第一篇：江蘇省科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法

江蘇省科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法

（發(fā)稿時(shí)間：2007-4-6閱讀次數(shù)：392）

第一章總則

第一條 江蘇省科技攻關(guān)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱攻關(guān)計(jì)劃）是江蘇省科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分。攻關(guān)計(jì)劃面向我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)為主攻方向，集中力量攻克一批對(duì)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響并能帶動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展全局的重大關(guān)鍵共性技術(shù)、重大產(chǎn)品及裝備，取得一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平且具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技成果，為增強(qiáng)我省科學(xué)技術(shù)實(shí)力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力提供技術(shù)支撐。

第二條 攻關(guān)計(jì)劃按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展（主要是新醫(yī)藥、新農(nóng)藥和新獸藥）等三個(gè)

方面組織實(shí)施，立足產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)發(fā)展的重大需求實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目，兼顧支持面上的共性、基礎(chǔ)性技術(shù)的攻關(guān)。

第三條 攻關(guān)計(jì)劃重點(diǎn)圍繞重大科技專項(xiàng)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化攻關(guān)計(jì)劃與國(guó)家863計(jì)劃和重大攻關(guān)項(xiàng)目等有機(jī)銜接，與江蘇省高技術(shù)研究計(jì)劃、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃以及國(guó)際科技合作計(jì)劃等各類科技計(jì)劃的集成實(shí)施。

第四條 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱省科技廳）是攻關(guān)計(jì)劃的歸口管理部門，負(fù)責(zé)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào)、專家咨詢、計(jì)劃下達(dá)、協(xié)調(diào)管理、中期評(píng)估、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。

第五條 為保證攻關(guān)計(jì)劃組織管理的科學(xué)性、規(guī)范性及可操作性，特制定本辦法。

第二章立項(xiàng)管理

第六條 攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)基本條件：

1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目屬于《江蘇省“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)或社會(huì)發(fā)展有重要影響；

2、項(xiàng)目成果或產(chǎn)品應(yīng)用性強(qiáng)，具有明確的目標(biāo)市場(chǎng)或典型應(yīng)用工程；

3、項(xiàng)目申報(bào)體現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，項(xiàng)目承擔(dān)單位技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有為完成項(xiàng)目所必備的人才條件、技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)；

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有較高的學(xué)術(shù)水平和完成項(xiàng)目所需的組織管理及協(xié)調(diào)能力；

5、攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過(guò)三年，攻關(guān)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)合理，項(xiàng)目承擔(dān)單位及其主管部門有一定比例的自籌資金和配套資金。

第七條 攻關(guān)計(jì)劃立項(xiàng)程序：

1、項(xiàng)目申報(bào)：攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)，對(duì)申報(bào)單位一視同仁，公平競(jìng)爭(zhēng)。申報(bào)單

位根據(jù)《指南》確定的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，按照要求編寫《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)書》，經(jīng)申報(bào)單位的主管部門（省轄市科技行政主管部門或省有關(guān)廳局）審查、簽署意見并蓋章后，推薦上報(bào)省科技廳；

2、專家咨詢：攻關(guān)項(xiàng)目在立項(xiàng)前須進(jìn)行專家咨詢。省科技廳組織技術(shù)和管理專家，采取通訊咨詢、會(huì)議咨詢或論證咨詢等方式對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專家咨詢，提出建議立項(xiàng)的備選項(xiàng)目，由省科技廳按規(guī)定程序進(jìn)行審定。具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目向社會(huì)公開招投標(biāo)（具體招投標(biāo)辦法另發(fā)）。

3、合同簽訂：經(jīng)審定的“十五”攻關(guān)項(xiàng)目在正式計(jì)劃文件下達(dá)前，均須由省科技廳（甲方），項(xiàng)目承擔(dān)單位（乙方）和項(xiàng)目保證單位（主管部門，丙方）簽訂科技項(xiàng)目合同，并在合同中明確研發(fā)任務(wù)和考核內(nèi)容。若項(xiàng)目承擔(dān)單位提出無(wú)法落實(shí)合同規(guī)定的條款，省科技廳按規(guī)定予以取消立項(xiàng)處理。

4、計(jì)劃下達(dá)：經(jīng)審定的攻關(guān)項(xiàng)目在簽定合同后，省科技廳按規(guī)定程序正式下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃并向社會(huì)公布（保密內(nèi)容除外）。

第三章實(shí)施管理

第八條 攻關(guān)計(jì)劃由項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位具體管理和實(shí)施。同時(shí)，積極探索實(shí)行課題制管理。

第九條 項(xiàng)目主管部門由項(xiàng)目第一承擔(dān)單位所在省轄市科技行政主管部門或所屬省有關(guān)廳局擔(dān)任，其基本職責(zé)是：

1、受省科技廳授權(quán)或委托，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)組織與監(jiān)督檢查；

2、組織項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行開題論證，審查項(xiàng)目實(shí)施方案并組織實(shí)施；

3、定期報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況和年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，協(xié)同省科技廳進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行情況的檢查或評(píng)估；

4、落實(shí)攻關(guān)項(xiàng)目約定支付的配套科技經(jīng)費(fèi)。

第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本職責(zé)是：

1、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同和計(jì)劃任務(wù)書，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；

2、接受省科技廳和項(xiàng)目主管部門的檢查和監(jiān)督；

3、定期報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)年度決算，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

4、報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議。

第十一條 對(duì)于涉及多單位聯(lián)合承擔(dān)的攻關(guān)項(xiàng)目，原則上由項(xiàng)目第一承擔(dān)單位牽頭組織實(shí)施，其他承擔(dān)單位協(xié)助。各承擔(dān)單位之間應(yīng)有明晰的任務(wù)分工和實(shí)施目標(biāo)，其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使

用安排應(yīng)有相應(yīng)的劃分協(xié)議。上述有關(guān)資料應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目主管部門備案，如有重大分歧意見應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告省科技廳協(xié)調(diào)解決。

第十二條 攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，省科技廳定期或不定期組織專家或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用、單位間協(xié)作等進(jìn)行中期檢查或評(píng)估，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目管理中的有關(guān)問題，并提出項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行、終止撤銷等工作意見。

第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在攻關(guān)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，如需對(duì)合同中所列的攻關(guān)

目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)向主管部門提出申請(qǐng)，不得自行變更。經(jīng)主管部門審查并報(bào)省科技廳同意后，按調(diào)整后的計(jì)劃或目標(biāo)予以實(shí)施。

第十四條 攻關(guān)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)下列情況之一的，予以撤銷：

1、經(jīng)理論或?qū)嵺`證明，項(xiàng)目所選技術(shù)路線不合理或已無(wú)實(shí)用價(jià)值，或國(guó)內(nèi)已有相同或更高水平的科技成果并實(shí)用化；

2、項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解無(wú)效；

3、與攻關(guān)項(xiàng)目相配套的撥款、貸款、自籌資金、外匯和輔助生產(chǎn)資料等條件不能及時(shí)落實(shí)；

4、項(xiàng)目承擔(dān)單位與攻關(guān)相關(guān)的基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和國(guó)外合作發(fā)生變化而不落實(shí)；

5、承擔(dān)項(xiàng)目的技術(shù)骨干配備發(fā)生重大變化，使研究無(wú)法進(jìn)行。

第十五條 申請(qǐng)撤銷的項(xiàng)目，其第一承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)已開展的工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置的設(shè)備儀器、已取得的成果等進(jìn)行總結(jié)，以書面報(bào)告形式上報(bào)項(xiàng)目主管部門。經(jīng)主管部門審查并提出明確意見后，報(bào)省科技廳按規(guī)定程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十六條 建立攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位每半年將項(xiàng)目執(zhí)行及進(jìn)展情況報(bào)項(xiàng)目主管部門，經(jīng)主管部門審查并集中報(bào)省科技廳。攻關(guān)項(xiàng)目的執(zhí)行情況將作為分年度撥款和滾動(dòng)實(shí)施的主要依據(jù)，并與項(xiàng)目承擔(dān)單位和主管部門下年度新上項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)掛鉤。

第四章驗(yàn)收管理

第十七條 攻關(guān)項(xiàng)目完成合同規(guī)定的主要目標(biāo)和任務(wù)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目驗(yàn)收程序一般應(yīng)符合下列條件：

1、項(xiàng)目驗(yàn)收工作須在合同完成后的三個(gè)月內(nèi)完成；

2、項(xiàng)目承擔(dān)單位在完成有關(guān)工作總結(jié)并準(zhǔn)備驗(yàn)收資料的基礎(chǔ)上，向項(xiàng)目主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)；

3、項(xiàng)目主管部門審查全部項(xiàng)目驗(yàn)收資料，對(duì)其審查合格的項(xiàng)目向省科技廳提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

4、省科技廳在組織或委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)攻關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，組織或委托項(xiàng)目主管部門主持項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收一般在對(duì)項(xiàng)目研究開發(fā)成果完成成果鑒定或客觀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行；

5、省科技廳批準(zhǔn)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果。

第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提供下列完整的驗(yàn)收資料以及一定形式的項(xiàng)目成果（包括取得并推廣應(yīng)用的專利、技術(shù)、產(chǎn)品、成套設(shè)備、動(dòng)植物新品種或標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)、新藥證書等），供驗(yàn)收組成員審查：

1、項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表及驗(yàn)收信息匯總表；

2、攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目合同書或計(jì)劃任務(wù)書；

3、項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表及項(xiàng)目成果鑒定報(bào)告；

4、項(xiàng)目研究開發(fā)工作總結(jié)報(bào)告和技術(shù)報(bào)告；

5、項(xiàng)目成果初步轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化情況報(bào)告及試驗(yàn)線、中試基地、示范點(diǎn)一覽表；

6、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告及用戶使用報(bào)告；

7、購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

8、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表及審計(jì)報(bào)告。

第十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收以批準(zhǔn)的項(xiàng)目合同和計(jì)劃任務(wù)書約定的考核目標(biāo)和內(nèi)容為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技成果、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍成長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)使用的

第二篇：河南省科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法.

河南省科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法

第一章 總 則

第一條 科技攻關(guān)計(jì)劃是面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，以解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大科技需求為目標(biāo)而開展的應(yīng)用與開發(fā)研究計(jì)劃。

第二條 河南省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目按普通項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目分類管理。

1、普通項(xiàng)目是為支持科學(xué)研究和試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)而鼓勵(lì)探索、培育萌芽的項(xiàng)目。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目是支持為解決科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)階段產(chǎn)生的新產(chǎn)品、新裝置、新工藝、新技術(shù)、新方法、新系統(tǒng)和服務(wù)等能夠投入生產(chǎn)或在實(shí)際中解決所存在的技術(shù)問題而進(jìn)行的系統(tǒng)性工作的項(xiàng)目，重點(diǎn)培養(yǎng)取得初步成果的科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目。

3、重大項(xiàng)目重點(diǎn)支持已有一定工作基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化前景明朗，符合我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需要的重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究開發(fā)和工程化應(yīng)用開發(fā)、重大引進(jìn)項(xiàng)目中關(guān)鍵技術(shù)的消化吸收、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目中技術(shù)裝備的研制和開發(fā)項(xiàng)目。旨在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

重大項(xiàng)目按照《河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法》進(jìn)行管理。

第三條 河南省科技攻關(guān)計(jì)劃由河南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，為保證省科技攻關(guān)計(jì)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化及可操作性，制定本辦法。

第二章 計(jì)劃編制與下達(dá)

第四條 項(xiàng)目申報(bào)程序：

1、河南省科學(xué)技術(shù)廳制定和發(fā)布項(xiàng)目指南；

2、省直主管部門組織其直屬單位的項(xiàng)目申報(bào)，市科技主管部門組織其轄區(qū)內(nèi)其他單位的項(xiàng)目申報(bào)；

3、項(xiàng)目申報(bào)材料（一式三份）經(jīng)省直主管部門或市科技主管部門（以下統(tǒng)稱“主管部門”）簽署意見后報(bào)送河南省科學(xué)技術(shù)廳。

第五條 申請(qǐng)省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)充分體現(xiàn)市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。申請(qǐng)單位應(yīng)具備以下條件：

1、在河南省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

2、具有相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)能力，具備一定的科學(xué)研究和試驗(yàn)發(fā)展的工作基礎(chǔ)；

3、具備項(xiàng)目實(shí)施的組織管理機(jī)構(gòu)及科研開發(fā)力量，措施得力，有助于相關(guān)領(lǐng)域科技實(shí)力的提高和優(yōu)秀人才的培養(yǎng)；

4、能夠保證項(xiàng)目實(shí)施中必要配套資金的落實(shí)。

第六條 申請(qǐng)項(xiàng)目單位須填寫《河南省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》。

第七條 河南省科學(xué)技術(shù)廳組織項(xiàng)目審查，編制并下達(dá)省科技攻關(guān)計(jì)劃，立項(xiàng)實(shí)施。

第八條 省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目跨實(shí)施的，不再重復(fù)申報(bào)、評(píng)審。

第三章 實(shí)施與管理

第九條 河南省科學(xué)技術(shù)廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位、主管部門簽訂《河南省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目合同書》，項(xiàng)目合同書是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付和普通項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)考核、重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估或驗(yàn)收的基本依據(jù)。

第十條 主管部門負(fù)責(zé)普通項(xiàng)目的實(shí)施管理，負(fù)責(zé)組織《河南省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)表》的填寫和回收，并報(bào)送河南省科學(xué)技術(shù)廳。第十一條 河南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施管理，負(fù)責(zé)組織《河南省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)表》的填報(bào)和回收，并負(fù)責(zé)組織調(diào)度和評(píng)估工作。

第十二條 河南省科學(xué)技術(shù)廳對(duì)個(gè)別省撥經(jīng)費(fèi)較大、有一定影響且跨實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估由河南省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同省直主管部門或市科技主管部門，組織包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥蛭芯邆湎鄳?yīng)資格的非營(yíng)利性中介機(jī)構(gòu)，參照項(xiàng)目合同書等相關(guān)材料，對(duì)項(xiàng)目階段性工作或計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。

第十三條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同書內(nèi)容執(zhí)行，確需對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)及承擔(dān)單位等進(jìn)行調(diào)整或變更的，必須提出書面申請(qǐng)，并按照項(xiàng)目原申報(bào)渠道和方式報(bào)河南省科學(xué)技術(shù)廳審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變動(dòng)；否則，按違反項(xiàng)目合同予以項(xiàng)目中止或撤銷處理。

第十四條 省科技攻關(guān)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，遇有下列情況之一的，河南省科學(xué)技術(shù)廳與其他合同方均可提出中止或撤銷項(xiàng)目的意見和建議：

1、技術(shù)變化，即由于國(guó)內(nèi)外技術(shù)取得進(jìn)展及技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)發(fā)生變化而導(dǎo)致項(xiàng)目研究與開發(fā)無(wú)實(shí)用價(jià)值的；

2、協(xié)作關(guān)系發(fā)生重大變化，即由于協(xié)作單位拖延加工、檢驗(yàn)、測(cè)試以及依托工程拖延甚至取消而致使協(xié)作關(guān)系破裂而取消協(xié)作關(guān)系的；

3、技術(shù)骨干變動(dòng)，由于項(xiàng)目組技術(shù)骨干調(diào)離或較長(zhǎng)時(shí)間脫離項(xiàng)目活動(dòng)導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃進(jìn)度完成的；

4、項(xiàng)目配套資金無(wú)法落實(shí)的；

5、市場(chǎng)供求狀況發(fā)生改變，項(xiàng)目不宜繼續(xù)實(shí)施的；

6、立題不當(dāng)，即由于指標(biāo)過(guò)高、技術(shù)不成熟、技術(shù)力量不足等，導(dǎo)致項(xiàng)目難以繼續(xù)實(shí)施的。

對(duì)中止的項(xiàng)目，限期改進(jìn)，否則予以撤銷。對(duì)撤銷的項(xiàng)目除停止撥付經(jīng)費(fèi)外，河南省科學(xué)技術(shù)廳保留追回所余經(jīng)費(fèi)的權(quán)利。

第四章 經(jīng)費(fèi)管理

第十五條 省科技攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和省財(cái)政撥款、部門（地方）匹配、銀行貸款、單位自籌等多渠道資金組成。

第十六條 河南省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)科技攻關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃；重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上當(dāng)年全部撥付，個(gè)別省撥經(jīng)費(fèi)較大、有一定影響且跨實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目可通過(guò)評(píng)估后分撥付。

第十七條 按照經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，由河南省科學(xué)技術(shù)廳撥款的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)單位填寫《省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款單》（一式兩份）送交河南省科學(xué)技術(shù)廳；其它項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由省直主管部門或項(xiàng)目承擔(dān)單位所在市負(fù)責(zé)撥付。

第十八條 財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)的使用須按照科技經(jīng)費(fèi)的有關(guān)管理辦法執(zhí)行，任何單位或個(gè)人均不得截留、擠占或挪用。

第五章 總結(jié)與驗(yàn)收

第十九條 科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目完成后，承擔(dān)單位應(yīng)編寫總結(jié)材料，普通項(xiàng)目編寫結(jié)項(xiàng)報(bào)告，重點(diǎn)項(xiàng)目填寫《河南省科技攻關(guān)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》，經(jīng)主管部門簽署意見后，報(bào)河南省科學(xué)技術(shù)廳（一式兩份）。第二十條 個(gè)別省撥經(jīng)費(fèi)較大、有一定影響且跨實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收工作由河南省科學(xué)技術(shù)廳組織。承擔(dān)單位完成項(xiàng)目后須提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交《河南省科技攻關(guān)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》和相關(guān)的技術(shù)證明材料以及其它參考材料，經(jīng)主管部門簽署意見后提交河南省科學(xué)技術(shù)廳。河南省科學(xué)技術(shù)廳參照項(xiàng)目合同書等相關(guān)材料負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收并進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，提出驗(yàn)收審核意見。

第六章 獎(jiǎng) 懲

第二十一條 河南省科學(xué)技術(shù)廳對(duì)省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)行目標(biāo)考核。

第二十二條 河南省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)目標(biāo)考核結(jié)果對(duì)有關(guān)單位、集體或個(gè)人采取不同形式的獎(jiǎng)懲措施。

1、對(duì)于科技計(jì)劃歸口管理的河南省科學(xué)技術(shù)廳相關(guān)處

（1）視管理情況及績(jī)效調(diào)整歸口管理經(jīng)費(fèi)；

（2）目標(biāo)考核結(jié)果作為有關(guān)處室年底評(píng)先的基本依據(jù)。

2、對(duì)于省直主管部門或市科技主管部門

（1）目標(biāo)考核結(jié)果作為有關(guān)行業(yè)或地區(qū)下項(xiàng)目安排的重要依據(jù)；

（2）目標(biāo)考核結(jié)果作為科技計(jì)劃管理評(píng)先工作的基本依據(jù)。

3、對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)者

（1）項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效突出、科研取得重大進(jìn)展或取得突出成果和效益的予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先安排后續(xù)項(xiàng)目；

（2）無(wú)正當(dāng)理由未按合同完成任務(wù)或未執(zhí)行相關(guān)管理制度的項(xiàng)目承擔(dān)者視情況停撥或調(diào)整經(jīng)費(fèi)。

（3）對(duì)于因管理不善等原因造成項(xiàng)目撤消、中止或未按合同執(zhí)行的單位和個(gè)人提出批評(píng)，并視情況在1至3年內(nèi)不受理其申報(bào)項(xiàng)目。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法由河南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：科技攻關(guān)計(jì)劃

科技攻關(guān)計(jì)劃

一、選項(xiàng)原則

1.與國(guó)家目標(biāo)結(jié)合緊密，符合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)形成和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)性大，或與國(guó)家重大工程建設(shè)相配套；

2.項(xiàng)目目標(biāo)集中、具體，技術(shù)先進(jìn)，具有較強(qiáng)的應(yīng)用和發(fā)展前景；

3.現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件較強(qiáng)，三年內(nèi)經(jīng)過(guò)努力可以完成項(xiàng)目確定的目標(biāo)。

二、重點(diǎn)支持

1.重大項(xiàng)目重點(diǎn)支持對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)作用大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的核心技術(shù)及其配套集成技術(shù)的研究開發(fā)和示范；

2.重點(diǎn)項(xiàng)目支持優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域提出的未被重大項(xiàng)目所涵蓋的重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)，及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大促進(jìn)作用的共性技術(shù)的研究開發(fā)和示范；

3.引導(dǎo)項(xiàng)目將符合國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃的方向和條件，對(duì)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有大的帶動(dòng)作用，或能提升地方科技創(chuàng)新能力的地方重大攻關(guān)項(xiàng)目列入國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃指導(dǎo)實(shí)施。引導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)費(fèi)以地方和企業(yè)自籌為主。

三、報(bào)送、評(píng)估（評(píng)審）、立項(xiàng)和驗(yàn)收程序

1．國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門（單位）和地方科技廳（科委）可單獨(dú)或聯(lián)合提出攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目建議書報(bào)送科技部。

2．科技部組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目建議書進(jìn)行評(píng)議和篩選，符合條件的項(xiàng)目列入攻關(guān)計(jì)劃備選項(xiàng)目庫(kù)。

3．科技部從備選項(xiàng)目庫(kù)中篩選擬實(shí)施的攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目，并組織項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目預(yù)算的評(píng)估或評(píng)審。

4．科技部確定實(shí)施項(xiàng)目及項(xiàng)目組織單位，并通過(guò)招投標(biāo)、評(píng)審等方式，確定課題承擔(dān)單位。

5．科技部會(huì)同財(cái)政部審定并下達(dá)項(xiàng)目（課題）總預(yù)算，科技部批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

6．依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及確定的課題任務(wù)和指標(biāo)，由項(xiàng)目組織單位與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書，經(jīng)科技部審定批準(zhǔn)后實(shí)施。

7．根據(jù)項(xiàng)目（課題）總預(yù)算和項(xiàng)目（課題）執(zhí)行情況，科技部會(huì)同財(cái)政部審定并下達(dá)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

8．項(xiàng)目和課題應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收工作包括項(xiàng)目驗(yàn)收和課題驗(yàn)收。

四、相關(guān)文件 《國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法》

第四篇：河南省科技成果推廣專項(xiàng)管理辦法河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法

河南省科技成果推廣專項(xiàng)管理辦法河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法

第一章 總 則

第一條 河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃是針對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大科技需求，以解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中的重大、共性技術(shù)為主要目標(biāo)的應(yīng)用與開發(fā)研究計(jì)劃。重點(diǎn)支持重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究開發(fā)和工程化應(yīng)用開發(fā)；重大引進(jìn)項(xiàng)目中關(guān)鍵技術(shù)的消化吸收；重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目中技術(shù)裝備的研制和開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二條 河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“省重大科技項(xiàng)目”）圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)新科技革命、提高服務(wù)業(yè)的科技含量、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用等領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施技術(shù)跨越。

第三條 河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃由河南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，為加強(qiáng)管理，制定本辦法。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)

第四條 申報(bào)省重大科技項(xiàng)目須符合以下要求：

1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問題，尤其是以解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中的重大、共性技術(shù)為主要目標(biāo)；

2、產(chǎn)業(yè)化方向明確、技術(shù)路線清晰，企業(yè)技術(shù)需求已經(jīng)確定，市場(chǎng)前景明朗，有望形成新興產(chǎn)業(yè)；

3、實(shí)施過(guò)程應(yīng)以企業(yè)為主體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合，體現(xiàn)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的緊密結(jié)合；

4、注重國(guó)際科技合作與交流，及引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新；

5、政策、技術(shù)、資金、人才和市場(chǎng)等資源要素集成度較高；

6、具備合理的項(xiàng)目投資規(guī)模和研究開發(fā)周期，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明確，具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境方面的預(yù)期效益；

7、涉及國(guó)家規(guī)定的特殊行業(yè)要有行業(yè)管理機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)批準(zhǔn)證明。

第五條 申請(qǐng)承擔(dān)省重大科技項(xiàng)目的單位應(yīng)具備以下條件：

1、在河南省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

2、具有相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域研究、開發(fā)的實(shí)力和產(chǎn)業(yè)化或推廣應(yīng)用能力，具備較好的工程技術(shù)試驗(yàn)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，具有良好的研究開發(fā)工作基礎(chǔ)；

3、領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，具有較高的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)開拓能力；

4、具備項(xiàng)目實(shí)施的組織管理機(jī)構(gòu)及科研開發(fā)力量，措施得力，有助于促進(jìn)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)；

5、能夠保證項(xiàng)目配套資金的落實(shí)。

第六條 項(xiàng)目申報(bào)程序：

1、河南省科學(xué)技術(shù)廳制定和發(fā)布省重大科技項(xiàng)目指南；

2、省直主管部門組織所屬單位的項(xiàng)目申報(bào)，市科技主管部門組織其他單位的項(xiàng)目申報(bào)，并指導(dǎo)編寫省重大科技項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，審核項(xiàng)目申報(bào)材料；

3、項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)省直主管部門或市科技主管部門（以下統(tǒng)稱“主管部門”）簽署意見后負(fù)責(zé)報(bào)送河南省科學(xué)技術(shù)廳（一式五份），供項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、驗(yàn)收等使用；

第七條 申請(qǐng)省重大科技項(xiàng)目的單位應(yīng)提交以下材料：

1、《河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目建議書》；

2、按河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制提綱要求編寫的《河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》；

3、《科技查新報(bào)告》；

4、說(shuō)明項(xiàng)目技術(shù)情況的證明材料；

5、與項(xiàng)目有關(guān)的其它參考材料。

第三章 評(píng)審及立項(xiàng)

第八條 河南省科學(xué)技術(shù)廳組織項(xiàng)目評(píng)審及可行性研究報(bào)告論證；招標(biāo)項(xiàng)目按照科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)辦法和規(guī)定執(zhí)行。

第九條 河南省科學(xué)技術(shù)廳編制下達(dá)省重大科技攻關(guān)計(jì)劃，并批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；對(duì)于跨實(shí)施的項(xiàng)目，在實(shí)施周期內(nèi)不再重復(fù)申報(bào)、評(píng)審和論證。

第四章 實(shí)施與管理

第十條 河南省科學(xué)技術(shù)廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位、主管部門簽訂《河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目合同書》，項(xiàng)目合同書是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付、項(xiàng)目評(píng)估和驗(yàn)收的基本依據(jù)。

第十一條 河南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)省重大科技項(xiàng)目的具體實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)者須按時(shí)填報(bào)《河南省科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)表》，向河南省科學(xué)技術(shù)廳提交項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。第十二條 省重大科技項(xiàng)目半年調(diào)度一次，跨實(shí)施的一年評(píng)估一次。評(píng)估由河南省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門，組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，或委托具備相?yīng)資格的科技評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，參照項(xiàng)目合同書等相關(guān)材料，對(duì)項(xiàng)目階段性工作或執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。

第十三條 河南省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果，確定項(xiàng)目是否繼續(xù)實(shí)施，是否撥付下一項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第十四條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同書內(nèi)容執(zhí)行。確需對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)及承擔(dān)單位等進(jìn)行調(diào)整或變更的，必須提出書面申請(qǐng)，并按照項(xiàng)目申報(bào)渠道和方式報(bào)河南省科學(xué)技術(shù)廳審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變動(dòng)；擅自做出調(diào)整或變更的，按照合同條款追究責(zé)任。

第十五條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中取得重大進(jìn)展、突破，或發(fā)生可能影響項(xiàng)目任務(wù)按期完成的重要事項(xiàng)或發(fā)生難以協(xié)調(diào)的重大問題，項(xiàng)目承擔(dān)者或主管部門應(yīng)向河南省科學(xué)技術(shù)廳及時(shí)報(bào)告。

第十六條 省重大科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，遇有下列情況之一的，河南省科學(xué)技術(shù)廳與其他合同方均可提出中止或撤銷項(xiàng)目的意見和建議：

1、項(xiàng)目所選技術(shù)路線已不可行或無(wú)應(yīng)用前景的；

2、省內(nèi)已有相當(dāng)或更高水平同類科技成果的；

3、國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作方式未落實(shí)的；

4、項(xiàng)目依托的重大建設(shè)或改造工程條件不落實(shí)的；

5、科研力量發(fā)生重大變動(dòng)導(dǎo)致研究工作無(wú)法按計(jì)劃進(jìn)行的；

6、組織管理不力致使項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)按計(jì)劃實(shí)施的；

7、項(xiàng)目配套資金不落實(shí)的。

對(duì)中止的項(xiàng)目，限期改進(jìn)，否則予以撤銷。對(duì)撤銷的項(xiàng)目除停止撥付經(jīng)費(fèi)外，還要追回所余經(jīng)費(fèi)。

第五章 經(jīng)費(fèi)管理

第十七條 省重大科技攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和省財(cái)政撥款、部門（地方）匹配、銀行貸款、單位自籌等多渠道資金組成。

第十八條 河南省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)省重大科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃；對(duì)跨實(shí)施的項(xiàng)目，其總經(jīng)費(fèi)一次審定、分下達(dá)。

第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)者須按要求提交項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告。

第二十條 財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)的使用須按照科技經(jīng)費(fèi)的有關(guān)管理辦法執(zhí)行，任何單位或個(gè)人均不得截留、擠占或挪用。

第六章 驗(yàn)收與考核

第二十一條 省重大科技項(xiàng)目完成后，必須進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位須提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交驗(yàn)收材料，經(jīng)主管部門簽署意見后，報(bào)河南省科學(xué)技術(shù)廳。

第二十二條 驗(yàn)收由河南省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門，組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，參照?xiàng)目合同書等相關(guān)材料對(duì)項(xiàng)目完成情況和績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)者提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)向河南省科學(xué)技術(shù)廳提交以下材料（一式五份）：

1、《河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書》；

2、《河南省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》；

3、技術(shù)證明材料；

4、其它參考材料。

第七章 獎(jiǎng) 懲

第二十四條 河南省科學(xué)技術(shù)廳對(duì)省重大科技項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)行目標(biāo)考核。

第二十五條 河南省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)目標(biāo)考核結(jié)果對(duì)有關(guān)單位、集體或個(gè)人采取不同形式的獎(jiǎng)懲措施。

1、對(duì)于科技計(jì)劃歸口管理的河南省科學(xué)技術(shù)廳相關(guān)處

（1）視管理情況及績(jī)效調(diào)整下推薦項(xiàng)目限額；

（2）目標(biāo)考核結(jié)果作為有關(guān)處室年底評(píng)先的基本依據(jù)。

2、對(duì)于省直主管部門或市科技主管部門

（1）目標(biāo)考核結(jié)果作為有關(guān)行業(yè)或地區(qū)下年項(xiàng)目安排的重要依據(jù);

（2）目標(biāo)考核結(jié)果作為科技計(jì)劃管理評(píng)先工作的基本依據(jù)。

3、對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)者

（1）項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效突出、科研取得重大進(jìn)展或取得突出成果和效益的予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先安排后續(xù)項(xiàng)目；

（2）無(wú)正當(dāng)理由未按合同完成任務(wù)或未執(zhí)行相關(guān)管理制度的項(xiàng)目承擔(dān)者視情況停撥或調(diào)整經(jīng)費(fèi)；

（3）對(duì)于因管理不善等原因造成項(xiàng)目撤消、中止或未按合同執(zhí)行的單位和個(gè)人提出批評(píng)，并視情況在1至3年內(nèi)不受理其申報(bào)項(xiàng)目。

第七章 附 則

第二十六條 本辦法由河南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：安徽省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理

安徽省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

為規(guī)范安徽省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理，細(xì)化管理的基本程序和要求，根據(jù)安徽省科技計(jì)劃管理改革的意見,以及《安徽省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第一條 攻關(guān)計(jì)劃是面向全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，以重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范為重點(diǎn)的科技計(jì)劃。在加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的同時(shí)，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。

第二條 科技廳根據(jù)全省科技發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略重點(diǎn)，公開征集科技需求與項(xiàng)目建議，并在科技廳網(wǎng)站上開設(shè)固定的科技需求和項(xiàng)目建議征集渠道。各市科技局、各行業(yè)科技主管部門負(fù)責(zé)組織推薦科技需求。

第三條 科技廳在啟動(dòng)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)工作前，由計(jì)劃處根據(jù)省科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，結(jié)合經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提出攻關(guān)計(jì)劃的立項(xiàng)工作方案，明確指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、操作程序和經(jīng)費(fèi)分配預(yù)案，報(bào)經(jīng)廳務(wù)會(huì)審定。

第四條 攻關(guān)計(jì)劃分重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)層次，重大項(xiàng)目可以下設(shè)若干課題，課題應(yīng)圍繞重大項(xiàng)目確定的總體目標(biāo)，互相之間有機(jī)聯(lián)系。各業(yè)務(wù)處室依據(jù)全省科技需求，結(jié)合當(dāng)前工作任務(wù)，主動(dòng)凝煉和設(shè)計(jì)，編制攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目指南。并明確申請(qǐng)項(xiàng)目的選擇范圍、性質(zhì)、規(guī)模、目標(biāo)等，由計(jì)劃處匯總，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。

第五條 符合招投標(biāo)條件的項(xiàng)目，由主管業(yè)務(wù)處項(xiàng)目編制項(xiàng)目《招標(biāo)書》，明確項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)計(jì)劃處統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，并委托具

有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的招投標(biāo)工作。

第六條 項(xiàng)目申報(bào)的內(nèi)容和框架一般包括：

（一）立項(xiàng)的背景和意義；

（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；

（三）現(xiàn)有研究基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢(shì)；

（四）應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化前景、科技發(fā)展或市場(chǎng)需求；

（五）研究?jī)?nèi)容與預(yù)期目標(biāo)；

（六）研究方案、技術(shù)路線、組織方式；

（七）計(jì)劃內(nèi)容；

（八）主要研究人員和單位簡(jiǎn)況及具備的條件；

（九）經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

（十）有關(guān)上級(jí)單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)的意見。

（十一）附件（內(nèi)容為有關(guān)的證明材料、專家評(píng)議意見等）。

除基本滿足上述條件外，申報(bào)書可有所側(cè)重，根據(jù)需要附加新的內(nèi)容。

第七條 攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)組織工作由各市科技局和行業(yè)科技主管部門負(fù)責(zé)，并對(duì)各歸口管理單位的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，經(jīng)認(rèn)真審核后的項(xiàng)目，擇優(yōu)推薦。項(xiàng)目采取網(wǎng)上推薦，并將項(xiàng)目申報(bào)書和相關(guān)附件等紙質(zhì)材料加蓋印章裝訂后提交。

第八條 推薦項(xiàng)目按行政隸屬關(guān)系匯總，一般由申請(qǐng)者經(jīng)有關(guān)省級(jí)行業(yè)或所在市科技行政管理部門推薦后（省直管試點(diǎn)縣可直接推薦），提交省政務(wù)中心科技廳窗口，推薦項(xiàng)目的受理具體組織工作由科技廳

各主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)，科技廳也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理。

第九條 攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)生一般有三種方法。

（一）公開招標(biāo)。通過(guò)發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)公告，按照《安徽省科技項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》，以及國(guó)家的相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目評(píng)定。

（二）專家評(píng)審。根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南，由省科技廳組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，或委托其它部門 機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。

（三）定向評(píng)估。對(duì)于難以組織項(xiàng)目評(píng)審，且其承擔(dān)單位明確的項(xiàng)目，通過(guò)委托獨(dú)立科技中介評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后產(chǎn)生。

第十條 項(xiàng)目的評(píng)審分為重大和重點(diǎn)兩個(gè)層次進(jìn)行。重點(diǎn)項(xiàng)目由各分管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)評(píng)審和遴選，一般采取專家會(huì)議評(píng)審的方式，不組織項(xiàng)目申報(bào)單位陳述和答辯；重大項(xiàng)目由業(yè)務(wù)處推薦，計(jì)劃處牽頭負(fù)責(zé)組織專家立項(xiàng)咨詢、評(píng)審或論證，通常以會(huì)議方式進(jìn)行，并視具體情況可要求項(xiàng)目單位陳述和答辯。

第十一條 項(xiàng)目評(píng)審專家由業(yè)務(wù)處室從科技廳的《專家?guī)臁分羞x取，重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審專家不少于7人，重大項(xiàng)目的評(píng)審專家一般不超過(guò)9～11人，其中來(lái)自企業(yè)和行業(yè)從事技術(shù)和管理的專家不少于40%。評(píng)審還應(yīng)聘請(qǐng)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理方面的專家參與。各責(zé)任處室對(duì)專家評(píng)審工作應(yīng)有一個(gè)信用評(píng)價(jià)，并納入專家個(gè)人信息庫(kù)，作為以后選擇專家的依據(jù)。

第十二條 針對(duì)不同類型的項(xiàng)目評(píng)審，各業(yè)務(wù)處室可制訂相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)審一般采取百分制的方式，專家在評(píng)分的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)水平、市場(chǎng)前景及產(chǎn)業(yè)化的可行性應(yīng)提出書面意見，評(píng)審結(jié)

果和專家書面意見是項(xiàng)目入圍的主要依據(jù)。由各責(zé)任處室據(jù)此提出項(xiàng)目立項(xiàng)的建議名單，并按經(jīng)費(fèi)分配預(yù)案提出經(jīng)費(fèi)的分使用計(jì)劃，由計(jì)劃處匯總和綜合平衡后，提交廳務(wù)會(huì)審定。

第十三條 項(xiàng)目立項(xiàng)引入公示機(jī)制。經(jīng)廳務(wù)會(huì)審定通過(guò)的項(xiàng)目。由計(jì)劃處在科技廳網(wǎng)站上對(duì)外公示，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督，監(jiān)察室負(fù)責(zé)相關(guān)意見和建議的受理。凡在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中有任何違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)該項(xiàng)目將取消，同時(shí)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十四條 經(jīng)過(guò)公示的項(xiàng)目，由計(jì)劃處編制計(jì)劃下達(dá)。業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)重大和重點(diǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書（合同書）的簽訂工作，對(duì)重大項(xiàng)目組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目可行性的論證?？尚行哉撟C應(yīng)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)期技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等給出明確的意見，論證意見應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)在于提出具體的修改意見。申請(qǐng)者應(yīng)按專家論證意見的要求對(duì)項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改和調(diào)整，業(yè)務(wù)處室將據(jù)此與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目《計(jì)劃任務(wù)書》（合同書）。

第十五條 對(duì)于執(zhí)行結(jié)果可量化的項(xiàng)目，《計(jì)劃任務(wù)書》中的研究和考核指標(biāo)必須量化；對(duì)于執(zhí)行結(jié)果不可量化的項(xiàng)目，《計(jì)劃任務(wù)書》中的研究和考核指標(biāo)，必須有準(zhǔn)確的定性說(shuō)明。對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行中的有關(guān)條件保障和經(jīng)費(fèi)配套條款，必須明確簽約方的責(zé)任。

第十六條 攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的過(guò)程管理工作由各業(yè)務(wù)處室具體負(fù)責(zé)，基本職責(zé)是：

（一）確定項(xiàng)目組織實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)和管理模式；

（二）審聘項(xiàng)目咨詢專家或驗(yàn)收專家；

（三）布置審查項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目完成后的總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算；

（四）組織或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的中期檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收；

（五）組織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的問題。

（六）負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案的管理和歸檔工作。

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施中須認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)者必須在每年一月上旬提交項(xiàng)目上執(zhí)行情況，并報(bào)科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室。如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗拒的因素等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況必須及時(shí)報(bào)告。項(xiàng)目執(zhí)行中人為因素致使項(xiàng)目難以實(shí)施或在預(yù)定時(shí)間內(nèi)不能完成合同，業(yè)務(wù)處室會(huì)同計(jì)劃處可以采取警告、通報(bào)批評(píng)，并視情況直至給予終止或撤消項(xiàng)目的處罰。

第十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)和內(nèi)容。項(xiàng)目驗(yàn)收以計(jì)劃任務(wù)書約定的內(nèi)容為考核的基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目所取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)使用的合理性等應(yīng)作出客觀、公正的評(píng)價(jià)。具體操作按照驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 項(xiàng)目檔案管理。項(xiàng)目資料的歸檔工作由省科技檔案館具體負(fù)責(zé)，具體辦法按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各業(yè)務(wù)處室對(duì)《計(jì)劃任務(wù)書》執(zhí)行期滿的項(xiàng)目，應(yīng)于當(dāng)年年底進(jìn)行清理和統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一提交計(jì)劃處匯總，各業(yè)務(wù)處室項(xiàng)目驗(yàn)收完成情況納入年終工作績(jī)效考核。第二十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。