第一篇：模擬聯(lián)合國(guó)議題——極端勢(shì)力抬頭的遏制措施

模擬聯(lián)合國(guó)議題

聯(lián)合國(guó)大會(huì)第一委員會(huì)——裁軍與國(guó)際安全委員會(huì) 議題：極端主義抬頭的遏制措施

1、背景：

極端主義是為了達(dá)到個(gè)人或者小部分人的某些目的，而不惜一切后果地采取極端的手段對(duì)公眾或政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)進(jìn)行威脅，又可分為：宗教極端主義、極端恐怖主義和民族極端主義。所謂“三股勢(shì)力”，準(zhǔn)確一點(diǎn)說，就是宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力和國(guó)際恐怖勢(shì)力。“三股勢(shì)力”各自的表現(xiàn)形式雖有所不同，但本質(zhì)并無(wú)根本不同。因此，他們從一開始就是“你中有我，我中有你”，沆瀣一氣，同流合污。他們以宗教極端面目出現(xiàn)，以“民族獨(dú)立”為幌子，一方面制造輿論，蠱惑人心，一方面大搞暴力恐怖活動(dòng)，破壞社會(huì)安定。他們的根本目的就是制造混亂，在亂中推翻中亞各國(guó)的世俗政權(quán)，按照他們的“純粹教義”建立“純粹伊斯蘭政權(quán)”。

“三股勢(shì)力”在中亞的出現(xiàn)絕非偶然，而是這一地區(qū)特定歷史、地域和人文條件的產(chǎn)物。在中亞居住著一百多個(gè)民族，這諸多民族、宗教、文化因素長(zhǎng)期在這里相互交匯與融合，又彼此撞擊與沖突。上個(gè)世紀(jì)，在直到一九九一年前蘇聯(lián)解體的七十年中，這里一直包括在前蘇聯(lián)的版圖內(nèi)，按主體民族的聚居情況劃分為哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等五個(gè)加盟共和國(guó)。前蘇聯(lián)解體之后，各加盟共和國(guó)紛紛獨(dú)立，原有的主導(dǎo)思想體系和組織體系迅即瓦解。一時(shí)間，中亞地區(qū)出現(xiàn)一個(gè)巨大的“思想文化真空”。中亞五國(guó)的主體民族都信奉伊斯蘭教，而同五國(guó)相鄰的中東地區(qū)又是世界伊斯蘭勢(shì)力最集中的地帶。獨(dú)立之初的中亞各國(guó)政府在一時(shí)惶惑之中，都不約而同地想利用伊斯蘭教來(lái)填補(bǔ)前蘇聯(lián)解體留下的“思想文化真空”。包括一些國(guó)家元首在內(nèi)的政府高官，帶頭到清真寺祈禱或赴麥加朝覲。這為伊斯蘭勢(shì)力在中亞的復(fù)興提供了一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇。于是，伊斯蘭教宗教團(tuán)體、清真寺數(shù)量和信教人數(shù)急劇增長(zhǎng)。到一九九七年，哈薩克斯坦的宗教團(tuán)體由獨(dú)立前的二十多個(gè)增加到一千一百八十個(gè)，清真寺由六十三座增加到四千多座。吉爾吉斯斯坦的清真寺由獨(dú)立前的二十座增加到近兩千座。在烏茲別克斯坦，宗教組織一下子冒出兩千零七個(gè)，清真寺由八十座猛增到一千八百一十六座。他們利用人們的宗教熱誠(chéng)，散布有悖于宗教經(jīng)典的異端邪說。他們超出正常宗教信仰，介入國(guó)家政治事務(wù)，甚至鼓吹發(fā)動(dòng)“圣戰(zhàn)”，“消滅異教徒”，企圖推翻世俗政權(quán)，建立“純伊斯蘭國(guó)家”。這樣，一個(gè)通常的宗教問題很快就轉(zhuǎn)化為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)政治問題

2、最近相關(guān)消息：

【美國(guó)舉行國(guó)際反恐峰會(huì) 探尋打擊暴力極端主義良方】

中新社華盛頓2月19日電(記者 刁海洋)美國(guó)務(wù)院19日舉行國(guó)際反恐峰會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織派代表出席，討論如何在新形勢(shì)下打擊和防范暴力極端主義。

由美國(guó)發(fā)起的國(guó)際反恐峰會(huì)19日進(jìn)入第三天。在當(dāng)天的會(huì)議中，社交工具、“獨(dú)狼”襲擊以及外籍武裝分子等話題成為討論重點(diǎn)。來(lái)自法國(guó)、約旦、埃及和日本等國(guó)代表先后發(fā)言，表明反恐決心。這幾國(guó)近期均有國(guó)民遭極端主義分子殺害。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)天表示，美國(guó)將與伙伴國(guó)一道繼續(xù)開展反恐行動(dòng)，防范極端主義思想的擴(kuò)散，阻斷恐怖組織的資金以及人員流入。他認(rèn)為，政府應(yīng)加大投入，改善民眾生活，提高政治參與，尊重不同宗教信仰，從根本上阻止暴力極端主義的滋生。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在發(fā)言中呼吁，國(guó)際社會(huì)要團(tuán)結(jié)一致，形成合力，根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)去年9月通過的2178號(hào)決議共同打擊暴力極端主義。

峰會(huì)結(jié)束后發(fā)表的聲明稱，與會(huì)各國(guó)將于今年9月在紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)上重新聚首，進(jìn)一步商討如何應(yīng)對(duì)暴力極端主義。

此次國(guó)際反恐峰會(huì)為期三天。在此前兩天的會(huì)議中，白宮、國(guó)土安全部、地方政府以及民間團(tuán)體就如何在美國(guó)本土防范暴力極端主義擴(kuò)散進(jìn)行討論。

奧巴馬18日表示，“我們并非要與伊斯蘭教開戰(zhàn)，而是要與那些曲解、濫用伊斯蘭教的人開戰(zhàn)?！睘榇耍绹?guó)政府將加大在社區(qū)的投入，力爭(zhēng)將極端意識(shí)形態(tài)扼殺在萌芽中。

【恐怖主義陰云籠罩歐洲多國(guó) 本土極端思潮蔓延】

自今年1月法國(guó)巴黎爆發(fā)駭人聽聞的“查理周刊事件”以來(lái)，歐洲面臨的恐怖主義威脅陡然升級(jí)。3個(gè)月過后，籠罩在歐洲大陸上空的恐怖主義陰云非但沒有隨著春風(fēng)散去，反而愈加濃重詭譎。

據(jù)西班牙媒體報(bào)道，加泰羅尼亞地區(qū)警方4月7日在巴塞羅那及附近地區(qū)展開了一次打擊“圣戰(zhàn)恐怖分子”的專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)360余名特警，抓捕11名恐怖主義嫌疑人，其中5人是土生土長(zhǎng)的西班牙人，其余多數(shù)是摩洛哥裔移民。加泰羅尼亞地區(qū)內(nèi)政部稱，有證據(jù)表明，這些恐怖嫌疑人不僅企圖前往敘利亞參加“圣戰(zhàn)”，而且正計(jì)劃在巴塞羅那發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。加泰羅尼亞地區(qū)內(nèi)政部長(zhǎng)埃斯卡拉德稱，該地區(qū)一直是西班牙“圣戰(zhàn)”恐怖分子活動(dòng)最頻繁的地區(qū)之一，當(dāng)?shù)鼐?015年前3個(gè)月已經(jīng)逮捕了29名“圣戰(zhàn)”分子。埃斯卡拉德同時(shí)指出，自2012年以來(lái)，“圣戰(zhàn)”恐怖分子以及參加敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)的激進(jìn)分子中，80%都是從網(wǎng)上招募的。西班牙當(dāng)局在法國(guó)《查理周刊》遇襲后加大了反恐力度。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日晚10時(shí)，法國(guó)電視5臺(tái)的官方網(wǎng)站和社交網(wǎng)站被自稱效忠于國(guó)際恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”的黑客攻陷，并導(dǎo)致電視節(jié)目一度暫停播放。名為“網(wǎng)絡(luò)哈里發(fā)”的國(guó)際黑客組織宣稱對(duì)此次事件負(fù)責(zé)。

在緊鄰法國(guó)的“歐洲首都”比利時(shí)，近日也傳出了令人不安的消息。當(dāng)?shù)孛襟w4月7日引用官方披露消息報(bào)道稱，目前每周仍有至少兩名比利時(shí)人前往敘利亞參加“圣戰(zhàn)”組織。據(jù)比利時(shí)外交部統(tǒng)計(jì)，從2011年年初敘利亞發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)，前往或試圖前往敘利亞的比利時(shí)人加起來(lái)約有380人，目前仍在敘利亞或伊拉克的約有200人。比外交部稱，在前往敘利亞的比利時(shí)“圣戰(zhàn)”分子中，約有50人已經(jīng)喪生，100多人已返回比利時(shí)，另有40多人則在敘利亞和土耳其邊境被捕。但比利時(shí)伊斯蘭問題專家彼得·范·奧斯塔楊則認(rèn)為，自2011年以來(lái)，曾經(jīng)前往敘利亞或伊拉克的比利時(shí)人多達(dá)481名，其中至少有88人參加了“伊斯蘭國(guó)”組織。

比利時(shí)是加入“圣戰(zhàn)”組織人數(shù)占總?cè)丝诒壤罡叩奈鳉W國(guó)家。“查理周刊事件”發(fā)生后，比警方在全國(guó)多個(gè)城市開展大規(guī)模聯(lián)合反恐行動(dòng)，抓捕了40多名恐怖犯罪嫌疑人。比利時(shí)政府將全國(guó)安全威脅級(jí)別提升至3級(jí)，并部署300名士兵參與警衛(wèi)重要政府和公共部門。在歐盟總部、美歐國(guó)家駐比使館及布魯塞爾猶太人博物館等部門和機(jī)構(gòu)門前，現(xiàn)在仍可見到荷槍實(shí)彈的軍人巡邏值守。

此間反恐專家表示，隨著歐洲各國(guó)進(jìn)一步加大境內(nèi)外反恐力度，“伊斯蘭國(guó)”等國(guó)際恐怖組織已將歐洲作為重點(diǎn)襲擊目標(biāo)；而本土極端思潮的蔓延和“圣戰(zhàn)”分子的不斷涌現(xiàn)，早已成為歐洲面臨的嚴(yán)重安全威脅。對(duì)歐洲來(lái)說，反恐注定是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。

【中方強(qiáng)烈譴責(zé)并堅(jiān)決反對(duì)將性暴力作為戰(zhàn)爭(zhēng)手段】

人民網(wǎng)聯(lián)合國(guó)4月15日電（記者殷淼 李秉新 李曉宏）中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表劉結(jié)一大使15日上午在安理會(huì)沖突中性暴力問題公開辯論會(huì)上發(fā)言時(shí)表示，國(guó)際社會(huì)應(yīng)高度關(guān)注近年來(lái)恐怖和極端勢(shì)力在一系列地方實(shí)施性暴力行為，嚴(yán)重威脅婦女和女童等弱勢(shì)群體生命安全的問題。中方強(qiáng)烈譴責(zé)并堅(jiān)決反對(duì)將性暴力作為戰(zhàn)爭(zhēng)手段及任何對(duì)婦女、女童實(shí)施性暴力的行徑。

劉大使在發(fā)言時(shí)首先對(duì)約旦倡議舉行今天的公開辯論會(huì)，以及聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)特別代表班古拉女士的通報(bào)和非政府組織代表的發(fā)言表示感謝。

劉大使說，婦女是維護(hù)和平、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展的重要力量。保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)性別平等是人類社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。但在許多武裝沖突局勢(shì)中，針對(duì)婦女的性暴力被沖突方作為戰(zhàn)爭(zhēng)手段，特別是近年來(lái)恐怖和極端勢(shì)力在一系列地方實(shí)施性暴力行為，嚴(yán)重威脅婦女和女童等弱勢(shì)群體生命安全，引發(fā)國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。中方強(qiáng)烈譴責(zé)并堅(jiān)決反對(duì)將性暴力作為戰(zhàn)爭(zhēng)手段及任何對(duì)婦女、女童實(shí)施性暴力的行徑。中方支持國(guó)際社會(huì)在以下四方面推動(dòng)解決沖突中性暴力問題：

第一，從根源上解決沖突中性暴力問題。只有實(shí)現(xiàn)和平、促進(jìn)發(fā)展才能真正根除沖突中性暴力行為。國(guó)際社會(huì)應(yīng)高度重視促進(jìn)有關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，真正提高婦女地位，全面實(shí)現(xiàn)婦女賦權(quán)。安理會(huì)作為維護(hù)國(guó)際和平與安全的主要機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分使用《聯(lián)合國(guó)憲章》第六章規(guī)定，推動(dòng)通過談判、斡旋和調(diào)解等手段實(shí)現(xiàn)和平解決爭(zhēng)端，從根源上消除沖突中性暴力的滋生土壤。

第二，切實(shí)尊重當(dāng)事國(guó)主權(quán)，保障其主導(dǎo)作用。當(dāng)事國(guó)對(duì)打擊沖突中性暴力行為、保護(hù)本國(guó)婦女和女童等弱勢(shì)群體負(fù)有首要責(zé)任。國(guó)際社會(huì)應(yīng)支持有關(guān)國(guó)家采取“零容忍”政策，打擊沖突中性暴力行為。國(guó)際社會(huì)應(yīng)切實(shí)遵守“國(guó)家自主、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家負(fù)責(zé)”原則，充分尊重當(dāng)事國(guó)的主權(quán)和意愿，尊重當(dāng)事國(guó)政府根據(jù)本國(guó)國(guó)情采取的各項(xiàng)措施，并為此提供資金、人力、技術(shù)等建設(shè)性幫助，避免外部強(qiáng)加解決方案。

第三，綜合施策，形成合力。安理會(huì)應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)和優(yōu)勢(shì)，為打擊沖突中的性暴力發(fā)揮積極作用。建設(shè)和平委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)婦女署和世界衛(wèi)生組織等機(jī)構(gòu)應(yīng)各司其職，分工協(xié)作，通過預(yù)防沖突、維護(hù)和平及沖突后重建，為性暴力受害者提供醫(yī)療、法律和心理健康等服務(wù)，為保護(hù)婦女權(quán)益提供良好的政治、安全和社會(huì)環(huán)境。

第四，加大打擊恐怖主義力度?？植篮蜆O端勢(shì)力實(shí)施性暴力手法殘忍，受害群體不斷擴(kuò)大。國(guó)際社會(huì)應(yīng)高度重視這一動(dòng)向，消除沖突中性暴力要與打擊恐怖主義緊密結(jié)合?？植乐髁x行為，不論發(fā)生在何時(shí)、何地、何人所為，都必須采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決打擊，不能把恐怖主義與特定民族或宗教掛鉤。反恐行動(dòng)應(yīng)遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，尊重當(dāng)事國(guó)主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)和安理會(huì)的主導(dǎo)作用，為遭受恐怖威脅的性暴力受害者提供和平、安全的生存環(huán)境。

劉大使指出，今年是《北京宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》發(fā)表20周年，也是安理會(huì)就婦女、和平與安全問題通過第1325號(hào)決議15周年。中方愿以此為契機(jī)，繼續(xù)同國(guó)際社會(huì)一道，共同營(yíng)造和平、安全、穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，有效保障婦女和女童權(quán)益，早日消除沖突中性暴力行徑。

參會(huì)國(guó)：中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、西班牙、日本、印度、哈薩克斯坦、以色列、伊朗、沙特阿拉伯、利比亞

第二篇：模擬聯(lián)合國(guó)俄羅斯議題

Russia topic Topic one: Stabilize the oil market, jointly cope with low oil prices.穩(wěn)定石油市場(chǎng)，攜手應(yīng)對(duì)低油價(jià)

Mr.President, Mr.Secretary-General, fellow delegates, ladies and gentlemen, It is my honor to do this speech as president of Russia.Today，my topic is Stabilize the oil market, jointly cope with low oil prices.主席先生、秘書長(zhǎng)先生、各位代表、女士們、先生們。我很榮幸可以代表俄羅斯在聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)表講話

We know this is no ordinary time for our people.Each of us comes here with our own problems and priorities.But there are also challenges that we share in common as leaders and as nations.我們知道，對(duì)我們的人民而言，這是一個(gè)不同尋常的時(shí)刻。我們每個(gè)人都是帶著自己的問題和重點(diǎn)來(lái)到這里的。但是，作為領(lǐng)導(dǎo)人、作為國(guó)家，我們也面臨著共同的挑戰(zhàn)。

In recent years, Russia's economy is growing fast, the economic situation is getting better.近年來(lái)俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好。

There are many reasons for pushing Russia the economic upturn, the energy factors are concern.促使俄經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的原因是多方面的，其中能源因素引起格外關(guān)注。

Russia is the world's energy producer and exporter, favorable prices create conditions for the Russian economy improves.俄羅斯是世界能源生產(chǎn)和出口大國(guó)，有利的價(jià)格行情顯然為俄經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。

A drop in oil prices for Russian which mainly export crude oil and natural gas is a major blow.油價(jià)下跌對(duì)以出口原油和天然氣為主的俄羅斯來(lái)說無(wú)疑是一個(gè)重大打擊

crude oil price slump has become a big problem in Russia, around the low oil prices for the discussion of the economic analysis is also emerge in endlessly in Russia 原油價(jià)格的低迷已經(jīng)成為了俄羅斯的一大難題，圍繞低油價(jià)對(duì)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)分析的討論也是層出不窮。

As is known to all, the world's oil is lack.we should take the market as this, provide people with a reasonable price.So, our country will reduce the production of crude oil, according to the control of oil.眾所周知，世界石油在減少.我們應(yīng)該以市場(chǎng)為本，為人們提供一個(gè)合理的價(jià)格。所以，我國(guó)將降低原油的開采量，依此來(lái)控制油價(jià)。

Low oil prices will have a great impact.on world peace and economic development

To begin with, the oil price is too low may lead to social unrest, the peace of the world is difficult to maintain.石油價(jià)格過低會(huì)對(duì)世界和平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的影響。石油價(jià)格太低可能導(dǎo)致社會(huì)**，世界和平難以維持。The sharply falling in oil prices, result in trading commodity’s prices tumbled.石油價(jià)格的急劇下降，導(dǎo)致凡是能有交易的大宗商品，價(jià)格全部暴跌。According to the trend, we are able to build a new financial system probably spending 2-3 years.按照這種趨勢(shì)的話，大概要2-3年時(shí)間才可以重新建立新的金融體制。On the oil market situation, Russia have common ground with Saudi, thinking prices should be the market-oriented.Supply and demand should play a major role.有關(guān)石油市場(chǎng)形勢(shì)，俄羅斯與沙特有共同立場(chǎng)，認(rèn)為定價(jià)應(yīng)以市 場(chǎng)為本,供需應(yīng)發(fā)揮主要作用。

Russia,As one of the world's major oil suppliers, and other oil-producing countries will work together to establish an effective mechanism to ensure oil supply quantity and conditions，and it is conducive to sustained health of the world economy.俄羅斯作為世界石油主要供應(yīng)國(guó)之一，俄羅斯將和其他產(chǎn)油國(guó)一道建立有效機(jī)制，以確保石油供應(yīng)的數(shù)量和條件，有助于世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

In addition, Russia is also prepared to participate actively in world oil prices, in order to ensure a balance between the interests of the oil producing and consuming countries.此外，俄羅斯還準(zhǔn)備積極參與世界石油的定價(jià)，以確保石油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)利益的平衡。

Topic two: Continue the fight against extremism 一如既往打擊極端主義

After the collapse of the Soviet union, Russia's great power is lost, the Russian crisis, its nationalism in recent years, this has to the trend of the development of the extreme nationalism.蘇聯(lián)解體后，俄羅斯大國(guó)地位喪失，俄羅斯人危機(jī)感增強(qiáng)，其民族主義有所發(fā)展，近年來(lái)這種民族主義有向極端化發(fā)展的趨勢(shì)。Its reason is various, but mainly with the Russian people dissatisfied with the country's international status to reduce the poor, the government crackdown on xenophobia and racism and the Russian national history and national character

其原因是多方面的，但主要是與俄羅斯人對(duì)其國(guó)家國(guó)際地位降低不滿、政府打擊排外和種族主義不力以及俄羅斯民族的歷史與民族性有關(guān)

Extremism is a kind of wrong ideas, such ideas serious misled the behavior of the people.The spread of this idea will lead to serious and irreversible consequences.極端主義是一種錯(cuò)誤的想法,這些想法嚴(yán)重誤導(dǎo)了人們的行為。這個(gè)想法的傳播將導(dǎo)致嚴(yán)重的和不可逆轉(zhuǎn)的后果。

Extremism is a lure for young people, but for the middle-aged and the elderly is a religion.Our country is a multi-ethnic country, extremism is much easier to generate and spread, it is the direct embodiment of incite ethnic and sectarian violence, encouraging in violent way to overthrow the current system state, these are great threat to our country, is also a great threat to world peace.極端主義對(duì)年輕人是一種誘惑，對(duì)中年人和老年人是一種信仰。我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，極端主義更容易產(chǎn)生和傳播，這是煽動(dòng)民族和教派沖突、鼓動(dòng)以暴力方式推翻國(guó)家現(xiàn)行體制的言論，這些對(duì)我們的國(guó)家是一種巨大的威脅，對(duì)世界和平也是巨大的威脅。We know that extremist threats to national security, makenational political, economic and social system out of balance, will seriously disrupt social order.我們深知極端主義威脅國(guó)家安全，使國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系失去平衡，還會(huì)嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序。

Extremist threat to national security，make the country's political, economic and social system out of balance, also seriously undermine social order.極端主義威脅國(guó)家安全，使國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系失去平衡，還會(huì)嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序。

Inciting ethnic and sectarian conflict, encouraging overthrow of the existing national system in violence are the direct manifestation of the anti-people's thinking and extremism.煽動(dòng)民族和教派沖突、鼓動(dòng)以暴力方式推翻國(guó)家現(xiàn)行體制，這是反人民思維和極端主義的直接體現(xiàn)。

In Russia, such a multi-ethnic country，spread extremist could lead to “serious and irreversible consequences”.So the Russian government will continue to prevent and combat extremism.在俄羅斯這樣一個(gè)多民族國(guó)家傳播極端主義思想可能會(huì)導(dǎo)致“嚴(yán)重和不可逆轉(zhuǎn)的后果”。為此，俄政府將一如既往地預(yù)防和打擊極端主義。

Russian national has right to suddenly and violently aggressive character 俄羅斯民族具有不畏權(quán)暴 勇于進(jìn)取的性格

In the history ,Russia is full of imperialism.We know this role is damn 歷史上 俄國(guó)充滿帝國(guó)主義角色.我們更知道這種角色的可惡 History tells us that a people that rule other is impossible 歷史告訴我們 一個(gè)統(tǒng)治別的民族的民族是不可能的

Russia requires every country to work together to combat extremism, maintain international peace and stability, and provide the necessary support to Russia.俄羅斯要求各國(guó)攜手打擊極端主義，維護(hù)國(guó)際和平與穩(wěn)定，向俄羅斯提供必要的支持。

At the same time, Russia will establish a national system to monitor the phenomenon of extremism.Other ministries of the Government, the educational system, political parties, social organizations and religious figures should also be actively involved in to accomplish this complex task.同時(shí)，俄羅斯將建立國(guó)家系統(tǒng)，監(jiān)控極端主義現(xiàn)象。政府其他部委、教育系統(tǒng)、政黨、社會(huì)團(tuán)體和宗教界人士也應(yīng)積極參與，共同完成這項(xiàng)復(fù)雜任務(wù)。

第三篇：模擬聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署議題《世界糧食危機(jī)》介紹

模擬聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署議題《世界糧食危機(jī)》介紹

1．本次模擬活動(dòng)將模擬聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署的會(huì)議，在世界糧食計(jì)劃署委員會(huì)成員國(guó)中我們選取其中的12個(gè)國(guó)家進(jìn)行此次模擬活動(dòng)，它們分別是：巴西、中國(guó)、埃及、法國(guó)、印度、日本、墨西哥、尼日利亞、菲律賓、俄羅斯、泰國(guó)、美國(guó)。

2．《世界糧食危機(jī)》議題簡(jiǎn)介

2008年以來(lái)，糧食危機(jī)席卷全球，加上全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和日益增多的極端天氣狀況影響，全球糧價(jià)飛漲已演變成最急迫的經(jīng)濟(jì)問題。繼2007年小麥、玉米、大豆的全球漲價(jià)狂潮后，2008年，東南亞稻米價(jià)格也急劇上漲。由于擔(dān)心糧荒蔓延影響國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定，中國(guó)、埃及、越南和印度，這四個(gè)大米出口量共占全球1/3的國(guó)家，2008年以來(lái)已收緊大米出口。全球飆升的食品價(jià)格，導(dǎo)致布基納法索、喀麥隆、埃及、印度尼西亞、毛里塔尼亞、莫桑比克和塞內(nèi)加爾都先后發(fā)生騷動(dòng)或**。在廣大發(fā)展中國(guó)家，糧食危機(jī)造成的影響更為廣泛而深刻。國(guó)際貨幣基金組織稱，食品價(jià)格高漲將把世界上數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人置于忍饑挨餓的境地。在一些貧窮國(guó)家，民眾幾乎將微薄收入全都用在吃飯上，食物漲價(jià)對(duì)他們可謂災(zāi)難。糧價(jià)上漲引發(fā)的社會(huì)問題尤為嚴(yán)重。

因此，如何解決全球糧食危機(jī)已經(jīng)成為包括聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署在內(nèi)的各個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織所面臨的急需解決的嚴(yán)峻的問題。

3．《世界糧食危機(jī)》議題背景材料 3.1國(guó)際糧食危機(jī)的發(fā)生與原因

據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界主要糧食價(jià)格自2005年來(lái)已上漲80%。2008年3月，大米價(jià)格達(dá)到19年來(lái)最高，小麥價(jià)格創(chuàng)下28年來(lái)最高。僅2008年頭兩個(gè)月，世界糧食價(jià)格就上漲了9%。在泰國(guó)，大米價(jià)格上漲還加劇該國(guó)通貨膨脹。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年2月份泰國(guó)通貨膨脹率為5.4%，創(chuàng)20個(gè)月來(lái)最高點(diǎn)。如果米價(jià)在短期內(nèi)得不到控制，泰國(guó)通脹率有可能繼續(xù)上升。

世界糧食計(jì)劃署執(zhí)行干事喬塞特·希蘭認(rèn)為，糧價(jià)上漲由多種因素組合造成，如能源價(jià)格上漲，氣候變化影響農(nóng)作物收成，新興經(jīng)濟(jì)體需求增長(zhǎng)和大力發(fā)展生物燃料等。

3.1.1糧食緊缺

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織2007年就提出警告，指全球糧食存量處于25年來(lái)最低水平。美林證券的報(bào)告也指出，小麥、稻米及玉米等谷物的全球庫(kù)存只夠滿足60天的需求。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAQ）警告谷物價(jià)格的漲幅已令貧窮國(guó)家難以負(fù)擔(dān)，全球有36個(gè)國(guó)家正面臨糧食危機(jī)，主要是在非洲、南亞和中美洲。即使在價(jià)格尚未暴漲和供需矛盾尚未突出情況下，據(jù)世界糧食計(jì)劃署統(tǒng)計(jì)，全球死于饑餓以及與饑餓相關(guān)病癥的民眾每年超過2.5萬(wàn)人。3.1.2全球糧食漲價(jià)

有預(yù)測(cè)說此輪糧食危機(jī)將持續(xù)到2010年。根據(jù)聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)日前發(fā)布的報(bào)告，亞太地區(qū)各國(guó)面臨的食品價(jià)格大幅上漲將是未來(lái)幾年內(nèi)的最大挑戰(zhàn)。糧價(jià)上漲一個(gè)最直接的后果就是迫使普通百姓勒緊褲腰帶?，F(xiàn)在印度很多家庭開始將一日三餐改為兩餐。聯(lián)合國(guó)人道主義糧食救援計(jì)劃也面臨5億美元的虧空，不得不考慮縮小援助規(guī)模，這意味著更多的人將承受饑餓。由糧價(jià)上漲引起的諸多國(guó)家和地區(qū)的通貨膨脹及社會(huì)不穩(wěn)定，也給世界經(jīng)濟(jì)和政治帶來(lái)了新的不確定因素。

3.1.2全球糧食價(jià)格增長(zhǎng)的原因 3.1.2.1全球人口危機(jī)

據(jù)預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)中期，全球人口將達(dá)90億。人口的急劇增長(zhǎng)，糧食需求量大增。而且隨著生活水平提高，許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)糧食需求形成了新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，肉蛋奶魚等動(dòng)物蛋白食品消費(fèi)量迅速增長(zhǎng)，導(dǎo)致消耗更多的飼料與糧食。人口的增加自然在大范圍內(nèi)對(duì)地球的資源形成壓力。土地、水、石油以及食物等資源都十分緊缺。

3.1.2.2糧食低儲(chǔ)備和高消耗

有專家認(rèn)為，低儲(chǔ)備和高消耗的碰撞，是導(dǎo)致糧荒頻發(fā)和糧價(jià)高企的禍根。過去45年里，世界糧食消耗從每天230萬(wàn)噸增加至每天560萬(wàn)噸，增幅達(dá)149%.供需形勢(shì)的巨大變化造成了糧食大幅漲價(jià)。

3.1.2.3大米出口國(guó)削減大米出口量

全球第二及第三大大米出口國(guó)越南及印度大幅削減大米出口量，令全球大米供給少了1/3。

3.1.2.4全球變暖導(dǎo)致糧食減產(chǎn)

因全球變暖導(dǎo)致的干旱和洪水等自然災(zāi)害的頻率增加，以及土地沙漠化導(dǎo)致耕地不斷減少的現(xiàn)實(shí)。在過去100年間，北半球氣候變暖，氣溫升高了0.76℃。氣候的變化不僅導(dǎo)致危險(xiǎn)緊急自然情況數(shù)量增加，更對(duì)糧食的生產(chǎn)形成了威脅。在澳大利亞、烏克蘭和加拿大等糧食主產(chǎn)國(guó)，由于天氣惡劣，也導(dǎo)致產(chǎn)量嚴(yán)重受損，糧食庫(kù)存急劇下滑。

3.1.2.5供不應(yīng)求

在糧食生產(chǎn)因氣候干旱而減產(chǎn)的同時(shí)，需求方面出現(xiàn)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。由于發(fā)展中國(guó)家國(guó)民收入迅猛增長(zhǎng)，越來(lái)越多的貧窮人口不僅解決了吃飯問題，還持續(xù)改善膳食結(jié)構(gòu)。這加劇了原來(lái)就有的供不應(yīng)求，同時(shí)推高了其他食品價(jià)格。由于全球都市化的影響，加上人們富裕后總會(huì)攝入更多蛋白質(zhì)和卡路里，人們不再滿足以米和大豆為主食。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織認(rèn)為，“消費(fèi)模式改變對(duì)全球谷物市場(chǎng)的長(zhǎng)期影響不應(yīng)忽視。”

3.1.2.6生物燃料發(fā)展

近些年來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格大幅飆升。據(jù)聯(lián)合國(guó)測(cè)算，當(dāng)原油價(jià)格超過每桶60至70美元時(shí)，生成生物能源將有利可圖。2008年，國(guó)際原油價(jià)格甚至超過每桶100美元，這對(duì)利用糧食生成生物能源具有非常高的吸引力。

作為世界最大的能源消費(fèi)國(guó)，美國(guó)2007年底通過的新能源法案鼓勵(lì)大幅增加生物燃料的使用量，預(yù)定到2022年增至360億加侖。美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，未來(lái)美國(guó)玉米產(chǎn)量的1/3將用于乙醇生產(chǎn)。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織專家齊格勒曾經(jīng)警告說，一些國(guó)家將糧食轉(zhuǎn)化為燃料的做法是一種“反人類罪”。他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)作物應(yīng)該首先用來(lái)應(yīng)對(duì)饑餓現(xiàn)象，而不是生產(chǎn)生物燃料，美國(guó)等國(guó)把數(shù)千萬(wàn)噸玉米、大豆轉(zhuǎn)化成乙醇燃料對(duì)貧困人口來(lái)說絕對(duì)是場(chǎng)災(zāi)難。國(guó)際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·約翰遜呼吁，有關(guān)國(guó)家需要重新考慮生物燃料計(jì)劃。聯(lián)合國(guó)于2008年10月6日發(fā)布的一份報(bào)告表示，西方國(guó)家需要重新思考生物燃料熱潮了，它對(duì)推動(dòng)糧食價(jià)格上漲起的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在減少溫室氣體排放方面所起的作用。聯(lián)合國(guó)糧食和農(nóng)業(yè)組織（FAO）表示歐洲和美國(guó)鼓勵(lì)發(fā)展生物燃料的政策將維持食品價(jià)格的壓力，但是在使司機(jī)減少使用汽油方面所起的作用卻是微乎其微。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織報(bào)告指出：“報(bào)告發(fā)現(xiàn)在未來(lái)十年中，生物燃料只能在一定程度上彌補(bǔ)化石能源的使用，但是對(duì)農(nóng)業(yè)和食品安全卻有很大的影響?！?/p>

3.1.2.7高油價(jià)

高油價(jià)也推動(dòng)了糧價(jià)的上漲，糧食運(yùn)輸和從石油中提煉的肥料的成本也隨之上漲。3.1.2.8糧食貿(mào)易的壟斷

世界糧食價(jià)格的上漲與糧食貿(mào)易的壟斷性有關(guān)。目前，世界上四大跨國(guó)糧商：ADM、邦吉、嘉吉和路易達(dá)孚，壟斷著世界糧食交易量的80%。在某種程度上擁有定價(jià)權(quán)。這意味著，任何國(guó)家如果糧食不能自給自足，都難逃被這些糧商魚肉之苦。而且，由于2007年糧食價(jià)格上漲，許多國(guó)家釋放儲(chǔ)備糧以獲取暴利，這是導(dǎo)致全球糧食儲(chǔ)備降到歷史最低點(diǎn)的根本原因，而糧食庫(kù)存的降低又進(jìn)一步加大了人們對(duì)糧食供應(yīng)緊張的擔(dān)憂，刺激糧價(jià)的進(jìn)一步上漲。

3.1.2.9人為控制供應(yīng)激化投機(jī)

最后，造成米價(jià)高漲的人為投機(jī)因素亦不容忽視。泰國(guó)總理此前表示，其實(shí)泰國(guó)大米供應(yīng)非常充足，保證國(guó)內(nèi)供應(yīng)和出口都沒有問題。但是泰國(guó)大米出口公會(huì)要求限制大米出口，希望進(jìn)一步推動(dòng)價(jià)格上漲。

3.1.2.10市場(chǎng)投機(jī)扭曲價(jià)格 糧價(jià)走高與國(guó)際金融市場(chǎng)走向也有關(guān)。自2007年夏天美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī)以來(lái)，歐美等國(guó)家多次下調(diào)利率，這些國(guó)家的固定收入投資回報(bào)率明顯減少。加上歐美股市屢屢下挫，急于為手頭資金尋找出路的投資者自然轉(zhuǎn)向商品期貨，包括農(nóng)產(chǎn)品、能源和金屬等在內(nèi)的期貨全面漲價(jià)。

3.1.2.11長(zhǎng)期“輕農(nóng)”造成糧食產(chǎn)量減少

東南亞國(guó)家近年來(lái)推行的“快速工業(yè)路線”，強(qiáng)行讓制造業(yè)快速“上軌”，而在這個(gè)過程中，不惜讓農(nóng)業(yè)做出巨大犧牲，尤其在上世紀(jì)末的亞洲金融風(fēng)暴后，東南亞各個(gè)糧食出口國(guó)的資源和人力均集中于發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展因不受重視而長(zhǎng)期停滯不前，一些國(guó)家的糧食生產(chǎn)量甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，這些國(guó)家將本屬于自身的糧食生產(chǎn)任務(wù)推卸到其他國(guó)家，而經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)則建立在日漸薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上，就當(dāng)前全球糧食危機(jī)埋下了伏筆。

3.1.2.12種糧收益低挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性

迫于通貨膨脹壓力，各國(guó)的糧食生產(chǎn)必需品價(jià)格都有大幅度上升，這大大地降低了農(nóng)民的種糧收入。雖然許多國(guó)家給予種糧農(nóng)民各種補(bǔ)貼，但對(duì)比起石油價(jià)格和農(nóng)資的上漲國(guó)家補(bǔ)貼并不能解決農(nóng)民的實(shí)際收入問題。由于種植糧食的收益大幅減少，這使得國(guó)內(nèi)許多農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大降低。

長(zhǎng)久以來(lái)美國(guó)及歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，使得他們國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口價(jià)格相當(dāng)?shù)土?，這種做法搶占了很多農(nóng)業(yè)國(guó)家的糧食市場(chǎng)，不但扭曲了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，還降低了糧食進(jìn)口國(guó)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，傷害了發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.1.2.13各種天災(zāi)及其它影響

近些年來(lái)惡劣的氣候因素給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大影響，部分國(guó)家出現(xiàn)干旱及颶風(fēng)都使糧食生產(chǎn)減少，很多國(guó)家的糧食庫(kù)存也隨之減少。其中作為糧食生產(chǎn)大國(guó)的印度和越南近年遭逢旱災(zāi)澇害，遂使稻米產(chǎn)量劇降，不得不減緩出口以確保國(guó)內(nèi)供應(yīng)穩(wěn)定。而在出現(xiàn)全球糧食供應(yīng)緊張后，各國(guó)資本家為高糧價(jià)中獲取利益，更是進(jìn)行“屯糧”“炒作”等活動(dòng)，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)上糧食的正常供應(yīng)，導(dǎo)致市場(chǎng)上糧食價(jià)格的迅速上漲，加劇了全球糧食危機(jī)。

全球糧價(jià)的上漲有著復(fù)雜的成因。但是，不能忽視的是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差別，世界各國(guó)在遭遇這股漲價(jià)沖擊波時(shí)，承受力卻是不一樣的。發(fā)達(dá)國(guó)家可以依靠堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力后盾來(lái)平抑物價(jià)波動(dòng)。但是對(duì)于那些生活在非洲欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民眾來(lái)說，這卻是一個(gè)關(guān)乎生存的問題。

3.2全球糧食危機(jī)帶來(lái)的影響 3.2.1糧食危機(jī)引發(fā)的社會(huì)危機(jī) 由于擔(dān)心因?yàn)榧Z食供應(yīng)不足導(dǎo)致糧食價(jià)格飛漲影響國(guó)內(nèi)局勢(shì)，中國(guó)、埃及、印度和越南這4大糧食生產(chǎn)國(guó)宣布通過實(shí)行提高關(guān)稅等措施以限制國(guó)內(nèi)糧食出口，這雖然穩(wěn)定了其國(guó)內(nèi)的糧食供應(yīng)，但對(duì)國(guó)際糧食供應(yīng)造成了巨大影響。導(dǎo)致許多國(guó)家正面臨著糧食極度短缺的問題，加上燃料價(jià)格的高漲，人民正常生活無(wú)法得到保障，這直接導(dǎo)致了這些國(guó)家的社會(huì)局勢(shì)的極度不穩(wěn)定。

3.3援助過程中遇到的困難

近些年來(lái)非洲各國(guó)連年遭受洪災(zāi)及颶風(fēng)的影響，許多地方道路遭到嚴(yán)重破壞，無(wú)法與外界取得聯(lián)系，這在很大程度上影響了救援物資的迅速到位。而許多國(guó)家民眾由于不滿糧食短缺及通貨膨脹進(jìn)行示威游行活動(dòng)甚至發(fā)生流血沖突，導(dǎo)致了國(guó)家社會(huì)的不穩(wěn)定，這也使得國(guó)外救援隊(duì)伍無(wú)法將糧食等救援物資安穩(wěn)地送到當(dāng)?shù)夭⒑侠淼匕l(fā)放。

由于嚴(yán)重的通貨膨脹所造成的國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退也為救援帶來(lái)了巨大的困難。許多西方國(guó)家無(wú)法籌集大量的援助資金以幫助受災(zāi)國(guó)盡快渡過難關(guān)，而受災(zāi)國(guó)人民在收入相同的情況下能夠購(gòu)買的糧食越來(lái)越少，無(wú)法從根本上解決當(dāng)?shù)鼐用竦募Z食短缺問題。

3.4.國(guó)際社會(huì)曾經(jīng)采取的行動(dòng) 3.4.1聯(lián)合國(guó)

2008年5月2日聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)安南以在2006年成立的“非洲綠色革命聯(lián)盟”的名義呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家給予資助，以幫助非洲國(guó)家在5至10年內(nèi)將糧食產(chǎn)量翻倍，并改善水土流失問題，用于從根源上消除非洲的貧困問題。

早在2007年世界糧食計(jì)劃署就開始向非洲各個(gè)糧食極度缺乏的國(guó)家進(jìn)行空投糧食援助活動(dòng)，而聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織也組織了一批糧食生產(chǎn)專家赴各國(guó)交流糧食生產(chǎn)技術(shù)以求提高各國(guó)糧食產(chǎn)量。

聯(lián)合國(guó)也表示籌集7.55億元美金的款項(xiàng)以援助受災(zāi)較為嚴(yán)重的國(guó)家，并向發(fā)展中國(guó)家的2億農(nóng)民提供價(jià)值約17億元的種子來(lái)幫助提高糧食產(chǎn)量。世界銀行也表示將放寬對(duì)在此次糧食危機(jī)中受災(zāi)嚴(yán)重的國(guó)家所申請(qǐng)的貸款。

聯(lián)合國(guó)宣布建立特別工作組，以應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)。聯(lián)合國(guó)將糧價(jià)急劇上漲形容為“全球范圍內(nèi)一場(chǎng)前所未有的挑戰(zhàn)”。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在2008年5月28日和5月29日與一些重要國(guó)際機(jī)構(gòu)在瑞士首都伯爾尼召開糧食峰會(huì)，討論日益嚴(yán)重的全球糧食危機(jī)。

3.4.2其他國(guó)際組織

世界銀行（WB）和國(guó)際貨幣基金組織（IMF）聯(lián)合發(fā)展委員會(huì)于2008年4月13日發(fā)表公報(bào)說，糧價(jià)大幅攀升使許多發(fā)展中國(guó)家受到?jīng)_擊，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)向受沖擊嚴(yán)重的國(guó)家提供緊急援助，世界銀行則應(yīng)提高對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注。

非洲開發(fā)銀行承諾提供10億美元援助，以應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)。非洲開發(fā)銀行在一項(xiàng)聲明中說，非洲開發(fā)銀行用于農(nóng)業(yè)的援助款項(xiàng)將增至48億美元。非洲開發(fā)銀行同時(shí)呼吁調(diào)整農(nóng)業(yè)援助結(jié)構(gòu)，以更快投入2.5億美元，并呼吁一些糧食出口國(guó)取消糧食出口限制。

亞洲開發(fā)銀行召集了亞洲各國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)重點(diǎn)討論如何應(yīng)對(duì)糧價(jià)上漲的沖擊。中國(guó)、日本與韓國(guó)舉行了3國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議，并與東南亞國(guó)家聯(lián)盟10個(gè)成員國(guó)聯(lián)合舉行了“10＋3”財(cái)長(zhǎng)會(huì)議。

2008年5月3日在巴厘島召開的東盟（ASEAN）十國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)談上食品危機(jī)占了會(huì)談的大部分主題，東南亞國(guó)家們紛紛同意在糧食市場(chǎng)上展開協(xié)作，但會(huì)談沒有拿出應(yīng)對(duì)糧價(jià)高企的具體措施?！案鲊?guó)部長(zhǎng)們聲明，糧食供應(yīng)的充足穩(wěn)定和糧價(jià)平穩(wěn)是東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，”東盟會(huì)議的一則聲明稱。為達(dá)到這一目的，貿(mào)易部長(zhǎng)們承認(rèn)了增加糧食產(chǎn)量的必要，而這需通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、研究和發(fā)展，將更多土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并且在公共和私人領(lǐng)域加強(qiáng)投入來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3.4.3各個(gè)國(guó)家曾經(jīng)采取的行動(dòng) 3.4.3.1應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)各國(guó)采取的措施（1）控制大米出口

柬埔寨和埃及在2008年3月27日公布了大米出口禁令。3月28日，越南政府表示，今年大米的出口量將減少22%。越南的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)也敦促本國(guó)稻農(nóng)在今年4月—6月期間不再簽訂大米出口合同。3月28日，印度宣布將出口大米的最低價(jià)格大幅調(diào)高近五成，由每噸650美元增至每噸1000美元。4月2日，世界第三大大米生產(chǎn)國(guó)印度尼西亞也宣布，將控制大米出口。

（2）簽秘密協(xié)議購(gòu)糧

2008年4月10日，烏克蘭與利比亞之間一份協(xié)議的談判正接近尾聲。根據(jù)協(xié)議，烏克蘭將投入10萬(wàn)公頃的土地種植小麥，所種出的小麥將全部轉(zhuǎn)讓給利比亞。此前，埃及和敘利亞也簽署了一份協(xié)議，埃及同意向敘利亞提供大米，以換取對(duì)方的小麥。還有消息稱，印度已經(jīng)與哈薩克斯坦展開會(huì)談，希望洽購(gòu)對(duì)方的小麥。

（3）自給自足嚴(yán)管糧食

法國(guó)是歐洲最大的農(nóng)業(yè)國(guó)，也是世界第二大糧食出口國(guó)。法國(guó)的糧食自給率高達(dá)329%。雖然糧食產(chǎn)量大，但法國(guó)對(duì)糧食的管理毫不松懈。政府收購(gòu)的糧食一部分用于出口，另一部分則儲(chǔ)存在政府租用的糧庫(kù)里，等待時(shí)機(jī)售出。

（4）打擊囤積擴(kuò)大進(jìn)口

面對(duì)糧食短缺問題，菲律賓政府一方面積極擴(kuò)大進(jìn)口以確保國(guó)內(nèi)大米的供應(yīng)，另一方面采取價(jià)格補(bǔ)貼政策，為國(guó)內(nèi)民眾提供廉價(jià)大米。菲律賓是全球最大的大米進(jìn)口國(guó)，政府調(diào)查人員上月底突襲各地糧食倉(cāng)庫(kù)，打擊囤積大米的行為。菲律賓的快餐連鎖店甚至將米飯供應(yīng)量減半。

菲律賓政府為了擴(kuò)大進(jìn)口，積極與越南和泰國(guó)等傳統(tǒng)的大米供應(yīng)國(guó)談判。2008年3月26日，越南同意與菲律賓簽訂大米供應(yīng)備忘錄，承諾未來(lái)3年每年向菲律賓供應(yīng)150萬(wàn)噸稻米。菲律賓還從美國(guó)高價(jià)采購(gòu)了7萬(wàn)噸大米。目前，菲律賓政府通過價(jià)格補(bǔ)貼的方式向消費(fèi)者提供低價(jià)大米。

（5）動(dòng)用政府儲(chǔ)備

泰國(guó)是世界上最大的大米出口國(guó)，但急劇攀升的全球物價(jià)使得泰國(guó)米價(jià)不斷上漲。泰國(guó)商業(yè)部于2008年4月2日宣布動(dòng)用65萬(wàn)噸政府儲(chǔ)備米投入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以平抑急升的米價(jià)。

（6）禁止大米出口

為了維護(hù)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格和食品價(jià)格穩(wěn)定，埃及從2008年4月2日起取消大米、食用油等糧食的進(jìn)口關(guān)稅。從4月至10月禁止埃及大米出口。埃及從原來(lái)的鼓勵(lì)糧食出口到去年9月份開征出口稅，再到今年3月初提高出口關(guān)稅，直至目前禁止大米出口，目的就是要保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。

3.4.3.2各國(guó)采取的其他行動(dòng)

美國(guó)總統(tǒng)布什宣布，美國(guó)提供價(jià)值約2億美元的緊急國(guó)際糧食援助，以緩解目前非洲和其他一些地區(qū)出現(xiàn)的糧食供應(yīng)短缺問題。

加拿大國(guó)際合作部長(zhǎng)于2008年4月30日宣布，加拿大將向聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署追加5000萬(wàn)加元捐款，以幫助貧困國(guó)家應(yīng)對(duì)全球糧價(jià)上漲帶來(lái)的糧食危機(jī)。

聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署（WFP）于2008年5月8日宣布，中國(guó)是第一個(gè)回應(yīng)WFP為糧食危機(jī)發(fā)出的緊急呼吁的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)政府決定，在每年向世界糧食計(jì)劃署捐款250萬(wàn)美元的基礎(chǔ)上，再一次性增加捐款200萬(wàn)美元，幫助該署緩解當(dāng)前所面臨的困難。這將是中國(guó)為幫助世界上其他的發(fā)展國(guó)家向世界糧食計(jì)劃署捐贈(zèng)最多的一年。中國(guó)總理溫家寶在給世界糧食計(jì)劃署執(zhí)行干事約塞特·施林的信中說道：“中國(guó)政府深切關(guān)注當(dāng)前國(guó)際糧食價(jià)格上漲給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的影響。我們積極響應(yīng)世界糧食計(jì)劃署為解決當(dāng)前面臨的項(xiàng)目資金短缺狀況提出的‘特別緊急呼吁’，愿在此方面提供力所能及的幫助。中國(guó)政府將繼續(xù)積極支持世界糧食計(jì)劃署的工作，并愿與國(guó)際社會(huì)一道共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)?！?/p>

法國(guó)外長(zhǎng)庫(kù)什內(nèi)表示，希望能夠推動(dòng)建立一個(gè)“國(guó)際農(nóng)業(yè)與糧食基金”，致力于解決世界面臨的糧食危機(jī)問題。

葡萄牙議會(huì)通過一項(xiàng)決議，呼吁歐盟和葡萄牙政府采取一致措施以緩解當(dāng)前全球的糧食危機(jī)，并支持聯(lián)合國(guó)旨在全球消除饑餓的行動(dòng)。決議說，葡萄牙議會(huì)支持聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織等機(jī)構(gòu)就緩解當(dāng)前全球糧食危機(jī)提出的積極倡議，為在全世界實(shí)現(xiàn)糧食合理分配、基本糧食價(jià)格下降以及援助最貧困國(guó)家等方面做出貢獻(xiàn)。決議還呼吁葡政府和歐盟采取一致措施，支持國(guó)際機(jī)構(gòu)和歐洲相關(guān)組織所作的努力，以使全球范圍內(nèi)的糧食分配更加公正合理。

世界最大的稻米出口國(guó)泰國(guó)近日已原則上同意與緬甸、老撾、越南和柬埔寨組成稻米輸出國(guó)組織，以共同議定米價(jià)。

作為世界最大糧食凈進(jìn)口國(guó)，日本于2008年4月30日聯(lián)合瑞士，向世界貿(mào)易組織提議對(duì)糧食出口國(guó)出臺(tái)限制或禁止糧食出口令做出一系列限制規(guī)定。日本和瑞士在世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)委員會(huì)日內(nèi)瓦會(huì)議上提出，應(yīng)當(dāng)限制世貿(mào)組織成員實(shí)施新的糧食出口限令或禁令，任何限禁行為必須“確實(shí)必要”時(shí)才能實(shí)施，而且要考慮到糧食進(jìn)口國(guó)所受影響。

3.5.有關(guān)撰寫決議草案的建議

此次模擬活動(dòng)的代表們?cè)跀M定草案時(shí)應(yīng)重視以下幾點(diǎn)：

（1）發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該對(duì)受糧食危機(jī)影響嚴(yán)重的國(guó)家提供哪些幫助；

（2）提供援助的國(guó)家及組織將怎么克服受援助國(guó)當(dāng)?shù)氐姆N種困難將糧食發(fā)放到災(zāi)民手中；

（3）糧食輸出國(guó)應(yīng)怎樣提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性以及糧食產(chǎn)量；

（4）代表們需要考慮，怎樣在各種領(lǐng)域中加強(qiáng)投入來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、研究和發(fā)展，將更多土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；

（5）對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較低的國(guó)家，應(yīng)如何提高單位產(chǎn)量；

（6）糧食的壟斷對(duì)于糧食價(jià)格的居高不下是重要因素之一，代表們需要考慮，對(duì)于糧食貿(mào)易的壟斷現(xiàn)象應(yīng)建立起一套什么樣的機(jī)制來(lái)應(yīng)對(duì)；

（7）糧食輸出國(guó)應(yīng)建立起一套什么樣的機(jī)制以保證全球糧食穩(wěn)定供應(yīng)；

（8）代表們需要考慮到應(yīng)建立何種工作機(jī)制以應(yīng)對(duì)人為投機(jī)所導(dǎo)致的糧食價(jià)格上漲；（9）因發(fā)展生物能源消耗大量糧食的國(guó)家對(duì)生物能源的發(fā)展計(jì)劃將做出什么調(diào)整；（10）因發(fā)展生物能源消耗大量糧食的國(guó)家將怎么緩解全球糧食危機(jī)，保證糧食供應(yīng)；（11）受援助國(guó)家將采取哪些措施發(fā)展國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)；及哪些措施確保糧食發(fā)放到災(zāi)民手中；

（12）不同方式的援助，如物資援助、資金援助、技術(shù)援助等應(yīng)該如何協(xié)調(diào)；（13）聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署應(yīng)當(dāng)如何協(xié)調(diào)與其他國(guó)際組織的關(guān)系并進(jìn)行合作，運(yùn)用何種機(jī)制來(lái)進(jìn)行援助；

（14）各國(guó)應(yīng)怎樣在長(zhǎng)遠(yuǎn)范圍內(nèi)避免此類危機(jī)的再次發(fā)生。