第一篇：2016學年重要外交和國際時事報告

2016學年重要外交和國際時事報告 事情的概況: 重要外交:中菲南海爭議仲裁庭.國際時事:韓國總統(tǒng)樸瑾惠親信事件.發(fā)生的背景:

重要外交: 20世紀70年代起，菲律賓違反《聯(lián)合國憲章》和國際法原則非法侵占了中國南沙群島的部分島礁,包括馬歡島、費信島、中業(yè)島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲和司令礁。中方一向堅決反對菲方的非法侵占，鄭重重申要求菲方從中國島礁上撤走一切人員和設(shè)施。

菲方在通知中聲稱“不要求對雙方均主張的島礁的主權(quán)歸屬進行判定”。2013年1月22日菲方又公開表示，提起仲裁的目的是使菲中南海爭端“獲得一個持久的解決”。這本身就是自相矛盾的。而且，菲方以其對中國島礁的非法侵占作為提起仲裁的基礎(chǔ)，歪曲了中菲爭端的基本事實。菲方企圖以此否定中國的領(lǐng)土主權(quán)，使其非法侵占中國島礁的行為披上“合法化”外衣。菲方謀求這種所謂“持久的解決”企圖及其手段，是中方絕對不會接受的。

國際時事: 韓國檢察官26日突擊搜查總統(tǒng)樸槿惠密友崔順實的稱為“崔順實門”的涉腐丑聞.事件的影響: 重要外交: 今年，菲律賓單方面發(fā)起的南海仲裁案在國際上鬧得沸沸揚揚。5月6日，中國外交部分別通過例行記者會和中外媒體吹風會，有理有據(jù)地駁斥了菲律賓的行為,中菲南海之爭和美國在背后煽風點火有莫大的關(guān)系，從2015年開始，美軍不斷派遣軍機和軍艦強闖南海。5月底，又要在南海部署榴彈炮；又計劃在南海部署“殺手團”，對南海進行封鎖。面對美軍的一再挑釁，中國外交部嚴正指出，美軍在南海的軍事化動作，其實是在修筑“火藥桶”，并且極有可能引爆這種“火藥桶”。中菲兩國從以前歷史上便是友好關(guān)系的國家，而這個問題會極大地傷害了中菲兩國人民和經(jīng)濟貿(mào)易上的問題。

國際時事:

在一臺被指為樸槿惠“閨蜜”——崔順實所有的筆記本電腦內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了44份樸槿惠的演講稿或聲明稿，隨著調(diào)查深入，崔順實被控干預(yù)韓國政府的人事任免和國防、外交政策，青瓦臺也被逼到了檢方搜查的地步。韓國人民走上街頭，高喊著“樸槿惠下臺”。隨著“閨蜜門”事件不斷發(fā)酵，樸槿惠的支持率從上任時的51%跌到了17%，創(chuàng)歷史新低。與她的支持率走勢保持一致的是韓國股市的走勢。在“干政”丑聞爆出后，韓國股市瞬間下挫, 與韓股一樣，韓元在消息爆出首晚大貶，但在樸槿惠致歉當天回升，緊接著又是更大幅度的下瀉，目前已逼近逾3個月低位。在野黨正好抓住了樸槿惠的“小辮子”，會利用這個機會給其致命一擊。這也正是在野黨通過逼其下臺或通過改選成為執(zhí)政黨的最好良機.因為樸槿惠堅持布署“薩德”導(dǎo)彈得罪了中國等國家，中國等國家的相關(guān)“制裁”使韓國經(jīng)濟遭受打擊，引起部分民眾因中國、朝鮮等國對韓國報復(fù)的恐慌.給當代大學生的啟示：

重要外交：第一，有文事者必有武備，處理國際關(guān)系是要講實力的。南海爭端對我國軍事力量提出了新要求，中國一定要大力發(fā)展海軍，空軍。第二，要對人示以使用的決心，中國不但要有和國家相適應(yīng)的軍事實力，中國還應(yīng)顯示出人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人的決心，要隨時在適當?shù)臅r間，對時代的對象使用適當?shù)耐?。這樣我國才能不戰(zhàn)而屈人之兵。

國際時事：第一，國家的最高行政長官----總統(tǒng)不是用來崇拜的，而是用來監(jiān)督的；第二，要求總統(tǒng)下臺不是顛覆，而是行使公民權(quán)利；第三，“閨蜜干政”是由新聞界揭露出來的，沒有新聞自由，該事件也許永遠是“國家機密”；第四，作為總統(tǒng)愿意接受檢察機關(guān)的調(diào)查，沒有民眾的抗議是不會有此讓步的；第五、沒有司法獨立，誰敢調(diào)查總統(tǒng)？

第二篇：國際時事專題

第三節(jié)日本安保防衛(wèi)政策變質(zhì)

日本隨著經(jīng)濟大國地位的確立，開始積極謀求軍事政治大國的地位，企圖在亞洲乃至世界擁有更大的發(fā)言權(quán)。自2003年以來，日本不僅在實際行動中開始借各種理由向海外派出“維和”部隊，而且在法律上積極尋求海內(nèi)外軍事行動的依據(jù)。1.日本參議院通過“有事三法案”

2003年6月6日，日本參議院全體會議通過了《應(yīng)對武力攻擊事態(tài)法案》、《自衛(wèi)隊法修改案》和《安全保障會議設(shè)置法修改案》。至此，日本當局久經(jīng)醞釀的“有事三法案”終于走上完全立法程序，并將于當月開始生效。

三項新通過的法案不但規(guī)定日本自衛(wèi)隊可以行使武力，而且根本不提“日本有事”在地理上的界定，三法案所謂“有事”，不僅指既成事實的“遭受武力攻擊”，甚至連“事態(tài)緊迫，可以預(yù)測將受到攻擊的局面”以及“有被攻擊的危險”也被統(tǒng)統(tǒng)納入“有事”范圍。據(jù)此，日本當局便可以根據(jù)自己對事態(tài)的預(yù)測和判斷，先行發(fā)動攻擊以解除“潛在威脅”。這種“有事法制”不僅背棄了日本戰(zhàn)后和平憲法“不保持陸海空和其他戰(zhàn)爭力量，不承認國家交戰(zhàn)權(quán)”之精神，也摒棄了日本政府一直以來標榜奉行的“專守防衛(wèi)”原則，從而使自己在日本國民中喪失了維護和平的天然依托，同時也使東亞地區(qū)面臨新的安全隱患。2.日本參議院通過“有事法制”相關(guān)七法案

2004年6月14日，日本參議院全體會議通過了“有事法制”相關(guān)七法案，這七法案分別是《國民保護法案》、《限制外國軍用品等海上運輸法案》、《自衛(wèi)隊修改法案》、《支援美軍行動措施法案》、《特定公共設(shè)施利用法案》、《俘虜?shù)忍幚矸ò浮芬约啊哆`反國際人道法行為處罰法案》。

這七項法案同去年6月通過的“有事法制”三項法案，共同形成了一個完整的戰(zhàn)爭應(yīng)急法制體系。憑著它，日本可以放開手腳在“有事”發(fā)生甚至預(yù)感“有事”發(fā)生時動用武力，可以對美軍的軍事行動進行更加全面具體的“合法”支援?！坝惺路ㄖ啤笔谷毡驹诒畴x和平憲法的道路上越走越遠。關(guān)于“有事”的范圍劃定，日本從來也沒有給出過一個確切的說法。這就是說，事情全由日本按需要來確定。3.日本發(fā)表《防衛(wèi)白皮書》

2004年7月6日，日本內(nèi)閣會議批準發(fā)表防衛(wèi)廳編寫的2004《防衛(wèi)白皮書》。2004《防衛(wèi)白皮書》強調(diào)，日本自衛(wèi)隊要從“存在”轉(zhuǎn)向在國際上積極發(fā)揮“作用”，并主張將參與“國際活動”作為自衛(wèi)隊的基本任務(wù)。白皮書還表示要積極評估和修改日本防衛(wèi)政策和防衛(wèi)計劃大綱，調(diào)整和削減冷戰(zhàn)時期的傳統(tǒng)常規(guī)武器裝備，同時引進彈道導(dǎo)彈防御體系，加強戰(zhàn)略防御。

對國際安全形勢的分析，白皮書認為，冷戰(zhàn)時期的最大防衛(wèi)重點——“對日本的侵略事態(tài)”可能性在下降，認為新的國際恐怖和大規(guī)模殺傷性武器的擴散成為威脅國家安全的主要敵人。因此，它提議對日本的防衛(wèi)力量進行全面調(diào)整。新版本還辟出專題對亞太軍事形勢進行分析，其中對朝鮮半島的核問題、對中國的國防預(yù)算增長和海洋調(diào)查顯示了極大的關(guān)注，稱中國“企圖擴大海洋活動范圍”。

關(guān)于日本自衛(wèi)隊今后應(yīng)有的體制，白皮書認為，應(yīng)在陸上自衛(wèi)隊建立一支接受過必要教育、能隨時參加各種“國際活動”的特種部隊；對海上自衛(wèi)隊艦艇實施一元化管理，組建一支能夠有效保護海疆以及運輸船舶的護衛(wèi)艦部隊；在航空自衛(wèi)隊方面，積極引進戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，增強戰(zhàn)略防御力量，建立起能夠應(yīng)對戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈的防空體系，確保參加國際活動所需的運送和補給能力。白皮書強調(diào)，必須建立能夠靈活機動地應(yīng)對國際反恐和維護國際和平的體制。白皮書還暗示應(yīng)調(diào)整自衛(wèi)隊的現(xiàn)行體制，加強武官的權(quán)限，削弱文官的制約。

分析白皮書的具體內(nèi)容，可以看出許多地方對將于今年秋天出臺的新“防衛(wèi)計劃大綱”做了鋪墊。①它提出削減常規(guī)裝備，配備導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和加強反恐應(yīng)急對策，表現(xiàn)出對周邊國家的戒備；②提出提升自衛(wèi)隊的國際活動空間，強調(diào)發(fā)揮“與國家地位相稱的國際貢獻”。目前，日本自衛(wèi)隊的主要任務(wù)是“國防”和“維護公共秩序”，參加國際軍事合作屬于“附帶任務(wù)”。近來日本開始醞釀將“國際合作活動”提升為自衛(wèi)隊的主要任務(wù)之一，這就意味著今后日本自衛(wèi)隊將更頻繁地跨出國門，成為“普通國家”的軍隊；③在組織形態(tài)上，為發(fā)揮機動靈活、切實有效的防衛(wèi)效果，白皮書提出對自衛(wèi)隊機構(gòu)進行調(diào)整，設(shè)置新的軍事協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)—“總參謀長”，實行多兵種的一元化領(lǐng)導(dǎo)，以增強陸?？盏膮f(xié)同作戰(zhàn)能力；④提出重視和加強軍事情報工作，將現(xiàn)在置于參謀長聯(lián)席會議下的情報總部升格為防衛(wèi)廳長官直屬的“中央情報機構(gòu)”。

4.日本《防衛(wèi)計劃大綱》方案概要亮相

2004年9月5日，日本政府定于年底前制定完成新的《防衛(wèi)計劃大綱》方案概要亮相。據(jù)共同社報道，為了準確地應(yīng)對恐怖活動和導(dǎo)彈等新的威脅，方案要求對基礎(chǔ)防衛(wèi)政策作出根本性轉(zhuǎn)變。為了引進導(dǎo)彈防衛(wèi)和拓展自衛(wèi)隊的國際合作空間，還將對陸?？兆孕l(wèi)隊的裝備體系和組織作出改革。方案概要主要內(nèi)容包括：為了提高國際合作活動中的運輸能力，將現(xiàn)在計劃引進的空中加油機兼運輸機數(shù)量由4架增加至8架；建立對付恐怖活動和游擊戰(zhàn)的“中央機動部隊”，并直屬于防衛(wèi)廳長官；為了能立即向海外派遣自衛(wèi)隊，創(chuàng)設(shè)“國際任務(wù)機動部隊”等。此外，還將討論將《自衛(wèi)隊法》中定位為“附隨性任務(wù)”的國際合作活動提升至“基本任務(wù)”，并著眼制定自衛(wèi)隊海外派兵的永久法案，新設(shè)國際任務(wù)機動部隊。

據(jù)悉，陸上自衛(wèi)隊將保持原來的16萬人。伴隨著導(dǎo)彈防衛(wèi)的引進將削減現(xiàn)有主要裝備，坦克從942輛大幅減少至600輛，火炮也從約920門減少至710門，護衛(wèi)艦從54艘減至48艘。此外，戰(zhàn)斗機等作戰(zhàn)用飛機從約400架削減至約380架，其中27架偵察機將減少一半。10月1日，據(jù)《今日日本》報道，日本防衛(wèi)廳的一個委員會已經(jīng)撰寫了一份報告，指出日本需要擁有對外國敵對目標和設(shè)施實施“先發(fā)制人”打擊的能力。據(jù)接近該委員會的消息靈通人士透露，這些外國敵對目標和設(shè)施包括彈道導(dǎo)彈基地等。

10月4日，日本首相小泉的日本安全顧問機構(gòu)“安全保障與防衛(wèi)力量”懇談會向小泉提交一份整備日本防衛(wèi)力量的報告。報告建議日本從改變原有的“保持最小限度的基礎(chǔ)防衛(wèi)力量”，向完善“靈活的防衛(wèi)力量”轉(zhuǎn)變。報告建議進一步加強日美軍事同盟，把日美同盟置于“提高國際上預(yù)防威脅能力以及安全政策的支柱”的位置，通過制定新的“日美防衛(wèi)合作指針”，進行日美戰(zhàn)略分工協(xié)作。報告還建議重新研究日本的武器出口三原則，緩和對美武器出口的限制。

考點預(yù)測：①日本安保防衛(wèi)政策變質(zhì)的步驟

②日本安保防衛(wèi)政策變質(zhì)的原因

第四節(jié)中東和平問題

中東和平“路線圖”是由美國、聯(lián)合國、歐盟和俄羅斯四方共同推出的巴以和談方案，旨在要求巴以雙方“按圖索驥”，分階段地履行各自的職責和義務(wù)，盡早結(jié)束暴力沖突，實現(xiàn)舉世期盼的中東和平。“路線圖”問世伊始，巴方表示愿意接受，但是以方提出了異議，后在美國和各方敦促下才勉強接受，但一直以種種借口延誤履行義務(wù)。1．巴以沖突升溫

沙龍上臺后，巴以沖突不斷加劇。沙龍不僅新建了不少猶太定居點，而且讓阿拉法特出局并強行將其圍困、修建隔離墻、將“定點清除”行動擴大化、執(zhí)意推行單邊行動計劃等等。2004年3月22日哈馬斯精神領(lǐng)袖亞辛在以色列“定點清除”行動中被襲身亡。4月17日，哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人蘭提西又被以軍“定點清除”。

經(jīng)歷了近5個月的平靜之后，到2004年9月，巴勒斯擔與以色列的沖突近來又出現(xiàn)升級跡象。繼8月底以色列遭到近5個月來的首次自殺式爆炸襲擊后，以軍9月7日對加沙發(fā)動了近4個月來最血腥的一次空襲，造成至少14人死亡?？找u過后，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)揚言要進行報復(fù)，以方誓言將繼續(xù)實施打擊，巴以局勢再次滑到惡化的邊緣。2.沙龍推進“單邊行動計劃”

2003年11月，沙龍首次提出“單邊行動”意向。依據(jù)這一計劃，以將單方面從其在1967年中東戰(zhàn)爭中奪取的部分土地上撤出，重新部署以國防軍，并重新確定部分猶太人定居點的位置，建立一條以色列更容易防守的“安全邊境線”。

2004年4月14日，美國總統(tǒng)布什在白宮與來訪的以色列總理沙龍進行會談，雙方討論了沙龍?zhí)岢龅膯畏矫媾c巴勒斯坦脫離接觸的問題，即沙龍的“單邊行動計劃”。其主要內(nèi)容是：以軍在未來兩年內(nèi)撤出加沙地帶所有21個猶太定居點，壓縮約旦河西岸的部分猶太定居點，重新部署以色列軍隊，按照以色列的主張劃定與將要成立的巴勒斯坦國的邊界。沙龍的這一計劃得到了布什的支持。

但單邊行動計劃出籠后遭到以政府內(nèi)右翼勢力利庫德集團的強烈反對。2004年5月2日，沙龍的單邊行動計劃遭利庫德集團內(nèi)部否決。但在沙龍的斡旋下，2004年6月6日沙龍的單邊行動計劃在以色列內(nèi)閣獲得通過。根據(jù)計劃，以色列將在2005年底前撤出加沙地帶所有猶太人定居點和約旦河西岸的4個定居點。目前，以色列的單邊行動計劃已納入政府的工作要務(wù)，內(nèi)閣還剛剛通過對擬撤離的猶太定居者進行貨幣補償?shù)姆桨?。以國防軍根?jù)沙龍的單邊行動計劃制定的詳細撤軍計劃已接近尾聲，該計劃一旦出臺，就意味著執(zhí)行單邊行動計劃的實際準備工作基本完成。與此同時，作為單邊行動計劃的輔助措施，以色列正加緊修建某些地段的隔離墻，以便為撤離后提供安全保障。

3.各方對“單邊行動計劃”的反應(yīng) 對巴勒斯坦而言，“單邊行動計劃”意味著巴勒斯坦人將無法收復(fù)1967年中東戰(zhàn)爭前擁有的土地和巴難民返回家園的權(quán)利。因而，單邊行動計劃出臺后遭到巴勒斯坦的反對。巴方認為，單邊行動的目的是要損害巴民族利益，是企圖按照以色列單方的意愿來規(guī)劃未來的巴以邊界。巴方指出，沙龍的單邊行動計劃不過是一個和平的幌子，意在趁機破壞“路線圖”，將加沙變成一座監(jiān)獄，并繼續(xù)把約旦河西岸大片領(lǐng)土置于以色列的控制之下。

美國曾一度明確反對以在“路線圖”計劃之外采取單邊行動。但至2004年9月，美國表示，以色列提出的從加沙地帶撤離的單邊行動計劃，應(yīng)是為執(zhí)行中東和平“路線圖”計劃并進而重啟巴以和談而采取的步驟。

阿拉伯和歐盟國家則紛紛要求中東和平進程重新回到中東和平“路線圖”計劃的軌道上來，強調(diào)“路線圖”計劃是解決以巴沖突的惟一途徑。6月10日，八國集團首腦會議就巴以沖突發(fā)表聲明，承諾將努力恢復(fù)中東和平“路線圖”計劃的活力。4．美國兜售“大中東計劃”受挫 “大中東計劃”主要是美國力圖在中東地區(qū)推行民主化改造。布什政府認為阿拉伯政權(quán)的專制與腐敗以及人們對美式生活方式的嫉妒和對西方自由價值觀的憤恨，是中東地區(qū)動蕩、反美的主要根源。由于大中東民主計劃暗指阿拉伯國家政治腐敗，再加上原計劃中只字不提巴以沖突這個中東根本問題，因此遭到阿拉伯國家的普遍抵制。

在此情形下，布什將大中東民主計劃更名為“面向進步和共同未來伙伴關(guān)系計劃”，并強調(diào)不再強加于人；同時，計劃也增加了重視解決巴以沖突的表達。2004年6月，八國集團發(fā)表聯(lián)合聲明說，八國支持中東和北非地區(qū)的改革將與支持公正、全面、持久解決巴以沖突齊頭并進。聲明強調(diào)，能否在這一地區(qū)成功實施改革取決于該地區(qū)有關(guān)國家自己，改革不應(yīng)當也不可能由外部強加。聲明還說，地區(qū)沖突不應(yīng)當成為改革的障礙，改革可以為解決沖突作出重要貢獻。

美國“大中東計劃”受挫的原因主要是，美國沒有看到正是美國袒護的巴以政策、霸道地對伊入侵，對中東石油的貪婪和對伊斯蘭教的偏見是問題癥結(jié)所在。5.阿拉法特去世后的巴以走向 阿拉法特去世后，巴勒斯坦新領(lǐng)導(dǎo)人也可能重啟中東和平路線圖計劃的談判大門，促使以色列回到中東和平路線圖。原因在于：(1)巴勒斯坦人民厭倦戰(zhàn)亂，企盼和平。阿拉法特病重期間，庫賴在與13個派別舉行會談時，各方一致贊同禁止使用武力解決彼此間分歧。這是迄今各政治派別和武裝派別都參加的首次會議，表明巴勒斯坦各政治派別在面臨危難的時刻都愿意維護巴勒斯坦的內(nèi)部團結(jié)和穩(wěn)定。(2)埃及、約旦、敘利亞、黎巴嫩等阿拉伯國家及歐盟均不希望巴出現(xiàn)內(nèi)亂，阿拉伯世界渴求和平，企盼巴以問題早日解決。近半個多世紀來，阿拉伯國家同以色列5次兵戎相見，但時至今日，中東問題仍是當今世界最難解決的熱點問題。作為巴鄰國的埃及、約旦、敘利亞、黎巴嫩等阿拉伯國家，希望通過解決巴以問題推動實現(xiàn)阿以全面和平?？梢哉f，阿拉法特去世后，阿拉伯國家盼望巴以問題獲得解決的熱情只會更高。

(3)以色列和美國從其自身利益出發(fā)也不希望看到巴出現(xiàn)內(nèi)亂。以色列為避免巴民眾把阿拉法特辭世歸咎于自身，將繼續(xù)持謹慎的防守立場。而對中東局勢有著重要影響的美國可能會開展新的外交攻勢，要求以色列恢復(fù)同巴勒斯坦的談判，重新啟動停滯不前的中東和平路線圖計劃。

阿拉法特去世，以色列沙龍政府對這一直接影響中東局勢走向的重大事件反應(yīng)十分謹慎。沙龍政府不知道阿拉法特去世對以色列是福還是禍。阿拉法特是沙龍在中東政壇上數(shù)十年的對手和宿敵。沙龍當政后，對阿拉法特采取了“邊緣化”和“妖魔化”政策，為如何才能驅(qū)逐甚至殺害阿拉法特進行過無數(shù)的盤算。現(xiàn)在阿拉法特終于被時間這一“殺手”奪去了生命，這對沙龍來說應(yīng)是件慶幸的事。但另一面，阿拉法特在世時是惟一能控制住巴勒斯坦局勢、抑制巴激進派別對以色列怒火的領(lǐng)導(dǎo)人。他逝世后這一怒火是否會噴發(fā)出來，這是以色列人最為擔心的問題。再者，阿拉法特的逝世對沙龍推行單邊行動計劃更是沉重的打擊。“只要阿拉法特在位，以色列在巴方就沒有和談伙伴”，這是沙龍推出單邊行動計劃的一個重要理由。阿拉法特之后，巴方完全可能出現(xiàn)一個能夠被美國和以色列接受的政府，沙龍將失去拒絕與巴方進行談判的理由?？傊窈笠粋€時期，巴以局勢仍將成為世人關(guān)注的熱點。

考點預(yù)測：①“單邊行動計劃”的內(nèi)容

②巴以局勢的走向

第五節(jié)

伊拉克民主進程

伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后，伊拉克人民和國際社會都希望美英聯(lián)軍從伊拉克撤軍，讓伊拉克人民自己來管理。在伊拉克人民和國際社會的努力下，伊拉克在戰(zhàn)爭的廢墟上開始了漫長而又艱辛的重建歷程。

一、伊拉克臨時政府成立歷程

2003年7月13日，由負責伊戰(zhàn)后重建的美國文職行政長官布雷默任命的伊臨時管理委員會(臨管會)在巴格達宣告成立。

10月16日，聯(lián)合國安理會通過美國提交的關(guān)于伊戰(zhàn)后重建的第1511號決議。決議強調(diào)對伊占領(lǐng)只是暫時的，占領(lǐng)當局應(yīng)根據(jù)實際情況盡快交權(quán)。決議要求伊臨管會“不遲于”12月15日向安理會提出制定新憲法及舉行選舉的時間表。決議還授權(quán)成立一支由美國領(lǐng)導(dǎo)的駐伊多國部隊。

2004年6月28日，伊拉克臨時政府從“伊臨管會”手中接管政權(quán)，聯(lián)軍對伊拉克的占領(lǐng)狀態(tài)正式結(jié)束。當天，伊拉克臨時政府成員在巴格達宣誓就職，伊亞德·阿拉維和加齊·亞瓦爾分別就任伊臨時政府總理和總統(tǒng)。本屆政府的執(zhí)政期限到2005年年初伊拉克選舉產(chǎn)生過渡國民議會和新的過渡政府為止。伊過渡國民議會選舉定于2005年1月2日舉行。臨時政府的主要任務(wù)是在2005年1月前的7個月中，從美英占領(lǐng)當局手中接管部分主權(quán)；加快組建伊安全部隊，維護安全，打擊恐怖主義活動；同時為在2005年1月伊拉克大選和重建作各種必要的準備。

二、安理會通過的關(guān)于伊拉克問題第1546號決議的主要內(nèi)容 2004年6月8日，安理會一致通過了關(guān)于伊拉克問題的第1546號決議。決議主要內(nèi)容如下：(1)伊臨時政府將在6月30日之前接收管理伊拉克的全部責任與權(quán)力，但應(yīng)避免在過渡政府選舉產(chǎn)生前采取任何具有長遠影響的行動。美英將在6月30日之前解散設(shè)在巴格達的聯(lián)軍臨時管理當局，結(jié)束對伊占領(lǐng)。

(2)伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人控制他們自己部隊的行動，并對聯(lián)軍“敏感性的攻擊行動”，比如攻打巴格達西部城市費盧杰有發(fā)言權(quán)。

(3)授權(quán)美國領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍繼續(xù)在伊拉克駐扎，幫助確保伊拉克的安全，直到伊政治進程完成為止，伊拉克政府有權(quán)在任何時候要求聯(lián)軍撤出。

(4)伊拉克臨時政府總理阿拉維和美國國務(wù)卿鮑威爾給聯(lián)合國的信件作為決議附件，從而解決了對伊拉克臨時政府和聯(lián)軍的關(guān)系進行界定的分歧。

(5)占領(lǐng)當局將在向伊拉克臨時政府交權(quán)后停止存在，聯(lián)合國將在幫助推動伊政治過渡進程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

三、美軍“虐囚門”事件與美雙重“人權(quán)”標準

自2004年4月開始，美國媒體開始爆出美軍在伊拉克監(jiān)獄虐俘的照片。5月，伊拉克戰(zhàn)俘、囚犯在監(jiān)獄中慘遭美軍男女看守凌辱、拷打甚至殺害的一幅幅照片，赫然刊登在美國多家大報紙的顯要位置?，F(xiàn)代傳媒技術(shù)又把這些駭人聽聞的照片傳遍世界。隨后又爆出英軍在伊拉克也有虐俘行為。一時間，英美軍虐囚行徑成為世界輿論討論和譴責的對象。1.國際社會譴責英美軍“虐囚門”事件 國際社會認為，英美軍在伊拉克戰(zhàn)俘問題上違反了國際人道主義法和國際人權(quán)法等相關(guān)國際法的規(guī)定。印度外交部長納特瓦爾·辛格表示，與世界其他國家一樣，印度政府認為美軍在巴格達阿布格萊布監(jiān)獄虐待伊拉克囚犯事件是“令人發(fā)指，也是不能被寬恕的”。中國外交部發(fā)言人表示，美英兩國應(yīng)恪守《日內(nèi)瓦公約》等有關(guān)國際公約，切實保障伊戰(zhàn)俘和囚犯的基本人權(quán)，應(yīng)對此事件進行徹底調(diào)查并將有關(guān)人員繩之以法。國際紅十字會8月4日表示，美軍虐待3名關(guān)押在關(guān)塔那摩的英國囚犯的行為，可能夠得上戰(zhàn)爭罪。2.“虐囚門”事件反映出美國人權(quán)的虛偽性以及雙重標準 長久以來，美國歷屆政府標榜“自由、民主、人權(quán)”，肆意干涉別國內(nèi)政，動輒以制裁為手段，甚至不惜動用軍事力量，鏟除被視為不符合美國價值觀的別國政府，推行強權(quán)政治，以期實現(xiàn)其霸權(quán)戰(zhàn)略。但是，美國不僅對自己國內(nèi)的人權(quán)極力掩蓋罪惡行為，而且對自己的盟國以及親美派國家實行另一套人權(quán)標準?！芭扒糸T”事件反應(yīng)出美國人權(quán)的雙重標準及其虛偽性?？梢钥闯觯芭扒糸T”事件是美國長期推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治的結(jié)果。近幾年來，美國憑借自己的經(jīng)濟和軍事實力，奉行單邊政策，蔑視國際法準則。美軍“虐囚門”事件的罪行正是美國長期推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治的必然結(jié)果。因為事件的真正制造者是那些打著“人權(quán)”的幌子、推行強權(quán)政治的決策者和組織者。國外有論者稱，“虐囚門”事件的長遠政治影響不亞于“9·11”事件?！?·11”事件深刻影響了世界：恐怖主義是人類的公敵。“虐囚門”事件也在深刻影響著世界：假“反恐”之名搞強權(quán)，為世人所不齒。美軍如此“令人作嘔”、“毫無人性”的虐囚行徑，使人看清了強權(quán)下的美國式“自由”的真相、美國式“民主”的實質(zhì)、美國式“人權(quán)”的內(nèi)涵。美國歷屆政府在人權(quán)問題上一貫搞雙重標準。“人權(quán)”儼然成為美國政府為推行強權(quán)而任意揮舞的一件政治武器。“虐囚門”真相見之于光天化日，在美國的人權(quán)史上鑿刻下極不光彩的新記錄。美國政府倒是應(yīng)該以“虐囚門”為鏡子，認真照照自己嚴重侵犯人權(quán)的行為?？键c預(yù)測：①伊拉克臨時政府成立歷程

②“虐囚門”事件反映出的美國“人權(quán)”標準

第六節(jié)2004年八國峰會

2004年6月8日至10日，八國集團首腦會議在美國佐治亞州小城薩凡納召開。美國、英國、法國、德國、意大利、日本、加拿大和俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人出席了此次為期3天的峰會。美國總統(tǒng)布什特意邀請了阿富汗、阿爾及利亞、巴林、約旦、也門和土耳其等阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人參加。這次峰會的主題為“自由與合作通向繁榮和安全”，盡管世界經(jīng)濟和油價問題是國際關(guān)注的重點，但美國力主討論伊拉克重建、中東國家改革以及非洲安全問題。1．美國推出“大中東計劃”(泛中東和北非計劃)八國集團首腦會議9日以八國集團名義正式推出了由美國提出的在中東地區(qū)實行政治、社會、文化、經(jīng)濟改革的大中東計劃。

會議當天發(fā)表的聯(lián)合聲明說，八國支持中東和北非地區(qū)的改革將與支持公正、全面、持久解決阿以沖突齊頭并進。聲明強調(diào)，能否在這一地區(qū)成功實施改革取決于該地區(qū)有關(guān)國家自己，改革不應(yīng)當也不可能由外部強加。聲明還說，地區(qū)沖突不應(yīng)當成為改革的障礙，改革可以為解決沖突作出重要貢獻。

八國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)同意建立一個由八國集團和中東各國有關(guān)部長參加的“面向未來論壇”，這一論壇從2004年晚些時候開始定期開會，研討中東改革議題。八國領(lǐng)導(dǎo)人還同意設(shè)立一項支持計劃，為中東各國發(fā)展民主、掃盲和吸引投資等提供幫助。2．討論伊拉克問題

聲明還對伊拉克臨時政府表示支持，并承諾支持伊拉克最遲在2005年1月底以前舉行民主選舉。

美英領(lǐng)導(dǎo)人在峰會上提出了北約向伊拉克派兵的要求，但立即遭到法國領(lǐng)導(dǎo)人的反對。美國總統(tǒng)布什還希望免除伊拉克絕大部分外債，但法、德、俄領(lǐng)導(dǎo)人一直沒有松口。3．討論巴以沖突問題

八國集團首腦會議10日就巴以沖突發(fā)表聲明，承諾將努力恢復(fù)中東和平“路線圖”計劃的活力。

聲明對以色列計劃撤離加沙地帶所有猶太定居點和約旦河西岸部分定居點表示歡迎，并希望以方2005年實施這一計劃。聲明說，八國集團希望以色列的分離計劃能促進巴以和平進程取得進展，有助于實現(xiàn)巴勒斯坦建國和巴以兩國和平共處的共同愿望。

八國集團承諾將與國際社會一道努力改善巴勒斯坦人的人道主義和經(jīng)濟狀況，幫助確保以色列計劃撤出的加沙地帶和西岸部分地區(qū)實現(xiàn)安全與穩(wěn)定。聲明呼吁巴以雙方結(jié)束不管是何種形式的暴力行動。為了實現(xiàn)上述目的，八國集團表示中東問題有關(guān)四方（聯(lián)合國、美國、俄羅斯、歐盟）計劃在6月底以前在中東地區(qū)召開會議，與巴以雙方代表接觸，制定促進巴以和平的下一步具體方案。但聲明沒有提及新的四方會議的級別、時間和地點。4．討論了防擴散、反恐、全球經(jīng)濟和援非等問題

除了中東改革和伊拉克重建這兩個焦點問題外，八國領(lǐng)導(dǎo)人還討論了防擴散、反恐、全球經(jīng)濟和援非等問題。峰會在防擴散和反恐問題上也取得了一些進展。八國集團一致同意加強全球防擴散機制。在防止生化恐怖襲擊方面，八國集團承諾采取具體措施，擴大或建立新的生化監(jiān)督機制，以監(jiān)測可能發(fā)生的生化恐怖襲擊。會議還通過了一項旨在保障旅行安全的“安全與便利的國際旅行計劃”。在維和問題上，八國集團還試圖在未來5到6年內(nèi)建立一支由5萬多人組成的全球維和部隊。八國領(lǐng)導(dǎo)人還承諾，7月底之前要在世貿(mào)談判的關(guān)鍵問題上取得進展。八國領(lǐng)導(dǎo)人還承諾將在7月底之前在多哈回合關(guān)鍵性框架問題上取得進展。在援非問題上，雖然布什這次邀請了6個非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人與會，但是他們并沒有實現(xiàn)免除全部外債和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口等愿望。

鑒于不少輿論批評八國集團這個“富人俱樂部”忽視發(fā)展中國家利益，八國領(lǐng)導(dǎo)人在此次峰會上還討論了吸收中國、印度等重要的發(fā)展中國家加入，或舉行包括中國等發(fā)展中國家在內(nèi)的20國集團首腦會議的可能性，但是會議并沒有就此作出決定。

考點預(yù)測：①八國峰會議論的主題 ②八國峰會的影響

第七節(jié)美國陷入伊拉克、反恐難題

一、美英聯(lián)軍陷入“虐囚”事件

從2004年4月底開始，因美英聯(lián)軍士兵虐待伊拉克戰(zhàn)俘而引發(fā)的“虐囚”事件，在美英政壇上爆發(fā)了一場對布什和布萊爾政府的信任危機。

美國哥倫比亞廣播公司4月28日公布了駐伊美軍殘酷虐待伊拉克戰(zhàn)俘的照片。4月30日晚又傳出消息，英國某報刊登了駐伊英軍虐待伊拉克犯人的照片。5月6日，美國《華盛頓郵報》刊登了幾張美軍士兵虐待伊拉克俘虜?shù)男抡掌渲幸粡埧窃陬^版的照片顯示的是一名美軍女看守像牽狗一樣拉著一根皮索帶，索帶的項圈套在一名赤身裸體躺在監(jiān)獄地板上的男囚犯脖子上。英國國防部迫于壓力已承認英軍有虐俘行為，并承諾嚴肅調(diào)查處理。新華社5月6日的報道介紹，美國媒體和有關(guān)部門公布數(shù)字，在伊拉克和阿富汗的美軍監(jiān)獄和拘留中心，已有25名戰(zhàn)俘死亡，其中有2名伊拉克人已被證實是被美國監(jiān)獄管理人員謀殺，10人的死因正在調(diào)查之中。

媒體公布了美英聯(lián)軍虐待伊拉克戰(zhàn)俘的消息后，在世界上引起軒然大波。各國政府及聯(lián)合國紛紛發(fā)表聲明，譴責這一極不人道的暴行。

美國總統(tǒng)布什5月6日首次在媒體公開對這一事件表示道歉。他說，拉姆斯菲爾德早該將有關(guān)虐待戰(zhàn)俘的事件和軍方的調(diào)查報告向總統(tǒng)報告。美國防部長拉姆斯菲爾德5月7日在國會作證時說，他對受到美軍虐待的伊拉克戰(zhàn)俘表示“最深切的歉意”，還表示對此事承擔全部責任，并稱他沒能認識到及時將這一丑聞報告給總統(tǒng)和國會的必要性。拉姆斯菲爾德已下令成立一個調(diào)查委員會調(diào)查此案。

據(jù)專家分析，此次“虐囚”事件，對伊拉克局勢的發(fā)展及美國總統(tǒng)布什及英國首相布萊爾的信譽，都將產(chǎn)生重大影響。

二、當前美國在伊拉克面臨的幾大問題

美國宣布在伊拉克主要戰(zhàn)事已經(jīng)結(jié)束的一年多來，其在伊拉克問題上處處碰壁，目前面臨5大問題。

1．遜尼派持續(xù)、頑強、激烈的游擊戰(zhàn)

美軍在伊拉克中北部地區(qū)的“遜尼三角地”與當?shù)氐挚刮溲b的對抗由來已久，自2003年5月1日布什宣布在伊主要戰(zhàn)事結(jié)束以來，針對美軍的襲擊活動絕大多數(shù)發(fā)生在這—帶。在費盧杰地區(qū)出現(xiàn)的激烈交鋒正是這種長期對抗激化的結(jié)果。

究其原因，一方面，美軍為報復(fù)個別極端分子而動輒大舉圍剿，殺一儆百；另一方面，美軍大規(guī)模轟炸造成無辜平民傷亡的行徑不斷激起更多人的抵抗情緒。最近，費盧杰、拉馬迪等地的抵抗力量創(chuàng)造了單日打死美軍17人、單月打死美軍過百人的記錄，而美軍在舉城抵抗的局勢下卻不得不主動尋求?；?。2.什葉派出現(xiàn)公然武裝對抗跡象 美軍占領(lǐng)伊拉克后，占人口大多數(shù)的什葉派穆斯林曾短暫沉浸在薩達姆倒臺的歡慶中。但是隨著伊拉克安全局勢的失控，尤其是伊中南部的什葉派聚居區(qū)接連遭到傷亡慘重的爆炸襲擊，很多什葉派開始對美軍失去耐心，并將這一切歸咎為美軍的占領(lǐng)，公然向美軍發(fā)出武裝挑戰(zhàn)的信號。4月初以來，什葉派激進派別領(lǐng)導(dǎo)人薩德爾的部分追隨者從示威游行迅速發(fā)展為直接與聯(lián)軍交火，造成數(shù)十名聯(lián)軍士兵和上百名伊拉克人死亡。薩德爾雖然已接受與美軍談判，但立場堅決，不出席由美軍控制的法庭，并要求美軍釋放包括什葉派人士在內(nèi)的上萬名在押者。美軍與什葉派激進派的對立，不但是—個嚴峻的軍事危機，更昭示著一種新的政治危機。3.人質(zhì)危機成為反美新戰(zhàn)線

人質(zhì)危機是隨著美軍在伊拉克全境與抵抗武裝對抗而出現(xiàn)的一種新的危機。據(jù)統(tǒng)計，到4月22日，伊拉克境內(nèi)遭到劫持的已先后有80多人，一些人獲釋，一些人被殺害，還有人一直被扣押著。

4．撤軍風潮撼動美國的反伊聯(lián)盟

西班牙當選首相薩帕特羅4月27日宣布，西班牙已全部撤出其作戰(zhàn)部隊。保加利亞總參謀長尼古拉·科列夫表示，考慮到安全等原因，保加利亞駐伊500人組成的部隊計劃從伊拉克撤離。泰國可能6月撤回駐扎在伊拉克的全部400多名軍人。多米尼加共和國也決定從伊拉克撤出其駐軍。多米尼加在伊拉克派駐了302名士兵。挪威外交大臣彼得森也明確表示，挪威部隊6月30日之前撤出伊拉克。

先后共有20多個國家出兵伊拉克，加入了美國主導(dǎo)的多國聯(lián)軍。雖然這些國家即使撤軍也不會對美軍的部署造成多大影響，但他們的撤軍，會給美國帶來外交方面的國際壓力，使美軍對伊拉克的占領(lǐng)的合理性受到質(zhì)疑。5．權(quán)利移交希望渺茫

自從2003年11月與伊拉克臨管會簽訂政權(quán)移交協(xié)議之后，美國在完成計劃的進程中幾乎沒有一件事是順利的。先是在大選問題上遭到什葉派穆斯林最高領(lǐng)袖西斯塔尼的抵制，隨后臨時憲法的出臺又是一波三折。后來，雖然有關(guān)方面表示6月30日政權(quán)移交日期不變，但是各方對于政權(quán)能否順利交接的疑問也越來越大。

分析人士認為，如果在現(xiàn)有矛盾依然存在的情況下匆忙交權(quán)，不但不能解決既有問題，反而會產(chǎn)生新的問題。比如，若不能在遜尼、什葉、庫爾德、土庫曼等各派之間合理分配權(quán)利，那么各派的舊有矛盾就有可能在交權(quán)之后重新浮現(xiàn)出來，進而加重分歧，甚至導(dǎo)致暴力沖突，這也是美國所不愿意看到的。

三、駐伊聯(lián)軍提前交權(quán)

駐伊拉克聯(lián)軍當局6月28日在巴格達秘密舉行小型儀式，美國駐伊最高文職行政長官布雷默向伊臨時政府遞交了象征伊拉克主權(quán)的法律文書，標志著伊拉克歷時14個月的被占領(lǐng)狀態(tài)在法律意義上正式結(jié)束。

交接儀式在巴格達市內(nèi)美英聯(lián)軍總部所在地“綠區(qū)”的一棟伊臨時政府辦公樓內(nèi)舉行，美英聯(lián)軍派出重兵保護，周圍戒備森嚴。布雷默以及伊臨時政府總統(tǒng)亞瓦爾、總理阿拉維等主要官員出席了儀式。儀式規(guī)模很小，持續(xù)時間也不長，只有少數(shù)記者在場。伊拉克權(quán)力移交儀式原定于6月30日舉行。隨著權(quán)力移交日期的臨近，伊拉克反美武裝人員頻繁襲擊駐伊聯(lián)軍，造成大量人員傷亡。這些襲擊行動不僅使普通伊拉克人失去安全感，同時也讓美英聯(lián)軍寢食不安。為保證權(quán)力移交儀式得以安全順利舉行，有關(guān)方面對伊拉克權(quán)力移交儀式的具體時間、地點和日程等情況一直秘而不宣；后又決定提前秘密舉行權(quán)力移交儀式，這顯然是為了避免伊拉克的安全局勢進一步惡化。

當?shù)剌浾撜J為，這次權(quán)力移交并不徹底，因為十幾萬美國軍隊依然在伊拉克駐扎，因此，伊拉克人中存在的反美情緒將不會隨著權(quán)力移交而徹底消除。

四、伊拉克局勢：回顧與展望

2003年3月20日，美國以反恐、防擴散為由，在沒有聯(lián)合國授權(quán)的情況下擅自發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，一舉推翻了薩達姆政權(quán)。而戰(zhàn)后一年多時間過去了，美國在伊拉克仍未找到薩達姆發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器以及與“基地”組織有聯(lián)系的證據(jù)，使這場戰(zhàn)爭成為一場無法理依據(jù)的戰(zhàn)爭?，F(xiàn)如今，獨裁專制的政權(quán)垮臺了，可伊拉克不但沒有出現(xiàn)美國許諾的民主與繁榮，相反，卻陷入全面戰(zhàn)亂，暴力和恐怖活動肆虐，人民苦不堪言。國際社會圍繞這場戰(zhàn)爭是非曲直的爭論仍在繼續(xù)，尚難形成共識。但對于2700萬伊拉克人民來說，他們所承受的災(zāi)難遠超過美國所鼓吹的民主與自由。1．安全局勢持續(xù)惡化

自從布什2003年5月1日正式宣布伊拉克主要戰(zhàn)事結(jié)束以來，伊拉克一直動蕩不定，戰(zhàn)后亂局已從最初的打砸搶逐漸演變?yōu)橛薪M織、有目標、有規(guī)模的武裝抵抗，以及針對無辜平民的暴力恐怖襲擊。其主要表現(xiàn)有以下四點： 第一，反對美國軍事占領(lǐng)的暴力活動愈演愈烈，成為伊拉克境內(nèi)的主要動蕩源。從地域上看，反美抵抗運動已從戰(zhàn)爭初期的遜尼派三角地帶向周邊擴展，戰(zhàn)爭結(jié)束初期相對平靜的費盧杰和納杰夫等城市已成為武裝分子的反美之都；從人員構(gòu)成看，參加反美抵抗隊伍的人除了薩達姆的支持者、“基地”組織成員等遜尼派穆斯林外，激進的什葉派穆斯林也加入其中；從規(guī)模上看，最初零星的暴力恐怖襲擊已發(fā)展為有組織、有目的的武裝對抗，對美軍的殺傷力大大增強。

第二，針對外國人的暴力恐怖襲擊不斷升級。戰(zhàn)爭結(jié)束之初，伊拉克的恐怖暴力襲擊主要針對美軍及其設(shè)施，之后擴大到聯(lián)合國以及外國駐伊機構(gòu)和人員，伊拉克臨管會成立以后，暴力恐怖襲擊的目標逐漸擴大到親美的伊拉克人，多名臨管會成員先后被暗殺。武裝分子針對無辜外國平民的襲擊明顯增多。據(jù)統(tǒng)計，從2004年3月到4月17日共有22名外國公民被害。2004年4月～5月以來頻繁發(fā)生綁架外國人質(zhì)事件，僅4月8日至20日，就有18個國家的58人遭綁架，有的人質(zhì)已被殺害。第三，伊拉克各派系之間的矛盾和對立加深，內(nèi)訌和暴力沖突時有發(fā)生。薩達姆政權(quán)垮臺后，伊拉克的民族宗教勢力進入一個復(fù)興和擴張期，長期受壓的各種民族宗教派別紛紛崛起，加之“海歸派”等多種政治勢力匯集，形成派系林立、各自為政的混亂局面。他們彼此之間矛盾多于共識，沖突多于合作，為爭奪權(quán)力、擴大地盤、擴展勢力以及仇殺與報復(fù)等經(jīng)常大打出手。

第四，以破壞基礎(chǔ)設(shè)施為目標的恐怖活動激增。美國向伊拉克人交權(quán)之前，許多反美組織開始將襲擊重點轉(zhuǎn)向伊境內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是水電供應(yīng)設(shè)施，以阻撓重建進程。據(jù)伊拉克石油部長介紹，伊骨干電力網(wǎng)平均每兩周要遭兩次襲擊。2．美國力不從心

伊拉克戰(zhàn)爭極大地助長了美國的霸權(quán)氣焰。戰(zhàn)后，美國獨攬伊拉克重建大權(quán)，不許任何人參與，包括聯(lián)合國也被擠出界外，單邊主義急劇膨脹。但戰(zhàn)后一年多來，美國越來越無力控制伊拉克的混亂局面，隨著美國大選的臨近，布什擔心長期陷入伊拉克泥潭，會重蹈其父“贏了戰(zhàn)爭輸了選舉”的覆轍，因此不得不求聯(lián)合國協(xié)助，以盡快擺脫在伊困境。首先，美國陷入安全困境。布什發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的目的是，通過在伊拉克建立民主政權(quán)進而對整個中東進行民主化改造與整合，將中東納入美國戰(zhàn)略發(fā)展軌道，達到“一石三鳥”之功效：徹底鏟除來自伊斯蘭世界的恐怖主義威脅；全面控制中東石油；建立美國統(tǒng)治下的國際新秩序。為了將伊拉克塑造為“中東民主化”樣板，美國不惜加大對伊拉克的投入，每月耗資達40億美元。2003年年初，美國國會批準為伊拉克戰(zhàn)爭及重建撥款790億美元。同年9月，布什又竭力說服國會增加870億美元，用于伊拉克和阿富汗的軍費及重建。據(jù)報道，美國在伊拉克的支出已近2000億美元，與美國領(lǐng)導(dǎo)的前幾次戰(zhàn)爭相比，此次可謂大出血。另外，伊戰(zhàn)以來，美軍死亡人數(shù)已超過800人，其中死于恐怖暴力襲擊的人數(shù)已大大超過戰(zhàn)爭時期的死亡人數(shù)。因此，美國國內(nèi)輿論開始轉(zhuǎn)向，美國《紐約時報》6月29日公布的一項民意調(diào)查顯示，布什的支持率從戰(zhàn)后的80％降為42％。

其次，美國陷入外交困境。伊拉克戰(zhàn)后，美國人以勝者自居，公開打壓反戰(zhàn)國，譏諷法、德等西方大國為“老歐洲”，將反戰(zhàn)國排除在伊拉克重建之外，不允許反戰(zhàn)國家參與第一批836億美元重建項目的競標。2004年3月11日，伊斯蘭激進勢力在西班牙首都馬德里制造特大爆炸案后，西班牙新總理一上任就宣布立即從伊拉克撤軍，而持反戰(zhàn)立場的法、德、俄等大國則堅持不向伊拉克派兵。美國在伊拉克的處境越來越孤立，從而不得不降低調(diào)門，尋求支持。6月初，美高層領(lǐng)導(dǎo)人分頭訪問歐盟、中國和俄羅斯，布什借諾曼底登陸60周年紀念活動，主動接近法國總統(tǒng)希拉克，試圖緩解緊張關(guān)系。

第三，美國已陷入道義困境。2004年4月美軍在伊拉克阿布格萊布監(jiān)獄“虐俘”事件被曝光后，美國自詡的“人權(quán)衛(wèi)士”形象一落千丈。隨著調(diào)查的深入，“虐俘”事件在伊拉克其他4座主要監(jiān)獄以及美國關(guān)塔那摩灣拘留中心同樣存在，而且這種現(xiàn)象被證實是由來已久，并與軍方高層密切相關(guān)。如此一來，“虐俘門”在全球掀起巨大波瀾。美國政府“唯我獨尊”的霸權(quán)主義價值觀、“單邊主義”的對外政策及雙重標準的人權(quán)政策遭到伊拉克人民、美國人民、世界其他國家和人民的一致譴責。在強大壓力下，國防部長拉姆斯菲爾德和布什先后出面向伊拉克人道歉；5月25日布什決定換掉美國駐伊拉克聯(lián)軍司令桑切斯，并處罰了一批下級軍官。但“虐俘”事件已嚴重影響伊拉克人以及國際社會對美國的信心和支持。在多重危機的重壓下，美國被迫決定提前向伊拉克人移交權(quán)力。3.聯(lián)合國出面補臺，伊拉克面臨新轉(zhuǎn)機

伊戰(zhàn)后，除人道主義援助外，美國一直不允許聯(lián)合國插手伊拉克政治重建。但是，2003年底，美國擔心什葉派加入反美行列，不得不求聯(lián)合國出面協(xié)調(diào)。2004年3月伊拉克簽署臨時憲法后，聯(lián)合國特使卜拉希米三次赴伊，與美國、伊拉克臨管會共同磋商組建臨時政府事宜。經(jīng)過激烈的討價還價，6月1日臨時政府終于宣告成立。其間，美英向聯(lián)合國提交了一項有關(guān)向伊拉克移交權(quán)力的新決議案，以爭取國際社會的支持。聯(lián)合國安理會成員國圍繞美國撤軍時間表、美國與伊臨時政府的關(guān)系等敏感問題展開激烈斗爭，迫使美英四易其稿。6月8日聯(lián)合國安理會終于一致通過1546號決議。在聯(lián)合國的協(xié)助下，國際社會就伊拉克交權(quán)進程基本達成一致，既為美國解了圍，也為伊拉克局勢帶來新的轉(zhuǎn)機。

伊拉克臨時政府成立、美軍交權(quán)，無疑為伊拉克實現(xiàn)“伊人治伊”帶來希望。首先，聯(lián)合國安理會通過的1546號決議為伊權(quán)力移交提供了國際保障。決議明確了美軍全面交權(quán)的時間表。其次，臨時政府具有一定的支持基礎(chǔ)和執(zhí)政能力。臨時政府由多方協(xié)商組成并經(jīng)聯(lián)合國認可，具有一定的合法性。總統(tǒng)亞瓦爾和總理阿拉維均干練務(wù)實。另外，根據(jù)聯(lián)合國新決議，從6月6日起，伊拉克新政府已接管伊石油工業(yè)控制權(quán)。石油收入將全部歸新政府支配。第三，伊拉克開始回歸國際社會。

但是，隨著權(quán)力移交進程的啟動和推進，各種矛盾和沖突將更為突出，斗爭也更加血腥和殘酷。伊拉克交權(quán)進程并不一帆風順，臨時政府面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

第一，安全威脅不斷升級。為阻撓交權(quán)進程、徹底趕走美軍，聚集在伊拉克的國際恐怖組織和伊拉克反美武裝已開始激烈的反擊。臨時政府成立以來，伊境內(nèi)安全局勢不但沒有好轉(zhuǎn)，相反急劇惡化。針對美軍和伊臨時政府的恐怖襲擊大幅增加，臨時政府副外長和一名教育高官已遇襲身亡。

第二，臨時政府權(quán)威性和影響力仍有待確立。臨時政府雖然得到了美國、聯(lián)合國和臨管會的支持，但伊拉克人反應(yīng)冷淡，甚至有人認為，臨時政府與臨管會換湯不換藥。從法理上講，臨時政府畢竟不是選舉產(chǎn)生，難以得到所有派別的認可，因此要平衡派系爭端，駕馭和整合各派勢力尚有難度。

第三，臨時政府難以擺脫美國的控制。臨時政府即使接管了權(quán)力，在軍事和財政上仍嚴重受制于美：一是根據(jù)聯(lián)合國新決議，臨時政府雖有權(quán)在2006年聯(lián)軍計劃撤軍日期前要求聯(lián)軍撤出伊拉克，但對美軍在伊的軍事行動只有建議權(quán)而無否決權(quán)，軍事主導(dǎo)權(quán)仍被美軍控制。二是伊拉克雖收回石油控制權(quán)，但石油收入仍存在美國銀行。因此，短期內(nèi)臨時政府不可能完全獨立行使國家權(quán)力。第四，臨時政府內(nèi)部潛伏危機。此次組建臨時政府基本沿用了美國組建臨管會所使用的黨派、民族、教派權(quán)力分配模式，其弊端在于各派代表均以維護本派權(quán)力和政治地位為首要目標，越是接近權(quán)力分配，斗爭越激烈。

雖然美國向伊拉克移交權(quán)力的進程不可逆轉(zhuǎn)，但是血腥的恐怖暴力襲擊伴隨交權(quán)的全過程。6月17日巴格達市內(nèi)的一個伊拉克新軍招募中心門前早晨發(fā)生一起自殺式汽車炸彈爆炸事件，至少35人死亡，另有100多人受傷。看來至少在伊拉克舉行大選和美軍完全撤出之前，伊拉克不可能恢復(fù)穩(wěn)定。

五、西班牙“3·11”事件沖擊波

西班牙首都馬德里2004年3月11日發(fā)生的火車連環(huán)爆炸案震驚了世界。這一事件造成190余人死亡、1800多人受傷的慘劇發(fā)生。并直接導(dǎo)致西班牙政局發(fā)生重大變化，但其影響所及已遠遠超出了西班牙一個國家。種種跡象表明，“3·11”事件對歐洲的反恐戰(zhàn)略、政治格局和一體化進程，以及對歐美關(guān)系發(fā)展所產(chǎn)生的巨大影響，正在顯現(xiàn)出來。

美國發(fā)生“9·11”事件后，歐洲雖表示了廣泛同情和支持，但歐洲國家并沒有認同美國提出的“先發(fā)制人”等反恐戰(zhàn)略，“隔岸觀火”的心態(tài)在一些國家多少存在。但是，“3·11”爆炸案的發(fā)生，擊碎了歐洲人遠離恐怖威脅的幻想。越來越多的證據(jù)顯示，這兩個事件或許同樣出自“基地”組織之手。人們不得不承認，以大量屠殺無辜平民為特點的國際恐怖活動已登陸歐洲，并成為對歐洲人最大的安全威脅。面對如此嚴峻的形勢，整個歐洲展開了反恐總動員。法、德、意等歐洲大國大聲疾呼，團結(jié)協(xié)作，共同反恐。

影響之一：歐洲在反恐問題上與美國的立場顯然更趨一致，雙方的協(xié)調(diào)與合作會增強。但與此同時，歐美之間仍然存在差異，美國作為世界惟一超級大國始終堅持以武力作為反恐手段，而歐洲則強調(diào)清除產(chǎn)生恐怖主義的根源。

影響之二：以法、德為首的所謂“老歐洲”的力量得到增強，而追隨美國的“新歐洲”陣線出現(xiàn)裂痕。美國在歐洲得到的支持會相應(yīng)減少，結(jié)果是美國在伊拉克問題以及其他國際熱點問題上采取“單邊主義”行動會受到更多制約。

影響之三：主要體現(xiàn)在西班牙政府的更迭和政策轉(zhuǎn)變上?！?·11”事件直接導(dǎo)致了西班牙人民黨在3月15日的大選中敗給在野的工人社會黨。其主要原因是在伊拉克問題上過于“親美”的立場引起選民的普遍反感。西班牙當選首相薩帕特羅4月27日宣布，西駐伊拉克作戰(zhàn)部隊已全部撤出。尼加拉瓜等國家隨后也表示要撤軍，形成了一股“撤軍潮”。西班牙立場的轉(zhuǎn)變，無疑是對以美國為首的主戰(zhàn)陣線的沖擊，同時也使以追隨美國為特點的所謂“新歐洲”內(nèi)部出現(xiàn)了裂痕。如果西班牙加入反戰(zhàn)陣線，歐洲與美國抗衡的力量將會增強。“3·11”事件導(dǎo)致的西班牙政府更迭還產(chǎn)生了一個結(jié)果，那就是，這個國家可能重返歐洲。西班牙前政府除了在伊戰(zhàn)問題上與法、德等國不和外，在歐盟制憲等涉及歐洲建設(shè)的重大問題上也扮演了反對派的角色。而薩帕特羅當選西班牙首相后，則明確表示新政府將修復(fù)與法、德和歐盟所有成員國家的特殊友好關(guān)系。這些新因素將對歐美關(guān)系產(chǎn)生影響，同時也預(yù)示著大西洋兩岸間出現(xiàn)新的矛盾和沖突在所難免。

六、美國反恐歧途多

自“9．11”至今，美國的反恐戰(zhàn)爭已經(jīng)打了近4年之久。幾年來，美國的反恐成效究竟如何?布什總統(tǒng)堅持說：美國變得更為安全了，世界變得更加和平了。但世界輿論的評估卻正好相反，認為近幾年來恐怖活動不是減少了，而是更多了。事實也表明，恐怖活動并無收斂之象，卻大有加劇之勢。就連布什本人后來也于無意間露出真情，承認他這一代難以贏得反恐戰(zhàn)爭，勝利要等到下一代。雖然在民主黨的攻擊和大眾的質(zhì)疑之下，布什又改了口，但不幸的是，他講的正是事實。人們不禁會問：美國反恐幾年，耗資上千億美元，損失上千名士兵，卻為何成效不顯?說來原因復(fù)雜，但反恐戰(zhàn)爭在有些路口上誤入歧途卻是不可否認的事實。

首先，美國錯誤地發(fā)動了伊拉克戰(zhàn)爭。調(diào)查已經(jīng)清楚表明：薩達姆政權(quán)同“基地”組織并沒有直接關(guān)系，因此同“9·11”恐怖襲擊并無關(guān)聯(lián)；戰(zhàn)前的伊拉克也沒有大規(guī)模殺傷性武器，更談不上在“45分鐘內(nèi)部署”這類武器。這一結(jié)論已寫進了美國國會的“9·11”調(diào)查報告。然而，伊拉克戰(zhàn)爭卻導(dǎo)致了這樣幾個不良后果：一是導(dǎo)致了歐美反恐陣線的分裂。二是分散并轉(zhuǎn)移了反恐力量及全世界對反恐的注意力。三是客觀上在伊拉克開辟了一個新的恐怖主義策源地。有專家已指出，美國發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭正中本·拉登的下懷——一方面被他利用來招兵買馬，擴展“基地”組織的隊伍與影響；另一方面幫助他調(diào)動起伊斯蘭世界的反美情緒。正如英國《簡氏情報文摘》指出的那樣：“同情‘基地’的網(wǎng)絡(luò)不斷擴大，這是美國領(lǐng)導(dǎo)的反恐戰(zhàn)爭現(xiàn)在似乎陷入困境的原因之一?！彼氖且涟踩蝿輰㈤L期吸引并消耗美國的財力和兵力。美國在伊拉克的花費為每天1．77億美元，累計支出已接近1500億美元；而美軍在伊拉克陣亡將士已突破千人。布什后來也不得不承認：美軍迅速占領(lǐng)伊拉克是一個“災(zāi)難性的勝利”。

其次，憑借人們對“9·11”的同情，美國多少主導(dǎo)了對“恐怖主義”和“恐怖活動”的定義權(quán)，同時又出于本國國家利益的私心，行使雙重標準。比如在車臣非法武裝活動問題上，美國曾一度表現(xiàn)出默許或縱容態(tài)度，而對俄羅斯政府的反恐行動時有非議，客觀上助長了那些頑固的民族分裂主義分子們從事恐怖活動的囂張氣焰。同時，美國的雙重標準也為以色列的“定點清除”政策開了綠燈，導(dǎo)致阿以間以暴制暴愈演愈烈，亦使美國親自制定的“路線圖”名存實亡。同樣可嘆的是，“9·11”點燃的反恐行動，先是被新保守主義分子所劫持，借機發(fā)動了蓄謀已久的伊拉克戰(zhàn)爭，以謀求建立一個美國現(xiàn)代“帝國”。而后來，“9·11”事件又被美國兩黨的政客們所劫持，被用來作為爭奪白宮寶座的一根魔杖。隨著民意測驗的指向，美國安全部門不時地發(fā)出警號，提高警戒級別，造出緊張氣氛，以便為自己的候選人樹立一個戰(zhàn)時強勢總統(tǒng)的形象。但“狼來了”喊多了，自然會讓人們產(chǎn)生疲勞感和麻痹感，不利于提高人們的反恐意識。

更令人不解的是，美國政要一方面在口頭上高聲反對“文明沖突”論，另一方面卻又一再對世人說：中東恐怖活動和反美情緒的根源，不在于美國所偏袒的中東政策，而在于激進的伊斯蘭勢力反對美國的民主價值觀，仇恨西方的自由生活方式。這種態(tài)度，也不利于人們認識恐怖主義產(chǎn)生的真正根源。

正是基于這種認識，美國消除恐怖主義的方法便被簡單化：一是崇尚武力解決；二是將美式民主強加給中東地區(qū)，大力推行“制度和價值觀的同化”。然而，現(xiàn)實已經(jīng)表明，窮兵黷武的方式，治標不治本的方法并不能從根本上解決恐怖主義問題，反而可能將反恐戰(zhàn)爭拖得更長。這確是值得美國政府在“9·11”三周年之際深長思之的。考點預(yù)測：①美國陷入伊拉克面臨的幾大問題 ②美國反恐存在的問題

第八節(jié)俄羅斯“人質(zhì)”事件及其背后

1.俄羅斯“人質(zhì)”事件始末

2004年9月1日上午，1000多名參加俄南部北奧塞梯共和國別斯蘭市第一中學開學典禮的學生、家長和教師被數(shù)十名恐怖分子劫持為人質(zhì)，俄軍警很快就包圍了該學校。出于人質(zhì)安全方面的考慮，俄軍警一直保持克制，沒有主動采取進攻行動。3日下午，在學校發(fā)生爆炸和恐怖分子向逃跑的人質(zhì)開槍事件后，俄軍警隨即沖進學校，展開搶救人質(zhì)行動。參與劫持人質(zhì)的恐怖分子有32人，其中30名綁匪被打死。6日早晨俄官方統(tǒng)計在這次人質(zhì)事件中死亡的人數(shù)為334人，其中包括156名兒童。2．“人質(zhì)”事件的背后

為何中斷談判采取武力解決人質(zhì)危機

在別斯蘭人質(zhì)事件中，恐怖分子提出三個要求。第一，讓俄羅斯軍隊撤出車臣。第二，與北奧塞梯和俄羅斯總統(tǒng)談判。第三，要求俄政府釋放被俄軍抓獲的同伙。

跟非法武裝分子談判，俄政府可以做到，但是讓俄軍隊撤出車臣，釋放他們的同伙，俄政府不可能答應(yīng)，任何一個國家的政府都不可能這么做。因為俄羅斯有前車之鑒：第一次車臣戰(zhàn)爭爆發(fā)時，車臣恐怖分子也是采取這種手段，劫持大量人質(zhì)，最后迫使俄軍隊撤出車臣。結(jié)果，車臣恐怖分子更加有恃無恐。一所中學怎么會有那么多兒童

俄羅斯是小學、中學十年級制，都叫中學。因此這個學校有那么多兒童，他們是中學里的低年級學生。俄羅斯跟中國一樣，也是9月1日開學，學生、家長都來參加開學儀式，所以集中了那么多人。

人質(zhì)劫持事件與“車臣問題”有什么聯(lián)系

這次人質(zhì)劫持事件與“車臣問題”脫不開干系。在俄羅斯，俄族人和車臣人之間的恩怨已持續(xù)了將近200年。

車臣的分裂分子搞獨立，與外國宗教勢力干預(yù)“車臣問題”以及西方國家、主要是美國在“車臣問題”上態(tài)度曖昧，實行雙重標準也有關(guān)系。蘇聯(lián)解體以后，實際上美國和一些西歐國家對俄羅斯還是有所畏懼，希望用“車臣問題”繼續(xù)遏制、削弱俄羅斯。另外，不少車臣恐怖分子曾在阿富汗接受過恐怖訓(xùn)練，車臣非法武裝頭目哈塔卜就是“基地”組織的重要成員。本·拉登曾向車臣非法武裝提供資金。誰策劃了這起劫持人質(zhì)事件

據(jù)已掌握的信息分析，這是車臣有關(guān)恐怖組織搞的一次恐怖襲擊事件。車臣有三大匪首，一個是巴薩耶夫，一個是馬斯哈多夫，一個是哈塔卜。哈塔卜2002年已被俄軍隊擊斃。馬斯哈多夫目前和巴薩耶夫兩人經(jīng)常聯(lián)手制造恐怖活動。馬斯哈多夫每次發(fā)動恐怖襲擊后，都否認自己參與。巴薩耶夫是個最殘忍、最毒辣的人。1995年，他曾率領(lǐng)一批恐怖分子占領(lǐng)了俄羅斯南部一座城市的醫(yī)院，造成120多人死亡，最后通過談判，俄政府被迫讓巴薩耶夫逃離，回到車臣。2002年，俄一座文化宮內(nèi)幾百人被巴薩耶夫組織劫為人質(zhì)。這次恐怖活動又造成100多人死亡。2004年6月，巴薩耶夫率領(lǐng)300多名武裝分子侵入印古什共和國，襲擊當?shù)貦z查站，造成90人死亡。可見，近年發(fā)生的恐怖事件的幕后策劃者都是巴薩耶夫。巴薩耶夫現(xiàn)在是俄軍隊的重點打擊對象，俄懸賞100萬美元取其人頭。3.“人質(zhì)”事件給我們的啟示

要反對一切形式的恐怖主義，加強國際合作，標本兼治，防范和打擊恐怖活動，努力消除產(chǎn)生恐怖主義的根源。反恐應(yīng)目標明確，證據(jù)確鑿，不能搞擴大化。反恐不能有“雙重標準”，也不能與特定的國家、民族或宗教掛鉤。反恐應(yīng)采取綜合措施，并注意解決好發(fā)展、地區(qū)沖突等問題。反恐應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)合國和安理會的重要作用；反恐需要加強國際合作；反恐要標本兼治。

考點預(yù)測：俄羅斯“人質(zhì)”事件與反恐 第九節(jié)日本謀求加入聯(lián)合國安理會

一、聯(lián)合國改革

2005年，聯(lián)合國成立將滿60周年。在此之際，國際社會要求聯(lián)合國改革、聯(lián)合國安理會擴大的呼聲日高。2004年9月8日，聯(lián)合國秘書長安南稱，他希望增加安理會常任理事國席位，包括美、俄、英、法、中等“五?！痹趦?nèi)的各大國也相繼表示支持。安理會常任理事國不僅擁有特殊的否決權(quán)，更象征著其大國地位被國際社會所認可。因此，一些對此“覬覦”已久的國家紛紛摩拳擦掌，躍躍欲試，準備為躋身安理會常任理事國行列（即“入常”）放手一搏。

目前，最具實力的是由印度、巴西、德國和日本組成的“四國集團”，他們發(fā)表聯(lián)合聲明，相互支持，相互幫助，“志在必得，共進共退”。德、日兩國因“共同的歷史問題”，“共同的發(fā)達國家地位”，“共同的經(jīng)費貢獻”以及“共同的席位訴求”而“同呼吸、共命運”。日本首相小泉純一郎和德國外長菲舍爾使用他們的共同武器：“出錢、出兵、貢獻大”，在聯(lián)大爭取民心。巴西總統(tǒng)含蓄指出增加常任理事國符合聯(lián)合國建立以來的歷史，印度總理辛格認為：“讓像印度那樣的國家成為常任理事國，將會使聯(lián)合國成為真正有代表性的第一步?！甭暦Q代表非洲國家的尼日利亞、南非和埃及，加上印度尼西亞組成了席位競爭的第二陣線，雖然不像“四國集團”那樣得到國際社會支待，但同樣是非常自信和勇氣可嘉。

二、日本謀求加入聯(lián)合國安理會

自上世紀80年代以來，日本為改變其“經(jīng)濟巨人，政治侏儒”的形象，加快了向政治大國邁進的步伐。2004年7月6日，日本向“聯(lián)合國改革顧問委員會”地區(qū)會議提交文件稱，日本自衛(wèi)隊參加了聯(lián)合國駐伊拉克多國部隊，日本有資格成為聯(lián)合國安理會常任理事國，同時還建議每隔10年或15年就對安理會的狀況進行一次調(diào)整。日本關(guān)于改組聯(lián)合國安理會的基本立場是，一國在安理會的地位，應(yīng)按國民生產(chǎn)總值等經(jīng)濟實力和對聯(lián)合國及國際社會的財政貢獻，以均衡的方式分配，即按財力分配權(quán)力。多年來，日本歷屆政府為達到這個目標費盡心思，只要一有機會，日本首相就要在聯(lián)合國大會上表明日本要求成為聯(lián)合國安理會常任理事國的意向。小泉政府對此目標自然也不懈怠。在外交活動中，始終打著“國際貢獻”的旗號，在阿富汗和伊拉克問題上表現(xiàn)得非常積極，又是出錢又是出兵。

日本希望借此機會實現(xiàn)以下三大目標：一是擴大聯(lián)合國安理會規(guī)模；二是重新規(guī)定各成員國向聯(lián)合國交納會費的比率；三是在聯(lián)合國憲章中刪除“敵國條款”。其中，謀求成為聯(lián)合國安理會常任理事國一直是日本致力于走向政治大國的既定目標，其影響之大甚至遠遠超過其國界。川口外相的智囊團體“聯(lián)合國改革有識之士懇談會”預(yù)計在2005年5月提出一項作為日本政府建議聯(lián)合國改革的基本方針，堅持要求安理會常任理事國由目前的5國增至10國，非常任理事國由目前的10國增至14國。在2004年秋天的聯(lián)合國大會上，日本外相川口提出了召開關(guān)于聯(lián)合國改革首腦會議的倡議。

三、國際社會的反應(yīng)

(1)英國、法國一直表示支持德國和日本進入聯(lián)合國安理會，但同時表示應(yīng)該擴大發(fā)展中國家的席位。英國議會外交事務(wù)委員會主席安德森最近建議，德國、印度和日本及一個拉美國家和一個非洲國家被吸納為安理會常任理事國成員，但不能像現(xiàn)在的五個常任理事國這樣享有否決權(quán)。

(2)俄羅斯支持聯(lián)合國安理會在“有限規(guī)?！鄙虾吐?lián)合國內(nèi)廣泛一致的前提下進行擴大。安理會的構(gòu)成應(yīng)該最大可能考慮地區(qū)平衡，最有影響、采取獨立外交政策的發(fā)展中國家應(yīng)該獲得席位，俄明確表示支持印度成為常任理事國。這體現(xiàn)了俄羅斯傳統(tǒng)的地緣戰(zhàn)略思想。在北約東擴不斷推進以及中國迅速崛起的背景下，俄羅斯才對傳統(tǒng)伙伴印度的戰(zhàn)略支持顯得尤為迫切。

(3)中國政府認為聯(lián)合國安理會應(yīng)該有些變化，安理會和聯(lián)合國其他機構(gòu)的改革應(yīng)顧及公平地域分配原則，充分照顧占聯(lián)合國成員絕大多數(shù)的廣大發(fā)展中國家的利益，發(fā)展中國家的影響日益擴大，但在安理會中沒有得到充分體現(xiàn)；聯(lián)合國改革目標之一是應(yīng)該提高工作效率，不能設(shè)定一非常硬性的時間表；安理會改革是個重大問題，需要各方努力，中國主張廣泛聽取各方面的意見，改革方案應(yīng)該經(jīng)過廣大會員國全面和充分的討論和協(xié)商，并為他們普遍接受。聯(lián)合國安理會不是公司董事會，不應(yīng)按照會費的多少確定其組成，對日本方面期望在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用是理解的。但是中國也認為一個國家如果希望在國際事務(wù)中發(fā)揮負責任的作用，必須要對涉及自己的歷史問題有清醒的認識。

(4)韓國反對增加聯(lián)合國安理會常任理事國。韓國聯(lián)合通訊社認為，這一表態(tài)其實就是為了阻止日本得償所愿。“聯(lián)合國安理會的擴大違背了所有成員國公平、平等的理念，因為這將極大地減少中小國家進入安理會的機會。韓國總體上支持聯(lián)合國改革，但反對增加安理會常任理事國的數(shù)量?！表n國政府的立場非常明確，那就是支持通過(聯(lián)合國大會)投票增加安理會成員國的數(shù)量，而不是增加常任理事國的數(shù)量。如果再增加6個常任理事國，那各國之間的利益沖突將使得安理會的決策過程變得過于復(fù)雜。日本沒有資格成為聯(lián)合國安理會常任理事國，韓國將努力阻止日本成為常任理事國。

(5)韓日近來之所以關(guān)系惡化，一個主要原因就是日本政府批準了右翼組織編寫的新歷史教科書，對日本過去的侵略歷史進行美化。4月7日在瑞士日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國第61屆人權(quán)大會上，朝鮮也站出來，揭露日本過去所犯下的戰(zhàn)爭罪行。朝鮮常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國機構(gòu)代表認為，日本試圖通過提供私人基金的方式來逃避國家應(yīng)承擔的責任，這遭到了絕大多數(shù)受害者的拒絕，反對日本加入聯(lián)合國安理會成為常任理事國。

(6)鑒于亞洲許多國家都對日本拒不反省歷史罪行的態(tài)度提出強烈批評，此前曾表示支持日本成為常任理事國的聯(lián)合國秘書長科菲·安南也調(diào)整了態(tài)度。4月7日安南在日內(nèi)瓦舉行的新聞發(fā)布會上說，他已經(jīng)知道亞洲國家反對日本成為常任理事國，并要求日本首先對二戰(zhàn)時期犯下的罪行進行深刻的反省和道歉。

安南強調(diào)，日本要想在聯(lián)合國扮演更重要的角色，必須首先取信鄰國，說服亞洲各國。所以日本政府應(yīng)該就上述問題和有關(guān)國家進行直接對話，以解決這個問題。(7)全球40萬人聯(lián)合簽名反對日本“入?！保墒澜缈谷諔?zhàn)爭史實維護會、舊金山抗日戰(zhàn)爭史實維護會、南京大屠殺索償聯(lián)盟、亞洲浩劫紀念館、中華總會館、黃埔校友會、細菌戰(zhàn)研究社、美國華裔退伍軍人協(xié)會等許多社團2005年共同發(fā)起的反對日本成為聯(lián)合國常任理事國的“百萬人全球簽名”活動，截止到3月20日下午，已收集到401556人的簽名。

四、對日本加入安理會的評價 1.表面理由：日本掏的“會費”多

安南在聯(lián)合國改革報告中對聯(lián)合國改革問題高級別名人小組提出的“安理會擴大應(yīng)遵循的四點原則”表示了支持，即：應(yīng)優(yōu)先考慮在財政、軍事和外交方面對聯(lián)合國貢獻最大的國家；擴大發(fā)展中國家的參與來增加安理會的代表性；不應(yīng)損害安理會的有效性；應(yīng)使安理會更民主、更負責。

而日本要求成為常任理事國的一大理由就是，日本承擔了很大一部分的聯(lián)合國會費。目前聯(lián)合國預(yù)算分攤比例中，美國占25％、日本占15．4％、德國占9％。此外，日本雖然在亞洲“表現(xiàn)惡劣”，在亞洲人民心中“形象不佳”，但日本向發(fā)展中國家提供的援助很長時間內(nèi)一直名列世界第一，在國際上還是得到了一定程度的認可。2.幕后原因

順水推舟“討好”美國，安南提出的一攬子改革計劃要想順利成行，顯然離不開美國的鼎力支持與配合，所以安南在報告草案中對美國進行了安撫。在美國表態(tài)支持日本成為常任理事國的情況下，安南明知無力阻止這一現(xiàn)實，所以順水推舟送美國面子或許是更好的選擇。而美國之所以支持日本“入?！保驗槿毡臼敲绹拿藝?，向來唯美國馬首是瞻，一旦日本成“入常”，以美國為首的聯(lián)盟在聯(lián)合國的力量將進一步加強，這更方便了美國讓聯(lián)合國以其意志行事。

3.日本想要“入常”不容易

盡管日本的美夢得到了安南和美國的支持，但要說“日本已經(jīng)美夢成真”顯然為時過早，因為目前仍有一些懸念在左右著日本夢想的實現(xiàn)。

懸念一：日本是否滿足經(jīng)濟條件。聯(lián)合國在改革報告中要求發(fā)達國家制訂一份實施計劃，在2015年前將政府開發(fā)援助額達到國民生產(chǎn)總值的0．7％。這對于2003年政府開發(fā)援助額僅為國民生產(chǎn)總值的0．2％，而且還在繼續(xù)削減的日本來說，該要求無疑是個嚴重的阻礙。懸念二：能否得到廣泛支持。作為安理會常任理事國，首先必須是對國際社會負責任，而且是得到國際社會信任和尊重的國家。有人擔心，日本沒有獨立于美國的對外政策，一旦成為安理會常任理事國，并不會改善聯(lián)合國的工作或者增強國際和平與穩(wěn)定。

懸念三：能否戰(zhàn)勝印度。與日本的咄咄逼人相比，印度同樣毫不遜色。一旦出現(xiàn)亞洲名額有限的情況，日本要想順利成為常任理事國，必須保證自己有勝過印度之處。

懸念四：成為常任理事國的一個先決條件就是廢除非戰(zhàn)原則，修改日本和平憲法，日本和平憲法中不使用武力解決爭端的條款與聯(lián)合國安理會常任理事國使用軍事力量的權(quán)利相悖。懸念五：日本的歷史觀是日本追尋“常理”的瓶頸。不能正確對待自己的歷史問題（包括首相參拜靖國神社、修改歷史教科書、右翼否定侵略史實等），深深傷害了亞洲人民的感情。考點預(yù)測：①日本謀求加入聯(lián)合國安理會的意圖 ②如何看待日本加入聯(lián)合國安理會

第三篇：2015年6月國際時事范文

國際時事 2015年6月

1.歷經(jīng)10年醞釀和14輪談判，《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》6月1日在韓國首爾正式簽署。中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署，成為兩國合作進程中又一具有里程碑意義的大事。根據(jù)自貿(mào)協(xié)定，在過渡期后，中韓90%以上的商品將迎來“零關(guān)稅”時代。

2.日本參議院全體會議6月10日通過《防衛(wèi)省設(shè)置修訂法》，正式廢除“文官統(tǒng)制”制度，實際上取消了防衛(wèi)省文職官員相對軍職官員的優(yōu)勢地位，廢除了自衛(wèi)隊恣意妄為的一道重要防線。

3.博鰲亞洲論壇6月11日在馬來西亞首都吉隆坡召開能源、資源與可持續(xù)發(fā)展會議，博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表曾培炎出席論壇并發(fā)表主旨演講，會議提出建立亞洲能源資源伙伴關(guān)系的倡議。

4.第二十五屆非盟峰會6月14日在南非約翰內(nèi)斯堡開幕。非盟輪值主席、津巴布韋總統(tǒng)穆加貝，南非總統(tǒng)祖馬等50多個非洲國家元首、政府首腦或代表，非盟委員會主席德拉米尼·祖馬，阿拉伯國家聯(lián)盟秘書長阿拉比，中國政府特使、外交部副部長張明等出席會議。

5.6月17日，在兩國各界翹首企盼下，中澳自貿(mào)協(xié)定在堪培拉正式簽署。中澳兩國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視自貿(mào)協(xié)定談判。習近平主席在兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤 中，與澳方就加快談判、早日簽署自貿(mào)協(xié)定達成重要共識。李克強總理親自推動相關(guān)談判進程。正如兩國領(lǐng)導(dǎo)人在互致賀信中提出的，中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署將為兩國 實現(xiàn)優(yōu)勢互補和密切互利合作，提供更高的平臺和更完善的制度保障，也將有助于推動亞太經(jīng)濟一體化進程，促進亞太地區(qū)各經(jīng)濟體的深度融合和共同發(fā)展。

6.6月初，中國與匈牙利簽署“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄，匈牙利成為第一個同中國簽署此類合作文件的歐洲國家。匈塞鐵路改擴建，攜手建設(shè)中歐陸海快線，中國與匈牙利在“一帶一路”框架內(nèi)的合作不斷升溫。匈牙利期待借助“一帶一路”建設(shè)，為本國經(jīng)濟發(fā)展插上翅膀。

7.全球首家海上絲綢之路（海上絲路）孔子學院6月24日在泰國博仁大學正式成立，中國國家漢辦主任許琳、泰國教育部副部長素拉且·猜翁和中國駐泰大使寧賦魁等中泰各界代表600多人出席了揭牌儀式。

8.美國總統(tǒng)奧巴馬6月24日在白宮會見出席第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話和第六輪中美人文交流高層磋商的習近平主席特別代表國務(wù)院副總理劉延?xùn)|、國務(wù)院副總理汪洋、國務(wù)委員楊潔篪等中方代表團主要成員。

2015年7月

1.應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請，中國國家主席習近平將赴俄羅斯烏法出席7月8日至9日舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤。自金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人首次舉 行會晤近6年來，金磚國家在許多重大國際和地區(qū)問題上共同發(fā)聲、貢獻力量，致力于推動世界經(jīng)濟增長、完善全球經(jīng)濟治理、推動國際關(guān)系民主化，成為國際關(guān)系 中的重要力量和國際體系的積極建設(shè)者。

2..美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國與伊朗7月14日結(jié)束的維也納談判，為持續(xù)12年有余的伊朗核問題帶來一份全面解決協(xié)議。伊核協(xié)議的 達成有助于維護國際核不擴散體系，也給命途多舛的中東地區(qū)帶來了和平與穩(wěn)定的曙光，成為通過政治外交手段解決國際熱點問題的成功范例。

3.7月15日，在國會內(nèi)外強烈的抗議和反對聲中，日本執(zhí)政黨在眾議院和平安全法制特別委員會上強行表決通過了與解禁集體自衛(wèi)權(quán)配套的系列安 保法案。據(jù)悉，執(zhí)政黨計劃16日在眾議院全體會議上再次強行表決系列安保法案，并在眾議院通過后提交參議院審議。15日下午，日本民主黨、維新黨、共產(chǎn)黨 等5個在野黨舉行黨首會議，就16日缺席眾議院全體會議表決達成一致。

4.中國與東盟國家7月29日在天津舉行落實《南海各方行為宣言》（簡稱《宣言》）第九次高官會。各方在友好、坦誠的氣氛中就進一步全面有效落實《宣言》、加強海上務(wù)實合作深入交換了意見，并在落實《宣言》框架下就“南海行為準則”舉行了磋商。

5、中國—東盟（10+1）外長會、東盟與中日韓（10+3）外長會、東亞峰會外長會和東盟地區(qū)論壇外長會等東亞合作系列外長會8月4日起在馬 來西亞吉隆坡舉行。在東盟共同體即將于今年年底前建成的歷史性背景之下，中國同東盟國家在東亞合作系列外長會這個平臺上一道聚焦發(fā)展、謀劃合作，具有非比 尋常的意義。

2015年9月

1、、聯(lián)合國秘書長潘基文21日通過發(fā)言人發(fā)表聲明，呼吁歐盟就難民問題達成符合其國際義務(wù)和《聯(lián)合國憲章》的共同方案。

2、“五色交輝，相得益彰；八音合奏，終和且平”。在9月18日舉行的第十二屆中國東盟博覽會開幕大會上，中國和東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人共同敲響匯聚了11國各具民族特色聲音的彩磬，奏響了中國東盟全面務(wù)實合作、打造命運共同體的最強音。3、9月26日，習近平在聯(lián)合國發(fā)展峰會上宣布，中國將免除對有關(guān)最不發(fā)達國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù)。同時，宣布將設(shè)立“南南合作援助基金”，首期提供20億美元。

2015年10月

1、日本政府9月30日正式公布了允許日本行使集體自衛(wèi)權(quán)的新安保法，該法將在公布后6個月內(nèi)實施。新安保法包括1個新立法和10個修正法。新立法是《國際和平支援法》，根據(jù)這一法律，日本可隨時根據(jù)需要向海外派兵并向其他國家軍隊提供支援。

2、外交部發(fā)言人華春瑩10月10日表示，中方對教科文組織將《南京大屠殺檔案》列入世界記憶名錄的決定表示歡迎，將按照有關(guān)規(guī)定，確保這些珍貴文獻得到保護和傳播，充分發(fā)揮這些文獻銘記歷史、珍惜和平、共創(chuàng)未來、捍衛(wèi)人類尊嚴的積極作用。

3、中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山10月10日下午應(yīng)邀出席朝鮮勞動黨成立70周年慶?；顒樱c朝鮮勞動黨第一書記金正恩等朝黨 和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及10萬平壤各界群眾一起觀看了閱兵式和群眾游行。當晚，金日成廣場舉行青年先鋒火炬游行，金正恩和劉云山再次一同出席。

4、波蘭駐華大使林譽平作為政府全權(quán)代表已于10月9日在北京簽署《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》，波蘭成為第五十三個簽署方。

5、緬甸全國停火協(xié)議簽署儀式10月15日在首都內(nèi)比都舉行，標志著緬甸和平進程取得歷史性實質(zhì)進展。中國外交部亞洲事務(wù)特使孫國祥和聯(lián)合國、歐盟、印度、泰國、日本代表以及多國駐緬甸使節(jié)和緬甸國內(nèi)多方代表等出席簽字儀式。6、10月16日上午，印度尼西亞首都雅加達核心區(qū)繁華的普爾曼大酒店，在中外媒體與中印尼各界人士的共同見證下，由印尼維卡公司牽頭的印尼 國企聯(lián)合體與中國鐵路總公司牽頭組成的中國企業(yè)聯(lián)合體，正式簽署了組建中印尼合資公司協(xié)議，該合資公司將負責印尼雅加達至萬隆高速鐵路（雅萬高鐵）項目的 建設(shè)和運營。

7、中國與東盟國家10月20日在成都舉行了落實《南海各方行為宣言》第十次高官會，同時還背靠背舉行了第十五次聯(lián)合工作組會。中國與東盟十 國外交部高官出席。各方就進一步全面有效落實《宣言》、加強海上務(wù)實合作深入交換了意見，并在落實《宣言》框架下就“南海行為準則”進行了建設(shè)性的磋商。8、10月25日是中國人民志愿軍赴朝作戰(zhàn)65周年紀念日。當天，朝鮮在平壤友誼塔等地隆重舉辦紀念活動。

9、據(jù)外交部網(wǎng)站消息，外交部發(fā)布《關(guān)于應(yīng)菲律賓共和國請求建立的南海仲裁案仲裁庭關(guān)于管轄權(quán)和可受理性問題裁決的聲明》，表示應(yīng)菲方單方面 請求建立的所謂“南海仲裁案仲裁庭”做出的裁決無效，并敦促菲律賓遵守承諾，尊重中國依據(jù)國際法享有的權(quán)利，回到通過談判和協(xié)商解決南海有關(guān)爭端的正確道 路上來。

2015年11月

1、博鰲亞洲論壇金融合作會議11月9日在倫敦開幕，這是亞洲和歐洲之間首次就金融合作舉行國際性論壇。會議主題為“亞歐合作：金融互聯(lián)的新藍圖”

2、當?shù)貢r間11月13日晚，巴黎突遭“史無前例”的恐怖襲擊，震驚世界。這是歐洲的“9·11”！這是法國的別斯蘭！從巴塔克蘭劇院到法蘭 西體育場，斑斑血跡在警示世人，國際社會聯(lián)手打擊恐怖主義刻不容緩。截至14日中午的初步統(tǒng)計顯示，襲擊事件已造成至少128人死、超過250人傷，其中 80人傷勢嚴重。這是黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束25年來最嚴重暴力恐怖事件。

3、亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十七屆部長級會議11月17日在菲律賓首都馬尼拉閉幕。在為期兩天的會議中，APEC21個經(jīng)濟體部長討論了如何在“打造包容性經(jīng)濟，建設(shè)更美好世界”的主題下，擴大亞太區(qū)域的觸角和影響力。會后發(fā)表了部長級會議聯(lián)合聲明。

4、在11月18日的國際能源署2015年部長級會議上，中國成為國際能源署聯(lián)盟國。

5、東盟共同體將于今年年底宣布建成，屆時東盟10國全面實現(xiàn)零關(guān)稅，貨物、服務(wù)、資本在區(qū)內(nèi)自由流動，形成一個擁有6億人口的統(tǒng)一市場。經(jīng)濟一體化加快，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的需求日益緊迫。中國“一帶一路”建設(shè)與東盟自身的互聯(lián)互通規(guī)劃形成高度契合。

2016年1月

1、俄羅斯政府1月2日發(fā)布公告稱，總理梅德韋杰夫簽署決議，批準2016—2020年愛國主義教育國家計劃。自2001年俄頒布首個愛國主義教育“五年計劃”以來，加強愛國主義教育已成為俄政府施政規(guī)劃的重要組成部分。此次批準的第四個“五年計劃”，在保持對青少年進行愛國主義教育優(yōu)先方向的同時，著重強調(diào)了愛國主義教育應(yīng)面向所有社會階層和年齡群體。

2、國際社會1月6日對朝鮮當天再次進行核試驗表示堅決反對，強烈敦促朝方信守無核化承諾，停止采取任何惡化局勢的行動，并強調(diào)堅定推進半島無核化目標，維護半島及東北亞和平穩(wěn)定。

3、世界銀行1月6日發(fā)布2016年1月期《全球經(jīng)濟展望》。報告下調(diào)2016年全球經(jīng)濟增長預(yù)期至2.9%，增速低于去年6月份預(yù)測的3.3％，2017年和2018年，全球經(jīng)濟均增長3.1％。世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟學家考希克·巴蘇稱，2016年將是全球經(jīng)濟增長的風險之年。

4、巴基斯坦、阿富汗、中國、美國關(guān)于阿富汗問題的四方機制首次會議1月11日在伊斯蘭堡舉行閉門磋商。這是四國就阿富汗和平與和解進程舉行的首輪對話。5、2016年二十國集團峰會第一次協(xié)調(diào)人會議1月14日在北京國際飯店開幕。二十國集團成員、嘉賓國和國際組織協(xié)調(diào)人等中外代表400多人與會。楊潔篪強調(diào)，杭州峰會主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”，全年工作將圍繞“創(chuàng)新增長方式”“更高效的全球經(jīng)濟金融治理”“強勁的國際貿(mào)易和投資”“包容和聯(lián)動式發(fā)展”4項重點議題展開。6、1月18日，中國和吉布提共和國港口與自貿(mào)區(qū)管理局（DPFZA）簽署協(xié)議，將合作建設(shè)自貿(mào)先導(dǎo)區(qū)、開展中吉銀行卡組織清算合作等。根據(jù)協(xié)議，中方將為吉布提建設(shè)一套先進的銀行卡組織系統(tǒng)，為中國與吉布提之間的貨幣清算及貿(mào)易清算提供通道，為“一帶一路”提供金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

7、國際貨幣基金組織（IMF）1月27日發(fā)表聲明，宣布該組織2010年份額和治理改革方案正式生效。中國正式成為IMF第三大股東。

2016年2月

1、據(jù)俄羅斯媒體報道，從2016年2月1日起，俄羅斯石油出口關(guān)稅從目前的每噸73.3美元下調(diào)至每噸52美元，下調(diào)幅度達29%.2、朝鮮2月7日宣布利用運載火箭發(fā)射了“光明星4號”地球觀測衛(wèi)星，多國及國際組織對此表示關(guān)切，呼吁國際社會共同努力，緩和朝鮮半島緊張局勢。

3、古巴與美國雙方交通部長2月16日在古巴首都哈瓦那正式簽署協(xié)議，決定恢復(fù)兩國間定期商業(yè)直航航班。這被認為是古美關(guān)系回暖以來的又一個重要里程碑。

4、美國白宮2月18日宣布，總統(tǒng)奧巴馬將于3月21日至22日訪問古巴。這將是80多年來美國在任總統(tǒng)首次訪問古巴。

2016年3月

1、印度洋委員會第三十一屆部長理事會會議日前在法屬留尼汪通過決議，接納中國成為印委會首個觀察員。中國駐毛里求斯大使李立作為中國外長代表應(yīng)邀與會并發(fā)言。

2、經(jīng)過兩年共七輪的談判，古巴與歐盟日前終于簽署關(guān)系正?；瘏f(xié)議，為歐盟與古巴在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域開展全面合作打開了寬廣的通道。這是古巴繼2014年12月與美國恢復(fù)外交關(guān)系之后，又一個重要的外交突破。

3、聯(lián)合國安理會3月18日就朝鮮發(fā)射彈道導(dǎo)彈引發(fā)的嚴峻局勢舉行緊急閉門磋商。安理會隨后發(fā)表媒體聲明，對朝鮮近日發(fā)射彈道導(dǎo)彈的行為予以強烈譴責，重申將繼續(xù)密切監(jiān)察有關(guān)情況，并采取適當行動。

4、當?shù)貢r間3月29日，國家主席習近平在布拉格同捷克總統(tǒng)澤曼舉行會談。雙方積極評價兩國關(guān)系發(fā)展，就中捷關(guān)系、中歐關(guān)系、中國—中東歐國家合作及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見，達成廣泛共識。兩國元首一致同意，將中捷關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推動中捷關(guān)系再上新臺階。

5、亞洲開發(fā)銀行3月30日在曼谷發(fā)布《2016亞洲發(fā)展展望》報告預(yù)測，亞洲發(fā)展中國家今明兩年經(jīng)濟增長率為5.7%.該機構(gòu)去年12月的預(yù)測值為6%.亞行下調(diào)亞洲發(fā)展中國家整體增速的同時，預(yù)測今年中國經(jīng)濟增長為6.5%.2016年4月

1、歐盟統(tǒng)計局3月31日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，中國2015年繼續(xù)成為歐盟最大進口來源國，歐盟從中國進口的貨物總量占從非歐盟國家進口總額的20％。數(shù)據(jù)顯示，美國和中國2015年繼續(xù)穩(wěn)居歐盟前兩大貨物貿(mào)易伙伴地位，其中美國是歐盟最大出口國，中國是歐盟最大進口國。

2、上海合作組織（上合組織）地區(qū)反恐怖機構(gòu)理事會第二十八次會議4月8日在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行。會議決定舉行上合組織成員國主管機關(guān)“團結(jié)—2016”邊防聯(lián)合行動。

3、聯(lián)合國公共新聞部4月7日發(fā)布媒體聲明說，目前已有超過130個國家確認將于4月22日在紐約聯(lián)合國總部簽署《巴黎協(xié)定》。2015年12月12日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上一致同意通過《巴黎協(xié)定》，為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排。

4、針對菲律賓在中業(yè)島升級改造機場，外交部發(fā)言人陸慷4月12日在例行記者會上回答有關(guān)提問時表示，這充分暴露出菲律賓言行不一的虛偽性，也充分證明菲律賓單方面提起的仲裁案就是一個披著法律外衣的政治挑釁。5、4月12日，國際貨幣基金組織（IMF）公布最新一期《世界經(jīng)濟展望》報告，將今明兩年全球經(jīng)濟增長預(yù)期分別下調(diào)0.2和0.1個百分點，降至3.2%和3.5%，但同時上調(diào)中國經(jīng)濟增長預(yù)期，認為中國推出的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型措施見成效。6、4月13日至14日，“上海五國”（中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦）外交與軍事代表、智庫學者、上海合作組織及部分駐華外交機構(gòu)、媒體代表約150人齊聚北京，共同紀念《關(guān)于在邊境地區(qū)加強軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》簽署20周年。

7、外交部長王毅4月23日與老撾外長沙倫塞舉行會談，雙方就南海問題達成共識。中老一致認為，南沙部分島礁存在的爭議不是中國和東盟之間的問題，不應(yīng)影響中國—東盟關(guān)系發(fā)展。主權(quán)國家根據(jù)國際法享有的自主選擇爭端解決方式的權(quán)利應(yīng)該得到尊重，老方理解中方依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條作出的排除性聲明。各方均應(yīng)支持直接當事國根據(jù)《南海各方行為宣言》第四條規(guī)定，通過友好磋商和談判，和平解決領(lǐng)土和海洋爭議問題，維護南海和平與穩(wěn)定。

2016年5月

1、外交部長王毅4月30日在北京與到訪的日本外相岸田文雄會談。王毅希望日方以實際行動推動兩國關(guān)系改善發(fā)展。政治上應(yīng)恪守《中日聯(lián)合聲明》等中日四個重要文件，真誠正視和反省歷史，恪守一個中國政策。對華認知上切實把中日“互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅”的共識落實到具體行動當中，以積極和健康心態(tài)看待中國的發(fā)展。經(jīng)濟交往上切實樹立合作共贏理念，開展平等互利的務(wù)實合作。地區(qū)和國際事務(wù)上放棄對抗心態(tài)，與中方共同致力于地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮。

2、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）正式公布首個聯(lián)合融資項目——一條位于巴基斯坦境內(nèi)、連接旁遮普省紹爾果德與哈內(nèi)瓦爾的64公里長高速公路項目。亞投行選定首個項目意義重大，對推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重大促進和引領(lǐng)作用，亞投行發(fā)展回應(yīng)了亞洲國家共同發(fā)展的心聲，展示了共助世界發(fā)展夢想的情懷。3、5月9日，中共中央總書記習近平致電金正恩，祝賀他在朝鮮勞動黨第七次代表大會上被推舉為朝鮮勞動黨委員長。

4、一連兩天的第三屆俄羅斯-東盟峰會5月20號在索契閉幕并發(fā)表索契宣言，提出將研究在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和東盟之間建立自貿(mào)區(qū)。在南海問題上，宣言主張盡快通過《南海行為準則》。5、5月20日，臺灣當局新領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文走馬上任，在就職演講中，對備受關(guān)注的兩岸關(guān)系性質(zhì)這一根本問題上采取模糊態(tài)度，沒有明確承認“九二共識”和認同其核心意涵，沒有提出確保兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的具體辦法，給兩岸關(guān)系帶來不穩(wěn)定因素。在蔡英文就職前后，俄羅斯、美國、德國等國家通過外交渠道重申“一個中國”原則和反對“臺獨”立場。6、2016年二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會即將于9月在杭州舉行。這次峰會的主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”，“包容和聯(lián)動發(fā)展”是主要議題之一。在中方推動下，今年G20第一次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次圍繞落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定系統(tǒng)性行動計劃。

7、北京時間5月29日2時45分（意大利當?shù)貢r間28日20時45分），第61屆冠軍杯也是第24屆冠軍聯(lián)賽決賽在米蘭圣西羅球場打響，皇馬在120分鐘內(nèi)與馬競戰(zhàn)為1比1平，點球戰(zhàn)5比3勝出，創(chuàng)紀錄第11次奪冠，馬競成為首支前3屆冠軍杯決賽全部告負的球隊。

2016年6月 1、2016年是中國同東盟建立對話關(guān)系25周年。在過去這段歲月里，通過中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、“一帶一路”和瀾湄合作等倡議和機制，中國同東盟實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟加速融合發(fā)展。當前，中國已經(jīng)成為東盟最大貿(mào)易伙伴和主要外資來源地。2、6月21日，習近平主席圓滿結(jié)束第二次中東歐之行。2016年3月首訪中東歐，中國與捷克建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；此次訪問塞爾維亞和波蘭，中國與兩國關(guān)系均提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。兩次歷史性訪問，為不斷深化中國—中東歐國家合作（“16+1合作”）奠定了堅實基礎(chǔ)。

3、中日韓自貿(mào)區(qū)第十輪談判首席談判代表會議6月27日在韓國首爾舉行。中國商務(wù)部副部長王受文與日本外務(wù)省外務(wù)審議官片上慶

一、韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部部長助理金學道分別率代表團出席。在為期一天半的談判中，三方將就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、協(xié)定領(lǐng)域范圍等議題深入交換意見。

第四篇：國際重要節(jié)日整理

世界水日

1993年1月18日，第四十七屆聯(lián)合國大會作出決議，確定每年的3月22日為“世界水日”。

2000年的主題是： “衛(wèi)生用水” 2001年的主題是：“21世紀的水” 2002年的主題是：“水與發(fā)展”

2003年的主題是：“水——人類的未來” 2004年的主題是：“水與災(zāi)害” 2005年的主題是：“生命之水” 2006年的主題是：“水與文化” 2007年的主題是：“應(yīng)對水短缺” 2008年的主題是：“涉水衛(wèi)生”

2009年的主題是：“跨界水——共享的水、共享的機遇” 2010年的主題是：“關(guān)注水質(zhì)、抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)”

2011年的主題是：“城市水資源管理” 2012年的主題是：“水與糧食安全”

世界環(huán)境日

1972年6月5日聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開了聯(lián)合國人類環(huán)境會議，會議通過了《人類環(huán)境宣言》，并提出將每年的6月5日定為“世界環(huán)境日”。同年10月，第27屆聯(lián)合國大會通過決議接受了該建議。

2000年：環(huán)境千年，行動起來 2001年：世間萬物，生命之網(wǎng) 2002年：讓地球充滿生機

2003年：水--二十億人生于它！二十億人生命之所系！2004年：海洋存亡，匹夫有責

2005年：營造綠色城市，呵護地球家園!中國主題：人人參與 創(chuàng)建綠色家園

2006年：莫使旱地變?yōu)樯衬?/p>

中國主題：生態(tài)安全與環(huán)境友好型社會

2007年：冰川消融，后果堪憂

中國主題：污染減排與環(huán)境友好型社會

2008年：促進低碳經(jīng)濟

中國主題：綠色奧運與環(huán)境友好型社會

2009年：地球需要你：團結(jié)起來應(yīng)對氣候變化

中國主題：減少污染——行動起來

2010年：多樣的物種，唯一的地球，共同的未來

中國主題：低碳減排·綠色生活

2011年：森林：大自然為您效勞

中國主題：共建生態(tài)文明，共享綠色未來

2012年：綠色經(jīng)濟：你參與了嗎？

中國主題：綠色消費，你行動了嗎？

世界海洋日

世界海洋日，起初聯(lián)合國將每年的7月18日確定為“世界海洋日”。聯(lián)合國秘書長潘基文就此發(fā)表致辭時指出，人類活動正在使海洋世界付出可怕的代價，個人和團體都有義務(wù)保護海洋環(huán)境，認真管理海洋資源。2008 年12月，聯(lián)合國大會第63屆會議正式通過大會決議，決定自2009年起指定6月8日為“世界海洋日”。

2009年主題：我們的海洋，我們的責任” 2010年主題：我們的海洋：機遇與挑戰(zhàn)

中國主題為：關(guān)愛海洋——我們一起行動

2011年主題：我們的海洋，綠化我們的未來

中國主題：辛亥百年 海洋振興

2012年主題：海洋與可持續(xù)發(fā)展

青島主題：可持續(xù)發(fā)展、助藍色跨越

世界人口日

每年的7月11日為世界人口日（World Population Day）。1987年7月11日，地球人口達到50億。為紀念這個特殊的日子，1990年聯(lián)合國根據(jù)其開發(fā)計劃署理事會第36屆會議的建議，決定將每年7月11日定為“世界人口日”，以喚起人們對人口問題的關(guān)注。據(jù)此，1990年7月11日遂成為第一個“世界人口日”。2011年10月31日，世界人口已達到70億。

1996年：生殖健康與艾滋病

1997年：為了新一代及其生殖健康和權(quán)力

1998年：走向60億人口日

1999年：60億人口日開始倒計時

2000年：拯救婦女生命

2001年：人口、發(fā)展與環(huán)境 2002年：貧困、人口與發(fā)展

2003年：青少年的性健康、生殖健康和權(quán)利 2004年：“紀念國際人口與發(fā)展大會10周年”。

2005年：世界人口日的口號是“平等 = 授權(quán)”，它側(cè)重于性別平等以及賦予女孩和婦女平等機會如何能夠改變生活和社會。這一天突出四個主要行動領(lǐng)域：教育、經(jīng)濟機會、生殖衛(wèi)生和權(quán)利以及參與。

2006年：“年輕人”

2007年：男性參與孕產(chǎn)婦保健

2008年：聯(lián)合國人口基金確定的主題為“這是一種權(quán)利，讓我們將它變成現(xiàn)實”。根據(jù)這一主題，國家人口計生委確定的宣傳活動主題為“生殖健康是一種權(quán)利，讓我們將它變成現(xiàn)實”。

2009年：聯(lián)合國人口基金將世界人口日的主題確定為“應(yīng)對經(jīng)濟危機：投資于婦女是一個明智的選擇”。根據(jù)聯(lián)合國人口基金世界人口日的主題，為了引導(dǎo)全社會支持計劃生育家庭，幫助婦女創(chuàng)業(yè)，促進婦女發(fā)展，國家人口計生委將今年的宣傳活動主題確定為“關(guān)注計劃生育家庭，促進婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展”。

2010年7月11日是第21個世界人口日，聯(lián)合國人口基金將主題確定為：“每個人都很重要”。重點圍繞2010年人口普查、數(shù)據(jù)分析，強調(diào)千年發(fā)展目標進展情況的每一份報告都包含數(shù)據(jù)這一重要因素，這些數(shù)據(jù)的收集、分析和傳播能夠?qū)Q策產(chǎn)生影響，進而改善人們的生活。

中國地區(qū)宣傳活動主題確定為：“每個人都有貢獻”。

2011年7月11日是第22個世界人口日，國家人口計生委將今年人口日主題確定為“關(guān)注70億人的世界”。

2012年7月11日是第23個世界人口日，主題確定為“普及生殖健康服務(wù)”。

第五篇：2017年5月重要時事匯總

2017年5月重要時事匯總

國內(nèi)部分

1、中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心4月30日發(fā)布： 4月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為51.2%，較上月回落0.6個百分點，但仍連續(xù)7個月保持在相對較高水平。從13個分項指數(shù)來看，同上月相比，產(chǎn)成品庫存指數(shù)、供應(yīng)商配送時間指數(shù)有所上升，原材料庫存指數(shù)與上月持平，其余10個指數(shù)均有所下降。2、5月1日12時起，我國渤海、黃海、東海及北緯12度以北的南海(含北部灣)海域?qū)⑷孢M入伏季休漁期，比往年提前開始1個月。

3、在五四青年節(jié)來臨之際，在中國政法大學建校65周年前夕，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月3日上午來到中國政法大學考察。習近平代表黨中央，向全國各族青年致以節(jié)日的問候，向全國廣大教育工作者、青年工作者、法治工作者致以誠摯的問候。他強調(diào)，全面推進依法治國是一項長期而重大的歷史任務(wù)，要堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，立德樹人，德法兼修，培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才。4、5月3日，中國科學技術(shù)大學潘建偉教授宣布，研究團隊構(gòu)建了世界首臺超越早期經(jīng)典計算機的單光子量子計算機。

5、總書記5月3日在考察中國政法大學時發(fā)表的重要講話，在廣大法學院校師生和法治實際工作者中引起熱烈反響，堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，建設(shè)符合我國實際的法學學科體系和教學體系，堅持德法并舉、德法交融，努力培養(yǎng)更多優(yōu)秀法治人才。6、2017年5月5日是中國共青團成立95周年的日子。在五四青年節(jié)期間，各級共青團組織認真學習貫徹總書記在中國政法大學考察時的重要講話精神，廣泛開展“不忘初心跟黨走”主題團日活動，引導(dǎo)廣大團員青年認真學習領(lǐng)會總書記對青年一代的重要要求和殷切期望，勵志勤學、刻苦磨煉，不忘初心跟黨走，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的激情奮斗中綻放青春光芒、健康成長進步。7、5月5日下午，我國首款按照最新國際適航標準研制的干線民用飛機C919在上海浦東國際機場成功實現(xiàn)首飛。我國C919大型客機項目全面進入研發(fā)試飛和驗證試飛階段，成功首飛意味著我國實現(xiàn)了民用飛機技術(shù)集群式突破，我國成為世界上少數(shù)幾個擁有研制大型客機能力的國家。中共中央、國務(wù)院向參加大型客機研制任務(wù)的全體參研參試單位和人員，表示熱烈的祝賀和親切的慰問!

8、第121屆廣交會5月5日在廣州閉幕，成交額與到會境外采購商均呈現(xiàn)增長趨勢，釋放積極信號。本屆廣交會累計出口成交2063.57億元人民幣(折合300.20億美元)，同比增長6.9%，出口成交呈回穩(wěn)向好態(tài)勢。境外采購商與會196490人，來自213個國家和地區(qū)，同比第119屆春交會增長5.87%。

9、針對臺灣有關(guān)方面擊傷大陸漁民事件，國臺辦發(fā)言人安峰山5月6日表示，針對近一段時間以來臺灣有關(guān)方面抓扣大陸漁船事件頻發(fā)，我們多次強調(diào)，臺灣方面應(yīng)當尊重兩岸漁民在傳統(tǒng)漁區(qū)作業(yè)的事實，尊重正常生產(chǎn)作業(yè)的大陸漁民權(quán)益，停止無端抓扣大陸漁船的做法。但是今晨仍然發(fā)生了開槍擊傷大陸漁民的事件，令人憤慨。我們要求臺灣方面立即嚴肅查處這一事件，盡快放人放船，杜絕此類事件再次發(fā)生。10、5月8日，國家主席習近平向法國新當選總統(tǒng)馬克龍致賀電。習近平在賀電中指出，法國是第一個同新中國正式建交的西方大國。中法關(guān)系具有重要的戰(zhàn)略意義和國際影響，近年來持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。中法同為聯(lián)合國安理會常任理事國和有重要國際影響的大國，對世界和平與發(fā)展負有特殊重要責任。保持中法關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，不僅有利于兩國和兩國人民，也有利于世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。中方愿同法方攜手努力，推動緊密持久的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷邁向更高水平。11、5月8日，國務(wù)院辦公廳派出10個督查組，就有關(guān)地區(qū)落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革政策措施情況開展實地督查。本次實地督查是“放管服”改革專項督查的第二階段，在前期全國31個省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和國務(wù)院各有關(guān)部門自查的基礎(chǔ)上，綜合考慮各地推進“放管服”改革重點工作任務(wù)進展情況，兼顧地區(qū)分布，選取北京、遼寧、黑龍江、福建、江西、山東、河南、湖北、云南、陜西等10個省(市)開展實地督查，詳細了解當?shù)亍胺殴芊备母镎叽胧┞鋵嵡闆r，總結(jié)改革成效，發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗，深入查找問題，聽取進一步推動“放管服”改革的意見建議。

12、經(jīng)國務(wù)院批準，自2017年起，將每年5月10日設(shè)立為“中國品牌日”。中國品牌日的設(shè)立，體現(xiàn)了國家對品牌建設(shè)的高度重視，展示了實施品牌戰(zhàn)略的堅定決心，2017年的主題是“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面開啟自主品牌發(fā)展新時代”。13、2016年我國民航業(yè)完成運輸總周轉(zhuǎn)量962.51億噸公里，全行業(yè)完成旅客運輸量48796萬人次，民航運輸總量連續(xù)九年排名世界第二;國內(nèi)281個機場完成旅客運輸量10.16億人次，首次突破10億大關(guān);旅客吞吐量千萬級機場已經(jīng)達到28個，民航全行業(yè)運輸飛機期末在冊架數(shù)2950架，比上年底增加300架，是增加數(shù)量最大的一年。我國邁向民航強國，要進一步補齊空域資源、民航服務(wù)品質(zhì)、適航審定能力、應(yīng)急處置能力這4個短板。

14、當今世界最先進、亞洲首個真正意義上的全自動化集裝箱碼頭在青島港成功投產(chǎn)，實現(xiàn)了全自動化碼頭從概念設(shè)計到商業(yè)運營，開創(chuàng)了全自動化集裝箱作業(yè)的新紀元。

15、國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨5月13日代表中國政府與國際刑警組織主席孟宏偉、秘書長斯托克在京簽署《中華人民共和國政府和國際刑警組織戰(zhàn)略合作的意向宣言》。宣言指出，中國政府與國際刑警組織將在維護邊境和貿(mào)易安全，打擊非法市場、金融犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪活動，保護關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全等領(lǐng)域開展合作，為參與“一帶一路”的國際刑警組織成員國的安全和穩(wěn)定積極創(chuàng)造機會。

16、國家主席習近平5月14日出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，并發(fā)表題為《攜手推進“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講，強調(diào)堅持以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，攜手推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路，邁向更加美好的明天。

17、蒙內(nèi)鐵路連接肯尼亞首都內(nèi)羅畢和東非第一大港蒙巴薩，全長約480公里，是一條采用中國標準、中國技術(shù)、中國裝備建造的現(xiàn)代化鐵路。蒙內(nèi)鐵路是肯尼亞半個世紀以來最大的基建工程，目前項目按計劃穩(wěn)步推進，計劃于今年6月開始試運營。

18、日前從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)“文化和自然遺產(chǎn)日”的通氣會上獲悉：截至目前，我國世界遺產(chǎn)總數(shù)達到50項，總量位列世界第二;其中世界自然遺產(chǎn)11項，自然與文化雙遺產(chǎn)4項，文化遺產(chǎn)30項，文化景觀5項。國務(wù)院共批準設(shè)立國家級風景名勝區(qū)244處、省級人民政府批準設(shè)立省級風景名勝區(qū)807處，兩者總面積達到21.4萬平方公里，占我國陸地總面積的2.23%。

19、第九屆國際航聯(lián)世界滑翔傘定點錦標賽5月13日在阿爾巴尼亞的發(fā)羅拉閉幕，中國滑翔傘隊戰(zhàn)勝歐錦賽冠軍塞爾維亞隊獲得團體冠軍。這是中國隊自2009年首次參加世錦賽以來取得的最好團體成績。

20、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)5月13日在北京宣布其理事會已批準新一批7個意向成員加入，成員總數(shù)擴大到77個。據(jù)亞投行行長金立群介紹，此次新增的7個成員包括巴林、塞浦路斯、薩摩亞3個域內(nèi)成員，和玻利維亞、智利、希臘、羅馬尼亞4個非域內(nèi)成員。

21、近日，中國能建浙江院設(shè)計的巴基斯坦赫維利1230兆瓦燃氣聯(lián)合循環(huán)電站項目1號燃氣輪機首次點火一次成功。1號燃機從運抵安裝現(xiàn)場到首次點火

成功僅用94天，創(chuàng)造了H級燃機安裝調(diào)試用時最短的全球新紀錄。截至目前，浙江院在“一帶一路”沿線累計完成8個項目，在建項目6個，合同總額超過2億美元。

22、中國與東盟國家5月17日至18日在貴州省貴陽市舉行落實《南海各方行為宣言》第十四次高官會和第二十一次聯(lián)合工作組會，中國與東盟十國外交部高官出席了會議。23、5月18日，第十九屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會在福州開幕。本屆海交會凸顯海峽特色和海絲特色，展區(qū)規(guī)劃總面積12萬平方米，吸引了全球59個國家和地區(qū)的2006家企業(yè)參展參會。

24、梁思成建筑獎頒獎典禮5月17日在清華大學舉行。生態(tài)建筑的倡導(dǎo)者和生態(tài)建筑理論的創(chuàng)立者、馬來西亞建筑師楊經(jīng)文，以及尊重環(huán)境、秉持“相融方式”建造觀并推崇簡約建造成本的中國建筑師周愷獲獎。25、5月18日消息，國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局今天在南海宣布，我國正在南海北部神狐海域進行的可燃冰試采獲得成功，這也標志著我國成為全球第一個實現(xiàn)了在海域可燃冰試開采中獲得連續(xù)穩(wěn)定產(chǎn)氣的國家。

26、全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會5月19日上午在北京舉行。習近平親切會見全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會代表并發(fā)表重要講話強調(diào)，全國公安機關(guān)和公安隊伍要堅持黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅持人民公安為人民，全面加強正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，做到對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明。27、5月19日，中緬原油管道原油由云南瑞麗進入中國。隨后，這批原油將以每天約50公里的速度繼續(xù)向內(nèi)地推進，再經(jīng)過約650公里長途旅行，最終抵達位于云南安寧的云南石化。作為“一帶一路”倡議在緬甸實施的先導(dǎo)項目——中緬油氣管道項目的一部分，中緬原油管道工程2017年4月投入運行，此次境內(nèi)外投產(chǎn)管道全長1420公里。

28、中共中央總書記習近平5月20日致電吳敦義，祝賀其當選中國國民黨主席，希望兩黨以兩岸同胞福祉為念，堅持“九二共識”，堅定反對“臺獨”，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向，同為中華民族偉大復(fù)興而奮斗之。

29、美國當?shù)貢r間5月11日更新的基本科學指標數(shù)據(jù)庫(ESI)顯示，浙江大學在學科發(fā)展水平、國際學術(shù)影響方面取得新突破：植物與動物科學、計算機科學學科，分別進入ESI世界前100位、世界前50位。30、5月22日是第二十四個國際生物多樣性日，環(huán)境保護部副部長黃潤秋宣布，我國各類陸域保護地面積達170多萬平方公里，約占陸地國土面積的18%，提前實現(xiàn)《生物多樣性公約》要求的到2020年達到17%的目標。

31、國家旅游局5月29日發(fā)布的2017年端午節(jié)假日旅游市場信息顯示，端午節(jié)假日第二天，全國假日旅游市場持續(xù)發(fā)酵，游客出行人次穩(wěn)中有升。據(jù)國家旅游局數(shù)據(jù)中心綜合測算，5月29日，全國共接待游客3580萬人次，實現(xiàn)旅游收入147億元。

32、從中央軍委訓(xùn)練管理部獲悉：2017年全軍和武警部隊院校招生計劃日前下達，36所軍隊院校計劃招生3.09萬人。其中，普通高中畢業(yè)生1.2萬名、生長軍官士兵學員0.48萬名、士官學員1.41萬名，不再從普通高中畢業(yè)生中定向招收、從在校大學生中考核選拔國防生。

33、國家旅游局近日發(fā)布的《廁所革命推進報告》顯示，從2015年年初到2017年4月底，全國共完成新改建廁所52485座，占廁所革命三年計劃(共5.7萬座)的92.71%，預(yù)計2017年年底將累計完成7.1萬座，將超額完成廁所革命三年計劃。

34、國務(wù)院總理李克強31日將乘專機離開北京，正式訪問德國并舉行中德總理會晤、赴布魯塞爾舉行第十九次中國—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤、對比利時進行正式訪問。35、2017年端午假日期間，全國假日旅游市場運行平穩(wěn)，群眾出游熱情高漲，出游人次持續(xù)增長。據(jù)國家旅游局數(shù)據(jù)中心綜合測算，全國共計接待游客8260萬人次，實現(xiàn)旅游收入337億元。36、28日至30日，2017中國東盟博覽會動漫游戲展在南寧國際會展中心舉辦。這是中國-東盟博覽會首次舉辦動漫產(chǎn)業(yè)的專業(yè)展，集中展出適合中國和東盟市場的動漫游戲產(chǎn)品及衍生品，推動中國和東盟動漫游戲產(chǎn)業(yè)深度交流合作。

37、第三批中央環(huán)保督察組結(jié)束對天津、山西、遼寧等7省市為期一月的督察進駐工作。據(jù)環(huán)保部30日下午通報，一個月來，中央環(huán)保督察組共計受理來自7省市的群眾舉報3.5萬件。按照邊督邊改的要求，目前地方已辦結(jié)2.3萬件，罰款金額達3.3億，7省市4018人因環(huán)境問題被問責。

國際部分 1、4月29日，歐盟27個成員國的領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾舉行會議。會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人僅用15分鐘就通過了英國“脫歐”談判指導(dǎo)方針草案。根據(jù)該草案，歐

盟對英談判將堅持強硬立場，要確保最終達成的“脫歐”協(xié)議不可讓英國享有優(yōu)厚待遇，要讓英國為“脫歐”“付出代價”。

2、“春天來了，全球經(jīng)濟的春天也來了?！?日前，國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德對世界經(jīng)濟形勢給出了這樣的積極判斷。IMF此前發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》將2017年世界經(jīng)濟增長預(yù)期上調(diào)至3.5%，該報告還預(yù)測2018年世界經(jīng)濟增長率將上升到3.6%。美國、歐洲、日本、中國和其他新興市場的經(jīng)濟前景都有所改善。分析人士稱，世界經(jīng)濟仍面臨諸多風險，此輪復(fù)蘇應(yīng)當被看做一個機會，各國政府應(yīng)該利用好這個機會，促進世界經(jīng)濟包容性增長。

3、5月4日，美國國會眾議院以217票對213票的投票結(jié)果通過《美國醫(yī)保法》法案，推翻了“奧巴馬醫(yī)改”的諸多重要內(nèi)容，在廢除和替代“奧巴馬醫(yī)改”主要內(nèi)容方面取得重要進展，該法案需要參議院批準并經(jīng)總統(tǒng)簽署后才能生效。美國媒體分析認為，新法案是共和黨立法方面取得的重要勝利。不過，新法案可能會提高患者負擔，使數(shù)百萬人失去醫(yī)保，而新法案在參議院也會再次面臨激烈爭論。

4、美國白宮5月4日宣布，總統(tǒng)特朗普將開啟任內(nèi)首次外訪，于本月晚些時候出訪中東地區(qū)和歐洲多個國家。相比于大多數(shù)美國總統(tǒng)將加拿大或墨西哥作為首個外訪地，特朗普則相中沙特等中東國家。

5、法國多家民調(diào)機構(gòu)5月7日晚公布數(shù)據(jù)顯示，法國前經(jīng)濟部長、“前進”運動候選人埃馬紐埃爾·馬克龍當天在2017年法國總統(tǒng)選舉第二輪投票中獲得超過65%的選票，當選新一任法國總統(tǒng)。年僅39歲的馬克龍將是法蘭西第五共和國近60年歷史上最年輕的總統(tǒng)。

6、近期國際油價整體疲弱，特別是5月4日大幅下跌4.8%，創(chuàng)去年11月石油輸出國組織(歐佩克)達成減產(chǎn)協(xié)議以來新低。

7、俄羅斯首都莫斯科紅場5月9日舉行閱兵式，慶祝衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利72周年。今年共有約1萬名官兵、114件武器裝備參與其中。俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表其第十四次閱兵式講話。8、5月10日，韓國新任總統(tǒng)文在寅宣誓就職。他表示，將成為全體國民的總統(tǒng)，力爭打造全民團結(jié)、和諧相處的全新國家。有輿論指出，文在寅的當選和就職，意味著韓國持續(xù)了150余天的權(quán)力真空終于畫上句號，韓國有望掀起一陣改革與統(tǒng)合之風。

9、歐洲核子研究中心5月9日在日內(nèi)瓦正式揭幕了最新“Linac 4”線性加速器，該加速器的落成將為該機構(gòu)包括大型強子對撞機在內(nèi)的加速器組合注入更高能量的離子束，幫助大型強子對撞機在未來實現(xiàn)更高亮度。

10、外交部發(fā)言人耿爽5月11日在例行記者會上介紹，截至目前，29位外國元首、政府首腦及聯(lián)合國秘書長等3位重要國際組織負責人將出席“一帶一路”國際合作高峰論壇領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會等活動。耿爽說，來自130多個國家的約1500名各界貴賓將作為正式代表出席論壇，來自全球的4000余名記者已注冊報道此次論壇，可謂盛況空前。

11、七國集團財長和央行行長會議5月11日在意大利南部城市巴里召開，包容性增長成為此次會議的首要議題。

12、韓國執(zhí)政的共同民主黨“薩德”對策特別委員會5月12日表示，要求政府著手準備“薩德”部署問題國會批準程序?！八_德”是樸槿惠政府時期的積弊，部署草率、彈劾后持續(xù)強行非法部署，必須要對此進行清算。新政府已成立，國防部等政府部門應(yīng)立刻停止非法部署“薩德”程序，以緊密的韓美協(xié)商和國民協(xié)商為基礎(chǔ)，向著確保國家利益最大化的方向作出決定。

13、綜合報道，法國新任總統(tǒng)馬克龍于5月14日宣誓就職。他承諾，會竭盡所能克服社會分裂和修補國家裂縫，重拾國家自信，建立強大的法國，以恢復(fù)法國在國際上的地位。報道稱，現(xiàn)年39歲的馬克龍在當?shù)貢r間14日上午11時30分宣誓就職，接替卸任的奧朗德成為法蘭西第五共和國的第八任總統(tǒng)。他也是法國歷史上最年輕的總統(tǒng)。

14、總部設(shè)立在泰國曼谷的聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會(亞太經(jīng)社會)5月15日至19日舉行第七十三屆年會，并慶祝該組織成立70周年。

15、5月19日，聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會第七十三屆年會在泰國曼谷舉行。會議通過了中國代表團提出的“加強全面無縫互聯(lián)互通促進亞太可持續(xù)發(fā)展”決議，為進一步深化雙方合作提供了授權(quán)。

16、正在沙特阿拉伯訪問的美國總統(tǒng)特朗普，5月21號出席海灣阿拉伯國家合作委員會峰會，并就打擊資助恐怖分子活動達成協(xié)議，加強美國與中東國家的反恐合作。特朗普下午出席阿拉伯伊斯蘭美國峰會時表示，未來將以中東作為新的中心點，來打擊極端主義。

17、土耳其總統(tǒng)埃爾多安5月21日重新當選執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨(正發(fā)黨)主席。

18、美國總統(tǒng)特朗普5月20日抵達沙特，開始上任以來的首次出訪。抵達當日，特朗普與沙特國王薩勒曼簽署了價值高達1100億美元的軍售協(xié)議。美國國務(wù)院稱此舉旨在保衛(wèi)沙特和海灣地區(qū)安全，增強該地區(qū)的反恐能力。

19、第七十屆世界衛(wèi)生大會5月22日上午在日內(nèi)瓦萬國宮開幕，來自世界衛(wèi)生組織194個成員的與會代表將在為期10天的會議中聚焦全球公共衛(wèi)生熱點議題，選舉下一任世衛(wèi)組織總干事。預(yù)計大會將通過多項公共衛(wèi)生決議或決定。

20、朝鮮5月29日要求韓國新政府廢除前總統(tǒng)樸槿惠執(zhí)政時期設(shè)立的統(tǒng)一準備委員會。

21、法國總統(tǒng)馬克龍5月29日在巴黎近郊的凡爾賽宮會見來訪的俄羅斯總統(tǒng)普京，雙方就敘利亞局勢、烏克蘭問題等國際事務(wù)議題“坦誠、直接地”交換意見，呼吁加強在敘反恐合作，并同意依照旨在解決烏克蘭問題的“諾曼底模式”，盡快舉行新一輪四國峰會。

22、美國國防部導(dǎo)彈防御局30日宣布，美軍首次洲際彈道導(dǎo)彈攔截測試獲得成功。導(dǎo)彈防御局發(fā)表聲明說，美軍當天從位于太平洋馬紹爾群島夸賈林環(huán)礁的試驗場發(fā)射了一枚模擬洲際彈道導(dǎo)彈，美軍在分析計算?；鵛波段雷達以及其他傳感器監(jiān)測和跟蹤模擬導(dǎo)彈搜集到的數(shù)據(jù)后，從加利福尼亞州范登堡空軍基地發(fā)射了一枚攔截導(dǎo)彈。攔截導(dǎo)彈在外層空間釋放出“殺傷飛行器”，在直接撞擊中摧毀了模擬洲際彈道導(dǎo)彈。

23、朝鮮30日證實再次試射彈道導(dǎo)彈。這是朝鮮一個月內(nèi)第三次試射彈道導(dǎo)彈。據(jù)朝中社報道，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩29日在現(xiàn)場指導(dǎo)了試射?

24、日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》30日報道，聯(lián)合國言論自由權(quán)問題特別報告員大衛(wèi)·凱伊將于6月6日向聯(lián)合國提交報告草案。草案要求日本政府不要介入“慰安婦”問題的歷史記載。草案中還提到日本中學教科書刪除和篡改“慰安婦”問題記載等情況，要求日本政府重新審查教科書審定方式。報道稱，日本政府計劃針對這份草案提交“反駁書”，但草案直接被提交聯(lián)合國人權(quán)理事會的可能性較大。

25、基希訥烏(摩爾多瓦首都)消息：摩爾多瓦總統(tǒng)多東29日對摩外交部當日宣布驅(qū)逐俄羅斯外交官一事表示強烈譴責。

26、孟加拉國氣象部門30日說，風暴“莫拉”當天已登陸孟加拉國，當?shù)夭块T已要求受影響地區(qū)的近百萬人疏散撤離?

27、伊拉克首都巴格達29日夜和30日上午發(fā)生兩起炸彈襲擊，導(dǎo)致至少14人喪生、81人受傷。

28、據(jù)巴西民防部門29日通報，巴西東北部的阿拉戈阿州和伯南布哥州近日連降暴雨，引發(fā)洪災(zāi)，造成41個市鎮(zhèn)受災(zāi)，至少7人死亡，約4.8萬人無家可歸。

29、當?shù)貢r間5月29日晚，中國和巴巴多斯建交40周年招待會在巴巴多斯首都布里奇敦舉行。來自中巴兩國的政府、企業(yè)、醫(yī)療、文化機構(gòu)代表，以及多國駐巴使團代表約240多人出席了當晚的活動。