第一篇：悟透政策超前謀劃 搶抓機(jī)遇爭取項(xiàng)目

悟透政策超前謀劃 搶抓機(jī)遇爭取項(xiàng)目

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市發(fā)改委的關(guān)懷指導(dǎo)下，興山縣發(fā)改局緊緊圍繞“項(xiàng)目強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，以突出項(xiàng)目資金爭取為重點(diǎn)，強(qiáng)化“三為服務(wù)”（為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾），發(fā)揚(yáng)“四千精神”（千思萬慮、千山萬水、千言萬語、千方百計(jì)），努力把握國家產(chǎn)業(yè)政策，搶抓一系列發(fā)展機(jī)遇，精心謀劃項(xiàng)目，在爭取項(xiàng)目、資金、政策等方面取得了良好成效。

一、悟透國家政策是搞好項(xiàng)目爭取工作的前提

爭取項(xiàng)目資金要有悟性。爭取國家政策扶持，首先要認(rèn)真研究國家政策，只有把國家政策弄懂弄透了，把國家政策支持的投資方向和重點(diǎn)搞明白了，才能緊緊抓住一系列稍縱即逝的機(jī)遇，打開爭取項(xiàng)目工作的好局面。

興山縣集秦巴山區(qū)、革命老區(qū)和三峽庫區(qū)于一體，是整個(gè)三峽庫區(qū)、秦巴山區(qū)和“巴興歸”革命老區(qū)唯一沒有列入國定貧困縣的縣。尤其是三峽工程開工以來，我們在集中精力抓移民遷建的同時(shí)，客觀上也使得原本十分薄弱的農(nóng)村、交通、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施變得更加脆弱，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也受到一定程度的影響，在全省山區(qū)縣中經(jīng)濟(jì)社會綜合實(shí)力位次曾一度不斷后移。加之受三峽庫區(qū)環(huán)境容量、土地容量和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)域限制等多種因素影響，招商引資難度極大，財(cái)政投入嚴(yán)重不足（到2006年，全縣財(cái)政累計(jì)債務(wù)還有2億多元），大量公益性、基礎(chǔ)性、產(chǎn)業(yè)性建設(shè)項(xiàng)目的投資需求與建設(shè)資金不足的矛盾，成為制約興山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要因素。在這種特殊情況下，積極爭取國家政策支持，已成為緩解財(cái)政投入不足的有效途徑和現(xiàn)實(shí)選擇。

近幾年來，我局立足自身優(yōu)勢，結(jié)合縣情實(shí)際，搶抓三峽庫區(qū)政策、國家產(chǎn)業(yè)政策等重大機(jī)遇，以三峽庫區(qū)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，加大三峽庫區(qū)水污染治理、三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通、旅游、衛(wèi)生、電網(wǎng)、集鎮(zhèn)供水、農(nóng)村新能源及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面的項(xiàng)目資金爭取力度，取得了比較滿意的效果。2006年，我局在得知國家中部崛起政策的基本框架后，敏銳的分析到，爭取納入比照實(shí)施西部大開發(fā)政策范圍，是興山縣繼三峽工程之后的又一重大歷史機(jī)遇，將對興山縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展產(chǎn)生長遠(yuǎn)的積極影響。我們立即向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，迅速向上請示，多次赴省、國家有關(guān)部門匯報(bào)。經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作，終于如愿以償。

二、超前謀劃項(xiàng)目是搞好項(xiàng)目爭取工作的基礎(chǔ)

爭取項(xiàng)目資金要有謀心。國家和省的項(xiàng)目資金投入總量是有限的，各地都在發(fā)展，都在積極爭取切到一塊更大的“蛋糕”，因而在項(xiàng)目資金爭取工作中的競爭日趨激烈，說白了就是看誰的動作更快。我們認(rèn)為，只有搞好項(xiàng)目的超前謀劃，夯實(shí)項(xiàng)目資金爭取工作的基礎(chǔ)，才能把握項(xiàng)目資金爭取工作的主動權(quán)。

一是深刻認(rèn)識縣情，提高項(xiàng)目策劃的科學(xué)性。當(dāng)前，資源的緊缺及枯竭、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾、交通基礎(chǔ)設(shè)施的落后、“三農(nóng)”問題、信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度不高、高新技術(shù)發(fā)展緩慢等，都是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大因素。為有效破解這些難題，我們結(jié)合“十一五”總體規(guī)劃及各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制，聯(lián)合縣委辦、縣政府辦開展了“十一五”重大課題調(diào)研活動，組織力量進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，對縣情從全方位、多角度進(jìn)行了深刻的再認(rèn)識，進(jìn)一步明確了縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)等一系列重大問題，形成了新的縣情觀。在此基礎(chǔ)上，我們動員各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干人員成立項(xiàng)目工作專班，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會中長期發(fā)展規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃以及各專項(xiàng)規(guī)劃，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞工業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”、兩大園區(qū)、農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)和以旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，策劃出了一大批符合縣情實(shí)際、對興山縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響、能夠帶動縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立了門類齊全、適應(yīng)性強(qiáng)的發(fā)展項(xiàng)目庫。對項(xiàng)目實(shí)行分類儲備，動態(tài)管理，適時(shí)完善，滾動發(fā)展，做到需要申報(bào)的項(xiàng)目，基本上可以隨時(shí)在項(xiàng)目庫中進(jìn)行選取，為項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)創(chuàng)造條件，項(xiàng)目策劃的科學(xué)性和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，注重項(xiàng)目資金爭取工作的超前性。伴隨著我國改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，各地在項(xiàng)目資金爭取上的競爭相當(dāng)激烈。要想在激烈的競爭中掌握項(xiàng)目資金工作的主動權(quán)，我們必須以敏銳的戰(zhàn)略眼光，把項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)性工作超前一步，提高到一個(gè)新水平。項(xiàng)目前期工作是一項(xiàng)十分具體而扎實(shí)的工作，決定著項(xiàng)目資金爭取工作的成敗。項(xiàng)目策劃之后，我們確定了一批項(xiàng)目，按照項(xiàng)目建設(shè)程序，組織力量做好包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)、評審等環(huán)節(jié)的前期工作，每一環(huán)節(jié)力求嚴(yán)格、規(guī)范、有序。對初選項(xiàng)目進(jìn)行分類、組裝、整合、創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的操作方法，向“精”、“新”方向發(fā)展，做到同類項(xiàng)目集中化、申報(bào)資料精美化、項(xiàng)目內(nèi)容特色化，千方百計(jì)達(dá)到國家要求的工作深度，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力，提高中選率。一旦時(shí)機(jī)成熟，便可捷足先登，爭取國家優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先扶持。

三是準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，增強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)的針對性。2006年以前，我縣還沒有納入中部崛起政策支持范圍，也不是國家級貧困縣，加上縣域經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模小，爭取項(xiàng)目資金工作難度大。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究，準(zhǔn)確把握國家投資方向和重點(diǎn)，把握縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與國家政策的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，尋找重點(diǎn)項(xiàng)目與國家政策的有效對接點(diǎn)，力求最大限度地用足、用活、用好國家政策，把中央和省的政策變成我們的項(xiàng)目，變成我們的投資，變成我們的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我們抓住國家繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與地質(zhì)災(zāi)害防治、高切坡治理等投資政策機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目資金信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極捕捉國家投資信息，有針對性地編制項(xiàng)目規(guī)劃，超前完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，有效地提高了項(xiàng)目申報(bào)的針對性，從而提高了項(xiàng)目申報(bào)的命中率。

三、爭取領(lǐng)導(dǎo)支持和部門配合是搞好項(xiàng)目爭取工作的關(guān)鍵

爭取項(xiàng)目資金要有事業(yè)心。任何一項(xiàng)工作都要靠人來組織完成，好的項(xiàng)目也需要得到各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。我們在爭取項(xiàng)目資金的過程中，深深感受到項(xiàng)目資金爭取工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有樹立全縣“一盤棋”的思想，在項(xiàng)目謀劃中群策群力，共同研究對策，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，才能做到有的放矢并取得成效。

一是積極爭取縣委、縣政府高度重視。我們經(jīng)常在悟透國家政策、科學(xué)謀劃項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，主動向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解這方面的情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和重點(diǎn)支持。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要召開幾次項(xiàng)目辦公會進(jìn)行專題研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目爭取工作中的有關(guān)問題，并在人事、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間安排上，給予必要的保障?？h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)也都十分重視并給予了緊密配合。只要是關(guān)于項(xiàng)目資金爭取方面的有關(guān)工作，沒有一個(gè)單位是拖延不辦的，沒有一個(gè)單位是不認(rèn)真對待的。

二是積極爭取上級發(fā)改部門的大力支持。項(xiàng)目由下而上，資金由上而下，離開了各級發(fā)改部門的高度重視和大力支持，項(xiàng)目資金爭取工作很難取得重大實(shí)效。有組織、有計(jì)劃地向上級有關(guān)部門主動匯報(bào)工作，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的同情、理解和支持，是我們的一項(xiàng)重要工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目申報(bào)、審批和安排資金時(shí)能充分考慮興山的實(shí)際情況，給予優(yōu)先支持和適當(dāng)傾斜。

三是組建了一支由縣委、縣政府一把手親自掛帥的項(xiàng)目工作專班。書記、縣長經(jīng)常親自帶隊(duì)深入基層，進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研和向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目工作，努力為項(xiàng)目專班創(chuàng)造最好的工作條件。同時(shí)要求項(xiàng)目專班工作人員做到既要懂業(yè)務(wù)，熟悉項(xiàng)目工作，又要懂管理，善于協(xié)調(diào)方方面面；既要研究國家投資政策，做到心中有數(shù)，又要深入基層，掌握實(shí)際情況；既要多跑多匯報(bào)，千方百計(jì)把項(xiàng)目爭到手，又要注意節(jié)約成本，講求實(shí)效。我局對項(xiàng)目爭取實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，每個(gè)重大項(xiàng)目都落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和專班。項(xiàng)目專班數(shù)年如一日，在興山、宜昌、武漢、北京之間往返奔波，及時(shí)了解信息，掌握國家政策走向，耐心銜接，全程跟蹤，環(huán)環(huán)緊扣，步步跟進(jìn)，鍥而不舍，直至拿到項(xiàng)目批文。

從最近幾年的情況來看，通過我們的自身努力，在上級發(fā)改部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我局每年從國家和省里爭取到各類無償資金約8000多萬元。5年來，共累計(jì)向上爭取無償資金近5億元，培育壯大了興發(fā)集團(tuán)等一批知名企業(yè)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推進(jìn)了我縣“兩個(gè)走在前列”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。近幾年，我局先后被省發(fā)改委評為省

“十五”時(shí)期發(fā)改工作先進(jìn)集體，被市發(fā)改委評為發(fā)改系統(tǒng)先進(jìn)單位，多次被縣委縣政府評為項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位和紅旗單位。

盡管在項(xiàng)目資金爭取方面取得了一定成績，但是我們也清醒的認(rèn)識到，與縣委縣政府的目標(biāo)要求相比，與各兄弟縣市發(fā)改局在項(xiàng)目資金爭取上的工作方法、力度和成效相比，還有很大差距。我局將繼續(xù)發(fā)揮發(fā)改部門的職能作用，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，把項(xiàng)目資金爭取作為我局工作的首要任務(wù)，深刻領(lǐng)悟國家產(chǎn)業(yè)政策，搶抓機(jī)遇，再添措施，積極爭取各級各部門的大力支持，努力推動興山經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。

第二篇：提前謀劃早動手,搶抓機(jī)遇創(chuàng)新篇

提前謀劃早動手，搶抓機(jī)遇創(chuàng)新篇

--寧鄉(xiāng)縣林業(yè)局召開全系統(tǒng)林業(yè)工作部署會

新年伊始，寧鄉(xiāng)縣林業(yè)系統(tǒng)干職工揮去假日的閑情，便緊鑼密鼓的進(jìn)了工作狀態(tài)。2月11日上午（農(nóng)歷正月初九），在全縣黨政干部大會召開前迅速組織召開了全系統(tǒng)林業(yè)工作部署會，全面安排部署了當(dāng)前必須抓緊抓實(shí)的各項(xiàng)重要工作，全體局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局屬二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長，及各科室負(fù)責(zé)人參加會議。局黨委書記陳小平主持了本次會議。

會上，各分管領(lǐng)導(dǎo)分別初步明確了2011年工作規(guī)劃，并對當(dāng)前工作做了周密安排，重點(diǎn)對項(xiàng)目造林、森林防火、資源林政管理、集體林權(quán)制度改革、種苗管理、林業(yè)技術(shù)推廣、森防野保及本系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理等工作提出了新的更高要求。

最后，林業(yè)局長岳超同志發(fā)表講話，他指出近年來我縣林業(yè)工作得到國家局、省廳全面的政策支持和縣委、縣政府的高度重視，地位形象不斷提升，展現(xiàn)了前所沒有的良好工作態(tài)勢。他送給與會人員四句話“以改革的思想，拼搏的精神，搶挺的手段，十足的干勁來開展新年工作”。重點(diǎn)指出各單位要迅速行動起來，搶抓季節(jié)，切實(shí)抓好春季造林工作，要“造好林、用好錢、出效益”，全面扎實(shí)完成站長林工程；當(dāng)前森林防火形勢非常嚴(yán)峻，各單位要“重防范、強(qiáng)責(zé)任、保安全”，火情出現(xiàn)后“早發(fā)現(xiàn)、行動快，打小、打了”，救火中以“保生命、保設(shè)施、保森林資源”為最高目標(biāo)；集體林權(quán)制度改革工作務(wù)必認(rèn)真扎實(shí)做好歸檔、打證、發(fā)證工作，做好全面迎接省市檢查的準(zhǔn)備，各單位負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，如發(fā)生因工作不到位而影響全縣林改大局的現(xiàn)象，將嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人工作責(zé)任。他要求各單位主要負(fù)責(zé)同志要繼續(xù)搶抓機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)，以改革的思想，拼搏的精神，搶挺的手段，十足的干勁推進(jìn)今年各項(xiàng)工作再次跨上新臺階。

第三篇：搶抓機(jī)遇超前謀劃關(guān)于我區(qū)地鐵建設(shè)的調(diào)研與思考20090601

關(guān)于我區(qū)地鐵建設(shè)的調(diào)研與思考

—編者按：隨著由青島市交通委負(fù)責(zé)的島城軌道交通建設(shè)規(guī)劃選線方案、《青島市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編報(bào)告》、《青島市軌道交通建設(shè)規(guī)劃客流預(yù)測報(bào)告》和《青島市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃(2009～2020)》上報(bào)國家發(fā)改委，地鐵建設(shè)成為了近期熱門話題。地鐵的運(yùn)行縮短了城市各區(qū)塊的相對距離，促進(jìn)了城市內(nèi)部各種元素的高效流通，也為城市中心的多元化提供了可能。根據(jù)最新上報(bào)的規(guī)劃，青島地鐵M2線將穿越我區(qū)的中心地段，這將給我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活帶來不小的影響。為此，筆者通過實(shí)地調(diào)研和綜合分析后，撰寫了調(diào)研報(bào)告，就地鐵建設(shè)對我區(qū)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行了客觀分析，并就搶抓機(jī)遇，超前謀劃，實(shí)現(xiàn)中央商務(wù)區(qū)、臺東商圈等幾大載體發(fā)展與地鐵建設(shè)的雙贏，多途徑提升和強(qiáng)化我區(qū)中心城區(qū)地位等內(nèi)容提出了一些看法和建議。

一、地鐵建設(shè)對城市規(guī)劃及發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響

地鐵，通常指地下鐵路。狹義上專指在地下運(yùn)行為主的城市鐵路系統(tǒng)；但廣義上，由于許多此類的系統(tǒng)為了配合修筑的環(huán)境，可能也會有地面化的路段存在，因此通常涵蓋了區(qū)域內(nèi)各種地下與地面上的高密度交通運(yùn)輸系統(tǒng)。地鐵具有運(yùn)量大、快捷舒適、安全準(zhǔn)時(shí)、節(jié)省土地、節(jié)約能源等特點(diǎn)，是城市交通的主要發(fā)展方向。

地鐵的發(fā)展在世界已有100多年的歷史。1863年世界上第一條地鐵在英國倫敦建成通車。在不同國家、不同發(fā)展階段內(nèi)，凡經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家與城市都建有地鐵。地鐵已成為一個(gè)國家綜合國力、城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人們生活水平及現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

我國第一條地鐵是北京地鐵，于1965年7月1日在北京西郊玉泉路開工，1969年10月1日完工通車，全長23.6公里，共設(shè)17個(gè)車站，是中國地鐵之先河。隨著一條條新線的落成，北京地鐵運(yùn)營線路也在迅速延伸，從1987年的40公里、1999年的54公里，迅速上升為2008年的200公里，目前北京地鐵目前日客運(yùn)量150萬人次左右。上海地鐵1號線工程于1995年5月建成通車，線路總長為21公里，2008年上海軌道交通共運(yùn)送乘客11億人次，日均客流306.5萬人次，單日最高客流436.2萬人次，最高換乘客流達(dá)116.7萬人次，軌道交通全網(wǎng)絡(luò)共投入上線列車及備用車187列。到2010年，上海將建成11條線、運(yùn)營里程超過400公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)2012年上海市軌道交通運(yùn)營總里程可達(dá)510公里左右，到2020年上海將建成970公里22條線路的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。目前全國已有香港、廣州、深圳、南京四城市地鐵投入運(yùn)營；武漢、西安、重慶、成都、哈爾濱、長春、沈陽、杭州、蘇州九城市的地鐵項(xiàng)目規(guī)劃獲批；南寧、寧波、無錫、大連、東莞、昆明、鄭州、長沙、福州、貴陽等正在規(guī)劃報(bào)批；合肥、青島、濟(jì)南、廈門、太原、大同、蘭州等城市正籌備建設(shè)。

國家在“十一五”規(guī)劃里已制訂了興建1500公里地鐵路網(wǎng)的目標(biāo)，5年間，平均每年要修建300公里城市地鐵，1年幾乎相當(dāng)于過去的40年。地鐵建設(shè)的快速發(fā)展也帶動了房產(chǎn)、商務(wù)、廣告等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至催生了新的城市格局，其投資潛力不可小視。

二、地鐵建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

地鐵建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，俗話說，“地鐵一響，黃金萬兩”，地鐵“錢龍”產(chǎn)生強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)催引力，帶動城市經(jīng)濟(jì)質(zhì)和量雙重攀升。地鐵經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的反映，是衡量城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活質(zhì)量和投資政策環(huán)境的標(biāo)尺，是提高城市設(shè)施利用率、拉動生產(chǎn)和消費(fèi)需求、增加就業(yè)機(jī)會和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分。由此可說，一個(gè)城市其地鐵經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，其城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越發(fā)充滿活力。據(jù)理而論，發(fā)展地鐵經(jīng)濟(jì)對于一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可估量的作用。

作用之一：地鐵主導(dǎo)城市交通，城市加大地面和地下拓展，城市格局、功能、規(guī)模逐步演變。

縱觀國際大都市，蛛網(wǎng)密布般的地鐵線路成為交通的一大主題，24小時(shí)運(yùn)行的紐約地鐵總長1142公里，490個(gè)地鐵站散布全市，而巴黎市區(qū)各地鐵站的距離都在幾百米之內(nèi)。地鐵的出現(xiàn)帶來了土地的高強(qiáng)度開發(fā)及混合利用，使TOD（交通引導(dǎo)發(fā)展）模式更加明顯，城市這時(shí)也呈現(xiàn)出有別于“小汽車交通為導(dǎo)向”的新型結(jié)構(gòu)。地鐵帶來的高通達(dá)性提高了沿線土地的價(jià)值，影響商業(yè)空間結(jié)構(gòu)和土地利用形態(tài)，交通重塑了高密度城市的空間，地鐵經(jīng)濟(jì)帶也應(yīng)運(yùn)而生。

作用之二：地鐵超出交通概念范疇，演變?yōu)槌鞘猩虡I(yè)概念，全面催熟城市商業(yè)，從“一站式消費(fèi)”到“商圈式消費(fèi)”、“商業(yè)帶式消費(fèi)”的過渡。地鐵的“市區(qū)網(wǎng)絡(luò)+郊區(qū)放射線”的普遍構(gòu)造模式，讓市區(qū)的商業(yè)點(diǎn)得以鏈接，讓郊區(qū)消費(fèi)流的消費(fèi)需求得到保證。由點(diǎn)及面、由線而串，地鐵輸送的人流也成了讓商家賺得盆滿缽滿的資金流、價(jià)值流和眼球流。傳統(tǒng)商家津津樂道“一站式消費(fèi)”概念因?yàn)榈罔F的出現(xiàn)被刷新，地鐵站點(diǎn)凝聚而來的各類商場形成有性格有特色的商圈，帶動起“商圈式消費(fèi)”，無數(shù)商旅點(diǎn)又因?yàn)榈罔F的串聯(lián)而形成商旅長廊或商旅網(wǎng)，貨比N家，轉(zhuǎn)瞬就到。此外，大量人口被吸納到軌道交通的沿線，特別在交通樞紐的部位，更有助于形成城市的“新中心”商業(yè)中心也由單中心向多中心轉(zhuǎn)變。

作用之三：地鐵商住地產(chǎn)成為地鐵經(jīng)濟(jì)最大利益獲得者，“地鐵牌”成為核心競爭力。

沒有地鐵之前，地產(chǎn)商賣得是“地段盤”，有了地鐵之后，地產(chǎn)商開始賣“地鐵盤”，“地段盤”尚有變遷之險(xiǎn)，而“地鐵盤”卻無貶損之憂。地鐵的高度通達(dá)性提升了土地利用程度和價(jià)值。地鐵給商住地產(chǎn)的營銷模式帶來革命性的改變。原則上，我們將地鐵站口方圓1500米以內(nèi)的地鐵樓盤定義為地鐵盤。這個(gè)范圍，讓地鐵盤保值增值的金字招牌長盛不衰。以上海整體房價(jià)來看，離地鐵越近，增長就越快。并隨時(shí)間的推移，地鐵輻射范圍內(nèi)外的房價(jià)差距也在逐年拉大。每個(gè)地鐵站像一個(gè)個(gè)聚能環(huán)，即便是在郊區(qū)，也帶動起一片片迷你“衛(wèi)星城”的成長。

三、地鐵建設(shè)為我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊分析

（一）地鐵建設(shè)為市北區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來綜合效應(yīng) 1.有利于緩解市北區(qū)居住壓力，促進(jìn)市北區(qū)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。市北區(qū)是一個(gè)老城區(qū)，由老市北和臺東區(qū)兩區(qū)合并，轄區(qū)內(nèi)擁有人口60多萬，面積只有28.6平方公里，面積與澳門差不多，人口密度超過他們，是青島市面積最小，人口密度最大的區(qū)。

從市北區(qū)的中心城區(qū)地位看，現(xiàn)在乃至今后的相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，居民的密集居住程度與全區(qū)六大商圈周邊的繁榮升級、商務(wù)集聚、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動有明顯的矛盾。隨著地鐵的開建，郊區(qū)地理概念將會弱化，可以有效地通過交通便利來緩解中心區(qū)域的居住壓力，逐步向地鐵沿線周邊疏散居住，在緩解市北區(qū)交通沉重壓力的同時(shí)，逐步緩解市北區(qū)中心黃金地段的居民居住與樓宇大廈建設(shè)之間的爭地壓力。居民居住的向外延伸，地塊資源的重新合理配置，商務(wù)業(yè)態(tài)空間的調(diào)整拓展，商務(wù)樓群的進(jìn)一步集聚，這些都將真正體現(xiàn)市北區(qū)中心城區(qū)黃金地段的鉆石效應(yīng)，使城市的規(guī)劃布局更趨合理。從香港的經(jīng)驗(yàn)看，地鐵建成后，人們把家從擁擠的市區(qū)搬到了新界，有效地緩解了市區(qū)內(nèi)的居住壓力，而香港的經(jīng)濟(jì)中心如中環(huán)、尖沙嘴仍然保持著商業(yè)和金融中心的地位。這就是香港地鐵的成功之處：城市中心應(yīng)該減少住宅，以商業(yè)為主。這對我區(qū)商圈建設(shè)有著很好的借鑒作用。

2.有利于拓展市北區(qū)發(fā)展空間，促進(jìn)市北區(qū)大項(xiàng)目推進(jìn)。目前市北區(qū)城市建設(shè)用地幾乎是寥寥無幾，到處是老住宅、舊廠房，沒有發(fā)展的空間，沒有發(fā)展的資源。為此，區(qū)委、區(qū)政府提出了大力實(shí)施“商貿(mào)興區(qū)”、“科教興區(qū)”、“文化興區(qū)”、“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，突出發(fā)展“一改三業(yè)”，著力培育“五大板塊”，重點(diǎn)打造“七個(gè)載體”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。這“一、三、五、七”的發(fā)展格局，濃縮成一句話就是“走出去、請進(jìn)來”。其中“請進(jìn)來”就是招商引資進(jìn)行舊城改造，發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)，向舊城改造要空間，要效益。

地鐵的建設(shè)拓展和延伸了市北區(qū)發(fā)展建設(shè)的空間，青島地鐵M2線連接了市北區(qū)的“三圈”（即墨路商圈、遼寧路商圈、臺東商圈），對沿線舊城區(qū)改造有著極大的推動作用（如：快速路三期、泰山路吉林路片、同泰橡膠廠區(qū)、臺東一路兩側(cè)等）。地鐵建成后，“地鐵招牌”的營銷效應(yīng)顯現(xiàn)，地鐵呼嘯過處，沿線地段將被點(diǎn)石成金。以地鐵站口為圓心，500米半徑內(nèi)的核心圈、1000米半徑的內(nèi)環(huán)圈及2000米半徑的外沿圈，每天將有數(shù)十萬的人流從四個(gè)地鐵站的幾個(gè)出入口流動?！坝腥藲饩陀惺袌?，人氣有多大市場就有多大”，地鐵開通將給沿線周邊商業(yè)地段帶來大量的人流，不斷刺激和開發(fā)出豐富的商業(yè)潛能，大大提升我區(qū)項(xiàng)目招商競爭力。同時(shí)在整個(gè)核心區(qū)塊、輻射區(qū)塊的地下建設(shè)起快速通道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑商務(wù)、商貿(mào)、休閑、服務(wù)業(yè)的立體發(fā)展空間。其外延輻射也加快我區(qū)舊城改造進(jìn)程，更有利于推動我區(qū)項(xiàng)目的儲備、在談項(xiàng)目的簽約落地和竣工項(xiàng)目的繁榮，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）地鐵建設(shè)帶來的負(fù)面影響

地鐵建成運(yùn)行后，人流的高密度快速流動，既能將商機(jī)帶向我區(qū)的即墨路商圈、遼寧路商圈和臺東商圈，同樣也能將商機(jī)帶給其他商業(yè)中心，如東部商圈、李村商圈等區(qū)域，將可能弱化我區(qū)臺東商圈的中心地位；同時(shí)，地鐵建設(shè)周期長，在建設(shè)期間，由于企業(yè)搬移、居民拆遷、道路封閉、施工噪音、環(huán)境污染、景觀破壞等諸多問題，不可避免地會給市北區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、居民生活、城區(qū)交通等帶來很多的不便，產(chǎn)生各種矛盾，對此，我們要有清醒的認(rèn)識，做好充分長遠(yuǎn)的應(yīng)對準(zhǔn)備。

四、對我區(qū)地鐵建設(shè)的建議

（一）充分發(fā)揮地鐵在城市建設(shè)發(fā)展中的輻射帶動作用 老城市可以是疏導(dǎo)型，新城市可以是引導(dǎo)型。實(shí)踐證明，地鐵所到之處交通得到緩解，樓宇興旺，土地增值，人口增加，居住、商業(yè)、文化、社會等區(qū)域性功能迅速形成。對于解決城市發(fā)展矛盾、改變城市布局、實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境和交通綜合治理、引導(dǎo)城市發(fā)展都有重大的作用。從某種意義上說，地鐵是城市交通的生命線、城市經(jīng)濟(jì)的繁榮線、城市發(fā)展的引導(dǎo)線，應(yīng)和城市規(guī)劃建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。

具體建議：建議將青島地鐵M2線中臺東-延安路-芝泉路-華嚴(yán)路-市政府線（以下簡稱原規(guī)劃線，如圖1）改為提前建設(shè)由臺東經(jīng)海泊河、敦化路、中央商務(wù)區(qū)至遼陽西路線（以下簡稱新規(guī)劃線，如圖2）。新規(guī)劃線將合并M4線（海泊河-遼陽西路段），經(jīng)遼陽西路向南借助M3線（遼陽西路-江西路段）至南京路站再與原規(guī)劃的M2線相連。取消延安路、芝泉路和華嚴(yán)路三個(gè)地鐵站點(diǎn)，另新建敦化路、中央商務(wù)區(qū)兩個(gè)地鐵站點(diǎn)。

圖1

圖2 建議優(yōu)勢：地鐵線路規(guī)劃和站點(diǎn)的確定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要涉及地上建筑、房屋拆遷、交通道路、投入成本、地質(zhì)條件等各種因素。而新規(guī)劃線比原規(guī)劃線具備更大的優(yōu)勢。一是中央商務(wù)區(qū)地上建筑少，相對延安三路周邊涉及拆遷問題要?。欢切乱?guī)劃線具有距離短投入少優(yōu)點(diǎn)，原規(guī)劃線長約3公里，新規(guī)劃線長約2.5公里（測距資料來源：青島三維地圖），同時(shí)新規(guī)劃線可借助前期建造的M3線，整合后期規(guī)劃的M4線，有效節(jié)約全市地鐵建設(shè)的投入成本；三是從地質(zhì)條件看，原規(guī)劃線途徑延安三路，工程難度大、造價(jià)高，新規(guī)劃線無明顯起伏地形，高度差小于原規(guī)劃線。四是中央商務(wù)區(qū)已有青島萬達(dá)廣場、山東路家樂福、良辰美景等大項(xiàng)目，未來幾年還將引進(jìn)并建設(shè)中海地產(chǎn)、卓越地產(chǎn)、利群商務(wù)樓等大項(xiàng)目，發(fā)展前景廣闊。引入地鐵項(xiàng)目，將提高土地價(jià)值，進(jìn)一步提升中央商務(wù)區(qū)知名度。

（二）地上、地下統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)

抓住地鐵站，沿著軌道線，開發(fā)地下資源。只有統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，綜合開發(fā)城市地下空間，才能有效解決因城市發(fā)展空間不足所引發(fā)的各種問題，使城市在高密度的開發(fā)中保持良好的生態(tài)質(zhì)量和城市環(huán)境，并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。從一定意義上說，“規(guī)劃就是生產(chǎn)力”、“規(guī)劃就是經(jīng)濟(jì)效益”。

具體建議：建議泰山路地鐵站向南規(guī)劃設(shè)置四個(gè)出站口。分別為信息城廣場遼寧路兩側(cè)各一處，兒童公園與都市華庭之間一處和地景大道遼寧路出口一處。

建議優(yōu)勢：遼寧路商圈是以遼寧路為核心輻射周邊區(qū)域的電子信息產(chǎn)業(yè)商貿(mào)集聚區(qū)，現(xiàn)已有青島電子信息城、頤高數(shù)碼廣場、百腦匯資訊廣場等知名度高、人氣旺的服務(wù)業(yè)資源，并正建設(shè)兒童公園、地景大道等服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，商圈建設(shè)已進(jìn)入良性循環(huán)軌道。其中兒童公園和地景大道項(xiàng)目是今年區(qū)政府下大力氣，花大心血要辦的政府實(shí)事，可以說遼寧路商圈對全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展占有重要地位。而建議規(guī)劃的四個(gè)地鐵站口，能充分利用地鐵這一經(jīng)濟(jì)引擎，整合區(qū)域內(nèi)地上商業(yè)與地下商業(yè)，拓展遼寧路商圈的立體發(fā)展空間，形成具有強(qiáng)大輻射力的地鐵商圈，同時(shí)大量的客流所帶來的商機(jī)也有利于促進(jìn)商圈內(nèi)百腦匯資訊廣場、地景大道等項(xiàng)目的招商工作。

（三）地鐵交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃是地鐵建設(shè)的關(guān)鍵所在

建設(shè)地鐵交通網(wǎng)絡(luò)必須具有前瞻性，尤其是及早作好網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和用地控制。特別要解決好各種軌道交通系統(tǒng)之間、地鐵網(wǎng)絡(luò)線路之間、各種交通工具之間的換乘接駁關(guān)系。實(shí)現(xiàn)地上、地下、地鐵、公交、有軌、無軌網(wǎng)絡(luò)線間的合理銜接、平行換乘、立體接駁。統(tǒng)一規(guī)劃，長遠(yuǎn)考慮，避免二次建設(shè)，提高整體規(guī)劃、建設(shè)和服務(wù)水平。

具體建議：建議地鐵建設(shè)與臺東商圈的升級改造相結(jié)合。將威海路打造成青島南北地鐵大通道；臺東一路（東光路-順興路段）改建地下通道，地面改建商業(yè)步行街。

建議優(yōu)勢：臺東為青島傳統(tǒng)商圈，位于青島市中心區(qū)域，地理位置優(yōu)越，商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，既是經(jīng)濟(jì)繁榮、人氣鼎沸的核心區(qū)，更是青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“黃金區(qū)”。但交通問題是當(dāng)前臺東商圈升級改造的瓶頸，原規(guī)劃途經(jīng)臺東一路的地鐵線將帶來的大量人流，勢必進(jìn)一步加重該區(qū)域的交通壓力。而該建議將給臺東商圈的建設(shè)發(fā)展帶來新的內(nèi)涵和起色。一是青島地鐵M1、M2兩條地鐵線在威海路交匯，地鐵和公交線路的合理銜接擴(kuò)大威海路的交通容量，形成的地鐵商圈將吸引商家的注意和強(qiáng)烈興趣，為臺東商業(yè)步行街、威海路步行街服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)的整合升級創(chuàng)造了更好的氛圍和有利條件。二是臺東一路（東光路-順興路段）改建地下通道，可改善人車混流現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)臺東商圈地上地下整體交通網(wǎng)絡(luò)的形成。而改建商業(yè)步行街，既可繁榮臺東一路以南區(qū)域經(jīng)濟(jì)，又可推動臺東商圈的舊城改造工程（如人和路改造項(xiàng)目等），實(shí)現(xiàn)臺東商圈環(huán)境改善和整體形象提升。

第四篇：搶抓機(jī)遇 科學(xué)謀劃 積極爭取國債及中央預(yù)算內(nèi)投資

搶抓機(jī)遇 科學(xué)謀劃 積極爭取國債及中央預(yù)算內(nèi)投資.txt鮮花往往不屬于賞花的人，而屬于牛糞。。道德常常能彌補(bǔ)智慧的缺陷，然而智慧卻永遠(yuǎn)填補(bǔ)不了道德空白人生有三樣?xùn)|西無法掩蓋：咳嗽 貧窮和愛，越隱瞞，就越欲蓋彌彰。

搶抓機(jī)遇 科學(xué)謀劃 積極爭取國債及中央預(yù)算內(nèi)投資

近年來，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改局積極發(fā)揮部門職能作用，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需增發(fā)國債及中央預(yù)算內(nèi)資金投向向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜這一契機(jī)，充分發(fā)揮國債及中央預(yù)算內(nèi)資金主渠道作用，積極為我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目爭取國債及中央預(yù)算內(nèi)投資資金的支持，成效顯著。截至2009年末，有4個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目爭取到國債及中央預(yù)算內(nèi)資金支持，爭取資金累計(jì)達(dá)7166.5萬元，占項(xiàng)目總投資的52.8%。2010年，3個(gè)新建項(xiàng)目總投資約1.87億元，擬爭取中央預(yù)算內(nèi)投資6786萬元。無論是國債及中央預(yù)算內(nèi)投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的數(shù)量，還是爭取的資金數(shù)額在全市乃至全省都處于領(lǐng)先位置，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

一、搶抓機(jī)遇、科學(xué)謀劃、積極爭取、成效顯著

為搶抓新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的機(jī)遇，保增長，促發(fā)展，發(fā)改局充分發(fā)揮項(xiàng)目牽頭協(xié)調(diào)作用，密切與國土、建設(shè)、環(huán)保及相關(guān)項(xiàng)目主管部門的聯(lián)系，有效謀劃編排項(xiàng)目，積極為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資。截至目前，我縣3個(gè)新建項(xiàng)目（懷來縣污水處理廠升級改造項(xiàng)目、懷來縣金旭熱力有限公司第五熱力站區(qū)域集中供熱工程項(xiàng)目、懷來縣第三住宅小區(qū)配建廉租房二期工程項(xiàng)目）總投資約1.87億元，擬爭取中央預(yù)算內(nèi)投資6786萬元，已被列入2010年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，年內(nèi)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃將下達(dá)。

懷來縣污水處理廠及污水管網(wǎng)工程項(xiàng)目已于08年建成，并投入試運(yùn)行。該項(xiàng)目日處理污水3萬噸，總投資6316萬元，其中：爭取中央預(yù)算內(nèi)資金5300萬元，占工程總投資的84%；懷來縣生活垃圾處理工程項(xiàng)目、沙城給水工程配水管網(wǎng)項(xiàng)目、懷來縣第三住宅小區(qū)配建廉租房一期工程3個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中，目前已爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1866.5萬元。在發(fā)改局和相關(guān)科局的積極努力下，今年，懷來縣生活垃圾處理工程項(xiàng)目、沙城給水工程配水管網(wǎng)項(xiàng)目又被列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，近期中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃將下達(dá)。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力、明確責(zé)任、重在落實(shí)

一是發(fā)改局在爭取國債及中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的工作中，注意從全縣的大局出發(fā)，以全縣的整體利益為重，不計(jì)較本部門利益的得失，充分發(fā)揮擴(kuò)權(quán)縣的優(yōu)勢，對符合國家投資方向的項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，從項(xiàng)目謀劃、篩選、核準(zhǔn)、初設(shè)批復(fù)、上報(bào)等環(huán)節(jié)一路“綠燈”。

二是在全局形成了爭取國債及中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目局長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，主管科室具體抓，責(zé)任到人，目標(biāo)明確的工作局面。每年，班子成員都要不定期走訪省發(fā)改委相關(guān)處室，了解產(chǎn)業(yè)政策，掌握投資動態(tài)。

三是在爭取國債及中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的過程中，注意與財(cái)政部門及建設(shè)系統(tǒng)的市政、環(huán)衛(wèi)、供水、供熱等項(xiàng)目單位密切配合，發(fā)揮各自的職能和優(yōu)勢，分工合作，形成合力。

下一步，發(fā)改局將繼續(xù)加大爭取資金力度，爭取將更多的項(xiàng)目列入國債資金項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全年申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目有新突破。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對國債項(xiàng)目的管理，緊密跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，督促、指導(dǎo)項(xiàng)目單位嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，規(guī)范使用建設(shè)資金，確保國債資金使用安全和投資效益，為爭取更多的項(xiàng)目創(chuàng)造良好條件。

二〇一〇年四月二十四日

第五篇：搶抓機(jī)遇 科學(xué)謀劃 積極爭取國債及中央預(yù)算內(nèi)投資

搶抓機(jī)遇 科學(xué)謀劃 積極爭取國債及中央預(yù)算內(nèi)投資

近年來，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改局積極發(fā)揮部門職能作用，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需增發(fā)國債及中央預(yù)算內(nèi)資金投向向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜這一契機(jī)，充分發(fā)揮國債及中央預(yù)算內(nèi)資金主渠道作用，積極為我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目爭取國債及中央預(yù)算內(nèi)投資資金的支持，成效顯著。截至2009年末，有4個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目爭取到國債及中央預(yù)算內(nèi)資金支持，爭取資金累計(jì)達(dá)7166.5萬元，占項(xiàng)目總投資的52.8%。2010年，3個(gè)新建項(xiàng)目總投資約1.87億元，擬爭取中央預(yù)算內(nèi)投資6786萬元。無論是國債及中央預(yù)算內(nèi)投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的數(shù)量，還是爭取的資金數(shù)額在全市乃至全省都處于領(lǐng)先位置，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

一、搶抓機(jī)遇、科學(xué)謀劃、積極爭取、成效顯著

為搶抓新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的機(jī)遇，保增長，促發(fā)展，發(fā)改局充分發(fā)揮項(xiàng)目牽頭協(xié)調(diào)作用，密切與國土、建設(shè)、環(huán)保及相關(guān)項(xiàng)目主管部門的聯(lián)系，有效謀劃編排項(xiàng)目，積極為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資。截至目前，我縣3個(gè)新建項(xiàng)目（懷來縣污水處理廠升級改造項(xiàng)目、懷來縣金旭熱力有限公司第五熱力站區(qū)域集中供熱工程項(xiàng)目、懷來縣第三住宅小區(qū)配建廉租房二期工程項(xiàng)目）總投資約1.87億元，擬爭取中央預(yù)算內(nèi)投資6786萬元，已被列入2010年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，年內(nèi)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃將下達(dá)。

懷來縣污水處理廠及污水管網(wǎng)工程項(xiàng)目已于08年建成，并投入試運(yùn)行。該項(xiàng)目日處理污水3萬噸，總投資6316萬元，其中：爭取中央預(yù)算內(nèi)資金5300萬元，占工程總投資的84%；懷來縣生活垃圾處理工程項(xiàng)目、沙城給水工程配水管網(wǎng)項(xiàng)目、懷來縣第三住宅小區(qū)配建廉租房一期工程3個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中，目前已爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1866.5萬元。在發(fā)改局和相關(guān)科局的積極努力下，今年，懷來縣生活垃圾處理工程項(xiàng)目、沙城給水工程配水管網(wǎng)項(xiàng)目又被列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，近期中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃將下達(dá)。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力、明確責(zé)任、重在落實(shí)

一是發(fā)改局在爭取國債及中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的工作中，注意從全縣的大局出發(fā)，以全縣的整體利益為重，不計(jì)較本部門利益的得失，充分發(fā)揮擴(kuò)權(quán)縣的優(yōu)勢，對符合國家投資方向的項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，從項(xiàng)目謀劃、篩選、核準(zhǔn)、初設(shè)批復(fù)、上報(bào)等環(huán)節(jié)一路“綠燈”。

二是在全局形成了爭取國債及中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目局長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，主管科室具體抓，責(zé)任到人，目標(biāo)明確的工作局面。每年，班子成員都要不定期走訪省發(fā)改委相關(guān)處室，了解產(chǎn)業(yè)政策，掌握投資動態(tài)。

三是在爭取國債及中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的過程中，注意與財(cái)政部門及建設(shè)系統(tǒng)的市政、環(huán)衛(wèi)、供水、供熱等項(xiàng)目單位密切配合，發(fā)揮各自的職能和優(yōu)勢，分工合作，形成合力。

下一步，發(fā)改局將繼續(xù)加大爭取資金力度，爭取將更多的項(xiàng)目列入國債資金項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全年申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目有新突破。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對國債項(xiàng)目的管理，緊密跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，督促、指導(dǎo)項(xiàng)目單位嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，規(guī)范使用建設(shè)資金，確保國債資金使用安全和投資效益，為爭取更多的項(xiàng)目創(chuàng)造良好條件。

二〇一〇年四月二十四日