第一篇：形勢政策

形勢與政策論文

論文題目：

社會主義新農(nóng)村建設(shè)

【內(nèi)容摘要】建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于更好地維

護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。

【關(guān) 鍵 詞】新農(nóng)村，內(nèi)涵，背景，意義

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。只有近8億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟(jì)全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。

一、“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。

二、社會主義新農(nóng)村提出的歷史背景

早在上世紀(jì)50年代，我國就提出過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，當(dāng)時，我國農(nóng)村社會生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會的安定。上世

紀(jì)80年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。此次五中全會所提建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革。

（一）基于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村。從總體來看，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變

（二）基于我國總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實力。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%以上，財政收入達(dá)2.6萬億元，這對于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。

（三）基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。加快農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應(yīng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求

（四）基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，農(nóng)村積累下來的種種矛盾，已經(jīng)向國民經(jīng)濟(jì)發(fā)出了強(qiáng)烈的預(yù)警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意義

（一）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。

（二）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。

（三）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的可靠保證。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面都有明確的目標(biāo)和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)。

四、我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進(jìn)入“十五”發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會全面進(jìn)步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

近年來，中央和自治區(qū)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家西部大開發(fā)政策的大力支持下，我區(qū)積極爭取國家政策和項目，組織實施了農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、小康住宅建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，同時不斷加大農(nóng)田土地的改造力度，使一些中低產(chǎn)田得以改良，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續(xù)發(fā)展有了保證。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，我區(qū)逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍建設(shè)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電化教育設(shè)施投入成為各地農(nóng)村投資的重點。

（四）民主法制不斷健全，文化生活進(jìn)一步改善

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，農(nóng)村基層民主法制建設(shè)也取得了很大成績，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動廣泛開展。與此同時，農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農(nóng)民生活條件的改善，農(nóng)民更加重視自身素質(zhì)的提高，在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出不斷增加。移動電話、計算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。

雖然我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)鄉(xiāng)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農(nóng)村”的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有很大差距，還

有下列因素制約著我區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定。

（一）人多地少，農(nóng)民增收后勁不足

我區(qū)是一個典型的農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)民收入近80%來自農(nóng)業(yè)。近年來，雖然各地加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣力度，但農(nóng)村土地有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，因此僅靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式很難實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足

近年來，盡管隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的大力推進(jìn)，我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善提高，但總體來看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村灌溉和生活用水設(shè)施嚴(yán)重老化，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)。同時村上不存在進(jìn)行科技服務(wù)活動的場所，沒有文化設(shè)施，村民一般不進(jìn)行集體文化生活，也沒有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設(shè)施，從而很大程度上影響了農(nóng)村居民的正常生產(chǎn)和生活。

（三）農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段

目前我區(qū)在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平重復(fù)時有發(fā)生，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。

（四）城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，影響社會和諧發(fā)展

2000年以來，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入呈逐步擴(kuò)大趨勢，城鄉(xiāng)居民收入比由2000年的2.85：1發(fā)展到2004年的3.2：1，差距越來越大。城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴(kuò)大，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定因素增加，從而影響了社會的和諧穩(wěn)步發(fā)展。

（五）村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章，人居環(huán)境條件惡劣

我區(qū)部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。農(nóng)戶住宅80%是普通磚瓦房，20%是年久的土坯房，安全系數(shù)不高。同時農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識，隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。整個村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。

（六）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)建設(shè)滯后，發(fā)展水平普遍較低

五、如何全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

（一）要大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入

選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的優(yōu)化升級。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營、突出特色、搞活經(jīng)濟(jì)、提高效益的原則，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向，充分利用國際、國內(nèi)兩種資源和兩個市場，通過區(qū)域布局調(diào)整，優(yōu)化資源配量，發(fā)揮資源優(yōu)勢，盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶；通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型、高回報率型發(fā)展；通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，廣泛合理地利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。

（二）積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動力多渠道轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收空間

發(fā)達(dá)國家的實踐證明，如果繼續(xù)把大量的農(nóng)村剩余勞動力拴在土地上，農(nóng)民就根本無法富裕，社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須減少農(nóng)民，要繁榮農(nóng)村必須推進(jìn)城鎮(zhèn)化。因此，必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快城鎮(zhèn)化步伐，使更多的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)民，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)村人均資源占有量，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。一要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點，健全小城鎮(zhèn)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)的能力，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序流動和到城鎮(zhèn)就業(yè)，注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能；二是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移；三要組織農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，建立健全保障農(nóng)民利益的法律法規(guī)體系，如防止拖欠工資，改善勞動環(huán)境，保障農(nóng)工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。在長期內(nèi)，要竭盡全力搞好農(nóng)村教育事業(yè)，一則要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，使更多的農(nóng)民子弟盡快通過高考升學(xué)實現(xiàn)高層次的轉(zhuǎn)移；二則通過職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會急需的合格的技工型人才，為實現(xiàn)農(nóng)村勞動力第二層次轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。

（三）實現(xiàn)由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變，最大限度地支持和保護(hù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

長期以來，我國實行的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，80年代每年

從農(nóng)業(yè)部門凈轉(zhuǎn)出資金平均達(dá)1400億元，比同期政府對農(nóng)業(yè)的財政支出多10倍。面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，應(yīng)盡快由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變，采取必要的經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，調(diào)動和引導(dǎo)社會資源流向農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立社會化農(nóng)業(yè)利益補(bǔ)償機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)比較利益，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的高效利用，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（四）加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)全國農(nóng)產(chǎn)品信息聯(lián)網(wǎng)

目前，許多地區(qū)的農(nóng)民和地方政府都已認(rèn)識到：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植或養(yǎng)殖養(yǎng)市場上暢銷的農(nóng)畜產(chǎn)品，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。但具體到某個地區(qū)、某個農(nóng)戶、每個地塊，到底應(yīng)該種什么、養(yǎng)什么，群眾往往束手無策。其根本原因是人們?nèi)狈ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及農(nóng)畜產(chǎn)品市場供求、價格、消費(fèi)心理等信息的發(fā)展變化方面的了解，缺乏有關(guān)方面的數(shù)據(jù)和資料及其分析和判斷。因此，今后一個時期，必須加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)搜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求、價格變動趨勢的信息，建立相應(yīng)的預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，定期向農(nóng)民發(fā)布相關(guān)的信息，真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國內(nèi)外的市場緊密聯(lián)系起來，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應(yīng)國內(nèi)外市場的消費(fèi)需要。

（五）保護(hù)環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅持計劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策。要切實搞好退耕還林工作，加大林業(yè)綜合開發(fā)力度，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧。要堅持計劃生育基本國策，進(jìn)一步降低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用，堅持資源合理開發(fā)與節(jié)約并重，增強(qiáng)資源對經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。加快生態(tài)示范縣建設(shè)，積極推廣沼氣、節(jié)柴灶、太陽能，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。堅持生態(tài)保護(hù)與污染防治并重，狠抓污染源治理，嚴(yán)格控制排污總量，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，鞏固達(dá)標(biāo)成果,為廣大農(nóng)村長遠(yuǎn)的發(fā)展提供更廣闊的空間和條件。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體制建設(shè)。

一是盡快建立農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障等基本

法規(guī)。這是建立農(nóng)村社會保障制度的關(guān)鍵，功能就是穩(wěn)定農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、緩和農(nóng)村的各種社會矛盾，使農(nóng)村社會保障工作能依法有序地進(jìn)行，為農(nóng)村人口提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障。二是多渠道籌措農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金。采取國家出大頭、地方撥一點、農(nóng)民自己出一點方式，將農(nóng)民社會保障問題帶入實質(zhì)性運(yùn)行軌道，切實改善農(nóng)村居民生存狀況，使城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。三是對農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進(jìn)行有效的監(jiān)督、管理及使用。

（七）擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。二是狠抓農(nóng)村普法教育，不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì)，培育農(nóng)民的民主法制意識。充分利用骨干培訓(xùn)、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事和參與村務(wù)管理和監(jiān)督的能力。三是實行村民自治，規(guī)范建章立制。四是加強(qiáng)綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。要加大對農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處、打擊力度。要齊抓共管，共創(chuàng)共建，動員全社會力量積極參與，搞好農(nóng)村綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。五是發(fā)揮村民自治組織的作用，強(qiáng)化村民自我管理，自我服務(wù)的功能。把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，開展各項積極向上的群眾評比活動，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。

第二篇：形勢政策

2013-2014學(xué)年第一學(xué)期形勢與政策課程

期末考試論文

論文題目關(guān)注大學(xué)生就業(yè)

系部聯(lián)合系部

專業(yè)機(jī)械設(shè)計及其自動化學(xué)號20111870

姓名楊恒

完成時間12.23

成績

評閱教師

關(guān)注大學(xué)生就業(yè) 摘要:再要近年來，隨著高校擴(kuò)招，就業(yè)競爭日益激烈，大學(xué)生就業(yè)成為社會關(guān)注的熱點問題。一方面，大學(xué)畢業(yè)生找工作難的呼聲越來越高；另一方面是大學(xué)生缺乏職業(yè)化素質(zhì)、缺少職業(yè)規(guī)劃意識而導(dǎo)致自身缺少市場競爭力。

關(guān)鍵詞:角色轉(zhuǎn)換,自我認(rèn)識,自我了解

正文:

如何能在強(qiáng)手之中脫穎而出，撐起屬于自己的一片天，這就需要我們思考怎樣選擇職業(yè)？怎樣規(guī)劃職業(yè)生涯？怎樣使自己處于優(yōu)勢地位……我認(rèn)為，只有做到個人選擇與社會需要相結(jié)合，并擁有高度戰(zhàn)略眼光和較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的大學(xué)生，才能在就業(yè)道路上走出一片天。

首先要澄清一個流毒廣泛的說法：大學(xué)畢業(yè)第一份工作不重要。這絕對是極其錯誤的。它給了廣大蒙蒙董董的大學(xué)畢業(yè)生一個錯誤的認(rèn)識，對相當(dāng)一部分人造成了無可挽回的損失！大學(xué)生就業(yè)選擇，是對一個人十年內(nèi)的生活產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵決策，是極其重要的。

大學(xué)生在就業(yè)中存在的主要問題——就業(yè)心理準(zhǔn)備不足

1.自我角色轉(zhuǎn)換不夠及時對于大多數(shù)的學(xué)生來說，大學(xué)階段過的是一種單純而有保障的生活，學(xué)習(xí)、生活、交際都較有規(guī)律，這樣的生活與現(xiàn)實社會自然存在一定的距離。在大學(xué)生活結(jié)束之際，踏上崗位之前，最重要的就是能夠迅速完成自我角色轉(zhuǎn)換，做好就業(yè)心理準(zhǔn)備。

2.自我認(rèn)識，自我了解不夠準(zhǔn)確就業(yè)前如何選擇職業(yè)，要根據(jù)自身的個性特征來決定。氣質(zhì)和性格往往對人選擇職業(yè)和事業(yè)成功有很大影響。全面了解自己的心理特點是選擇職業(yè)的重要前提；興趣是愛好的推動者，愛好是興趣的實行者。人們對職業(yè)的選擇往往以自己的興趣愛好出發(fā)，這就更需要認(rèn)真分析自己的興趣愛好。

一、問問你是誰 不同的職業(yè)，其對能力的要求是不同的，人們在進(jìn)入某種職業(yè)時，除受能力的制約外，還受其它諸多因素的影響。如有的人勝任某種職業(yè)，但他可能并不喜歡，而喜歡某種職業(yè)的人又可能不能勝任，大學(xué)生求職時要想使其在人才市場中突出競爭力，獲得職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展，擇業(yè)時首要考慮的能力是第一位的，其次還應(yīng)綜合考慮職業(yè)與喜好興趣、個性及性格特征、家庭背景及經(jīng)濟(jì)條件，整個社會的經(jīng)濟(jì)環(huán)境等諸多因素。下面從擇業(yè)與其影響的各個因素分情況簡述：

（一）性格特征與擇業(yè)性格可以從不同的角度進(jìn)行分類，具體地講，根據(jù)其特征，可以從三個方面對其進(jìn)行分類：

（1）根據(jù)其對外部世界的態(tài)度分為：內(nèi)向型（注重事情的內(nèi)在變化）和外向型（注重事物的外在環(huán)境）。

（2）根據(jù)下結(jié)論，作決定的方式可分為：理性型（較注重客觀，公平和邏輯分析）和感性型（較注重主觀，重視價值和人際關(guān)系）。

（3）根據(jù)處理事情的態(tài)度可分為：決斷型（做事注重一定的步驟及計劃）和成熟型（較側(cè)重突發(fā)的靈感及彈性的方法）。擇業(yè)時應(yīng)結(jié)合自身的性格特征，把所從事的工作與自己的性格特征，喜趣愛好相結(jié)合起來，尋找適合自己的工作作為人生的切入點，規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯。

二、認(rèn)識職業(yè)在認(rèn)識自我的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步認(rèn)識職業(yè)，解決其存在的理想與現(xiàn)實，價值觀與興趣，能力與興趣，喜好與家庭經(jīng)濟(jì)狀況之間的沖突。因而認(rèn)識職業(yè)本身是即將步入職場的大學(xué)生做出職業(yè)選擇的重要前提，認(rèn)識職業(yè)首先應(yīng)了解某種職業(yè)的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容，工作的主要職責(zé)，以及所需的知識和技能等方面的要求。

只有對某種職業(yè)有了清晰的認(rèn)識，在擇業(yè)時就會考慮將職業(yè)與個性匹配。通常情況下，適合自己所從事的職業(yè)可能不止一個，在有多個職業(yè)可供選擇時，則應(yīng)對比了解職業(yè)的就業(yè)機(jī)會和前景，所在單位的行業(yè)性質(zhì)等，輔助其作出職業(yè)選擇。在我國,較為專業(yè)的人才網(wǎng)站及報刊等媒體，會定期發(fā)布一些職位空缺信息，一般來說,有些職業(yè)類別空缺較多，如網(wǎng)絡(luò)工程師、股票經(jīng)紀(jì)人、風(fēng)險投資評估人，計算機(jī)軟件人員，人力資源管理等職位。

對自己充分的了解，是每一個求職者進(jìn)行職場定位的依據(jù)與前提，而大學(xué)生在面臨巨大的就業(yè)壓力時，往往很少能真正做到全面了解自己。

大學(xué)生應(yīng)如何面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢：

面對如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢以及自身存在的問題，大學(xué)生在實際生活中要遵循“開闊眼界、面對現(xiàn)實、正確定位”的原則。首先，強(qiáng)化擇業(yè)的競爭意識，在正確自我評價的基礎(chǔ)上，充分相信自己的實力，敢于通過競爭去達(dá)到理想的目標(biāo)。在心理上必須從社會進(jìn)步和深化改革的角度來加深對競爭機(jī)制的認(rèn)識，強(qiáng)化自身的競爭意識，自覺地正視社會現(xiàn)實，轉(zhuǎn)變觀念，做好參加競爭的準(zhǔn)備。其次，要學(xué)會正確對待挫折人們在求職擇業(yè)中遇到挫折是正常的，切不可因此而自卑。一個心理健康的人對人生總保持著自信心，如喪失了自信心，就失去了開拓新生活的勇氣。順境中有自信心不足為奇。逆境中更需要自信心的支持。生活中的挫折是造就強(qiáng)者的必由之路，挫折是鍛煉意志、增強(qiáng)能力的好機(jī)會。遇到挫折后應(yīng)放下心理包袱，仔細(xì)尋找失利的原因，調(diào)整好目標(biāo)，腳踏實地前進(jìn)，爭取新的機(jī)會。

如果說高考是萬人過獨(dú)木橋，那么大學(xué)生就業(yè)就像是在浩瀚無邊的沙漠中尋找綠洲，機(jī)會到處都有，看你怎么把握。我想，只要我們把個人選擇與社會需要相結(jié)合，用理性的眼光來看待問題，在擁有實力的同時加倍努力，不斷學(xué)習(xí)新事物，做到思路清晰，行動一致，沒有什么不可以

第三篇：形勢政策

形勢與政策—物價上漲

材能09模具2班 胡炳昌 3109006806

今年以來，物價飛速上漲，豬肉漲價了，方便面、快餐、洗滌用品也漲價了。隨著越來越多的食品、日用品加入到漲價的行列，就連學(xué)生餐也是一次一次漲價，才發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)生活物質(zhì)價格上漲給生活帶來的不僅僅是物質(zhì)上的壓力，也是突然不能夠適應(yīng)?！懊褚允碁樘臁?，對于普通老百姓來講，此類基本生活物質(zhì)雖然小幅上漲，但帶來的影響卻是巨大的。這類基礎(chǔ)物質(zhì)價格再怎么漲，老百姓也是要買的，無論如何，飯總是要吃的。于是就衍生出來一個問題了，那就是物價上漲與社會穩(wěn)定的關(guān)系。

物價上漲和社會穩(wěn)定是一個什么關(guān)系？我認(rèn)為，不是簡單的正比、反比或并列關(guān)系，而是在物價上漲的不同幅度下有不同的表現(xiàn)。當(dāng)物價在比較低的幅度上漲的時候，社會也比較穩(wěn)定。而當(dāng)物價上漲幅度過高或者物價開始下滑（含基本無增長）的時候，社會往往不夠穩(wěn)定。適度的物價上漲往往與經(jīng)濟(jì)高增長相匹配，在經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的情況下，人們心理比較穩(wěn)定。物價如果下跌，一般是進(jìn)入了通貨緊縮時期，容易出現(xiàn)全行業(yè)的虧損，企業(yè)效益不好，容易有不穩(wěn)定的苗頭。而當(dāng)物價過高時，往往造成經(jīng)濟(jì)減速，打擊人們對社會的滿意度，也不利于穩(wěn)定。和我們以往經(jīng)歷過的幾次物價整體上漲不同，這次食品漲價的直接原因不是因為嚴(yán)重供不應(yīng)求，而是源自農(nóng)產(chǎn)品尤其糧食價格上漲。想想過去糧食價格一直偏低，所以說這輪漲價，某種程度上，也正是對過去扭曲的價格體系做出了一種糾正。但為什么糧食價格的正常波動，會迅速波及到這么多農(nóng)產(chǎn)品，直至影響到老百姓的生活呢？顯然，出問題的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。像現(xiàn)在的生豬生產(chǎn)，還主要靠分散的農(nóng)戶，他們信息不暢、勢單力薄，沒有力量承受市場風(fēng)險，所以出現(xiàn)了豬肉市場去年暴跌之后，緊跟著又開始暴漲，而這樣的反常在很多農(nóng)產(chǎn)品身上都能發(fā)現(xiàn)。眼下，為了平抑食品價格，各級部門都在積極努力。但我們知道，需要調(diào)控的不僅僅是價格，還有我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

一、物價上漲的原因。

經(jīng)分析物價上漲三大原因 ：

原因之一：國際市場價格的帶動。由于石油價格持續(xù)上漲，美國等國家大規(guī)模開發(fā)生物能源，對玉米、大豆等糧食需求量大幅增加。這導(dǎo)致國際市場糧價大幅度上漲，進(jìn)而拉動了國內(nèi)糧食價格上升，并影響到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品價格。

原因之二：成本推動。近十年來，我國主要農(nóng)產(chǎn)品一直低位運(yùn)行，稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在的價格，多數(shù)低于十年前的水平，只有個別品種略高于十年前水平。但與此同時，種植養(yǎng)殖成本隨著生產(chǎn)資料價格和農(nóng)村勞動力價格的上漲而大幅上升，所以，目前農(nóng)產(chǎn)品價格上漲帶有明顯的恢復(fù)性質(zhì)。

原因之三：供求結(jié)構(gòu)失衡。由于去年上半年生豬價格跌到谷底，導(dǎo)致生豬存欄下降，去年下半年生豬價格開始進(jìn)入周期性上漲階段。部分地區(qū)出現(xiàn)的疫情，也加劇了生豬供應(yīng)的緊張。

原因之四：游資炒作的因素，存在惡意囤積、哄抬價格、變相漲價或合謀、串通漲價等違法行為。

事實上，物價上漲的原因不止這幾個，還有許多因素影響著，例如：供求結(jié)

構(gòu)失衡；國際市場價格的帶動等等。面對物價上漲，在百姓還沒有完全富裕的情況下遭遇通脹預(yù)期，自然會導(dǎo)致百姓，特別是低收入群體生活水平下降，日常生活負(fù)擔(dān)有所加重。黨中央、國務(wù)院針對物價上漲對民生的影響采取了一系列有效措施。國務(wù)院出臺了穩(wěn)定物價16條，溫家寶總理明確提出了16字措施，即“發(fā)展生產(chǎn)、保障供給、搞活流通、加強(qiáng)監(jiān)管?！敝醒虢?jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“把穩(wěn)定物價總體水平放在更加突出的位置”。國家有關(guān)部委和地方各級政府也積極應(yīng)對，紛紛出臺物價調(diào)控措施，使部分農(nóng)產(chǎn)品的價格一度有所回落。但是這并不意味著今年通脹壓力有所減輕，物價上漲壓力依然不小，為此，我們必須進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院的有關(guān)政策，把管理通脹預(yù)期工作作為重中之重抓緊抓好，采取各種措施控制物價過快上漲，切實保障群眾生活，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二、物價上漲調(diào)控措施與建議。

1、確保市場供應(yīng)，促進(jìn)價格穩(wěn)定。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入，進(jìn)一步落實對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項扶持政策，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。把握好國家儲備糧油糖等物資的市場投放力度，抓好蔬菜瓜果、鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)，落實米袋子省長負(fù)責(zé)制和菜籃子市長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，降低農(nóng)副產(chǎn)品的流通成本，切實保障生活必需品的市場供應(yīng)。

2、完善補(bǔ)貼制度，安排好困難群眾生活。各地區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼，增加對大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)生食堂的補(bǔ)貼，加大對低收入群體的生活補(bǔ)貼，努力減少價格上漲的不利影響。各地區(qū)要健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、增強(qiáng)調(diào)控針對性，改善價格環(huán)境。進(jìn)一步落實治理和規(guī)范管理收費(fèi)的各項規(guī)定，取消不合理收費(fèi)項目，降低相對偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。針對物價上漲，實施短期應(yīng)急措施與建立長效機(jī)制相結(jié)合，理順價格關(guān)系與保障群眾基本生活相結(jié)合，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營活動與打擊價格違法行為相結(jié)合，抑制價格上漲勢頭，把握好政府管理價格的調(diào)整時機(jī)、節(jié)奏和力度，必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨時干預(yù)措施。

4、加強(qiáng)監(jiān)管力度，維護(hù)市場秩序。進(jìn)一步整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴(yán)格糧食、棉花等關(guān)鍵物質(zhì)的收購資格審核，加強(qiáng)收購資金監(jiān)管，取締無照收購、無證加工糧食、棉花的行為。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場監(jiān)管，抑制過度投機(jī)行為，取締非法交易。進(jìn)一步健全價格監(jiān)管法律法規(guī)，加大對違法行為的處罰力度。要強(qiáng)化執(zhí)法，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀、串通漲價等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作行為，特別是對肆意炒作生活必需品的違法行為給予嚴(yán)懲，通過建立快速反應(yīng)機(jī)制，依法及時凍結(jié)涉嫌囤積居奇者的有關(guān)銀行賬戶，扣押、拍賣囤積的農(nóng)副產(chǎn)品，從根本上遏制“漲價風(fēng)”的蔓延。要預(yù)防和制止價格壟斷行為，進(jìn)一步加強(qiáng)和充實反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管，對重點行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行嚴(yán)格檢查，完善執(zhí)法辦案制度，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。進(jìn)一步完善價格信息發(fā)布制度，穩(wěn)定物價上漲預(yù)期。

經(jīng)過分析，我們初步得到結(jié)論：物價上漲幅度很?。ㄘ?fù)增長更嚴(yán)重）或物價上漲幅度超過７%，不僅要擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)上出問題，也必然要注意社會可能不穩(wěn)定。在這個時候，各級組織一定堅持立黨為公、執(zhí)政為民，關(guān)心群眾的思想和生活。企業(yè)也一定要發(fā)揚(yáng)民主管理的傳統(tǒng)，積極應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，加大矛盾排查調(diào)處力度，努力解決一些群眾最關(guān)心最現(xiàn)實最迫切的利益問題，贏得職工的理解。

現(xiàn)在，一些學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該對物價上漲有更高的容忍度，認(rèn)為漲幅不超過

國內(nèi)生產(chǎn)總值增速的60%就是可以接受的。我想，這些言論要兩分的去看待。第一、我國目前經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻而復(fù)雜，保增長的任務(wù)確實很艱巨，物價上漲幅度難于回落也是客觀事實。第二、所謂物價漲幅不超過國內(nèi)生產(chǎn)總值60%的就可接受的說法也有待推敲。那就是，我國城鄉(xiāng)二元的社會格局短期內(nèi)無法改變，我們要考慮農(nóng)村和農(nóng)民的承受能力。實際上，農(nóng)村的CPI漲幅一直高于城市，而農(nóng)民的收入增長只是市民收入增速的一半多點。如果我們長期容忍比較高的物價上漲，農(nóng)民兄弟肯定是無法接受的。我們幾年來的宏觀調(diào)控，目的就是為了抑制經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展失衡，在現(xiàn)在這個緊要關(guān)頭，尤其不能忘記一開始的主旨。所以，不能簡單地說把物價上漲控制在一個什么水平，誰也沒把握就保證控制在某個水平，還是要有更深層次、更有智慧的考慮。

所以，有必要對物價上漲進(jìn)行打壓，而且必須適當(dāng)?shù)娜フ{(diào)整，不能盲目的限制價格。

經(jīng)過上述的分析，的確，物價上漲與社會穩(wěn)定是密切相關(guān)的，我們要的并不是經(jīng)過過激的行為去威脅政府調(diào)低物價，而是正確的去對待它，維持好社會的穩(wěn)定，如果社會動蕩，到時候物價上漲的幅度可能會更加的嚴(yán)重。還有我們必須相信我們的政府，這年來，政府對物價的調(diào)控工作已經(jīng)做了很多，只要市場關(guān)系好了，物價自然下降。

第四篇：形勢政策

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢與海西發(fā)展

——形勢與政策

自動化0892班莊木煒2008926069

國家統(tǒng)計局4月15日召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人李曉超公布了一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，其中一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值80577億元，按可比價格計算，同比增長11.9%，比上年同期加快5.7個百分點，居民消費(fèi)價格同比上漲2.2%。

初步測算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值80577億元，按可比價格計算，同比增長11.9%，比上年同期加快5.7個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5139億元，增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值39072億元，增長14.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值36366億元，增長10.2%。

今年一季度看，中國經(jīng)濟(jì)今年開局良好，但2010年是中國經(jīng)濟(jì)極其復(fù)雜的一年，所以企穩(wěn)回升不等于根本性好轉(zhuǎn)，就是根本性好轉(zhuǎn)也不等于轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

今年要把物價的總體水平控制在3％左右。國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師、中國商業(yè)文化研究會副會長姚景源講了6個字：有難度、能實現(xiàn)。難度在哪里呢？第一，輸入性通貨膨脹。比如石油上漲后會推高國內(nèi)的價格；第二，現(xiàn)在通脹預(yù)期高，會導(dǎo)致一些人一搶之后把價格拉起來；第三，環(huán)境污染。要提高污染的成本，提高重要資源的價格，也會拉升價格，影響居民消費(fèi)?，F(xiàn)在抑制物價上漲的因素有兩個：第一，糧食增收?，F(xiàn)在中國糧食連續(xù)6年豐收，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、糧食豐收為我們整個市場價格穩(wěn)定奠定了一個最重要的基礎(chǔ)。第二，我們現(xiàn)在產(chǎn)能過剩。所以，物價上漲的因素和抑制物價上漲的因素同時存在。

改革開放后通貨膨脹最高的是1994年的24．1％，第二位的是1988年的18％，去年是17％，高膨脹有3個特點：經(jīng)濟(jì)過熱；農(nóng)業(yè)，特別是糧食出了問題；貨幣和信貸的不良發(fā)放。我們不能讓這三點碰到一起。我們要主張體制改革，風(fēng)險比較大，如果經(jīng)濟(jì)真的往下掉，我們就又得回過頭來搞生產(chǎn)，所以不能讓經(jīng)濟(jì)下去。但是也不能讓經(jīng)濟(jì)過熱，如果經(jīng)濟(jì)過熱的話，會造成通脹。

李曉超表示，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境仍極為復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)回升向好的過程中還面臨不少矛盾和困難。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院的各項決策部署，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

面對我國今年第一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好開端，可以看出海西建設(shè)對我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。我們要充分認(rèn)識支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略意義，明確發(fā)展目標(biāo)。

（1）重大意義。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中處于重要位置。我省在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中居主體地位，與臺灣地區(qū)地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循，具有對臺交往的獨(dú)特優(yōu)勢。近年來，我省大力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，綜合實力不斷增強(qiáng)，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大的積極變化，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展和開展與臺灣地區(qū)合作提供了重要機(jī)遇。支持福建省加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是進(jìn)一步發(fā)揮福建省比較優(yōu)勢，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要；是完善沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，推動海峽西岸其他地區(qū)和臺商投資相對集中地區(qū)發(fā)展的重大舉措；也是加強(qiáng)兩岸交流合作，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的戰(zhàn)略部署，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。

（2）發(fā)展目標(biāo)。到2012年，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達(dá)到東部地區(qū)平均水平，著力科學(xué)發(fā)展先行,力爭在一些領(lǐng)域走在全國前列；城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，基本公共服務(wù)水平明顯改善；地方財政收入較大幅度增

長；單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降；生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善；服務(wù)兩岸直接“三通”的主要通道基本形成并不斷完善，兩岸人民交流合作的前沿平臺功能更加凸顯。

作為一名當(dāng)代大學(xué)生，在具備了一定的理論知識與粗略的判研能力后，我已經(jīng)充分認(rèn)識到福建作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)特殊的地位和區(qū)位優(yōu)勢，自覺的樹立起了“走進(jìn)海西、宣傳海西、服務(wù)海西”的意識。

作為一名在讀大學(xué)生，學(xué)習(xí)任務(wù)首當(dāng)其沖。在學(xué)有余力的前提下，將自己的專業(yè)知識有意識的運(yùn)用于實踐當(dāng)中。當(dāng)然，提升自身各方面素質(zhì)也是必不可少的。我會在學(xué)習(xí)之余，充分規(guī)劃好自己的大學(xué)生涯，有計劃有目的有針對性的對自己的各方面能力進(jìn)行拓展與提升，充實自己，也為走出校門之際就能直接投身海西建設(shè)而預(yù)先做好準(zhǔn)備。

第五篇：形勢政策

多難興邦，抗洪救災(zāi)

班級：公管81姓名：張為忠學(xué)號：2238117

在這個地大物博的圣土之上，屹立一個擁有五千多年歷史的文明古國，這就是中國。這個走過五千多個冬夏的國家，飽嘗了風(fēng)霜雪雨，飽嘗了自然界的種種災(zāi)難，飽嘗了戰(zhàn)爭的血洗。用它巨大的的凝聚力，將五十六個民族凝聚在一起，共同抗拒外來的侵略，抗拒自然帶來的災(zāi)害。

今天，當(dāng)我再一次看到舟曲泥石流災(zāi)害的時候，我的內(nèi)心又一次鼓動著我，為舟曲加油，為舟曲的受災(zāi)同胞們加油，為中國加油。在2008年的汶川大地震，溫家寶總理說了一句話：“多難興邦！”。就是這句話，鼓起了災(zāi)區(qū)同胞的心，鼓起了全國民族的心。讓赴災(zāi)區(qū)的救援隊伍不再感覺是孤軍奮戰(zhàn)，我們與他們同在，我們與災(zāi)區(qū)同胞同在，與祖國同在?？吹綖?zāi)區(qū)被泥石流踐踏的面貌,心里很難過,突如其來的泥石流帶走了一個個鮮活的生命，帶走了我們至親至愛的同胞。面對眼前這一事實，叫我怎能不傷心流淚，為什么這幾年要我們面臨這么多的災(zāi)難，看到他們失聲痛哭的面孔，我再也忍不住眼中的淚水，我放聲大哭，哭出了千萬同胞的心聲，哭出我對同胞們深切的同情。舟曲?。≈矍?！堅強(qiáng)的走下去，我們會上下一條心，陪你走到最后，我們與你同在。

今年又是不平凡的一年，迎來了十年一屆的世博會，也面臨著洪澇的巨大災(zāi)害，這對于全國人民無疑是個巨大的打擊，又一次給全國人民心中留下深深的創(chuàng)傷。舉國上下都把心放在災(zāi)區(qū)同胞的救援上，都在等待一個又一個生的希望。災(zāi)區(qū)的每一刻都牽掛在我們每一個國民黨心上，每一個生命都牽掛在我們國民的心上。心系祖 1

國災(zāi)區(qū)，已是每一個國民關(guān)心的重要事情，全國各地的募捐已經(jīng)全面的展開，紛紛向舟曲支援人力、物資。全國上下一條心，共同對抗洪災(zāi)，共同幫助舟曲城建家園。為了營救每一個求生的生命，我們不惜一切代價也要把你從廢墟中救出來，讓你看到明天的太陽，讓你看到世界依然為你敞開懷抱，讓你擁有最美好的明天。

這個暑假，我的心全部放在了舟曲和東北災(zāi)區(qū)同胞的身上了，每天第一時間了解他們的生活狀況?？吹揭粋€個村莊被淹沒，一條條公路被掩埋，我的心仿佛也被泥石流掩埋。誰也不希望看到這一幕，我每天都在祈禱每一個被掩埋的生命都能奇跡生還。看到一個個舟曲農(nóng)民往災(zāi)區(qū)背送水、食物時，我流淚了，我為災(zāi)區(qū)的同胞高興，為祖國高興，為祖國災(zāi)區(qū)遇到困難時候，有伸出援助之手的同胞高興。是他們的不畏艱難，為災(zāi)區(qū)徒步運(yùn)送救援物資，及時給災(zāi)區(qū)同胞送上衣食。災(zāi)區(qū)同胞的生命是他們給的，他們的精神值得我們每一個中國人學(xué)習(xí)。他們之間愛沒有血緣關(guān)系，不是兄弟姐妹，但他們?yōu)闉?zāi)區(qū)同胞貢獻(xiàn)的，卻勝過血緣關(guān)系，勝過兄弟姐妹，這就是民族的力量，團(tuán)結(jié)的力量，凝聚的力量。有這樣的同胞，我真的很高興，高興我們在面臨災(zāi)難時，全國人民能夠不離不棄，團(tuán)結(jié)一致為災(zāi)區(qū)的同胞貢獻(xiàn)自己的力量。

災(zāi)難的來臨，總是靜悄悄的向毫無準(zhǔn)備的人們撲來，當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)的時候，已經(jīng)為時已晚。誰能想到汶川、玉樹、舟曲會是這次災(zāi)難的面臨者？誰能想到這些同胞會離我們而去？誰能想到更多的災(zāi)難還在等著我們？這一切的一切，我們將來都要勇敢的去面對。只要我們?nèi)珖嗣駡F(tuán)結(jié)一致，上下一條心，任何困難都不可能戰(zhàn)勝偉大的中國人民。我們是歷史的主宰者，也是生命的創(chuàng)造者，也是和平世界的守衛(wèi)者。一切不和諧的因素都是紙老虎，因為我們戰(zhàn)無不勝，因為我門擁有扭轉(zhuǎn)乾坤的力量。

舟曲縣，這個人稱“隴上桃源”縣城。被洶涌而來的泥石流掩埋，帶走數(shù)千名舟曲同胞，無家可歸的受災(zāi)群眾眼看著舟曲被洪水吞噬。舟曲，這個讓人想逃離的城市，卻又讓人對它牽腸掛肚，這里距離死亡最近，距離生命也最近。面對著眼前的這一事實，黨中央作出重要的部署，對災(zāi)區(qū)同胞進(jìn)行營救、受災(zāi)同胞的安置，與災(zāi)后重建工作?！爸灰幸痪€的希望，絕不輕言放棄！”黨中央對災(zāi)區(qū)同胞的堅定承諾，時時刻刻鼓舞著救援力量的加大，救援物資的增多。救援隊伍日夜的奮戰(zhàn)，只為了那一聲在廢墟中求生的呼喚。只有直面死亡，才會真正體驗到生命在流淌，美麗而脆弱?？吹揭粋€個生命奇跡的生還，我們每個人心中都流下了欣慰的淚水。黨中央深入災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)區(qū)同胞，勘察災(zāi)情，慰問遇難者家屬?？吹近h中央對災(zāi)區(qū)的所做的一切，國家對生命的尊重，對生命的善待，喚起了全國人民共同為災(zāi)區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量，也喚起的全國人民共同對抗災(zāi)難的決心與災(zāi)區(qū)重建的信心。同時，也展現(xiàn)的全國人民團(tuán)結(jié)一致，眾志成城，同舟共濟(jì)的民族精神。

從汶川到玉樹再到舟曲，我們在應(yīng)對災(zāi)難的機(jī)制在逐漸的健全，搶險救災(zāi)更加的有效。這幾年來頻繁的自然災(zāi)害讓我們獲得了戰(zhàn)勝災(zāi)害的勇氣與信心。一次又次面對自然災(zāi)害的考驗，百折不撓的國家正在奮力崛起。一次又一次心靈的洗禮，堅強(qiáng)不屈的中華民族正在砥礪前進(jìn)。再大的災(zāi)難，也不能割斷中華民族十三億同胞骨肉相連的親情，再大的困難也不能阻擋營救災(zāi)區(qū)同胞生命的希望。我們每個國民都懸起一顆心，等待那廢墟中即將發(fā)現(xiàn)的生命。每救出一個被掩埋的同胞，都鼓舞著救援隊伍抗洪救災(zāi)的斗志，每一聲聲吶喊都代表了我們對同胞的希望，每一雙渴望的眼神都散射著我們對同胞的關(guān)心。洪災(zāi)，我們不曾畏懼，地震未曾畏懼，為了能夠多救一位同胞，犧牲再多都值得。面對敵人，我們勇往直前，面對災(zāi)難，我們?nèi)癖娭境沙?，共同抗?zāi)。

為了紀(jì)念在災(zāi)難中逝世的同胞，黨中央停止了全國各種娛樂活動，全國各地以及駐外使館均降半旗為逝世的同胞舉行默哀儀式。這充分體現(xiàn)了黨中央堅持以人為本的理念。在上海世博會甘肅館，工作人員換上一襲素衣向遇難者列隊致哀，舉國上下都為逝者默哀，為活著的同胞祈禱。

作為當(dāng)代大學(xué)生的我們擁有火一般的熱情，我們渴望投身于抗災(zāi)的第一線，我們渴望去拯救每一個被掩埋的同胞。在抗洪救災(zāi)的第一線，隨處都可以見到我們的身影，我們肩負(fù)著祖國未來事業(yè)的希望，也時時刻刻掛念著災(zāi)區(qū)同胞的生命安危。所以，我們渴望貢獻(xiàn)出自己的一份力量，支援災(zāi)區(qū)同胞，支援災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作。

我們生活在這個大家庭里，為了祖國，我們愿意奉獻(xiàn)自己的一切去換取未曾有有過的團(tuán)結(jié)，換取災(zāi)區(qū)同胞的生命，換取世界對我們中華民族的尊重。祖國興亡，匹夫有責(zé)，我們肩負(fù)著祖國未來的希望，肩負(fù)著全國人民對我們的期望。面向21世紀(jì)的我們有義務(wù)去承擔(dān)這個責(zé)任，有義務(wù)為國盡忠盡孝。精忠報國，已經(jīng)深深刻在了我們每個國民的心上，我們隨時準(zhǔn)備著為國奉獻(xiàn)一切。

我們希望，舟曲能夠重新站起來，災(zāi)區(qū)同胞能夠從失去親人的陰影中走出來,重新面對生活,希望災(zāi)區(qū)同胞的生活能夠好起來。只要你們對生活充滿渴望，我們會盡最大的努力，讓你們過上最幸福的生活。要知道，我們的努力，就是希望你們能夠重新站起來，和我們一起共同度過生活最艱難的時光。我們的心與你們時刻在一起，你們的堅強(qiáng)，是我們的動力，你們的生命，是我們的奮斗目標(biāo)。我們時刻關(guān)注你們的生活，關(guān)注你們的一切，不再讓你們瘦一點傷害。同時，也衷心的為遇難的同胞祈禱，祝愿他們一路走好，祝愿他們在那個世界生活的更好。

多難興邦，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。地震、洪災(zāi)、泥石流，都是短暫的，而我們中華民族的心卻是永恒的，我們誓與一切災(zāi)害斗爭到底，不妥協(xié)，不認(rèn)輸。我們可以戰(zhàn)勝一切

災(zāi)難，因為，我們十三億同胞的心是連在一起的，我們的身上流淌著一樣的血液，我們共同維護(hù)一個家。無論，你在哪里，我們與你同在。因為，我們的心在一起，擁有共同的心聲，擁有同樣的夢。舟曲，你并不孤單，我們就在你身邊，時刻聆聽你的聲音，時刻感受你的呼吸，時刻陪伴著你。

我們在災(zāi)難中失去的，必將在進(jìn)步中得到補(bǔ)償。創(chuàng)造奇跡的中國人民，必將開創(chuàng)更加美好的未來，營造更加美好的生活環(huán)境。

舟曲、汶川、玉樹，加油！我們?yōu)槟銈兗佑停?/p>