第一篇：福建將連續(xù)3年資金補助海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項目

福建將連續(xù)3年資金補助海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項目

記者從福建省海洋與漁業(yè)廳獲悉，為推進海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范建設，該廳10日出臺《福建省海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范專項資金管理暫行辦法》，對創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項目進行資金補助。本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期至2015年12月31日。

該辦法指出，福建省海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項目（以下簡稱“區(qū)域示范項目”）是指：海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目，包括成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項目、公共服務平臺項目；海洋公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費項目；海域使用金項目。辦法所稱專項資金，是指中央財政下達福建省（不含廈門）的補助海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項目的專項資金。海洋公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費項目及海域使用金項目，通過原有渠道審核下達，其管理按原有辦法執(zhí)行。辦法明確，申請區(qū)域示范項目必須同時滿足申報主體和申報項目以下條件：

申報主體：

1、在本省行政區(qū)域內(nèi)（不含廈門）注冊，具有獨立法人資格；2.具備較強技術開發(fā)、資金籌措、項目實施能力以及較好的資信等級；3.成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項目的申報主體應為企業(yè)，且存續(xù)期2年（含）以上（如有變更，以變更前工商注冊登記時間為準），企業(yè)注冊資金及實際到資額需在300萬元（含）以上，資產(chǎn)負債率在70%（含）以下；4.公共服務平臺項目的申報主體應為科研機構(gòu)、大專院校及具備條件的其他企事業(yè)單位。

申請補助的項目：1.符合《福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及《福建省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求；符合國家兩部門《關于批復福建省海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范實施方案的復函》的要求；2.項目總投資在2000萬元（含）以上；3.項目實施周期原則上在3年（含）以下；4.經(jīng)投資主管部門批準或者已基本具備實施條件，已通過項目用地、用海批準或者預審，具有環(huán)保、規(guī)劃以及其他必須的許可文件；5.項目自籌資金已落實。

辦法指出，區(qū)域示范專項項目建設資金以項目實施單位自籌為主，專項資金采取直接補助的方式予以支持。專項資金支持成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項目和公共服務平臺項目。

專項資金，主要用于支持項目關鍵技術的轉(zhuǎn)化、及產(chǎn)業(yè)化或者工程化技術研究開發(fā)與后續(xù)試驗等非生產(chǎn)性設施建設，不得用于購買非生產(chǎn)性設備，不得用于企業(yè)管理費、人員工資津貼、獎金補助及其他與項目無關的支出。

此外，專項資金的使用要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，不得擅自改變資金用途，更不得轉(zhuǎn)移、挪用專項資金，并接受審計機關審計監(jiān)督。對截留、挪用或者騙取專項資金等違法行為，根據(jù)有關法律法規(guī)進行查處，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二篇：福建海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項目申報材料封面-海洋與漁業(yè)局（共）

附件3 類別：1.成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化

□海洋生物高效健康養(yǎng)殖項目

□海洋生物醫(yī)藥與制品項目 □海洋裝備項目

2．公共服務平臺

□海洋生物產(chǎn)業(yè)基礎資源平臺

□海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務平臺

福建省海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范 成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項目可行性研究報告

項

目

名

稱： 項目申請單位（公章）： 項目主要合作單位： 法 人 代 表（簽字）： 聯(lián)系電話、手機： E-mail: 項目推薦單位：（填寫歸屬地主管部門）項目起止時間： 編 制 單 位（公章）： 編 制 日 期：

年

月 至

年

月

****年**月**日

福建省海洋與漁業(yè)廳 福建省財政廳

二○一三年制 2

目 錄

一、總論 ㈠項目概述。㈡計劃目標。1.總體目標。2.經(jīng)濟目標。3.技術、質(zhì)量指標。4.分階段目標。

二、項目申請單位情況

㈠基本情況。㈡人員及開發(fā)能力。㈢上單位財務狀況。

㈣管理情況。

三、項目技術可行性和成熟性分析 ㈠技術創(chuàng)新性。1.技術工藝路線。

2.創(chuàng)新點。

3.項目的技術來源、合作單位情況。

4.國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術發(fā)展趨勢、存在的主要問題，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響。

㈡成熟性和可靠性。

四、市場調(diào)查與競爭能力分析 ㈠產(chǎn)品的主要用途，主要應用領域的需求、未來市場預測。

㈡國內(nèi)同類產(chǎn)品主要研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)廠家開發(fā)、生產(chǎn)情況。

㈢產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭力，替代進口或出口的可能性。

五、項目建設方案 ㈠開發(fā)計劃。㈡技術方案。㈢生產(chǎn)方案。㈣營銷方案。

㈤其它問題的解決方案。

六、投資預算與資金籌措 ㈠投資預算。㈡新增資金的籌措。㈢資金使用計劃。

七、經(jīng)濟、社會效益分析 ㈠成本分析。㈡經(jīng)濟效益分析。㈢項目投資評價。㈣社會效益分析。

八、風險分析 ㈠技術風險。

㈡市場風險。

㈢規(guī)避風險的主要措施。

九、可行性研究報告編制說明

㈠可行性研究報告編制單位名稱、基本情況、負責人、聯(lián)系電話。

㈡可行性研究報告編制者姓名、年齡、學歷、所學專業(yè)、工作單位、職務、職稱。

福建省海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范 成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項目可行性研究報告編寫提綱

一、總論

㈠項目概述。包括項目所處的技術領域、主要內(nèi)容、創(chuàng)新點、技術水平，項目的主要用途及應用范圍；項目的社會經(jīng)濟意義、目前的進展情況、申請區(qū)域示范專項資金的必要性；本單位實施區(qū)域示范項目的優(yōu)勢和風險。

㈡計劃目標（此欄目各項指標是項目立項后，簽訂任務的主要內(nèi)容，也是項目驗收的主要依據(jù)）。

1.總體目標：包括項目執(zhí)行期間（從申請區(qū)域示范專項資金項目時起到預計的計劃完成時止）計劃投資額；項目完成時實現(xiàn)的年生產(chǎn)能力、資產(chǎn)規(guī)模、人員總數(shù)和因項目實施而新增就業(yè)人數(shù)等。

2.經(jīng)濟目標：（指項目在執(zhí)行期內(nèi)可實際累計實現(xiàn)的指標）包括計劃完成時累計實現(xiàn)的工業(yè)增加值、銷售收入、繳稅總額、凈利潤、創(chuàng)匯額等。

3.技術、質(zhì)量指標：包括計劃完成時達到的主要技術與性能指標、執(zhí)行的質(zhì)量標準、通過的國家相關行業(yè)許可認證及企業(yè)通過的 質(zhì)量認證體系等。

4.分階段目標：在項目執(zhí)行期內(nèi)，每一階段應達到的具體目標，包括進度指標、技術開發(fā)指標、資金落實額、生產(chǎn)建設情況、實現(xiàn)的銷售收入等（項目后續(xù)資金撥付的重要依據(jù)）。

二、項目申請單位情況

㈠基本情況。包括單位名稱、單位地址（注冊地址與當前辦公地址不同時應分別說明）、注冊時間、注冊資金、登記注冊類型、主管單位（部門）名稱；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)情況（其中有限責任公司、股份有限公司需說明股東構(gòu)成及所占股份）。

㈡ 人員及開發(fā)能力。

法定代表人和高層經(jīng)營管理人員的基本情況：包括姓名、學歷、所學專業(yè)、技術專長、主要經(jīng)歷、任現(xiàn)職時間、創(chuàng)新意識、開拓能力及主要工作業(yè)績。

項目技術負責人的基本情況：包括姓名、學歷、所學專業(yè)、主要工作經(jīng)歷、技術專長和工作業(yè)績；項目技術負責人與單位之間的任用關系。

單位人員基本情況：包括單位人員總數(shù)、大專以上人員數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)；技術開發(fā)、生產(chǎn)、銷售人員比例等。

技術創(chuàng)新能力：包括研究開發(fā)團隊結(jié)構(gòu)及主要技術成就；單位可用于開展技術開發(fā)工作的基礎條件；與本項目相關的技術儲備；上技術開發(fā)投入額、占年銷售收入比例。

㈢上單位財務狀況：總資產(chǎn)、總負債、固定資產(chǎn)總額；總收入、產(chǎn)品銷售收入；凈利潤、納稅額；流動比率、速動比率、總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率、應收賬款周轉(zhuǎn)率。

㈣管理情況：管理制度建設情況；質(zhì)量保證體系建設情況； 單位已獲得國家、行業(yè)認證情況。

三、項目技術可行性和成熟性分析

㈠技術創(chuàng)新性。

1.說明項目的基本原理及關鍵技術、技術或工藝路線等。2.論述項目創(chuàng)新點，包括技術創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品性能及使用效果的顯著變化等。

3.描述項目的技術來源、合作單位情況；說明項目知識產(chǎn)權(quán)的歸屬情況。

4.簡述國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術發(fā)展趨勢、存在的主要問題，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響。

㈡成熟性和可靠性。項目進展情況、技術成熟程度、技術成果鑒定（或驗收）情況；產(chǎn)品的技術檢測、分析化驗情況；產(chǎn)品在小試、中試或生產(chǎn)條件下進行試驗或小批量試生產(chǎn)的情況，包括項目質(zhì)量的穩(wěn)定性、收率、成品率；產(chǎn)品在實際使用條件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情況。

四、市場調(diào)查與競爭能力分析

㈠產(chǎn)品的主要用途，主要應用領域的需求、未來市場預測。

㈡國內(nèi)同類產(chǎn)品主要研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)廠家開發(fā)、生產(chǎn)情況；在建項目和擬開工建設項目的生產(chǎn)能力，預計投產(chǎn)時間。

㈢產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭力，替代進口或出口的可能性。

五、項目建設方案

㈠開發(fā)計劃。描述項目各項研發(fā)工作、生產(chǎn)準備工作、市場開拓工作的進度計劃。

㈡技術方案。論述項目需要進一步完善或新研發(fā)的技術內(nèi)容，說明在每項研發(fā)工作中將采取的具體技術路線、工藝流程和預期實現(xiàn)的技術參數(shù)。提出解決上述技術問題的備選方案。

㈢生產(chǎn)方案。論述生產(chǎn)設備及原輔材料的來源、供應渠道；給排水工程方案；電氣熱的供應及工程方案；生產(chǎn)場地選擇等。項目在生產(chǎn)場地、公用工程、輔助設施等方面已具備的條件和需新增加的基本建設內(nèi)容。

㈣營銷方案。論述項目主要銷售、服務的地區(qū)、領域、對象；銷售和服務網(wǎng)絡建設的情況。

㈤其它問題的解決方案。簡述項目實施過程中對原材料的合理利 用情況；生產(chǎn)過程中“三廢”排放情況及處理措施、方案；職業(yè)危害因素及保護措施；國家專賣、?？氐忍厥庑袠I(yè)（如藥品、農(nóng)藥等）許可證報批情況（已獲批準的需附證書復印件）。

六、投資預算與資金籌措

㈠投資預算。估算項目總投資額，近期完成的投資額，并分項說明資金來源及主要用途。估算項目的計劃新增投資額，編制新增固定資產(chǎn)投資估算表和流動資金估算表。

㈡新增資金的籌措。對新增投資部分，闡述資金籌措渠道、預計到位時間、目前進展情況。具體包括：利用銀行貸款部分，已獲得貸款的，附貸款合同；正在爭取貸款的，說明進展情況，若銀行已承諾貸款或擔保機構(gòu)承諾擔保的，須附銀行的承諾證明或擔保機構(gòu)的擔保證明；單位自籌資金部分，說明籌措渠道、籌集額度；爭取國家部委、地方政府專項部分，應說明具體部門、支持方式、擬資助資金額度，并附相關證明文件；申請區(qū)域示范項目專項資金部分，說明申請種類、金額。

㈢資金使用計劃。根據(jù)項目實施進度和籌資方式，編制資金使用計劃。對區(qū)域示范專項補助資金部分，需單獨開列出明細表說明用途。

七、經(jīng)濟、社會效益分析

㈠成本分析。估算項目產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和總成本，說明對生產(chǎn)成本產(chǎn)生負面影響的主要因素以及可采取的對策。

㈡經(jīng)濟效益分析。預測本項目產(chǎn)品進入市場的單位銷售價格，預測項目的市場占有份額，并說明根據(jù)。分析項目在區(qū)域示范項目專項資金資助期限內(nèi)累計可實現(xiàn)的銷售收入、凈利潤、繳稅總額、創(chuàng)匯或替代進口情況。

㈢項目投資評價。計算項目的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期。㈣社會效益分析。論述本項目的實施將對提高地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，對合理利用自然資源的影響，對保護環(huán)境和生態(tài)平衡以及對節(jié)能可能產(chǎn)生的影響。

八、風險分析 ㈠技術風險。主要分析項目實施期間由于技術發(fā)展可能產(chǎn)生的風險因素。

㈡市場風險。主要分析項目實施期間可能出現(xiàn)的市場變化情況，以及市場變化對項目的影響程度。

㈢規(guī)避風險的主要措施。簡述本單位規(guī)避以上風險可以采取的主要應對措施。

九、可行性研究報告編制說明

㈠可行性研究報告編制單位名稱、基本情況、負責人、聯(lián)系電話。

㈡可行性研究報告編制者姓名、年齡、學歷、所學專業(yè)、工作單位、職務、職稱。

第三篇：關于浙江省海洋經(jīng)濟和漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)補助項目與資金管理辦法

浙江省海洋經(jīng)濟和漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)補助項目與資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強我省海洋經(jīng)濟和漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)補助項目與資金管理，促進我省海洋與漁業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《浙江省財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則實施辦法》(浙財農(nóng)字〔2004〕107號)等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 省財政設立海洋經(jīng)濟和漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)補助專項資金(以下簡稱“專項資金”)，主要用于支持我省海洋經(jīng)濟增長、加快漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二章 資金補助對象、范圍及標準

第三條 專項資金的補助對象為海洋與漁業(yè)主管部門及從事海洋與漁業(yè)相關工作的單位。

第四條 專項資金的使用范圍：

(一)海洋與漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展類：用于補助海洋與漁業(yè)經(jīng)濟相關的基礎設施建設，設施漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)、水產(chǎn)品精深加工等海洋和漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。主要扶持環(huán)節(jié)為養(yǎng)殖專用生產(chǎn)設施建設、漁業(yè)機械、質(zhì)量安全檢驗檢測儀器設備、水產(chǎn)品加工、儲藏設備購置等，已列入農(nóng)機購置補貼目錄的機械設備不再重復補貼。

(二)海洋與漁業(yè)管理及技術服務類：用于扶持新技術應用推廣、信息服務體系建設、統(tǒng)計、資源調(diào)查與保護、防災減災、應急處置等。主要扶持環(huán)節(jié)為技術培訓、數(shù)據(jù)采集分析、資料與圖件編制處理、設備購置、信息網(wǎng)絡維護、信息發(fā)布、應急物資購置、救災補助等。

(三)其他類：用于經(jīng)省海洋與漁業(yè)局、省財政廳共同認定的與海洋經(jīng)濟和漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的項目。

第五條 補助標準和補助方式：

(一)海洋與漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目：補助比例最高不超過總投資額的25%;投資額不超過100萬元的項目，可采用以獎代補方式，項目完成后省財政按不高于投資額25%的標準給予補助。

(二)海洋與漁業(yè)管理及技術服務類項目：單個項目補助額一般不超過30萬元。

(三)其他類項目：單個項目補助額不超過30萬元。

第三章 項目申報與審批

第六條 統(tǒng)計、漁技信息服務項目，需提交申請補助報告，申請報告應包括項目單位從業(yè)情況、項目內(nèi)容、實施方案、資金概算等內(nèi)容;其他海洋經(jīng)濟和漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)補助項目均按《農(nóng)業(yè)財政資金申報標準文本》的格式要求申報。項目單位對所提交的申報材料真實性負責。

申請補助金額在50萬元以上的海洋與漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目，還應提交項目可行性研究報告。

第七條 海洋經(jīng)濟和漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)補助項目由市或縣(市、區(qū))海洋與漁業(yè)主管部門、財政局聯(lián)合于每年6月30日前向省海洋與漁業(yè)局和省財政廳申報(省海洋與漁業(yè)局2份，并通過“浙江省海洋與漁業(yè)項目管理系統(tǒng)”網(wǎng)上申報;省財政廳1份)。

第八條 省海洋與漁業(yè)局會同省財政廳對上報的材料進行審核、篩選。根據(jù)海洋與漁業(yè)事業(yè)發(fā)展需要確定當海洋經(jīng)濟和漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)補助項目實施計劃，并于每年9月底之前聯(lián)合行文下達，省補助資金由省財政廳按預算級次撥付。

第四章 項目及資金監(jiān)督管理

第九條 專項資金的安排、使用應注重績效，充分考慮項目的現(xiàn)實需要、執(zhí)行情況和效果。專項資金的安排、使用必須嚴格按照有關財務制度執(zhí)行，任何單位或個人均不得截留、擠占或挪用。

第十條 市、縣(市、區(qū))財政局應及時撥付省補助資金，并加強對項目實施情況及資金使用狀況的監(jiān)督檢查和管理。如有財政違法行為的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)進行查處。

第十一條 統(tǒng)計、漁技信息服務體系建設項目完成后，項目單位應向省海洋與漁業(yè)局和省財政廳提交項目實施和資金使用情況的書面報告。其他項目完成后，由所在地海洋與漁業(yè)主管部門會同財政部門向省海洋與漁業(yè)局和省財政廳提出驗收申請，省海洋與漁業(yè)局會同省財政廳組織或委托當?shù)剡M行驗收。上項目未完成或驗收未通過的，對該項目所在地的市、縣(市、區(qū))不再安排下同類項目。

第十二條 項目所在地海洋與漁業(yè)主管部門、財政局應按照《浙江省財政支出績效評價實施辦法》(浙財績效字〔2009〕5號)的要求，對海洋經(jīng)濟和漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)補助項目執(zhí)行情況和專項資金使用情況進行績效評價，并向省海洋與漁業(yè)局、省財政廳報送《浙江省財政支出項目績效評價報告》。評價結(jié)果作為下項目安排重要依據(jù)。

第十三條 凡出現(xiàn)以下情況之一者，將取消該單位下本專項項目及專項資金安排。

(一)未履行海洋經(jīng)濟和漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)補助項目及資金管理要求的;

(二)因違法、違規(guī)行為受到有關部門查處的;

(三)經(jīng)查實，謊報、虛報項目實施狀況、未完成項目任務或挪用、截留專項補助資金的;

(四)對項目、資金例行檢查不予配合的;

(五)未按規(guī)定報送項目績效評價報告的;

(六)其他違反本辦法規(guī)定，拒不糾正的。

第五章 附 則

第十四條 本辦法自發(fā)文之日起實施，有效期至2015年12月31日止。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）