第一篇：種草養(yǎng)羊項目工作運行機制

種草養(yǎng)羊項目工作運行機制

根據(jù)***?201*?**號文件《關(guān)于下達201*年第一批中央和省級財政專項扶貧資金的通知》和《**縣2012年種草養(yǎng)羊項目實施方案》及縣人民政府有關(guān)指示精神。為了切實抓好我縣草地生態(tài)畜牧業(yè)種草養(yǎng)羊項目，促進我縣草地生態(tài)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，既要充分發(fā)揮示范區(qū)示范效應(yīng)，又要搞好項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目村的項目實施，做到點面結(jié)合，使我縣草地生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖增效、農(nóng)民增收，全面實現(xiàn)養(yǎng)殖效益、生態(tài)效益和扶貧效益同步發(fā)展，特擬定本運行機制。

一、工作思路

按照“縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、項目到村到戶”的原則。立足我縣自然資源，瞄準(zhǔn)貧困群體，以縣扶貧辦為項目實施主管部門、縣草地中心提供技術(shù)支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照省辦批復(fù)方案組織實施項目；以種羊場建設(shè)為重點，切實抓好科技示范帶動，通過示范效應(yīng)，推行區(qū)域化種植，規(guī)范化飼養(yǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二、運行模式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目實施主體，采取“政府+中心+養(yǎng)殖戶”的運行模式。示范區(qū)草場由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和草地中心按照區(qū)域規(guī)劃，遵照“以草定畜、草畜平衡”的原則，實行“政府統(tǒng)領(lǐng)、分片管理、劃區(qū)輪牧”的方式運作。圈舍、土地流轉(zhuǎn)費和草場管理費由縣人民政府統(tǒng)一負責(zé)，養(yǎng)羊戶不再享受圈舍補助和草種配送。圈舍修繕、水、電等費用由養(yǎng)殖戶承擔(dān)，原則上養(yǎng)殖戶不得購買商品羊進入草場；種羊場由草地中心經(jīng)營。

（一）項目戶選擇

1、誠信度高、服從管理、保密性強、與周邊農(nóng)戶和睦相處，年齡-1-

18-55周歲，具有民事行為能力的公民。

2、有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和養(yǎng)羊技能。

3、有安全防范意識，能確保生產(chǎn)安全。

（二）審批程序

1、養(yǎng)殖戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請,經(jīng)初審合格后，報請縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

2、縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組逐一審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報材料，經(jīng)公示無異議后，方可確認(rèn)為項目養(yǎng)殖戶。

3、被確認(rèn)為項目養(yǎng)殖戶后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照相關(guān)要求與養(yǎng)殖戶簽訂養(yǎng)殖協(xié)議，建立養(yǎng)殖檔案，做到戶有卡、村有表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有冊，縣草地中心有紙質(zhì)和電子檔案，實行規(guī)范管理，報縣扶貧辦備案。

（三）政策措施

1、成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扶貧站、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、國土所、林業(yè)站、財政所等部門負責(zé)人為成員的項目實施工作小組，具體負責(zé)項目實施。

2、加強技術(shù)隊伍建設(shè)，提高養(yǎng)殖科技含量?？h草地中心組織開展技術(shù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)，從村級獸醫(yī)、養(yǎng)殖大戶、村干部中通過技術(shù)培訓(xùn)，擇優(yōu)錄用輔導(dǎo)員。

3、物資補助及補助（投放）標(biāo)準(zhǔn)。

（1）圈舍：新建圈舍按60元/m補助，改造圈舍按25元/m補助，圈舍補助示范戶75m、一般戶30 m。

（2）草種：按100元/畝用于草種采購，草種由草地中心統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送。

（3）基礎(chǔ)母羊：按500元/只（體重20公斤）的標(biāo)準(zhǔn)作為購羊周轉(zhuǎn)金，羊只體重達不到20公斤的不予驗收。

三、滾動發(fā)展機制

項目戶基礎(chǔ)母羊采購與投放。采取“農(nóng)戶自購、以幣投羊” 統(tǒng)一222

2驗收的方式投放，種公羊統(tǒng)一由草地中心配備，每6-12月輪換一次；第一年草種統(tǒng)一配送。農(nóng)戶統(tǒng)一按投10只交2只的比例上交縣草地中心，按省扶貧辦規(guī)定上交部分60%用于滾動發(fā)展，40%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和草地中心業(yè)務(wù)開展運作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與縣草地中心實行5︰5分成。滿三年，等量收回原投放的基礎(chǔ)母羊，由縣草地中心用于滾動發(fā)展扶持其他貧困戶。

四、工作職責(zé)

（一）縣扶貧辦職責(zé)。組織相關(guān)部門制定種草養(yǎng)羊發(fā)展規(guī)劃、實施方案，提出項目資金使用計劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善扶貧資金結(jié)算、報賬、審計等有關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門整合資金投入種草養(yǎng)羊項目。向省、市扶貧辦報告工作進度，爭取省、市扶貧辦的支持，申請項目驗收。

（二）縣草地中心職責(zé)?？h草地中心負責(zé)配合縣扶貧辦項目實施搞好工作，為項目實施技術(shù)支撐主體，為項目實施提供技術(shù)服務(wù)，根據(jù)種草養(yǎng)羊生產(chǎn)環(huán)節(jié)的需要，開展技術(shù)培訓(xùn)，落實技術(shù)措施。結(jié)合我縣實際，與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同做好項目實施前期調(diào)查，劃定項目實施區(qū)域。工作人員的工作業(yè)績與績效工資掛鉤。

（三）縣監(jiān)察局、縣財政局等部門職責(zé)?？h監(jiān)察局、縣財政局共同負責(zé)對項目資金的監(jiān)督管理，按照項目實施要求、實施進度及時撥付項目資金，對資金使用進行全程監(jiān)控；縣國土局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣交通局等部門負責(zé)協(xié)調(diào)解決圈舍用地、用材、用水、用電及項目區(qū)道路等配套設(shè)施建設(shè)；稅務(wù)、工商部門要按照有關(guān)扶貧政策規(guī)定及時辦理工商注冊及稅務(wù)登記等工作，大力支持項目實施。

（四）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目實施主體，切實組織相關(guān)站所、中心、村支兩委實施好項目，確保有專人專職負責(zé)此項工作。抓好摸底調(diào)查，落實好養(yǎng)羊戶，協(xié)調(diào)解決種草、建圈的土地流轉(zhuǎn)

和用材審批手續(xù)。負責(zé)對項目養(yǎng)羊戶進行監(jiān)管，防止套取項目資金、擅自出售項目羊群。專職人員負責(zé)督促項目養(yǎng)羊戶種草、建圈及配套設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程，做好草料儲備、飼養(yǎng)管理、疫病防控等督促指導(dǎo)，隨時掌握羊群動態(tài)。

五、獎懲機制

縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)部門要將種草養(yǎng)羊項目作為農(nóng)民脫貧致富的主要措施，逐級成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實專人辦公?？h委政府將制定考核辦法，對項目落實情況實行任務(wù)分解，責(zé)任到人，全面考核，兌現(xiàn)獎懲。

（一）獎勵辦法。2012年縣財政預(yù)算25萬元作為草地生態(tài)畜牧業(yè)獎勵資金。以后根據(jù)草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模逐年追加預(yù)算。

1、對完成項目建設(shè)任務(wù)，監(jiān)督措施有力，羊群穩(wěn)定、長勢良好、效益顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行獎勵。

對新發(fā)展并鞏固基礎(chǔ)養(yǎng)羊戶200戶以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎勵現(xiàn)金5萬元（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)各0.5萬元）；對新發(fā)展并鞏固基礎(chǔ)養(yǎng)羊戶100戶以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎勵現(xiàn)金3萬元（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)各0.3萬元）；對新發(fā)展并鞏固基礎(chǔ)養(yǎng)羊戶50戶以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金1萬元（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)各0.1萬元）。

2、縣扶貧辦、草地中心完成年度目標(biāo)任務(wù)各獎勵5萬元。

3、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作職責(zé)和貢獻情況進行獎勵。

4、實行干部包片負責(zé)制，每產(chǎn)1只羔羊，雙月后獎勵干部10元；滿三年等量收回原投放的基礎(chǔ)母羊，每只補助干部20元。

（二）責(zé)任追究。

1、縣委政府將項目實施情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行年度目標(biāo)考核。凡對項目實施重視不夠、組織措施不力、督促不到位造成項目羊群流失的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，實行誡勉談話，限期改正；對作風(fēng)拖沓，玩忽職守，對項目養(yǎng)殖戶造成重大損失、對整個項目驗收造成不良影響的，按相關(guān)要求追究責(zé)任。

2、對技術(shù)干部負責(zé)的項目養(yǎng)殖農(nóng)戶，凡受胎率達不到90%、產(chǎn)羔成活率達不到90% 的，不得享受產(chǎn)羔獎；對受胎率、產(chǎn)羔成活率達不到70% 的，扣發(fā)績效工資。

3、對落實到項目區(qū)負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)的業(yè)務(wù)干部，凡因責(zé)任心不強，指導(dǎo)措施不力，服務(wù)不到位的，一律實行誡勉談話；給養(yǎng)殖戶造成重大損失的，除追究其責(zé)任外，不得享受年終獎勵工資；對通過教育仍執(zhí)迷不悟、屢教不改者，實行待崗。

***縣草地畜牧業(yè)發(fā)展中心

二〇一二年**月**日

第二篇：種草養(yǎng)羊工作匯報

虎洞鄉(xiāng)種草養(yǎng)羊工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，我就虎洞鄉(xiāng)種草養(yǎng)羊工作進展情況作一簡單匯報。

自全縣種草養(yǎng)羊工作開展以來，我鄉(xiāng)著力抓好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、種草、建棚和調(diào)羊等四個方面的工作。

一是貸款。全鄉(xiāng)上報貸款戶247戶、已經(jīng)審批的55戶，已貸款204.5萬元、轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)貸款專戶181.5萬元。二是調(diào)羊。目前已調(diào)引良種羊2670只。三是建棚。建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊棚圈196座、19600平方米。建成養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社4個，正在建設(shè)的2個。四是種草。縣上下達我鄉(xiāng)種草任務(wù)1.68萬畝，完成14280畝，占任務(wù)的85％。其中完成梯田連片種草3300畝，建成千畝種草點2個，百畝種草點8個。

存在的困難：一是養(yǎng)羊棚圈建設(shè)工作時間緊、任務(wù)重。二是目前銀行貸款審批程序復(fù)雜，進展緩慢。三是部分群眾自籌建設(shè)資金面臨困難。

第三篇：企業(yè)帶動推進生態(tài)種草養(yǎng)羊項目調(diào)研報告

按照縣委平發(fā)〔2009〕8號和平組學(xué)發(fā)〔2009〕1號文件的總體要求，根據(jù)縣政協(xié)平協(xié)黨組〔2009〕2號文件安排，近日，由縣政協(xié)主席胡國棟同志率副主席李天華、秘書長張建等政協(xié)機關(guān)辦委負責(zé)同志深入**鄉(xiāng)對生態(tài)種草養(yǎng)羊項目進行了專題調(diào)研，旨在了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，有效推進種草養(yǎng)羊項目順利實施，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收和保護生態(tài)的目標(biāo)。

一、基本現(xiàn)狀

（一）2007年項目實施情況。2007年8月，我縣啟動實施草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧150萬元特色產(chǎn)業(yè)項目，安排在**鄉(xiāng)擺克、樂康二個貧困村實施，到2008年5月底，共引進基礎(chǔ)種羊3150只（其中，種公羊150只），建植人工草地3800余畝，圈舍建成150個7500平方米，建青貯池6000立方米，培訓(xùn)項目農(nóng)戶2100余人次，項目于2008年6月下旬已通過州級驗收。

（二）2008年項目實施情況。共引進種羊10500只（種公羊500只，基礎(chǔ)母羊10000只），占計劃引進數(shù)10500只的100%。完成牧草種植11701畝，占任務(wù)數(shù)的117%。建成圈舍537個15810平方米，建成藥浴池7個，分別占計劃任務(wù)的105.4%和7%。培訓(xùn)項目農(nóng)戶達3000余人次，占任務(wù)數(shù)2500人次的83.3%，培訓(xùn)聘用農(nóng)民技術(shù)人員10人。種羊因病死亡611只，占進購總數(shù)10500只的5.8%；目前項目區(qū)已產(chǎn)羊羔386只。

（三）擴繁場建設(shè)情況。種羊擴繁場建設(shè)流轉(zhuǎn)土地140畝，已修建圈舍240平方米，引進能繁種羊115只（種公羊95只，母羊20只），管理房等配套設(shè)施建設(shè)完成。

（四）加工流通突破瓶頸。去年12日10日，貴州一天鍋食品有限公司成功落戶**后，我縣畜產(chǎn)品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬只商品肉羊，很大程度上解決了我縣畜產(chǎn)品就近銷售和就地增值的問題。

二、存在問題

（一）科技推廣進展緩慢。先進的飼養(yǎng)管理技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖模式普及率很低，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品及飼料資源沒有得到很好的開發(fā)和利用；山羊品種改良仍然滯后于生產(chǎn)發(fā)展，種羊個體偏小，整體質(zhì)量不高，多數(shù)母羊單只體重達不到20公斤。同時，良種山羊數(shù)量較少，品種改良尚未起步。

（二）畜牧技術(shù)力量難以滿足現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模的服務(wù)需要。2007、2008兩年項目均在**鄉(xiāng)實施，共涉及9個村（老村）40多個組，養(yǎng)殖戶居住較分散，且交通不便，而目前畜牧技術(shù)干部不到20人，且沒有養(yǎng)羊方面的專業(yè)人才，畜牧技術(shù)干部處在不斷的摸索學(xué)習(xí)階段，新招考的專業(yè)人員又缺乏實踐經(jīng)驗，新培養(yǎng)的農(nóng)民技術(shù)人員還難以達到飼養(yǎng)管理的要求。

（三）生產(chǎn)方式相對落后。我縣畜牧業(yè)目前還屬于小農(nóng)經(jīng)濟，家庭副業(yè)式的經(jīng)營模式還占很大比重。多數(shù)地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經(jīng)營的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。養(yǎng)殖規(guī)模小，科技含量低，飼養(yǎng)管理粗放，難以形成產(chǎn)業(yè)化。過去那種每戶飼養(yǎng)幾頭幾只、分散養(yǎng)殖自食為主、傳統(tǒng)養(yǎng)法不計成本、飼養(yǎng)長命憨畜為榮、病死聽天由命的生產(chǎn)方式還普遍存在。

（四）內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理。目前在畜禽結(jié)構(gòu)中，豬禽所占的比重高達80%，而牛羊比重只占20%；在畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，豬禽肉占97%，牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)對糧食生產(chǎn)的依賴性大，自身發(fā)展的穩(wěn)定性差，既與全縣草山草坡的資源優(yōu)勢不相稱,也與畜產(chǎn)品消費市場的迅速變化不相適應(yīng)。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。一是項目只補助種羊購置、草地和圈舍建設(shè)的部分經(jīng)費，青貯池、藥浴池、小水池、割草機等配套設(shè)施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術(shù)設(shè)施與裝備，縣、鄉(xiāng)畜牧部門化驗室一個也沒有，項目實施至今，還未開展過山羊疫病化驗診斷工作。

（六）方案不夠合理。因受市場價格影響，進羊價格明顯高于原方案批復(fù)的價格，進羊缺口資金增加，縣級財政配套壓力過大。種羊個體大小是影響成活率的一大因素，個體越大種羊價格越高。2008年10月，我縣引進基礎(chǔ)母羊單只體重20公斤以上的，每只價格在600—630元之間，種公羊價格則為2100元/只，依此，每戶需投入購羊資金1.44萬元，而國家補助資金僅為7500元（每戶20只基礎(chǔ)母羊補助350元/只，種公羊2戶共用一只補助500元/戶），加上農(nóng)戶熟土種草第一年糧食補助（我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補助）和應(yīng)急反應(yīng)期間藥品支出等方面的開支，經(jīng)測算，要完成一戶20只基礎(chǔ)母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設(shè)，每戶投入資金在2.1萬元以上，而國家補助資金僅0.97萬元/戶，縣級自籌超過1：1的比例，這對于作為新階段扶貧開發(fā)重點縣的**來說，壓力太大。

三、幾點建議

（一）切實轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局。生產(chǎn)方式是市場經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導(dǎo)和幫助養(yǎng)羊戶盡快轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)方式，樹立商品觀念、市場觀念，大力培植一批科學(xué)化養(yǎng)殖、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的山羊養(yǎng)殖典型戶，努力幫助部分養(yǎng)殖戶從糧農(nóng)轉(zhuǎn)化為牧民，以其先進的生產(chǎn)方式、顯著的經(jīng)濟效益吸引和帶動廣

大養(yǎng)殖戶加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的步伐。

（二）盡快建立健全機構(gòu)。抓緊建立健全縣草地中心機構(gòu)，充實技術(shù)人員。在加強技術(shù)人員自身培訓(xùn)的同時，加快農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)、啟用和管理，確保技術(shù)支撐。在借鑒睛隆模式的同時，逐步摸索適合我縣實際的養(yǎng)殖模式，使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。

（三）強化技術(shù)培訓(xùn)。整合“雨露計劃”、“陽光工程”等培訓(xùn)資源，采取“請進來、走出去”的方式加強培訓(xùn)，加強對項目農(nóng)戶的培訓(xùn)和引導(dǎo)，使其盡快接受山羊的飼養(yǎng)管理方法，增強其責(zé)任意識和風(fēng)險意識，實現(xiàn)規(guī)范化、科技化養(yǎng)殖。

（四）培植壯大龍頭企業(yè)，加快養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶**，但還沒有開工建設(shè)，應(yīng)強力支持貴州一天鍋食品有限公司的發(fā)展，幫助該企業(yè)按期達到預(yù)定的屠宰加工規(guī)模。養(yǎng)羊集中區(qū)要盡快成立養(yǎng)羊協(xié)會等中介組織，作為聯(lián)接龍頭和基地的橋梁，組織養(yǎng)羊戶開展自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)，擴大規(guī)模，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（五）實施草場建設(shè)保護工程。草場是食草動物發(fā)展的基礎(chǔ)，實施草場建設(shè)保護工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項重要舉措。在重點養(yǎng)殖區(qū)實施改良和保護，主要以天然草場改良與保護為主、人工草場建設(shè)為輔，通過對天然草場砍灌去雜、補播優(yōu)質(zhì)牧草和建設(shè)人工、半人工草場，大幅度改善草場質(zhì)量、增加牧草產(chǎn)量和提高載畜量，使草場資源得到合理開發(fā)、充分利用和有效保護。

（六）積極作好風(fēng)險防范，促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是建立山羊疫病風(fēng)險保障基金。專門用于補償因山羊免疫反應(yīng)和撲滅山羊疫病等原因給農(nóng)戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵和支持保險業(yè)開發(fā)山羊保險市場，探索適合山區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)特點的保險制度，發(fā)展多形式、多渠道的山羊產(chǎn)業(yè)保險，增強山羊產(chǎn)業(yè)抵御市場、疫病和自然災(zāi)害風(fēng)險的能力。

（七）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全目標(biāo)考核機制。要把發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)作為實施“產(chǎn)業(yè)興縣”重點任務(wù)，納入經(jīng)濟建設(shè)的重要議事日程和工作目標(biāo)責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織運作，嚴(yán)格目標(biāo)考核，務(wù)求抓出實效。成立山羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)山羊產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，及時研究和解決山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題。同時，各級黨委、政府和有關(guān)部門要把山羊產(chǎn)業(yè)作為目標(biāo)責(zé)任制管理的重點內(nèi)容，建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度，做到責(zé)任明確、工作任務(wù)具體、部門分工協(xié)作、多方齊抓共管，在全縣上下形成做大做強山羊產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

第四篇：養(yǎng)羊項目策劃書

湖北憨憨生態(tài)養(yǎng)殖種植有限責(zé)任公司

山羊養(yǎng)殖項目策劃書 前言

多元化養(yǎng)殖是湖北憨憨生態(tài)養(yǎng)殖種植有限責(zé)任公司自成立之時起就確定的戰(zhàn)略發(fā)展方向，經(jīng)過三年多的運作，牲豬養(yǎng)殖項目已經(jīng)趨于穩(wěn)定，因此公司決定開辟第二第三養(yǎng)殖單元。經(jīng)過考察和集合公司現(xiàn)有的資源，山羊養(yǎng)殖是一個值得嘗試的方向。

今年來，牲豬的價格起伏不定，而牛羊肉的市場一直非常穩(wěn)定，利潤也相對穩(wěn)定，其風(fēng)險相比較牲豬而言，具有投資小，見效快，管理簡單等優(yōu)勢。公司有大面積的山場，因為土壤層偏薄，雜木太多，不易成才。但是作為山羊的放場，確實得天獨厚的資源。

在國際羊肉市場，產(chǎn)量正在逐年下降，自從英國相繼發(fā)生“瘋牛病”和“口蹄疫”以后，歐州各國對畜群實行了嚴(yán)格的檢疫和大規(guī)模的屠殺，導(dǎo)致該地區(qū)羊肉自給率從2000年的81%下降到76%。歐盟國家因“瘋牛病”和“口蹄疫”而被迫重新調(diào)整畜牧業(yè)布局，預(yù)計5年內(nèi)羊肉產(chǎn)量下降30%，比日前減少3.2萬噸，特別是英國在受口蹄疫打擊后，羊肉產(chǎn)量下降幅度比預(yù)期大。美國和加拿大羊肉生產(chǎn)同樣令人擔(dān)憂，未來數(shù)年內(nèi)羊肉產(chǎn)量將下降1.8萬噸，降幅達14%。俄羅斯由于遭受天氣奇寒而導(dǎo)致羊肉產(chǎn)量下降。中東地區(qū)是世界上主要的羊肉進口區(qū)域，因土壤和氣候條件決定了該地區(qū)羊肉產(chǎn)量在近年內(nèi)不會增加，且供給更加緊張。澳大利亞和新西蘭作為世界上最主要的羊肉出口國，因天氣持續(xù)干旱，羊肉產(chǎn)量銳減。在全球羊肉產(chǎn)量下降的大

1趨勢下，全球的羊肉消費量卻大幅度增加，美國還被迫取消了羊肉進口的限制。因此，世界主要羊肉生產(chǎn)國產(chǎn)量下降已成定局，需求供給差距進一步拉大，這為我國的羊肉生產(chǎn)提供了廣闊的空間。成本和效益分析

一、期初投入

以目前而言,養(yǎng)殖50頭種羊為例核算投入.50頭種羊,按照公母比例需要3頭公羊,總計53頭,母羊均一年2窩,每窩1-3頭,總產(chǎn)羔按照50*2*1.5=150頭。

1、引種總費用:50*1000+3*1500=54500元

2、全年飼料費用:種羊53*0.8*1.5*365=23214元,商品羊按

照180天出欄計算150*1.0*1.5*180=40500元,3、醫(yī)療費全年5000元.注:以上數(shù)據(jù)來自網(wǎng)絡(luò)篩選,其中飼料是指散養(yǎng)后加喂的精飼料.主價以豆粕玉米為主.4、基建

按照每只羊1.5平方米計算,總羊圈面積為(53+150)*1.5=304.5*150元/平方米=45675元.5、工人工資1人*1600*12=18000元

期初總投入:55000+24000+41000+5000+46000+18000=189000元.二、效益分析

1、當(dāng)年總收入:75*80*13=78000元.2、正常情況下全年總收入150*13*80=1560003、利潤情況:

種羊可繁育5年,每年種羊成本=55000/5+24000=35000元.商品羊成本即為飼料成本為41000元.工人成本18000元.基建按20年折舊成本46000/20≈2300元

醫(yī)療成本為全年成本5000元.綜合以上數(shù)據(jù),50頭種羊全年總利潤=156000-35000-41000-18000-2300-5000=54700元.平均每頭種羊利潤=54700/50=1094元.此數(shù)據(jù)較網(wǎng)上數(shù)據(jù)每頭種羊純利潤1500略低.但是我們的分析諸如成活率、銷售價格等都是按照比較保守的情況做的計劃.4、周轉(zhuǎn)資金以上預(yù)算中,飼料和醫(yī)療費用即為周轉(zhuǎn)資金,總額

為:24000+41000+5000=70000元.市場前景與銷售渠道

以上數(shù)據(jù)分析都是按照常規(guī)價格計算的,其實按照我們的放養(yǎng)模式,是屬于很典型的生態(tài)放養(yǎng)模式,是我們農(nóng)場繼散養(yǎng)土雞項目之外的第二個可以亮出生態(tài)牌子的產(chǎn)品.據(jù)悉,今年上半年,國家綠色產(chǎn)品認(rèn)證系統(tǒng)正式建立,這也是我們開展生態(tài)食品戰(zhàn)略規(guī)劃最合適的時機.產(chǎn)品的銷售主要針對市場是武漢中高端消費人群,武漢到隨州3個半小時的車程,隨州已經(jīng)在作為武漢市場的輻射范圍內(nèi).此次去隨州長崗喻虎養(yǎng)羊合作社考察,通過交流我得知,他們的商品羊很多都是通過“阿里巴巴”“百度推廣”等銷售渠道銷售出去的,這也給我們提供很好的思路.從地域上講,他們的位置比我們基地更加偏僻.但是人家做的比我們更好.其中不乏武漢的高端酒店、餐飲機構(gòu)等對生態(tài)食品要求比較高的客戶.在合適的時機,我們還是要建立之間的銷售終端,那就是生態(tài)食品專賣,通過店面可以有效的推廣我們產(chǎn)品和理念,更可以通過店面和上述高端客戶群體達成穩(wěn)定長期的合作關(guān)系。

第五篇：扶貧養(yǎng)羊項目實施方案

扶貧養(yǎng)羊項目實施方案

>方案一：扶貧養(yǎng)羊項目實施方案

按照貴州省、市、縣扶貧辦文件要求，為切實抓好我鎮(zhèn)20xx年種草養(yǎng)羊扶貧項目實施工作，特制定本實施方案。

一、項目區(qū)慨況

根據(jù)縣扶貧辦要求，20xx年項目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實施。

我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數(shù)1500—1600小時；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。

項目村“水、電、路”三通，通訊設(shè)施已建成，村級公路基本建成，可保證項目建設(shè)物資和項目產(chǎn)品的運輸。

二、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)內(nèi)容

此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農(nóng)戶5戶（其中2戶為扶貧戶）。飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝。總投入資金12萬元（其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元）

三、項目實施進度安排

（一）20xx年3月——4月，開展建圈培訓(xùn)，完成羊圈的修建。

（二）20xx年5月，開展種草現(xiàn)場培訓(xùn)，完成種草任務(wù)。

（三）20xx年6月，開展草地田間管理培訓(xùn)，完成建圈任務(wù)、配套設(shè)備和羊只采購培訓(xùn)工作。

（四）20xx年7月，完成基礎(chǔ)母羊、種公羊采購及發(fā)放，開展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓(xùn)，制作安裝項目區(qū)和項目戶標(biāo)志牌。

（五）20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。

四、項目效益分析

（一）社會效益。項目扶持農(nóng)戶5戶，到2015年末養(yǎng)殖戶實現(xiàn)銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養(yǎng)殖戶人均收入10714元,可使5戶農(nóng)民通過實施項目擺脫貧困轉(zhuǎn)化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下項目區(qū)種公羊配置和老項目區(qū)種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)總值,使農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移,切實增加農(nóng)民收入,促進地方經(jīng)濟和快速發(fā)展。

（二）生態(tài)效益

草場500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質(zhì)量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區(qū)輪牧，減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時，充分利用秸桿和人工牧草，儲備冬季草料，經(jīng)過腹還田，提高土地肥力，促進生態(tài)良性循環(huán)，使農(nóng)、林、牧相互促進。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：

組長：張民（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

常務(wù)副組長：陳杰（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作）

副組長：劉此昌（鎮(zhèn)人民政府科技副鎮(zhèn)長）

易斌（瓢井財政分局局長）

成員：羅莉（黨政辦主任）

梅?？。ㄞr(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

孫飛成（林業(yè)環(huán)保站站長）

宋順康（水利站負責(zé)人）

付玉（社會事務(wù)辦公室負責(zé)人）

胡貴霞（紀(jì)委工作人員）

張盛宇（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員，負責(zé)畜牧獸醫(yī)）

龍震（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員，負責(zé)扶貧工作）

陳永（平塘村黨支部書記）

領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由龍震兼任辦公室主任，負責(zé)項目的審批和資料收集工作；技術(shù)服務(wù)組設(shè)在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，人員由畜牧獸醫(yī)站和項目村獸醫(yī)協(xié)勤員組成。

六、主要措施

(一)明確職責(zé)

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究、解決項目實施和運行中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)項目實施日常工作。負責(zé)項目建設(shè)的發(fā)動、宣傳，與項目戶簽訂《承諾書》、《協(xié)議書》，并組織實施，完成項目建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)。

成員單位職責(zé)為：

(1)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負責(zé)編制項目規(guī)劃和實施方案，采購供應(yīng)草種、肥料和農(nóng)藥，指導(dǎo)種羊場建設(shè)和種公羊選(培)育、調(diào)運、交換等技術(shù)工作；制定項目實施技術(shù)操作規(guī)程，并督促項目村落實；督促指導(dǎo)項目生產(chǎn)運行、滾動發(fā)展和效益分成；積極引進社會資金組建龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)品加工、銷一條龍服務(wù)體系。

(2)財政所：負責(zé)項目資金撥付與報賬、物資采購監(jiān)督及項目資金專項審計。

(3)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(扶貧站、獸醫(yī)站)：負責(zé)組織審查項目實施方案，督查項目進度及質(zhì)量，定期對項目進行階段性檢查驗收；申報配套沼氣池、項目村獸醫(yī)室、農(nóng)機具等項目并組織實施；對重大動物疫病，農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監(jiān)測；搞好在鎮(zhèn)外引進羊只的監(jiān)督管理，禁止疫病傳入，做好項目區(qū)市場檢疫和產(chǎn)地檢疫，對發(fā)生重大動物疫病進行處置；整合新農(nóng)村建設(shè)資金投入項目區(qū)，完善項目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

(4)水利水保站：負責(zé)配套項目村水利設(shè)施建設(shè)項目并組織實施。

(5)社會事務(wù)辦：切實解決好項目村貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活困難。

(二)資金和物資管理

1、資金管理：嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴(yán)格報賬管理制度。(1)公示：對項目實施農(nóng)戶花名冊、物資發(fā)放或資金投入補助及標(biāo)準(zhǔn)、政府統(tǒng)一采購物資價格等，在項目村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。(2)撥付報帳：嚴(yán)格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項目資金報帳實施細則》。

2、物資采購管理：(1)基礎(chǔ)母羊由項目戶自行采購，種公羊由草地中心采購、鎮(zhèn)負責(zé)發(fā)放；草種、肥料采購由草地中心負責(zé)，草種實行詢價方式采購。(2)實施單位對采購的物資實行專人發(fā)放管理和出入庫登記管理。

3、檔案管理：鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣、鎮(zhèn)、村項目建檔目錄要求，將項目實施過程中產(chǎn)生的資料，進行分類歸檔，裝訂成冊，作為項目技術(shù)服務(wù)、檢查指導(dǎo)、跟蹤管理和項目竣工驗收、報帳的依據(jù)。

(三)政府引導(dǎo)，企業(yè)化運行

1、項目村要積極組建農(nóng)民專業(yè)合作社，培養(yǎng)技術(shù)二傳手和肉羊營銷隊伍，爭取各級財政資金、弓l導(dǎo)社會資金，適時建設(shè)項目區(qū)羊產(chǎn)地批發(fā)市場。

2、要按省規(guī)定，將投入農(nóng)戶的基礎(chǔ)母羊在第五年收回滾動發(fā)展，第二年、第三、第四年農(nóng)戶新增羊(每只35斤以上)按0.8分成，實現(xiàn)項目長效持續(xù)發(fā)展。

3、種羊場采取與本地經(jīng)濟能人聯(lián)合入股分成或技術(shù)人員帶薪領(lǐng)辦實行責(zé)任目標(biāo)考核及分成等方式建設(shè)，選育提供種公羊，配置交換到項目區(qū)。即第一年為項目建設(shè)期，不分成；第二年后(含第二年)每年新增羊數(shù)按投放基礎(chǔ)母羊數(shù)l．5倍計算，實行l(wèi)：9分成(分成羊每只35斤以上)，且從第二年開始每年分別按投放基礎(chǔ)母羊數(shù)0.2倍，按市場價向草地中心提供公羊(每只體重10月齡達30公斤以上)和母羊(每只體重10月齡達25公斤以上)。

（四)加強督查調(diào)度，嚴(yán)格項目管理

1、對種草養(yǎng)羊項目和配套項目實施進展情況，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度調(diào)度，每半個月督促指導(dǎo)，村每周調(diào)度一次，獸醫(yī)員每周對農(nóng)戶巡查指導(dǎo)一次，采取縣表、鎮(zhèn)冊、村卡管理。

2、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，每兩個月督促檢查項目實施進度、質(zhì)量和運行生產(chǎn)管理情況一次；財政報牽頭，每季度檢查資金使用情況一次。

(五)實行績效考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲

1、項目鎮(zhèn)和草地中心共同與縣政府簽訂項目實施及運行效益責(zé)任狀(責(zé)任狀另行制定)，配套項目成員單位與縣政府簽訂配套項目實施責(zé)任狀，把種草養(yǎng)羊項目和配套項目實施納入單位綜合目標(biāo)管理。

2、組成由黨政辦牽頭、相關(guān)單位參與的考核組，對實施目標(biāo)完成情況和效益完成情況進行考核。

3、項目實施和運行考核結(jié)果，經(jīng)鎮(zhèn)政府審定后送縣組織部備案，作為鎮(zhèn)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

4、種草養(yǎng)羊項目及其配套項目建設(shè)目標(biāo)和運行效益目標(biāo)按時按質(zhì)超額完成和完成的，鎮(zhèn)人民政府進行表彰和獎勵；基本完成的鎮(zhèn)人民政府予以通報批評；未完成的鎮(zhèn)人民政府對單位領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，提出限期整改意見，對整改到期仍不落實的，實行責(zé)任追究，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，失職的作組織處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理(績效考核獎懲辦法另行制定)。

方案二：扶貧養(yǎng)羊項目實施方案

為了充分利用我鎮(zhèn)自然資源的優(yōu)勢，逐步實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快畜牧業(yè)的發(fā)展、促進農(nóng)民增收的致富步伐。根據(jù)縣政府20xx年種草養(yǎng)羊項目實施細則要求，特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

按照貴州省草地生態(tài)畜牧種草養(yǎng)畜項目實施要求，立足本鎮(zhèn)自然資源，瞄準(zhǔn)貧困群體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更新發(fā)展理念，以增加農(nóng)民收入為核心，全面提升草地畜牧業(yè)經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益。通過“政府主導(dǎo)、中心服務(wù)、協(xié)會組織、公司領(lǐng)辦、群眾參與”等形式，組織廣大養(yǎng)殖戶，選擇優(yōu)良草畜品種，強化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，廣泛開展坡地種草半舍飼養(yǎng)畜、田土種草全舍飼養(yǎng)畜、草山草坡灌木林劃區(qū)輪牧養(yǎng)畜、經(jīng)果林地林下種草養(yǎng)畜，并引進企業(yè)運作機制，逐步實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二、區(qū)域布局

以先鋒村、坪豐村為項目實施主體區(qū)域，逐步輻射帶動大河溝村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龍頭村等。

三、目標(biāo)任務(wù)

以一戶飼養(yǎng)能繁殖基礎(chǔ)母羊20只、種公羊1-2只，圈舍1.5㎡/只為一個標(biāo)準(zhǔn)。先鋒村完成養(yǎng)殖戶35戶，坪豐村完成養(yǎng)殖戶30戶，其他村完成養(yǎng)殖戶不限。以規(guī)模戶、大戶帶動散戶，以基地帶動全鎮(zhèn)面上，形成一個邵家橋鎮(zhèn)山羊生產(chǎn)養(yǎng)殖基地鎮(zhèn)。

四、工作責(zé)任

1、鎮(zhèn)項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審核每個養(yǎng)殖戶的基本情況，經(jīng)初審合格后報縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同時還負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)的一些協(xié)調(diào)工作，并組織項目實施方案。

2、項目實施的村、支兩委負責(zé)本村內(nèi)的宣傳動員，登記工作，組織開好群眾動員會，傳達項目實施有關(guān)政策。

3、鎮(zhèn)畜牧站負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)工作，搞好技術(shù)培訓(xùn)、疾病預(yù)防和疾病治療、種草、圈舍建設(shè)及飼養(yǎng)管理的技術(shù)指導(dǎo)，負責(zé)督促每個養(yǎng)殖戶做好檔案記錄。業(yè)務(wù)技術(shù)干部實行分戶包干負責(zé)制，村獸防員負責(zé)防疫注射具體操作。

4、鎮(zhèn)扶貧站負責(zé)擬定項目資金使用>計劃，完善扶貧資金結(jié)算、報賬、審計等有關(guān)手續(xù)。

5、鎮(zhèn)財政分局負責(zé)建立項目專項資金賬戶，并對資金使用情況進行全程監(jiān)控。

6、其他相關(guān)部門負責(zé)協(xié)調(diào)解決的圈舍用地、用水、用電及項目區(qū)道路等配套設(shè)施建設(shè)。

五、物資采購及補助標(biāo)準(zhǔn)和補助辦法

物資采購及補助標(biāo)準(zhǔn)和補助辦法按縣政府規(guī)定的辦法執(zhí)行。

六、成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組

以鎮(zhèn)政府實施發(fā)展為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站、畜牧站、實施項目的村委會具體主抓為原則。成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長為項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長，政府分管領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任為副組長，鎮(zhèn)扶貧站、畜牧站、財政分局、土管所、供電所、項目實施的村委會等部門負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組不設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)畜牧站、扶貧站抽調(diào)專職干部具體辦公。

方案三：扶貧養(yǎng)羊項目實施方案

一、指導(dǎo)思想

按照省委、省政府提出的“建設(shè)畜牧業(yè)大省”的戰(zhàn)略決策，“增點擴面做大規(guī)模，重點突破做強大縣，一般項目縣鞏固提高”的目標(biāo)要求；以資源為依托，以項目為載體，切實調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展；緊緊抓住新階段扶貧開發(fā)和發(fā)展畜牧業(yè)大省的戰(zhàn)略機遇，堅持以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐、以龍頭企業(yè)為依托，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實踐巖溶地區(qū)石漠化治理及扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的模式，結(jié)合縣委、縣政府的周密安排部署和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)，探索我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化扶貧和草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新路子。

二、基本情況

項目主要安排在順場、高枧槽、洗腳溝、梨箐、戛坭等5個村實施。項目區(qū)平均海拔1700-1800米，屬高原山地類型，氣候?qū)贉貨鲂透咴絽^(qū)氣候，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，年平均氣溫12.7℃，年降雨量1300毫米左右，無霜期280天左右，有輕微凝凍災(zāi)害。土壤以黃棕土壤為主。糧食作物為玉米、洋芋、水稻、蕎子等，而且單產(chǎn)低，土地復(fù)種指數(shù)幾乎為一年一季和輪歇利用?？衫锰烊徊萆讲萜?.6萬余畝，農(nóng)民人均占有土地面積0.8畝以上，人均純收入2162元。

三、資金投入、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

總投入資金345.9萬元。扶持農(nóng)戶127戶（其中70戶大戶，57戶一般戶），飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊4640只，飼養(yǎng)種公羊197只。

（一）、扶持大戶70戶（其中高槽枧村40戶，洗腳溝村18戶，戛坭村7戶，順場村3戶，梨箐村2戶）。

1、每戶投放基礎(chǔ)母羊50只，70戶需購基礎(chǔ)母羊3500只；

2、每戶投放種公羊2只，70戶需購種公羊140只；

3、每戶建圈舍80平方米，70戶需建圈5600平方米；

4、每戶種草50畝，70戶需種植牧草3500畝。

（二）、扶持一般戶57戶（其中戛坭村30戶，梨箐村14戶，順場村13戶）。

1、每戶投放基礎(chǔ)母羊20只，57戶需購基礎(chǔ)母羊1140只；

2、每戶投放種公羊1只，57戶需購種公羊57只；

3、每戶建圈舍30平方米，57戶需建圈1710平方米。

4、每戶種草20畝，57戶需種植牧草1140畝。

四、建設(shè)目標(biāo)

（一）生產(chǎn)目標(biāo)：

項目建成后，共投放基礎(chǔ)母羊4640只?？鄢?0%死亡率，；2011年存欄6994只{（4176×150%產(chǎn)羔率×50%）×（100%-10%死亡、不育率）＋4176}；同上計算，2012年存欄11714只；20xx年存欄19620只；到2014年末羊存欄32864只。

（二）技術(shù)指標(biāo)：

1、人工草地。年產(chǎn)草量達4000公斤/畝以上，每畝飼養(yǎng)山羊2—4只。

2、商品羊。8—12月齡的商品羊出欄體重30公斤以上，出欄率90%。

3、羊群成活率95%以上，繁殖率達95%以上。

五、資金概算

總投入資金345.9萬元。

（一）、扶持大戶70戶：共需投入資金260.4萬元。每個大戶平均扶持3.72萬元。其中高槽枧村40戶投入資金148.8萬元、洗腳溝村18戶投入資金66.96萬元、順場村3戶投入資金11.16萬元、梨箐村2戶投入資金7.44萬元、戛坭村7戶投入資金26.04萬元。

1、每戶投放基礎(chǔ)母羊50只，每只基礎(chǔ)母羊補助500元，70戶需購基礎(chǔ)母羊3500只，需資金175萬元；

2、每戶投放種公羊2只，每只種公羊補助1200元，70戶需購種公羊140只，需資金16.8萬元，由縣草地中心統(tǒng)一供應(yīng)；

3、每戶建圈舍80平方米，每平方米補助資金60元，70戶需補助資金33.6萬元。

4、每戶種草50畝，每畝補助資金100元，70戶需種植牧草3500畝，需資金35萬元，用于草種、肥料采購，由縣草地中心配送。

（二）、扶持一般戶57戶：共需投入資金85.5萬元。每個一般戶平均扶持1.5萬元。其中順場村13戶投入資金19.5萬元、梨箐村14戶投入資金21萬元、戛坭村30戶投入資金45萬元。

1、每戶投放基礎(chǔ)母羊20只，每只基礎(chǔ)母羊補助500元，57戶需購基礎(chǔ)母羊1140只，需資金57萬元；

2、每戶投放種公羊1只，每只種公羊補助1200元，57戶需購種公羊57只，需資金6.84萬元，由縣草地中心統(tǒng)一供應(yīng)；

3、每戶建圈舍30平方米，每平方米補助資金60元，57戶需補助資金10.26萬元。

4、每戶種草20畝，每畝補助資金100元，57戶需種植牧草1140畝，需資金11.4萬元，縣草地中心配送。

六、方法及步驟

（一）成立組織機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。

1、成立順場鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目實施小組，負責(zé)組織實施順場鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目。鄉(xiāng)長對項目實施負總責(zé)，分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長直接負責(zé)，各包村領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。

2、各項目村在鄉(xiāng)項目實施小組的領(lǐng)導(dǎo)下和包村工作組（即項目行政組）的指導(dǎo)下相應(yīng)組建村民委員會主任或支部書記為組長的草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目實施工作組，負責(zé)組織項目農(nóng)戶成立養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社組織，由村民召開會議推選組織協(xié)調(diào)能力強、有一定文化知識、道德品質(zhì)好、思想上進、村民信賴的能人擔(dān)任理事會長，負責(zé)組織項目實施農(nóng)戶配合選購基礎(chǔ)母羊和種公羊，及時在本村召開會議，作好項目實施前和實施中農(nóng)戶思想工作，研究和解決存在的困難和問題，落實好實施農(nóng)戶、種草地塊、建設(shè)物資供運等工作；配合縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員作好羊群防疫、商品羊銷售、種羊調(diào)換等工作，作好項目農(nóng)戶年收入分配決算，根據(jù)市場信息及時組織農(nóng)戶銷售商品羊，調(diào)整商品羊生產(chǎn)方案，同時作好項目物資發(fā)放、督促和指導(dǎo)農(nóng)戶進行圈舍修建等。

七、運行機制

（一）運行模式。采取“政府主導(dǎo)，企業(yè)帶動，專業(yè)合作社參與，多方支持”的晴隆模式。按照縣草地畜牧發(fā)展中心的指導(dǎo)，鄉(xiāng)項目實施小組負責(zé)組織該項目的實施，積極爭取縣政府在政策和資金上給予扶持，包村工作組、項目村與專業(yè)合作社組織農(nóng)戶參與，按項目實施進度督促項目戶完成建設(shè)內(nèi)容，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站作好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)項目實施小組積極協(xié)調(diào)爭取水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，完善供水、沼氣池、通村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。

（二）運行機制。

1、建立健全政府、企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)動機制。將龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益緊密聯(lián)系起來，鄉(xiāng)畜牧技術(shù)干部包保農(nóng)戶，提供技術(shù)服務(wù)，即包成活率、產(chǎn)羔率，出欄參與農(nóng)戶分成。積極協(xié)調(diào)縣草地中心按當(dāng)?shù)厥袌鰞r回收或組織農(nóng)戶對外銷售商品羊或引進資金進行羊產(chǎn)品深加工。

2、完善扶貧資金效益擴大機制。一是將扶貧資金作為政府投資，以物代地，發(fā)放到戶，在提供服務(wù)的前提下，參與農(nóng)戶分成，縣草地中心和鄉(xiāng)政府負責(zé)技術(shù)、協(xié)調(diào)、市場營運等工作，按2：8參與分成，項目戶負責(zé)建圈、種草、管草、放羊；二是經(jīng)過幾年的發(fā)展以后，把基礎(chǔ)羊群收回來仍按原辦法在規(guī)劃區(qū)發(fā)放給其他貧困戶循環(huán)扶持，逐步將項目覆蓋擴大，形成以養(yǎng)羊為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3、政府建立為項目服務(wù)的激勵機制，建立和完善項目運行管理制度，激勵鄉(xiāng)技術(shù)人員、管理人員全力以赴投入項目建設(shè)。

4、以貧困群體為扶持重點。在發(fā)展種草養(yǎng)羊中針對貧困戶的貧困程度、勞力狀況、技術(shù)掌握程度區(qū)別對待。分別采取無償提供基礎(chǔ)羊群，無償提供技術(shù)服務(wù)，降低收入分成比例，延長畜群的收回時間等措施，穩(wěn)定弱勢群體經(jīng)濟收入，最終達到共同發(fā)展。

八、保障措施

（一）生產(chǎn)管理措施

在項目實施過程中，層層簽訂項目實施責(zé)任狀，明確目標(biāo)任務(wù)及工作要求，按照一級抓一級的方式，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、包村工作組和村民委員會與鄉(xiāng)政府簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)目標(biāo)和技術(shù)措施落實到業(yè)務(wù)部門、工作組和項目村，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，包村工作組和村民委員會負責(zé)項目實施，將項目建設(shè)任務(wù)落實到組到戶。分別將土地落實及面積丈量、種草、建圈、購羊、技術(shù)服務(wù)等落實到包村干部、村組干部和技術(shù)干部頭上，定期對項目實施情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調(diào)度，成立以村為單位的專業(yè)合作社，使項目建設(shè)成為項目區(qū)全體農(nóng)民的共同事業(yè)，讓全體項目農(nóng)戶都投入到生產(chǎn)管理中來，共同參與生產(chǎn)經(jīng)營活動，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營秩序。