市人民醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室搶 救。2013年9月13日8時(shí)40分左右，醫(yī)院宣布陳恒才經(jīng)搶救無效死亡。9月13日晚上，經(jīng)泰州市海陵區(qū)城中街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心協(xié)調(diào)，南通二建公司與陳恒才家屬簽訂死亡賠償協(xié)議。

（三）事故上報(bào)情況

事故發(fā)生后，倪健威將事故上報(bào)至南通二建公司，當(dāng)天下午，南通二建公司南通分公司安全科長(zhǎng)楊一波趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況。當(dāng)天下午3時(shí)30分左右，根據(jù)泰州市公安局海陵分局反饋的情況，泰州市海陵區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站站長(zhǎng)黃飛澍電話詢問倪健威，倪健威稱確實(shí)發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，傷者已被送往泰州市人民醫(yī)院搶救；下午4時(shí)左右，泰州市海陵區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站會(huì)同泰州市海陵區(qū)安全監(jiān)督管理局赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查。

2013年9月13日，陳恒才經(jīng)搶救無效死亡，南通二建公司未將陳恒才死亡情況報(bào)告泰州市海陵區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

2013年9月16日，泰州市海陵區(qū)安全監(jiān)督管理局對(duì)事故傷者的救治情況跟蹤調(diào)查，倪健威在接受詢問調(diào)查時(shí)，謊稱陳恒才已經(jīng)出院回家，沒有死亡。2013年9月18日，泰州市海陵區(qū)安全監(jiān)督管理局再次對(duì)倪健威進(jìn)行詢問調(diào)查，倪健威才承認(rèn)陳恒才已經(jīng)死亡的事實(shí)。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）事故原因 1.直接原因

張冬健違章作業(yè)，不具備給排水管道安裝專業(yè)知識(shí)，未按照《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50242-2002）的要求安裝、固定給水管，因連墻件上的扣件在事發(fā)當(dāng)日斷裂，造成事故發(fā)生。

2.間接原因

南通二建公司，指定不具備該工程相應(yīng)管理資格的倪健威履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位；在工程進(jìn)入掃尾階段，給水管需重新固定時(shí)，未能根據(jù)《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50242-2002）制定給水管安裝、固定方案，也未安排專業(yè)施工人員安裝、固定。在監(jiān)理單位指出給水管固定方式存在隱患后，未能及時(shí)整改。

（二）事故性質(zhì)

調(diào)查組經(jīng)過對(duì)事故原因的調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起因安全管理不到位、施工人員違章作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任單位和人員的處理建議

（一）事故責(zé)任單位及處理建議

南通二建公司，指定不具備該工程相應(yīng)管理資格的倪健威履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)，違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）第二十一條第二款的規(guī)定；在工程進(jìn)入掃尾階段，給水管需重新固定時(shí)，未能根據(jù)《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50242-2002）制定給水管安裝、固定方案，也未安排專業(yè)施工人員安裝、固定，違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）第二十八條第二款的規(guī)定。南通二建公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第三十七條第一項(xiàng)的規(guī)定，建議由泰州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處12萬元人民幣的罰款。

（二）事故責(zé)任人及處理建議

1.倪健威，作為泰州市尚品國(guó)際大廈工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，代為履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)，未認(rèn)真組織制定給水管安裝安全施工措施，在監(jiān)理單位指出給水管固定方式存在隱患后，未及時(shí)組織整改，及時(shí)消除隱患，違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）第二十一條第二款的規(guī)定。倪健威對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第三十八條第一項(xiàng)的規(guī)定，建議由泰州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處2012年年收入 30%的罰款。

倪健威作為工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照公司規(guī)定履行生產(chǎn)安全事故報(bào)告職責(zé)，但在接受泰州市海陵區(qū)安全監(jiān)督管理局對(duì)事故傷者救治情況的詢問調(diào)查時(shí)，謊稱陳恒才已出院回家，否認(rèn)其已經(jīng)死亡的事實(shí)。倪健威的行為構(gòu)成謊報(bào)事故，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第三十六條第一項(xiàng)的規(guī)定，建議由泰州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處2012年年收入100%的罰款。

合并以上兩項(xiàng)處罰，建議由泰州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)倪健威處以2012年年收入130%的罰款。

2.張冬健，不具備給排水管道安裝專業(yè)知識(shí)，未按照《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50242-2002）的要求安裝、固定給水管，給施工現(xiàn)場(chǎng)埋下了事故隱患。張冬健對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議由泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提請(qǐng)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳吊銷其安全員證書。

五、事故防范和整改措施建議

南通二建公司應(yīng)從此次事故中吸取深刻的教訓(xùn)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān) 法律、法規(guī)的規(guī)定，安排符合相應(yīng)管理資格的項(xiàng)目經(jīng)理到崗履職；應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，對(duì)有專業(yè)性要求的施工設(shè)施，應(yīng)編制施工方案，安排專業(yè)施工人員施工，并安排專業(yè)技術(shù)人員跟蹤檢查；應(yīng)進(jìn)一步加大施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查、隱患排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整治安全隱患，確保安全生產(chǎn)；應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工的法制意識(shí)教育，督促相關(guān)責(zé)任人員自覺遵守國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)生產(chǎn)安全事故。

“9.4”事故調(diào)查組 2014年1月6日

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