第一篇：實(shí)施方案

實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想

按照集團(tuán)提出強(qiáng)總部項(xiàng)目管理的總體部署和要求，結(jié)合公司發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)，以“三支持、四集中、兩控制”為核心內(nèi)容；以推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范化、信息化管理為目標(biāo)：強(qiáng)化總部服務(wù)功能、集約經(jīng)營和管控責(zé)任；把項(xiàng)目部打造成為成本中心、項(xiàng)目執(zhí)行中心和實(shí)施主體：將總部構(gòu)建成為利潤中心、項(xiàng)目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領(lǐng)企業(yè)核心競爭力的龍頭。

二、存在的障礙及基本對(duì)策

（一）存在的障礙

1、管理中的慣性思維，對(duì)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理新模式有一定的排斥性。

2、對(duì)強(qiáng)總部認(rèn)識(shí)不到位、觀念轉(zhuǎn)變慢、受既得利益牽制的問題。

3、實(shí)施強(qiáng)總部項(xiàng)目管理新模式的心理準(zhǔn)備不足，缺乏“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”的管控經(jīng)驗(yàn)。

4、總部人才結(jié)構(gòu)不太合理，主要是缺乏熟悉項(xiàng)目經(jīng)營管理的行家里手，短期內(nèi)難以得到解決。

5、少數(shù)員工有畏難心理，對(duì)強(qiáng)總部信心不足，抱懷疑、觀望態(tài)度。

（二）基本對(duì)策

1、加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理制度體系的學(xué)習(xí)宣貫，在員工中開展培訓(xùn)，營造強(qiáng)總部項(xiàng)目管理的氛圍。

2、理解消化集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理制度體系，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新與完善公司相關(guān)管理細(xì)則。

3、學(xué)習(xí)與借鑒先進(jìn)施工企業(yè)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，培育新管控，改進(jìn)舊模式，穩(wěn)步推進(jìn)新老項(xiàng)目管控模式的交替。

4、在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，分別明確項(xiàng)目管理新老模式的負(fù)責(zé)人，確保新模式的循序漸進(jìn)、老模式的平穩(wěn)終結(jié)。

5、明晰新舊體制運(yùn)行與交替路徑，推進(jìn)“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”及“法人管項(xiàng)目”新體制的落地，逐步改進(jìn)舊的“多級(jí)管控，多級(jí)核算”模式；(范文網(wǎng)　004km.cn)逐步規(guī)范組織結(jié)構(gòu)管理，到2013年，公司項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)規(guī)范程度達(dá)到零中間層標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)總部與市場(chǎng)的零距離對(duì)接。

6、完善項(xiàng)目管理責(zé)權(quán)利對(duì)等機(jī)制，優(yōu)化人才配置，培育強(qiáng)總部項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)；加強(qiáng)硬件設(shè)施等方面的建設(shè)，涵養(yǎng)人才成長與發(fā)展的環(huán)境，為培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立公司強(qiáng)總部項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：胡建軍

副組長：謝幫銀

成員：肖云亮、路惠明、胡建偉、寧偉志、付燕、黎勝良、薛滄洋、龍鐵橋。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)制度機(jī)構(gòu)組、人力資源組、綜合宣傳組。胡建軍分管制度機(jī)構(gòu)組，謝幫銀分管人力資源組，胡建偉分管綜合宣傳組。其職責(zé)分工是：

⑴制度機(jī)構(gòu)組由辦公室、管理審計(jì)部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)公司管理制度的編制、組織架構(gòu)、人員總編制、有關(guān)職級(jí)職數(shù)、部室職責(zé)職能的設(shè)計(jì)。

⑵人力資源組由人力資源部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)公司各部室、各子分公司及項(xiàng)目部定編、定員、定崗以及各崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)人員的競聘上崗以及培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、分流配置等工作。

⑶綜合宣傳組由黨群工作部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)公司強(qiáng)總部項(xiàng)目管理實(shí)施過程中的宣傳、發(fā)動(dòng)及思想政治工作。

3、關(guān)于項(xiàng)目管理新老模式交替的工作分工?？紤]到目前新老模式的運(yùn)行處在相輔相成、不可偏廢階段，為保證兩不誤，對(duì)新模式推行與老模式交替的工作分工如下：

⑴董事長兼總經(jīng)理胡建軍：為新模式推行與老模式交替的總負(fù)責(zé)人，在新舊體系交替過程中，工作重心放在老項(xiàng)目的運(yùn)營與平穩(wěn)過渡上，確保舊模式向新模式的順利交替。

⑵黨委書記謝幫銀：協(xié)助總經(jīng)理做好新模式的推行工作，公司各部室按照強(qiáng)總部運(yùn)行的分項(xiàng)方案及項(xiàng)目管理職能路徑予以推進(jìn)。

四.推行實(shí)施的分項(xiàng)方案

1、公司強(qiáng)總部組織機(jī)構(gòu)建議。設(shè)“十一部一室”：辦公室、黨群工作部、人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察部、管理審計(jì)部、市場(chǎng)經(jīng)營部、成本預(yù)結(jié)算部、財(cái)務(wù)部、工程管理部、技術(shù)信息部、安全環(huán)保部、采購管理部。其中工程管理部、技術(shù)信息部合署辦公，實(shí)行兩塊牌子一套人馬。

2、總部部室定編定員建議。除10名公司領(lǐng)導(dǎo)外，總部部室人員總編制暫時(shí)控制在現(xiàn)有的113人以內(nèi)。下一步將依據(jù)集團(tuán)對(duì)各部室職能職責(zé)的劃分進(jìn)行人員的調(diào)整，各部室現(xiàn)有人數(shù)情況如下：

⑴辦公室15人；

⑵黨群工作部10人；

⑶人力資源部9人；

⑷紀(jì)檢監(jiān)察部7人；

⑸管理審計(jì)部7人；

⑹市場(chǎng)經(jīng)營部12人；

⑺成本預(yù)結(jié)算部22人；

⑻財(cái)務(wù)部11人；

⑼工程（技術(shù)信息）管理部9人；

⑽安全環(huán)保部6人；

⑾采購管理部5人。

3、部室負(fù)責(zé)人崗位編制基本原則。公司總部各部室負(fù)責(zé)人的崗位編制，分別按照各部室總編制控制；部室10人（含10人）以下設(shè)1正1副；部室11人（含11人）以上設(shè)1正2副。

4、硬件設(shè)施建設(shè)。

⑴總部辦公樓設(shè)株洲市紅旗中路嘉盛華府456號(hào)；

⑵單身公寓設(shè)株洲市荷塘區(qū)紅旗北路新城一號(hào)，建筑面積約1500平方米，可容納單身員工60名。

5、強(qiáng)總部建安項(xiàng)目的選擇。根據(jù)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理模式要求，擬將以下項(xiàng)目首批納入強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系：

⑴四川威遠(yuǎn)360㎡燒結(jié)項(xiàng)目，簽約量約1個(gè)億；

⑵重慶鋼廠1350m³；高爐項(xiàng)目，簽約量約1.5～2個(gè)億；

⑶北京遼寧大廈項(xiàng)目，簽約量約1.6個(gè)億；

⑷友誼房地產(chǎn)康馨家園項(xiàng)目，簽約量約1.5～2個(gè)億。

6、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系的啟動(dòng)與考核。

⑴項(xiàng)目啟動(dòng)。①公司總部及時(shí)與業(yè)主及內(nèi)部相關(guān)人員溝通明確，闡述有關(guān)要求，并獲得相關(guān)支持；②明確項(xiàng)目目標(biāo)和定位；③召開開工會(huì)或項(xiàng)目管理策劃交底會(huì)，統(tǒng)一思想，明確強(qiáng)總部項(xiàng)目管理工作標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)作制度。

⑵項(xiàng)目考核。依據(jù)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理工作標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行考核規(guī)定，公司將細(xì)化考核辦法，并按照強(qiáng)總部項(xiàng)目管理考核模塊，從以下11個(gè)方面擬對(duì)總部各部室及項(xiàng)目部予以考核。

①組織管理：項(xiàng)目部部門設(shè)置；項(xiàng)目部部門負(fù)責(zé)人配置；項(xiàng)目部組建；分公司組織管理。

②項(xiàng)目策劃：市場(chǎng)經(jīng)營策劃編制與執(zhí)行；項(xiàng)目實(shí)施策劃編制與執(zhí)行；項(xiàng)目交竣工策劃編制與執(zhí)行。

③市場(chǎng)經(jīng)營支持：承接的項(xiàng)目質(zhì)量；市場(chǎng)經(jīng)營計(jì)劃編制與執(zhí)行；業(yè)務(wù)信息立項(xiàng)及跟蹤管理；項(xiàng)目投（議）標(biāo)管理；主合同簽訂與交底；客戶關(guān)系管理執(zhí)行；市場(chǎng)開拓獎(jiǎng)勵(lì)方案制定與執(zhí)行。

④人力資源支持：人力資源整體規(guī)劃；項(xiàng)目部人力資源配置；定崗定編；人力資源的激勵(lì)；項(xiàng)目解散后人員分流管理。

⑤技術(shù)支持：技術(shù)投入的年度預(yù)算編制；施工技術(shù)資料支持與管理；技術(shù)進(jìn)步與成果推廣；總部技術(shù)信息支持。

⑥采購集中管理：物資采購權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；采購計(jì)劃的編制與執(zhí)行；《合格供應(yīng)商名錄》建立、更新與應(yīng)用；采購招標(biāo)；采購合同的簽訂與管理；物資配送、驗(yàn)收、結(jié)算；供應(yīng)商的評(píng)價(jià)。

⑦租賃集中管理：租賃權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；租賃計(jì)劃的編制與執(zhí)行；《合格供應(yīng)商名錄》建立、更新與應(yīng)用；租賃招標(biāo)；租賃合同的簽訂與管理；配送、驗(yàn)收、結(jié)算；供應(yīng)商的評(píng)價(jià)；自有設(shè)備資產(chǎn)的保值增值。

⑧分包集中管理：分包權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；分包計(jì)劃的編制與執(zhí)行；《合格分包商名錄》建立、更新與應(yīng)用；分包招標(biāo)；分包合同的簽訂與管理；分包隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理、考核；分包結(jié)算；分包商的評(píng)價(jià)。

⑨資金集中管理：項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員管理；項(xiàng)目成本核算；資金賬戶管理；資金預(yù)算管理；資金收入管理；資金支付管理。

⑩預(yù)結(jié)算控制：項(xiàng)目預(yù)結(jié)算人員管理；項(xiàng)目各項(xiàng)預(yù)算的編制與執(zhí)行；項(xiàng)目各項(xiàng)結(jié)算工作安排與執(zhí)行；預(yù)結(jié)算資料管理。

⑪；責(zé)任成本控制：項(xiàng)目成本管理策劃；項(xiàng)目成本控制；項(xiàng)目成本分析與考核；項(xiàng)目成本總結(jié)報(bào)告。

6.強(qiáng)總部項(xiàng)目管理制度建設(shè)。公司擬制組織與行政、黨群工作、紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源、市場(chǎng)營銷、商務(wù)合約、工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等10個(gè)管理手冊(cè)，共計(jì)100余個(gè)管理辦法。為對(duì)接集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系，以上公司管理手冊(cè)將按集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目“兩級(jí)管控，一

級(jí)核算”模式予以修編，修編后的管理手冊(cè)計(jì)劃在四季度初頒發(fā)。

五、公司強(qiáng)總部項(xiàng)目管理運(yùn)行的路徑

1、法人管項(xiàng)目體制運(yùn)行路徑。

一是逐步推進(jìn)公司法人管項(xiàng)目體制。即從2011年9月份開始，凡公司新開工項(xiàng)目，一律納入強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系。并實(shí)施“兩級(jí)管控、一級(jí)核算”模式，公司總部為利潤中心、經(jīng)營成本控制中心，主要實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)營與效益的管控；項(xiàng)目部為施工生產(chǎn)成本中心，主要實(shí)施項(xiàng)目施工組織與責(zé)任成本的管控。

二是逐步改進(jìn)公司原有項(xiàng)目管理體制。即2011年8月份以前，凡公司在建項(xiàng)目，不納入強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系，依然按原有的項(xiàng)目管控模式運(yùn)行；但老項(xiàng)目終結(jié)后，其原有的項(xiàng)目管理體制不再延續(xù)，若再接續(xù)新的項(xiàng)目，則新項(xiàng)目一律納入公司法人管項(xiàng)目體系。

三是先行撤銷部分分公司。即從2012年開始，撤銷項(xiàng)目管理分公司，并視情組建項(xiàng)目部；撤銷物資設(shè)備租賃分公司，建議并入集團(tuán)租賃公司。

四是保留下來的安裝分公司、鋼結(jié)構(gòu)分公司和各區(qū)域分公司，其定位與運(yùn)營按集團(tuán)的要求進(jìn)行。

2、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理各階段職能運(yùn)行路徑

⑴項(xiàng)目經(jīng)營開拓階段。

①市場(chǎng)經(jīng)營部：編制市場(chǎng)開拓計(jì)劃，制定業(yè)務(wù)承接范圍與標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)所有業(yè)務(wù)信息的匯總；進(jìn)行業(yè)務(wù)信息的評(píng)審立項(xiàng)；組織市場(chǎng)策劃的編制。

②管理審計(jì)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)營開拓全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理。

③辦公室：組織市場(chǎng)策劃的審議。

⑵項(xiàng)目投標(biāo)階段。

①市場(chǎng)經(jīng)營部：負(fù)責(zé)投標(biāo)資料的準(zhǔn)備；組織投標(biāo)預(yù)審與投標(biāo)評(píng)審；負(fù)責(zé)投標(biāo)的實(shí)施。

②成本預(yù)結(jié)算部：進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)的編制。

③工程管理部：負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)的編制。

④管理審計(jì)部：負(fù)責(zé)投標(biāo)工作中的法律事務(wù)。

⑤紀(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)管。

⑶項(xiàng)目合同簽訂階段。

①市場(chǎng)經(jīng)營部：進(jìn)行合同的起草、洽談；組織合同的評(píng)審與簽訂。

⑷項(xiàng)目部組建階段。

①辦公室：歸口管理項(xiàng)目部的組建。

②人力資源部：組織項(xiàng)目經(jīng)理的競聘；協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理完成項(xiàng)目部的人員配備工作。

⑸項(xiàng)目實(shí)施策劃階段。

①公司總經(jīng)理：為項(xiàng)目實(shí)施策劃總負(fù)責(zé)人。

②辦公室：為項(xiàng)目實(shí)施策劃的組織部門；組織項(xiàng)目策劃書的審批。

③工程管理部：協(xié)同技術(shù)信息部、項(xiàng)目部編制施工方案、專項(xiàng)方案、交竣工方案等。

④市場(chǎng)經(jīng)營部：負(fù)責(zé)合同交底等相關(guān)事項(xiàng)。

⑤成本預(yù)結(jié)算部：編制施工預(yù)算，總成本計(jì)劃。

⑥采購管理部：編制物資采購、租賃、分包總計(jì)劃，及相應(yīng)的成本控制計(jì)劃。

⑹施工生產(chǎn)階段。

①管理審計(jì)部：組織《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的簽訂。

②采購管理部：負(fù)責(zé)采購、租賃、分包工作。

③財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的收支管理。

④技術(shù)信息部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工與技術(shù)管理的支持與服務(wù)。

⑤安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理、文明施工和環(huán)境保護(hù)等工作。

⑥管理審計(jì)部：負(fù)責(zé)招標(biāo)工作中的法律事務(wù)。

⑦紀(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)管。

⑧黨群工作部：監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)宣傳與思想政治動(dòng)員。

⑨總部各部室：對(duì)項(xiàng)目部上報(bào)的信息或提出的需求進(jìn)行處理，及時(shí)反饋意見；工程管理部、技術(shù)信息部、安全環(huán)保部、管理審計(jì)部、紀(jì)檢監(jiān)察部等部室對(duì)項(xiàng)目施工及時(shí)進(jìn)行過程檢查和監(jiān)督。

⑺項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段。

①辦公室：組織交竣工策劃。

②工程管理部：組織工程的竣工驗(yàn)收工作。

③成本預(yù)結(jié)算部：完成工程的結(jié)算工作。

④財(cái)務(wù)部：完成工程的回款工作。

⑻項(xiàng)目審計(jì)兌現(xiàn)階段。

①管理審計(jì)部：進(jìn)行項(xiàng)目最終審計(jì)和兌現(xiàn)審計(jì)。

②紀(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)效能監(jiān)察。

⑼項(xiàng)目結(jié)束階段。

①工程管理部：與項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目資料及工程的移交，以及歸檔總結(jié)。

②人力資源部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部解散后的人員分流工作。

③黨群工作部負(fù)責(zé)項(xiàng)目部解散后人員分流的維穩(wěn)工作。

⑽工程回訪與維修階段。

①市場(chǎng)經(jīng)營部：負(fù)責(zé)工程回訪工作。

②工程管理部：負(fù)責(zé)工程的維修和保修。

六、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系實(shí)施步驟、措施及時(shí)間安排

1、由辦公室牽頭，人力資源部配合，在全司管理人員中開展集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系21個(gè)相關(guān)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并于2011年9月30日前完成。

2、由辦公室牽頭，管理審計(jì)部配合，依據(jù)集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理21個(gè)相關(guān)制度，修編完善公司有關(guān)實(shí)施細(xì)則，并于2011年10月30日前完成，11月頒布。

3、由人力資源部牽頭，實(shí)施強(qiáng)總部定編、定崗、定員工作，并于2011年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫。

4、由黨群工作部牽頭，做好公司單身公寓的改造，并于2011年11月30日前完成。

5、公司各部室依照強(qiáng)總部項(xiàng)目管理“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”要求，做好相關(guān)分公司的撤并工作，并按規(guī)定的時(shí)間完成。

6、以上實(shí)施意見若與集團(tuán)總體實(shí)施方案相左，則以集團(tuán)的為準(zhǔn)。

二十三冶集團(tuán)第二工程有限公司

二0一一年九月十九日

第二篇：實(shí)施方案

昌寧一中關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

國家助學(xué)金資助制度的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部 教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度的意見》（財(cái)教【2010】356號(hào)）、《云南省財(cái)政廳 云南省教育廳關(guān)于印發(fā)云南省建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度的實(shí)施意見》（云財(cái)教【2011】17號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<云南省建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度的實(shí)施意見>的通知》（保財(cái)教【2011】51號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財(cái)政廳 云南省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 教育部關(guān)于印發(fā)普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法的通知>的通知》（保財(cái)教【2011】52號(hào)）文件精神，完善國家資助政策體系，加快普及高中階段教育，切實(shí)解決普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問題，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定此實(shí)施方案。

一、提高對(duì)建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家助學(xué)金資助制度重要性和必要性的認(rèn)識(shí)

建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是辦好人民滿意教育的切實(shí)保障；是進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快普及高中階段教育，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段；是履行公共財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)民生問題的高度關(guān)注，體現(xiàn)了社 會(huì)主義優(yōu)越性，意義十分重大。

二、建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家助學(xué)金資助制度的主要目標(biāo)與基本原則

（一）主要目標(biāo)

堅(jiān)持教育的公平性、公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上基本解決普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則

1、政策導(dǎo)向明確。在努力使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平享有受教育機(jī)會(huì)的同時(shí)，激勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。

2、多元混合資助。統(tǒng)籌政府、社會(huì)等不同資助渠道，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取多種方式進(jìn)行資助。

3、各方責(zé)任清晰。學(xué)校明確分工、各司其職、落實(shí)責(zé)任、完善制度，接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施。

三、普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家助學(xué)金資助制度的主要內(nèi)容

建立以政府為主導(dǎo)，國家助學(xué)金為主體，學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充，社會(huì)力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，從制度上基本解決普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問 題。

（一）建立國家助學(xué)金制度

普通高中國家助學(xué)金用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面約占全校普通高中在校生總數(shù)的35%。在確定資助面時(shí)，適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)生、貧困學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生傾斜。云南省普通高中國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)分為兩檔，其中，一等為每生每年2000元，二等為每生每年1000元。

（二）建立學(xué)費(fèi)減免等制度

學(xué)校要從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)捐資助學(xué)

要進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等面向普通高中設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。

（四）建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案

高中各年級(jí)、各班要認(rèn)真調(diào)查摸底，認(rèn)真做好學(xué)生的戶籍核查和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，建立健全貧困學(xué)生檔案，及時(shí)掌握并記錄貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況、學(xué)習(xí)情況和受資助情況。

四、建立健全普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的工作要求

普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度針對(duì)性強(qiáng)，涉及面廣，資金投入大，受益人數(shù)多。各年級(jí)、各班要按照國家和省級(jí)的統(tǒng) 一部署，周密安排，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，制訂相關(guān)管理細(xì)則和具體實(shí)施方案，指導(dǎo)、檢查和督促開展工作，確保政策順利實(shí)施。建立健全學(xué)生資助管理辦公室，加強(qiáng)學(xué)生資助工作的機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)，將普通高中資助工作納入辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系。要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，設(shè)立由總支書記、校長段懷秦同志任組長，副校長羅興政同志、副校長袁中華同志、副校長張文紅同志、總支副書記李瓊翠同志任副組長，各處室主任、年級(jí)組長、班主任、財(cái)務(wù)人員、學(xué)生代表為成員的資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，指定專門機(jī)構(gòu)，確定專職人員，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（二）分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合

要加強(qiáng)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的組織實(shí)施與日常管理工作，督促落實(shí)學(xué)生資助有關(guān)政策，研究并完善學(xué)生資助工作管理制度。

（三）強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作

要各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)普通高中學(xué)生資助工作的管理，資金管理上要確保及時(shí)發(fā)放、?？顚Ｓ?，要加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)安排使用、貧困學(xué)生認(rèn)定、學(xué)校收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，對(duì) 于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要建立信訪投訴制度和公示制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和群眾投訴，組織資助管理機(jī)構(gòu)定期和不定期開展監(jiān)督檢查工作，對(duì)學(xué)校和學(xué)生建立誠信制度。要嚴(yán)格按照財(cái)政部、教育部有關(guān)規(guī)定，遵循公平、公正的原則，建立科學(xué)可行的資助對(duì)象評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)資助對(duì)象評(píng)定工作，嚴(yán)格把握資助條件。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍

在招生錄取工作前后及新生入學(xué)期間，學(xué)校要通過廣播、宣傳欄、學(xué)前教育、主題班會(huì)等多種形式，廣泛宣傳普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助新政策體系，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，努力營造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)校資助工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)資助政策全面貫徹和落實(shí)。

附：

1、昌寧一中國家助學(xué)金管理暫行辦法

2、普通高中國家助學(xué)金申請(qǐng)表

3、申請(qǐng)普通高中國家助學(xué)金家庭基本經(jīng)濟(jì)狀況證明

云南省昌寧第一中學(xué) 2011年5月12日

第三篇：實(shí)施方案

實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各工委、各黨委(黨組)，縣直各單位

依據(jù)有關(guān)法律和政協(xié)章程規(guī)定，我縣人大、政府、政協(xié)和29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府將于今年進(jìn)行換屆。按照自治區(qū)黨委《關(guān)于認(rèn)真做好縣（市、區(qū)）人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作的通知》（新黨發(fā)［2007］12號(hào)）、自治區(qū)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會(huì)議精神和地委《關(guān)于認(rèn)真做好縣（市）人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作的安排意見》、地委縣鄉(xiāng)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)精神及中央、自治區(qū)黨委和地委關(guān)于換屆的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就認(rèn)真做好縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆有關(guān)工作提出如下實(shí)施意見。

一、換屆工作的指導(dǎo)思想和原則

換屆工作的指導(dǎo)思想：在自治區(qū)黨委、地委和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、自治區(qū)第七次黨代會(huì)、七屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)、地區(qū)三級(jí)干部會(huì)議和縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，切實(shí)把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，為加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)繁榮富裕的莎車提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

換屆工作的基本原則：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持貫徹和實(shí)現(xiàn)黨組織的意圖，切實(shí)保證換屆選舉工作的正確方向；二是必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保障選民、代表和委員的選舉權(quán)利，創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件，積極推進(jìn)有序的政治參與，促進(jìn)社會(huì)民主政治的健康發(fā)展；三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，健全完善選舉操作規(guī)程和相關(guān)措施，推進(jìn)選舉工作的制度化、規(guī)范化，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

二、換屆工作時(shí)間及階段劃分

按照縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)同時(shí)換屆選舉的要求，為把握好進(jìn)度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）、自治區(qū)三級(jí)人民代表大會(huì)的時(shí)間銜接，莎車縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府及縣政協(xié)換屆工作初步定于2007年4月底正式起動(dòng)，10月10日前完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉工作；10底召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子領(lǐng)導(dǎo)成員；11月底召開新一屆縣人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生新一屆縣人大常委會(huì)組成人員、政府班子領(lǐng)導(dǎo)成員及檢法兩院院長，同時(shí)選出出席自治區(qū)第11次人民代表大會(huì)的代表。縣政協(xié)確定政協(xié)委員和召開政協(xié)會(huì)議進(jìn)行換屆選舉的時(shí)間原則上與縣人民代表大會(huì)同步進(jìn)行。

鑒于換屆時(shí)間緊、任務(wù)重、法律性強(qiáng)，為了確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟、有秩序進(jìn)行，按照工作任務(wù)及法定時(shí)限要求，現(xiàn)將換屆選舉工作大體劃分為五個(gè)階段，即：廣泛宣傳和動(dòng)員部署階段、人事安排方案提出和審批階段、人大代表推薦選舉和政協(xié)委員協(xié)商提名階段、大會(huì)籌備及選舉階段、換屆工作總結(jié)階段。

1、廣泛宣傳和動(dòng)員部署階段（4月25日－5月10日）。主要任務(wù)是：成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、換屆選舉委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和分工；制定切實(shí)可行、易于操作的換屆工作實(shí)施方案；召開全縣動(dòng)員大會(huì)安排和部署換屆工作；廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的參與意識(shí)和積極性；舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班及抓好試點(diǎn)工作。把宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)教育工作貫穿于換屆工作全過程。

2、人事安排方案提出和審批階段（5月10日－8月5日）。主要任務(wù)是：

①調(diào)查摸底。全面對(duì)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子情況及目前干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行摸底調(diào)查、綜合分析，為換屆奠定基礎(chǔ)。

②換屆考察（5月10日－6月30）。做好全額定向民主推薦，為選人用人做好準(zhǔn)備；按照《喀什地委對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，分別對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和縣政協(xié)、檢法兩院正職進(jìn)行換屆考察、擬新進(jìn)班子人員考察。

③人事安排（7月1日－8月5日）。形成初步人事安排方案，充分征求和聽取各方面的意見；上報(bào)地委組織部審批，及時(shí)溝通協(xié)商工作；做好新調(diào)整干部的提前到位工作及宣傳工作。

3、人大代表推薦選舉和政協(xié)委員協(xié)商提名階段（8月5日－10月10日）。主要任務(wù)是：做好宣傳和培訓(xùn)，合理劃分選區(qū)，選派工作組及聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)行選民登記，推薦和提名人大代表、政協(xié)委員，組織做好對(duì)人大代表候選人和政協(xié)委員候選人的考察工作，確定人大代表和政協(xié)委員正式候選人，依法選舉人大代表和協(xié)商確定政協(xié)委員。

4、大會(huì)籌備及選舉階段（9月10日－11月30日）。主要任務(wù)是：

①前期準(zhǔn)備。包括：大會(huì)相關(guān)材料的起草，大會(huì)各類建議名單的擬定，提出組建臨時(shí)黨組織的方案，制定大會(huì)選舉辦法，大會(huì)會(huì)場(chǎng)布臵，制定工作預(yù)案等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬定于10月20日前做好準(zhǔn)備，縣擬定于11月20日前做好準(zhǔn)備。

②大會(huì)選舉。包括：召開預(yù)備會(huì)，正式大會(huì)，各主席團(tuán)會(huì)議及正式選舉等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬定于10月30日前全部結(jié)束，縣擬定于11月30日結(jié)束（政協(xié)會(huì)比人代會(huì)提前兩天進(jìn)行）。

③選舉結(jié)果報(bào)告。選舉結(jié)束后，在第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告選舉結(jié)果。

5、換屆工作總結(jié)階段（12月1日－12月10日）。主要任務(wù)是：及時(shí)對(duì)換屆工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)形成書面材料，上報(bào)換屆相關(guān)材料，整理文書檔案。

三、認(rèn)真組織好人大代表選舉和政協(xié)委員協(xié)商提名工作 要嚴(yán)把人大代表和政協(xié)委員的政治素養(yǎng)關(guān)，確保選舉的人大代表、協(xié)商提名的政協(xié)委員，必須政治堅(jiān)強(qiáng)，是堅(jiān)持擁護(hù)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，與黨中央保持高度一致的；是模范遵守憲法和法律，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)的；是密切聯(lián)系人民群眾、服從群眾，在干部群眾中起模范帶頭作用的；是有大局意識(shí)和代表性，有參政議政能力的代表人物。人大代表、政協(xié)委員候選人提名和推薦工作分別由人大、政協(xié)、組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)，尤其是人大代表的推薦工作，程序復(fù)雜、法律性強(qiáng)，人大要結(jié)合實(shí)際專門做出安排和要求，如選區(qū)劃分、選民登記、代表選舉等。初步人選確定后應(yīng)分別聽取人大、政協(xié)黨組的意見，人大代表也可由選民10人以上聯(lián)合提名，提名的人大代表

和政協(xié)委員候選人不能超過正式候選人人數(shù)。對(duì)提名的人大代表候選人和政協(xié)委員人選，按照中央的要求，必須經(jīng)過認(rèn)真考察，其中縣人大代表、政協(xié)委員的候選人由縣委組織部與人大、政協(xié)組成聯(lián)合考察組進(jìn)行考察；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表候選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織考察（既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表候選人，又是縣人大代表候選人的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察后，報(bào)縣委組織部審查，不再進(jìn)行重復(fù)考察），不符合條件的不能推薦和提名?？疾熘幸哟笈c公安、司法、民宗等部門的溝通，對(duì)有涉黑涉惡、參與民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)等違法行為或者品行惡劣的人成為代表、委員候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦者及時(shí)撤回提名。

要進(jìn)一步優(yōu)化人大代表和政協(xié)委員的結(jié)構(gòu)，提高人大代表和政協(xié)委員素質(zhì)，既要考慮工作需要，又要考慮參政議政能力。本屆縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，縣政協(xié)委員的數(shù)量，原則上保持上屆名額，即：縣人大代表276名，鄉(xiāng)人大代表1512名，代表的構(gòu)成應(yīng)具有先進(jìn)性、廣泛性、代表性，其中縣人大代表中，領(lǐng)導(dǎo)干部代表所占比例不超過25%；工人、農(nóng)牧民、知識(shí)分子和其他勞動(dòng)人民等代表所占比例不低于75%；婦女代表比例、少數(shù)民族代表比例、中共黨員代表比例原則與上屆一致，分別為25%、86.3%、65%。政協(xié)委員138名，其中中共黨員比例不高于40%，非黨比例不低于60%；婦女比例不低于15%；少數(shù)民族比例不低于75%，漢族比例不高于25%。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會(huì)階層人員在人大代表和政協(xié)委員中的比例要適當(dāng)。連任的人大代表、政協(xié)委員應(yīng)占比例分別為20%、45%，同級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員一般不交叉。

按照地委的要求，從有利于工作考慮，在保證人大代表屆別構(gòu)成的前提下，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)推薦為縣級(jí)人大代表，人大、政協(xié)黨組書記及人大組成部門應(yīng)推薦為縣級(jí)人大代表，縣委組織部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員一般應(yīng)推薦為同級(jí)人大代表。縣人大常委會(huì)組成人員的名額設(shè)臵為27名；縣政協(xié)委員會(huì)委員原則上維持上屆規(guī)模，為138名，政協(xié)常委按照不超過委員總數(shù)的15%－20%，設(shè)臵為27名，其中婦女委員、少數(shù)民族委員要占有一定比例。

四、以增強(qiáng)執(zhí)政能力為主線，認(rèn)真做好換屆人事安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革是這次換屆選舉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是衡量換屆選舉工作成敗的一個(gè)重要標(biāo)志。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的干部選拔任用條件、程序以及“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制規(guī)模、增強(qiáng)功能”的總體要求，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，著眼于加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，建立一支充滿生機(jī)與活動(dòng)的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)地、縣提出的“十一五”發(fā)展的目標(biāo)，按照縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的需要，提出一個(gè)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的人事安排方案，選好干部、配強(qiáng)班子，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子得到進(jìn)一步加強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能得到充分發(fā)揮。

1、嚴(yán)格班子配備職數(shù)，充分體現(xiàn)精減高效原則。按照自治區(qū)黨委、地委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備的要求，縣人大職數(shù)為3－5名，政府職數(shù)為5－7名，政協(xié)職數(shù)為3－5名，具體職數(shù)由自治區(qū)黨委組織部審批，地委組織部確定。經(jīng)報(bào)經(jīng)地委組織部批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子職數(shù)按最高上限6名配備(除亞克艾日克鄉(xiāng)、孜熱甫夏提鄉(xiāng)按5名配備外)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大

設(shè)主席1名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或副書記兼任人大主席的，可增設(shè)1名專職副主席。

援疆干部、掛職干部、政府科技副職不占領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，換屆中要從嚴(yán)控制領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，不得超職數(shù)配備，也不準(zhǔn)違反規(guī)定設(shè)臵非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不準(zhǔn)變相提高干部的職級(jí)待遇。

2、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。按照自治區(qū)、地委領(lǐng)導(dǎo)班子配備的有關(guān)要求，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子要保持以50歲以下干部為主體的梯次配備，其中40歲以下的干部要有2名，35歲以下的干部至少要有1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子要保持以45歲以下干部為主體的梯次配備，其中30歲以下的干部一般要有1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，35歲以下的干部要有三分之一，30歲左右的干部要有一定數(shù)量。要重視選拔熟悉經(jīng)濟(jì)、掌握現(xiàn)代科技知識(shí)、農(nóng)業(yè)知識(shí)和高學(xué)歷的干部進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，要選拔懂“雙語”的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)至少配備1名女干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中也應(yīng)配備1名女干部，同時(shí)要重視選拔優(yōu)秀女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有條件的要配備1名黨外干部。未由黨委常委兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長的，可由政協(xié)副主席兼任。在去年黨委換屆工作的基礎(chǔ)上，這次換屆要適當(dāng)考慮選拔政治上強(qiáng)、工作出色、群眾基礎(chǔ)好、有較高文化水平和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀村黨支部書記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子。

按照自治區(qū)黨委的要求，換屆時(shí)縣人大、政府、政協(xié)正副職、人民法院院長、人民檢察院檢察長，凡年齡在58歲以上的(含58歲，下同)，一般不再繼續(xù)提名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正副職，凡年齡在55歲以上的，一般不再繼續(xù)提名。新提任縣人大、政協(xié)正副職的，一般不超過57歲；

新提任縣政府正副職、人民法院院長、人民檢察院檢察長的，一般不超過55歲。為了改善目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子的狀況及加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度，新提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正副職的，一般不超過50歲，新提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正職的，一般不超過40歲，新?lián)梧l(xiāng)鎮(zhèn)政府副職的，一般不超過45歲?？h人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中原則上應(yīng)各有1至2名能干滿兩屆的成員，其中黨外干部的提名年齡界限可按比黨員干部高3歲來掌握。干部提名年齡計(jì)算到人民代表大會(huì)、政協(xié)協(xié)商會(huì)議召開之月。換屆時(shí)不再繼續(xù)提名又未到退休年齡的干部，可安排適當(dāng)工作過渡，繼續(xù)發(fā)揮作用。

3、積極推進(jìn)干部交流，切實(shí)加強(qiáng)鍛煉和培養(yǎng)干部。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正職和人民法院院長、人民檢察院檢察長一般要實(shí)行易地交流任職，其他新提任的成員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地易地交流任職。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位連續(xù)任職達(dá)到兩個(gè)任期或在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任同一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次滿10年的，一般應(yīng)當(dāng)交流。人民法院院長、人民檢察院檢察長連續(xù)任職滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。同時(shí)，要推進(jìn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子干部之間的交流，加大機(jī)關(guān)與基層以及年輕干部的交流力度。換屆時(shí)易地交流任職的干部，一般應(yīng)提前三個(gè)月安排到位。換屆交流要通盤考慮、統(tǒng)籌安排，注意保持班子的相對(duì)穩(wěn)定和工作的連續(xù)性，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政正職一般不同時(shí)易地交流，領(lǐng)導(dǎo)班子一次性交流一般不超過班子成員的三分之一，自治鄉(xiāng)干部的交流根據(jù)實(shí)際情況確定。

4、運(yùn)用科學(xué)考核辦法，嚴(yán)肅換屆考察，把好選人用人關(guān)。運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考察工作，是準(zhǔn)確把握干部德才素質(zhì)，提高干部考察工作的科學(xué)性、客觀性、準(zhǔn)確性，搞好人事安

排的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)自治區(qū)黨委《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的州、市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，地委也將制定和實(shí)施《喀什地區(qū)縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》)，全面對(duì)縣人大、政府、政協(xié)班子及成員進(jìn)行任屆期滿考察和擬新進(jìn)班子人選的考察工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子及成員的任屆期滿考察和擬新進(jìn)班子人選的考察工作，也要參考《綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，在2006年年底換屆考察的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和補(bǔ)充，具體由縣委組織部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行?？疾旃ぷ髦?，要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，注重考察干部在執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀、踐行社會(huì)主義榮辱觀、倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部良好風(fēng)氣、貫徹民主集中制、堅(jiān)持勤政廉政的情況。尤其要把干部在維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)斗爭中的表現(xiàn)，作為選人用人第一位的標(biāo)準(zhǔn)；要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)在民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過三分之一，或在全額定向民主推薦中推薦票不超過半數(shù)的提名人選，要慎重研究、從嚴(yán)把握；要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和選用那些政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)正派、清正廉潔、工作出眾、群眾公認(rèn)的干部，特別是注意發(fā)現(xiàn)那些政績突出、不事張揚(yáng)、埋頭苦干、真心實(shí)意為群眾謀利造福的好干部選拔到相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，對(duì)那些與之相反的人，決不能提拔重用。通過采取民主推薦、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績分析、個(gè)別談話和綜合評(píng)價(jià)等方法，及建立正確的用人導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制，使基層一線成為干部成長進(jìn)步、脫穎而出的重要基地，真正把干部

選好，把班子配強(qiáng)，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排整體方案形成后，要在常委會(huì)決定前向地委組織部溝通備案，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職人選報(bào)地委組織部審批。

5、嚴(yán)格依法按章辦事，充分體現(xiàn)民主權(quán)利。搞好這次換屆工作，充分發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法辦事是保障，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，因此此換屆工作中，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大民主和依法按章辦事貫穿于換屆選舉工作的全過程，抓住提名、考察、選舉等重要環(huán)節(jié)，落實(shí)民主選舉的各項(xiàng)制度，引導(dǎo)代表、委員正確行使權(quán)利，形成積極向上、團(tuán)結(jié)和諧、心情舒暢、健康有序的氛圍。

要注意吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加推薦和考察工作，醞釀?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子人事安排方案時(shí)，也要注意聽取人大、政協(xié)黨組的意見；要充分保障代表、委員行使民主選舉權(quán)利，嚴(yán)格按照組織法和政協(xié)章程有關(guān)法律規(guī)定和時(shí)間規(guī)定操作，對(duì)換屆選舉中遇到的新情況、新問題，要依法按章加以解決，運(yùn)用法律武器維護(hù)和保證換屆選舉順利進(jìn)行。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆依法有序進(jìn)行

這次換屆選舉，涉及面廣、工作量大，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，政治性、政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)，因此必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，周密部署，做到思想上重視、組織上保證、精力上集中、工作上到位，確保換屆選舉工作有效組織實(shí)施和圓滿成功。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把換屆工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，將其列入重要議事日程，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深入細(xì)致地做好思想政治工作，教育和引導(dǎo)廣大干部特別是

領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，切實(shí)做到思想不散、程序不亂、工作不斷，保證換屆選舉與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

縣委將及時(shí)成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣委組織部，并制定切實(shí)可行的相關(guān)工作方案，及時(shí)研究換屆選舉中的重要事項(xiàng)，全面對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長，履行換屆選舉工作第一責(zé)任人職責(zé)?？h人大、政協(xié)黨組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，特別是要成立好換屆選舉工作委員會(huì)，由黨委負(fù)責(zé)人、人大負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門、相關(guān)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人組成，加強(qiáng)對(duì)全縣各級(jí)人大代表選舉和政協(xié)委員協(xié)商提名及換屆選舉工作的具體實(shí)施和指導(dǎo)。在各級(jí)人大代表選舉工作中，縣委將從有關(guān)部門選調(diào)一些責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)好、參加過代表選舉的干部組建工作隊(duì)，進(jìn)駐各選區(qū)加強(qiáng)對(duì)選舉工作的具體指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要選派一些干部具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保工作順利進(jìn)行。

為了提高工作效率及增強(qiáng)法律、程序的嚴(yán)肅性，縣委將有針對(duì)性地舉辦一些專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，使他們能全面領(lǐng)會(huì)和熟練掌握有關(guān)換屆工作的政策、法規(guī)，熟悉換屆工作的實(shí)施方案和工作流程，履行好各自的職責(zé)，確保換屆工作做到程序一個(gè)不少、標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不降、紀(jì)律一刻不松，使換屆工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地有序進(jìn)行和圓滿完成。

此外，縣委還將充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加強(qiáng)各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)，支持人大、政協(xié)履行好職責(zé)，共同做好工作，人大、政協(xié)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以

往換屆時(shí)好的經(jīng)驗(yàn)作法和傳統(tǒng)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定和政協(xié)章程，做好代表選舉、委員協(xié)商確定及換屆各項(xiàng)工作，為順利完成換屆任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織意圖積極努力。組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門也要充分發(fā)揮職能作用，注意了解和掌握各方面的情況，主動(dòng)與各有關(guān)方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，當(dāng)好縣委的參謀和助手。組織部門要主動(dòng)做好組織、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)了解全縣換屆選舉工作的情況，特別要掌握選舉中人大代表、政協(xié)委員的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向縣委匯報(bào)，積極做好指導(dǎo)及相關(guān)工作；統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真做好政協(xié)黨外委員及黨外干部的提名、建議工作和報(bào)送工作，做好向縣委推薦人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部通報(bào)換屆選舉有關(guān)情況的工作，切實(shí)做到明確職責(zé)、齊抓共管，不推諉扯皮，各負(fù)其責(zé)，形成良好的工作氛圍和工作機(jī)制。

2、做好輿論宣傳和正面引導(dǎo)，牢牢把握主動(dòng)權(quán)?？h委宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定宣傳工作方案，有計(jì)劃、有步驟地開展好宣傳報(bào)道工作，牢牢把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)，充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用。要緊緊圍繞縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)宣傳報(bào)道，使換屆工作的過程成為統(tǒng)一思想、凝聚人心、動(dòng)員群眾、鼓足干勁的過程。要密切關(guān)注社會(huì)輿情和網(wǎng)上輿情，有針對(duì)性地做好正面引導(dǎo)工作，弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)，結(jié)合換屆選舉工作的實(shí)際，深入開展黨的路線方針政策教育，開展社會(huì)主義民主法制教育，引導(dǎo)廣大群眾，特別是選民、代表和委員充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重大意義和手中的民主權(quán)利，正確行使民主權(quán)利。要嚴(yán)格新聞宣傳工作紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑，防止炒作，為換屆選舉工作營造良好的輿論和社會(huì)氛圍。

3、細(xì)化工作，精心組織，確保大會(huì)選舉工作順利進(jìn)行。要嚴(yán)格依照法律和政協(xié)章程，研究制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃、工作預(yù)案和大會(huì)選舉辦法等，對(duì)選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定，對(duì)候選人的資格條件提出要求。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)提名、醞釀候選人的規(guī)定，對(duì)主席團(tuán)提名和人大代表依法聯(lián)名提出的候選人要按規(guī)定提交代表進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻?，同時(shí)發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)的作用，依法做好代表聯(lián)名的引導(dǎo)工作。要做好人事安排說明工作，對(duì)換屆的有關(guān)政策要求、人事安排方案的形成過程、候選人的提名理由以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體考慮等情況，要向代表和委員講清楚。要加強(qiáng)黨對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，在人民代表大會(huì)和政協(xié)會(huì)議期間建立臨時(shí)黨組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，并做好調(diào)查摸底和預(yù)防工作。要做好報(bào)告及各類材料起草、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、大會(huì)組織等各項(xiàng)工作，總之，要通過細(xì)化每一項(xiàng)工作，充分考慮工作中可能出現(xiàn)的各種新情況、新問題，精心組織換屆工作中每一環(huán)節(jié)的工作，為順利、成功選舉創(chuàng)造條件。

3、細(xì)化工作，精心組織，確保大會(huì)選舉工作順利進(jìn)行。要嚴(yán)格依照法律和政協(xié)章程，研究制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃、工作預(yù)案和大會(huì)選舉辦法等，對(duì)選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定，對(duì)候選人的資格條件提出要求。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)提名、醞釀候選人的規(guī)定，對(duì)主席團(tuán)提名和人大代表依法聯(lián)名提出的候選人要按規(guī)定提交代表進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻摚瑫r(shí)發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)的作用，依法做好代表聯(lián)名的引導(dǎo)工作。要做好人事安排說明工作，對(duì)換屆的有關(guān)政策要求、人事安排方案的形成過程、候選人的提名理由以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體考慮等情況，要向代表和委員講清楚。要加強(qiáng)黨對(duì)選舉工作 的領(lǐng)導(dǎo)，在人民代表大會(huì)和政協(xié)會(huì)議期間建立臨時(shí)黨組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，并做好調(diào)查摸底和預(yù)防工作。要做好報(bào)告及各類材料起草、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、大會(huì)組織等各項(xiàng)工作，總之，要通過細(xì)化每一項(xiàng)工作，充分考慮工作中可能出現(xiàn)的各種新情況、新問題，精心組織換屆工作中每一環(huán)節(jié)的工作，為順利、成功選舉創(chuàng)造條件。

第四篇：實(shí)施方案

沙溝鄉(xiāng)中心小學(xué)教育系統(tǒng)深入開展黨的群眾

路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

為了深入貫徹黨的十八大精神，按照《西吉縣教育系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就我校深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)黨委十一屆三次全會(huì)、市委三屆四次全會(huì)及縣委十三屆四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以“堅(jiān)持黨的群眾路線，推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員教師為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)黨員教師馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，大力弘揚(yáng)延安精神，以整風(fēng)精神堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決廣大師生員工反映強(qiáng)烈的突出問題，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員教師服務(wù)基層、服務(wù)學(xué)生，做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持與廣大師生和人民群眾的密切聯(lián)系，凝聚全校師生員工的力量，為建設(shè)教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略提供強(qiáng)大動(dòng)力，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)學(xué)校黨

員教師牢固樹立群眾觀點(diǎn)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，集中解決突出問題，切實(shí)保持清廉本色，使黨員教師思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，與師生關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，更好地履行職責(zé)，推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。把集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)。

三、基本環(huán)節(jié)

我校深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自2014年2月下旬啟動(dòng)，9月底基本完成。要著力抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育，聽取意見。（2月下旬至3月中旬）

1、動(dòng)員部署。2月下旬學(xué)校黨支部召開動(dòng)員大會(huì)，黨支部書記馬連清同志作動(dòng)員報(bào)告，深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，作出工作部署。會(huì)上還要在參會(huì)人員范圍內(nèi)開展民主評(píng)議，評(píng)議的主要內(nèi)容為：對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員教師作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員教師在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題；對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。

2、組織學(xué)習(xí)。動(dòng)員結(jié)束后，全校緊緊圍繞樹立宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)，采取中心組集體學(xué)習(xí)、黨員教師講黨課、走出去到實(shí)踐中學(xué)習(xí)以及個(gè)人自學(xué)等管用的方式，組織黨員教師深入學(xué)習(xí)《黨章》、學(xué)習(xí)黨的十八大精神，學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)總書記關(guān)于“中國夢(mèng)”的一系列重要論述特別是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的重要講話精神，要認(rèn)真研讀《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《論

群眾路線》等學(xué)習(xí)資料，有針對(duì)性的組織專題討論。

3.聽取意見。采取個(gè)別談話、走訪調(diào)研、召開座談會(huì)、發(fā)放意見表、設(shè)置意見箱等形式，廣泛聽取黨員教師、黨內(nèi)外群眾和老同志等對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員作風(fēng)方面的意見，對(duì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。對(duì)收集到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總、分類分析。

（二）查擺問題，開展批評(píng)。（3月中旬至5月中旬）重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的內(nèi)容，按照“大排查、大檢修、大掃除”的要求，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評(píng)和自我批評(píng)。

1.通報(bào)情況。結(jié)合動(dòng)員大會(huì)民主評(píng)議和聽取意見情況，以及查找出的“四風(fēng)”在學(xué)校的具體表現(xiàn)和突出問題，通報(bào)情況，作為對(duì)照檢查的依據(jù)。

2、撰寫檢查材料。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和成員要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，針對(duì)查擺出的問題撰寫對(duì)照檢查材料。逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例。對(duì)照檢查材料一般應(yīng)包括對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)、貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”情況、“四風(fēng)”方面存在的主要問題、原因分析和整改措施等五個(gè)部分。要正面回應(yīng)干部群眾提出的意見，整改措施要具體可行。

（三）整改落實(shí)，建章立制。（6月中旬至9月底）

1、制定整改方案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)查找出的問題，把為學(xué)校解決問題作為整改的重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定整改方案，明確整改任務(wù)、完成時(shí)限；及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)，以適當(dāng)方式在干部群眾中公示，接受監(jiān)督。

2、做好整改落實(shí)。從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改，讓群眾得到新實(shí)惠、看到新變化、感受新氣象。堅(jiān)持開門整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況。深入開展群眾評(píng)議，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，把整改的問題和需要上級(jí)幫助解決的問題銜接起來，動(dòng)真碰硬，攻堅(jiān)克難，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

3、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。集中整治一批在“四風(fēng)”方面干部群眾和師生員工反映的突出問題，集中解決一批群眾期盼、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。要對(duì)學(xué)校已有的貫徹黨的群眾路線的制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)管用的，要堅(jiān)持抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)新要求的，要抓緊修訂完善。

四、主要措施

1.要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終?！罢甄R子”，主要是對(duì)照黨章、查找差距。通過學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照黨的紀(jì)律、師生期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)的要求，擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是正視問題、改正缺點(diǎn)。按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，改進(jìn)工作，維護(hù)黨員干部良好形象。“洗洗澡”，主要是聽取意見、開展批評(píng)與自我批評(píng)。以整風(fēng)精神開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題?！爸沃尾　保饕菍?duì)癥下藥、治病救人。堅(jiān)持懲前毖

后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥。核心是解決突出問題、密切黨群干群關(guān)系。

2.要把反對(duì)“四風(fēng)”貫穿始終。在反對(duì)形式主義方面，著重解決文山會(huì)海、作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)際、心浮氣躁、工作不實(shí)的問題；在反對(duì)官僚主義方面，著重解決宗旨意識(shí)淡漠、獨(dú)斷專行、脫離群眾、推諉扯皮、在群眾利益上不維護(hù)不作為的問題；在反對(duì)享樂主義方面，著重解決不思進(jìn)取、吃喝玩樂、貪圖享受、追逐名利、精神懈怠的問題；在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，著重解決思想頹廢、吃拿卡要、鋪張浪費(fèi)、以權(quán)謀私的問題。

3.要把整風(fēng)精神貫穿始終。堅(jiān)持正面教育為主，拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員干部及時(shí)進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)損害師生利益的不正之風(fēng)和突出問題重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理，真正讓黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。

4.要把制度建設(shè)貫穿始終。認(rèn)真梳理學(xué)?，F(xiàn)有制度，對(duì)貫徹群眾路線的已有制度，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持；不適應(yīng)新情況的要抓緊修訂完善。注意總結(jié)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定加強(qiáng)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)制度，強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行力，注重建立長效機(jī)制。

5.要把群眾參與貫穿始終。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，采取多種形式廣泛聽取黨員干部群眾和師生員工的意見。對(duì)群眾和師生的意見

建議認(rèn)真研究、認(rèn)真整改。整改任務(wù)書和時(shí)間表，要向群眾和師生公示；整改方案和結(jié)果，要在一定范圍公布。整個(gè)活動(dòng)要讓群眾監(jiān)督，適時(shí)組織黨員群眾對(duì)解決突出問題、改進(jìn)作風(fēng)情況進(jìn)行民主評(píng)議，把師生滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的依據(jù)，使活動(dòng)成為師生支持、師生檢驗(yàn)、師生滿意的民心工程。

6.要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭聽取意見，帶頭開展談心，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭進(jìn)行整改。班子成員要從自己做起，從現(xiàn)在做起，在全校形成上級(jí)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的局面。

7、落實(shí)全員參與。各校按照本方案中黨的群眾路線學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求黨員、教職員工全員參與學(xué)習(xí)活動(dòng)。按照附件“必讀篇目”撰寫學(xué)習(xí)筆記，要求每位黨員及教師完成10000字的讀書筆記和一份心得體會(huì)或反思總結(jié)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。學(xué)校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在縣教育局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展。學(xué)校黨支部成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)的開展。黨支部書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，是學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組，后勤保障組。具體負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、上情下達(dá)、輿論宣傳和指導(dǎo)督查等日常工作。2.統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)宣傳。要處理好開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好

教學(xué)、科研、管理、后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作的關(guān)系，圍繞“堅(jiān)持黨的群眾路線，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的主題，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。要加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳，充分利用各類校園宣傳途徑，廣泛宣傳中央和自治區(qū)、縣黨委的精神，宣揚(yáng)學(xué)校先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，發(fā)揮輿論在監(jiān)督方面的積極作用，及時(shí)反映學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和實(shí)際成效，為教育實(shí)踐活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。

二0一四年二月二十四日

附件：

一、必讀篇目

1.《中國共產(chǎn)黨章程》； 2.十八屆三中全會(huì)決定;3.習(xí)近平同志系列講話：

（1）在中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話（2013年6月18日）;（2）在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話（2013年7月11日）;（3）在參加河北省委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)上的講話（2013年9月25日）;（4）在聽取河北省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體情況匯報(bào)時(shí)的講話（2013年12月9日）;（5）在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（2013年12月13日）;（6）在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話（2013年12月13日）;（7）在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話（2013年12月24日）;（8）在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話（2014年1月14日）;（9）在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話（2014年1月20日）;4.劉云山、趙樂際在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話； 5.中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定； 6.《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》； 7.自治區(qū)十一屆三次全會(huì)決定;8.《關(guān)于深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》；

9.李建華書記在全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)

暨第二批部署會(huì)議上的講話;10.市委“十項(xiàng)規(guī)定”和“八辦要求”;11.《固原市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》;12.李文章書記在全市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話;13.李文章書記在市委三屆四次全體會(huì)議上的報(bào)告和講話;14.李文章書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班上的動(dòng)員講話（2014年2月7日）;15.李文章書記“思想大解放、樹立新形象”動(dòng)員大會(huì)上的講話（2011年5月19日）；

16.《西吉縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》;17.袁秉和書記在全縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話;18.袁秉和書記在縣委十三屆四次全體會(huì)議上的報(bào)告和講話;19.袁秉和書記在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班上的動(dòng)員講話（2014年2月7日）。

20.學(xué)習(xí)2014年全國、全區(qū)、市、縣教育工作會(huì)議精神和相關(guān)文件；學(xué)習(xí)2014年教育體育局黨委工作要點(diǎn)、教育體育局工作要點(diǎn)和教育體育局紀(jì)委工作要點(diǎn)；

21.《西吉縣教育系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》。

二、選讀篇目

1.《中國特色社會(huì)主義理論讀本》； 2.習(xí)近平同志系列講話：

（1）在湖北調(diào)研發(fā)表《堅(jiān)定不移全面深化改革開放 腳踏實(shí)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》的講話（2013年7月23日）；（2）在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話（2013年8月19日）；

（3）在會(huì)見第四屆全國道德模范及提名獎(jiǎng)獲得者發(fā)表《深入開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動(dòng) 為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)凝聚有力道德支撐》的講話（2013年9月26日）；

（4）在山東考察發(fā)表《匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量》的講話（2013年11月26日）；

（5）在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話（2013年12月26日）；

3.《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》 《論群眾路線——重要論述摘編》 《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》 《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》 《損害群眾利益典型案例剖析》；

4.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》;5.《中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》;6.《寧夏聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》《寧夏黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)警示教育案例匯編》;7.自治區(qū)黨委2014年工作要點(diǎn)和自治區(qū)政府2014年工作報(bào)告;8.自治區(qū)紀(jì)委十一屆三次全會(huì)報(bào)告和李建華書記在全會(huì)上的講話;9.李建華書記在全區(qū)組織、宣傳、政法工作會(huì)議上的講話； 10.李文章書記在全市組織、宣傳工作會(huì)議上的講話； 11.市委2014年工作要點(diǎn)和市人民政府2014年工作報(bào)告； 12.袁秉和書記在全縣組織、宣傳工作會(huì)議上的講話； 13.縣委2014年工作要點(diǎn)和縣人民政府2014年工作報(bào)告。

第五篇：實(shí)施方案

平煤股份一礦 9 2019 年

職業(yè)病危害防治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)平煤股份一礦職業(yè)病危害防治各項(xiàng)工作，全面提升礦井職業(yè)病危害防治工作水平，實(shí)現(xiàn)礦職業(yè)病危害防治工作目標(biāo)，保障職工身心健康，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展?，F(xiàn)制定平煤股份一礦 2019 年職業(yè)病危害防治工作實(shí)施方案。

一、成立職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

根據(jù)礦工作安排，平煤股份一礦成立職業(yè)健康管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展”理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針、“分類管理、綜合治理”原則，把握“六個(gè)堅(jiān)持”基本方略，圍繞“四個(gè)重在”工作思路，深化“三不四可”、“三基三抓一追究”，全面開展職業(yè)健康各項(xiàng)工作，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，規(guī)范檢查考核驗(yàn)收，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)監(jiān)督、區(qū)（科）監(jiān)管、基層主體”層級(jí)化管理，強(qiáng)化源頭預(yù)防治理，注重現(xiàn)場(chǎng)防控，嚴(yán)格責(zé)任追究，深化職業(yè)病危害防治主體責(zé)任落實(shí)，著力構(gòu)建職業(yè)病危害防治工作長效機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)職業(yè)健康管理工作穩(wěn)步提升。

三、工作目標(biāo)

1.杜絕重大職業(yè)病危害事故、事件。

2.杜絕職業(yè)中毒事故、事件。

3.職業(yè)病檢出率同比下降。

4.努力創(chuàng)建一級(jí)職業(yè)衛(wèi)生煤炭企業(yè)。

四、時(shí)間：

2019 年全年 五、進(jìn)度

（一）完善機(jī)制（9 2019 年 年 1 1--2 2 月）

1.根據(jù)我礦工作實(shí)際，建立完善職業(yè)病危害防治工作機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)。

2.建立完善各項(xiàng)職業(yè)病危害防治管理制度、安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生崗位操作規(guī)程等系列規(guī)章制度，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。

3.制定礦職業(yè)病防治工作計(jì)劃和實(shí)施方案。

4.依據(jù)礦人員變動(dòng)情況和國家及上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策變動(dòng)情況，實(shí)時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)人員，修訂完善各項(xiàng)管理制度等。

（二）嚴(yán)格檔案管 理（9 2019 年 年 1 1--2 12 月）

1.由職業(yè)衛(wèi)生專職管理人員負(fù)責(zé)，依據(jù)《中國平煤神馬集團(tuán)煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)評(píng)分辦法（試行）》有關(guān)檔案管理要求，建立完善礦職業(yè)衛(wèi)生檔案。

2.由勞?？曝?fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)區(qū)科、基層單位配合，依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》職業(yè)衛(wèi)生部分有關(guān)監(jiān)護(hù)檔案要求，對(duì)有關(guān)內(nèi)容實(shí)時(shí)更新，完善

監(jiān)護(hù)檔案。

（三）抓好職業(yè)病危害告知工作（9 2019 年 年 1 1--2 12 月）

由人力資源科負(fù)責(zé)，對(duì)全礦接觸職業(yè)病危害因素人員完善合同告知內(nèi)容。

（四）落實(shí)工傷保險(xiǎn)規(guī)定（9 2019 年 年 1 1--2 12 月）

由財(cái)務(wù)科、人力資源科負(fù)責(zé)，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》及相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)。

（五）做好職業(yè)衛(wèi)生煤炭企業(yè)建設(shè)驗(yàn)收和保持工作（2019年一季度 — 年底）

在 2018 年二級(jí)職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理存在問題，按照 2019 年職業(yè)衛(wèi)生煤炭企業(yè)建設(shè)任務(wù)要求，明確職責(zé)，確保一季度順利通過集團(tuán)驗(yàn)收。

（六）做好日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)工作（9 2019 年全年）

1.2019 年 1 月，由職業(yè)健康管理辦公室負(fù)責(zé)，制定《平煤股份一礦關(guān)于加強(qiáng) 2019 年日常監(jiān)測(cè)工作的安排意見》文件，明確各有關(guān)部門、單位職責(zé)，配備齊全專（兼）職監(jiān)測(cè)人員及明確其職責(zé)，督促配備齊全監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備、儀器、儀表。

2.環(huán)?？?、通修區(qū)、通風(fēng)隊(duì)、監(jiān)測(cè)隊(duì)按照職業(yè)健康有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求，按周期、頻次進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)超標(biāo)地點(diǎn)制定整改措施并落實(shí)，確保整改到位（2019 年全年）。

3.由職業(yè)健康管理辦公室負(fù)責(zé)，依據(jù)《中國平煤神馬集團(tuán)關(guān)于 2019 年職業(yè)健康工作的安排意見》（中平〔2019〕9 號(hào)）《2019 年職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)與現(xiàn)狀評(píng)價(jià)計(jì)劃表》要求，于 2019 年 9 月委托平煤職業(yè)病防治院對(duì)礦職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。具體實(shí)施依據(jù)職防院工作安排部署進(jìn)行。

（七）按 規(guī)定落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障（9 2019 年全年）

由財(cái)務(wù)科、計(jì)劃科負(fù)責(zé)，依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16 號(hào)）規(guī)定，在安全費(fèi)用的“其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出”項(xiàng)目中列支，確保能夠滿足職業(yè)健康管理工作需要。并建立費(fèi)用提取使用檔案。

（八）做好個(gè)體防護(hù)（9 2019 年全年）

由物管中心按《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（AQ1051-2008）,為接觸職業(yè)病危害職工配備個(gè)體防護(hù)用品（配備的特殊勞動(dòng)防護(hù)用品取得勞安標(biāo)志）。

（九）落實(shí)公示告知工作（9 2019 年全年）

1.由工會(huì)負(fù)責(zé)，設(shè)置公告欄，及時(shí)公布職業(yè)病防治規(guī)章制度、防護(hù)措施、操作規(guī)程和應(yīng)急救援措施及職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。

2.由各單位在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所、崗位設(shè)置警示標(biāo)示和警示說明，載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救援措施和職業(yè)病危害因素接觸限值、檢（監(jiān)）測(cè)結(jié)果、時(shí)間、人員、機(jī)構(gòu)。

（十）加強(qiáng)勞動(dòng)合同、警示標(biāo)示、中文警示說明、告知卡的管理（9 2019 年全年）

1.由職業(yè)健康管理辦公室負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同告知工作的監(jiān)督檢查。

2.由職業(yè)健康管理辦公室負(fù)責(zé)，督促各單位嚴(yán)格按照安監(jiān)總廳安監(jiān)[2014]111 號(hào)文件要求，對(duì)作業(yè)地點(diǎn)和崗位設(shè)置警示標(biāo)示、中文警示說明、告知卡。并組織編制職業(yè)病危害因素分布圖、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施布置圖和職業(yè)病危害警示告知圖。

（十一）做好職業(yè)健康防護(hù)工作（9 2019 年全年）

1.由人力資源科提供上崗、離崗及遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害因素人員名單，由勞?？平M織完成全礦在崗、離崗和應(yīng)急接害人員職業(yè)健康體檢工作。

2.由人力資源科負(fù)責(zé)，對(duì)擬上崗人員進(jìn)行體檢，對(duì)查出的職業(yè)病禁忌癥人員不得安排接害崗位。

3.3 月份，由勞保科負(fù)責(zé)，完成礦職業(yè)病人復(fù)查換證工作。

（十二）職業(yè)病診斷鑒定（9 2019 年全年）

1.由勞保科負(fù)責(zé)，安排勞動(dòng)者、疑似職業(yè)病人進(jìn)行職業(yè)病診斷，落實(shí)職業(yè)病人待遇、安排職業(yè)病人治療、定期復(fù)查。

2.由勞?？铺峁┞殬I(yè)病人名單，人力資源科負(fù)責(zé)妥善安置。

3.由勞保科負(fù)責(zé)提供職業(yè)病診斷、傷殘等級(jí)鑒定所需職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等。

（十三）積極開展職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)工作（9 2019 年全年）提升職業(yè)病危害防治理念、意識(shí)和防護(hù)水平

1.宣傳科負(fù)責(zé)利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳職業(yè)病防治法律、法規(guī)和防護(hù)知識(shí)，滾動(dòng)播放警示片《肺腑在呼喚》，各業(yè)務(wù)區(qū)、科督促，基層單位組織觀看，不斷提升干部職工職

業(yè)病防治理念、意識(shí)和防護(hù)水平。

2.職教中心負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施方案、教案，組織開展職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)。

3.于2019年4月24日至5月1日，由分管職業(yè)健康工作負(fù)責(zé)人牽頭安檢、宣傳、工會(huì)等部門聯(lián)合，圍繞國家“職業(yè)病防治法宣傳周”主題，組織開展“職業(yè)病防治法宣傳周”活動(dòng)，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，細(xì)化活動(dòng)流程，通過員工座談會(huì)、知識(shí)講座、牌板展示、典型案例教育等形式，貫徹落實(shí)黨和國家職業(yè)病防治方針政策。

4.于2019年6月11日至6月15日由分管職業(yè)健康工作負(fù)責(zé)人牽頭，工會(huì)統(tǒng)一組織“職業(yè)病防治法律、法規(guī)和防治技術(shù)牌板展”活動(dòng)。

5.于2019年9月份，由分管職業(yè)健康工作負(fù)責(zé)人牽頭，安檢、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等部門聯(lián)合，開展“職業(yè)健康知識(shí)有獎(jiǎng)競賽”活動(dòng)，營造學(xué)習(xí)職業(yè)健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的濃厚氛圍。

（十四）建立完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、設(shè)備（9 2019 年全年）

由各生產(chǎn)（區(qū)、科）單位負(fù)責(zé)，對(duì)新增作業(yè)地點(diǎn)安設(shè)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、裝置及建筑物、構(gòu)筑物，并對(duì)各地點(diǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝置及建筑物、構(gòu)筑物組織檢修、維護(hù)，確保完好率、使用率 100%，并建立完善本單位各類臺(tái)賬、記錄，統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（十五）積極開展粉塵專項(xiàng)治理活 動(dòng)（9 2019 年全年）

由通修區(qū)負(fù)責(zé)，在全礦范圍內(nèi)開展粉塵專項(xiàng)治理活動(dòng)，強(qiáng)

力推行煤層注水、灑水降塵、密閉除塵、抑塵等先進(jìn)技術(shù)，健全完善防塵設(shè)施、設(shè)備及裝置，制定針對(duì)性措施，實(shí)現(xiàn)粉塵濃度、強(qiáng)度同比下降。

（十六）按規(guī)定申報(bào)備案（9 2019 年全年）

1.由職業(yè)健康管理辦公室負(fù)責(zé)，按照《職業(yè)病防治法》、國家安全監(jiān)管總局令第 73 號(hào)令規(guī)定，向市衛(wèi)生行政部門進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)或變更申報(bào)，同時(shí)抄報(bào)平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。并于 2019 年 7 月 1 日和 12 月 1 日分別將上半年和下半年的申報(bào)資料和申報(bào)回執(zhí)復(fù)印件報(bào)集團(tuán)職業(yè)健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2.在職業(yè)健康檢查后，將職業(yè)健康檢查報(bào)告向市衛(wèi)生行政部門報(bào)備，檢查出職業(yè)病的，同時(shí)向市勞動(dòng)保障部門報(bào)備。

3.要將定期檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告及時(shí)向市衛(wèi)生行政部門報(bào)備，所要回執(zhí)，并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。

4.要按照集團(tuán)規(guī)定，每季度首月 5 日前向集團(tuán)職業(yè)健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上一季度職業(yè)健康季度管理報(bào)表。按照豫煤安監(jiān)二〔2017〕205 號(hào)文件規(guī)定，每季度首月 5 號(hào)前，將煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)進(jìn)度報(bào)送至集團(tuán)職業(yè)健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照豫煤綜〔2017〕102 號(hào)文件規(guī)定，2019 年 12月 10 日至 20 日，向集團(tuán)職業(yè)健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送職業(yè)病危害事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告等資料（一式兩份）。

（十七）做好職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理（9 2019 年全年）

1.由調(diào)度室負(fù)責(zé)完善職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理制度、措

施。

2.由職業(yè)健康管理辦公室負(fù)責(zé)制定職業(yè)病危害事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案（2019 年 2 月）。

3.由職教中心、各基層單位負(fù)責(zé)，進(jìn)行全礦職業(yè)病危害事故應(yīng)急培訓(xùn)，使全礦干部職工掌握礦井災(zāi)害預(yù)防處理和井下避災(zāi)路線，當(dāng)?shù)V井發(fā)生重大職業(yè)病危害事故時(shí)，能夠做到按照事故匯報(bào)程序向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)，并在礦長的統(tǒng)一指揮下，調(diào)動(dòng)一切力量，積極組織人員進(jìn)行搶救。

（十八）做好工會(huì)監(jiān)督（9 2019 年全年）

由工會(huì)負(fù)責(zé)，設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)，依法對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)查出的問題、隱患，按照“五定、四簽字原則”落實(shí)整改，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

六、實(shí)施步驟

（一）礦成立職業(yè)健康工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)對(duì)全礦職業(yè)病危害防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。各單位成立相應(yīng)的職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本單位職業(yè)健康工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化職業(yè)健康各級(jí)管理責(zé)任落實(shí)，建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制，以嚴(yán)管、考核、追究為抓手，督促各單位控制和消除職業(yè)病危害。以職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否完好有效、職業(yè)病危害因素是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)病防護(hù)措施是否落實(shí)等作為監(jiān)管檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)病危害監(jiān)管監(jiān)控，促進(jìn)工

作落實(shí)。

（三）持續(xù)抓好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害因素防治 各單位要將粉塵防治作為職業(yè)病危害因素防治的重中之重，進(jìn)一步完善以“風(fēng)、水”為主的礦井綜合防塵系統(tǒng)，積極推廣綜合防塵先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段，從產(chǎn)塵塵源和傳播途徑上進(jìn)行綜合治理。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)以瓦斯為主的有毒有害氣體的監(jiān)控管理，加強(qiáng)對(duì)主要通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)、大型提升絞車、壓風(fēng)機(jī)等主要高噪聲聲源的治理、監(jiān)測(cè)和防護(hù)，依靠科技進(jìn)步綜合治理礦井熱害。具體措施與要求如下：

1.礦建立防塵供水系統(tǒng) （1）由通修區(qū)負(fù)責(zé)建立完善的防塵供水系統(tǒng)，沒有防塵供水管路的采掘工作面不得生產(chǎn)。

（2）設(shè)置地面消防水池，水池水量經(jīng)常保持不少于 200m3的水量。防塵用水要經(jīng)過過濾后再送往井下使用。

（3）主要運(yùn)輸巷、帶式輸送機(jī)斜井與平巷、上山與下山、采區(qū)運(yùn)輸巷與回風(fēng)巷、采煤工作面運(yùn)輸巷與回風(fēng)巷、掘進(jìn)巷道、煤倉放煤口、卸載點(diǎn)等都必須設(shè)置防塵設(shè)施（裝置）。

（4）由物管中心負(fù)責(zé)，根據(jù)接塵人員數(shù)量配備足夠的個(gè)體防護(hù)用品，如防塵口罩等。

2.開掘工作面建立完善綜合防塵設(shè)施 （1）巷道內(nèi)安設(shè)兩道凈化水幕，第一道水幕距掌子頭 30～50 米，第二道水幕安設(shè)在距回風(fēng)口 20 米以內(nèi)，并保證水幕開啟時(shí)能有效霧化巷道全斷面。

（2）巷道內(nèi)至少安設(shè)兩道門簾式捕塵網(wǎng)，捕塵網(wǎng)上風(fēng)流側(cè) 0.3-0.5 米處安設(shè)一道凈化水幕，水幕在生產(chǎn)過程必須處于開啟狀態(tài)，防塵簾要 24 小時(shí)處于關(guān)閉位置。

（3）各轉(zhuǎn)載點(diǎn)必須安設(shè)噴霧降塵裝置，開機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)及時(shí)打開噴霧裝置降塵。

（4）帶式輸送機(jī)機(jī)頭必須安設(shè)封閉式防塵罩。

（5）巷道內(nèi)安設(shè)的供水管路每隔 50m 設(shè)置一個(gè)三通閥門，安設(shè)φ25mm 閥門，配備φ50mm 的軟管，供巷道灑水滅塵和消防用水。

（6）巷道內(nèi)設(shè)專職防塵員，負(fù)責(zé)灑水滅塵，灑水周期為三天一次，工作面 20 米范圍內(nèi)每班進(jìn)行一次灑水滅塵工作。

（7）確保所有接塵人員必須佩戴防塵口罩。

（8）巷道內(nèi)安設(shè)的灑水管路及防塵設(shè)施要經(jīng)常檢查，管路吊掛平直，捆扎牢固，接頭嚴(yán)密不漏水，杜絕滴、跑、漏水等現(xiàn)象。

（9）巷道內(nèi)的風(fēng)筒和設(shè)備要經(jīng)常清掃積塵，杜絕厚度超過 2mm、長度超過 5mm 的積塵出現(xiàn)。

（10）掘進(jìn)機(jī)內(nèi)、外噴霧裝置必須完好，水壓符合防塵要求，霧化效果良好，并堅(jiān)持做到開機(jī)先開水、停機(jī)后停水、無水不得開機(jī)。

（11）炮掘工作面實(shí)施濕式打眼并正確使用水炮泥，爆破作業(yè)時(shí)回風(fēng)流中至少開啟一道凈化水幕。

（12）掘進(jìn)工作面必須安設(shè)濕式除塵風(fēng)機(jī)或水射流除塵風(fēng)機(jī)。

（13）巷道內(nèi)必須安設(shè)隔爆水棚，水棚位置、高度、長度、間距、水量、水質(zhì)符合防塵工作及作業(yè)環(huán)境要求，按規(guī)定周期檢查，及時(shí)補(bǔ)充水量，并實(shí)行掛牌管理。

（14）打鉆地點(diǎn)積極推廣應(yīng)用孔口捕塵裝置和回風(fēng)流中的降塵裝置。

3.建立完善采煤工作面綜合防塵設(shè)施 （1）工作面投產(chǎn)前必須實(shí)行集體驗(yàn)收、移交，防塵系統(tǒng)及設(shè)施設(shè)備須符合生產(chǎn)要求。

（2）工作面初采初放工作結(jié)束后必須進(jìn)行煤層淺孔注水工作，預(yù)先濕潤煤體，減少煤塵。

（3）機(jī)、風(fēng)兩巷均安設(shè)兩道凈化水幕，第一道水幕距上、下出口不超過 30 米，第二道水幕安設(shè)在距片盤 20 米處，并保證有效霧化覆蓋巷道全斷面。

（4）機(jī)、風(fēng)巷內(nèi)各安設(shè)兩道門簾式捕塵網(wǎng)，捕塵網(wǎng)上風(fēng)流側(cè) 0.3-0.5 米處安設(shè)一道凈化水幕，水幕在生產(chǎn)過程中必須處于開啟狀態(tài)，防塵簾要 24 小時(shí)處于閉合位置。

（5）各轉(zhuǎn)載點(diǎn)必須安設(shè)噴霧裝置，開機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，必須打開噴霧裝置降塵。

（6）帶式輸送機(jī)機(jī)頭必須安設(shè)封閉式防塵罩。

（7）在巷道內(nèi)安設(shè)灑水管路，每隔 50m 設(shè)置一個(gè)三通閥門，安設(shè)φ25mm 閥門，配備φ50mm 的軟管，滿足巷道灑水滅塵和消防用水需要。

（8）巷道內(nèi)設(shè)專職防塵員，對(duì)電器設(shè)備、電纜管線定期

清掃，工作面及動(dòng)壓區(qū)、泵站前后每班沖塵一次。

（9）巷道內(nèi)安設(shè)的灑水管路及防塵設(shè)施要經(jīng)常檢查，管路要吊掛平直，捆扎牢固，接頭嚴(yán)密不漏水，杜絕滴、跑、漏水等現(xiàn)象。

（10）工作面放炮時(shí)堅(jiān)持濕式（水澆）打眼，使用水炮泥充填，爆破前后 20m 范圍內(nèi)沖塵灑水。

（11）保持采煤機(jī)噴霧完好，割煤前先開噴霧，當(dāng)水壓低或噴霧效果不好時(shí)不準(zhǔn)割煤。

（12）管好、用好架下水幕，在割煤、移架時(shí)下風(fēng)流至少打開 2-3 道水幕，采面每 10m 安設(shè)一道架下水幕。

（13）工作面運(yùn)輸機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)機(jī)頭的噴霧保持完好，并使用硬管，出煤灑水。

（14）機(jī)、風(fēng)兩巷內(nèi)必須安設(shè)隔爆水棚，水棚位置、高度、長度、間距、水量、水質(zhì)符合防塵工作及作業(yè)環(huán)境要求，按規(guī)定周期檢查，及時(shí)補(bǔ)充水量，并實(shí)行掛牌管理。

（15）工作面優(yōu)先安裝使用塵源跟蹤系統(tǒng)和二次負(fù)壓降塵設(shè)施。

4.完善總進(jìn)、總回風(fēng)巷綜合防塵設(shè)施 （1）全礦所有總回風(fēng)巷內(nèi)的防塵工作由保安隊(duì)負(fù)責(zé)，總回風(fēng)巷內(nèi)確保防塵管路齊全，銹蝕嚴(yán)重的管路及時(shí)更換，確保巷道防塵工作正常開展。

（2）北二進(jìn)風(fēng)井至三水平丁二車場(chǎng)，防塵工作由機(jī)電五隊(duì)負(fù)責(zé)，其余運(yùn)輸大巷由運(yùn)輸一隊(duì)負(fù)責(zé)，要求以上單位定期用

大巷灑水車進(jìn)行灑水降塵工作。

（3）一水平明斜井、戊七強(qiáng)力一部、戊七強(qiáng)力二部、三水平戊一暗斜皮帶、丁戊二集中運(yùn)輸巷、丁二轉(zhuǎn)載巷、丁二皮帶下山由皮帶三隊(duì)負(fù)責(zé)防塵工作，戊一西皮帶、三水平戊一下延主運(yùn)輸一、二部皮帶由皮帶四隊(duì)負(fù)責(zé)防塵工作，主斜井皮帶由機(jī)電三隊(duì)負(fù)責(zé)防塵工作，以上單位安排專人負(fù)責(zé)防塵工作，杜絕出現(xiàn)積塵。

（4）各巷道維修點(diǎn)的防塵工作：錨網(wǎng)作業(yè)時(shí)堅(jiān)持濕式打眼，錨噴作業(yè)時(shí)在噴漿點(diǎn)下風(fēng)流側(cè) 100 米內(nèi)安設(shè)兩道風(fēng)流凈化水幕，架棚作業(yè)時(shí)在架棚點(diǎn)下風(fēng)流側(cè) 15-20 米處安設(shè)一道凈化水幕，拉底作業(yè)時(shí)對(duì)拉底段全斷面灑水滅塵。

5.建立完善采區(qū)軌道上下山綜合防塵設(shè)施 （1）采區(qū)軌道上下山隔爆設(shè)施由保安隊(duì)負(fù)責(zé)管理，每周進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并建立隔爆設(shè)施管理臺(tái)帳和檢查記錄。

（2）

三水平丁一軌道、三水平戊一軌道、三水平丁二軌道由運(yùn)輸二隊(duì)負(fù)責(zé)防塵工作。戊七沿煤軌道、二水平戊一上山軌道、二水平戊一下山軌道由運(yùn)輸三隊(duì)負(fù)責(zé)防塵工作。

6.建立完善測(cè)塵制度及管理制度 （1）通修區(qū)指定專人負(fù)責(zé)全礦綜合防塵管理工作，通風(fēng)隊(duì)根據(jù)礦井工作需要配備專職測(cè)塵人員。

（2）通修區(qū)每月根據(jù)礦井采掘接替部署，合理設(shè)置粉塵測(cè)點(diǎn)，通風(fēng)隊(duì)根據(jù)測(cè)點(diǎn)布置，按時(shí)測(cè)定產(chǎn)塵地點(diǎn)粉塵濃度。

（3）通修區(qū)要根據(jù)每月的測(cè)塵報(bào)表，分析粉塵濃度變化情況，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)查找原因，并采取有效的防塵措施。

7.完善防爆管理 （1）杜絕巷道積塵 對(duì)硐室、斜井、井底車場(chǎng)、運(yùn)輸大巷、石門、主要轉(zhuǎn)載巷以及其他煤塵堆積處加強(qiáng)防塵檢查，按規(guī)定周期沖塵（冬季縮短沖塵周期），杜絕出現(xiàn)積塵或煤塵飛揚(yáng)。

（2）沖洗、刷白巷道。

運(yùn)輸大巷和石門除定期沖洗巷道外，通風(fēng)區(qū)負(fù)責(zé)每年進(jìn)行一次巷道刷白，并做好記錄以備檢查。

（3）噴霧灑水。

井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、輸送機(jī)轉(zhuǎn)載點(diǎn)和卸載點(diǎn)，及地面動(dòng)篩車間、帶式輸送機(jī)走廊、轉(zhuǎn)載點(diǎn)等地點(diǎn)都必須安設(shè)噴霧裝置或除塵器，作業(yè)時(shí)必須進(jìn)行噴霧灑水。

8.搞好個(gè)體防護(hù)工作，所有接塵人員必須佩戴防塵口罩及各類防護(hù)用品 9.建立完善有毒有害氣體監(jiān)控管理體系（1）建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有毒有害氣體防治工作責(zé)任制，礦總工程師全面負(fù)責(zé)有毒有害氣體防治技術(shù)業(yè)務(wù)管理工作，礦分管副職對(duì)其分管戰(zhàn)線內(nèi)的有毒有害氣體防治工作負(fù)責(zé)，各采掘區(qū)科（隊(duì)）長對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)有毒有害氣體防治工作全面負(fù)責(zé)。

（2）要確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)良好，采、掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，風(fēng)量符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。

（3）嚴(yán)格有毒有害氣體管理和檢查制度，必須按《煤礦安全規(guī)程》要求配齊有毒有害氣體檢查人員，堅(jiān)持執(zhí)行井下各地點(diǎn)、時(shí)間、路線的瓦斯巡回檢查制度和請(qǐng)示匯報(bào)制度，切實(shí)加強(qiáng)礦井有毒有害氣體檢測(cè)工作，杜絕中毒事故發(fā)生。

（4）有毒有害氣體檢查員必須經(jīng)過有資質(zhì)部門培訓(xùn)，考試合格，取得特殊工種安全資格證后方可擔(dān)任礦井有毒有害氣體檢查工作。

（5）重點(diǎn)采掘工作面配備瓦檢員跟班檢查，對(duì)機(jī)電硐室、使用中的機(jī)電設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)，有人員作業(yè)的地點(diǎn)納入檢查范圍，每班向通風(fēng)調(diào)度室匯報(bào)三次檢查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)。

（6）測(cè)定瓦斯?jié)舛葢?yīng)在巷道風(fēng)流的上部，測(cè)定二氧化碳濃度應(yīng)在巷道風(fēng)流的下部。巷道風(fēng)流劃定為：有支架的巷道，距支架和巷道各為 50m 的巷道空間內(nèi)的風(fēng)流，無支架或用錨噴、錨桿、錨索、砌碹支護(hù)的巷道，距巷道頂、幫、底各為 200m的巷道空間風(fēng)流。測(cè)定周期：瓦斯每班檢測(cè)三次。硫化氫每月檢測(cè)一次；一氧化碳、二氧化硫每三個(gè)月檢測(cè)一次。

（7）通風(fēng)值班人員每天必須審閱通風(fēng)、瓦斯日?qǐng)?bào)，發(fā)現(xiàn)瓦斯有升高趨勢(shì)，必須及時(shí)分析原因提前采取防范措施。

（8）建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，裝備瓦斯自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警斷電裝置，實(shí)現(xiàn)地面中心站計(jì)算機(jī) 24 小時(shí)監(jiān)控，并加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮其效能和作用，從而實(shí)現(xiàn)自動(dòng)檢測(cè)與人工檢測(cè)“雙監(jiān)控”。

（9）采掘工作面必須按規(guī)定正確懸掛瓦斯監(jiān)控探頭，監(jiān)控裝備安設(shè)和維修由礦監(jiān)測(cè)隊(duì)負(fù)責(zé)，瓦斯監(jiān)測(cè)儀器的日?？?/p>

管、使用、保護(hù)、管理由采、掘區(qū)（隊(duì)）負(fù)責(zé)。

（10）放炮員必須配備便攜式瓦檢儀，放炮必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”（裝藥前、放炮前、放炮后）制和“三人連鎖放炮”（放炮員、班組長、瓦檢員）制，每個(gè)炮眼必須按規(guī)定充填炮泥。

（11）每 10 天對(duì)全礦井各個(gè)用風(fēng)地點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)量測(cè)定，每次測(cè)三遍，取平均值，每次測(cè)風(fēng)結(jié)束后，由測(cè)風(fēng)員整理數(shù)據(jù)形成報(bào)表，上報(bào)通風(fēng)隊(duì)長、礦總工程師審閱。

（12）

礦井編制有因停電和檢修主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞以后恢復(fù)通風(fēng)、排放瓦斯和送電的安全措施?；謴?fù)正常通風(fēng)后，所有受到停風(fēng)影響的地點(diǎn)，都必須經(jīng)過通風(fēng)、瓦斯檢查人員檢查，當(dāng)瓦斯和其它有毒有害氣體不超限時(shí)，方可恢復(fù)工作。所有安裝電動(dòng)機(jī)及其開關(guān)的地點(diǎn)附近20m的巷道內(nèi)，都必須檢查瓦斯，只有瓦斯?jié)舛确稀兑?guī)程》規(guī)定時(shí)方可開啟。

（13）臨時(shí)停工的地點(diǎn)不得停風(fēng)，否則必須切斷電源，設(shè)置柵欄，設(shè)置警標(biāo)，禁止人員進(jìn)入，并向調(diào)度室匯報(bào)。停工區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度達(dá)到 3%或其它有害氣體濃度超過《規(guī)程》規(guī)定不能立即處理時(shí)，必須在 24 小時(shí)內(nèi)封閉完畢。

（14）恢復(fù)已封閉的停工區(qū)或采、掘工作接近原封閉區(qū)時(shí)，必須事先排放其中積聚的瓦斯。排放瓦斯工作必須制定安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁在停風(fēng)或瓦斯超限的區(qū)域內(nèi)作業(yè)。

（15）認(rèn)真落實(shí)綜合防塵措施，采掘工作面及各生產(chǎn)環(huán)節(jié)

必須實(shí)現(xiàn)濕式作業(yè)，采取綜合防塵措施，消除煤塵堆積和飛揚(yáng)。按規(guī)定設(shè)置隔爆設(shè)施。

（16）礦井每年應(yīng)進(jìn)行 1 次反風(fēng)演習(xí)，在發(fā)生瓦斯災(zāi)害時(shí)根據(jù)災(zāi)區(qū)影響情況及時(shí)反風(fēng)，以減少礦井瓦斯災(zāi)害影響范圍，為災(zāi)變時(shí)人員安全撤離提供盡可能多的時(shí)間，同時(shí)減少災(zāi)害損失。

（17）加強(qiáng)局部通風(fēng)機(jī)管理，掘進(jìn)工作面做到有計(jì)劃停風(fēng)，并嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)禁隨意停開局部通風(fēng)機(jī)，對(duì)臨時(shí)停風(fēng)的掘進(jìn)工作面要立即斷電、撤人，并由所在區(qū)隊(duì)班組現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安排人員設(shè)好警戒，長期停風(fēng)的工作面必須在 24 小時(shí)內(nèi)進(jìn)行封閉，并施工柵欄，設(shè)置警標(biāo)，設(shè)置瓦斯檢查牌板。

（18）按規(guī)定做好采、掘進(jìn)工作面的瓦斯涌出量的測(cè)定工作，并根據(jù)測(cè)定結(jié)果，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以確保采掘工作安全進(jìn)行。

（19）嚴(yán)格風(fēng)筒管理，必須使用阻燃、防靜電的風(fēng)筒。發(fā)現(xiàn)有破口的地方及時(shí)修補(bǔ)或更換，風(fēng)筒吊掛要平、直，逢環(huán)必掛，風(fēng)筒接頭嚴(yán)密，軟質(zhì)風(fēng)筒接頭要雙反壓邊，風(fēng)筒拐彎處應(yīng)設(shè)彎頭或緩慢拐彎，不得拐死彎，異徑風(fēng)筒連接應(yīng)使用過渡節(jié)先大后小，不準(zhǔn)花接，風(fēng)筒口到掘進(jìn)工作面的距離，在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。

（20）煤巷、半煤巖巷、有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面，未封閉或未形成全風(fēng)壓通風(fēng)的綜采尾留巷道，必須安裝兩套同等能力的局部通風(fēng)機(jī)。一套工作、一套備用，能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換，且必須做到“三專兩閉鎖”(專用變壓器、專用開關(guān)、專用電

纜，風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖)。

（21）局部通風(fēng)機(jī)因檢修、停電等原因需要停風(fēng)時(shí)，必須立即切斷電源、撤出人員、設(shè)置柵欄。由指定人員啟動(dòng)局部通風(fēng)機(jī)前，應(yīng)先檢查瓦斯、二氧化碳濃度，只有在停風(fēng)區(qū)中最高瓦斯?jié)舛炔怀^ 1%和二氧化碳濃度不超過 0.5%時(shí)，且局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近10m 以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔怀^ 0.5%時(shí)，方可人工開啟局部通風(fēng)機(jī)。如果瓦斯和二氧化碳濃度超過規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行排放瓦斯制度。

（22）嚴(yán)禁使用 3 臺(tái)以上(含 3 臺(tái))的局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向 1個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)，也不得使用 1 臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向兩個(gè)作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)。

（23）掘進(jìn)巷道貫通時(shí)，必須制定專門的措施，貫通兩頭的瓦斯?jié)舛缺仨氃诖胧┮?guī)定的范圍內(nèi)，貫通后，立即調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，并檢查風(fēng)速和瓦斯?jié)舛?，符合《?guī)程》有關(guān)規(guī)定后，方可恢復(fù)作業(yè)。

（24）掘進(jìn)工作遇到地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的地段時(shí)，施工隊(duì)必須及時(shí)與防突科、通修區(qū)和地測(cè)科及時(shí)聯(lián)系，通修區(qū)安排好人員進(jìn)行瓦斯檢測(cè)工作，特殊時(shí)期設(shè)專職瓦檢員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)護(hù)。

（25）絕對(duì)不準(zhǔn)任何人員攜帶煙草和點(diǎn)火物品入井，嚴(yán)禁明火明電照明，嚴(yán)禁穿化纖衣服，井口房、通風(fēng)機(jī)房附近20m內(nèi)禁止煙火，井下禁止用燈炮、電爐取暖，井下和井口房在特殊情況下需電氣焊和焊接，必須報(bào)批專門措施并嚴(yán)格執(zhí)行措

施。

（26）加強(qiáng)礦井防火和電氣設(shè)備管理，堅(jiān)決消滅引爆火源。要嚴(yán)格井下明火作業(yè)的審批手續(xù)，特別是井下膠帶運(yùn)輸機(jī)的防火措施和安全保護(hù)措施要嚴(yán)格把關(guān)。井下檢修電器必須先檢查瓦斯，并嚴(yán)禁帶電作業(yè)。井下流動(dòng)電鉗工要配備便攜式瓦檢儀。

（27）加強(qiáng)電氣設(shè)備管理，杜絕電氣火源。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備定期查驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，保證設(shè)備完好，杜絕電氣設(shè)備失爆，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備。井下搬遷、檢修機(jī)電設(shè)備時(shí)要停電，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。

10.地面生產(chǎn)單位要堅(jiān)持通風(fēng)、排塵、回收、凈化、密閉、隔離等行之有效的職業(yè)病危害因素綜合防治措施，嚴(yán)格職業(yè)病危害因素的檢測(cè)（監(jiān)測(cè)），加強(qiáng)職業(yè)病危害因素防護(hù)設(shè)施、報(bào)警裝置的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，推廣應(yīng)用新工藝、新設(shè)備、新材料，嚴(yán)禁使用存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的工藝、設(shè)備和材料，強(qiáng)化對(duì)高毒物品和粉塵危害的綜合治理。

11.規(guī)范管理，夯實(shí)職業(yè)健康工作基礎(chǔ) （1）宣傳科要加大對(duì)職業(yè)健康相關(guān)法律、法規(guī)、及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育；各單位要利用會(huì)議、板報(bào)、專欄廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及每周學(xué)習(xí)日等各種形式加強(qiáng)宣傳，組織職工認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、及有關(guān)煤炭行業(yè)職業(yè)健康管理的有關(guān)文件等，職教中心負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn)?；鶎訂挝灰M織開展本單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

（2）按照集團(tuán)要求，積極開展“粉塵防治專項(xiàng)治理”、“職業(yè)病防治法宣傳周”活動(dòng)、“職業(yè)病防治法律、法規(guī)和防治技術(shù)牌板展”活動(dòng)、“職業(yè)健康知識(shí)有獎(jiǎng)競賽”活動(dòng)，普及職業(yè)健康知識(shí)，提升職業(yè)健康理念。從而改善作業(yè)環(huán)境，保障工作人員身心健康。

（3）強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理，切實(shí)履行告知義務(wù)?；鶎訂挝慌c從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、防護(hù)措施和相關(guān)待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中載明。同時(shí)，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果；對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和說明。

（4）加強(qiáng)個(gè)體勞動(dòng)保護(hù)?；鶎訂挝灰凑障嚓P(guān)規(guī)定，為接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員提供符合要求的個(gè)體防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促其正確使用。

（5）加強(qiáng)職業(yè)健康信息的日常管理與監(jiān)控?；鶎訂挝灰溆校▽＃┘媛毜穆殬I(yè)健康管理員，負(fù)責(zé)本單位作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)預(yù)防職業(yè)病危害因素的督查工作。

（6）科（區(qū)）建立職業(yè)健康管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，科（區(qū)）職業(yè)健康管理員將各基層單位資料審核后向礦職業(yè)健康管理辦公室報(bào)送，由職業(yè)健康管理辦公室審核匯總、存檔。

（7）認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害因素檢（監(jiān)）測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷鑒定、工傷認(rèn)定、妥善安置和康復(fù)療養(yǎng)工作。

①建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施竣工驗(yàn)收，由

重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)，職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。其職業(yè)病危害因素評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、危害因素控制、檢（監(jiān)）測(cè)必須滿足目標(biāo)要求。

②職業(yè)病危害因素檢（監(jiān)）測(cè)與評(píng)價(jià)工作：由職業(yè)健康管理辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)，于 2019 年 9 月進(jìn)行職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。具體實(shí)施依據(jù)職防院工作安排進(jìn)行。

③職業(yè)健康檢查及診斷鑒定 勞保科對(duì)接觸或準(zhǔn)備接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員（含勞務(wù)公司務(wù)工人員）及職業(yè)病人，應(yīng)積極組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急時(shí)的職業(yè)健康檢查，及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行職業(yè)病診斷或醫(yī)學(xué)觀察。2019 年礦職工崗中職業(yè)健康檢查計(jì)劃在 3 月-4 月進(jìn)行。塵肺病人復(fù)查換證在 3 月份進(jìn)行。

④工傷認(rèn)定及妥善安置 社保部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好工傷認(rèn)定及職業(yè)病人妥善安置工作，切實(shí)保障職工權(quán)益，并做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

⑤康復(fù)療養(yǎng) 由勞?？曝?fù)責(zé)，于 3 月 21 日、5 月 16 日、7 月 4 日分別組織 14 人共計(jì) 42 人的職業(yè)病人參加集體職業(yè)病防治院開展康復(fù)療養(yǎng)。

七、技術(shù)要求及考核

（一）技術(shù)要求

依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》（煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表）、《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害

防治管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 73 號(hào)）、《煤礦安全規(guī)程》等技術(shù)要求，制定我礦職業(yè)病危害防治技術(shù)要求如下：

1.職業(yè)衛(wèi)生管理 （1）建立健全職業(yè)病危害防治管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職管理人員 具體要求：機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，專（兼）職管理人員設(shè)置符合有關(guān)要求，工作目標(biāo)、指標(biāo)符合礦井實(shí)際、計(jì)劃任務(wù)詳實(shí)具體，工作部署到位。

（2）建立相關(guān)管理制度，完善職業(yè)病防治責(zé)任制 具體要求：制度完善，符合國家法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；崗位齊全、職責(zé)明確，監(jiān)管措施完善，責(zé)任落實(shí)到位。

（3）經(jīng)費(fèi)保障

在安全費(fèi)用的“其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出”項(xiàng)目中列支。

具體要求：符合規(guī)定，滿足需求，檔案完善。

（4）工作規(guī)劃、計(jì)劃 認(rèn)真編制職業(yè)病危害防治規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案。

具體要求：目標(biāo)明確、指標(biāo)詳準(zhǔn)，進(jìn)度合理，措施完善，考核嚴(yán)謹(jǐn)。

（5）檔案管理

分建立職業(yè)衛(wèi)生檔案。

具體要求：內(nèi)容齊全，資料詳實(shí)、要素完善、符合標(biāo)準(zhǔn)。

（6）危害告知

對(duì)全礦接害職工進(jìn)行職業(yè)病危害合同告知。

具體要求：

內(nèi)容全面，告知準(zhǔn)確，符合實(shí)際。

（7）定期檢測(cè) 定期開展職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。每年進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)。每 3 年進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。并及時(shí)對(duì)存在問題進(jìn)行整改。

具體要求：符合規(guī)定、措施有效、整改到位。

（8）個(gè)體防護(hù) 及時(shí)為勞動(dòng)者發(fā)放個(gè)體防護(hù)用品。

具體要求：符合標(biāo)準(zhǔn)、制度完善、嚴(yán)格管理、督促到位、佩戴正確。

（9）公告警示 在醒目位置設(shè)置公告欄，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置警示說明和警示標(biāo)示。

具體要求：內(nèi)容真實(shí)，符合標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

2.職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè) （1）實(shí)施由專門人員負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素（瓦斯、溫度、粉塵、噪聲、化學(xué)毒物）日常監(jiān)測(cè)，配備齊全的監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備及儀器、儀表，并確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

具體要求：人員齊全、資質(zhì)具備、設(shè)備齊全、儀器、儀表校檢合規(guī)、系統(tǒng)完善、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

（2）職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)地點(diǎn)、監(jiān)測(cè)周期、監(jiān)測(cè)方法符合 規(guī)定要求。

具體要求：符合標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)點(diǎn)全面、周期合規(guī)、內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)精確、方法正確。

3.職業(yè)健康監(jiān)護(hù) （1）做好接觸職業(yè)病危害因素人員職業(yè)健康檢查、結(jié)果告知和崗位調(diào)整工作（上崗前、在崗期間、離崗前及發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)的應(yīng)急職業(yè)病檢查）。

（2）建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并妥善保存。

具體要求：周期合規(guī)、檢查全面、告知到位、安置妥當(dāng)、檔案齊全。

4.職業(yè)病診斷鑒定 （1）及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷。

（2）保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。

（3）如實(shí)提供職業(yè)病診斷、傷殘等級(jí)鑒定所需資料。

5.工會(huì)監(jiān)督 工會(huì)組織依法對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生合法權(quán)益。

具體要求：成立機(jī)構(gòu)，監(jiān)督到位，檢查全面，措施完善，整改到位，維護(hù)權(quán)益。

（二）

考核內(nèi)容及評(píng)分辦法

依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》（煤礦職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表）、《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 73 號(hào)），制定《平煤股份一礦職業(yè)健康監(jiān)督檢查評(píng)分表》進(jìn)行檢查、考

核。

八、驗(yàn)收方法

1.每月由職業(yè)健康管理辦公室組織各專業(yè)管理人員，依據(jù)《平煤股份一礦職業(yè)健康監(jiān)督檢查評(píng)分表》對(duì)全礦職業(yè)病防治工作至少每月進(jìn)行一次檢查，對(duì)查出問題及時(shí)通報(bào)，限期整改。

2.由安檢科、質(zhì)量辦管理人員每天對(duì)各作業(yè)地點(diǎn)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)備完好及使用、警示標(biāo)示設(shè)置、個(gè)體防護(hù)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改。同時(shí)不定期組織開展對(duì)礦職業(yè)健康管理工作，進(jìn)行專項(xiàng)檢查和督查。檢查和督查情況作為考核各單位職業(yè)健康工作開展情況的主要依據(jù)。

3.由礦職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)不定期組織職業(yè)健康專項(xiàng)監(jiān)察和重點(diǎn)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)落實(shí)未落實(shí)、應(yīng)整改未整改、重復(fù)隱患及重大、較大隱患，嚴(yán)格按照礦相關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。

九、建立健全考核體系

1.制定完善的職業(yè)健康監(jiān)督檢查考核管理辦法（見附件1），依據(jù)《平煤股份一礦職業(yè)健康監(jiān)督檢查考核管理辦法》規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行檢查考核。

2.各單位要按照上級(jí)和集團(tuán)及礦規(guī)定，認(rèn)真制定本單位職業(yè)病防治工作規(guī)劃、工作計(jì)劃及實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，完善考核制度，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，確保按期完成礦制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和指標(biāo)。對(duì)未按期完成職業(yè)病防治工作規(guī)劃、計(jì)劃內(nèi)容、日常任務(wù)、臨時(shí)性工作要求的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

3.各單位要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立職業(yè)健康工作管理考核機(jī)制，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本單位職業(yè)健康工作的日常管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)達(dá)標(biāo)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)等工作的考核，提高職業(yè)健康管理水平。

附件：

1．平煤股份一礦職業(yè)健康監(jiān)督檢查考核管理辦法

2．平煤股份一礦職業(yè)健康監(jiān)督檢查評(píng)分表

平煤股份一礦 2019 年 2 月 15 日

附件 1 1

平煤股份一礦

職業(yè)健康監(jiān)督檢查考核管理辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家職業(yè)健康法律、法規(guī)，統(tǒng)籌兼顧煤礦職業(yè)健康發(fā)展，全面預(yù)防與控制煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害，保障煤礦從業(yè)人員人身安全和健康，提升礦井職業(yè)健康管理水平，根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)，特制定本辦法。

一、礦成立職業(yè)健康工作監(jiān)督檢查考核管 理辦公室

辦公室主任：宋華偉 辦公室成員：陳建營

張翼 二、職業(yè)健康工作監(jiān)督檢查考核辦公室職責(zé)

1.在礦職業(yè)健康監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，開展職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作。

2.協(xié)調(diào)和督促各基層單位及有關(guān)科室的職業(yè)健康工作。

3.負(fù)責(zé)組織召開職業(yè)健康相關(guān)會(huì)議。

4.負(fù)責(zé)組織對(duì)各單位職業(yè)健康工作按照《平煤股份一礦職業(yè)健康監(jiān)督檢查評(píng)分表》進(jìn)行考核。

5.負(fù)責(zé)組織制定職業(yè)健康規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施進(jìn)度。

6.負(fù)責(zé)日常職業(yè)健康制度匯總、修訂、發(fā)布工作及職業(yè)健康管理信息的收集、整理。

7.負(fù)責(zé)職業(yè)健康報(bào)表、職業(yè)危害申報(bào)表的上報(bào)工作。

8.負(fù)責(zé)與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系職業(yè)健康工作。

9.完成職業(yè)健康監(jiān)督管理小組交辦的其他相關(guān)工作。

三、考核周期及方法

實(shí)行日常監(jiān)督考核和月集中檢查考核（每月下旬集中考核）相結(jié)合。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)健康檢查考核結(jié)果與單位安全質(zhì)量工資及黨建精細(xì)化考評(píng)掛鉤，實(shí)行月考核月兌現(xiàn)。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：同時(shí)具備以下條件的單位，副科級(jí)及以上人員安全質(zhì)量工資每人加發(fā) 500 元，加獎(jiǎng)單位安全質(zhì)量工資標(biāo)準(zhǔn)金額的 10%，黨建精細(xì)化考評(píng)滿分。

1.依據(jù)《平煤股份一礦職業(yè)健康監(jiān)督檢查評(píng)分表》（見附件 2）考核總分在 95 分（含 95 分）以上。

2.及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)報(bào)表。按要求完成有關(guān)職業(yè)健康工作安排部署。

3.本考核周期內(nèi)無任何職業(yè)健康事件或事故發(fā)生。

4.本考核周期內(nèi)沒有 “三違”。

5.在上級(jí)部門監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)任何問題。

（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：具備以下條件之一者，副科級(jí)及以上人員安全質(zhì)量工資每人扣除 500 元，黨建精細(xì)化考評(píng)扣 1-5 分。

1.依據(jù)《平煤股份一礦職業(yè)健康監(jiān)督檢查評(píng)分表》（見附件 2）考核總分低于 90 分。

2.不及時(shí)上報(bào)報(bào)表或上報(bào)數(shù)據(jù)有誤；不按要求完成有關(guān)職業(yè)健康工作安排部署。

3.本考核周期內(nèi)出現(xiàn)職業(yè)健康事件或事故。

4.本考核周期內(nèi)有較嚴(yán)重及以上“三違”。

5.在上級(jí)部門監(jiān)督檢查中查出問題，影響礦考評(píng)成績。

附件 2 2

平煤股份一礦職業(yè)健康監(jiān)督檢查評(píng)分表

被檢單位：

檢查人：

陪檢人：

檢查日期：

：

得分：

項(xiàng)目 項(xiàng)目

內(nèi)容 基本要求 標(biāo)準(zhǔn)

分值 評(píng)分方法 扣分內(nèi)容

得分 一、機(jī)構(gòu)完善15 分 組織 保障 建立健全職業(yè)病危害防治管理機(jī)構(gòu)。配備至少1 名專（兼）職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。查資料。無管理機(jī)構(gòu)不得分；機(jī)構(gòu)工作開展不到位扣3分，無專（兼）職職業(yè)衛(wèi)生管理人員扣1 分；未認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹職業(yè)健康有關(guān)會(huì)議文件指示精神一次扣2分。

責(zé)任落實(shí) 明確單位主要負(fù)責(zé)人為本單位職業(yè)危害防治工作的第一責(zé)任人、明確管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)人員的職責(zé) 5 查資料，未明確主要負(fù)責(zé)人或未明確管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)不得分，職責(zé)內(nèi)容不完善每一項(xiàng)扣0.5分；機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)不合理扣0.5分；沒有正常開展工作扣1分；未開展相應(yīng)工作扣1分，開展工作但不完善扣0.1分，扣到0.5分為止。

培訓(xùn)合格 勞動(dòng)者上崗前、轉(zhuǎn)崗前、在崗期間的培訓(xùn)符合規(guī)定 5 未進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不得分，無培訓(xùn)計(jì)劃、方案和記錄、檔案不得分。

二、體

系

健

全

分

制度 完善 按規(guī)定建立完善職業(yè)病危害防治相關(guān)制度，主要包括：職業(yè)病危害防治責(zé)任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理制度、職業(yè)病個(gè)體防護(hù)用品管理制度、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度、職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理制度和崗位操作規(guī)程，制度要切合實(shí)際，具有可操作性 10 查資料。未建立制度不得分，制度內(nèi)容不全，每缺1項(xiàng)扣1分；制度內(nèi)容不符合要求或未能及時(shí)修訂 1 項(xiàng)扣1 分

計(jì)劃方案科學(xué) 有職業(yè)病危害防治計(jì)劃、實(shí)施方案；計(jì)劃應(yīng)包括目標(biāo)、指標(biāo)、進(jìn)度安排、保障措施、考核5 查資料。無計(jì)劃扣5分、無實(shí)施方案扣5 分；相關(guān)要素不全的，每缺 1 項(xiàng)扣1分，內(nèi)容與相關(guān)法

評(píng)價(jià)方法等內(nèi)容。實(shí)施方案應(yīng)包括時(shí)間、進(jìn)度、實(shí)施步驟、技術(shù)要求、考核內(nèi)容、驗(yàn)收方法等內(nèi)容 規(guī)及規(guī)劃計(jì)劃違背的，不符合本單位實(shí)際的1處扣1分。

檔案 齊全 分建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，內(nèi)容包括作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施基本信息及其配置、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄，職業(yè)病個(gè)體防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄，勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料，對(duì)上級(jí)文件學(xué)習(xí)貫徹情況；職業(yè)病危害事故報(bào)告與應(yīng)急處置記錄，其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件 10 查資料。未建立檔案不得分；檔案缺項(xiàng)，每缺1項(xiàng)扣1 分；檔案內(nèi)容不真實(shí)，不完善，1處扣1分。

問題登記建檔 對(duì)上級(jí)、本單位檢查問題和整改落實(shí)情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。問題登記建檔要符合企業(yè)隱患排查治理方面的規(guī)定 5

查資料。未建立檔案的扣5分；對(duì)查出問題未落實(shí)整改的一項(xiàng)扣1分；一處不符合扣1分

公告 警示 對(duì)本單位產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所、作業(yè)崗位或設(shè)備，在其醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明，載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，職業(yè)病危害嚴(yán)重作業(yè)崗位，除設(shè)置上述內(nèi)容外，還應(yīng)設(shè)置職業(yè)病危害告知卡，并建立本單位警示標(biāo)示、告知卡設(shè)置管理臺(tái)賬。查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未按規(guī)定公布有關(guān)內(nèi)容或公布內(nèi)容不符合規(guī)定的不得分，公告欄公布不全，每缺 1 項(xiàng)扣1分，警示標(biāo)識(shí)、中文警示說明和告知卡未按規(guī)定設(shè)置的1處扣1分，未建立管理臺(tái)賬的-2分；未按規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)更新或字跡不清的一處扣1分，版面損毀或不整潔的，一處扣1分。（因通風(fēng)隊(duì)、環(huán)?？圃虿豢鄯郑?，但是對(duì)通風(fēng)隊(duì)扣2分，對(duì)環(huán)?？曝?zé)任追究。

應(yīng)急管理 定期維護(hù)本單位所轄范圍內(nèi)應(yīng)急救援設(shè)施，并保證其完好；發(fā)生急性職業(yè)病危害事故應(yīng)及時(shí)向礦安檢部門、調(diào)度室報(bào)告；按規(guī)定上報(bào)職業(yè)病例 5 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未制定單應(yīng)急演練方案或未定期演練的不得分。無演練記錄扣2分，其他1項(xiàng)不符合規(guī)定扣1分。

勞動(dòng)過程管理 抽查編制的措施及作業(yè)規(guī)程應(yīng)有完善的職業(yè)病防治措施并貫徹執(zhí)行。抽查編制的措施及作業(yè)規(guī)程不完善的，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣3分；執(zhí)行不到位的，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣4分；扣完為止。

采煤單位有煤層注水可注性測(cè)試及注水記錄。煤層注水過程中對(duì)注水流量、注水量及壓力等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制，單孔注水總量應(yīng)當(dāng)使該鉆孔預(yù)濕煤體的平均水分含量增量不得低于1.5%，封孔深度應(yīng)當(dāng)保證注水過程中煤壁及鉆孔不漏水、不跑水。靜壓注水時(shí)，注水壓力在4～6MPa。注水后以達(dá)到臨近鉆孔出水為準(zhǔn)；各基層單位有定期沖塵和灑水記錄臺(tái)賬； 5 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。無煤層注水設(shè)計(jì)扣2分，無注水記錄扣2分，記錄內(nèi)容不規(guī)范一處扣1分；無沖塵記錄和灑水臺(tái)賬的或弄虛作假的扣5分；記錄和臺(tái)賬不規(guī)范，一處扣1分；

設(shè)施齊全 各類職業(yè)病防護(hù)設(shè)施有效，設(shè)置合理，能正常使用，并建立職業(yè)病防護(hù)設(shè)施使用、維護(hù)管理臺(tái)帳。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息及其配置、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄齊全 5 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。無臺(tái)賬記錄扣2分，記錄不齊全一項(xiàng)扣1分，臺(tái)賬不規(guī)范扣2分，未及時(shí)上報(bào)扣3分，防護(hù)設(shè)備設(shè)施不完好的每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣5分；擅自拆除或未使用職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的，1處扣5分。

三、個(gè)體防護(hù)分

防護(hù)用品

為勞動(dòng)者（含勞務(wù)派遣工）發(fā)放符合要求的個(gè)體防護(hù)用品，做好記錄，并指導(dǎo)和督促勞動(dòng)者正確使用。查資料。無個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放登記記錄扣2 分，發(fā)現(xiàn)未及時(shí)按要求建立發(fā)放臺(tái)賬、一人次-0,5分，職工簽名有代簽現(xiàn)象1人次-0.5分；發(fā)現(xiàn)1人次未佩戴防護(hù)用品、用具的1人次扣1分。發(fā)現(xiàn)一人次不會(huì)使用的扣0.5分。

危害辨識(shí) 熟悉本單位職業(yè)病危害情況，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料齊全 2 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。抽查3-5人，每一人次不熟悉本單位職業(yè)病情況扣1分，無職業(yè)病危害情況，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況不得分，清單不齊全扣1分

在崗 單位接害人員均參加礦 5 查看在崗期間接害人員

四、

職業(yè)

健康

監(jiān)護(hù)5 分

體檢 在崗健康體檢 體檢報(bào)告，對(duì)比本單位接害人員名單，發(fā)現(xiàn)1人未參加在崗期間體檢或未完成全部體檢項(xiàng)目的，扣1分，扣完為止。

監(jiān)護(hù) 檔案 建立勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照有關(guān)規(guī)定的期限妥善保存；檔案包括勞動(dòng)者個(gè)人基本情況、勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況、職業(yè)病診療等資料； 10 查資料。未建立檔案或未按要求向勞動(dòng)者提供復(fù)印件不得分；檔案內(nèi)容不全，每缺1項(xiàng)扣1分；未指定人員負(fù)責(zé)保管扣1分，個(gè)人監(jiān)護(hù)檔案填寫不準(zhǔn)確或不及時(shí)更新發(fā)現(xiàn)1人次扣3分。

結(jié)果告知 按規(guī)定完成職業(yè)健康體檢結(jié)果告知工作 5 查資料，發(fā)現(xiàn)遺漏一人，扣1分?？弁隇橹?。

五、工會(huì)

監(jiān)督5 分))

工會(huì) 監(jiān)督 與維 權(quán) 對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益 3 查資料。工會(huì)組織未依法對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督不得分，開展監(jiān)督活動(dòng)沒有記錄扣1分；對(duì)查出問題未按“五定、四簽字”原則落實(shí)整改的每項(xiàng)扣3分。