第一篇：婦女小額擔保貸款項目調查報告

甕安縣婦女小額擔保貸款項目調查報告

一、調查項目名稱：村（社區(qū)）同志項目

二、調查時間：

三、調查情況

1、貸款人家庭情況：

①不動產：（不動產包括：建筑物、土地使用權、森林、果樹等）

② 動產：

（動產包括：錢、機器、設備、工具、債券等）

2、項目投入情況：

①建設地點：。（填XX村XX地）

②項目用地使用權屬于（填XX人）所有，廠房、設施使用權屬于（填XX人）所有，項目是的（填“合法”或“不合法”）。

③項目設施：

（設施包括：生產場地、廠房等建筑設施）

④項目設備：（設備包括：機器、工具、生產資料等）

⑤項目投入30﹪情況：投入價值元、投入價值元，合計投入：萬元，占總投入﹪。

四、調查分析：①住所（填“固定”或“不固定”）

②項目發(fā)展?jié)摿Γ?guī)模，年純收入。③是否投入30﹪。（填“是”或“否”）

④是否有償還能力。（根據支出與收入計算還款能力，填“是”或“否”）

五、調查結論：（填“同意貸款大寫XXXX元整，小寫：XXXX”?；颉安煌赓J款”）

調查人簽字：婦聯(lián)：、人社：、信用社：。

年月日

說明：在項目調查重點收集設施和設備照片，收據、購銷合同、合法性證明材料等復印件作為附件，收集附件人要在附件上簽字證明其真實性。如：“圖片中房屋是XXX所有”。

第二篇：長春市婦女小額擔保貸款調查報告

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長春市婦女小額擔保貸款調查報告

作者：金海龍

來源：《現(xiàn)代交際》2011年第11期

［摘要］本文主要針對長春市婦女小額擔保貸款的現(xiàn)狀進行調查，通過調查問卷分析出一些基本情況和問題，總結出存在的主要問題，并且提出幾點可行性建議。

［關鍵詞］婦女 小額擔保貸款 長春市

［中圖分類號］F832.4［文獻標識碼］A［文章編號］1009－5349（2011）11－0129－01自2009年7月婦女小額擔保貸款政策實行至今，長春市婦女小額擔保貸款得以迅速發(fā)展，但在發(fā)展的進程中，也遇到了一些困難與問題。就此，筆者于2011年9月份對長春市婦女小額擔保貸款的情況進行調查。調查以問卷、訪談和資料法為主要方式。共到9個社區(qū)進行調查，對社區(qū)婦女貸款負責人進行談話了解基本情況，然后又找到已經貸款的婦女發(fā)放問卷?？傆嫲l(fā)放100份問卷，回收94份，有效問卷90份。下面對所做的調查問卷進行數據分析。

一、調查問卷的數據分析

（一）申請人的年齡。表1數據表明：貸款人主要集中在31—50歲之間的婦女，占總量73.9%。由此可看出，31—50歲作為主要勞動力群體的婦女，是婦女小額擔保貸款的最主要人群。

（二）申請人的文化程度。表2數據表明：貸款婦女以初中及以下文化程度居多，初中及以下有69人，占總量的76.7%；大專及以上文化程度的僅有6人，占樣本的6.7%。一般意義來說，文化程度與可支配的要素相關，文化程度越低支配要素越少，她們有選擇小額擔保貸款的資金需求。因此，婦女小額擔保貸款的目標群應放在低文化程度上。

（三）貸款金額。從表3數據表明：貸款婦女的貸款額度主要集中在2萬以下。其中2000元—2萬元的有73人，占貸款婦女樣本的81.2%。這說明小額貸款的婦女可能不需要太多資金，也可能是批核的貸款額度較小，也表示著在貸款政策發(fā)展的過程中可以適當提升額度。

（四）貸款手續(xù)。表4中反映貸款手續(xù)的難易度，從數據中可以看到86.7%的被調查人感覺手續(xù)麻煩，跑好多部門，補各種資料，所以貸款還存在手續(xù)比較復雜的問題。

（五）貸款的反擔保。表5中顯示反擔保是否好找，46.6%人說很難找，本身為低層的人群就不好找反擔保的抵押物、質押物或反擔保人，硬性要求的條件就得使她們想辦法解決反擔保的問題。

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二、長春市婦女小額擔保貸款存在的主要問題

除了上述通過數據分析得出的一些基本情況和問題，筆者還總結出3點亟需解決的問題：

（一）辦理手續(xù)復雜。辦理小額擔保貸款需到社區(qū)進行初審、填表，然后到街道和區(qū)就業(yè)局，然后報送的是就業(yè)局貸款辦公室，審批合格后銀行放款。大部分調查的婦女反映貸款手續(xù)多，需往返好幾個部門，辦理完得一個多月才下款。

（二）反擔保的門檻較高?，F(xiàn)行的反擔保政策是可以采取實物抵（質）押和第三信用擔保等方式。在調查中顯示被調查人比較難找反擔保，因為本身為低層人群，很難找得到擔保人或者抵（質）押物，所以反擔保的門檻有待于進一步降低。

（三）貸款經辦網點少。長春市現(xiàn)有4個城區(qū)和4個開發(fā)區(qū)，婦女小額擔保貸款經辦銀行只有吉林銀行亞泰大街支行，銀行經辦網點少與越來越多的貸款人數之間的矛盾日益突出，這就會影響到婦女小額擔保貸款的放款速度。

三、完善長春市婦女小額擔保貸款的建議

（一）理順各部門間的關系。相關部門應該分清自身的職責，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，通力配合，婦聯(lián)穿線，簡化貸款辦理手續(xù)，加快放款速度。在風險控制的前提下，逐步使婦女小額擔保貸款步入正軌。

（二）探索新型反擔保方式。反擔保主要是為了提高還貸率，可以在原有政策的基礎上再增加一些有效的反擔保方式，例如，聯(lián)?；ケ７绞?。也可以嘗試資產再擔保、典當擔保等方式，探索出一些新型反擔保方式，盡快緩解反擔保難的問題。

（三）增設經辦網點?，F(xiàn)在吉林銀行只有一個辦理點，需求貸款的人數較多，這就導致放款慢，所以應在繁華地段的支行新增設經辦網點，加快放款速度。

【參考文獻】

[1]原淑煒.小額擔保貸款實務指南[M].北京:中國勞動社會保障出版社,2009.[2]盧淑華.社會統(tǒng)計學[M].北京:北京大學出版社,2005.[3]姜蘊華.吉林省婦女小額信貸政策析論[D].吉林大學,2008(03).[4]王雪.甘肅省小額擔保貸款政策效應研究[D].蘭州大學,2010(05).

第三篇：婦女小額擔保貸款項目調研報告

**區(qū)實施婦女小額擔保貸款項目調研報告

為全面了解**區(qū)婦女小額擔保貸款工作現(xiàn)狀，充分發(fā)揮小額擔保貸款對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的金融杠桿作用，有效緩解女性創(chuàng)業(yè)人員融資難、擔保難的問題，近日，區(qū)婦聯(lián)組成專題調研組，先后深入到區(qū)就業(yè)處、火連坡鎮(zhèn)、張公廟鎮(zhèn)、車溪鄉(xiāng)、閘口鄉(xiāng)、澧州特產購物中心進行了實地走訪調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本情況

(一)**區(qū)婦女小額擔保貸款發(fā)放情況2009年，全國婦聯(lián)等四部委實施的婦女小額擔保貸款項目為解決婦女發(fā)展資金短缺、融資渠道單一等問題提供了難得的發(fā)展機遇，這一民心工程不僅為想創(chuàng)業(yè)的婦女提供了資金支持，而且為已創(chuàng)業(yè)的婦女增添了發(fā)展后勁。項目自2010年實施以來，我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，前來各級婦聯(lián)咨詢的婦女絡繹不絕。截至目前，我區(qū)共爭取貼息資金1193萬元，注入擔?；?49萬元，為412名婦女發(fā)放小額擔保貸款4001萬元，分別占貸款總人數和貸款總額的38.58%和36.19%，扶持568名婦女成功創(chuàng)業(yè)，帶動8056名婦女就業(yè)，貸款回收率達100%，如下圖所示：

單位：筆，萬元

發(fā)放時間 發(fā)放筆數 發(fā)放總額 其中：婦女

筆數 金額 占貸款總額% 占貸款總人數%

2010年 160 1557 66 608 39.05% 41.25%

2011年 303 2810 131 1135 43.23% 40.39%

2012年 583 6189 208 2139 34.56% 35.68%

2013年 22 501 7 119 23.75% 31.82%

合 計 1068 11057 412 4001 36.19% 38.58%

(二)**區(qū)婦女小額擔保貸款認定審批程序

第一步：貸款婦女持貸款申請書填寫《**區(qū)促進就業(yè)小額擔保貸款申請審批表》，到區(qū)婦聯(lián)簽署初審意見。

第二步：區(qū)就業(yè)處在收到貸款婦女申請后，經辦人員對貸款婦女資格和項目進行審核及實地考察，并簽署意見。

第三步：具有小額擔保貸款發(fā)放資格的銀行接到區(qū)就業(yè)處(擔保中心)審批意見后，辦理借款合同和擔保手續(xù)、簽署意見、發(fā)放貸款。

第四步：將貸款申請人資料報區(qū)財政局出具貼息意見后，報區(qū)促進就業(yè)小額擔保貸款協(xié)調領導小組辦公室審核備案。

(三)婦女小額擔保貸款給婦女帶來的新變化

1、婦女創(chuàng)業(yè)的積極性顯著增強。婦女小額擔保貸款幫助婦女增強了創(chuàng)業(yè)信心，提供了創(chuàng)業(yè)舞臺。特別是湘人社發(fā)[2013]12號文件《關于進一步調整完善促進就業(yè)小額擔保貸款政策有關問題的通知》明確規(guī)定：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的創(chuàng)業(yè)婦女申請小額擔保貸款不需要工商部門注冊登記。婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款的最高額度為8萬元(男性個體工商戶最高貸款額度為5萬元)，對符合條件的婦女合伙經營和組織起來就業(yè)的，經辦金融機構可將人均最高貸款額提高至10萬元，最高不超過人民幣50萬元。這項政策的出臺，進一步提高了婦女增收致富、參與社會管理的積極性和主動性。

2、婦女創(chuàng)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢顯著增強。區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“六個一萬畝工程”(萬畝楠竹萬畝茶，萬畝葡萄萬畝蝦，萬畝蔬菜萬畝花)，按照山、丘、平、湖四大板塊產業(yè)格局發(fā)展思路，有針對性地開展婦女小額擔保貸款工作，帶動了農村高效產業(yè)的發(fā)展。

3、婦聯(lián)組織的凝聚力顯著增強。婦聯(lián)組織抓準服務婦女民生，深層次參與社會管理和公共服務的突破點，實實在在為需要創(chuàng)業(yè)資金的婦女姐妹解了難題、辦了實事，進一步彰顯了婦聯(lián)活力，提高了社會地位。

二、主要做法

自我區(qū)實施婦女小額擔保貸款以來，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處及相關部門認真貫徹落實促進婦女就業(yè)小額擔保貸款政策，把實施婦女小額擔保貸款項目作為一項扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重大民生工程來抓，取得了明顯成效。

(一)多部門合作，政策保障到位

區(qū)委、區(qū)政府高度重視婦女小額擔保貸款工作，建立了“政府主導、婦聯(lián)配合、多方協(xié)作”的社會化、開放式和城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)業(yè)信貸服務體系，有效地發(fā)揮了小額擔保貸款扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。

一是完善工作機構。區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)婦聯(lián)納入成員單位，進一步充實了“小額擔保貸款協(xié)調領導小組”和“擔保中心”兩項機構的力量。各職能部門也加強協(xié)調配合，明確職責分工，及時解決推進過程中出現(xiàn)的問題，有效推動了工作的開展。

二是建立保障機制。區(qū)人社局會同財政、金融、婦聯(lián)等部門聯(lián)合制定印發(fā)了《**區(qū)促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法》、《關于推進和激勵全民創(chuàng)業(yè)的暫行意見》、《關于實施創(chuàng)業(yè)富民工程的暫行意見》等一系列政策性文件及工作措施，形成了婦女小額擔保貸款強勁的政策支撐體系和保障機制。

三是建立聯(lián)動機制。制定和執(zhí)行了聯(lián)席會議制度和工

第四篇：婦女小額擔保貸款注意事項

婦女小額擔保貸款注意事項

扶持項目：婦女小額擔保貸款主要用于種植養(yǎng)殖、家庭飼養(yǎng)及發(fā)展家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、餐飲服務、旅店服務、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯館、小賣部、家政服務、初級衛(wèi)生保健服務、幼兒和學生接送服務、零售批發(fā)、家庭裝修、農副產品加工等個人微利項目。

審批程序：凡符合貸款條件的城鄉(xiāng)婦女，均可自愿填寫《寧縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款申請審批表》一式三份，所在村組（社區(qū)）加注意見，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農合行支行（處）初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將申請貸款戶資料集中提交農合行支行（處），由支行（處）對申請貸款戶的資信情況進行審查，審查通過的貸款戶資料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一編號，錄入電腦，交縣婦聯(lián)集中審核，審核通過后提交縣農合行辦理貸款手續(xù)。

需要提交的資料：

1、工資擔保寧縣婦女小額擔保貸款申請審核表（分個人、企業(yè)兩種）貸款申請書、工資保證貸款承諾書、擔保人單位承諾書。申請人、擔保人身份證、戶口本復印件，有營業(yè)證、稅務證的帶復印件。以上材料要求一式三份。

2、其他擔保：如存折、房產、聯(lián)戶擔保、信用擔保、林權、宅基地抵押，除提供寧縣婦女小額擔保貸款申請審核表（分個人、企業(yè)兩種）、貸款申請書外，按信用社要求提供相關證明材料。

貸款申請：凡符合條件，需貸款的城鄉(xiāng)婦女，一律回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請，申請?zhí)峤秽l(xiāng)鎮(zhèn)初審、農合行鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行審查，縣婦聯(lián)集中審核，縣婦聯(lián)不受理單戶貸款資料。需辦理貸款的城鄉(xiāng)婦女回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請。2

第五篇：婦女小額擔保貸款工作匯報材料

皂郊鎮(zhèn)婦女小額擔保貸款工作

匯報材料

自婦女小額擔保貸款工作實施以來，為了盡快讓這項惠及廣大婦女的好政策落到實處，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視、大力支持，迅速啟動，把婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作作為 2012年工作重點。

一、基本情況：

皂郊鎮(zhèn)位于天水市秦州區(qū)南部城郊，距城區(qū)15公里，天寶高速過境段、國道316線貫穿境內，交通便利?，F(xiàn)有36個行政村、總人口8225戶37269人，全鎮(zhèn)總面積260平方公里，有耕地面積102361畝?，F(xiàn)為天水市衛(wèi)星鎮(zhèn)、省列綜合改革試點鎮(zhèn)，皂郊鎮(zhèn)各級組織先后被評為全國文明村鎮(zhèn)、全國人口與計劃生育先進集體、全市先進基層黨組織、思想政治工作先進單位、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號。

截止目前，共辦理登記婦女小額擔保貸款217戶，1736萬元，占任務2750萬元的63%，其中雙聯(lián)戶201戶，1608萬元。

二、主要做法

一是加強領導，健全機制。自區(qū)上婦女小額擔保貸款工作會議之后，鎮(zhèn)上先后4次召開專題會議，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領導、分管領導對婦女小額擔保貸款工作進行了安排部

署，成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，相關人員為成員的皂郊鎮(zhèn)婦女小額擔保貸款工作領導小組，制定了《皂郊鎮(zhèn)婦女小額擔保貸款工作實施細則》和貸款流程。

二是規(guī)范管理，務求實效。為使項目資金實現(xiàn)放得出、收得回、見效益的良性循環(huán)，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極發(fā)揮牽頭抓總作用,加強溝通協(xié)作,各職能部門密切配合,嚴把項目選擇和審批發(fā)放兩個重要關口，把實施婦女小額擔保貸款與發(fā)展全鎮(zhèn)主導產業(yè)相結合、與培植婦女特色產業(yè)相結合、與雙聯(lián)行動相結合。在擔保方式上實行財政全額供給統(tǒng)發(fā)工資人員擔保，降低了反擔保門檻。在貸款項目上重點選擇信用環(huán)境 好、發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖和生態(tài)農業(yè)潛力大、見效快的，注重給每名有創(chuàng)業(yè)愿望和有使用能力的婦女發(fā)放貸款，尤其往大戶上貸，往女能人上貸，往產業(yè)上貸，往具有引領示范作用的巾幗創(chuàng)業(yè)明星上貸，扶持大戶帶動小戶，推動主導產業(yè)開發(fā)。

三是強化服務，科學運行。為確保貸款資金既安全使用、又到位見效，各村委會積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，著力做好貸前、貸中、貸后的各項服務工作，促使資金盡快發(fā)揮效益。貸款前，在全面調查摸底的基礎上，對有創(chuàng)業(yè)發(fā)展?jié)摿唾J款需求的婦女逐一調查摸底，建立檔案，確保貸款戶信用良好、有一定創(chuàng)業(yè)基礎和資金運作能力；為簡化手續(xù)，加快工作進度，我們在鎮(zhèn)政府設立了婦女小額擔保貸款工作辦公室，由

專人負責辦理，為貸款婦女提供高效、便捷、優(yōu)質的服務。婦女小額擔保貸款的實施，不僅為婦女創(chuàng)業(yè)增加了新的經 濟支點，而且助推了全鎮(zhèn)農村產業(yè)結構的優(yōu)化調整。

三、存在的問題：

1、申貸條件較高。目前婦女小額擔保貸款需要擔保人或房產抵押等擔保方式，特別是每一筆貸款都需財政統(tǒng)發(fā)工資人員進行反擔保，使部分申貸婦女因為難以找到反擔保人而導致雖有好的項目卻貸不到款。

2、貸款手續(xù)比較繁瑣。審批的層級多，耗時較長，復雜的審批手續(xù)導致部分農村婦女不愿申請小額貸款。

3、為了保證貸款資金回收率，我們不敢把貸款輕易放給特別貧困的申請人，而洽洽需要幫助的人群，就是這些貧困婦女。