第一篇：葉家門--開展“雙強(qiáng)雙創(chuàng)” 引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展
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開展“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”
引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展
一、活動(dòng)內(nèi)容、目標(biāo)及爭(zhēng)創(chuàng)時(shí)間
“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”：強(qiáng)村富民、強(qiáng)基固本，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)先行區(qū)、創(chuàng)建農(nóng)村黨建示范區(qū)。目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、組織網(wǎng)絡(luò)建立健全、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、人才隊(duì)伍充滿活力、活動(dòng)陣地作用彰顯、工作機(jī)制規(guī)范完善、黨建活動(dòng)經(jīng)常有效、鄉(xiāng)村風(fēng)貌整潔和諧。爭(zhēng)創(chuàng)時(shí)間：2008年11月至2009年12月。
二、葉家門村主要爭(zhēng)創(chuàng)措施
1、組織建設(shè)作示范
重點(diǎn)興辦1—2個(gè)黨員“先鋒基地”，組建1個(gè)蔬菜水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，1個(gè)裝卸、建筑協(xié)會(huì)，建立“支部+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)鏈，發(fā)揮支部作用。
2、隊(duì)伍建設(shè)作示范
（1）對(duì)村干部認(rèn)真開展“一諾兩評(píng)”活動(dòng)，對(duì)村組干部實(shí)行星級(jí)化管理，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)；
（2）對(duì)黨員實(shí)行手冊(cè)式管理，對(duì)無職黨員實(shí)行“設(shè)崗定責(zé)”，推行“黨員中心戶制度”；（3）實(shí)施“三培養(yǎng)”工程，加大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)扶持力度，每組跟蹤培養(yǎng)1—2名；認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。
3、活動(dòng)開展作示范
（1）認(rèn)真開展干部聯(lián)組、黨員聯(lián)戶、先進(jìn)帶后進(jìn)活動(dòng)；
（2）每月開展1次黨員干部政治理論和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)；（3）半年開展一次黨員“雙評(píng)”活動(dòng)，鞭策后進(jìn)，激勵(lì)先進(jìn)；
（4）大力開展“產(chǎn)業(yè)富民、項(xiàng)目興村”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)使村集體經(jīng)濟(jì)收入每年達(dá)到百萬元以上，年人均純收入達(dá)到7800元以上；
（5）積極開展“三新”（倡導(dǎo)新風(fēng)尚，創(chuàng)建新農(nóng)家，建好新農(nóng)村）活動(dòng)。
4、陣地建設(shè)作示范
按照“1+X”的模式，圍繞“五大中心”，建好村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，把場(chǎng)所打造成黨員群眾的精神家園。
5、制度建設(shè)作示范
1、全面推行“兩會(huì)四制”；
2、建立“新農(nóng)村建設(shè)公益事業(yè)理事組”制度；
3、大力推行黨員“三先”制度和“四要素”（錢、地、事、人）黨務(wù)政務(wù)公開制度；
4、建立黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，對(duì)黨員堅(jiān)持“四必訪”。
三、葉家門村協(xié)會(huì)章程
第一條：為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，促進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)各業(yè)的發(fā)展，村成立蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和裝卸、建筑協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)為非營(yíng)利性群眾組織，接受村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)。
第二條：協(xié)會(huì)宗旨是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化，裝卸自動(dòng)化、建筑優(yōu)良化，創(chuàng)品牌，求效益。
第三條：協(xié)會(huì)以“消費(fèi)者滿意”為服務(wù)宗旨，以優(yōu)質(zhì)蔬菜水產(chǎn)養(yǎng)殖富民裝卸、建筑強(qiáng)村為目標(biāo)。
第四條：協(xié)會(huì)的任務(wù)是幫助養(yǎng)殖戶科學(xué)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，協(xié)調(diào)各方力量，為養(yǎng)殖戶提供致富技術(shù)和信息，實(shí)行銷售、養(yǎng)殖、專賣一條龍服務(wù)，解決養(yǎng)殖戶的實(shí)際困難。不斷改進(jìn)裝卸運(yùn)輸條件，完善建筑管理機(jī)制。第五條：協(xié)會(huì)會(huì)員享有以下權(quán)利：
1、參加協(xié)會(huì)有關(guān)活動(dòng)；
2、了解協(xié)會(huì)工作和協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)狀況；
3、享受協(xié)會(huì)提供的各種服務(wù)；
4、對(duì)協(xié)會(huì)工作提出批評(píng)建議。協(xié)會(huì)會(huì)員履行以下義務(wù)：
1、遵守協(xié)會(huì)章程 ；
2、致力于實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)的宗旨、目標(biāo)和任務(wù)；
3、參加協(xié)會(huì)活動(dòng)；
5、履行協(xié)會(huì)規(guī)定的其他義務(wù)。
第六條：協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)，協(xié)會(huì)由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生會(huì)長(zhǎng)1人、副會(huì)長(zhǎng)4人、理事5人、秘書1人，由秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
第七條：本章程自會(huì)員代表大會(huì)通過之日起生效。
四、葉家門村“黨員中心戶”名單
陳慎勇
彭又清
伍國(guó)生
汪三清
廖明松
葉朝陽
五、葉家門村黨員“雙建雙帶”示范標(biāo)兵名單
伍國(guó)生
葉朝陽
廖明松
六、葉家門村后備干部名單
陳建軍
汪三清
葉祖遲
楊春香
王會(huì)琴
葉朝麗
李
芬
七、葉家門村新農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)理事組成員名單
陳孔生
阮永寶
彭又清
陳建軍
王際才 八、五豐村便民服務(wù)代辦點(diǎn)代辦事項(xiàng)
（1）代辦居民身分證；
（2）代辦準(zhǔn)生證、流動(dòng)人口婚育證；（3）代辦低保證；
（4）代辦新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)
（5）代繳合作醫(yī)療參保費(fèi)，代辦合作醫(yī)療證；（6）代辦建房許可證、房屋土地證；
（7）代辦林業(yè)砍伐證、林權(quán)證、竹木經(jīng)營(yíng)加工證；（8）代辦醫(yī)保證、就業(yè)證、失業(yè)證、優(yōu)惠證；（9）提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢；
（10）提供惠農(nóng)政策咨詢；
（11）代辦郵件寄發(fā)、信件查詢和電話手機(jī)繳費(fèi)；
（12）接受民事糾紛調(diào)解；
（13）提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，聯(lián)系供應(yīng)、銷售等中介服務(wù)。
九、村干部值班制度及值日表
為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，強(qiáng)化村級(jí)組織規(guī)范化管理，切實(shí)保障上級(jí)部署的任務(wù)落實(shí)到位、日常村務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序、群眾辦事方便高效，特制定本制度。
（1）值班時(shí)間：每天上午8：00—11：30，下午2：30—5：30。
（2）值班任務(wù)：各負(fù)其責(zé)，負(fù)責(zé)處理日常工作，維護(hù)村民正常的生產(chǎn)生活秩序，保持全村穩(wěn)定。負(fù)責(zé)處置突發(fā)性事件，及時(shí)向村主職干部報(bào)告。負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，接待上級(jí)檢查考核。熱情接待群眾來訪，并認(rèn)真做好值班記錄。及時(shí)更新村務(wù)（黨務(wù)）公開內(nèi)容。維護(hù)村組織活動(dòng)室的環(huán)境衛(wèi)生及財(cái)產(chǎn)安全。
（3）有關(guān)要求：村干部實(shí)行坐班制，按時(shí)上、下班，做到分工明確、各負(fù)其責(zé)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制，村干部的村集體所處辦事處名次為標(biāo)準(zhǔn)，按分管工作名次，每上升一名獎(jiǎng)1000元，下降一名罰500元。
星期一
葉立功（村支部書記、主任）
*** 星期二
廖明松（副書記）
*** 星期三
陳慎勇（副主任）
*** 星期四
葉
黎（副主任）
*** 星期五
甘孝英（副書記）
***
十、葉家門村新農(nóng)村建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃
生產(chǎn)發(fā)展。以裝卸、建筑為龍頭，大力發(fā)展物流業(yè)，調(diào)整蔬菜生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，到2011年，裝卸規(guī)模達(dá)年生產(chǎn)量100萬噸，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)及物流業(yè)初具規(guī)模，蔬菜生產(chǎn)200畝集中在大戶中，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)450畝，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加群眾收入。
生活寬裕。生活標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化，到2011年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9500元，有線電視入戶率達(dá)100%，家用電腦普及率達(dá)到80%，電話入戶率達(dá)98%，建設(shè)科技文化活動(dòng)場(chǎng)所1000平方米。
村容整潔。村容村貌明顯改善，全村規(guī)劃布局合理，庭院綠化配套，戶戶通水泥路，道路安裝路燈，植樹造林100畝，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境美化、綠化、凈化。
管理民主。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，增強(qiáng)“兩委”班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，健全民主決策，民主管理，民主參與和民主監(jiān)督機(jī)制，深入開展法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民法制意識(shí)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。
十一、推行“兩會(huì)四制” 建設(shè)和諧新村
“兩會(huì)”成員名單 黨員代表議事會(huì)成員名單
葉立功
廖明松
陳慎勇
葉
黎
甘孝英
鄭先炳
楊春香
陳紅波
劉
勇 王大方
彭又清
李尚春
李尚銀
伍國(guó)生
伍立孝
王克才
周德洪
周祖法 伍立平
周德源
李紅生
李方清
廖煥召
甘孝喜
李丙才
石
佑
汪仁喜 汪三清
阮永寶
李炳鵬
馮昌金
李均華
李和進(jìn)
葉朝陽
葉朝國(guó)
伍桃群 李炳金
葉立誠(chéng)
李紅群
李
芬
李忠賢
施衛(wèi)華
葉立炎
胡蘭英
葉兵成 陳建軍
葉昌盛
艾青山
葉立元
李明霞
葉走遲 村民代表議事會(huì)成員名單
陳孔生
王光福
葉士勝
彭德清
李尚琪
王
進(jìn)
周長(zhǎng)武
周德生
甘孝國(guó) 李大年
汪又發(fā)
石
洪
葉朝軍
葉耀平
胡修兵
葉小海
李軍華
葉立同 李丹秀
王國(guó)英
王會(huì)琴
葉朝莉
王際才 “兩會(huì)”議事內(nèi)容 對(duì)村務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、程序進(jìn)行審查監(jiān)督；對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行民主決策；對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行民主評(píng)議；審核村級(jí)財(cái)務(wù)；推薦村級(jí)后備干部和入黨積極分子等?！皟蓵?huì)”議事程序和規(guī)則
由村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上“兩會(huì)”代表聯(lián)名提出議案；由村黨組織統(tǒng)一受理議案，并召集村“兩會(huì)”聯(lián)席會(huì)，研究提出具體意見或建議，向村民和“兩會(huì)”代表公布，廣泛征求意見，由“兩會(huì)”審查、討論、決定；由“兩委”按“兩會(huì)”形成的一致意見認(rèn)真組織實(shí)施辦理。召開“兩會(huì)”參會(huì)人員必須達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的90%以上，會(huì)議由村“兩委”負(fù)責(zé)人主持。議事要堅(jiān)持“先黨內(nèi)、后黨外”和少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行討論決策；議事內(nèi)容要符合黨的方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)。不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容；議事中，要讓代表充分發(fā)表意見，集思廣益，發(fā)揚(yáng)民主；議事討論的結(jié)果可采取舉手、投票或簽字等形式表決，并及時(shí)公布。對(duì)決定事項(xiàng)的實(shí)施落實(shí)情況，要及時(shí)公布，接受群眾監(jiān)督。
學(xué)習(xí)教育制度
1、村黨支部要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》，不斷提高黨員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員工作能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
2、支部書記為學(xué)習(xí)教育的第一責(zé)任人，分管副書記為直接責(zé)任人。
3、要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月組織黨員干部集中學(xué)習(xí)1次以上，每次時(shí)間不少于2小時(shí)。
4、學(xué)習(xí)教育基本內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育等基本理論教育；科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育；黨章和黨的基本知識(shí)教育；黨的路線方針政策教育和形勢(shì)任務(wù)、國(guó)情教育；中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育；愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育。
5、學(xué)習(xí)期間要嚴(yán)守紀(jì)律，不得無故缺席、遲到、早退。特殊情況要請(qǐng)假。村干部無故不參加學(xué)習(xí)達(dá)3次以上的，年終評(píng)議為不稱職；對(duì)年老體弱和外出流動(dòng)黨員要采取送教上門、寄發(fā)學(xué)習(xí)資料等方式進(jìn)行教育。
6、要注重實(shí)效，聯(lián)系實(shí)際，帶著問題學(xué)，學(xué)習(xí)要有讀書筆記和體會(huì)文章，做到學(xué)有所獲。
7、學(xué)習(xí)教育形式要多樣。除認(rèn)真參加市鄉(xiāng)兩級(jí)舉辦的各種培訓(xùn)活動(dòng)外；每年定期不定期邀請(qǐng)農(nóng)技專家、種養(yǎng)能手進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；發(fā)揮電教作用，經(jīng)常組織收聽收看電教片；積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)種養(yǎng)模式，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力和本領(lǐng)。
財(cái)務(wù)管理制度
1、村級(jí)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行預(yù)決算管理。編制預(yù)算必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦政府批準(zhǔn)，財(cái)經(jīng)部門監(jiān)督執(zhí)行。未納入財(cái)務(wù)預(yù)算的支出，不得報(bào)銷。
2、村級(jí)組織向單位和農(nóng)戶收取現(xiàn)金時(shí)要手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證，并及時(shí)入帳?，F(xiàn)金管理要嚴(yán)格堅(jiān)持收付合法、錢賬分管、收付兩清、日清月結(jié)的原則。不得謊報(bào)用途，套取現(xiàn)金，不得“白條抵庫”，不得私自出借，不得“公款私存”。
3、村級(jí)組織取得的各項(xiàng)收入及內(nèi)部往來款，必須使用市經(jīng)管局統(tǒng)一制發(fā)的收款憑證，不得使用其它收據(jù)或“打白條”。村級(jí)各項(xiàng)收入款項(xiàng)必須納入財(cái)政專戶儲(chǔ)存后方可使用。嚴(yán)禁坐收坐支，私設(shè)“小金庫”。發(fā)包收入款項(xiàng)一經(jīng)簽約確定，任何人不得擅自決定減免，確因不可抗拒的自然災(zāi)害因素造成承包人巨大損失需減免的，須經(jīng)村民主理財(cái)小組或村民代表會(huì)議討論同意后報(bào)上級(jí)主管部門核準(zhǔn)。
4、村級(jí)支出的審批實(shí)行村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人“一支筆”審批制度。預(yù)算內(nèi)500元以下的日常開支由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；500元以上的由村“兩委”討論簽批。村級(jí)非生產(chǎn)性支出（不含干部工資）實(shí)行總額控制與包干管理相結(jié)合的辦法，憑據(jù)報(bào)銷，超用自付，節(jié)余歸公。村級(jí)財(cái)務(wù)開支單據(jù)必須嚴(yán)格審批程序，做到“五有”：即有事由、有經(jīng)辦人、有證明人、有審批人、有民主理財(cái)小組審理簽章。對(duì)手續(xù)不完備的開支不準(zhǔn)入帳。凡未經(jīng)民主理財(cái)小組核準(zhǔn)入帳的，追究記帳會(huì)計(jì)責(zé)任。
5、建立以“兩會(huì)”成員代表為主，有關(guān)村干部共同參加的民主理財(cái)小組。審計(jì)村財(cái)務(wù)收支帳目、憑證，否決不合理開支，監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行，征求并反映村民對(duì)財(cái)務(wù)公開的意見和建議。重點(diǎn)審核收入來源是否真實(shí)合法；支出是否列入預(yù)算，單據(jù)是否正規(guī)，手續(xù)是否完備，支出是否真實(shí)。審核通過后，分別在原始憑證上簽章。
6、村級(jí)組織要定期公開財(cái)務(wù)。年初公布財(cái)務(wù)預(yù)算；季度公布財(cái)務(wù)收支情況，半年財(cái)務(wù)公開要與開展民主唱票評(píng)據(jù)活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行，一次為7月5日至20日；一次為次年的元月5日至20日。年度會(huì)計(jì)核算結(jié)束后公布全年財(cái)務(wù)綜合預(yù)算執(zhí)行情況。財(cái)務(wù)公開的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)。公開方式要以公開墻為主。財(cái)務(wù)帳目公布后，村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專門時(shí)間接受群眾咨詢，及時(shí)整改問題。
7、建立村級(jí)組織債權(quán)債務(wù)臺(tái)帳。民間借款利率標(biāo)準(zhǔn)按市政府規(guī)定執(zhí)行。償還民間借款，要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。嚴(yán)禁高息借款，確因生產(chǎn)性建設(shè)急需借款的，5000以下經(jīng)村“兩委”集體研究決定；5000元以上的，須經(jīng)村“兩會(huì)”討論同意，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。要遏制新增不良債務(wù)，化解村級(jí)債務(wù)。
8、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。每年終，村級(jí)除組織村民代表進(jìn)行財(cái)務(wù)清理外，隨時(shí)接受市鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)審計(jì)部門的村干部任期和離任審計(jì)，重大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、專項(xiàng)資金管理情況審計(jì)、村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)以及村民舉報(bào)審計(jì)等，任何人不得阻礙審計(jì)人員行使審計(jì)職權(quán)。對(duì)審計(jì)出來的問題要及時(shí)整改，并接受群眾監(jiān)督。
目標(biāo)責(zé)任制度
1、村“兩委”班子在調(diào)查摸底、并召開“兩會(huì)”開展目標(biāo)評(píng)議的基礎(chǔ)上，制訂科學(xué)合理、符合客觀實(shí)際的屆內(nèi)任期目標(biāo)及年度目標(biāo)，并提出相應(yīng)的責(zé)任、任務(wù)及具體的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間要求。
2、目標(biāo)責(zé)任包括社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)及計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、組織紀(jì)律等工作。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要包括生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面的內(nèi)容。黨的建設(shè)主要包括黨員發(fā)展、黨員教育、后備干部培養(yǎng)、黨費(fèi)收繳等。
3、要將村級(jí)總體工作目標(biāo)細(xì)化分解到個(gè)人，制訂村干部工作崗位目標(biāo)責(zé)任制，并認(rèn)真開展目標(biāo)責(zé)任承諾，接受群眾監(jiān)督。
4、要制訂具體的目標(biāo)責(zé)任實(shí)施細(xì)則，實(shí)行年度百分制量化考評(píng)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批同意。考評(píng)結(jié)果要與村“兩委”班子集體評(píng)先及個(gè)人報(bào)酬掛鉤，嚴(yán)防走過場(chǎng)。
5、要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委搞好村級(jí)目標(biāo)責(zé)任制和村干部崗位責(zé)任制的記錄、講評(píng)、檢查、考評(píng)和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
6、目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)分半年初評(píng)和年終總評(píng)，其步驟包括：自我總評(píng)、民主評(píng)議、組織考核鑒定、公布結(jié)果、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
民主考評(píng)制度
1、民主考評(píng)的內(nèi)容主要包括：村“兩委”班子集體及成員任期考評(píng)、年度考評(píng)。重點(diǎn)考評(píng)村干部的政治行為、經(jīng)濟(jì)行為、工作行為和履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況。
2、民主考評(píng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織，通過“兩會(huì)”、與村民座談和目標(biāo)責(zé)任考核等形式進(jìn)行，一般每年組織一次，時(shí)間一般在每年年終，可與年終村黨支部班子建設(shè)、黨員民主評(píng)處同步進(jìn)行。
3、參加民主測(cè)評(píng)的人員包括包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位干部和“兩委”班子成員、黨員群眾代表等，人數(shù)一般不少于50人。
4、民主考評(píng)要堅(jiān)持民主公開的原則，在考評(píng)中要尊重村干部的民主權(quán)利，在村干部述職的基礎(chǔ)上進(jìn)行民主考評(píng)。在評(píng)議中讓廣大參加測(cè)評(píng)成員充分發(fā)表意見，被測(cè)評(píng)的干部要認(rèn)真聽取評(píng)議意見。
5、民主考評(píng)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。民主評(píng)議要與組織考核相結(jié)合，在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出書面結(jié)論和意見。
6、民主考評(píng)的結(jié)果要與村干部的使用和報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不稱職的村干部，是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理；是村民委員會(huì)班子成員或村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員的，應(yīng)責(zé)令其辭職，不辭職的應(yīng)啟動(dòng)罷免程序；其他村務(wù)管理人員，由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表議事會(huì)作出處理決定。
7、民主考評(píng)村干部要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在考評(píng)中堅(jiān)持做到擺事實(shí)、講道理，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，不上綱、不上線，不打擊報(bào)復(fù)，蓄意整人。
十二、黨員形象欄
第二篇：開展“雙強(qiáng)雙創(chuàng)” 引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展濱湖楊嘴
樣版：
開展“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”
引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展
一、活動(dòng)內(nèi)容、目標(biāo)及爭(zhēng)創(chuàng)時(shí)間 “雙強(qiáng)雙創(chuàng)”：強(qiáng)村富民、強(qiáng)基固本，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)先行區(qū)、創(chuàng)建農(nóng)村黨建示范區(qū)。目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、組織網(wǎng)絡(luò)建立健全、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、人才隊(duì)伍充滿活力、活動(dòng)陣地作用彰顯、工作機(jī)制規(guī)范完善、黨建活動(dòng)經(jīng)常有效、鄉(xiāng)村風(fēng)貌整潔和諧。爭(zhēng)創(chuàng)時(shí)間：2008年11月至2009年12月。
二、楊嘴村主要爭(zhēng)創(chuàng)措施
1、組織建設(shè)作示范
重點(diǎn)興辦1—2個(gè)黨員“先鋒基地”，組建1個(gè)河蟹養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，建立“支部+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)鏈，發(fā)揮支部作用。
2、隊(duì)伍建設(shè)作示范
（1）對(duì)村干部認(rèn)真開展“一諾兩評(píng)”活動(dòng)，對(duì)村組干部實(shí)行星級(jí)化管理，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)；
（2）對(duì)黨員實(shí)行手冊(cè)式管理，對(duì)無職黨員實(shí)行“設(shè)崗定責(zé)”，推行“黨員中心戶制度”；（3）實(shí)施“三培養(yǎng)”工程，加大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)扶持力度，每組跟蹤培養(yǎng)1—2名；認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。
3、活動(dòng)開展作示范
（1）認(rèn)真開展干部聯(lián)組、黨員聯(lián)戶、先進(jìn)帶后進(jìn)活動(dòng)；（2）每月開展1次黨員干部政治理論和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)；（3）半年開展一次黨員“雙評(píng)”活動(dòng)，鞭策后進(jìn)，激勵(lì)先進(jìn)；
（4）大力開展“產(chǎn)業(yè)富民、項(xiàng)目興村”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)使村集體經(jīng)濟(jì)收入每年達(dá)到10萬元以上，年人均純收入達(dá)到5000元以上；
（5）積極開展“三新”（倡導(dǎo)新風(fēng)尚，創(chuàng)建新農(nóng)家，建好新農(nóng)村）活動(dòng)。
4、陣地建設(shè)作示范
按照“1+X”的模式，圍繞“五大中心”，建好村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，把場(chǎng)所打造成黨員群眾的精神家園。
5、制度建設(shè)作示范
1、全面推行“兩會(huì)四制”；
2、建立“新農(nóng)村建設(shè)公益事業(yè)理事組”制度；
3、大力推行黨員“三先”制度和“四要素”（錢、地、事、人）黨務(wù)政務(wù)公開制度；
4、建立黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，對(duì)黨員堅(jiān)持“四必訪”。
三、楊嘴村河蟹養(yǎng)殖協(xié)會(huì)章程
第一條：為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，促進(jìn)河蟹養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，成立濱湖辦事處河蟹養(yǎng)殖協(xié)會(huì)楊嘴分會(huì)，協(xié)會(huì)為非營(yíng)利性群眾組織，接受村“兩委”和濱湖辦事處河蟹養(yǎng)殖協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。
第二條：協(xié)會(huì)宗旨是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行河蟹養(yǎng)殖科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)品牌，求效益。
第三條：協(xié)會(huì)以“消費(fèi)者滿意”為服務(wù)宗旨，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)“清水牌”河蟹為富民目標(biāo)。第四條：協(xié)會(huì)的任務(wù)是幫助養(yǎng)殖戶科學(xué)發(fā)展河蟹養(yǎng)殖，協(xié)調(diào)各方力量，為養(yǎng)殖戶提供致富技術(shù)和信息，實(shí)行銷售、養(yǎng)殖、專賣一條龍服務(wù)，解決養(yǎng)殖戶的實(shí)際困難。
第五條：凡遵守本協(xié)會(huì)章程，愿意繳納會(huì)費(fèi)，與河蟹養(yǎng)殖有關(guān)聯(lián)的農(nóng)戶均可成為協(xié)會(huì)一員。
第六條：協(xié)會(huì)會(huì)員享有以下權(quán)利：
1、參加協(xié)會(huì)有關(guān)活動(dòng)；
2、了解協(xié)會(huì)工作和協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)狀況；
3、享受協(xié)會(huì)提供的各種服務(wù)；
4、對(duì)協(xié)會(huì)工作提出批評(píng)建議。協(xié)會(huì)會(huì)員履行以下義務(wù)：
1、遵守協(xié)會(huì)章程 ；
2、致力于實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)的宗旨、目標(biāo)和任務(wù)；
3、按期繳納會(huì)費(fèi)；
4、參加協(xié)會(huì)活動(dòng)；
5、履行協(xié)會(huì)規(guī)定的其他義務(wù)。
第七條：協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)，協(xié)會(huì)由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生會(huì)長(zhǎng)1人、副會(huì)長(zhǎng)4人、理事5人、秘書1人，由秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
第八條：本章程自會(huì)員代表大會(huì)通過之日起生效。
四、楊嘴村“黨員中心戶”名單
劉會(huì)東
楊月英
汪明玉
五、楊嘴村黨員“雙建雙帶”示范標(biāo)兵名單
盛傳喜
葉
青
朱元金
張承付
六、楊嘴村后備干部名單
王
力
胡衛(wèi)平
龔
路
七、楊嘴村新農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)理事組成員名單
盛傳喜 葉
青
汪明玉
夏桔紅
覃修云
王力
張細(xì)銀
劉漠付
徐志偉
八、楊嘴村便民服務(wù)代辦點(diǎn)代辦事項(xiàng)（1）代辦居民身分證；
（2）代辦準(zhǔn)生證、流動(dòng)人口婚育證；（3）代辦低保證；
（4）代繳合作醫(yī)療參保費(fèi)，代辦合作醫(yī)療證；（5）代辦建房許可證、房屋土地證；
（6）代辦林業(yè)砍伐證、林權(quán)證、竹木經(jīng)營(yíng)加工證；（7）代辦醫(yī)保證、就業(yè)證、失業(yè)證、優(yōu)惠證；（8）提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢；（9）提供惠農(nóng)政策咨詢；
（10）代辦郵件寄發(fā)、信件查詢和電話手機(jī)繳費(fèi)；（11）接受民事糾紛調(diào)解；
（12）提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，聯(lián)系供應(yīng)、銷售等中介服務(wù)。
九、村干部值班制度及值日表 為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，強(qiáng)化村級(jí)組織規(guī)范化管理，切實(shí)保障上級(jí)部署的任務(wù)落實(shí)到位、日常村務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序、群眾辦事方便高效，特制定本制度。
（1）值班時(shí)間：村干部保證每周有3個(gè)以上工作日在村組織辦公活動(dòng)室輪換值班，時(shí)間為每天上午8：00—11：00，下午2：00—5：00。
（2）值班任務(wù)：負(fù)責(zé)處理日常工作，維護(hù)村民正常的生產(chǎn)生活秩序，保持全村穩(wěn)定。負(fù)責(zé)處置突發(fā)性事件，及時(shí)向村主職干部報(bào)告。負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，接待上級(jí)檢查考核。熱情接待群眾來訪，并認(rèn)真做好值班記錄。及時(shí)更新村務(wù)（黨務(wù)）公開內(nèi)容。維護(hù)村組織活動(dòng)室的環(huán)境衛(wèi)生及財(cái)產(chǎn)安全。
（3）有關(guān)要求：村干部實(shí)行輪流值班制，按時(shí)交接班，不得缺崗漏崗，不得有失職、瀆職、酗酒等行為。值班人員要保證通訊暢通，接到群眾或上級(jí)通知應(yīng)迅速到場(chǎng)。村干部值班制實(shí)行村支部書記負(fù)責(zé)制,凡因村干部值班不力，出現(xiàn)嚴(yán)重問題或重大過失的，村支部書記負(fù)主要責(zé)任，值班干部負(fù)直接責(zé)任。
星期一
盛傳喜（村支部書記）
*** 星期二
葉
青（村主任、支部副書記）*** 星期三
葉
青（村主任、支部副書記）***
星期四
張承波（委員）
*** 星期五
夏桔紅（婦女主任）
***
星期六
汪明玉（會(huì)計(jì)）
***
星期日
汪明玉（會(huì)計(jì)）
***
十、楊嘴村新農(nóng)村建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃
生產(chǎn)發(fā)展。大力調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推廣發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化河蟹養(yǎng)殖業(yè)，打造“洪湖清水牌”河蟹品牌。到2011年,河蟹養(yǎng)殖1000畝、龍蝦套養(yǎng)1000畝。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加群眾收入。
生活寬裕。生活標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化，到2011年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，有線電視入戶率達(dá)100%，家用電腦普及率達(dá)到80%，電話入戶率達(dá)98%，“三改”（改廚、改廁、改水）率超過100%，建設(shè)科技文化活動(dòng)場(chǎng)所300平方米。鄉(xiāng)風(fēng)文明。到達(dá)2011年農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá)到100%，人口出生率在5‰以內(nèi)，適齡孩童入學(xué)率100%，小學(xué)升初中率達(dá)100%，初中升高中率達(dá)95%；培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)骨干50名；培訓(xùn)政策法律知識(shí)普及推廣人員100名。
村容整潔。村容村貌明顯改善，全村規(guī)劃布局合理，庭院綠化配套，戶戶通水泥路，道路安裝路燈，植樹造林100畝，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境美化、綠化、凈化、亮化。
管理民主。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，增強(qiáng)“兩委”班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，健全民主決策，民主管理，民主參與和民主監(jiān)督機(jī)制，深入開展法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民法制意識(shí)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。
十一、推行“兩會(huì)四制” 建設(shè)和諧新村
“兩會(huì)”成員名單 黨員代表議事會(huì)成員名單
盛傳喜 葉
青 汪明玉 夏桔紅 張細(xì)國(guó) 朱元金 楊月英 張成付 王
力 劉輝群 胡興云 覃祚雄 馬勛元 李友清 劉會(huì)東 張敦英 村民代表議事會(huì)成員名單
張成忠 劉漠付 馬勛宏 羅 奎
徐志偉 龔
路 張細(xì)林 來大恩
覃維群 覃維金 張細(xì)艮 覃修云 馬
勇 李友平肖葉雄 “兩會(huì)”議事內(nèi)容 對(duì)村務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、程序進(jìn)行審查監(jiān)督；對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行民主決策；對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行民主評(píng)議；審核村級(jí)財(cái)務(wù)；推薦村級(jí)后備干部和入黨積極分子等。“兩會(huì)”議事程序和規(guī)則
由村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上“兩會(huì)”代表聯(lián)名提出議案；由村黨組織統(tǒng)一受理議案，并召集村“兩會(huì)”聯(lián)席會(huì)，研究提出具體意見或建議，向村民和“兩會(huì)”代表公布，廣泛征求意見，由“兩會(huì)”審查、討論、決定；由“兩委”按“兩會(huì)”形成的一致意見認(rèn)真組織實(shí)施辦理。召開“兩會(huì)”參會(huì)人員必須達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的90%以上，會(huì)議由村“兩委”負(fù)責(zé)人主持。議事要堅(jiān)持“先黨內(nèi)、后黨外”和少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行討論決策；議事內(nèi)容要符合黨的方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)。不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容；議事中，要讓代表充分發(fā)表意見，集思廣益，發(fā)揚(yáng)民主；議事討論的結(jié)果可采取舉手、投票或簽字等形式表決，并及時(shí)公布。對(duì)決定事項(xiàng)的實(shí)施落實(shí)情況，要及時(shí)公布，接受群眾監(jiān)督。
學(xué)習(xí)教育制度
1、村黨支部要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》，不斷提高黨員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員工作能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
2、支部書記為學(xué)習(xí)教育的第一責(zé)任人，分管副書記為直接責(zé)任人。
3、要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月組織黨員干部集中學(xué)習(xí)1次以上，每次時(shí)間不少于2小時(shí)。
4、學(xué)習(xí)教育基本內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育等基本理論教育；科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育；黨章和黨的基本知識(shí)教育；黨的路線方針政策教育和形勢(shì)任務(wù)、國(guó)情教育；中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育；愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育。
5、學(xué)習(xí)期間要嚴(yán)守紀(jì)律，不得無故缺席、遲到、早退。特殊情況要請(qǐng)假。村干部無故不參加學(xué)習(xí)達(dá)3次以上的，年終評(píng)議為不稱職；對(duì)年老體弱和外出流動(dòng)黨員要采取送教上門、寄發(fā)學(xué)習(xí)資料等方式進(jìn)行教育。
6、要注重實(shí)效，聯(lián)系實(shí)際，帶著問題學(xué)，學(xué)習(xí)要有讀書筆記和體會(huì)文章，做到學(xué)有所獲。
7、學(xué)習(xí)教育形式要多樣。除認(rèn)真參加市鄉(xiāng)兩級(jí)舉辦的各種培訓(xùn)活動(dòng)外；每年定期不定期邀請(qǐng)農(nóng)技專家、種養(yǎng)能手進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；發(fā)揮電教作用，經(jīng)常組織收聽收看電教片；積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)種養(yǎng)模式，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力和本領(lǐng)。
財(cái)務(wù)管理制度
1、村級(jí)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行預(yù)決算管理。編制預(yù)算必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，報(bào)辦事處批準(zhǔn)，財(cái)經(jīng)部門監(jiān)督執(zhí)行。未納入財(cái)務(wù)預(yù)算的支出，不得報(bào)銷。
2、村級(jí)組織向單位和農(nóng)戶收取現(xiàn)金時(shí)要手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證，并及時(shí)入帳?，F(xiàn)金管理要嚴(yán)格堅(jiān)持收付合法、錢賬分管、收付兩清、日清月結(jié)的原則。不得謊報(bào)用途，套取現(xiàn)金，不得“白條抵庫”，不得私自出借，不得“公款私存”。
3、村級(jí)組織取得的各項(xiàng)收入及內(nèi)部往來款，必須使用市經(jīng)管局統(tǒng)一制發(fā)的收款憑證，不得使用其它收據(jù)或“打白條”。村級(jí)各項(xiàng)收入款項(xiàng)必須納入財(cái)政專戶儲(chǔ)存后方可使用。嚴(yán)禁坐收坐支，私設(shè)“小金庫”。發(fā)包收入款項(xiàng)一經(jīng)簽約確定，任何人不得擅自決定減免，確因不可抗拒的自然災(zāi)害因素造成承包人巨大損失需減免的，須經(jīng)村民主理財(cái)小組或村民代表會(huì)議討論同意后報(bào)上級(jí)主管部門核準(zhǔn)。
4、村級(jí)支出的審批實(shí)行村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人“一支筆”審批制度。預(yù)算內(nèi)500元以下的日常開支由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；500元以上的由村“兩委”討論簽批。村級(jí)非生產(chǎn)性支出（不含干部工資）實(shí)行總額控制與包干管理相結(jié)合的辦法，憑據(jù)報(bào)銷，超用自付，節(jié)余歸公。村級(jí)財(cái)務(wù)開支單據(jù)必須嚴(yán)格審批程序，做到“五有”：即有事由、有經(jīng)辦人、有證明人、有審批人、有民主理財(cái)小組審理簽章。對(duì)手續(xù)不完備的開支不準(zhǔn)入帳。凡未經(jīng)民主理財(cái)小組核準(zhǔn)入帳的，追究記帳會(huì)計(jì)責(zé)任。
5、建立以“兩會(huì)”成員代表為主，有關(guān)村干部共同參加的民主理財(cái)小組。審計(jì)村財(cái)務(wù)收支帳目、憑證，否決不合理開支，監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行，征求并反映村民對(duì)財(cái)務(wù)公開的意見和建議。重點(diǎn)審核收入來源是否真實(shí)合法；支出是否列入預(yù)算，單據(jù)是否正規(guī)，手續(xù)是否完備，支出是否真實(shí)。審核通過后，分別在原始憑證上簽章。
6、村級(jí)組織要定期公開財(cái)務(wù)。年初公布財(cái)務(wù)預(yù)算；季度公布財(cái)務(wù)收支情況，半年財(cái)務(wù)公開要與開展民主唱票評(píng)據(jù)活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行，一次為7月5日至20日；一次為次年的元月5日至20日。會(huì)計(jì)核算結(jié)束后公布全年財(cái)務(wù)綜合預(yù)算執(zhí)行情況。財(cái)務(wù)公開的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)。公開方式要以公開墻為主。財(cái)務(wù)帳目公布后，村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專門時(shí)間接受群眾咨詢，及時(shí)整改問題。
7、建立村級(jí)組織債權(quán)債務(wù)臺(tái)帳。民間借款利率標(biāo)準(zhǔn)按市政府規(guī)定執(zhí)行。償還民間借款，要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。嚴(yán)禁高息借款，確因生產(chǎn)性建設(shè)急需借款的，5000以下經(jīng)村“兩委”集體研究決定；5000元以上的，須經(jīng)村“兩會(huì)”討論同意，報(bào)辦事處財(cái)經(jīng)部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。要遏制新增不良債務(wù)，化解村級(jí)債務(wù)。
8、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。每年終，村級(jí)除組織村民代表進(jìn)行財(cái)務(wù)清理外，隨時(shí)接受市處農(nóng)經(jīng)審計(jì)部門的村干部任期和離任審計(jì)，重大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、專項(xiàng)資金管理情況審計(jì)、村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)以及村民舉報(bào)審計(jì)等，任何人不得阻礙審計(jì)人員行使審計(jì)職權(quán)。對(duì)審計(jì)出來的問題要及時(shí)整改，并接受群眾監(jiān)督。
目標(biāo)責(zé)任制度
1、村“兩委”班子在調(diào)查摸底、并召開“兩會(huì)”開展目標(biāo)評(píng)議的基礎(chǔ)上，制訂科學(xué)合理、符合客觀實(shí)際的屆內(nèi)任期目標(biāo)及目標(biāo)，并提出相應(yīng)的責(zé)任、任務(wù)及具體的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間要求。
2、目標(biāo)責(zé)任包括社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)及計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、組織紀(jì)律等工作。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要包括生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面的內(nèi)容。黨的建設(shè)主要包括黨員發(fā)展、黨員教育、后備干部培養(yǎng)、黨費(fèi)收繳等。
3、要將村級(jí)總體工作目標(biāo)細(xì)化分解到個(gè)人，制訂村干部工作崗位目標(biāo)責(zé)任制，并認(rèn)真開展目標(biāo)責(zé)任承諾，接受群眾監(jiān)督。
4、要制訂具體的目標(biāo)責(zé)任實(shí)施細(xì)則，實(shí)行百分制量化考評(píng)，并報(bào)辦事處黨委審批同意?？荚u(píng)結(jié)果要與村“兩委”班子集體評(píng)先及個(gè)人報(bào)酬掛鉤，嚴(yán)防走過場(chǎng)。
5、要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委搞好村級(jí)目標(biāo)責(zé)任制和村干部崗位責(zé)任制的記錄、講評(píng)、檢查、考評(píng)和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
6、目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)分半年初評(píng)和年終總評(píng)，其步驟包括：自我總評(píng)、民主評(píng)議、組織考核鑒定、公布結(jié)果、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
民主考評(píng)制度
1、民主考評(píng)的內(nèi)容主要包括：村“兩委”班子集體及成員任期考評(píng)、考評(píng)。重點(diǎn)考評(píng)村干部的政治行為、經(jīng)濟(jì)行為、工作行為和履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況。
2、民主考評(píng)由辦事處黨委、政府具體組織，通過“兩會(huì)”、與村民座談和目標(biāo)責(zé)任考核等形式進(jìn)行，一般每年組織一次，時(shí)間一般在每年年終，可與年終村黨支部班子建設(shè)、黨員民主評(píng)處同步進(jìn)行。
3、參加民主測(cè)評(píng)的人員包括包村的辦事處機(jī)關(guān)干部、處直單位干部和“兩委”班子成員、黨員群眾代表等，人數(shù)一般不少于50人。
4、民主考評(píng)要堅(jiān)持民主公開的原則，在考評(píng)中要尊重村干部的民主權(quán)利，在村干部述職的基礎(chǔ)上進(jìn)行民主考評(píng)。在評(píng)議中讓廣大參加測(cè)評(píng)成員充分發(fā)表意見，被測(cè)評(píng)的干部要認(rèn)真聽取評(píng)議意見。
5、民主考評(píng)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。民主評(píng)議要與組織考核相結(jié)合，在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，由辦事處黨委提出書面結(jié)論和意見。
6、民主考評(píng)的結(jié)果要與村干部的使用和報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不稱職的村干部，是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理；是村民委員會(huì)班子成員或村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員的，應(yīng)責(zé)令其辭職，不辭職的應(yīng)啟動(dòng)罷免程序；其他村務(wù)管理人員，由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表議事會(huì)作出處理決定。
7、民主考評(píng)村干部要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在考評(píng)中堅(jiān)持做到擺事實(shí)、講道理，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，不上綱、不上線，不打擊報(bào)復(fù)，蓄意整人。
十二、黨員形象欄
上報(bào)材料內(nèi)容及相關(guān)要求
一、根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)特色成立種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，上報(bào)協(xié)會(huì)章程，成立協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)；
二、上報(bào)村“黨員中心戶”名單；
三、上報(bào)村黨員“雙建雙帶”示范標(biāo)兵名單；
四、上報(bào)村后備干部名單；
五、上報(bào)村“新農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)理事組”成員名單；
六、安排村干部周一至周日值班，寫明村干部姓名、職務(wù)及聯(lián)系電話；
七、上報(bào)村新農(nóng)村建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃要體現(xiàn)本村特色，切實(shí)可行；
八、上報(bào)村“兩會(huì)”成員名單，黨員代表議事會(huì)成員只能由黨員擔(dān)任，村民代表議事會(huì)成員不能有黨員；
九、關(guān)于“黨員形象欄”所需材料
（一）用數(shù)碼相機(jī)為每個(gè)黨員照彩色登記照，通過郵箱上傳照片，便于做噴繪；
（二）上報(bào)真實(shí)相片，相片上必須注明黨員姓名，注意黨員姓名與黨員議事會(huì)中出現(xiàn)的姓名保持一致；
（三)根據(jù)黨員特長(zhǎng)為每名黨員“設(shè)崗定責(zé)”，并注明黨員崗位，如：事務(wù)代辦崗、科技示范崗、村務(wù)監(jiān)督崗、維護(hù)穩(wěn)定崗、農(nóng)技服務(wù)崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、道德示范崗等。
（以上上報(bào)材料形成一個(gè)文件夾上報(bào)，并注明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需報(bào)材料村名單
瞿家灣鎮(zhèn)（4個(gè)）：屯小村、代楊村、陳灣村、桃花村
沙口鎮(zhèn)（9個(gè)）：沙口村、楊橋村、花灣漁場(chǎng)、蔡楊村、永固村、水口村、下新村、長(zhǎng)河村、左張村、戴家場(chǎng)鎮(zhèn)（9個(gè)）：河壩村、盧墩村、榨臺(tái)村、回龍村、官港村、紹南村、秦口村、花園村、柴林村
峰口鎮(zhèn)（14個(gè)）：恒繼村、繼美村、土港村、萬寶村、繡花村、四墩村、雙剅村、塘腦村、觀廳村、二洪村、童嶺村、全勝村、田臺(tái)村、紅腦村
汊河鎮(zhèn)（18個(gè)）：雙河村、汊河村、新穴村、搓頭村、萬豐村、西池村、龍坑村、甘寺村、水晶村、龍甲村、小港村、壇子村、金灣村、黃臺(tái)村、鄢埠村、農(nóng)科所、紅三村、沙咀村
萬全鎮(zhèn)（14個(gè)）：紅三橋村、全豐村、八溝村、老溝村、洪善村、陸潭村、鄭興村、花古村、永豐村、黃絲村、紅春村、南昌村、壇子村、指南村
曹市鎮(zhèn)（11個(gè)）：棗子湖村、跑馬村、向前村、永興村、向榮村、武場(chǎng)村、馬路村、戰(zhàn)斗村、清鄭村、蔬菜村、向紅村
濱湖辦事處（5個(gè)）：榮鋒村、新旗村、劉三溝村、三八湖漁場(chǎng)、大口村
新堤辦事處（5個(gè)）：南河村、老官廟村、葉家門村、河嶺村、萬家墩村
小港管理區(qū)（2個(gè)）：一大隊(duì)、蓮子溪大隊(duì) 新灘鎮(zhèn)（1個(gè)）：張家地村 烏林鎮(zhèn)（1個(gè)）：白玉村 府場(chǎng)鎮(zhèn)（1個(gè)）：船碼頭村 螺山鎮(zhèn)（1個(gè)）：中原村 龍口鎮(zhèn)（1個(gè)）:傍湖村
第三篇：河嶺村--開展“雙強(qiáng)雙創(chuàng)” 引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展
開展“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”
引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展
一、活動(dòng)內(nèi)容、目標(biāo)及爭(zhēng)創(chuàng)時(shí)間 “雙強(qiáng)雙創(chuàng)”：強(qiáng)村富民、強(qiáng)基固本，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)先行區(qū)、創(chuàng)建農(nóng)村黨建示范區(qū)。目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、組織網(wǎng)絡(luò)建立健全、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、人才隊(duì)伍充滿活力、活動(dòng)陣地作用彰顯、工作機(jī)制規(guī)范完善、黨建活動(dòng)經(jīng)常有效、鄉(xiāng)村風(fēng)貌整潔和諧。爭(zhēng)創(chuàng)時(shí)間：2008年11月至2009年12月。
二、河嶺村主要爭(zhēng)創(chuàng)措施
1、組織建設(shè)作示范
重點(diǎn)興辦1—2個(gè)黨員“先鋒基地”，組建1個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，建立“支部+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)鏈，發(fā)揮支部作用。
2、隊(duì)伍建設(shè)作示范
（1）對(duì)村干部認(rèn)真開展“一諾兩評(píng)”活動(dòng)，對(duì)村組干部實(shí)行星級(jí)化管理，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)；
（2）對(duì)黨員實(shí)行手冊(cè)式管理，對(duì)無職黨員實(shí)行“設(shè)崗定責(zé)”，推行“黨員中心戶制度”；（3）實(shí)施“三培養(yǎng)”工程，加大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)扶持力度，每組跟蹤培養(yǎng)1—2名；認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。
3、活動(dòng)開展作示范
（1）認(rèn)真開展干部聯(lián)組、黨員聯(lián)戶、先進(jìn)帶后進(jìn)活動(dòng)；（2）每月開展1次黨員干部政治理論和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)；（3）半年開展一次黨員“雙評(píng)”活動(dòng)，鞭策后進(jìn)，激勵(lì)先進(jìn)；
（4）大力開展“產(chǎn)業(yè)富民、項(xiàng)目興村”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)使村集體經(jīng)濟(jì)收入每年達(dá)到5萬元以上，年人均純收入達(dá)到6000元以上；
（5）積極開展“三新”（倡導(dǎo)新風(fēng)尚，創(chuàng)建新農(nóng)家，建好新農(nóng)村）活動(dòng)。
4、陣地建設(shè)作示范
按照“1+X”的模式，圍繞“五大中心”，建好村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，把場(chǎng)所打造成黨員群眾的精神家園。
5、制度建設(shè)作示范
1、全面推行“兩會(huì)四制”；
2、建立“新農(nóng)村建設(shè)公益事業(yè)理事組”制度；
3、大力推行黨員“三先”制度和“四要素”（錢、地、事、人）黨務(wù)政務(wù)公開制度；
4、建立黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，對(duì)黨員堅(jiān)持“四必訪”。
三、河嶺村水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)章程
第一條：為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，村成立水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)為非營(yíng)利性群眾組織，接受村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)。
第二條：協(xié)會(huì)宗旨是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)品牌，求效益。
第三條：協(xié)會(huì)以“消費(fèi)者滿意”為服務(wù)宗旨，以優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖富民為目標(biāo)。
第四條：協(xié)會(huì)的任務(wù)是幫助養(yǎng)殖戶科學(xué)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，協(xié)調(diào)各方力量，為養(yǎng)殖戶提供致富技術(shù)和信息，實(shí)行銷售、養(yǎng)殖、專賣一條龍服務(wù)，解決養(yǎng)殖戶的實(shí)際困難。
第五條：凡遵守本協(xié)會(huì)章程，愿意繳納會(huì)費(fèi)，與水產(chǎn)養(yǎng)殖有關(guān)聯(lián)的農(nóng)戶均可成為協(xié)會(huì)一員。
第六條：協(xié)會(huì)會(huì)員享有以下權(quán)利：
1、參加協(xié)會(huì)有關(guān)活動(dòng)；
2、了解協(xié)會(huì)工作和協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)狀況；
3、享受協(xié)會(huì)提供的各種服務(wù)；
4、對(duì)協(xié)會(huì)工作提出批評(píng)建議。協(xié)會(huì)會(huì)員履行以下義務(wù)：
1、遵守協(xié)會(huì)章程 ；
2、致力于實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)的宗旨、目標(biāo)和任務(wù)；
3、按期繳納會(huì)費(fèi)；
4、參加協(xié)會(huì)活動(dòng)；
5、履行協(xié)會(huì)規(guī)定的其他義務(wù)。
第七條：協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)，協(xié)會(huì)由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生會(huì)長(zhǎng)1人、副會(huì)長(zhǎng)4人、理事5人、秘書1人，由秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
第八條：本章程自會(huì)員代表大會(huì)通過之日起生效。附：河嶺村水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)
會(huì)
長(zhǎng)：羅烈華
副會(huì)長(zhǎng)：熊興華
周承志 理
事：劉永福
舒昌華
吳運(yùn)喜
翁興連 秘書長(zhǎng)：袁日章
四、河嶺村“黨員中心戶”名單
巫朝貴
孔祥義
譚業(yè)夫
翁祖好
熊興華
五、河嶺村黨員“雙建雙帶”示范標(biāo)兵名單
譚業(yè)夫
羅烈華
熊興華
六、河嶺村后備干部名單 馬
龍
吳新詞
七、河嶺村新農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)理事組成員名單
巫朝貴
羅烈華
謝先炳
孔祥義
周祖斌
翁祖好 劉永發(fā)
余志高
熊興華
八、河嶺村便民服務(wù)代辦點(diǎn)代辦事項(xiàng)（1）代辦居民身分證；
（2）代辦準(zhǔn)生證、流動(dòng)人口婚育證；（3）代辦低保證；
（4）代繳合作醫(yī)療參保費(fèi)，代辦合作醫(yī)療證；（5）代辦建房許可證、房屋土地證；
（6）代辦林業(yè)砍伐證、林權(quán)證、竹木經(jīng)營(yíng)加工證；（7）代辦醫(yī)保證、就業(yè)證、失業(yè)證、優(yōu)惠證；（8）提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢；（9）提供惠農(nóng)政策咨詢；
（10）代辦郵件寄發(fā)、信件查詢和電話手機(jī)繳費(fèi)；（11）接受民事糾紛調(diào)解；
（12）提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，聯(lián)系供應(yīng)、銷售等中介服務(wù)。
九、村干部值班制度及值日表 為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，強(qiáng)化村級(jí)組織規(guī)范化管理，切實(shí)保障上級(jí)部署的任務(wù)落實(shí)到位、日常村務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序、群眾辦事方便高效，特制定本制度。
（1）值班時(shí)間：村干部保證每周有3個(gè)以上工作日在村組織辦公活動(dòng)室輪換值班，時(shí)間為每天上午8：00—11：00，下午2：00—5：00。
（2）值班任務(wù)：負(fù)責(zé)處理日常工作，維護(hù)村民正常的生產(chǎn)生活秩序，保持全村穩(wěn)定。負(fù)責(zé)處置突發(fā)性事件，及時(shí)向村主職干部報(bào)告。負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，接待上級(jí)檢查考核。熱情接待群眾來訪，并認(rèn)真做好值班記錄。及時(shí)更新村務(wù)（黨務(wù)）公開內(nèi)容。維護(hù)村組織活動(dòng)室的環(huán)境衛(wèi)生及財(cái)產(chǎn)安全。
（3）有關(guān)要求：村干部實(shí)行輪流值班制，按時(shí)交接班，不得缺崗漏崗，不得有失職、瀆職、酗酒等行為。值班人員要保證通訊暢通，接到群眾或上級(jí)通知應(yīng)迅速到場(chǎng)。村干部值班制實(shí)行村支部書記負(fù)責(zé)制,凡因村干部值班不力，出現(xiàn)嚴(yán)重問題或重大過失的，村支部書記負(fù)主要責(zé)任，值班干部負(fù)直接責(zé)任。
星期一
馬
偉
***
*** 星期二
吳作才
*** 星期三
胡小平
*** 星期四
李師軍
*** 星期五
崔前玉
*** 星期六
馬
偉
***
*** 星期日
吳作才
***
十、河嶺村新農(nóng)村建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃 生產(chǎn)發(fā)展。
1、大力開展招商引資工作，創(chuàng)造性地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)；
2、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展返季節(jié)蔬菜和高效健康水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。力爭(zhēng)5年內(nèi)建成河嶺村長(zhǎng)江碼頭，利用磚瓦廠招商引資，盤活存量。既要壯大集體經(jīng)濟(jì)，又要增加農(nóng)民收入。到2013年，返季節(jié)蔬菜種植面積達(dá)200畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)500畝，養(yǎng)鴨10萬只，養(yǎng)雞5萬只，養(yǎng)豬1萬頭。
生活寬裕。生活標(biāo)準(zhǔn)城市化。到2013年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，數(shù)字電視入戶率達(dá)100%，家用電腦普及率達(dá)到60%，電話入戶率100%，建設(shè)科技文化活動(dòng)場(chǎng)所500平方米。
鄉(xiāng)風(fēng)文明。農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)100%，人口出生率控制在5‰以內(nèi)，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，小學(xué)升初中率達(dá)100%，初中升高中(含職校)率達(dá)100%，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)骨干100名。拇年舉辦“最佳致富能手”、“最佳文明農(nóng)戶”、“十佳好婆媳”、“十佳好孝子”、“三八工旗手”評(píng)比活動(dòng)。
村容整潔。村容村貌明顯改善。全村規(guī)劃布局合理，庭院綠化配套，戶戶通水泥公路，道路全線安裝路燈，污水排水管網(wǎng)覆蓋全村，植樹造林達(dá)2萬株，全村實(shí)現(xiàn)環(huán)境美化、綠化、凈化。
管理民主。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)后備力量，增強(qiáng)“兩委”班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。發(fā)揮“兩會(huì)”作用，推行民主決策、民主管理、民主參與和民主監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)法制建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民法制意識(shí)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。
十一、推行“兩會(huì)四制” 建設(shè)和諧新村
“兩會(huì)”成員名單 黨員代表議事會(huì)成員名單
巫朝貴
羅烈華
周承發(fā)
孔祥義
譚業(yè)夫
翁祖好
劉永發(fā)
余志高
熊興華 村民代表議事會(huì)名單
曾令堂
杜治祥
周承志
孔水林
翁興祥
王光鵬
馮常娥
蔡大雄
周祖斌 民主理財(cái)小組名單
“兩會(huì)”議事內(nèi)容 對(duì)村務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、程序進(jìn)行審查監(jiān)督；對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行民主決策；對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行民主評(píng)議；審核村級(jí)財(cái)務(wù)；推薦村級(jí)后備干部和入黨積極分子等?！皟蓵?huì)”議事程序和規(guī)則
由村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上“兩會(huì)”代表聯(lián)名提出議案；由村黨組織統(tǒng)一受理議案，并召集村“兩會(huì)”聯(lián)席會(huì)，研究提出具體意見或建議，向村民和“兩會(huì)”代表公布，廣泛征求意見，由“兩會(huì)”審查、討論、決定；由“兩委”按“兩會(huì)”形成的一致意見認(rèn)真組織實(shí)施辦理。召開“兩會(huì)”參會(huì)人員必須達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的90%以上，會(huì)議由村“兩委”負(fù)責(zé)人主持。議事要堅(jiān)持“先黨內(nèi)、后黨外”和少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行討論決策；議事內(nèi)容要符合黨的方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)。不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容；議事中，要讓代表充分發(fā)表意見，集思廣益，發(fā)揚(yáng)民主；議事討論的結(jié)果可采取舉手、投票或簽字等形式表決，并及時(shí)公布。對(duì)決定事項(xiàng)的實(shí)施落實(shí)情況，要及時(shí)公布，接受群眾監(jiān)督。
學(xué)習(xí)教育制度
1、村黨支部要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》，不斷提高黨員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員工作能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
2、支部書記為學(xué)習(xí)教育的第一責(zé)任人，分管副書記為直接責(zé)任人。
3、要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月組織黨員干部集中學(xué)習(xí)1次以上，每次時(shí)間不少于2小時(shí)。
4、學(xué)習(xí)教育基本內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育等基本理論教育；科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育；黨章和黨的基本知識(shí)教育；黨的路線方針政策教育和形勢(shì)任務(wù)、國(guó)情教育；中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育；愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育。
5、學(xué)習(xí)期間要嚴(yán)守紀(jì)律，不得無故缺席、遲到、早退。特殊情況要請(qǐng)假。村干部無故不參加學(xué)習(xí)達(dá)3次以上的，年終評(píng)議為不稱職；對(duì)年老體弱和外出流動(dòng)黨員要采取送教上門、寄發(fā)學(xué)習(xí)資料等方式進(jìn)行教育。
6、要注重實(shí)效，聯(lián)系實(shí)際，帶著問題學(xué)，學(xué)習(xí)要有讀書筆記和體會(huì)文章，做到學(xué)有所獲。
7、學(xué)習(xí)教育形式要多樣。除認(rèn)真參加市鄉(xiāng)兩級(jí)舉辦的各種培訓(xùn)活動(dòng)外；每年定期不定期邀請(qǐng)農(nóng)技專家、種養(yǎng)能手進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；發(fā)揮電教作用，經(jīng)常組織收聽收看電教片；積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)種養(yǎng)模式，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力和本領(lǐng)。
財(cái)務(wù)管理制度
1、村級(jí)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行預(yù)決算管理。編制預(yù)算必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦政府批準(zhǔn)，財(cái)經(jīng)部門監(jiān)督執(zhí)行。未納入財(cái)務(wù)預(yù)算的支出，不得報(bào)銷。
2、村級(jí)組織向單位和農(nóng)戶收取現(xiàn)金時(shí)要手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證，并及時(shí)入帳?，F(xiàn)金管理要嚴(yán)格堅(jiān)持收付合法、錢賬分管、收付兩清、日清月結(jié)的原則。不得謊報(bào)用途，套取現(xiàn)金，不得“白條抵庫”，不得私自出借，不得“公款私存”。
3、村級(jí)組織取得的各項(xiàng)收入及內(nèi)部往來款，必須使用市經(jīng)管局統(tǒng)一制發(fā)的收款憑證，不得使用其它收據(jù)或“打白條”。村級(jí)各項(xiàng)收入款項(xiàng)必須納入財(cái)政專戶儲(chǔ)存后方可使用。嚴(yán)禁坐收坐支，私設(shè)“小金庫”。發(fā)包收入款項(xiàng)一經(jīng)簽約確定，任何人不得擅自決定減免，確因不可抗拒的自然災(zāi)害因素造成承包人巨大損失需減免的，須經(jīng)村民主理財(cái)小組或村民代表會(huì)議討論同意后報(bào)上級(jí)主管部門核準(zhǔn)。
4、村級(jí)支出的審批實(shí)行村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人“一支筆”審批制度。預(yù)算內(nèi)500元以下的日常開支由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；500元以上的由村“兩委”討論簽批。村級(jí)非生產(chǎn)性支出（不含干部工資）實(shí)行總額控制與包干管理相結(jié)合的辦法，憑據(jù)報(bào)銷，超用自付，節(jié)余歸公。村級(jí)財(cái)務(wù)開支單據(jù)必須嚴(yán)格審批程序，做到“五有”：即有事由、有經(jīng)辦人、有證明人、有審批人、有民主理財(cái)小組審理簽章。對(duì)手續(xù)不完備的開支不準(zhǔn)入帳。凡未經(jīng)民主理財(cái)小組核準(zhǔn)入帳的，追究記帳會(huì)計(jì)責(zé)任。
5、建立以“兩會(huì)”成員代表為主，有關(guān)村干部共同參加的民主理財(cái)小組。審計(jì)村財(cái)務(wù)收支帳目、憑證，否決不合理開支，監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行，征求并反映村民對(duì)財(cái)務(wù)公開的意見和建議。重點(diǎn)審核收入來源是否真實(shí)合法；支出是否列入預(yù)算，單據(jù)是否正規(guī)，手續(xù)是否完備，支出是否真實(shí)。審核通過后，分別在原始憑證上簽章。
6、村級(jí)組織要定期公開財(cái)務(wù)。年初公布財(cái)務(wù)預(yù)算；季度公布財(cái)務(wù)收支情況，半年財(cái)務(wù)公開要與開展民主唱票評(píng)據(jù)活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行，一次為7月5日至20日；一次為次年的元月5日至20日。會(huì)計(jì)核算結(jié)束后公布全年財(cái)務(wù)綜合預(yù)算執(zhí)行情況。財(cái)務(wù)公開的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)。公開方式要以公開墻為主。財(cái)務(wù)帳目公布后，村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專門時(shí)間接受群眾咨詢，及時(shí)整改問題。
7、建立村級(jí)組織債權(quán)債務(wù)臺(tái)帳。民間借款利率標(biāo)準(zhǔn)按市政府規(guī)定執(zhí)行。償還民間借款，要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。嚴(yán)禁高息借款，確因生產(chǎn)性建設(shè)急需借款的，5000以下經(jīng)村“兩委”集體研究決定；5000元以上的，須經(jīng)村“兩會(huì)”討論同意，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。要遏制新增不良債務(wù)，化解村級(jí)債務(wù)。
8、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。每年終，村級(jí)除組織村民代表進(jìn)行財(cái)務(wù)清理外，隨時(shí)接受市鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)審計(jì)部門的村干部任期和離任審計(jì)，重大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、專項(xiàng)資金管理情況審計(jì)、村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)以及村民舉報(bào)審計(jì)等，任何人不得阻礙審計(jì)人員行使審計(jì)職權(quán)。對(duì)審計(jì)出來的問題要及時(shí)整改，并接受群眾監(jiān)督。
目標(biāo)責(zé)任制度
1、村“兩委”班子在調(diào)查摸底、并召開“兩會(huì)”開展目標(biāo)評(píng)議的基礎(chǔ)上，制訂科學(xué)合理、符合客觀實(shí)際的屆內(nèi)任期目標(biāo)及目標(biāo)，并提出相應(yīng)的責(zé)任、任務(wù)及具體的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間要求。
2、目標(biāo)責(zé)任包括社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)及計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、組織紀(jì)律等工作。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要包括生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面的內(nèi)容。黨的建設(shè)主要包括黨員發(fā)展、黨員教育、后備干部培養(yǎng)、黨費(fèi)收繳等。
3、要將村級(jí)總體工作目標(biāo)細(xì)化分解到個(gè)人，制訂村干部工作崗位目標(biāo)責(zé)任制，并認(rèn)真開展目標(biāo)責(zé)任承諾，接受群眾監(jiān)督。
4、要制訂具體的目標(biāo)責(zé)任實(shí)施細(xì)則，實(shí)行百分制量化考評(píng)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批同意?？荚u(píng)結(jié)果要與村“兩委”班子集體評(píng)先及個(gè)人報(bào)酬掛鉤，嚴(yán)防走過場(chǎng)。
5、要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委搞好村級(jí)目標(biāo)責(zé)任制和村干部崗位責(zé)任制的記錄、講評(píng)、檢查、考評(píng)和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
6、目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)分半年初評(píng)和年終總評(píng)，其步驟包括：自我總評(píng)、民主評(píng)議、組織考核鑒定、公布結(jié)果、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
民主考評(píng)制度
1、民主考評(píng)的內(nèi)容主要包括：村“兩委”班子集體及成員任期考評(píng)、考評(píng)。重點(diǎn)考評(píng)村干部的政治行為、經(jīng)濟(jì)行為、工作行為和履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況。
2、民主考評(píng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織，通過“兩會(huì)”、與村民座談和目標(biāo)責(zé)任考核等形式進(jìn)行，一般每年組織一次，時(shí)間一般在每年年終，可與年終村黨支部班子建設(shè)、黨員民主評(píng)處同步進(jìn)行。
3、參加民主測(cè)評(píng)的人員包括包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位干部和“兩委”班子成員、黨員群眾代表等，人數(shù)一般不少于50人。
4、民主考評(píng)要堅(jiān)持民主公開的原則，在考評(píng)中要尊重村干部的民主權(quán)利，在村干部述職的基礎(chǔ)上進(jìn)行民主考評(píng)。在評(píng)議中讓廣大參加測(cè)評(píng)成員充分發(fā)表意見，被測(cè)評(píng)的干部要認(rèn)真聽取評(píng)議意見。
5、民主考評(píng)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。民主評(píng)議要與組織考核相結(jié)合，在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出書面結(jié)論和意見。
6、民主考評(píng)的結(jié)果要與村干部的使用和報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不稱職的村干部，是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理；是村民委員會(huì)班子成員或村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員的，應(yīng)責(zé)令其辭職，不辭職的應(yīng)啟動(dòng)罷免程序；其他村務(wù)管理人員，由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表議事會(huì)作出處理決定。
7、民主考評(píng)村干部要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在考評(píng)中堅(jiān)持做到擺事實(shí)、講道理，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，不上綱、不上線，不打擊報(bào)復(fù)，蓄意整人。
第四篇：遠(yuǎn)程教育雙強(qiáng)雙創(chuàng)工作方案
中共廣安市廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)委員會(huì)
關(guān)于在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作
“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施意見
各村（社區(qū)）：
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，按照《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施意見》（廣委組發(fā)[2010]9號(hào)）要求，鎮(zhèn)黨委決定，從2010年開始，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作“強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織責(zé)任、創(chuàng)建遠(yuǎn)程教育工作示范村（社區(qū)），強(qiáng)化管理學(xué)用規(guī)范、創(chuàng)建遠(yuǎn)程教育工作示范帶”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)），依托“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)開展，充分發(fā)揮開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想：圍繞“學(xué)用在身邊，遠(yuǎn)教促發(fā)展”活動(dòng)為主題，以“強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織責(zé)任、創(chuàng)建遠(yuǎn)程教育工作示范村（社區(qū)），強(qiáng)化管理學(xué)用規(guī)范、創(chuàng)建遠(yuǎn)程教育工作示范帶”為主要內(nèi)容，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為內(nèi)涵，堅(jiān)持服務(wù)大局、以用為本、共建共享、注重實(shí)效，建立權(quán)責(zé)明確、目標(biāo)明晰、措施得力、管理科學(xué)的遠(yuǎn)程教育工作體系，進(jìn)一步提高終端接收站點(diǎn)實(shí)際使用率和群眾滿意率，增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育工作綜合效果，全面提升遠(yuǎn)程教育在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織中發(fā)揮更大的作用。
總體目標(biāo)：把“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)作為今后一段時(shí)期遠(yuǎn)程教育工作有效載體，形成常抓不懈的機(jī)制，強(qiáng)化基層黨組織，特別是村（社區(qū)）委員會(huì)抓遠(yuǎn)程教育工作責(zé)任，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的管理、選好配強(qiáng)隊(duì)伍，堅(jiān)持以用為本、規(guī)范教學(xué)管理，建立制度體系、強(qiáng)化運(yùn)行保障，促進(jìn)綜合運(yùn)用、實(shí)現(xiàn)共建共享，我鎮(zhèn)共有25個(gè)村（社區(qū)），目前已建成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)24個(gè)，力爭(zhēng)在五年內(nèi)，全鎮(zhèn)80%以上的村（社區(qū)）創(chuàng)建成為區(qū)級(jí)以上遠(yuǎn)程教育工作示范村（社區(qū)），建設(shè)一批在全市全省乃至全國(guó)有影響的遠(yuǎn)程教育工作示范村（社區(qū)）和示范帶，調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）黨組織的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)基層遠(yuǎn)程教育工作整體推進(jìn)、農(nóng)民素質(zhì)整體提高、基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得更大成效。
二、活動(dòng)內(nèi)容
（一）強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織責(zé)任，創(chuàng)建遠(yuǎn)程教育工作示范村（社區(qū)）
各村（社區(qū)）要把遠(yuǎn)程教育作為新形勢(shì)下基層黨建工作的重要內(nèi)容，與基層黨建其他工作同安排、同部署、同考核，把遠(yuǎn)程教育工作與基層黨組織“三會(huì)一課”等制度有機(jī)結(jié)合，利用遠(yuǎn)程教育形式的直觀性和內(nèi)容的豐富性，提升組織生活和黨課的趣味性、時(shí)效 性，實(shí)現(xiàn)二者的相容互動(dòng)，共同促進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任制，村（社區(qū)）黨組織書記是本村（社區(qū)）遠(yuǎn)程教育工作的第一責(zé)任人，大學(xué)生村干部是本村（社區(qū)）的直接責(zé)任人（同時(shí)也是幫帶責(zé)任村的直接責(zé)任人），各村（社區(qū)）的操作員為本村（社區(qū)）遠(yuǎn)程教育工作具體責(zé)任人。
1、加強(qiáng)調(diào)查研究。村（社區(qū)）黨組織書記要堅(jiān)持開展遠(yuǎn)程教育工作，做到家底清、情況明；每季度要研究一次遠(yuǎn)程教育工作，落實(shí)鎮(zhèn)黨委要求，明確工作目標(biāo)，研究工作中存在的突出問題，制定切實(shí)可行的辦法和措施，推進(jìn)工作有效開展。
2、加強(qiáng)督促檢查。村（社區(qū)）黨組織書記要經(jīng)常督查遠(yuǎn)程教育工作，認(rèn)真察看站點(diǎn)建設(shè)、管理使用和發(fā)揮情況，聽取操作員或管理員的匯報(bào)，加大對(duì)遠(yuǎn)程教育學(xué)用活動(dòng)的督促指導(dǎo)力度，每月不得少于一次；操作員要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委有關(guān)終端接收站點(diǎn)管理使用要求，作好下載、播放、登記，保證站點(diǎn)規(guī)范運(yùn)行，站點(diǎn)設(shè)備完好、正常使用。對(duì)因工作失職造成設(shè)備長(zhǎng)期閑置、挪用或丟失的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)。有大學(xué)生村干部的村由所在村的大學(xué)生村干部任指導(dǎo)員，沒有大學(xué)生村干部的村由幫帶的大學(xué)生村干部任指導(dǎo)員。大學(xué)生村干部蔡云龍為全鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育學(xué)用指導(dǎo)員。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村（社區(qū)）要落實(shí)專人，具體負(fù)責(zé)本村（社 區(qū)）遠(yuǎn)程教育工作的管理指導(dǎo)。每年至少開展4次以上遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行“持證上崗”制度。要把村三職干部培養(yǎng)成為站點(diǎn)操作員、管理員。大學(xué)生村干部兼任站點(diǎn)管理員，負(fù)責(zé)終端站點(diǎn)的管理維護(hù)，承擔(dān)村“兩委”班子成員的遠(yuǎn)程教育工作培訓(xùn)職責(zé)。注意發(fā)揮遠(yuǎn)程教育志愿者、聯(lián)系部門技術(shù)服務(wù)人員對(duì)站點(diǎn)管理員的培訓(xùn)指導(dǎo)作用。定期對(duì)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)管理員進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)突出的管理員，要適時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）強(qiáng)化管理學(xué)用規(guī)范，創(chuàng)建遠(yuǎn)程教育工示范帶
各村（社區(qū)）要按照上級(jí)相關(guān)文件精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)程教育“要重在使用、以用為本、用出效果才有持久生命力；要下大力氣研究使用，把積極性都調(diào)動(dòng)起來，確保用出三個(gè)方面的實(shí)際效果：一是黨的建設(shè)效果，二是農(nóng)村發(fā)展的效果，三是農(nóng)民群眾受益的效果”的要求，強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育管理學(xué)用規(guī)范，在全鎮(zhèn)集中打造一批黨建工作上臺(tái)階、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)模、農(nóng)民群眾得實(shí)惠的遠(yuǎn)程教育工作示范帶。
1、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。示范帶內(nèi)終端站點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所寬敞明亮、整潔衛(wèi)生、標(biāo)牌明顯，能有效滿足廣大黨員干部、農(nóng)民群眾收看學(xué)習(xí)需要；設(shè)備安裝規(guī)范、運(yùn)行穩(wěn)定；設(shè)備管理達(dá)到防火、防盜、防潮、防塵、防雷及桌椅配套“五防一配套”的要求，遠(yuǎn)程教育管理制度統(tǒng)一上墻。
2、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)管理規(guī)范化。示范帶內(nèi)終端站點(diǎn)有科學(xué)的教學(xué)規(guī)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃，教學(xué)內(nèi)容、時(shí)間安排、學(xué)習(xí)方式明確具體，半年有小結(jié)、年終有總結(jié)；組織黨員干部集中學(xué)xxx省級(jí)教學(xué)平臺(tái)播出的關(guān)于黨的方針政策、重大時(shí)事政治、政策法規(guī)等相關(guān)課程，每月不少于2次，全年不少于48小時(shí)；組織黨員干部和農(nóng)民群眾集中學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)開發(fā)以及農(nóng)民喜聞樂見的文化娛樂等課件，確保及時(shí)有效；組織個(gè)性化點(diǎn)播學(xué)習(xí)、下載課件發(fā)送、在線學(xué)習(xí)、流動(dòng)播放等，增強(qiáng)應(yīng)用效果。示范帶內(nèi)終端站點(diǎn)選配有至少2名站點(diǎn)管理員，村“兩委”班子成員中至少有一名同志擔(dān)任站點(diǎn)管理員；站點(diǎn)管理員能熟練操作系統(tǒng)設(shè)備，熟練接收存儲(chǔ)、分類管理遠(yuǎn)程教育教學(xué)課件，能組織開展教學(xué)討論活動(dòng)，能處理排除一些簡(jiǎn)單的設(shè)備故障；建立遠(yuǎn)程教育工作季度培訓(xùn)制度，示范帶內(nèi)站點(diǎn)管理員每年參加集中培訓(xùn)和考核不得少于1次，確保每個(gè)站點(diǎn)任何時(shí)候至少有一個(gè)人能用、會(huì)管。
3、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)常用服務(wù)經(jīng)常化。充分發(fā)揮示范帶內(nèi)終端站點(diǎn)作用，圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、提升組織工作滿意度等黨的建設(shè)活動(dòng)開展集中學(xué)習(xí)；有效整合文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”、農(nóng)村商務(wù)信息、基層電子政務(wù)等資源，開展群眾喜聞樂見的支農(nóng)助農(nóng)主題實(shí)踐活動(dòng)；依托種養(yǎng)殖大戶、產(chǎn)業(yè)基地和各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，開展遠(yuǎn)程教育學(xué)用實(shí)踐示范基地、學(xué)用實(shí)踐示范戶活動(dòng)，提高教育培訓(xùn)效果；充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的帶動(dòng)作用，在課件下載、教學(xué)管理、人員培訓(xùn)、活動(dòng)開展和成果轉(zhuǎn)化等方面開展各種幫帶幫扶活動(dòng)，形成以遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)為中心的遠(yuǎn)程教育管理學(xué)用示范帶。
4、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)制度保障常效化。一是建立健全示范帶內(nèi)站點(diǎn)教學(xué)資源管理和使用制度、規(guī)范教學(xué)資源下載、儲(chǔ)存、更新等操作程序。二是用好“四簿一冊(cè)”、做好課件借閱、節(jié)目預(yù)告、播放收看、工作考勤等工作，能及時(shí)收集黨員群眾的建議，黨員干部到課率較高。三是站點(diǎn)管理人員崗位職責(zé)、考核、激勵(lì)約束機(jī)制明確、管理有序。
三、評(píng)選及管理辦法
（一）遠(yuǎn)程教育工作市級(jí)、區(qū)級(jí)示范村。示范村評(píng)選命名工作每?jī)赡暌粋€(gè)周期。2011年6月首次評(píng)估命名，次年復(fù)查鞏固。經(jīng)綜合評(píng)估，鎮(zhèn)黨委決定集中力量打造遠(yuǎn)程教育工作鎮(zhèn)級(jí)示范村，并從23個(gè)村（社區(qū)）中擇優(yōu)推薦6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)示范村參加區(qū)上示范村的評(píng)選命名。
（二）遠(yuǎn)程教育工作市級(jí)、區(qū)級(jí)示范帶。我鎮(zhèn)將按照終端站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、學(xué)用服務(wù)經(jīng)?；?、制度保障長(zhǎng)效化等“四化”要求，在東環(huán)線、西環(huán)線等村集中打造交通便捷、管理常用工作規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)集中、集聚示范效益明顯的遠(yuǎn)程教育工 作鎮(zhèn)級(jí)示范帶，示范帶內(nèi)須覆蓋3個(gè)以上的終端接收站點(diǎn)。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共廣安市委組織部《關(guān)于在全市農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)的意見》（廣組發(fā)[2010]4號(hào)）文件的要求，各村（社區(qū)）要把“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把工作抓好抓緊。以“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，切實(shí)承擔(dān)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)、教學(xué)組織管理、骨干聯(lián)合體建設(shè)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育綜合作用發(fā)揮和村級(jí)黨組織履行遠(yuǎn)程教育工作責(zé)任情況考核等職責(zé)，有效推進(jìn)各村（社區(qū)）遠(yuǎn)程教育建、管、學(xué)、用工作。
（二）做好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用電視、廣播、板報(bào)等載體，加大宣傳上級(jí)關(guān)于“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)的要求和部署，宣傳“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造社會(huì)關(guān)心、支持、參與遠(yuǎn)程教育工作的濃厚氛圍。
（三）注重結(jié)果運(yùn)用。按照上級(jí)文件要求，各村（社區(qū)）要把遠(yuǎn)程教育工作納入對(duì)村（社區(qū)）黨組織目標(biāo)管理考核范疇，逗硬獎(jiǎng)懲。并結(jié)合每年的“七.一”表彰活動(dòng)，評(píng)選表彰一批遠(yuǎn)程教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
（四）建立運(yùn)行維護(hù)保障長(zhǎng)效機(jī)制。一是各村（社區(qū)）要加強(qiáng) 對(duì)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的運(yùn)行維護(hù)管理工作。二是要加強(qiáng)大學(xué)生村干部對(duì)遠(yuǎn)程教育的管理維護(hù)，定人定責(zé)，把遠(yuǎn)程教育區(qū)作作為對(duì)大學(xué)生村干部考核、評(píng)優(yōu)的重要條件，確保遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)正常運(yùn)行。三是加強(qiáng)對(duì)管理人員、維護(hù)人員的培訓(xùn)、確保站點(diǎn)有人管、有人用。
（五）增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。各村（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新工作思路，不斷豐富活動(dòng)載體，使活動(dòng)更具操作性和時(shí)效性。要注意總結(jié)活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委，供全鎮(zhèn)推廣交流學(xué)習(xí)。
中共廣安市廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)委員會(huì)
2010年12月20日
第五篇：雙創(chuàng)草案
2011年郊區(qū)教育和體育局爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城
市
實(shí)施方案（草稿）
為貫徹落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府和市教育局的工作部署與要求，加強(qiáng)我局文明創(chuàng)建工作制度建設(shè)，促進(jìn)全局文明創(chuàng)建工作再上臺(tái)階，全面提升廣大師生文明素質(zhì)，根據(jù)《2011年銅陵市創(chuàng)建全國(guó)文明城市暨國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》及市“雙創(chuàng)”指揮部有關(guān)文件精神,結(jié)合我局工作實(shí)際，制定2011年郊區(qū)教育和體育局爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、凸顯亮點(diǎn)”的方法原則，扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)，深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，不斷提高教育水平，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建和校園及周邊環(huán)境治理活動(dòng)，努力提高精神文明建設(shè)工作水平，在全區(qū)教育系統(tǒng)營(yíng)造與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、昂揚(yáng)向上，奮發(fā)有為的良好氛圍，為我區(qū)教育和體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展提供思想保證和精神動(dòng)力。
二、工作目標(biāo)
總的工作目標(biāo)是：讓城市更靚麗、讓市民更幸福。通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，校容校貌得以進(jìn)一步整潔與規(guī)范，師德建設(shè)得以進(jìn)一步深化與鞏固，未成年人思想道德建設(shè)得以進(jìn)一步加強(qiáng)與提高。
三、實(shí)施步驟
爭(zhēng)創(chuàng)工作從2011年2月至2011年12月，分四個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段（2011年2月至3月）。召開爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市再動(dòng)員大會(huì)，安排部署今年的爭(zhēng)創(chuàng)工作。組織學(xué)習(xí)市委、市政府相關(guān)會(huì)議和文件精神，引導(dǎo)廣大師生積極主動(dòng)地參與到爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中來，使全體師生明確今年的創(chuàng)建目標(biāo)，提高對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，在全區(qū)教育和體育系統(tǒng)迅速掀起爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的高潮。
第二階段：實(shí)施推進(jìn)階段（2011年3月至8月）。全面實(shí)施爭(zhēng)創(chuàng)工作方案及各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，各校進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、措施，落實(shí)創(chuàng)建項(xiàng)目、保障措施，及時(shí)向區(qū)教育和體育局爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。區(qū)教育和體育局爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行抽查及暗訪。
第三階段：總結(jié)迎檢階段（2011年8月至12月）?？偨Y(jié)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)成果，建立長(zhǎng)效管理制度，積極做好各項(xiàng)迎檢工作。
四、主要工作
（一）扎實(shí)推進(jìn)校園及周邊環(huán)境治理活動(dòng)
1、進(jìn)一步完善安全管理制度和學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真開展防災(zāi)減災(zāi)及校園人身傷害、地質(zhì)災(zāi)害、流行疾病等預(yù)防工作，提高防范和處置突發(fā)事件的能力。
2、加強(qiáng)校園安全隱患排查和整改。開展經(jīng)常性的安全知識(shí)教育，聯(lián)合有關(guān)部門，大力整治校園及周邊交通、治安、文化環(huán)境秩序，努力構(gòu)建安全、文明、健康、和諧的校園及周邊環(huán)境。
3、加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織廣大師生從我做起，從打掃身邊的環(huán)境衛(wèi)生做起，人人動(dòng)手，打一場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理的大會(huì)戰(zhàn)，清除衛(wèi)生死角。及時(shí)清理校園及周邊過時(shí)、破損節(jié)日標(biāo)語、廣告匾牌，全面清除“牛皮癬”。
4、強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，凈化生態(tài)環(huán)境。深入開展生態(tài)文明宣傳教育，引導(dǎo)師生牢固樹立植綠、愛綠、護(hù)綠意識(shí)，強(qiáng)化保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。從源頭上加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)校園及周邊環(huán)境治理。積極實(shí)施綠化、美化、凈化工程，廣泛開展綠色校園創(chuàng)建活動(dòng)，為師生創(chuàng)造一個(gè)天藍(lán)、水清、地綠的美好生態(tài)宜學(xué)校園、宜居家園。
（二）不斷加強(qiáng)師生精神文明建設(shè)工作
1、開展文明禮儀教育。將文明禮儀知識(shí)納入學(xué)校思想品德課內(nèi)容，安排一定的時(shí)間，開展課堂教育；舉辦文明禮儀主主題的班會(huì)，讓學(xué)生在互相交流中自我教育，進(jìn)而激發(fā)主動(dòng)參與創(chuàng)建的熱情與智慧；開展“雙創(chuàng)”為主題的課外實(shí)踐活動(dòng)，使廣大師生在實(shí)踐中受教育。
2、開展“小手牽大手、文明一起走”活動(dòng)。召開專題家長(zhǎng)會(huì)議，以家庭為單位集中簽定文明公約，號(hào)召家長(zhǎng)以身作則，帶領(lǐng)孩子一起主動(dòng)實(shí)踐公約，發(fā)揮孩子守紀(jì)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，監(jiān)督和影響家長(zhǎng)遵守公約。
3、開展“讀禮儀書，做文明人”讀書教育活動(dòng)知識(shí)搶答比賽。在認(rèn)真閱讀有關(guān)文明禮儀圖書的基礎(chǔ)上，組織全區(qū)中小學(xué)生“讀禮儀書，做文明人”讀書教育活動(dòng)知識(shí)搶答比賽。通過筆試、搶答等環(huán)節(jié)，使廣大中小學(xué)生在參與中熏陶思想情操，提升文明禮儀素質(zhì)。
4、組織推薦、評(píng)選“我推薦、我評(píng)議身邊好人”工作。各校要將推薦工作日?；?、規(guī)范化，做到一周報(bào)1名。積極了解各類身邊好人的具體情況，候選人要政治思想素質(zhì)好，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，能切實(shí)在廣大人民群眾中樹立起好榜樣，確保每一位推薦人選在教職工中具有典型性與代表性。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上做好組織參加全區(qū)首屆道德模范評(píng)選工作。
5、組織參加“歷史的選擇——慶祝建黨90周年”全市青少年愛國(guó)主義讀書教育活動(dòng)。緊緊抓住慶祝建黨90周年這一契機(jī)，組織參加全市“歷史的選擇——慶祝建黨90周年”中小學(xué)生征文比賽、中學(xué)生演講比賽、小學(xué)生講故事比賽和中學(xué)生網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽，幫助廣大青少年深入了解黨的光輝歷史和豐功偉績(jī)，深刻理解堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，是民族振興、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的根本保證。
6、開展“文明出行，從我做起”勸導(dǎo)活動(dòng)。組織廣大師生不定期走上街道，到公交站臺(tái)，到人行橫道，散發(fā)有關(guān)文明禮儀知識(shí)傳單，勸導(dǎo)行人遵守交通規(guī)則，使師生在勸導(dǎo)中養(yǎng)成排隊(duì)候車、乘車不擁不擠，乘車文明禮讓；不亂穿馬路，不在機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行走，不違反交通信號(hào)指示通行，做到按線行車、按位停放、按燈行走的良好習(xí)慣。讓交通安全知識(shí)和法律、法規(guī)成為師生文明走路、文明乘車乃至家長(zhǎng)文明駕駛、文明行車的自覺行動(dòng)。
7、大力推行志愿服務(wù)工作。廣泛開展師生和體育工作者樂于參加、便于參加的志愿服務(wù)活動(dòng)，使志愿服務(wù)的意識(shí)得到培養(yǎng)，志愿服務(wù)的行動(dòng)得到支持。拓展行之有效的專業(yè)志愿服務(wù)，建立健全志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制、組織管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)不斷發(fā)展。
8、舉辦“文明禮儀伴我行”書畫、攝影比賽。比賽面向廣大師生，通過感性、直觀的書畫、攝影作品，進(jìn)一步加強(qiáng)師生思想道德素質(zhì)教育，提升師生文明素質(zhì)，激發(fā)師生“重道德、學(xué)禮儀”的自覺意識(shí)。
9、開展“我們的節(jié)日”系列主題活動(dòng)。充分挖掘中華民族傳統(tǒng)佳節(jié)的深厚文化內(nèi)涵，運(yùn)用積極元素，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，明確活動(dòng)主題，突出各節(jié)特色，引導(dǎo)廣大師生認(rèn)識(shí)、繼承、弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀民族文化，培養(yǎng)愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義情感。
五、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教育和體育局成立爭(zhēng)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。朱世木同志任組長(zhǎng)，潘秀珍同志任副組長(zhǎng)，各中心學(xué)校為成員單位。吳祖煜同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。各中心學(xué)校比照區(qū)教體局爭(zhēng)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須保證一人以上主抓爭(zhēng)創(chuàng)工作，并成立工作機(jī)構(gòu)，工作人員名單、聯(lián)系方式及時(shí)上報(bào)區(qū)教體局爭(zhēng)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各中心學(xué)校要根據(jù)區(qū)教體局實(shí)施方案，同時(shí)結(jié)合各自實(shí)際情況制定本單位爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)施方案，于2011年3月10日之前將本單位實(shí)施方案交至市教育局爭(zhēng)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：吳祖煜，聯(lián)系電話：5825587。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各部門和各中心學(xué)校要根據(jù)實(shí)施方案的要求，制定具體行動(dòng)計(jì)劃，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行磋商，細(xì)化內(nèi)容，明確分工，周密安排，扎實(shí)有效地落實(shí)每項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)工作，務(wù)必取得實(shí)效。同時(shí)要做好檔案資料的收集整理工作。
3、加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。各部門和各中心學(xué)校要廣泛開展形式多樣的宣傳報(bào)道，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大先進(jìn)典型宣傳，并主動(dòng)在校內(nèi)對(duì)不文明行為進(jìn)行曝光，積極促進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)工作的全面開展。
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