第一篇：2010年大學生志愿服務西部計劃實施方案

為進一步樹立西部計劃通過志愿服務社會化動員方式鼓勵和引導高校畢業(yè)生到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去鍛煉成才、貢獻力量的工作定位，深化西部計劃實踐育人、服務基層、推動就業(yè)、倡樹新風、促進和諧等工作內涵，在全社會形成西部計劃品牌的認同感和影響力，擴大團組織社會影響力，根據(jù)共青團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部實施大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱西部計劃）的有關文件精神，進一步健全工作機制、完善政策措施，推動西部計劃健康科學發(fā)展，加強西部計劃品牌建設，特制定2010年西部計劃實施方案，2010年大學生志愿服務西部計劃實施方案。

一、工作內容2010年由中央財政支持的全國項目按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，選派15000名（其中延期志愿者6300名，新招募8700名）的普通高等學校（以下簡稱高校）應屆畢業(yè)生，到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事為期1-3年的志愿服務工作。繼續(xù)實施支教、支醫(yī)、支農、基層青年工作、新疆雙語教學（原新疆漢語教學）、災后重建、全國農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、西部基層檢察院、西部基層法律援助、西部基層人民法院、西部農村平安建設和開發(fā)性金融等專項行動，完善2010年延長為2年期、3年期志愿者和2010年新招募志愿者的管理服務工作。努力做好2008年2年期和2009年1年期志愿者的就業(yè)服務工作。

二、宣傳口號新西部、新生活、新成長

三、工作步驟（以下時間均為參考時間，具體進度將根據(jù)實際需要作適當調整）(一)新增服務縣和新招募志愿者服務崗位的申報和確定1． 新增服務縣申報與確定服務省項目辦按照相對集中原則，根據(jù)全國項目辦確定的本省（區(qū)、市）計劃派遣名額以及已經(jīng)明確的各專項行動的服務崗位，在充分考慮服務縣的工作業(yè)績、就業(yè)服務工作、志愿者服務成效以及當?shù)攸h委、政府對西部計劃工作的重視程度等因素的基礎上，審定新增西部計劃服務縣資格，確定志愿者名額。新增西部計劃服務縣須成立西部計劃縣級領導機構和項目辦，專人負責日常管理服務，志愿者服務人數(shù)須超過30人，并由相關縣級人民政府批準申請，所在省項目辦審定，報全國項目辦備案。曾因管理不力導致志愿者重大安全健康事故和嚴重違反工作職責的服務縣，2011年不再派遣新招募的志愿者。2．新招募志愿者服務崗位的申報與確定服務崗位的確定采用申報制度。各服務縣項目辦在本縣開展服務崗位申報工作。崗位類別需從教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農業(yè)科技、基層青年工作、新疆雙語教學、災后重建及其它中選擇。各服務單位申報崗位時，要詳細填寫崗位信息，崗位需求要切合實際，不應過于局限專業(yè)要求，西部計劃服務崗位申報表見附件1。服務省項目辦負責嚴格審核崗位信息和數(shù)量。確定服務崗位特別是教育崗位要盡可能保持連續(xù)性，形成接力機制。服務崗位原則上在服務縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級（西藏、新疆、青海單獨確定）。服務縣項目辦在確定服務崗位時，盡量選擇崗位需求說明詳細、后勤保障得力的單位?，F(xiàn)代農村遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、西部平安建設、開發(fā)性金融等與有關部委合作的專項行動服務人數(shù)和服務縣不得超過2009年實施規(guī)模和范圍，服務人數(shù)由各省級專項行動主管單位商各省級項目辦在2009年服務人數(shù)范圍內確定，并將2010年新招募志愿者具體服務崗位提交省級項目辦，由省級項目辦錄入西部計劃信息系統(tǒng)。專項行動部門因特殊需要在服務縣范圍外實施的，由省級項目辦與相關省級部門另行簽署管理服務協(xié)議，志愿者服務期間安全健康管理由相關省級部門直接負責。2010年起，與有關部委合作實施的專項行動志愿者原則上由服務省招募，出現(xiàn)招募名額不滿的情況，可由服務省項目辦與中、東部對口的招募省項目辦協(xié)商解決。要進一步加大支教、支醫(yī)、支農工作的力度，嚴格控制縣鄉(xiāng)機關、企業(yè)等其它類崗位，數(shù)量不得超過申報崗位數(shù)的10％。5月上旬，各服務縣項目辦將服務崗位詳細信息報服務省項目辦。3．錄入并分配服務崗位5月5日前，服務省項目辦將審核合格的服務崗位信息，按一崗一人的原則，錄入西部計劃信息系統(tǒng)。同時按照本省服務人數(shù)再次核實服務崗位數(shù)量，按照對口招募省的招募名額分配相應的服務崗位，并及時向對口省項目辦通報分配情況。

（二）招募與宣傳動員報名時間為5月6日至5月26日。報名學生登陸西部計劃網(wǎng)站（xibu.youth.cn）和中國志愿者網(wǎng)站(004km.cn）和中國志愿者網(wǎng)站(004km.cn)查看有關情況，填寫報名信息。（2）打印報名表。報名學生從西部計劃信息系統(tǒng)下載打印《報名登記表》。（3）交表。報名表由輔導員或院系團委負責人簽字，并由所在院（系）黨組織蓋章后，5月26日前交至本校項目辦。（4）審核。高校項目辦在收到學生的《報名登記表》后，及時對其在網(wǎng)上報名填寫信息的真實性等情況進行審核。審核后，在西部計劃信息系統(tǒng)中填寫審核意見。4．選拔志愿者（1）選拔標準。a．具有志愿精神b．學分總績點（或學業(yè)成績）排名在本院系同年級學生總數(shù)前70%之內c．通過本校畢業(yè)體檢和西部計劃體檢d．獲得畢業(yè)證書并具有真實有效居民身份證e．本科及本科以上學歷優(yōu)先f．優(yōu)秀學生干部和有志愿服務經(jīng)歷者優(yōu)先g．西部急需的農、林、水、醫(yī)、師、金融、法學類專業(yè)者優(yōu)先h．入學前戶籍所在地在西部地區(qū)者優(yōu)先i．已錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生和在讀研究生優(yōu)先j．參加基層青年工作專項行動的志愿者應累計有1個月以上基層工作、志愿服務經(jīng)歷或者曾獲校級及以上表彰獎勵、擔任過各級團學組織主要負責人有條件的高校要鼓勵已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生和在讀研究生報名參加西部計劃，并在保留其入學資格和學籍等方面出臺鼓勵措施。(2)筆試、面試。5月26日起，各高校項目辦在省級項目辦指導下，根據(jù)本校招募指標及服務崗位，考察報名學生的政治思想素質、學習成績、志愿服務經(jīng)歷等情況，并組織對報名的高校畢業(yè)生開展筆試、面試工作擇優(yōu)選拔志愿者，學校工作計劃《2010年大學生志愿服務西部計劃實施方案》。要協(xié)調學校教務處、學生工作部（處）等有關部門，對入選的報名者逐一進行面試，有條件的高校要進行心理測驗，面試結果要書面?zhèn)浒?。受省項目辦委托與面試合格的志愿者及時簽訂《招募協(xié)議》。有條件的招募省可在高校選拔的基礎上，進一步通過組織集中筆試、面試等進行選拔。(3)統(tǒng)一體檢。6月5日前，招募省項目辦統(tǒng)一指定時間和醫(yī)院，組織入選的報名者進行集中體檢，(體檢項目見附件2)。體檢不合格的，要及時調換。在招募體檢工作中，要嚴格落實《關于進一步規(guī)范入學和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權利的通知》（人社部發(fā)12號）文件要求，體檢標準參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試用）》（在西部計劃網(wǎng)站查招募省項目辦要切實負起責任，按照全國項目辦下發(fā)的體檢標準，嚴格把關，確保體檢質量。如發(fā)現(xiàn)在體檢過程中弄虛作假，全國項目辦將予以通報，并扣減體檢經(jīng)費。志愿者在服務期間，因體檢不嚴導致既往病復發(fā)等所產(chǎn)生的全部費用由招募省和招募高校項目辦承擔，并將取消招募高校下一年度的招募資格。(4)公示和錄取志愿者。6月中旬，高校項目辦公布錄取志愿者名單并在校園網(wǎng)公示3天。若無異議，將志愿者名單報招募省項目辦。招募省項目辦對本省錄取的志愿者名單審核后，在團省委網(wǎng)站公示三天后，通過西部計劃信息系統(tǒng)報全國項目辦并將結果及時反饋至服務省項目辦。各招募省項目辦、高校項目辦和各服務省項目辦在選拔工作期間應密切溝通，保證信息暢通。高校在選拔過程中如出現(xiàn)服務崗位空缺，應將空缺崗位及時報招募省項目辦進行更換或將空缺崗位退還招募省項目辦，由招募省項目辦統(tǒng)一協(xié)調、完成招募任務。同時，各高校項目辦要加強管理、充分利用志愿者人才庫，把入選和未入選的報名學生全部納入其中，以備崗位更換和因體檢等原因更換之需。全國項目辦和各省級項目辦將對各地、高校對招募選拔工作開展督導檢查，重點檢查招募工作流程中體檢、公示等重點工作環(huán)節(jié)。(5)審定確認a．6月下旬，全國項目辦委托各招募省項目辦向志愿者發(fā)《確認通知書》（注明服務崗位、培訓報到時間地點及聯(lián)系方式）。b．9月上旬，全國項目辦通過西部計劃信息系統(tǒng)匯總到崗志愿者名單，并向社會公布。5．宣傳動員宣傳工作是西部計劃品牌建設的重要組成部分，是西部計劃科學發(fā)展的重要保障，是在全社會大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，宣傳青年志愿者行動深入發(fā)展的重要契機。在今年的形勢下，要注重典型宣傳。挖掘西部計劃優(yōu)秀志愿者感人事跡，特別是扎根西部、奉獻基層志愿者的典型進行宣傳，重點宣傳支教、支醫(yī)、支農、新疆雙語教學、災后重建等專項行動優(yōu)秀志愿者事跡。要注重群體宣傳。在全社會樹立西部計劃志愿者有愛心、能吃苦、樂于奉獻、勇于承擔社會責任、有基層經(jīng)驗的良好社會形象，推動形成社會共識，為西部計劃志愿者成長營造氛圍。要注重成效宣傳。發(fā)掘各級黨政部門、基層單位以及全社會對志愿者的政策引導、培養(yǎng)使用、生活關心、成長關注等方面的好做法，總結提煉各級團組織、項目辦和團干部推動西部計劃發(fā)展的好經(jīng)驗，并加大宣傳力度，為志愿者開展服務和成長成才創(chuàng)造條件。要注重形象宣傳。將傳統(tǒng)媒體和新媒體有效結合，重點依托校內網(wǎng)，校園網(wǎng)，高校畢業(yè)生就業(yè)服務信箱，充分利用公益廣告、海報等形式，實現(xiàn)對在校大學生的全覆蓋宣傳。完善西部計劃形象代言人制度，聘請扎根基層等各類優(yōu)秀志愿者、社會知名人士擔任形象代言人，組織開展相關活動，擴大西部計劃品牌號召力和團組織的社會影響力。

（三）集中培訓及上崗1．集中派遣培訓7月26日、27日，各招募省項目辦派工作人員集中組織本省志愿者到服務省培訓地報到并參加由服務省項目辦統(tǒng)一組織的培訓。志愿者攜《確認通知書》、畢業(yè)證和本人身份證件，培訓自7月28日開始，不得少于4天。服務省項目辦應在7月10日前確定志愿者報到培訓具體地點、聯(lián)系方式，報全國項目辦并通知對口招募省項目辦。有條件的招募省要充分利用畢業(yè)生離校前的時間，對入選志愿者開展基層工作和群眾工作方法、安全健康、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務等內容的培訓，認真學習四部委2009年聯(lián)合下發(fā)的《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》和《大學生志愿服務西部計劃各級項目辦和服務單位職責》等相關文件，并根據(jù)崗位專業(yè)要求，開展相關見習、實習。服務省項目辦在集中培訓期間要進一步加強對志愿者志愿精神和志愿服務理念的培訓，強化組織紀律觀念和安全意識，為大學生志愿者到服務地后的組織管理工作奠定基礎。2．志愿者補招、信息確認和崗位調換培訓派遣期間，如出現(xiàn)入選志愿者流失，各服務省項目辦根據(jù)實際情況向全國項目辦提交補招申請后，開展志愿者補招，補招工作需嚴格按照全國項目辦制定的志愿者選拔條件和體檢等選拔程序，從志愿者后備人才庫選拔并經(jīng)培訓后方可派遣到崗。志愿者到達服務地后，需在8月15日前登陸西部計劃信息系統(tǒng)，填寫確認有關服務信息，內容包括：服務崗位，服務地聯(lián)系電話，發(fā)放補助專用銀行卡號。志愿者派遣時，服務省、服務縣項目辦應嚴格按照全國項目辦發(fā)放的志愿者確認通知書明確的服務崗位安排上崗，調換崗位需征得志愿者本人同意并報經(jīng)省級項目辦批準，嚴禁隨意調換志愿者崗位和志愿者服務地。全國項目辦將對相關工作進行督導。

（四）管理服務進一步落實誰用人、誰受益、誰負責和培養(yǎng)與使用并重的原則，堅持以人為本，建立服務縣項目辦與志愿者談心制度，加強管理服務工作的制度建設和機制建設。各級項目辦要將志愿者安全健康作為日常管理重大工作加以完善落實，明確責任，規(guī)范管理，強化服務縣項目辦和用人單位管理服務責任。妥善安排好2010年新到崗志愿者的免費住宿和飲食安排等生活保障，加強對四川、青海玉樹災后重建志愿者關心支持；切實落實好西部計劃志愿者崗位對接和專、兼職擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記等工作。服務省項目辦要加強服務縣年度工作考核，建立服務縣考評機制，實行服務縣考核末位淘汰制，促進服務縣項目辦增強責任意識。服務縣項目辦要加強對服務單位和志愿者的年度考核，實行服務單位考核末位淘汰制，要切實關心志愿者工作、生活，優(yōu)化志愿者鍛煉成長的工作環(huán)境，為志愿者成長成才，扎根基層創(chuàng)造良好條件。

（五）就業(yè)服務各級項目辦要按照全團促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)一部署，把西部計劃志愿者的就業(yè)服務工作納入青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、實施青年創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款項目和建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地等重點工作實施范圍。各級項目辦要切實負起責任，爭取黨委政府支持，進一步做好西部計劃與相關鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)專門項目的待遇政策的銜接工作，切實將已出臺的各項政策落到實處，以充分調動西部計劃志愿者的積極性。要結合實際采取有力措施，努力為本省招募的和在本省服務的期滿志愿者提供有效的就業(yè)服務。高校項目辦要向用人單位重點推薦本校派出的服務期滿志愿者?？h級項目辦要積極爭取黨政支持，努力為期滿志愿者扎根本地創(chuàng)造條件。各級項目辦要逐步建立志愿者人才庫，密切配合，加強協(xié)作，對服務期滿志愿者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況及時進行跟蹤調查，加強對期滿志愿者的跟蹤培養(yǎng)。認真做好西部計劃和選調生、村官計劃、農村教師特設崗位等項目的對接，擇優(yōu)推薦服務期滿的西部計劃志愿者應聘相關項目。

（六）評估考核與總結表彰6月，各省級項目辦要依據(jù)全國項目辦制定的《評估考核辦法》，對2009至2010年度項目實施的總體績效、各級項目辦的工作成效和志愿者個人服務業(yè)績進行考核評估。1．志愿者服務期滿，服務省項目辦負責服務證的編號匯總、組織發(fā)放等工作，并負責建立包括姓名、身份證號碼、畢業(yè)院校、服務單位、服務證編號等內容在內的年度服務期滿志愿者信息檔案，以備各方面核查。服務縣項目辦負責對志愿者做出鑒定并存入本人檔案，考核合格的發(fā)放服務證，作為志愿服務經(jīng)歷和享受相關政策的證明。服務證編號由西部計劃信息系統(tǒng)自動生成，由志愿者本人填寫。2．各服務省項目辦要加強對縣級項目辦的考核，考核結果作為表彰和確定下一年度服務縣實施計劃派遣指標重要參考依據(jù)。3．各省級團組織和項目辦要將表彰優(yōu)秀志愿者和高校、服務地項目辦納入中國青年志愿者優(yōu)秀個人獎、組織獎和項目獎評選表彰活動。

四、政策保障2010年大學生志愿服務西部計劃志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，享受《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)26號），《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)16號），《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)［2009］42號）等文件有關精神。有關研究生加分和報考公務員加分相關政策以人社部發(fā)［2009］42號文件為準。即，一是自2010年開始參加西部計劃的，服務期滿2年且考核合格的志愿者，3年內報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。全國項目辦于2011年1月15日前將符合加分政策的志愿者名單和電子數(shù)據(jù)庫（包括地方項目）報送教育部有關部門。二是志愿者服務期滿2年且考核合格的，報考公務員等享受相關優(yōu)惠政策，出省服務的和在本省服務的志愿者優(yōu)惠政策必須保持一致，具體政策規(guī)定由省級人力資源社會保障部門確定。各地出臺的政策如優(yōu)惠于以上政策則參照各地政策執(zhí)行。全國項目辦將深入研究、加強協(xié)調，進一步做好西部計劃與相關鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)專門項目的待遇政策的銜接工作。各省級項目辦也要爭取黨政大力支持，與有關部門積極溝通，為西部計劃志愿者提供良好的政策保障。

五、經(jīng)費保障1．志愿者補貼。志愿者服務期間，中央財政給予一定生活補貼。生活補貼為每人每月680元，同時根據(jù)所在服務地享受艱苦邊遠地區(qū)津貼（按照人事部、財政部《完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度實施方案》，全國有984個縣、市、區(qū)納入實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍，每月津貼標準分別為：一類區(qū)65元，二類區(qū)120元，三類區(qū)215元，四類區(qū)370元，五類區(qū)640元，六類區(qū)950元），按月發(fā)放。具體標準由省項目辦與本省財政廳聯(lián)系后做相關解釋。交通補貼按志愿者家庭所在地和服務地之間的實際里程發(fā)放，每年發(fā)放兩次。志愿者的生活補貼和交通補貼統(tǒng)一撥付至志愿者所持銀行卡中。根據(jù)2009年4月中共中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、共青團中央聯(lián)合下發(fā)的《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)［2009］42號）（以下簡稱《通知》）規(guī)定，共青團中央組織的大學生志愿服務西部計劃已列入《通知》規(guī)定范圍。各省(區(qū)、市)團委及西部計劃項目辦要根據(jù)《通知》第三條和第八條的規(guī)定，商地方政府財政等部門協(xié)調解決，確保文件精神落到實處。志愿者所在服務縣、服務單位要切實關心愛護志愿者，幫助他們解決生活、工作中遇到的一些實際困難和問題，有條件的可根據(jù)實際情況給予志愿者適當補助。2．志愿者保險費用。志愿者保險由全國項目辦統(tǒng)保，保費為每人200元。3．志愿者體檢費。由中央財政按照人均200元的標準給予支持，全國項目辦在志愿者到崗后按照各省實際到崗人數(shù)110%一次性撥付給招募省項目辦，由省項目辦根據(jù)實際情況分配。4．其它經(jīng)費。各級項目辦要積極爭取在同級財政安排的專項工作經(jīng)費中，列支培訓、項目管理工作經(jīng)費。服務縣項目辦應結合實際爭取黨委、政府支持，將西部計劃納入當?shù)啬甓戎攸c工作范圍，并將管理經(jīng)費列入同級地方財政預算。

六、地方項目各省（區(qū)、市）項目辦實施的地方項目，應為共青團組織按照地方黨委政府的部署牽頭承辦并按照西部計劃全國項目的運行模式和工作要求組織實施的志愿服務項目。要協(xié)調處理好與其它引導大學生到基層就業(yè)項目的關系。今年各地須在6月前將地方項目的具體實施方案上報全國項目辦審核確認。

第二篇：2006年大學生志愿服務西部計劃實施方案

2006年大學生志愿服務西部計劃實施方案 為貫徹落實胡錦濤總書記就實施大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）作出的重要指示精神和《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，引導高校畢業(yè)生積極參與社會主義新農村建設，根據(jù)共青團中央、教育部、財政部、人事部實施大學生志愿服務西部計劃的有關文件精神，制定2006年西部計劃實施方案如下。

一、工作內容

2006年由中央財政支持的全國項目實施總體規(guī)模保持2005年水平。除2005年招募的2年期繼續(xù)在崗服務的志愿者外，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，新招募6500名普通高等學校（以下簡稱“高?！保獙卯厴I(yè)生，到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事為期1-2年的志愿服務工作。按照總結成功經(jīng)驗、完善政策措施、健全工作機制的要求，深化支教、支醫(yī)、支農、青年中心建設和管理、全國農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育擴大試點工作暨農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程志愿服務行動、農村文化建設志愿服務行動、西部基層檢察院志愿服務行動、西部基層法律援助志愿服務行動等專項行動，啟動實施西部基層人民法院志愿服務行動和開發(fā)性金融志愿服務行動。認真做好2005年西部計劃2年期和2006年新招募志愿者的管理服務工作。切實做好2004年2年期和2005年1年期志愿者的就業(yè)服務工作。

二、主題口號

到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去

三、宣傳口號

因為這個選擇，西部的明天更加美好；因為這個選擇，我們的青春更加壯麗

四、工作步驟

（一）崗位申報

4月上旬，各服務縣項目辦在各單位申報的基礎上，經(jīng)過認真調研，按照計劃分配給本縣志愿者名額120％的比例確定服務崗位（青年中心、農村現(xiàn)代遠程教育、農村文化建設、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融等專項行動按100％的比例確定），并將詳細信息報服務省項目辦；確定服務崗位特別是教育崗位時要盡可能保持崗位的連續(xù)性，形成接力機制。服務崗位原則上應在服務縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級（西藏、新疆、青海單獨確定）。（具體工作要求見附件1）

（二）宣傳動員

從4月上旬開始，各級項目辦要加強對胡錦濤總書記就實施大學生志愿服務西部計劃作出的重要指示精神、《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》和建設社會主義新農村重要戰(zhàn)略決策的宣傳，宣傳農村基層天地廣闊、大有可為，引導大學生樹立正確的就業(yè)觀；要利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，以新聞、專題、公益廣告、招貼畫等多種形式向社會發(fā)布志愿者招募信息，宣傳在西部基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生典型，努力在校園營造良好氛圍，唱響“到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去”的時代強音，形成參加西部計劃光榮的積極導向；要突出宣揚志愿服務理念，發(fā)揮典型引路的作用，及時宣傳表現(xiàn)突出的畢業(yè)生、學校和家長典型，加大對重點專業(yè)和重點人群的動員力度。

（三）招募工作

4月18日至4月30日，報名學生可登錄西部計劃網(wǎng)站（004km.cn）查看有關情況，填寫報名信息。5月8日起，各高校項目辦在省級項目辦指導下，選拔志愿者。6月上旬，招募省項目辦審核本省錄取的志愿者名單，并及時反饋至服務省項目辦，同時報全國項目辦。（具體工作要求見附件2）

各招募省和相關高校要落實責任，確保今年本科生招募比例不低于85％；要嚴格把關，選拔思想品質好、業(yè)務素質高、奉獻精神強、身體健康的高校畢業(yè)生參加西部計劃；要積極鼓勵已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生和在讀研究生報名參加西部計劃。

為進一步提高招募質量，明確招募工作責任，推進西部計劃招募工作順利開展，今年將開展全國西部計劃示范高校創(chuàng)建工作。（具體要求見附件3）

（四）集中培訓及上崗

7月21日、22日，志愿者攜《報到通知書》、畢業(yè)證和本人身份證件，到服務地所在省參加由省項目辦統(tǒng)一組織的培訓。培訓自7月23日開始，不得少于4天。服務省項目辦應在6月10日前確定志愿者培訓報到具體地點、聯(lián)系方式，報全國項目辦并通知對口招募省項目辦。

（五）日常管理和服務

各級項目辦要按照《大學生志愿服務西部計劃各級項目辦職責（試行）》、《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法（試行）》、《大學生志愿服務西部計劃重大事件和責任事故通報辦法（試行）》等要求，堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和培養(yǎng)與使用并重的原則，加強志愿者的安全、健康管理等各項工作，切實做好管理服務工作，為志愿者圓滿完成志愿服務工作創(chuàng)造良好條件，推動西部計劃的順利實施。

要進一步健全志愿者自我管理機制。在充分發(fā)揮志愿者服務隊作用的基礎上，通過建立臨時黨團組織、成立志愿者俱樂部等多種形式，強化志愿者自我管理、自我服務，加強志愿者之間的交流。各服務縣項目辦可從志愿者中選調1名到項目辦服務，協(xié)助負責志愿者的日常管理工作。要進一步健全西部計劃督導制度，聘請社會各界人士組成督導團，定期巡回檢查各地項目實施和日常管理等情況。要充分發(fā)揮各西部計劃有關高校，特別是全國示范高校創(chuàng)建單位對本校選派志愿者的管理服務作用，協(xié)助服務縣項目辦做好管理服務工作。要進一步完善每月情況定期通報制度和突發(fā)事件及時通報制度，各級項目辦應于每月5日前將上月情況匯總上報全國項目辦。對于因管理疏漏等主觀因素導致志愿者重大安全、健康事故的服務地和服務單位，全國項目辦將按照有關規(guī)定追究責任，嚴肅處理，并視實際情況采取批評通報、減少直至取消服務地、服務單位的派遣名額等措施。

要進一步做好對志愿者的培養(yǎng)工作。以建設志愿者人才庫為核心，建立健全對志愿者全程服務的工作機制。要加大培訓和培養(yǎng)力度，為志愿者成長成才創(chuàng)造良好條件；要切實落實好有條件的志愿者兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記的工作；要進一步加強對服務期滿志愿者的跟蹤服務，加大對表現(xiàn)優(yōu)秀的西部計劃志愿者培養(yǎng)力度，并為大型活動、援外等專業(yè)性志愿服務儲備人才。

（六）就業(yè)服務

要認真貫徹落實《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》精神，積極爭取黨政有關部門的支持，采取聯(lián)合調研、督辦等有效措施，切實將已出臺的各項政策落到實處。同時，積極爭取有利于服務期滿志愿者就業(yè)的新政策。

要通過建立志愿者人才庫，在充分掌握志愿者就業(yè)需求的基礎上，整合各類有效資源，引導社會各界關注志愿者、了解志愿者，通過舉辦面向志愿者的專場招聘會、網(wǎng)上招聘會等形式，將就業(yè)信息及時傳達給志愿者，暢通志愿者與用人單位之間的供需渠道，為志愿者提供充足有效的就業(yè)崗位信息。要動員和協(xié)調各地人才中介服務和就業(yè)服務機構開展針對志愿者的信息咨詢、職業(yè)技能培訓、求職擇業(yè)指導等服務。要動員和整合社會各方面力量，通過建立創(chuàng)業(yè)基金等方式，為志愿者在西部基層創(chuàng)業(yè)提供幫助。

招募省項目辦和志愿者派出高校要切實負起責任，為派出的志愿者提供就業(yè)服務。各級項目辦要密切配合，對志愿者服務期滿后就業(yè)創(chuàng)業(yè)的情況及時進行跟蹤調查，提供有效服務。

（七）評估考核

6月，各省級項目辦要依據(jù)全國項目辦制定的《評估考核辦法》，對2005-2006項目實施的總體績效、志愿者的服務業(yè)績和項目辦的工作成效等三方面及時進行考核和系統(tǒng)評估。

1．志愿者服務期滿，服務縣項目辦對其作出鑒定并存入本人檔案，考核合格的頒發(fā)證書，作為志愿服務經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)證明。

2．志愿者服務期滿，對服務縣項目辦、服務單位和派出高校的管理服務工作進行評估，評估結果作為全國項目辦表彰和下一項目實施的重要參考依據(jù)。

3．各級項目辦對下一級項目辦工作的評估結果作為表彰和下一項目實施的重要參考依據(jù)，并將評估結果抄送其同級黨委、政府。

4．全國項目辦匯總項目評估結果上報國務院及有關部委。

（八）總結表彰

各服務省要依據(jù)評估考核的結果，按照共青團中央、教育部、財政部、人事部有關實施西部計劃的文件精神進行表彰。主辦單位將定期聯(lián)合表彰志愿者和組織實施單位。

五、經(jīng)費保障

1．志愿者補貼。志愿者服務期間中央財政給予必要的生活補貼和交通補貼。其中生活補助每月600元/人，每年7200元/人（在西藏以及四川甘孜州、阿壩州、涼山州，青海海南州、海西州、海北州、黃南州，云南迪慶州服務的，每月800元/人，每年9600元/人），按月發(fā)放；交通補貼按志愿者家庭所在地和服務地之間的距離劃分為不同等級，按年發(fā)放。志愿者的有關補貼由全國項目辦通過青年志愿卡按時統(tǒng)一劃撥。

2．志愿者保險。志愿者保險由中央財政按照每人200元的標準給予支持。全國項目辦統(tǒng)一指定險種（包括人身意外傷害保險、住院醫(yī)療保險等）、保額，由全國項目辦與各服務省項目辦協(xié)調辦理。各服務省要切實負起責任，認真細致地做好保險理賠服務工作。

3．志愿者體檢費。由中央財政按照人均100元左右的標準給予支持，全國項目辦一次性撥付給招募省項目辦，由省項目辦根據(jù)實際情況分配。

4．其它經(jīng)費。各級項目辦要積極爭取地方財政列支培訓、項目管理工作經(jīng)費。服務縣項目辦應積極爭取縣委、縣政府的大力支持，將管理經(jīng)費列入同級地方財政預算。

六、地方項目

各?。▍^(qū)、市）團委要積極爭取地方教育、財政、人事等部門的支持，結合本地實際情況開展西部計劃地方項目。地方項目的實施要與全國項目統(tǒng)籌兼顧，齊頭并進。地方項目納入全國項目的表彰范圍，志愿者享受同等政策待遇。地方項目的具體實施方案由各省級項目辦自行制定，及時報全國項目辦備案。

第三篇：2009年大學生志愿服務西部計劃實施方案

2009年大學生志愿服務西部計劃實施方案

為進一步引導高校畢業(yè)生在社會主義新農村建設和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮積極作用，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，貫徹落實國務院辦公廳《關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）有關精神，根據(jù)共青團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部實施大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）的有關文件精神，進一步健全工作機制、完善政策措施，推動西部計劃健康科學發(fā)展，為構建社會主義和諧社會貢獻力量，特制定2009年西部計劃實施方案。

一、工作內容

2009年由中央財政支持的全國項目按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，選派萬名左右的普通高等學校（以下簡稱“高校”）應屆畢業(yè)生，到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事為期1-3年的志愿服務工作。繼續(xù)實施支教、支醫(yī)、支農、全國農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、西部基層檢察院、西部基層法律援助、西部基層人民法院、開發(fā)性金融和西部農村平安建設、災后重建（原抗震救災）等專項行動，新增加基層青年工作專項行動（原“農村區(qū)域化”專項行動不再單獨實施），完善2009年延長為2年期、3年期志愿者和2009年新招募志愿者的管理服務工作。努力做好2007年2年期和2008年1年期志愿者的就業(yè)服務工作。

二、主題口號 到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去

三、2009年宣傳口號 新西部、新生活、新成長

四、工作步驟

（以下時間均為參考時間，具體進度將根據(jù)實際需要作適當調整）(一)服務縣、服務崗位申報 1.服務縣申報原則

服務省項目辦按照相對集中原則，根據(jù)全國項目辦確定的本省（區(qū)、市）計劃派遣名額以及已經(jīng)明確的各專項行動的服務崗位，根據(jù)《關于加強大學生志愿服務西部計劃服務縣管理服務工作的通知》（全國項目辦發(fā)【2008】1號）的要求，在充分考慮服務縣的工作業(yè)績、就業(yè)服務工作、志愿者服務成效以及當?shù)攸h委、政府對西部計劃工作的重視程度等因素的基礎上，審定新增西部計劃服務縣資格，確定志愿者名額，并報全國項目辦審定。2009年因服務規(guī)模擴大，新增西部計劃服務縣須成立西部計劃縣級領導機構和項目辦，專人負責日常管理服務，志愿者服務人數(shù)超過30人；并由相關縣級人民政府批準申請，所在省項目辦審核，報全國項目辦批準。曾因管理不力導致志愿者重大安全健康事故的服務縣，2009年不再派遣新招募的志愿者。

2．有關專項行動服務崗位的確定

現(xiàn)代農村遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設等與有關部委合作實施的專項行動崗位已由?。ㄊ小^(qū)）專項行動實施部門收集匯總后并經(jīng)省項目辦審核 蓋章上報相關部委和全國項目辦確認。全國項目辦將按照此名單招募和分配志愿者崗位。專項行動部門因特殊需要在服務縣范圍外實施的，由省級項目辦與相關省級部門另行簽署管理服務協(xié)議，志愿者服務期間安全健康管理由相關省級部門直接負責。

3.申報審核服務崗位

服務崗位的確定采用申報制度。各服務縣項目辦在本縣開展服務崗位申報工作。崗位類別需從教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農業(yè)科技、農村現(xiàn)代遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設、基層青年工作中選擇。各服務單位申報崗位時，要詳細填寫崗位信息，崗位需求要切合實際，不應過于局限專業(yè)要求，西部計劃服務崗位申報表見附件1。

服務省項目辦負責嚴格審核崗位信息和數(shù)量。確定服務崗位特別是教育崗位要盡可能保持連續(xù)性，形成接力機制。服務崗位原則上在服務縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級（西藏、新疆、青海單獨確定）。

服務縣項目辦在確定服務崗位時，盡量選擇崗位需求說明詳細、后勤保障得力的單位，其中現(xiàn)代農村遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設、基層青年工作等專項行動的崗位按照省項目辦分配本縣計劃名額100％的比例確定服務崗位，支教、支醫(yī)、支農等專項行動按照120％的比例確定，嚴格控制縣鄉(xiāng)機關、企業(yè)等其它類崗位，數(shù)量不得超過申報崗位數(shù)的10％。4月中旬，各服務縣項目辦將服務崗位詳細信息報服務省項目辦。4．錄入并分配服務崗位

4月20日前，服務省項目辦將審核合格的服務崗位信息，按一崗一人的原則，錄入“西部計劃信息系統(tǒng)”。同時按照本省服務人數(shù)再次核實服務崗位數(shù)量及比例，按照對口招募省的招募名額分配相應的服務崗位，并及時向對口省項目辦通報分配情況。

（二）宣傳動員

宣傳工作是西部計劃工作重要組成部分，是西部計劃健康發(fā)展的重要保障，也是發(fā)揮西部計劃品牌效應，在全社會大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，宣傳青年志愿者行動深入發(fā)展的重要契機。在今年的形勢下，要注重宣傳西部計劃堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養(yǎng)與使用并重”的實施理念，在引領廣大青年面向基層就業(yè)，豐富閱歷，提高能力，促進青年成長成才方面的重要作用；要注重宣傳西部計劃組織網(wǎng)絡健全、運用現(xiàn)代科技手段提升管理績效、強化財政資金依法支出等運行模式，努力樹立西部計劃科學發(fā)展的良好形象；要突出做好在西部基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀志愿者典型的宣傳報道，樹立西部計劃在引導高校畢業(yè)生到西部、到基層、到祖國最需要的地方去鍛煉成長的實在作用。結合實際組建西部計劃優(yōu)秀志愿者事跡報告團，組織巡回報告、座談會、經(jīng)驗交流會等，加強新老志愿者交流互動。在形式和載體上，省級項目辦特別是高校項目辦要善于運用當代青年所接受和喜愛的網(wǎng)絡、移動傳媒等新媒體，充分利用校園廣播電視、校園網(wǎng)、手機報、個人郵箱等，以新聞、專題、公益廣告、招貼畫等多種形式，力爭向每一個愿意參加西部計劃的高校畢業(yè)生全面、準確、及時的發(fā)布西部計劃相關動態(tài)信息。工作中要增強新聞敏銳性，積極爭取黨委宣傳部門、新聞單位的支持，堅持重在策劃、重在基層，努力營造良好輿論氛圍，開創(chuàng)西部計劃宣傳工作新局面。省、高校項目辦分別完成“五個一”。報名第一天全國聯(lián)動，實現(xiàn)“三個同時到達”（全國項目辦向每一位2009屆畢業(yè)生發(fā)送的西部計劃公開信連同省項目辦和高校項目辦發(fā)布的招募信息同時發(fā)到學生郵箱）。

（三）招募工作

報名時間為4月15日至5月10日。報名學生登陸西部計劃網(wǎng)站（xibu.youth.cn）和中國志愿者網(wǎng)站(004km.cn）和中國志愿者網(wǎng)站(004km.cn)查看有關情況，填寫報名信息。

（2）打印報名表。報名學生從西部計劃信息系統(tǒng)下載打印《報名登記表》。

（3）交表。報名表由輔導員或院系團委負責人簽字，并由所在院（系）黨組織蓋章后，5月11日前交至本校項目辦。

6（4）審核。高校項目辦在收到學生的《報名登記表》后，及時對其在網(wǎng)上報名填寫信息的真實性等情況進行審核。審核后，在“西部計劃信息系統(tǒng)”中填寫審核意見。

4.選拔志愿者（1）選拔標準。a.具有志愿精神

b.學分總績點（或學業(yè)成績）排名在本院系同年級學生總數(shù)前70%之內

c.通過本校畢業(yè)體檢和西部計劃體檢 d.獲得畢業(yè)證書

e.本科及本科以上學歷優(yōu)先

f.優(yōu)秀學生干部和有志愿服務經(jīng)歷者優(yōu)先

g.西部急需的農、林、水、醫(yī)、師、金融、法學類專業(yè)者優(yōu)先 h.入學前戶籍所在地在西部地區(qū)者優(yōu)先

i.已錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生和在讀研究生優(yōu)先 j.參加基層青年工作專項行動的志愿者應累計有1個月以上基層工作、志愿服務經(jīng)歷或者曾獲校級及以上表彰獎勵、擔任過各級團學組織主要負責人

基層青年工作專項行動志愿者選拔標準在此基礎上另行通知。有條件的高校要鼓勵已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生和在讀研究生報名參加西部計劃，并在保留其入學資格和學籍等方面出臺鼓勵措施。從2009年開始，西部計劃服務期由1-2年調整為1-3年。西部計劃志愿者首次簽約期為1年或3年。簽約1年的志愿者在服務期滿后可以于下一3月提出延期服務申請，經(jīng)服務縣項目辦同意并報服務省項目辦，全國項目辦根據(jù)下一服務崗位計劃和各專項行動崗位要求，確定延期志愿者名單。

(2)筆試、面試。5月11日起，各高校項目辦在省級項目辦指導下，根據(jù)本校招募指標及服務崗位，考察報名學生的政治思想素質、學習成績、志愿服務經(jīng)歷等情況，并組織對報名的高校畢業(yè)生開展筆試、面試工作擇優(yōu)選拔志愿者。要協(xié)調學校教務處、學生工作部（處）等有關部門，對入選的報名者逐一進行包括心理測驗在內的面試。面試結果要書面?zhèn)浒?。受省項目辦委托與面試合格的志愿者及時簽訂《招募協(xié)議》。有條件的招募省可在高校選拔的基礎上，進一步通過組織集中筆試、面試等進行選拔。

(3)統(tǒng)一體檢。6月5日前，招募省項目辦統(tǒng)一指定時間和醫(yī)院，由各高校項目辦組織本校入選的報名者進行集中體檢，體檢項目和標準見附件2。體檢不合格的，要在本校及時調換。

高校所在地為省會城市的，由招募省項目辦統(tǒng)一組織體檢；高校所在地在地（市）的，可由省項目辦委托地（市）團委負責統(tǒng)一組織。志愿者體檢應選擇在三級乙等（含三級乙等）以上醫(yī)院，無三級乙等醫(yī)院的城市，應組織志愿者到當?shù)囟壖椎柔t(yī)院體檢。

本著對志愿者和西部計劃工作高度負責的精神，招募省項目辦和高校項目辦要切實負起責任，按照全國項目辦下發(fā)的體檢標準，嚴格 把關，確保體檢質量。如發(fā)現(xiàn)在體檢過程中弄虛作假，全國項目辦將予以通報，并扣減體檢經(jīng)費。志愿者在服務期間，因體檢不嚴導致既往病復發(fā)等所產(chǎn)生的全部費用由招募省和招募高校項目辦承擔。

(4)公示。6月中旬，高校項目辦公布錄取志愿者名單并在校園網(wǎng)公示3天。若無異議，將志愿者名單報招募省項目辦。

(5)錄取志愿者。6月中旬，招募高校根據(jù)綜合面試、體檢、公示情況錄取志愿者，同時在“西部計劃信息系統(tǒng)”中確認名單并上報招募省項目辦。招募省項目辦對本省錄取的志愿者名單審核后，在團省委網(wǎng)站公示三天后，通過“西部計劃信息系統(tǒng)”報全國項目辦并將結果及時反饋至服務省項目辦。

堅持數(shù)量和質量統(tǒng)一。既完成招募指標，又盡量滿足需求。各招募省項目辦、高校項目辦和各服務省項目辦在選拔工作期間應密切溝通，保證信息暢通。高校在選拔過程中如出現(xiàn)服務崗位空缺，應將空缺崗位及時報招募省項目辦進行更換或將空缺崗位退還招募省項目辦，由招募省項目辦統(tǒng)一協(xié)調、完成招募任務。

同時，各高校項目辦要加強管理、充分利用志愿者人才庫，把入選和未入選的報名學生全部納入其中，以備崗位更換和因體檢等原因更換之需。

(6)督導檢查。6月上旬，在志愿者選拔錄取階段，全國項目辦將到各地、高校對招募選拔工作開展督導檢查，重點檢查招募工作流程中體檢、公示等重點工作環(huán)節(jié)，各省項目辦也要根據(jù)本省招募選拔的實際情況進行自查。(7)審定確認

a.6月下旬，全國項目辦委托各招募省項目辦向志愿者發(fā)《確認通知書》（注明服務崗位、培訓報到時間地點及聯(lián)系方式）。

b.7月上旬，全國項目辦通過“西部計劃信息系統(tǒng)”匯總審定入選志愿者名單，并向社會公布。

(8)報送總結

7月上旬，高校根據(jù)招募工作情況，在“西部計劃信息系統(tǒng)”中填寫《西部計劃招募工作報表》，下載打印報表（一式三份），交主管校領導簽字并加蓋學校公章。留存一份報表，將另兩份報表連同志愿者報名表、體檢單一并報省項目辦。各省級項目辦負責審核高校西部計劃招募工作報表與志愿者報名表、體檢單，完成本省西部計劃招募工作報告，經(jīng)省級團委分管書記簽字，省項目辦蓋章后，將招募工作報告與各高校報表一并上報全國項目辦。作為評估考核的重要依據(jù)。

（四）集中培訓及上崗 1.做好服務

為加強志愿者管理，志愿者服務期間，戶口、檔案保留在畢業(yè)高校；服務期滿后志愿者通過雙向選擇落實工作單位，學校再發(fā)放報到證。

2.實習見習

有條件的招募省要充分利用畢業(yè)生離校前的時間，對入選志愿者開展基層工作和群眾工作方法、志愿服務理念、安全健康、就業(yè)、創(chuàng) 10 業(yè)服務等內容的培訓，并根據(jù)崗位專業(yè)要求，開展相關見習、實習。同時根據(jù)本省實際組織志愿者派遣前的短期集中培訓。

3.集中派遣培訓

7月26日、27日，各招募省項目辦派工作人員集中組織本省志愿者到服務省培訓地報到并參加由服務省項目辦統(tǒng)一組織的培訓。志愿者攜《確認通知書》、畢業(yè)證和本人身份證件，培訓自7月28日開始，不得少于4天。服務省項目辦應在7月10日前確定志愿者報到培訓具體地點、聯(lián)系方式，報全國項目辦并通知對口招募省項目辦。

4.志愿者補招

培訓派遣期間，如出現(xiàn)入選志愿者流失，各服務省項目辦根據(jù)實際情況向全國項目辦提交補招申請后，開展志愿者補招，補招工作需嚴格按照全國項目辦制定的志愿者選拔條件和體檢等選拔程序，從志愿者后備人才庫選拔并經(jīng)培訓后方可派遣到崗。

5.志愿者信息確認

志愿者到達服務地后，需在8月15日前登陸西部計劃信息系統(tǒng)，填寫確認有關服務信息，內容包括：服務崗位，服務地聯(lián)系電話，發(fā)放補助專用青年卡（農行）卡號。

6.3年期志愿者學費和助學貸款代償相關事項

按照國家有關規(guī)定，從2009年開始，對參加西部計劃并到西部地區(qū)縣以下農村基層單位履行3年服務期限的應屆畢業(yè)生，實施相應的學費和助學貸款代償。具體由今年符合條件的新入選志愿者向本人畢業(yè)高校學生管理資助中心等相關機構申請辦理。在志愿者申請志愿者 學費和助學貸款代償過程中，高校項目辦應提供必要幫助；服務縣項目辦應在志愿者到崗后及時協(xié)調相關志愿者與服務單位簽訂明確3年服務期的服務協(xié)議書；省級項目辦要會同教育部門做好協(xié)調指導。

7.崗位管理

志愿者派遣時，服務省、服務縣項目辦應嚴格按照全國項目辦確認的志愿者錄用崗位安排上崗，特別是基層青年工作、現(xiàn)代農村遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設專項行動崗位要嚴格執(zhí)行。調換崗位需征得志愿者本人同意并報經(jīng)省級項目辦批準，嚴禁隨意調換志愿者崗位，嚴禁隨意調整志愿者服務地。如發(fā)現(xiàn)擅自調換崗位和服務縣的情況，全國項目辦將予以通報批評，情節(jié)嚴重者，取消下一服務縣資格。

（五）管理服務

進一步落實“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養(yǎng)與使用并重”的原則，堅持以人為本，加強管理服務工作的制度建設和機制建設。各級項目辦要嚴格按照《大學生志愿服務西部計劃各級項目辦職責》、《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》、《大學生志愿服務西部計劃安全健康管理體系》、《大學生志愿服務西部計劃信息管理體系》等規(guī)定，明確責任，規(guī)范管理，強化服務縣項目辦和用人單位管理服務責任，切實落實好西部計劃志愿者崗位對接和專、兼職擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記等工作。服務省項目辦要加強服務縣工作考核，實行服務縣考核末位淘汰制。服務縣項目辦要加強對服務單位和志愿者的考核，實行服務單位考核末位淘汰制，考核特別優(yōu)秀的志愿者推薦 參加全國優(yōu)秀志愿者評選。關心志愿者工作、生活，為志愿者成長成才，扎根基層創(chuàng)造良好條件。

（六）就業(yè)服務

認真貫徹落實中央有關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的文件精神，積極爭取組織、人力資源和社會保障等有關黨政部門的支持，切實將已出臺的各項政策落到實處，并積極爭取有利于期滿志愿者就業(yè)的新政策。要按照全團促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)一部署，把西部計劃志愿者的就業(yè)服務工作納入青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、實施青年創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款項目和建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地等重點工作實施范圍。

各級項目辦要充分發(fā)揮人力資源市場（人才市場、勞動力市場和高校畢業(yè)生市場）的作用，依托社會人力資源服務機構，積極為期滿志愿者提供就業(yè)崗位信息、就業(yè)指導咨詢和職業(yè)技能培訓等服務。有條件的地區(qū)要積極開展網(wǎng)上和現(xiàn)場招聘活動。要整合團內資源，組織青聯(lián)、青企協(xié)等團屬社團或個人為期滿志愿者提供就業(yè)崗位信息，同時面向社會廣泛征集就業(yè)崗位信息，為服務期滿志愿者提供切實有效的就業(yè)服務。

開展西部計劃就業(yè)服務基地創(chuàng)建工作。本著合作共建的原則，與積極為期滿志愿者提供就業(yè)崗位信息并吸納志愿者就業(yè)的用人單位共同探索建立就業(yè)服務的長效機制。

探索開展定向培養(yǎng)工作。在志愿者招募、培訓和服務期間，通過舉辦雙選會、洽談會等形式，組織動員用人單位與志愿者進行雙向選 擇，幫助志愿者在服務期滿前確定初步就業(yè)意向，并創(chuàng)造條件，為確定意向的雙方加強交流、增進互信和志愿者期滿后到意向單位順利就業(yè)提供幫助。

對服務期滿１年并考核合格的志愿者名單，由全國項目辦審核統(tǒng)計，于每年２月底前報教育部公布，以便招生單位及時了解志愿者情況，使相關考生享受考研加分政策。

各級項目辦要切實負起責任，爭取黨委政府支持，落實國務院辦公廳《關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）有關精神，進一步做好西部計劃與相關鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)專門項目的待遇政策的銜接工作，以充分調動西部計劃志愿者的積極性。要結合實際采取有力措施，努力為本省招募的和在本省服務的期滿志愿者提供有效的就業(yè)服務。高校項目辦要向用人單位重點推薦本校派出的服務期滿志愿者?？h級項目辦要積極爭取黨政支持，努力為期滿志愿者扎根本地創(chuàng)造條件。各級項目辦要逐步建立志愿者人才庫，密切配合，加強協(xié)作，對服務期滿志愿者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況及時進行跟蹤調查，加強對期滿志愿者的跟蹤培養(yǎng)。

認真做好西部計劃和選調生、“村官計劃”、農村教師特設崗位等項目的對接，擇優(yōu)推薦服務期滿的西部計劃志愿者應聘相關項目。

（七）評估考核

6月，各省級項目辦要依據(jù)全國項目辦制定的《評估考核辦法》，對2008至2009項目實施的總體績效、各級項目辦的工作成效和志愿者個人服務業(yè)績進行考核評估。1．志愿者服務期滿，服務縣項目辦對其做出鑒定并存入本人檔案，考核合格的頒發(fā)證書，作為志愿服務經(jīng)歷和享受相關政策的證明。

2．省項目辦對下一級項目辦工作的評估結果作為表彰和確定下一項目實施計劃的重要參考依據(jù)。

3．全國項目辦對省、縣項目辦的評估結果，將作為下一確定招募、派遣指標和服務縣的重要參考依據(jù)，同時匯總項目評估結果上報國務院并抄報有關部委。

（八）總結表彰

各服務省要依據(jù)評估考核的結果，按照共青團中央、教育部、財政部、人事部《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號）規(guī)定進行總結表彰。主辦單位將繼續(xù)聯(lián)合表彰優(yōu)秀志愿者和相關項目辦。

五、政策保障

根據(jù)《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號），《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2004]16號），中辦、國辦《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號）和國務院辦公廳《關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）有關精神，2009年大學生志愿服務西部計劃志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，給予以下政策支持。

1.服務期間，志愿者可享受一定的生活補貼（含交通補貼）。服務單位應為志愿者提供住宿等必要的生活條件。2.服務期間，志愿者黨團關系轉至服務單位，戶口和檔案保留在畢業(yè)高校，免收服務費用。志愿者服務期滿后，根據(jù)本人意愿可回到入學前戶籍所在地或到其他地區(qū)就業(yè)，凡落實了接收單位的，按照接收單位所在地的畢業(yè)生就業(yè)接收政策辦理相關手續(xù)，其擇業(yè)期根據(jù)服務年限順延。

3.服務期間，相關部門可安排志愿者兼職或專職擔任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、學校、青年中心及其它服務單位的管理職務。

4.服務期滿，對志愿者作出鑒定，存入本人檔案；考核合格的，頒發(fā)證書，作為志愿者服務經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明。

5.志愿者服務期滿1年考核合格的，可以應屆高校畢業(yè)生身份報考公務員。報考中央機關和東、中部地區(qū)公務員的，同等條件下，優(yōu)先錄??；報考西部地區(qū)公務員的，筆試總分加５分。

志愿者服務所在地和原籍所在地招考公務員，應將符合條件的志愿者納入招考范圍。志愿者服務期未滿1年的，可以社會在職人員身份報考公務員，但不享受相關優(yōu)惠政策。

6.志愿者服務期滿1年考核合格的，3年內報考研究生，初試總分加10分；同等條件下，優(yōu)先錄取。

已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生參加西部計劃的，學校應為其保留學籍。有條件的高校可以獎學金的方式鼓勵應屆畢業(yè)生參加西部計劃。

7.原服務單位和服務地國有企事業(yè)單位有職位空缺需補充人員時，應優(yōu)先考慮接收服務期滿考核合格的志愿者。參加支教服務的志 愿者，并符合農村義務教育階段學校教師特設崗位相關要求的可報名參加農村義務教育階段學校教師特設崗位招聘，同等條件下優(yōu)先錄用。服務期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。

8.志愿者服務期滿1年考核合格后進入國有企事業(yè)單位的，由接收單位按照所任職務比照同等條件人員確定其職務工資標準；其服務期限，計算為工齡，其服務時間視同養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、事業(yè)等社會保險繳納年限。在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優(yōu)先評定。

9.對在校期間獲得助學貸款且服務期間確有還貸困難的高校畢業(yè)生參加西部計劃的，學校應為其展期還貸提供幫助。

10.西部計劃志愿者在服務期間，享受大學生志愿服務西部計劃志愿者綜合保障險（詳見附件3）。

11.服務期為1年、服務期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務銅獎獎章；服務期為2-3年、服務期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務銀獎獎章；表現(xiàn)優(yōu)秀的授予中國青年志愿服務金獎獎章。表現(xiàn)特別優(yōu)秀的推薦參加中國青年五四獎章、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎等評選。

12.各地出臺的政策如優(yōu)惠于以上政策則參照各地政策執(zhí)行。西部計劃各專項行動制定的相關政策如優(yōu)惠于以上政策則參照其政策執(zhí)行。

全國項目辦將深入研究、加強協(xié)調，進一步做好西部計劃與相關鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)專門項目的待遇政策的銜接工 作。各省項目辦也要與省有關部門積極溝通，爭取黨政大力支持，為西部計劃志愿者提供良好的政策保障。

六、經(jīng)費保障

1.志愿者補貼。志愿者服務期間中央財政給予一定補貼。生活補貼為每人每月680元，同時根據(jù)所在服務地享受艱苦邊遠地區(qū)津貼（按照人事部、財政部《完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度實施方案》，全國有984個縣、市、區(qū)納入實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍，每月津貼標準分別為：一類區(qū)65元，二類區(qū)120元，三類區(qū)215元，四類區(qū)370元，五類區(qū)640元，六類區(qū)950元），按月發(fā)放。具體標準由省項目辦與本省財政廳聯(lián)系后做相關解釋。交通補貼按志愿者家庭所在地和服務地之間的實際里程發(fā)放，每年發(fā)放兩次。志愿者的生活補貼和交通補貼由全國項目辦劃撥至服務省指定專戶，服務省項目辦統(tǒng)一撥付至志愿者所持銀行卡中；志愿者所在服務縣、服務單位要切實關心愛護志愿者，幫助他們解決生活、工作中遇到的一些實際困難和問題，有條件的地區(qū)和單位可根據(jù)實際情況給予志愿者適當生活補貼。

2.志愿者保險費用

志愿者保險由全國項目辦統(tǒng)保，保費為每人200元。

3．志愿者體檢費。由中央財政按照人均200元的標準給予支持，全國項目辦在志愿者到崗后按照各省實際到崗人數(shù)一次性撥付給招募省項目辦，由省項目辦根據(jù)實際情況分配。

4．其它經(jīng)費。各級項目辦要積極爭取在同級財政安排的專項工作經(jīng)費中，列支培訓、項目管理工作經(jīng)費。服務縣項目辦應結合實際爭 取黨委、政府支持，將西部計劃納入當?shù)刂攸c工作范圍，并將管理經(jīng)費列入同級地方財政預算。

七、地方項目

2009年，各省（區(qū)、市）項目辦要進一步加大地方項目的實施力度，同時要認真按照西部計劃全國項目的運行模式和工作要求，以統(tǒng)籌規(guī)范、完善政策、健全機制為主要工作目標，協(xié)調處理好與其它引導大學生到基層就業(yè)項目的關系。地方項目的實施要與全國項目統(tǒng)籌兼顧，地方項目納入全國項目的表彰范圍，志愿者享受同等政策待遇。今年地方項目的具體實施方案由各省根據(jù)實際制定，及時報全國項目辦備案。地市以下項目辦自行開展的有關項目，主辦單位申請納入西部計劃地方項目實施范圍的，報所在省級項目辦審核，并由省級項目辦報全國項目辦備案。

第四篇：2008年大學生志愿服務西部計劃實施方案

2008年大學生志愿服務西部計劃實施方案

為進一步引導高校畢業(yè)生在社會主義新農村建設和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮積極作用，為構建社會主義和諧社會貢獻力量，根據(jù)共青團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部實施大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）的有關文件精神，以西部計劃實施五周年為契機，推動西部計劃健康可持續(xù)發(fā)展，特制定2008年西部計劃實施方案如下。

一、工作內容

2008年由中央財政支持的全國項目實施總體規(guī)模保持2007年水平。除2008年申請延長為2年期的志愿者外，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，新招募7000名左右的普通高等學校（以下簡稱“高?！保獙卯厴I(yè)生，到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事為期1-2年的志愿服務工作。繼續(xù)實施支教、支醫(yī)、支農、區(qū)域化推進農村共青團工作和建設（以下簡稱“農村區(qū)域化”）、全國農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、西部基層檢察院、西部基層法律援助、西部基層人民法院、開發(fā)性金融和西部農村平安建設等專項行動。完善2008年延長為2年期和2008年新招募志愿者的管理服務工作。努力做好2006年2年期和2007年1年期志愿者的就業(yè)服務工作。

二、主題口號

到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去

三、工作步驟

（以下時間均為參考時間，具體進度將根據(jù)實際需要作適當調整）

（一）崗位申報

．申報原則

4月上旬，服務省項目辦按照相對集中原則，根據(jù)全國項目辦確定的本?。▍^(qū)、市）計劃派遣名額以及已經(jīng)明確的各專項行動的服務崗位，根據(jù)《關于加強大學生志愿服務西部計劃服務縣管理服務工作的通知》（全國項目辦發(fā)【2008】1號）的要求，在充分考慮服務縣的工作業(yè)績、志愿者的服務成效以及當?shù)攸h委、政府對西部計劃工作的重視程度等因素的基礎上，審定西部計劃服務縣資格，確定志愿者名額，并報全國項目辦審定。曾因管理不力導致志愿者重大安全健康事故的服務縣，2008年不再派遣新招募的志愿者。

2．有關專項行動服務縣、服務崗位的確定

需要申報農村區(qū)域化、現(xiàn)代農村遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設等專項行動崗位的市、縣（區(qū)）級實施單位需填寫崗位申報表（2008年西部計劃服務崗位申報表見附件1），并由同級團委確認蓋章后報到?。ㄊ小^(qū)）專項行動實施部門。?。ㄊ小^(qū)）專項行動實施部門匯總后與省項目辦充分溝通，確認蓋章后統(tǒng)一上報全國項目辦和相關部委審核確認。全國項目辦將據(jù)此招募和分配志愿者。上述專項行動的崗位設置應在現(xiàn)有西部計劃服務縣范圍內。

3．申報審核服務崗位

服務崗位的確定采用申報制度。各服務縣項目辦在本縣開展服務崗位申報工作。崗位類別原則上從教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農業(yè)科技、農村區(qū)域化、農村現(xiàn)代遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設和其它中選擇。各服務單位申報崗位時，要詳細填寫崗位信息，崗位需求要切合實際，不應過于局限專業(yè)要求。

服務縣項目辦在確定服務崗位時，盡量選擇崗位需求說明詳細、后勤保障得力的單位，其中農村區(qū)域化、現(xiàn)代農村遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設等專項行動的崗位按照省項目辦分配本縣計劃名額100％的比例確定服務崗位，支教、支醫(yī)、支農等專項行動按照120％的比例確定，縣鄉(xiāng)機關、企業(yè)等其它類崗位，數(shù)量不得超過申報崗位數(shù)的10％。服務省項目辦嚴格審核崗位信息和數(shù)量。確定服務崗位特別是教育崗位要盡可能保持連續(xù)性，形成接力機制。服務崗位原則上在服務縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級（西藏、新疆、青海單獨確定）。4月初，各服務縣項目辦將服務崗位詳細信息報服務省項目辦。

4．錄入并分配服務崗位

4月10日前，服務省項目辦將審核合格的服務崗位信息，按一崗一人的原則，錄入“招募信息管理系統(tǒng)”。同時按照本省服務人數(shù)再次核實服務崗位數(shù)量及比例，按照對口招募省的招募名額分配相應的服務崗位，并及時向對口省項目辦通報分配情況。

（二）宣傳動員

3月下旬起，各級項目辦要按照《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》等中央有關文件精神，通過舉辦新聞發(fā)布會、現(xiàn)場說明會等招募宣傳咨詢活動，利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，以新聞、專題、公益廣告、招貼畫和校園廣播、校園網(wǎng)、黑板報等多種形式面向高校畢業(yè)生發(fā)布志愿者招募信息。著力宣傳西部計劃的制度規(guī)范和成功經(jīng)驗，努力樹立西部計劃科學發(fā)展的良好形象。繼續(xù)組建西部計劃優(yōu)秀志愿者事跡報告團，著力宣傳扎根西部基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的西部計劃志愿者和在西部基層服務中做出突出貢獻的典型，努力在校園形成良好導向，唱響“到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去”的時代強音。

（三）招募工作

報名時間為4月15日至4月29日。報名學生登陸西部計劃網(wǎng)站（xibu.youth.cn）和西部計劃志愿者之家網(wǎng)站(004km.cn

第五篇：2010年大學生志愿服務西部計劃實施方案

關于印發(fā)《2010年大學生志愿服務西部計劃實施方案》的通知

全國項目辦發(fā)〔2010〕4號

各省（區(qū)、市）項目管理辦公室：

為貫徹落實國務院辦公廳《關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）和中共中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、共青團中央聯(lián)合下發(fā)的《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)［2009］42號）有關精神，經(jīng)團中央和教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合召開的2010年大學生志愿服務西部計劃部際聯(lián)席會審定同意，現(xiàn)將《2010年大學生志愿服務西部計劃實施方案》予以印發(fā)，請各地結合實際，狠抓落實，圓滿完成今年大學生志愿服務西部計劃全國項目的各項任務。今年是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10周年，西部計劃實施8周年，各地要進一步健全工作機制，將相關文件精神落到實處，認真完善政策措施，扎扎實實做好宣傳動員、招募選拔、培訓派遣、管理服務、就業(yè)服務等方面工作，強化西部計劃品牌建設，確保這項工作深入、持久、務實發(fā)展。

全國大學生志愿服務西部計劃

項目管理辦公室

2010年4月13日

2010年大學生志愿服務西部計劃實施方案

為進一步樹立西部計劃通過志愿服務社會化動員方式鼓勵和引導高校畢業(yè)生到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去鍛煉成才、貢獻力量的工作定位，深化西部計劃實踐育人、服務基層、推動就業(yè)、倡樹新風、促進和諧等工作內涵，在全社會形成西部計劃品牌的認同感和影響力，擴大團組織社會影響力，根據(jù)共青團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部實施大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱“西部計劃”）的有關文件精神，進一步健全工作機制、完善政策措施，推動西部計劃健康科學發(fā)展，加強西部計劃品牌建設，特制定2010年西部計劃實施方案。

一、工作內容

2010年由中央財政支持的全國項目按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，選派15000名（其中延期志愿者6300名，新招募8700名）的普通高等學校（以下簡稱“高校”）應屆畢業(yè)生，到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事為期1-3年的志愿服務工作。繼續(xù)實施支教、支醫(yī)、支農、基層青年工作、新疆雙語教學（原新疆漢語教學）、災后重建、全國農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、西部基層檢察院、西部基層法律援助、西部基層人民法院、西部農村平安建設和開發(fā)性金融等專項行動，完善2010年延長為2年期、3年期志愿者和2010年新招募志愿者的管理服務工作。努力做好2008年2年期和2009年1年期志愿者的就業(yè)服務工作。

二、宣傳口號

新西部、新生活、新成長

三、工作步驟

（以下時間均為參考時間，具體進度將根據(jù)實際需要作適當調整）

(一)新增服務縣和新招募志愿者服務崗位的申報和確定

1． 新增服務縣申報與確定

服務省項目辦按照相對集中原則，根據(jù)全國項目辦確定的本?。▍^(qū)、市）計劃派遣名額以及已經(jīng)明確的各專項行動的服務崗位，在充分考慮服務縣的工作業(yè)績、就業(yè)服務工作、志愿者服務成效以及當?shù)攸h委、政府對西部計劃工作的重視程度等因素的基礎上，審定新增西部計劃服務縣資格，確定志愿者名額。新增西部計劃服務縣須成立西部計劃縣級領導機構和項目辦，專人負責日常管理服務，志愿者服務人數(shù)須超過30人，并由相關縣級人民政府批準申請，所在省項目辦審定，報全國項目辦備案。曾因管理不力導致志愿者重大安全健康事故和嚴重違反工作職責的服務縣，2011年不再派遣新招募的志愿者。

2．新招募志愿者服務崗位的申報與確定

服務崗位的確定采用申報制度。各服務縣項目辦在本縣開展服務崗位申報工作。崗位類別需從教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農業(yè)科技、基層青年工作、新疆雙語教學、災后重建及其它中選擇。各服務單位申報崗位時，要詳細填寫崗位信息，崗位需求要切合實際，不應過于局限專業(yè)要求，西部計劃服務崗位申報表見附件1。

服務省項目辦負責嚴格審核崗位信息和數(shù)量。確定服務崗位特別是教育崗位要盡可能保持連續(xù)性，形成接力機制。服務崗位原則上在服務縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級（西藏、新疆、青海單獨確定）。服務縣項目辦在確定服務崗位時，盡量選擇崗位需求說明詳細、后勤保障得力的單位。

現(xiàn)代農村遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、西部平安建設、開發(fā)性金融等與有關部委合作的專項行動服務人數(shù)和服務縣不得超過2009年實施規(guī)模和范圍，服務人數(shù)由各省級專項行動主管單位商各省級項目辦在2009年服務人數(shù)范圍內確定，并將2010年新招募志愿者具體服務崗位提交省級項目辦，由省級項目辦錄入西部計劃信息系統(tǒng)。

專項行動部門因特殊需要在服務縣范圍外實施的，由省級項目辦與相關省級部門另行簽署管理服務協(xié)議，志愿者服務期間安全健康管理由相關省級部門直接負責。2010年起，與有關部委合作實施的專項行動志愿者原則上由服務省招募，出現(xiàn)招募名額不滿的情況，可由服務省項目辦與中、東部對口的招募省項目辦協(xié)商解決。

要進一步加大支教、支醫(yī)、支農工作的力度，嚴格控制縣鄉(xiāng)機關、企業(yè)等其它類崗位，數(shù)量不得超過申報崗位數(shù)的10％。5月上旬，各服務縣項目辦將服務崗位詳細信息報服務省項目辦。

3．錄入并分配服務崗位

5月5日前，服務省項目辦將審核合格的服務崗位信息，按一崗一人的原則，錄入“西部計劃信息系統(tǒng)”。同時按照本省服務人數(shù)再次核實服務崗位數(shù)量，按照對口招募省的招募名額分配相應的服務崗位，并及時向對口省項目辦通報分配情況。

（二）招募與宣傳動員

報名時間為5月6日至5月26日。報名學生登陸西部計劃網(wǎng)站（xibu.youth.cn）和中國志愿者網(wǎng)站(004km.cn）和中國志愿者網(wǎng)站(004km.cn)查看有關情況，填寫報名信息。

（2）打印報名表。報名學生從西部計劃信息系統(tǒng)下載打印《報名登記表》。

（3）交表。報名表由輔導員或院系團委負責人簽字，并由所在院（系）黨組織蓋章后，5月26日前交至本校項目辦。

（4）審核。高校項目辦在收到學生的《報名登記表》后，及時對其在網(wǎng)上報名填寫信息的真實性等情況進行審核。審核后，在“西部計劃信息系統(tǒng)”中填寫審核意見。

4． 選拔志愿者

（1）選拔標準。

a．具有志愿精神

b．學分總績點（或學業(yè)成績）排名在本院系同年級學生總數(shù)前70%之內

c．通過本校畢業(yè)體檢和西部計劃體檢

d．獲得畢業(yè)證書并具有真實有效居民身份證

e．本科及本科以上學歷優(yōu)先

f．優(yōu)秀學生干部和有志愿服務經(jīng)歷者優(yōu)先

g．西部急需的農、林、水、醫(yī)、師、金融、法學類專業(yè)者優(yōu)先

h．入學前戶籍所在地在西部地區(qū)者優(yōu)先

i．已錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生和在讀研究生優(yōu)先

j．參加基層青年工作專項行動的志愿者應累計有1個月以上基層工作、志愿服務經(jīng)歷或者曾獲校級及以上表彰獎勵、擔任過各級團學組織主要負責人

有條件的高校要鼓勵已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生和在讀研究生報名參加西部計劃，并在保留其入學資格和學籍等方面出臺鼓勵措施。

(2)筆試、面試。5月26日起，各高校項目辦在省級項目辦指導下，根據(jù)本校招募指標及服務崗位，考察報名學生的政治思想素質、學習成績、志愿服務經(jīng)歷等情況，并組織對報名的高校畢業(yè)生開展筆試、面試工作擇優(yōu)選拔志愿者。要協(xié)調學校教務處、學生工作部（處）等有關部門，對入選的報名者逐一進行面試，有條件的高校要進行心理測驗，面試結果要書面?zhèn)浒?。受省項目辦委托與面試合格的志愿者及時簽訂《招募協(xié)議》。有條件的招募省可在高校選拔的基礎上，進一步通過組織集中筆試、面試等進行選拔。

(3)統(tǒng)一體檢。6月5日前，招募省項目辦統(tǒng)一指定時間和醫(yī)院，組織入選的報名者進行集中體檢，(體檢項目見附件2)。體檢不合格的，要及時調換。在招募體檢工作中，要嚴格落實《關于進一步規(guī)范入學和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權利的通知》（人社部發(fā)[2010]12號）文件要求，體檢標準參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試用）》（在西部計劃網(wǎng)站查詢）執(zhí)行。

招募省項目辦要切實負起責任，按照全國項目辦下發(fā)的體檢標準，嚴格把關，確保體檢質量。如發(fā)現(xiàn)在體檢過程中弄虛作假，全國項目辦將予以通報，并扣減體檢經(jīng)費。志愿者在服務期間，因體檢不嚴導致既往病復發(fā)等所產(chǎn)生的全部費用由招募省和招募高校項目辦承擔，并將取消招募高校下一的招募資格。

(4)公示和錄取志愿者。6月中旬，高校項目辦公布錄取志愿者名單并在校園網(wǎng)公示3天。若無異議，將志愿者名單報招募省項目辦。招募省項目辦對本省錄取的志愿者名單審核后，在團省委網(wǎng)站公示三天后，通過“西部計劃信息系統(tǒng)”報全國項目辦并將結果及時反饋至服務省項目辦。

各招募省項目辦、高校項目辦和各服務省項目辦在選拔工作期間應密切溝通，保證信息暢通。高校在選拔過程中如出現(xiàn)服務崗位空缺，應將空缺崗位及時報招募省項目辦進行更換或將空缺崗位退還招募省項目辦，由招募省項目辦統(tǒng)一協(xié)調、完成招募任務。同時，各高校項目辦要加強管理、充分利用志愿者人才庫，把入選和未入選的報名學生全部納入其中，以備崗位更換和因體檢等原因更換之需。

全國項目辦和各省級項目辦將對各地、高校對招募選拔工作開展督導檢查，重點檢查招募工作流程中體檢、公示等重點工作環(huán)節(jié)。

(5)審定確認

a．6月下旬，全國項目辦委托各招募省項目辦向志愿者發(fā)《確認通知書》（注明服務崗位、培訓報到時間地點及聯(lián)系方式）。

b．9月上旬，全國項目辦通過“西部計劃信息系統(tǒng)”匯總到崗志愿者名單，并向社會公布。

5．宣傳動員

宣傳工作是西部計劃品牌建設的重要組成部分，是西部計劃科學發(fā)展的重要保障，是在全社會大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，宣傳青年志愿者行動深入發(fā)展的重要契機。在今年的形勢下，要注重典型宣傳。挖掘西部計劃優(yōu)秀志愿者感人事跡，特別是扎根西部、奉獻基層志愿者的典型進行宣傳，重點宣傳支教、支醫(yī)、支農、新疆雙語教學、災后重建等專項行動優(yōu)秀志愿者事跡。要注重群體宣傳。在全社會樹立西部計劃志愿者有愛心、能吃苦、樂于奉獻、勇于承擔社會責任、有基層經(jīng)驗的良好社會形象，推動形成社會共識，為西部計劃志愿者成長營造氛圍。要注重成效宣傳。發(fā)掘各級黨政部門、基層單位以及全社會對志愿者的政策引導、培養(yǎng)使用、生活關心、成長關注等方面的好做法，總結提煉各級團組織、項目辦和團干部推動西部計劃發(fā)展的好經(jīng)驗，并加大宣傳力度，為志愿者開展服務和成長成才創(chuàng)造條件。要注重形象宣傳。將傳統(tǒng)媒體和新媒體有效結合，重點依托校內網(wǎng)，校園網(wǎng)，高校畢業(yè)生就業(yè)服務信箱，充分利用公益廣告、海報等形式，實現(xiàn)對在校大學生的全覆蓋宣傳。完善西部計劃形象代言人制度，聘請扎根基層等各類優(yōu)秀志愿者、社會知名人士擔任形象代言人，組織開展相關活動，擴大西部計劃品牌號召力和團組織的社會影響力。

（三）集中培訓及上崗

1． 集中派遣培訓

7月26日、27日，各招募省項目辦派工作人員集中組織本省志愿者到服務省培訓地報到并參加由服務省項目辦統(tǒng)一組織的培訓。志愿者攜《確認通知書》、畢業(yè)證和本人身份證件，培訓自7月28日開始，不得少于4天。服務省項目辦應在7月10日前確定志愿者報到培訓具體地點、聯(lián)系方式，報全國項目辦并通知對口招募省項目辦。

有條件的招募省要充分利用畢業(yè)生離校前的時間，對入選志愿者開展基層工作和群眾工作方法、安全健康、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務等內容的培訓，認真學習四部委2009年聯(lián)合下發(fā)的《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》和《大學生志愿服務西部計劃各級項目辦和服務單位職責》等相關文件，并根據(jù)崗位專業(yè)要求，開展相關見習、實習。

服務省項目辦在集中培訓期間要進一步加強對志愿者志愿精神和志愿服務理念的培訓，強化組織紀律觀念和安全意識，為大學生志愿者到服務地后的組織管理工作奠定基礎。

2．志愿者補招、信息確認和崗位調換

培訓派遣期間，如出現(xiàn)入選志愿者流失，各服務省項目辦根據(jù)實際情況向全國項目辦提交補招申請后，開展志愿者補招，補招工作需嚴格按照全國項目辦制定的志愿者選拔條件和體檢等選拔程序，從志愿者后備人才庫選拔并經(jīng)培訓后方可派遣到崗。

志愿者到達服務地后，需在8月15日前登陸西部計劃信息系統(tǒng)，填寫確認有關服務信息，內容包括：服務崗位，服務地聯(lián)系電話，發(fā)放補助專用銀行卡號。

志愿者派遣時，服務省、服務縣項目辦應嚴格按照全國項目辦發(fā)放的志愿者確認通知書明確的服務崗位安排上崗，調換崗位需征得志愿者本人同意并報經(jīng)省級項目辦批準，嚴禁隨意調換志愿者崗位和志愿者服務地。全國項目辦將對相關工作進行督導。

（四）管理服務

進一步落實“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養(yǎng)與使用并重”的原則，堅持以人為本，建立服務縣項目辦與志愿者談心制度，加強管理服務工作的制度建設和機制建設。各級項目辦要將志愿者安全健康作為日常管理重大工作加以完善落實，明確責任，規(guī)范管理，強化服務縣項目辦和用人單位管理服務責任。妥善安排好2010年新到崗志愿者的免費住宿和飲食安排等生活保障，加強對四川、青海玉樹災后重建志愿者關心支持；切實落實好西部計劃志愿者崗位對接和專、兼職擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記等工作。服務省項目辦要加強服務縣工作考核，建立服務縣考評機制，實行服務縣考核末位淘汰制，促進服務縣項目辦增強責任意識。服務縣項目辦要加強對服務單位和志愿者的考核，實行服務單位考核末位淘汰制，要切實關心志愿者工作、生活，優(yōu)化志愿者鍛煉成長的工作環(huán)境，為志愿者成長成才，扎根基層創(chuàng)造良好條件。

（五）就業(yè)服務

各級項目辦要按照全團促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)一部署，把西部計劃志愿者的就業(yè)服務工作納入青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、實施青年創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款項目和建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地等重點工作實施范圍。

各級項目辦要切實負起責任，爭取黨委政府支持，進一步做好西部計劃與相關鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)專門項目的待遇政策的銜接工作，切實將已出臺的各項政策落到實處，以充分調動西部計劃志愿者的積極性。要結合實際采取有力措施，努力為本省招募的和在本省服務的期滿志愿者提供有效的就業(yè)服務。高校項目辦要向用人單位重點推薦本校派出的服務期滿志愿者?？h級項目辦要積極爭取黨政支持，努力為期滿志愿者扎根本地創(chuàng)造條件。各級項目辦要逐步建立志愿者人才庫，密切配合，加強協(xié)作，對服務期滿志愿者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況及時進行跟蹤調查，加強對期滿志愿者的跟蹤培養(yǎng)。

認真做好西部計劃和選調生、“村官計劃”、農村教師特設崗位等項目的對接，擇優(yōu)推薦服務期滿的西部計劃志愿者應聘相關項目。

（六）評估考核與總結表彰

6月，各省級項目辦要依據(jù)全國項目辦制定的《評估考核辦法》，對2009至2010項目實施的總體績效、各級項目辦的工作成效和志愿者個人服務業(yè)績進行考核評估。

1．志愿者服務期滿，服務省項目辦負責服務證的編號匯總、組織發(fā)放等工作，并負責建立包括姓名、身份證號碼、畢業(yè)院校、服務單位、服務證編號等內容在內的服務期滿志愿者信息檔案，以備各方面核查。服務縣項目辦負責對志愿者做出鑒定并存入本人檔案，考核合格的發(fā)放服務證，作為志愿服務經(jīng)歷和享受相關政策的證明。服務證編號由西部計劃信息系統(tǒng)自動生成，由志愿者本人填寫。

2．各服務省項目辦要加強對縣級項目辦的考核，考核結果作為表彰和確定下一服務縣實施計劃派遣指標重要參考依據(jù)。

3． 各省級團組織和項目辦要將表彰優(yōu)秀志愿者和高校、服務地項目辦納入中國青年志愿者優(yōu)秀個人獎、組織獎和項目獎評選表彰活動。

四、政策保障

2010年大學生志愿服務西部計劃志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，享受《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號），《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2004]16號），《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)［2009］42號）等文件有關精神。有關研究生加分和報考公務員加分相關政策以人社部發(fā)［2009］42號文件為準。

即，一是自2010年開始參加西部計劃的，服務期滿2年且考核合格的志愿者，3年內報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。全國項目辦于2011年1月15日前將符合加分政策的志愿者名單和電子數(shù)據(jù)庫（包括地方項目）報送教育部有關部門。二是志愿者服務期滿2年且考核合格的，報考公務員等享受相關優(yōu)惠政策，出省服務的和在本省服務的志愿者優(yōu)惠政策必須保持一致，具體政策規(guī)定由省級人力資源社會保障部門確定。

各地出臺的政策如優(yōu)惠于以上政策則參照各地政策執(zhí)行。全國項目辦將深入研究、加強協(xié)調，進一步做好西部計劃與相關鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)專門項目的待遇政策的銜接工作。各省級項目辦也要爭取黨政大力支持，與有關部門積極溝通，為西部計劃志愿者提供良好的政策保障。

五、經(jīng)費保障

1．志愿者補貼。志愿者服務期間，中央財政給予一定生活補貼。生活補貼為每人每月680元，同時根據(jù)所在服務地享受艱苦邊遠地區(qū)津貼（按照人事部、財政部《完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度實施方案》，全國有984個縣、市、區(qū)納入實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍，每月津貼標準分別為：一類區(qū)65元，二類區(qū)120元，三類區(qū)215元，四類區(qū)370元，五類區(qū)640元，六類區(qū)950元），按月發(fā)放。具體標準由省項目辦與本省財政廳聯(lián)系后做相關解釋。交通補貼按志愿者家庭所在地和服務地之間的實際里程發(fā)放，每年發(fā)放兩次。志愿者的生活補貼和交通補貼統(tǒng)一撥付至志愿者所持銀行卡中。

根據(jù)2009年4月中共中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、共青團中央聯(lián)合下發(fā)的《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)［2009］42號）（以下簡稱《通知》）規(guī)定，共青團中央組織的“大學生志愿服務西部計劃”已列入《通知》規(guī)定范圍。各省(區(qū)、市)團委及西部計劃項目辦要根據(jù)《通知》第三條和第八條的規(guī)定，商地方政府財政等部門協(xié)調解決，確保文件精神落到實處。志愿者所在服務縣、服務單位要切實關心愛護志愿者，幫助他們解決生活、工作中遇到的一些實際困難和問題，有條件的可根據(jù)實際情況給予志愿者適當補助。

2．志愿者保險費用。志愿者保險由全國項目辦統(tǒng)保，保費為每人200元。

3．志愿者體檢費。由中央財政按照人均200元的標準給予支持，全國項目辦在志愿者到崗后按照各省實際到崗人數(shù)110%一次性撥付給招募省項目辦，由省項目辦根據(jù)實際情況分配。

4．其它經(jīng)費。各級項目辦要積極爭取在同級財政安排的專項工作經(jīng)費中，列支培訓、項目管理工作經(jīng)費。服務縣項目辦應結合實際爭取黨委、政府支持，將西部計劃納入當?shù)刂攸c工作范圍，并將管理經(jīng)費列入同級地方財政預算。

六、地方項目

各?。▍^(qū)、市）項目辦實施的地方項目，應為共青團組織按照地方黨委政府的部署牽頭承辦并按照西部計劃全國項目的運行模式和工作要求組織實施的志愿服務項目。要協(xié)調處理好與其它引導大學生到基層就業(yè)項目的關系。今年各地須在6月前將地方項目的具體實施方案上報全國項目辦審核確認。

全國項目管理辦公室

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附件：

1．西部計劃服務崗位申報表 2．2010年西部計劃體檢項目 3．西部計劃志愿者綜合保障險