第一篇：保密知識(shí)講稿

保密知識(shí)講稿

一、基本概念及基礎(chǔ)知識(shí)

（一）國(guó)家秘密的含義及基本范圍

國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。這是國(guó)家秘密的三個(gè)基本要素，缺一不可，首先關(guān)系國(guó)家的安全和利益，是指秘密事項(xiàng)如被不應(yīng)知悉者所知，對(duì)國(guó)家的安全和利益將造成各種損害后果。其次依照法定程序確定，是指國(guó)家賦予這一管理職權(quán)的單位，根據(jù)國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定，對(duì)該事項(xiàng)履行確定密級(jí)的手續(xù)后，該事項(xiàng)才能作為國(guó)家秘密受?chē)?guó)家有關(guān)法規(guī)的認(rèn)可和保護(hù)，特殊情況下，需經(jīng)有關(guān)保密工作部門(mén)審定后，確定為密或非密以及屬于何種密級(jí)。任何不經(jīng)法定程序產(chǎn)生的秘密事項(xiàng)，都不是國(guó)家秘密。第三在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉，是相對(duì)于公開(kāi)而言的，即尚未公開(kāi)且被人們加以保密的事項(xiàng)，就是對(duì)國(guó)家秘密在保密時(shí)間和接觸范圍上的控制，擅自公開(kāi)或擅自擴(kuò)大接觸范圍就是泄密。

根據(jù)《保密法》規(guī)定，國(guó)家秘密的基本范圍包括下列秘密事項(xiàng)：

1、國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；

2、國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；

3、外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；

4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；

5、科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；

6、維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；

7、其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門(mén)確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。

政黨的秘密事項(xiàng)中，符合國(guó)家秘密諸要素的，屬于國(guó)家秘密。

（二）國(guó)家秘密分為哪幾個(gè)等級(jí)？區(qū)分不同密級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

我國(guó)國(guó)家秘密的密級(jí)分為3個(gè)等級(jí)；絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)。

區(qū)分這三個(gè)等的原則標(biāo)準(zhǔn)是：

（1）“絕密”——是最重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。

（2）“機(jī)密”——是重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害。

（3）“秘密”——是一般的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。

從以上密級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)可以看出，以上3個(gè)等級(jí)的密級(jí)是以泄露后所產(chǎn)生的危害程度來(lái)劃分的。

-2-絕密級(jí)——特別嚴(yán)重的損害后果。機(jī)密級(jí)——嚴(yán)重的損害后果。秘密級(jí)——損害后果。

秘密事項(xiàng)的密級(jí)一旦確定之后，要嚴(yán)格按照確定的密級(jí)進(jìn)行管理和控制知悉范圍。這是保密工作的基本要求。

（三）工作秘密的含義及其特征要素

也有部分單位或部門(mén)雖然不直接產(chǎn)生或不涉及國(guó)家秘密，但在具體工作中存在一些不宜公開(kāi)的工作事項(xiàng)，這就是所謂的工作秘密。工作秘密是在國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的秘密事項(xiàng)。它有三個(gè)特征要素：（1）工作秘密是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的事項(xiàng)；（2）工作秘密是涉及國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理的事項(xiàng)；（3）工作秘密是不屬于國(guó)家秘密，又不宜公開(kāi)的事項(xiàng)。

工作秘密未經(jīng)批準(zhǔn)，也不得擅自擴(kuò)散。

檢察機(jī)關(guān)工作中產(chǎn)生大量的秘密在國(guó)家秘密及其密級(jí)范圍內(nèi)有明確規(guī)定。

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》有關(guān)規(guī)定，國(guó)家保密局會(huì)同最高人民檢察院規(guī)定檢察工作中國(guó)家秘密范圍。

第二條 檢察工作中的國(guó)家秘密范圍包括：

（一）絕密級(jí)

-3-1.泄露后影響辦理危害國(guó)家安全和利益的重特大犯罪的案情和材料；

2.泄露后影響辦理涉及國(guó)家穩(wěn)定的重特大刑事案件的案情和材料；

3.泄露后影響辦理涉及省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部案件的案情和材料。

（二）機(jī)密級(jí)

1.泄露后嚴(yán)重妨礙辦理犯罪案件的案情和案件材料； 2.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密措施。

（三）秘密級(jí)

1.泄露后妨礙和影響檢察工作的綜合數(shù)據(jù)； 2.泄露后妨礙和影響檢察工作的案件材料。

第三條 檢察工作中涉及其他部門(mén)和行業(yè)的國(guó)家秘密，應(yīng)按相關(guān)國(guó)家秘密范圍的規(guī)定確定密級(jí)。

二、當(dāng)前保密工作的基本情況

隨著高新技術(shù)的突飛猛進(jìn)，特別是通信技術(shù)的飛速發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，保密工作面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重。有些干部對(duì)保密工作沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，存在“無(wú)密可?！?、“有密難?！钡哪：枷耄徊糠謫挝粚?duì)重點(diǎn)涉密人員和涉密文件資料管理松懈，管理手段滯后，存在不按規(guī)定銷(xiāo)毀文

-4-件和隨意復(fù)印、摘錄、傳閱密級(jí)文件的現(xiàn)象；部分單位涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計(jì)算機(jī)缺乏必要的防范措施，運(yùn)行管理不夠規(guī)范，甚至還有涉密計(jì)算機(jī)上網(wǎng)的現(xiàn)象，存在泄密隱患和漏洞。

保密工作無(wú)小事，不出問(wèn)題無(wú)限小，出了問(wèn)題無(wú)限大。去年和今年我市有多個(gè)單位工作計(jì)算機(jī)聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)被國(guó)家涉密信息檢測(cè)中心檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，并被通報(bào)，相關(guān)責(zé)任人受到處理給我們敲響了警鐘

案件、實(shí)例

三、保密工作中的幾項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)

（一）定密（國(guó)家秘密的確定）

1、定密的含義及意義

所謂定密，就是按照國(guó)家保密局會(huì)同中央國(guó)家機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定，確定本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)的工作。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是機(jī)關(guān)單位對(duì)所產(chǎn)生的秘密事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密，屬于何種密級(jí)的確定。它有兩個(gè)基本要素：一是“按照”，即單位對(duì)業(yè)務(wù)工作中哪些是密，哪些不是密，不是隨意確定的，必須按照本行業(yè)、本系統(tǒng)《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》對(duì)號(hào)入座（我們業(yè)務(wù)大量文書(shū)都屬于秘密范圍，看資料）；二是確定密級(jí)的事項(xiàng)必須是本機(jī)關(guān)、單位自己產(chǎn)生的。上級(jí)或有關(guān)部門(mén)發(fā)來(lái)的標(biāo)有密級(jí)的文件、電報(bào)、資料等，是別人已定密的密件，收文單位的職責(zé)是按密件管理的規(guī)定管好這些文件、資料。

2、定密的程序

（二）國(guó)家秘密載體的管理

1、密件的含義

密件是指以文字、符號(hào)、圖形、圖像、聲音的形式載有國(guó)家秘密的物件。它包括傳統(tǒng)的多為紙介質(zhì)的文件、資料，如各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在處理公務(wù)和進(jìn)行科學(xué)研究活動(dòng)中形成的含有國(guó)家秘密信息的文件、電報(bào)、報(bào)表、會(huì)議材料、講話稿、記錄稿和研究報(bào)告、成果記錄等；也包括載有國(guó)家秘密信息的磁盤(pán)、磁帶、光盤(pán)、錄像帶、u盤(pán)、硬盤(pán)、等涉密信息載體，涉密網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、涉密計(jì)算機(jī)等涉密信息設(shè)備等，還有秘鑰、加密機(jī)等涉密設(shè)備。

具體到我們的工作中就是文件資料、案件材料、案卷、工作電腦、存儲(chǔ)工作內(nèi)容的光盤(pán)、u盤(pán)，辦公辦案系統(tǒng)的身份認(rèn)真盤(pán)等

2、涉密載體(密件)管理的保密規(guī)定（1）制作涉密文件的保密要求

密件的制作，包括原始材料的收集、整理，文件的草擬、錄入、修改、討論、定稿、印制等一系列的工作環(huán)節(jié)。在這些工作環(huán)節(jié)中，都要嚴(yán)格按照有關(guān)管理要求，做好保密工作。從密件形成全過(guò)程看，其保密工作主要包括以下方面：

①所收集的原始材料有的是國(guó)家秘密，有的將會(huì)成為國(guó)家秘密（只不過(guò)是未來(lái)得及履行確定密級(jí)的法律程序）。對(duì)這些原始材料應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，妥善保管，不得隨意丟失或者泄露。

②密件制作過(guò)程中所形成的中間材料，包括文件、資料的

-6-草稿、廢稿、廢頁(yè)、討論稿等，都應(yīng)當(dāng)妥善保管。不需要保存的，應(yīng)當(dāng)按照秘密文件、資料銷(xiāo)毀的要求及時(shí)銷(xiāo)毀，不能隨意丟失或者泄漏。

③密件一旦定稿，承辦制作工作的人員應(yīng)當(dāng)在送主管領(lǐng)導(dǎo)審定前，對(duì)照有關(guān)的《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》和保密期限的規(guī)定，及時(shí)擬定并標(biāo)明相應(yīng)的密級(jí)和保密期限，然后送主管領(lǐng)導(dǎo)審批。負(fù)責(zé)審批的領(lǐng)導(dǎo)同志在對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行審查的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)其擬定的密級(jí)和保密期限是否得當(dāng)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)不當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)予以糾正。

④密件應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位的文印室、制作室印刷，需要大批量制作的應(yīng)當(dāng)委托保密部門(mén)定點(diǎn)的印刷、復(fù)制國(guó)家秘密載體的單位印刷、制作。禁止將密件委托不屬定點(diǎn)的社會(huì)行業(yè)，如私營(yíng)或者個(gè)體企業(yè)印刷、制作。

⑤嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的數(shù)量印刷、制作。任何人不能多印、私留。印刷、制作過(guò)程的廢頁(yè)、校對(duì)稿、膠片、蠟紙等，應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定及時(shí)銷(xiāo)毀，不得作為廢品出售給社會(huì)廢舊物資回收單位和個(gè)人。

⑥印刷、制作工作使用的計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備，應(yīng)當(dāng)配備保密技術(shù)裝置，防止因電磁輔射造成泄密。

（2）收發(fā)密件的保密要求

密件在收和發(fā)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照收發(fā)密件的基本程序辦理。因?yàn)樵谶@個(gè)環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的任何疏漏，都有可能造成泄密，或者發(fā)生泄密問(wèn)題后難以分清責(zé)任，給處理工作造成困

-7-難。密件收發(fā)過(guò)程中的保密工作應(yīng)當(dāng)把握以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)： ①接收密件時(shí)，要嚴(yán)格履行清點(diǎn)、簽收手續(xù)。具體內(nèi)容包括：檢查送達(dá)的密件是否是發(fā)給本機(jī)關(guān)、單位。不屬于本機(jī)關(guān)、單位的，不能接收，當(dāng)即退回投遞人員；檢查信封、袋、套密封是否完好無(wú)損，確認(rèn)未被拆開(kāi)和漏失，才能接收。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告單位主管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)文單位處理；檢查簽收單上的登記與密件實(shí)物是否相符，如果不相符，不能接收，同時(shí)要及時(shí)告訴發(fā)文機(jī)關(guān)，并要求投遞人員弄清原因。各項(xiàng)情況檢查核對(duì)沒(méi)有問(wèn)題時(shí)，由接收人員簽名和注明接收時(shí)間，加蓋單位收發(fā)專用章。

②接收人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所接收的密件，及時(shí)在收文（件）登記簿上登記造冊(cè)。具體內(nèi)容包括：收文（件）日期、收文（件）編號(hào)（文件字號(hào)）；文件、資料標(biāo)題名稱或者簡(jiǎn)要內(nèi)容、密級(jí)、保密期限、份（件）數(shù)和分發(fā)；使用處理意見(jiàn)等欄目。收文（件）登記簿應(yīng)當(dāng)保存一定的時(shí)間（一般為3—5年），以備查詢。

③分發(fā)密件時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題：嚴(yán)格按照限定的接觸范圍分發(fā)，不能擅自擴(kuò)大范圍。限定范圍以外的機(jī)關(guān)、單位因工作需要要求增發(fā)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；要填寫(xiě)密件分發(fā)表。分發(fā)表的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括收文（件）單位、發(fā)文（件）時(shí)間、文件資料標(biāo)題名稱或簡(jiǎn)要內(nèi)容、文號(hào)（編號(hào)）、密級(jí)、保密期限、發(fā)放范圍、緩急情況、份（件）數(shù)，總份（件）數(shù)等欄目。

（3）傳遞密件的保密要求

-8-絕密級(jí)密件在市區(qū)內(nèi)還是市區(qū)外投遞，應(yīng)當(dāng)派專車(chē)雙人進(jìn)行，其他密級(jí)的密件，也要專人投遞；發(fā)往市區(qū)外的密件，要通過(guò)機(jī)要交通或者機(jī)要通信部門(mén)投遞。禁止通過(guò)普通郵政郵寄密件；禁止委托無(wú)關(guān)人員捎帶密件。

（4）在國(guó)內(nèi)因公攜帶密件外出的保密要求

在國(guó)內(nèi)，因公外出（不含專門(mén)執(zhí)行傳遞密件密品公務(wù)）不得隨身攜帶屬于絕密級(jí)的密件；其他密級(jí)的密件，凡可以不隨身攜帶，也不要隨身攜帶。確因工作需要必須攜帶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)密的保密管理措施。

（5）使用、存放密件的保密要求

①傳達(dá)、閱讀國(guó)家秘密文件、資料，要按照工作需要和規(guī)定的范圍，限定在可以知悉該項(xiàng)國(guó)家秘密的范圍內(nèi)的人員；使用密件，也只能是可以接觸該項(xiàng)國(guó)家秘密的范圍內(nèi)的人員。

②機(jī)關(guān)、單位工作人員閱讀、處理國(guó)家秘密文件、資料，應(yīng)當(dāng)在辦公室進(jìn)行。不允許將秘密文件、資料帶回家中或者帶到公共場(chǎng)所閱辦。

③機(jī)關(guān)、單位的領(lǐng)導(dǎo)同志閱讀文件、資料，可以采用傳閱的方式進(jìn)行。傳閱國(guó)家秘密文件、資料應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)，專夾傳閱，并填寫(xiě)“傳閱卡”，記載夾內(nèi)密件份數(shù)、編號(hào)和閱讀時(shí)間等。傳閱的密件，閱讀者之間不能橫傳，不得隨意抄錄密件內(nèi)容，更不能私自復(fù)印。

④借閱、借用密件，要經(jīng)過(guò)借出單位的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不屬可以接觸該項(xiàng)國(guó)家秘密范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員，不能借

-9-給。借閱、借用時(shí)要辦理登記手續(xù)。

⑤密件必須在機(jī)關(guān)、單位內(nèi)設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中存放，不得存放在個(gè)人家中。

（6）復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編密件的保密要求 根據(jù)密件管理規(guī)定，絕密級(jí)的密件，禁止復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編。復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)的密件，必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并履行審批手續(xù)。復(fù)印、復(fù)制本機(jī)關(guān)單位產(chǎn)生的密件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。復(fù)印、復(fù)制上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的密件應(yīng)當(dāng)經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)印、復(fù)制密件，只能在本機(jī)關(guān)、單位或者保密工作部門(mén)確定的定點(diǎn)復(fù)制單位進(jìn)行。復(fù)印、復(fù)制密件不得取消或改變其原定的密級(jí)和保密期限。復(fù)印、復(fù)制件應(yīng)當(dāng)編制序號(hào)，控制發(fā)放范圍，采取與原件同樣的保密管理措施。

密件未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自收入?yún)R編。匯編的密件，屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的，必須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；屬于上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的或者其他單位產(chǎn)生的，必須經(jīng)過(guò)發(fā)文機(jī)關(guān)、單位的同意。收入?yún)R編的密件，應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明原有的密級(jí)和保密期限，不得擅自改變。匯編本封面上應(yīng)按照收入?yún)R編的密件的最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限標(biāo)明。密件匯編應(yīng)當(dāng)按照其中最高密級(jí)的文件所限定的范圍發(fā)放，不能擅自擴(kuò)大范圍；確需擴(kuò)大發(fā)放范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)密件制發(fā)單位同意。密件匯編應(yīng)當(dāng)按照密件的保密要求進(jìn)行管理。

（7）銷(xiāo)毀密件的保密要求

-10-①?zèng)Q定銷(xiāo)毀的密件，在銷(xiāo)毀前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行清理，逐件填寫(xiě)“銷(xiāo)毀密件清單”報(bào)經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。任何個(gè)人不得私自銷(xiāo)毀密件。

②嚴(yán)格禁止將要銷(xiāo)毀的密件作為廢品出售。對(duì)標(biāo)有“內(nèi)部資料”、“內(nèi)部使用”的書(shū)刊、雜志也禁止當(dāng)廢品出售。

③需集中銷(xiāo)毀的密件應(yīng)當(dāng)送往文件銷(xiāo)毀定點(diǎn)單位銷(xiāo)毀。送往定點(diǎn)單位銷(xiāo)毀的密件，應(yīng)當(dāng)裝袋、封緊，專人專車(chē)押送，防止運(yùn)送途中散失。

④銷(xiāo)毀密件應(yīng)當(dāng)實(shí)行二人以上監(jiān)督銷(xiāo)毀的制度。（8）密件立卷歸檔的保密要求

①密件在立卷歸檔或者向檔案館移交時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其密級(jí)和保密期限重新進(jìn)行鑒定。屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的密件，凡是可以解密、降密的和可以變更保密期限的，應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定程序進(jìn)行解密、降密和變更保密期限，然后再移交檔案館館藏。不屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的密件，原產(chǎn)生機(jī)關(guān)、單位未作出解密、降密和變更保密期限決定的，不得擅自變更密級(jí)和保密期限。已經(jīng)立卷歸檔的密件，保密期限屆滿時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。

②需要立卷歸檔的密件，在立卷歸檔時(shí)經(jīng)過(guò)鑒定仍然屬于國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)在檔案卷宗封面或者首頁(yè)上作出與卷內(nèi)密件相同的密級(jí)和保密期限的標(biāo)志。卷內(nèi)有多份密件的，卷宗封面或者首頁(yè)按其最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限作出標(biāo)志。

③非檔案管理人員查閱涉密檔案，應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并嚴(yán)格控制接觸范圍。其接觸范圍按密件允許接觸的范圍確定。

-11-（9）個(gè)人不能私自存留密件

所謂私自存留密件，主要是指如下四種情形：

①調(diào)出原工作單位，或者離休、退休、退職、辭職等不在崗位工作，其原來(lái)經(jīng)手的密件應(yīng)向單位交還而未交還的；

②因某項(xiàng)工作任務(wù)的需要由個(gè)人暫時(shí)使用的密件，在工作任務(wù)完成后，應(yīng)向單位交還而未交還的；

③個(gè)人閱辦完畢應(yīng)當(dāng)清退的密件，不按規(guī)定清退的；

④參加涉密會(huì)議領(lǐng)取的密件，會(huì)后應(yīng)交單位管理而不交的。

（三）涉密人員

涉密崗位，是指工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常性接觸、知悉國(guó)家秘密事項(xiàng)的崗位。

臨時(shí)性工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者偶爾接觸、知悉國(guó)家秘密事項(xiàng)的崗位不應(yīng)確定為涉密崗位。

你們都處在涉密部門(mén)，經(jīng)常接觸國(guó)家秘密屬于涉密人員，（為什么你們都是涉密人員），任用聘用涉密人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密審查，因當(dāng)具有的基本條件： 1具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍

2熱愛(ài)祖國(guó)、擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法 3誠(chéng)實(shí)可靠，品行端正

4具有涉密崗位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力

不得任用、聘用為涉密人員的的情形

-12-1曾受過(guò)刑事處罰的 2曾被開(kāi)除公職的

3有吸毒、賭博、酗酒等不良嗜好的 4曾因嚴(yán)重違反保密規(guī)定被調(diào)離涉密崗位的

涉密人員上崗的要求 1接受保密教育 2掌握保密知識(shí)技能 3簽訂保密承諾書(shū) 4自覺(jué)接受保密監(jiān)督檢查

涉密人員離職的要求

1清退個(gè)人持有和使用的國(guó)家秘密載體及涉密信息設(shè)備，并辦理移交手續(xù)

2簽訂離崗保密承諾書(shū)，作出繼續(xù)履行保密義務(wù)，不泄露知悉國(guó)家秘密承諾

3遵守脫密期規(guī)定，包括脫密期未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離境、不得到境外駐華機(jī)構(gòu)、組織或外資企業(yè)工作，不得為境外組織、人員或外資企業(yè)提供勞務(wù)、咨詢或者服務(wù)。一般涉密崗位脫密期為1-2年，重要2-3，核心3-5，特殊高知密度人員可以依法超過(guò)上述期限，對(duì)就業(yè)、處境等方面做出終身限制

涉密人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)

-13-發(fā)生泄密或者重大泄密隱患（工作ukey丟失、文件等密件丟失）

針對(duì)本人的滲透策反

接受境外組織機(jī)構(gòu)及非親屬人員資助 與境外人員結(jié)婚

配偶、子女獲得境外永久居留權(quán)或外國(guó)國(guó)籍 其他科能影響國(guó)家秘密安全的個(gè)人情況

（四）涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)管理

近年來(lái)，隨著辦公自動(dòng)化水平不斷提高，各級(jí)黨政部門(mén)普遍采用計(jì)算機(jī)存貯和處理各類國(guó)家秘密信息。因此，加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)管理已成為當(dāng)前保密工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。關(guān)于涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密管理方面的技術(shù)性的問(wèn)題，今天不做專門(mén)學(xué)習(xí)和探討，在今后的培訓(xùn)學(xué)習(xí)中將做詳細(xì)的講解，下面，主要就涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密管理的一些制度性要求做簡(jiǎn)單的介紹。

1、嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》。最基本的原則就是涉密的計(jì)算機(jī)、涉密的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不得接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，局域網(wǎng)接有國(guó)際聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的，涉密計(jì)算機(jī)也要實(shí)行物理隔離。也就是我們平常說(shuō)的“涉密的計(jì)算機(jī)不能聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不得涉密”。

2、嚴(yán)格實(shí)行上網(wǎng)信息審查制度。各單位及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)要建立健全上網(wǎng)信息審查制度，對(duì)所有上網(wǎng)的信息要進(jìn)行嚴(yán)格的保密審查，凡是涉密的信息一律不得上網(wǎng)。

3、加強(qiáng)對(duì)涉密磁介質(zhì)的管理。國(guó)家秘密信息存入計(jì)算機(jī)或其他存儲(chǔ)介質(zhì)時(shí)，必須采取加密措施。磁介質(zhì)中的秘密信息與非秘密信息必須嚴(yán)格區(qū)分管理，涉密磁介質(zhì)的管理要做到專人專柜，定點(diǎn)維修，定點(diǎn)銷(xiāo)毀。

我們使用的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有兩個(gè)，一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)；一個(gè)叫做檢察專線網(wǎng)（這個(gè)網(wǎng)是工作網(wǎng)由高檢院聯(lián)通全國(guó)各級(jí)檢察院，我們的辦案系統(tǒng)、文件傳輸、內(nèi)部網(wǎng)站等都是在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過(guò)國(guó)家保密中心的測(cè)評(píng)是機(jī)密級(jí)）。兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)是絕對(duì)的物理隔離的，全院每個(gè)工作人員都有一臺(tái)計(jì)算機(jī)是連接檢察專線網(wǎng)的，有部分人員經(jīng)院保密部門(mén)審核、院領(lǐng)導(dǎo)審批使用單獨(dú)的外網(wǎng)計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，也希望大家把這點(diǎn)記清楚，我們的工作計(jì)算機(jī)嚴(yán)禁接入互聯(lián)網(wǎng)，無(wú)論是網(wǎng)線還是無(wú)線路由，迷你u口是路由。（保密系統(tǒng)，案例，報(bào)警，處理)手機(jī)充電也不可以。工作計(jì)算機(jī)不得安裝工作無(wú)關(guān)的東西，軟件檢測(cè)可以檢測(cè)

涉密計(jì)算機(jī)口令不等少于8位，數(shù)字字母混用，每月更換 涉密計(jì)算機(jī)防護(hù)軟件不得隨便卸載

涉密計(jì)算機(jī)不得使用無(wú)線鼠標(biāo)鍵盤(pán)、無(wú)線網(wǎng)卡等無(wú)線連接裝置

涉密計(jì)算機(jī)和介質(zhì)外出按照其他涉密載體的不審批程序和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

非涉密計(jì)算機(jī)不得保存涉密信息 不得隨意安裝軟件或其他文件

-15-通信及辦公自動(dòng)化設(shè)備的保密要求

84頁(yè)手機(jī)使用 86頁(yè)傳真機(jī)使用 87掃描儀

保密要點(diǎn)

（1）、不泄露黨和國(guó)家秘密；

（2）、不在無(wú)保密保障的場(chǎng)所閱辦、存放秘密文件、資料；（3）、不擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷(xiāo)毀或私自留存帶有密級(jí)的文件、資料。確因工作需要復(fù)印的，復(fù)印件應(yīng)按同等密級(jí)文件管理；

（4）、不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲(chǔ)存黨和國(guó)家秘密事項(xiàng)；

（5）、不攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場(chǎng)所或進(jìn)行社交活動(dòng)，特殊情況確需攜帶時(shí)，須經(jīng)本單位保密部門(mén)或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由本人或指定專人嚴(yán)格保管；

（6）、不準(zhǔn)用無(wú)保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞黨和國(guó)家秘密；

（7）、不準(zhǔn)與親友和無(wú)關(guān)人員談?wù)擖h和國(guó)家秘密，管好身邊工作人員和配偶、子女；

（8）、不在私人通信及公開(kāi)發(fā)表的文章、著作、講演中涉及黨和國(guó)家秘密；

（9）、不在涉外活動(dòng)或接受記錄采訪中涉及黨和國(guó)家秘

-16-密；確因工作需要涉及或提供黨和國(guó)家秘密的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)有相應(yīng)的權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

（10）、不在出國(guó)訪問(wèn)、考察等外事活動(dòng)中攜帶涉及黨和國(guó)家秘密的文件、資料或物品；確因工作需要攜帶的，須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)格的保密措施。

（五）泄密事件的查處

1、泄密的法律定義：

《保密法實(shí)施辦法》35條規(guī)定，泄露國(guó)家秘密是指違反保密法律、法規(guī)和規(guī)章的下列行為之一：①使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉的；②使國(guó)家秘密超出了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的。

2、失泄密事件的查處。

3、密級(jí)鑒定。

4、強(qiáng)化保密工作部門(mén)職能，查處泄密案件。

第二篇：保密知識(shí)講稿

保密知識(shí)講稿

一、基本概念及基礎(chǔ)知識(shí)

（一）國(guó)家秘密的含義及基本范圍

國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。這是國(guó)家秘密的三個(gè)基本要素，缺一不可，首先關(guān)系國(guó)家的安全和利益，是指秘密事項(xiàng)如被不應(yīng)知悉者所知，對(duì)國(guó)家的安全和利益將造成各種損害后果。其次依照法定程序確定，是指國(guó)家賦予這一管理職權(quán)的單位，根據(jù)國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定，對(duì)該事項(xiàng)履行確定密級(jí)的手續(xù)后，該事項(xiàng)才能作為國(guó)家秘密受?chē)?guó)家有關(guān)法規(guī)的認(rèn)可和保護(hù)，特殊情況下，需經(jīng)有關(guān)保密工作部門(mén)審定后，確定為密或非密以及屬于何種密級(jí)。任何不經(jīng)法定程序產(chǎn)生的秘密事項(xiàng)，都不是國(guó)家秘密。第三在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉，是相對(duì)于公開(kāi)而言的，即尚未公開(kāi)且被人們加以保密的事項(xiàng)，就是對(duì)國(guó)家秘密在保密時(shí)間和接觸范圍上的控制，擅自公開(kāi)或擅自擴(kuò)大接觸范圍就是泄密。

根據(jù)《保密法》規(guī)定，國(guó)家秘密的基本范圍包括下列秘密事項(xiàng)：

1、國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；

2、國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；

3、外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；

4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；

5、科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；

6、維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；

7、其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門(mén)確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。

政黨的秘密事項(xiàng)中，符合國(guó)家秘密諸要素的，屬于國(guó)家秘密。

（二）國(guó)家秘密分為哪幾個(gè)等級(jí)？區(qū)分不同密級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

我國(guó)國(guó)家秘密的密級(jí)分為3個(gè)等級(jí)；絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)。

區(qū)分這三個(gè)等的原則標(biāo)準(zhǔn)是：

（1）“絕密”——是最重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。

（2）“機(jī)密”——是重要的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害。

（3）“秘密”——是一般的國(guó)家秘密，泄露后會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。

從以上密級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)可以看出，以上3個(gè)等級(jí)的密級(jí)是以泄露后所產(chǎn)生的危害程度來(lái)劃分的。

-2-絕密級(jí)——特別嚴(yán)重的損害后果。機(jī)密級(jí)——嚴(yán)重的損害后果。秘密級(jí)——損害后果。

秘密事項(xiàng)的密級(jí)一旦確定之后，要嚴(yán)格按照確定的密級(jí)進(jìn)行管理和控制知悉范圍。這是保密工作的基本要求。

（三）工作秘密的含義及其特征要素

我們的部分單位或部門(mén)雖然不直接產(chǎn)生或不涉及國(guó)家秘密，但在具體工作中存在一些不宜公開(kāi)的工作事項(xiàng)，這就是所謂的工作秘密。工作秘密是在國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的秘密事項(xiàng)。它有三個(gè)特征要素：（1）工作秘密是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的事項(xiàng)；（2）工作秘密是涉及國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理的事項(xiàng)；（3）工作秘密是不屬于國(guó)家秘密，又不宜公開(kāi)的事項(xiàng)。

工作秘密未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)散。

（四）保密工作的含義及其方針

保密工作就是從國(guó)家的安全和利益出發(fā)，將國(guó)家秘密控制在一定的范圍和時(shí)間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價(jià)值得到充分有效的實(shí)現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施。簡(jiǎn)言之，是指與國(guó)家的安全和利益密切相關(guān)的保守國(guó)家秘密的一切活動(dòng)。它包括保密立法，保密宣傳教育，建立健全保密規(guī)章制度，研制、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的防竊密、泄密的技術(shù)設(shè)備，依法進(jìn)行保密檢查監(jiān)督，追查處理泄密事件，以及開(kāi)展保密工作的

-3-理論研究等活動(dòng)。

《保密法》規(guī)定，保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針。

積極防范是正確處理保密工作的事先管理和事后管理二者關(guān)系的要求。它要求在保密工作中要把事先防范措施抓緊、抓嚴(yán)、抓落實(shí)，以減少竊密、泄密給國(guó)家安全和利益造成的損害。這里的事先與事后是指竊密、泄密事件發(fā)生之前和發(fā)生之后。在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)以事先為主，即防范工作做到前面。各機(jī)關(guān)、單位在日常工作中，積極防范應(yīng)該做到：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視并把保密工作納入議事日程，使其與業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行；（2）建立健全保密規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常督促檢查，堵塞泄密漏洞；（3）堅(jiān)持經(jīng)常性的保密宣傳教育；（4）嚴(yán)格保密紀(jì)律，及時(shí)查處泄密事件；（5）積極開(kāi)發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù)；（6）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高保密工作的整體水平。

突出重點(diǎn)是指在全面貫徹落實(shí)《保密法》的基礎(chǔ)上，在確定密級(jí)、部位和人員等保密工作中應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，確保最重要的國(guó)家秘密和掌握較多國(guó)家秘密的單位、人員不出問(wèn)題。在具體工作中要做到：一是按國(guó)家秘密的密級(jí)劃分，絕密是重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)采取比對(duì)機(jī)密、秘密級(jí)的國(guó)家秘密更為嚴(yán)格的保密措施；二是對(duì)國(guó)家秘密相對(duì)集中的地區(qū)、部門(mén)、部位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范工作；三是對(duì)于接觸國(guó)家秘密較多的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管?chē)?guó)家秘密事項(xiàng)的專職人員，應(yīng)當(dāng)有更嚴(yán)格的要求。

二、當(dāng)前我縣保密工作的基本情況

近年來(lái)，我縣各級(jí)黨政組織和保密工作人員認(rèn)真貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》和省、市一系列保密工作的方針、政策，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，強(qiáng)化保密法制宣傳教育，全面落實(shí)保密工作責(zé)任制，健全完善保密工作制度和防范措施，加強(qiáng)涉密人員和涉密文件資料、涉密計(jì)算機(jī)、涉密網(wǎng)絡(luò)等涉密載體的保密管理，較好地發(fā)揮了保密工作的保障和服務(wù)職能，為保護(hù)黨和國(guó)家秘密安全，服務(wù)全縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著改革開(kāi)放的日漸深入和高新技術(shù)的突飛猛進(jìn)，特別是通信技術(shù)的飛速發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，保密工作面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重。就我縣保密工作的現(xiàn)狀看，也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，個(gè)別部門(mén)和單位對(duì)保密工作重視不夠，保密觀念淡薄的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，保密工作在一些單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員中“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象不同程度的存在；有些干部對(duì)保密工作沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，存在“無(wú)密可?！?、“有密難?！钡哪：枷?；部分單位對(duì)重點(diǎn)涉密人員和涉密文件資料管理松懈，管理手段滯后，存在不按規(guī)定銷(xiāo)毀文件和隨意復(fù)印、摘錄、傳閱密級(jí)文件的現(xiàn)象；部分單位涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計(jì)算機(jī)缺乏必要的防范措施，運(yùn)行管理不夠規(guī)范，甚至還有涉密計(jì)算機(jī)上網(wǎng)的現(xiàn)象，存在泄密隱患和漏洞。所有這些，都說(shuō)明我們的保密工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

-5-保密工作無(wú)小事，不出問(wèn)題無(wú)限小，出了問(wèn)題無(wú)限大。保密工作最大的成績(jī)就是“不出問(wèn)題”，而“不出問(wèn)題”往往使人認(rèn)識(shí)不到它的作用和重要性?！安怀鰡?wèn)題”這個(gè)要求或者標(biāo)準(zhǔn)，聽(tīng)起來(lái)好像很低、很容易，但是要確保“不出問(wèn)題”，就必須要求各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員要增強(qiáng)保密意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立“保守機(jī)密、慎之又慎”的思想，采取有效措施，嚴(yán)格保密管理工作。否則，實(shí)現(xiàn)“不出問(wèn)題”這個(gè)最基本的要求或標(biāo)準(zhǔn)，也是沒(méi)有保障或者說(shuō)很難的。05年和06年，我縣教體局教育信息網(wǎng)連續(xù)兩次涉嫌泄密的事件，再次給我們敲響了警鐘，更應(yīng)引起各部門(mén)、單位的高度重視。

三、保密工作中的幾項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)

（一）定密（國(guó)家秘密的確定）

1、定密的含義及意義

所謂定密，就是按照國(guó)家保密局會(huì)同中央國(guó)家機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定，確定本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)的工作。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是機(jī)關(guān)單位對(duì)所產(chǎn)生的秘密事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密，屬于何種密級(jí)的確定。它有兩個(gè)基本要素：一是“按照”，即單位對(duì)業(yè)務(wù)工作中哪些是密，哪些不是密，不是隨意確定的，必須按照本行業(yè)、本系統(tǒng)《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》對(duì)號(hào)入座；二是確定密級(jí)的事項(xiàng)必須是本機(jī)關(guān)、單位自己產(chǎn)生的。上級(jí)或有關(guān)部門(mén)發(fā)來(lái)的標(biāo)有密級(jí)的文件、電報(bào)、資料等，是別人已定密的密件，-6-收文單位的職責(zé)是按密件管理的規(guī)定管好這些文件、資料，不能把這些文件統(tǒng)計(jì)在本單位的定密數(shù)量之內(nèi)。

準(zhǔn)確界定國(guó)家秘密和密級(jí)，是強(qiáng)化保密管理的基礎(chǔ)，是依法查處泄密事件的依據(jù)。機(jī)關(guān)單位只有通過(guò)開(kāi)展定密工作，才能明確密與非密的界限，掌握國(guó)家秘密的分布及其數(shù)量，做到該保的保住，該放的放開(kāi)，既有利于國(guó)家秘密的安全，也便于業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。沒(méi)有定密這個(gè)基礎(chǔ)，保密工作便無(wú)從談起。屬于國(guó)家秘密的事項(xiàng)，應(yīng)該定密而沒(méi)有定密，造成泄密的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

2、定密的程序 通常的程序和做法是：

（1）及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《保密范圍》。這主要是省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的工作。省市業(yè)務(wù)部門(mén)接到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家保密局《保密范圍》（包括修改后的《保密范圍》、補(bǔ)充規(guī)定、條款說(shuō)明等）文件后，應(yīng)及時(shí)會(huì)同保密部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)到有此項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的縣主管部門(mén)、保密部門(mén)，使相關(guān)單位涉密人員知悉規(guī)定的內(nèi)容，以便執(zhí)行。

（2）熟悉掌握《保密范圍》。凡收到中央、省、市轉(zhuǎn)發(fā)或摘抄制定的《保密范圍》的單位，要及時(shí)組織本機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)干部、有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，使大家清楚業(yè)務(wù)工作中哪些事項(xiàng)屬于國(guó)家秘密，必須依法定密，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

（3）摘抄制定本機(jī)關(guān)單位的《保密范圍》。各機(jī)關(guān)、單位在收到中央、省、市轉(zhuǎn)發(fā)的《保密范圍》后，要結(jié)合各自的工作

-7-任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍，摘抄與本部門(mén)、單位有關(guān)的條款，產(chǎn)生本部門(mén)、單位《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》，即本部門(mén)的《保密范圍》。摘抄時(shí)要原文摘抄，對(duì)需要摘抄的條款不能掐頭去尾，斷章取義，不得改變?cè)芗?jí)，并注明出處。有幾項(xiàng)摘幾項(xiàng)，有什么密級(jí)摘抄什么密級(jí)，不能根據(jù)本單位的具體情況隨意擴(kuò)大保密范圍或增加密級(jí)項(xiàng)目，但也不能漏掉任務(wù)?！侗Ｃ芊秶氛a(chǎn)生后，首先要報(bào)縣保密局審定，再以單位正式文件發(fā)至本單位各科、室及有此業(yè)務(wù)的下屬單位、應(yīng)知悉的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，同時(shí)抄送上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣保密局?？傊?，就是不能把確定的《保密范圍》束之高閣，要向應(yīng)知悉者公布。有的部門(mén)、單位把本部門(mén)、單位的保密范圍搞成一覽表發(fā)到各科室，各科室哪些需要定密，定什么密級(jí)，保密期限多長(zhǎng)，一目了然，這種做法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持。但要注意《保密范圍》不能對(duì)外張貼公布。

（4）“對(duì)號(hào)入座”。就是根據(jù)《保密范圍》，對(duì)本機(jī)關(guān)單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密載體，包括文件、資料、圖表、檔案、膠卷、膠片、磁帶、錄像帶、錄音帶、計(jì)算機(jī)軟盤(pán)、光盤(pán)等逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照，對(duì)號(hào)入座，確定相應(yīng)的密級(jí)和保密期限，并做出標(biāo)志。屬于國(guó)家秘密的事項(xiàng)，從原始件起就應(yīng)確定密級(jí)，做出標(biāo)志。

（5）明確定密責(zé)任。機(jī)關(guān)單位在國(guó)家秘密事項(xiàng)的提起、初審、終審各個(gè)環(huán)節(jié)要明確責(zé)任人，嚴(yán)格把關(guān)。首先應(yīng)由承辦人員根據(jù)《保密范圍》提出具體定密意見(jiàn)；二是業(yè)務(wù)科、室負(fù)責(zé)人在審查過(guò)程中把關(guān)；三是辦公室在審核時(shí)把關(guān)，即在送呈

-8-領(lǐng)導(dǎo)審批前，應(yīng)對(duì)密級(jí)、保密期限和標(biāo)志進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)不當(dāng)時(shí)應(yīng)及時(shí)糾正，最后送呈主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。沒(méi)有設(shè)置科室的單位，把定密件送主管領(lǐng)導(dǎo)審批前，承辦人員或辦公室文檔人員應(yīng)負(fù)責(zé)將定密件送辦公室主任或分管此項(xiàng)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)。產(chǎn)生秘密事項(xiàng)較多的單位，也可以由主管領(lǐng)導(dǎo)指定負(fù)責(zé)人員辦理批準(zhǔn)前的審核工作。

（6）建立報(bào)告制度。主要是填報(bào)“兩表”，即《××機(jī)關(guān)（單位）國(guó)家秘密事項(xiàng)一覽表》和《確定國(guó)家秘密基本情況統(tǒng)計(jì)表》，報(bào)縣保密局審核備案。凡產(chǎn)生秘密事項(xiàng)的單位都要建立《一覽表》，隨時(shí)將本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)填列登記。機(jī)關(guān)單位通過(guò)建立《一覽表》，一方面可以及時(shí)、全面地掌握本單位在一個(gè)時(shí)期產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)的數(shù)量、密級(jí)、具體分布、變動(dòng)情況，便于加強(qiáng)管理；另一方面也對(duì)本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)形成一個(gè)連續(xù)完整的檔案記載，便于查閱和形成定密工作連續(xù)性，可以有效解決當(dāng)前由于文檔人員、保密干部變動(dòng)頻繁造成保密工作“斷茬”的問(wèn)題。

3、定密中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

（1）要及時(shí)定密。定密不是一朝一夕的事情，是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。各部門(mén)要按照《保密法》的規(guī)定，對(duì)屬于國(guó)家秘密的事項(xiàng)，產(chǎn)生后就應(yīng)及時(shí)確定密級(jí)，認(rèn)真登記，最遲不得超過(guò)10日。

（2）嚴(yán)格掌握密級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，防止隨意定密。有些單位錯(cuò)誤地認(rèn)為密級(jí)定高了保險(xiǎn)，保密范圍寧寬勿窄，密級(jí)寧高勿低，-9-甚至把一些內(nèi)部事項(xiàng)也定為國(guó)家秘密，人為擴(kuò)大了國(guó)家秘密的范圍。擴(kuò)大保密范圍和人為提高國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)，不僅會(huì)造成保密管理上的混亂，造成人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，也給保密工作加重了負(fù)擔(dān)，妨礙信息的交流，給工作帶來(lái)諸多不變。這種傾向必須糾正。正確的做法是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，有一件定一件，沒(méi)有就不定。

（3）確定國(guó)家秘密事項(xiàng)要層層解剖，不能“有號(hào)錯(cuò)座”。一個(gè)國(guó)家秘密事項(xiàng)里包含有另一個(gè)國(guó)家秘密事項(xiàng)，就要按密級(jí)高的事項(xiàng)確定密級(jí)。有些單位如公安、政法部門(mén)的工作計(jì)劃、部署、會(huì)議精神傳達(dá)提綱等，雖然在保密范圍內(nèi)找不到“座號(hào)”，但內(nèi)容涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)，則必須要按所涉及的事項(xiàng)的保密程度確定密級(jí)。在定密中確定某個(gè)事項(xiàng)的密級(jí)不能被其外表屬性蒙住眼睛，要抓住其本質(zhì)屬性。

（4）機(jī)關(guān)單位涉及其它部門(mén)或行業(yè)的國(guó)家秘密事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)按其主管部門(mén)的保密范圍確定密級(jí)。因?yàn)橐粋€(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的保密范圍不僅在本系統(tǒng)適用，也適用有此項(xiàng)業(yè)務(wù)的其他單位。

（5）對(duì)定密中的疑難問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣保密部門(mén)反映匯報(bào)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正定密不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，促進(jìn)定密工作的規(guī)范化，提高定密的準(zhǔn)確率。

（二）國(guó)家秘密載體的管理

1、密件的含義

密件是指以文字、符號(hào)、圖形、圖像、聲音的形式載有國(guó)家秘密的物件。它包括傳統(tǒng)的多為紙介質(zhì)的文件、資料，如各

-10-級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在處理公務(wù)和進(jìn)行科學(xué)研究活動(dòng)中形成的含有國(guó)家秘密信息的文件、電報(bào)、報(bào)表、會(huì)議材料、講話稿、記錄稿和研究報(bào)告、成果記錄等；也包括隨著科學(xué)的發(fā)展，特別是現(xiàn)代辦公自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用，磁介質(zhì)和光介質(zhì)等非書(shū)面形式的密件，如載有國(guó)家秘密信息的磁盤(pán)、磁帶、光盤(pán)、錄像帶等。

密件的保密管理，是各機(jī)關(guān)、單位一項(xiàng)重要的日常工作。各機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)。密件管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持既利于保密又便于使用的原則。

2、密件管理的保密規(guī)定（1）制作密件的保密要求

密件的制作，包括原始材料的收集、整理，文件的草擬、錄入、修改、討論、定稿、印制等一系列的工作環(huán)節(jié)。在這些工作環(huán)節(jié)中，都要嚴(yán)格按照有關(guān)管理要求，做好保密工作。從密件形成全過(guò)程看，其保密工作主要包括以下方面：

①所收集的原始材料有的是國(guó)家秘密，有的將會(huì)成為國(guó)家秘密（只不過(guò)是未來(lái)得及履行確定密級(jí)的法律程序）。對(duì)這些原始材料應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，妥善保管，不得隨意丟失或者泄露。

②密件制作過(guò)程中所形成的中間材料，包括文件、資料的草稿、廢稿、廢頁(yè)、討論稿等，都應(yīng)當(dāng)妥善保管。不需要保存的，應(yīng)當(dāng)按照秘密文件、資料銷(xiāo)毀的要求及時(shí)銷(xiāo)毀，不能隨意丟失或者泄漏。

③密件一旦定稿，承辦制作工作的人員應(yīng)當(dāng)在送主管領(lǐng)導(dǎo)

-11-審定前，對(duì)照有關(guān)的《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》和保密期限的規(guī)定，及時(shí)擬定并標(biāo)明相應(yīng)的密級(jí)和保密期限，然后送主管領(lǐng)導(dǎo)審批。負(fù)責(zé)審批的領(lǐng)導(dǎo)同志在對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行審查的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)其擬定的密級(jí)和保密期限是否得當(dāng)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)不當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)予以糾正。

④密件應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位的文印室、制作室印刷，需要大批量制作的應(yīng)當(dāng)委托保密部門(mén)定點(diǎn)的印刷、復(fù)制國(guó)家秘密載體的單位印刷、制作。禁止將密件委托不屬定點(diǎn)的社會(huì)行業(yè)，如私營(yíng)或者個(gè)體企業(yè)印刷、制作。

⑤嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的數(shù)量印刷、制作。任何人不能多印、私留。印刷、制作過(guò)程的廢頁(yè)、校對(duì)稿、膠片、蠟紙等，應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定及時(shí)銷(xiāo)毀，不得作為廢品出售給社會(huì)廢舊物資回收單位和個(gè)人。

⑥印刷、制作工作使用的計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備，應(yīng)當(dāng)配備保密技術(shù)裝置，防止因電磁輔射造成泄密。

（2）收發(fā)密件的保密要求

密件在收和發(fā)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照收發(fā)密件的基本程序辦理。因?yàn)樵谶@個(gè)環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的任何疏漏，都有可能造成泄密，或者發(fā)生泄密問(wèn)題后難以分清責(zé)任，給處理工作造成困難。密件收發(fā)過(guò)程中的保密工作應(yīng)當(dāng)把握以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)： ①接收密件時(shí)，要嚴(yán)格履行清點(diǎn)、簽收手續(xù)。具體內(nèi)容包括：檢查送達(dá)的密件是否是發(fā)給本機(jī)關(guān)、單位。不屬于本機(jī)關(guān)、單位的，不能接收，當(dāng)即退回投遞人員；檢查信封、袋、套密

-12-封是否完好無(wú)損，確認(rèn)未被拆開(kāi)和漏失，才能接收。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告單位主管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)文單位處理；檢查簽收單上的登記與密件實(shí)物是否相符，如果不相符，不能接收，同時(shí)要及時(shí)告訴發(fā)文機(jī)關(guān)，并要求投遞人員弄清原因。各項(xiàng)情況檢查核對(duì)沒(méi)有問(wèn)題時(shí)，由接收人員簽名和注明接收時(shí)間，加蓋單位收發(fā)專用章。

②接收人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所接收的密件，及時(shí)在收文（件）登記簿上登記造冊(cè)。具體內(nèi)容包括：收文（件）日期、收文（件）編號(hào)（文件字號(hào)）；文件、資料標(biāo)題名稱或者簡(jiǎn)要內(nèi)容、密級(jí)、保密期限、份（件）數(shù)和分發(fā)；使用處理意見(jiàn)等欄目。收文（件）登記簿應(yīng)當(dāng)保存一定的時(shí)間（一般為3—5年），以備查詢。

③分發(fā)密件時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題：嚴(yán)格按照限定的接觸范圍分發(fā)，不能擅自擴(kuò)大范圍。限定范圍以外的機(jī)關(guān)、單位因工作需要要求增發(fā)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；要填寫(xiě)密件分發(fā)表。分發(fā)表的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括收文（件）單位、發(fā)文（件）時(shí)間、文件資料標(biāo)題名稱或簡(jiǎn)要內(nèi)容、文號(hào)（編號(hào)）、密級(jí)、保密期限、發(fā)放范圍、緩急情況、份（件）數(shù)，總份（件）數(shù)等欄目。

（3）傳遞密件的保密要求

絕密級(jí)密件在縣內(nèi)投遞，應(yīng)當(dāng)派專車(chē)雙人進(jìn)行，其他密級(jí)的密件，也要專人投遞；發(fā)往縣外的密件，要通過(guò)機(jī)要交通或者機(jī)要通信部門(mén)投遞。禁止通過(guò)普通郵政郵寄密件；禁止委托無(wú)關(guān)人員捎帶密件。

-13-（4）在國(guó)內(nèi)因公攜帶密件外出的保密要求

在國(guó)內(nèi)，因公外出（不含專門(mén)執(zhí)行傳遞密件密品公務(wù)）不得隨身攜帶屬于絕密級(jí)的密件；其他密級(jí)的密件，凡可以不隨身攜帶，也不要隨身攜帶。確因工作需要必須攜帶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)密的保密管理措施。

（5）使用、存放密件的保密要求

①傳達(dá)、閱讀國(guó)家秘密文件、資料，要按照工作需要和規(guī)定的范圍，限定在可以知悉該項(xiàng)國(guó)家秘密的范圍內(nèi)的人員；使用密件，也只能是可以接觸該項(xiàng)國(guó)家秘密的范圍內(nèi)的人員。

②機(jī)關(guān)、單位工作人員閱讀、處理國(guó)家秘密文件、資料，應(yīng)當(dāng)在辦公室進(jìn)行。不允許將秘密文件、資料帶回家中或者帶到公共場(chǎng)所閱辦。

③機(jī)關(guān)、單位的領(lǐng)導(dǎo)同志閱讀文件、資料，可以采用傳閱的方式進(jìn)行。傳閱國(guó)家秘密文件、資料應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)，專夾傳閱，并填寫(xiě)“傳閱卡”，記載夾內(nèi)密件份數(shù)、編號(hào)和閱讀時(shí)間等。傳閱的密件，閱讀者之間不能橫傳，不得隨意抄錄密件內(nèi)容，更不能私自復(fù)印。

④借閱、借用密件，要經(jīng)過(guò)借出單位的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不屬可以接觸該項(xiàng)國(guó)家秘密范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員，不能借給。借閱、借用時(shí)要辦理登記手續(xù)。

⑤密件必須在機(jī)關(guān)、單位內(nèi)設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中存放，不得存放在個(gè)人家中。

（6）復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編密件的保密要求

-14-根據(jù)密件管理規(guī)定，絕密級(jí)的密件，禁止復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編。復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)的密件，必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并履行審批手續(xù)。復(fù)印、復(fù)制本機(jī)關(guān)單位產(chǎn)生的密件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。復(fù)印、復(fù)制上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的密件應(yīng)當(dāng)經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)印、復(fù)制密件，只能在本機(jī)關(guān)、單位或者保密工作部門(mén)確定的定點(diǎn)復(fù)制單位進(jìn)行。復(fù)印、復(fù)制密件不得取消或改變其原定的密級(jí)和保密期限。復(fù)印、復(fù)制件應(yīng)當(dāng)編制序號(hào)，控制發(fā)放范圍，采取與原件同樣的保密管理措施。

密件未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自收入?yún)R編。匯編的密件，屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的，必須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；屬于上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的或者其他單位產(chǎn)生的，必須經(jīng)過(guò)發(fā)文機(jī)關(guān)、單位的同意。收入?yún)R編的密件，應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明原有的密級(jí)和保密期限，不得擅自改變。匯編本封面上應(yīng)按照收入?yún)R編的密件的最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限標(biāo)明。密件匯編應(yīng)當(dāng)按照其中最高密級(jí)的文件所限定的范圍發(fā)放，不能擅自擴(kuò)大范圍；確需擴(kuò)大發(fā)放范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)密件制發(fā)單位同意。密件匯編應(yīng)當(dāng)按照密件的保密要求進(jìn)行管理。

（7）銷(xiāo)毀密件的保密要求

①?zèng)Q定銷(xiāo)毀的密件，在銷(xiāo)毀前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行清理，逐件填寫(xiě)“銷(xiāo)毀密件清單”報(bào)經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。任何個(gè)人不得私自銷(xiāo)毀密件。

②嚴(yán)格禁止將要銷(xiāo)毀的密件作為廢品出售。對(duì)標(biāo)有“內(nèi)部

-15-資料”、“內(nèi)部使用”的書(shū)刊、雜志也禁止當(dāng)廢品出售。

③需集中銷(xiāo)毀的密件應(yīng)當(dāng)送往文件銷(xiāo)毀定點(diǎn)單位銷(xiāo)毀。送往定點(diǎn)單位銷(xiāo)毀的密件，應(yīng)當(dāng)裝袋、封緊，專人專車(chē)押送，防止運(yùn)送途中散失。

④銷(xiāo)毀密件應(yīng)當(dāng)實(shí)行二人以上監(jiān)督銷(xiāo)毀的制度。（8）密件立卷歸檔的保密要求

①密件在立卷歸檔或者向檔案館移交時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其密級(jí)和保密期限重新進(jìn)行鑒定。屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的密件，凡是可以解密、降密的和可以變更保密期限的，應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定程序進(jìn)行解密、降密和變更保密期限，然后再移交檔案館館藏。不屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的密件，原產(chǎn)生機(jī)關(guān)、單位未作出解密、降密和變更保密期限決定的，不得擅自變更密級(jí)和保密期限。已經(jīng)立卷歸檔的密件，保密期限屆滿時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。

②需要立卷歸檔的密件，在立卷歸檔時(shí)經(jīng)過(guò)鑒定仍然屬于國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)在檔案卷宗封面或者首頁(yè)上作出與卷內(nèi)密件相同的密級(jí)和保密期限的標(biāo)志。卷內(nèi)有多份密件的，卷宗封面或者首頁(yè)按其最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限作出標(biāo)志。

③非檔案管理人員查閱涉密檔案，應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并嚴(yán)格控制接觸范圍。其接觸范圍按密件允許接觸的范圍確定。

（9）個(gè)人不能私自存留密件

所謂私自存留密件，主要是指如下四種情形：

①調(diào)出原工作單位，或者離休、退休、退職、辭職等不在崗位工作，其原來(lái)經(jīng)手的密件應(yīng)向單位交還而未交還的；

-16-②因某項(xiàng)工作任務(wù)的需要由個(gè)人暫時(shí)使用的密件，在工作任務(wù)完成后，應(yīng)向單位交還而未交還的；

③個(gè)人閱辦完畢應(yīng)當(dāng)清退的密件，不按規(guī)定清退的； ④參加涉密會(huì)議領(lǐng)取的密件，會(huì)后應(yīng)交單位管理而不交的。

（三）涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)管理

近年來(lái)，隨著辦公自動(dòng)化水平不斷提高，各級(jí)黨政部門(mén)普遍采用計(jì)算機(jī)存貯和處理各類國(guó)家秘密信息。因此，加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)管理已成為當(dāng)前保密工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。關(guān)于涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密管理方面的技術(shù)性的問(wèn)題，今天不做專門(mén)學(xué)習(xí)和探討，在今后的培訓(xùn)學(xué)習(xí)中將做詳細(xì)的講解，下面，主要就涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密管理的一些制度性要求做簡(jiǎn)單的介紹。

1、嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》。最基本的原則就是涉密的計(jì)算機(jī)、涉密的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不得接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，局域網(wǎng)接有國(guó)際聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的，涉密計(jì)算機(jī)也要實(shí)行物理隔離。也就是我們平常說(shuō)的“涉密的計(jì)算機(jī)不能聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不得涉密”。

2、嚴(yán)格實(shí)行上網(wǎng)信息審查制度。各單位及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)要建立健全上網(wǎng)信息審查制度，對(duì)所有上網(wǎng)的信息要進(jìn)行嚴(yán)格的保密審查，凡是涉密的信息一律不得上網(wǎng)。

3、加強(qiáng)對(duì)涉密磁介質(zhì)的管理。國(guó)家秘密信息存入計(jì)算機(jī)或其他存儲(chǔ)介質(zhì)時(shí)，必須采取加密措施。磁介質(zhì)中的秘密信息

-17-與非秘密信息必須嚴(yán)格區(qū)分管理，涉密磁介質(zhì)的管理要做到專人專柜，定點(diǎn)維修，定點(diǎn)銷(xiāo)毀。

（四）保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

1、保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的含義及原則

保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是指各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，在其職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)保密工作所承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制突出三個(gè)基本原則：一是實(shí)行保密工作誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)；二是按照領(lǐng)導(dǎo)分工情況，實(shí)行主管什么業(yè)務(wù)，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和管理該項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的保密工作，在研究部署所主管或分管的業(yè)務(wù)工作時(shí)，凡是可能涉及黨和國(guó)家秘密的，都要同時(shí)對(duì)其中的保密工作提出具體要求，作出周密的安排；三是依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)范圍，實(shí)行業(yè)務(wù)工作管到哪一級(jí)，其中的保密工作同時(shí)也管到哪一級(jí)。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部的保密工作職責(zé)：

領(lǐng)導(dǎo)干部的保密工作職責(zé)主要有以下七個(gè)方面：（1）建立健全保密組織，根據(jù)部門(mén)工作任務(wù)的需要設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu)，或選配保密干部從事日常的保密管理工作，并為其工作創(chuàng)造條件。

（2）及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)的保密工作文件和指示，有計(jì)劃地開(kāi)展保密宣傳教育工作。

（3）貫徹執(zhí)行保密法規(guī)，制定實(shí)施保密工作計(jì)劃。組織依法定密工作，健全各項(xiàng)保密規(guī)章制度，加強(qiáng)保密管理，進(jìn)行

-18-督促檢查。

（4）對(duì)本部門(mén)涉密的通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備采取保密技術(shù)防范措施。

（5）對(duì)本部門(mén)主辦的有關(guān)涉密會(huì)議、重要活動(dòng)或項(xiàng)目，制定保密防范方案和措施。

（6）組織有關(guān)對(duì)外提供資料的保密審查。

（7）處理本部門(mén)發(fā)生的失泄密事件及其有關(guān)問(wèn)題。

3、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的保密要求

中共中央保密委員會(huì)專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》，明確制定了領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的十條保密守則。這十條守則是：

（1）、不泄露黨和國(guó)家秘密；

（2）、不在無(wú)保密保障的場(chǎng)所閱辦、存放秘密文件、資料；（3）、不擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷(xiāo)毀或私自留存帶有密級(jí)的文件、資料。確因工作需要復(fù)印的，復(fù)印件應(yīng)按同等密級(jí)文件管理；

（4）、不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲(chǔ)存黨和國(guó)家秘密事項(xiàng)；

（5）、不攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場(chǎng)所或進(jìn)行社交活動(dòng)，特殊情況確需攜帶時(shí)，須經(jīng)本單位保密部門(mén)或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由本人或指定專人嚴(yán)格保管；

（6）、不準(zhǔn)用無(wú)保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞黨和國(guó)家秘密；

-19-（7）、不準(zhǔn)與親友和無(wú)關(guān)人員談?wù)擖h和國(guó)家秘密，管好身邊工作人員和配偶、子女；

（8）、不在私人通信及公開(kāi)發(fā)表的文章、著作、講演中涉及黨和國(guó)家秘密；

（9）、不在涉外活動(dòng)或接受記錄采訪中涉及黨和國(guó)家秘密；確因工作需要涉及或提供黨和國(guó)家秘密的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)有相應(yīng)的權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

（10）、不在出國(guó)訪問(wèn)、考察等外事活動(dòng)中攜帶涉及黨和國(guó)家秘密的文件、資料或物品；確因工作需要攜帶的，須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)格的保密措施。

（五）泄密事件的查處

1、泄密的法律定義：

《保密法實(shí)施辦法》35條規(guī)定，泄露國(guó)家秘密是指違反保密法律、法規(guī)和規(guī)章的下列行為之一：①使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉的；②使國(guó)家秘密超出了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的。

2、失泄密事件的查處。

3、密級(jí)鑒定。

4、強(qiáng)化保密工作部門(mén)職能，查處泄密案件。

第三篇：保密知識(shí)培訓(xùn)講稿

保密知識(shí)培訓(xùn)講稿

案例一： 麻痹的代價(jià)

一輛東風(fēng)牌平頭卡車(chē)疾速而過(guò)，后車(chē)廂被苫布包裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。坐在副駕駛座位上的中年男子叫趙委，他是K 市軍工企業(yè)Kw廠的保衛(wèi)干部，此次奉命到南方押運(yùn)一批密品，這次到南方提貨，一路上馬不停蹄，沒(méi)機(jī)會(huì)欣賞沿途風(fēng)光，吃不好、睡不香。坐慣了辦公室的他，真有點(diǎn)吃不消了。

司機(jī)老王盯著前方，手里握著方向盤(pán)，強(qiáng)打著精神。趙委有點(diǎn)不放心了。心想，現(xiàn)在這幫司機(jī)都是“耗子給貓做三陪——賺錢(qián)不要命”的主兒，休息叉不太好，交通肇事就是這么發(fā)生的。他對(duì)老王說(shuō)：“王師傅，你不是疲勞駕駛吧？我在保衛(wèi)處這么多年。盡強(qiáng)調(diào)安全了，咱們可要安全第一?。?shí)在累了就歇會(huì)兒”。老王轉(zhuǎn)過(guò)頭看了他一眼，眼里流露出一絲不安。他猶豫了一下說(shuō)：“好，那咱們就找個(gè)地方歇一會(huì)兒?！?/p>

看著遠(yuǎn)處閃動(dòng)的燈火，兩個(gè)人睡著了，不知過(guò)了多久，兩個(gè)人終于醒了，‘走了幾個(gè)小時(shí)后。他們又停車(chē)休息了一次。清晨5 點(diǎn)，他們?cè)谝粋€(gè)叫甘舵的小鎮(zhèn)停了車(chē)。趙委的目光呆住了。原本用苫布裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的車(chē)廂，頂部赫然出現(xiàn)了一個(gè)大窟窿，貨被偷了！他動(dòng)作敏捷地爬上車(chē)一看，窟窿有一米見(jiàn)

方，一清點(diǎn)，缺了兩箱貨！苫布是被人割開(kāi)的，貨物顯然不是顛丟的。

“軍事秘密，這可是軍事秘密?。∩頌楸Ｐl(wèi)干部他深知此事非同小可。趙委跳下車(chē)，對(duì)正在往車(chē)上爬的老王說(shuō)：“不要?jiǎng)幽莻€(gè)窟窿，保持原樣！”趙委慢慢走到路邊，緩緩地掏出手機(jī)……

遠(yuǎn)在西北的Kw廠知道密品丟失了！隨后消息被迅速上報(bào)到有關(guān)部門(mén)！當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)立即展開(kāi)尋找和調(diào)查工作。國(guó)家保密局責(zé)成K 市所屬的G 省保密局立即調(diào)查此事。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，Kw廠在這次押運(yùn)密品的行動(dòng)中，從一開(kāi)始就沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行密品押運(yùn)的有關(guān)規(guī)定，未對(duì)密品押運(yùn)采取安全保密措施。

出事原因：

第一，該廠未按密品押運(yùn)的有關(guān)規(guī)定使用集裝箱式貨車(chē)，而只是租用普通的東風(fēng)牌敞篷卡車(chē)；

第二，廠方未對(duì)押運(yùn)人員進(jìn)行嚴(yán)格的事前保密教育，有關(guān)保密事項(xiàng)押運(yùn)人員不甚了了；

第三，押運(yùn)人員保密意識(shí)淡薄，疏忽大意。此外，該廠在事件發(fā)生后，雖然向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)了案，但未能?chē)?yán)格執(zhí)行泄密報(bào)告制度，沒(méi)有及時(shí)向省市保密部門(mén)匯報(bào)。面對(duì)保密部門(mén)的詢問(wèn)，KW廠領(lǐng)導(dǎo)追悔莫及，無(wú)言以對(duì)。

案發(fā)后Kw廠在公安部門(mén)的配合下多次組織人員沿途尋找，但機(jī)密級(jí)的國(guó)家密品卻始終下落不明。

1999年底，K 市政府有關(guān)部門(mén)宣布了對(duì)該起失密案有關(guān)責(zé)任人的處理決定：鑒于KW廠違反國(guó)家密品押運(yùn)的有關(guān)保密規(guī)定，廠長(zhǎng)于國(guó)林、黨委書(shū)記楊福程應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)令在全廠大會(huì)做深刻檢查；負(fù)責(zé)安全、保密工作的廠長(zhǎng)助理喬冬生對(duì)此事負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，撤銷(xiāo)其廠長(zhǎng)助理職務(wù)，同時(shí)給予黨內(nèi)警告處分；保衛(wèi)科干部趙委、侯健對(duì)此事負(fù)有直接責(zé)任，給予黨內(nèi)警告處分，各處罰款2000元，并將趙委、侯健調(diào)離保衛(wèi)處。

保密無(wú)小事。一時(shí)的懈怠會(huì)給國(guó)家的利益帶來(lái)無(wú)可挽回的損失，也會(huì)使個(gè)人的前途蒙上陰影。在有著優(yōu)良保密傳統(tǒng)的G 省重點(diǎn)軍工企業(yè)，發(fā)生如此嚴(yán)重的失密案件，令人痛心。人們不禁要問(wèn)，KW廠到底丟失了什么？

案例二： “廢品”中的秘密

黃某、林某等人，都是福建沿海某地漁民。他們?cè)究梢酝ㄟ^(guò)辛勤勞動(dòng)走上致富的道路。然而，他們不務(wù)正業(yè)，夢(mèng)想找到一條掙大錢(qián)、快賺錢(qián)的路子，在境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)的蠱惑和利誘下，把眼睛盯在我軍事秘密上，從“廢品”中發(fā)現(xiàn)秘密，干起了見(jiàn)不得人的勾當(dāng)。

商人是假間諜是真

從1992年8 月開(kāi)始，黃某、林某兩人專門(mén)搜集我軍事資料，并定期出海向臺(tái)灣間諜組織輸送。他們販賣(mài)情報(bào)的行為很快被我國(guó)家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，于1993年上半年先后解教回家，但兩人不思悔改。找到親戚魏某、李某，密謀出海與臺(tái)灣間諜機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)，繼續(xù)提供情報(bào)換取錢(qián)財(cái)，他們還吸收了5 名親友，形成了”家族式“犯罪集團(tuán)。

從1998年至2001年2 月，他們多次赴信陽(yáng)、西安、天津等地，利用我駐軍及軍事院校周?chē)膹U品站（點(diǎn)），大肆搜集我軍事資料，累計(jì)78人次出海向臺(tái)灣間諜機(jī)關(guān)輸送情報(bào)，領(lǐng)取間諜活動(dòng)經(jīng)費(fèi)20多萬(wàn)美元，其中絕密級(jí)X 份，機(jī)密級(jí)XX份。秘密級(jí)文件XXX 份，2002年3 月，福州市中級(jí)人民法院對(duì)這起間諜案件進(jìn)行審理，依照《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)條款判決：被告人黃某、林某等3 人犯間諜罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身；被告人魏某等6 人犯間諜罪，分別判處有期徒刑15年、13年、11年、10年、3 年、1 年；涉案的廢品店業(yè)主也受到行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)厲的處罰。

出事原因：管理松懈“廢品”泄密

部隊(duì)涉密文件資料怎么會(huì)變成廢品收購(gòu)站（點(diǎn)）中的“廢品”呢？辦案人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要是以下幾種情形導(dǎo)致涉密資

料流失：——某部機(jī)關(guān)辦公樓整修以及年底文件清查時(shí)，清理出大量廢舊文件資料，負(fù)責(zé)銷(xiāo)毀的人員沒(méi)有認(rèn)真監(jiān)銷(xiāo)，未等燃盡就離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。營(yíng)區(qū)內(nèi)撿廢品人員拾取后賣(mài)給了廢品收購(gòu)點(diǎn)。

——少數(shù)官兵為了圖方便，將自己起草的、甚至與正式文件具有同等密級(jí)的文稿，隨手撕扯兩下或干脆不撕扯。就扔進(jìn)廢紙簍。被清潔人員賣(mài)到了廢品收購(gòu)站。

——少數(shù)未經(jīng)保密室登記的文件資料，長(zhǎng)期散存在個(gè)人手中，使用無(wú)登記，移交無(wú)手續(xù)，銷(xiāo)毀無(wú)監(jiān)控。個(gè)別官兵將文件資料帶回家，調(diào)動(dòng)工作或轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休時(shí)，將個(gè)人保管的涉密資料處理給廢品收購(gòu)人員。

——少數(shù)單位把一些自認(rèn)為沒(méi)有密級(jí)的文件資料、內(nèi)部教材混雜在其他廢品中，一塊倒進(jìn)垃圾池就算處理了，被撿廢品人員拾取后賣(mài)給廢品收購(gòu)點(diǎn)。

——個(gè)別官兵在地方打字復(fù)印店復(fù)印軍官證、士兵證，將效果不好的復(fù)印件隨手丟棄，犯罪分子揀拾后粘貼改造，編造為被策反人員的證件，以此騙取臺(tái)灣間諜機(jī)關(guān)間諜活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

涉案單位對(duì)造成文件資料流失負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任的人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

這兩起案件警示我們，不論是單位，還是個(gè)人，必須站在講政治、謀打贏的高度，充分認(rèn)清做好新形勢(shì)下保密工作的極

端重要性，始終保持高度的政治警惕性和責(zé)任感，為此今天我們有必要共同來(lái)進(jìn)行保密知識(shí)的學(xué)習(xí)。

保密工作概述

一、了解幾個(gè)概念

國(guó)家秘密：“國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)”。

國(guó)家秘密秘級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三個(gè)等級(jí)，保密期限分別不超過(guò)30年、20年和10年，密級(jí)和保密期限可以根據(jù)情況適時(shí)變更。

工作秘密：工作秘密是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)。

商業(yè)秘密：根據(jù)我國(guó)《刑法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

二、國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密三者的區(qū)別（1）三個(gè)“秘密”的法律特征不同?！皣?guó)家秘密”的法律特征有三點(diǎn)： ①關(guān)系國(guó)家的安全和利益的事項(xiàng)。②依照法定程序確定。

③在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉。“商業(yè)秘密”的法律特征有四點(diǎn)： ①不為公眾所知悉。

②能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。③具有實(shí)用性。

④權(quán)利人采取了保密措施。“工作秘密”其含義包括兩點(diǎn)：

①除國(guó)家秘密以外的，在公務(wù)活動(dòng)中不得公開(kāi)擴(kuò)散的事項(xiàng)。

②一旦泄露會(huì)給本機(jī)關(guān)、單位的工作帶來(lái)被動(dòng)和損害。（2）三個(gè)“秘密”一旦泄露危害的對(duì)象不同?！皣?guó)家秘密”一旦泄露危害的是國(guó)家的安全和利益?！吧虡I(yè)秘密”一旦被侵犯，會(huì)損害商業(yè)秘密權(quán)利人的利益，嚴(yán)重的會(huì)危及市場(chǎng)秩序。如果經(jīng)營(yíng)信息和技術(shù)信息一旦泄露后會(huì)損害國(guó)家安全和利益，那它就應(yīng)該被定為國(guó)家秘密而不是商業(yè)秘密。

“工作秘密”一旦擴(kuò)散或公開(kāi)，會(huì)給本機(jī)關(guān)工作造成被動(dòng)和損害。

（3）三個(gè)“秘密”一旦泄露所承擔(dān)的法律責(zé)任不同。、“國(guó)家秘密”一旦被泄露，除了要承擔(dān)行政責(zé)任外，構(gòu)成犯罪的還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

“商業(yè)秘密”一旦侵犯，并構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，要分別承擔(dān)民事賠償責(zé)任、行政處罰責(zé)任或刑事責(zé)任。

“工作秘密”一旦泄露，要承擔(dān)行政責(zé)任，受到行政處分。案例三：

偶然拿到了一張帶密磁盤(pán)

前日，小李到某部門(mén)，臨走時(shí)需要復(fù)制一些資料，該部門(mén)的處長(zhǎng)熱情地找出一張磁盤(pán)給小李我拷貝了一份，當(dāng)小李回到辦公室打開(kāi)磁盤(pán)時(shí)才吃驚地發(fā)現(xiàn)，里面竟存有該部門(mén)某秘密項(xiàng)目的完整方案，右上角“機(jī)密”兩字赫然在目。看來(lái)，忙碌的處長(zhǎng)是忘記了涉密磁盤(pán)必須標(biāo)明密級(jí)并不得降級(jí)使用的規(guī)定，只考慮工作而忽視了保密。

加強(qiáng)磁盤(pán)、u盤(pán)的管理已成為十分緊迫的問(wèn)題。而最好的辦法莫過(guò)于加強(qiáng)保密意識(shí)，在涉密介質(zhì)上標(biāo)明密級(jí)，按照相應(yīng)密級(jí)的文件管理。需要外送磁盤(pán)時(shí)最好格式化，以免保密資料外泄。

案例四：

看到了手機(jī)泄密的全過(guò)程

移動(dòng)電話的使用，為人們之間的信息交流提供了極大方便。然而，人們?cè)谙硎芨咝Э旖萃ㄓ嵉耐瑫r(shí)，殊不知它也成為一個(gè)如影隨形、不知不覺(jué)的貼身問(wèn)諜。手機(jī)在向通話對(duì)方傳遞聲音的同時(shí)，也把此聲音信息和通話者周?chē)沫h(huán)境聲音發(fā)送給

竊聽(tīng)者。令人遺憾的是，許多涉密人員對(duì)這一事實(shí)沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。

不久前，我去看望一位老朋友，這位仁兄是某重要部門(mén)的負(fù)責(zé)人，正在處理一個(gè)急件，因找不到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)而著急，近中午時(shí)這位仁兄終于撥通了領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)：“喂，某某首長(zhǎng)嗎？我是某某單位的小謝，中央某某部來(lái)了一個(gè)機(jī)密件，內(nèi)容是關(guān)于我所某某項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)的安排事宜，要求下午3 點(diǎn)以前報(bào)到某某省總指揮部，想請(qǐng)示一下您的意見(jiàn)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)如此這般地一頓指示。終于使小謝如釋重負(fù)。事情是及時(shí)辦好了，但秘密也有可能在不知不知不覺(jué)中泄漏出去了。

三、主要失泄密渠道及其防范措施

1、辦公自動(dòng)化泄密渠道： ①電子計(jì)算機(jī)電磁輻射泄密；

②聯(lián)網(wǎng)（局域網(wǎng)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)）泄密；

③用作傳播、交流或存儲(chǔ)資料的光盤(pán)、硬盤(pán)、軟盤(pán)等計(jì)算機(jī)媒體泄密；

④計(jì)算機(jī)工作人員在管理、操作、修理過(guò)程中造成的泄密；

⑤傳真機(jī)、電話機(jī)、電傳機(jī)、打印機(jī)、文字處理機(jī)等都存在著電磁輻射泄密。

防范措施：注意機(jī)房選址，對(duì)機(jī)房、主機(jī)加以屏蔽或?qū)τ?jì)算機(jī)安裝電子干擾器。對(duì)進(jìn)口計(jì)算機(jī)要在使用前進(jìn)行安全檢查。涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)決不上網(wǎng)，已上網(wǎng)的要堅(jiān)決斷開(kāi)，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)要加裝“防火墻”等安全設(shè)備。送出去維修前，要徹底清除涉密信息。要加強(qiáng)對(duì)用作傳播、交流或存儲(chǔ)資料的光盤(pán)、硬盤(pán)、軟盤(pán)等計(jì)算機(jī)媒體的審查和管理。對(duì)秘密信息要進(jìn)行加密存儲(chǔ)和加密傳輸。建立健全各項(xiàng)保密管理制度。對(duì)工作人員進(jìn)行審查、教育，嚴(yán)守保密規(guī)章制度。

2、涉外活動(dòng)泄密渠道：

①涉密單位未經(jīng)同意接待境外人員參觀訪問(wèn)； ②同境外人士交往時(shí)，介紹未公開(kāi)的秘密事項(xiàng)； ③未經(jīng)批準(zhǔn)向境外提供涉密資料； ④見(jiàn)利忘義，出賣(mài)黨和國(guó)家秘密。

防范措施：接待境外人員的參觀訪問(wèn)要經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門(mén)的同意和安排。在參觀訪問(wèn)中，要從實(shí)際出發(fā)，事先規(guī)定參觀的區(qū)域、路線，標(biāo)明禁區(qū)。向參觀人員介紹情況不得涉及國(guó)家秘密，不得攜帶密件。涉外人員要熱愛(ài)祖國(guó)，不做有損于國(guó)格人格的事，不拿原則作交易，不得利用職權(quán)謀私利，出賣(mài)黨和國(guó)家秘密。

3、通信泄密渠道：

①無(wú)線通信中使用的移動(dòng)電話、無(wú)繩電話（子母機(jī)）、對(duì)講機(jī)、無(wú)線電臺(tái)等在傳輸信息時(shí)向空中發(fā)射電磁波；

②有線通信中市內(nèi)電話普遍存在串音泄密、架空明線存在載波輻射泄密，在有線通信接轉(zhuǎn)無(wú)線通信時(shí)容易造成空中泄密、寄生振蕩輻射泄密。

防范措施：在無(wú)線和有線通信中，要采取專用電話網(wǎng)、地下電纜、光纖通信、模擬加密和數(shù)字加密技術(shù)（保密機(jī)）等設(shè)備來(lái)防止泄密。特別要注意不在移動(dòng)電話中談?wù)撁孛苁马?xiàng)。

4、文書(shū)處理泄密渠道： ①密件起草、印制過(guò)程中泄密； ②密件傳閱過(guò)程中泄密； ③密件保管、銷(xiāo)毀過(guò)程中泄密。

防范措施：密件和修改稿要按保密要求妥善處理，對(duì)于定稿的密件稿本，必須由機(jī)關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)。密件印制要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的發(fā)送范圍和份數(shù)執(zhí)行，密件印刷應(yīng)在定點(diǎn)單位保密車(chē)間由專人進(jìn)行，印制中產(chǎn)生的廢頁(yè)、印版等應(yīng)及時(shí)銷(xiāo)毀。傳閱密件必須嚴(yán)格限制在文件規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)指示的范圍內(nèi)，送領(lǐng)導(dǎo)同志閱讀的密件，要及時(shí)收回。密件必須放在有安全保障的庫(kù)房或文件柜內(nèi)保存，并有專人管理。對(duì)于需要銷(xiāo)毀的秘密文件，應(yīng)先登記造冊(cè)，經(jīng)過(guò)鑒別和主

管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，在兩人以上監(jiān)督下銷(xiāo)毀或送保密部門(mén)指定地點(diǎn)銷(xiāo)毀，不允許向廢品收購(gòu)部門(mén)出售秘密文件。

5、宣傳、新聞、出版泄密渠道：

有關(guān)部門(mén)和單位在采訪搜集素材、撰寫(xiě)稿件、編審發(fā)稿等環(huán)節(jié)上把關(guān)不嚴(yán)，將秘密事項(xiàng)公開(kāi)發(fā)表。

防范措施：對(duì)從事宣傳報(bào)道和新聞出版工作的同志，要進(jìn)行保密知識(shí)的宣傳教育。要嚴(yán)格執(zhí)行稿件的保密審查制度，不能確定的稿件必要時(shí)可送有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或保密部門(mén)審定。

6、其它泄密渠道：

①同身邊工作人員和親友、家屬、子女交談時(shí)泄密，或違反規(guī)定把秘密文件帶回家中被家人傳看泄密；

②在公共場(chǎng)所或社交活動(dòng)中信口開(kāi)河造成泄密； ③涉密會(huì)議未采取保密措施，會(huì)議設(shè)備無(wú)保密保障； ④出國(guó)人員未經(jīng)批準(zhǔn)將涉密文件資料攜帶出境； ⑤秘密信息載體被無(wú)關(guān)者知悉、獲取，或在無(wú)保密保障的條件下工作而丟失、被盜。

防范措施：不在公開(kāi)場(chǎng)所和社交活動(dòng)中，不在親友、家屬、子女及其他無(wú)關(guān)人員面前談?wù)擖h和國(guó)家秘密，不將密件帶回家中看。記有秘密事項(xiàng)的筆記本應(yīng)嚴(yán)格保管，用后交密件管理部門(mén)統(tǒng)一銷(xiāo)毀。不使用無(wú)保密保障的有線、無(wú)線通信和普通郵政傳遞黨和國(guó)家秘密。不在出國(guó)訪問(wèn)、考察等外事活動(dòng)中攜

帶秘密文件資料或物品，確因工作需要攜帶的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)密的保密措施。

第四篇：保密知識(shí)培訓(xùn)講稿

保密知識(shí)培訓(xùn)講稿

案例一：

麻痹的代價(jià)

一輛東風(fēng)牌平頭卡車(chē)疾速而過(guò)，后車(chē)廂被苫布包裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。坐在副駕駛座位上的中年男子叫趙委，他是K 市軍工企業(yè)Kw廠的保衛(wèi)干部，此次奉命到南方押運(yùn)一批密品，這次到南方提貨，一路上馬不停蹄，沒(méi)機(jī)會(huì)欣賞沿途風(fēng)光，吃不好、睡不香。坐慣了辦公室的他，真有點(diǎn)吃不消了。

司機(jī)老王盯著前方，手里握著方向盤(pán)，強(qiáng)打著精神。趙委有點(diǎn)不放心了。心想，現(xiàn)在這幫司機(jī)都是“耗子給貓做三陪——賺錢(qián)不要命”的主兒，休息叉不太好，交通肇事就是這么發(fā)生的。他對(duì)老王說(shuō)：“王師傅，你不是疲勞駕駛吧？我在保衛(wèi)處這么多年。盡強(qiáng)調(diào)安全了，咱們可要安全第一啊！實(shí)在累了就歇會(huì)兒”。老王轉(zhuǎn)過(guò)頭看了他一眼，眼里流露出一絲不安。他猶豫了一下說(shuō)：“好，那咱們就找個(gè)地方歇一會(huì)兒。”

看著遠(yuǎn)處閃動(dòng)的燈火，兩個(gè)人睡著了，不知過(guò)了多久，兩個(gè)人終于醒了，?走了幾個(gè)小時(shí)后。他們又停車(chē)休息了一次。清晨5 點(diǎn)，他們?cè)谝粋€(gè)叫甘舵的小鎮(zhèn)停了車(chē)。趙委的目光呆住了。原本用苫布裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的車(chē)廂，頂部赫然出現(xiàn)了一個(gè)大窟窿，貨被偷了！他動(dòng)作敏捷地爬上車(chē)一看，窟窿有一米見(jiàn)方，一清點(diǎn)，缺了兩箱貨！苫布是被人割開(kāi)的，貨物顯然不是顛丟的。

“軍事秘密，這可是軍事秘密??！身為保衛(wèi)干部他深知此事非同小可。趙委跳下車(chē)，對(duì)正在往車(chē)上爬的老王說(shuō)：“不要?jiǎng)幽莻€(gè)窟窿，保持原樣！”趙委慢慢走到路邊，緩緩地掏出手機(jī)……

遠(yuǎn)在西北的Kw廠知道密品丟失了！隨后消息被迅速上報(bào)到有關(guān)部門(mén)！當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)立即展開(kāi)尋找和調(diào)查工作。國(guó)家保密局責(zé)成K 市所屬的G 省保密局立即調(diào)查此事。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，Kw廠在這次押運(yùn)密品的行動(dòng)中，從一開(kāi)始就沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行密品押運(yùn)的有關(guān)規(guī)定，未對(duì)密品押運(yùn)采取安全保密措施。

出事原因：

第一，該廠未按密品押運(yùn)的有關(guān)規(guī)定使用集裝箱式貨車(chē)，而只是租用普通的東風(fēng)牌敞篷卡車(chē)；

第二，廠方未對(duì)押運(yùn)人員進(jìn)行嚴(yán)格的事前保密教育，有關(guān)保密事項(xiàng)押運(yùn)人員不甚了了； 第三，押運(yùn)人員保密意識(shí)淡薄，疏忽大意。此外，該廠在事件發(fā)生后，雖然向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)了案，但未能?chē)?yán)格執(zhí)行泄密報(bào)告制度，沒(méi)有及時(shí)向省市保密部門(mén)匯報(bào)。面對(duì)保密部門(mén)的詢問(wèn)，KW廠領(lǐng)導(dǎo)追悔莫及，無(wú)言以對(duì)。

案發(fā)后Kw廠在公安部門(mén)的配合下多次組織人員沿途尋找，但機(jī)密級(jí)的國(guó)家密品卻始終下落不明。

1999年底，K 市政府有關(guān)部門(mén)宣布了對(duì)該起失密案有關(guān)責(zé)任人的處理決定：鑒于KW廠違反國(guó)家密品押運(yùn)的有關(guān)保密規(guī)定，廠長(zhǎng)于國(guó)林、黨委書(shū)記楊福程應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)令在全廠大會(huì)做深刻檢查；負(fù)責(zé)安全、保密工作的廠長(zhǎng)助理喬冬生對(duì)此事負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，撤銷(xiāo)其廠長(zhǎng)助理職務(wù)，同時(shí)給予黨內(nèi)警告處分；保衛(wèi)科干部趙委、侯健對(duì)此事負(fù)有直接責(zé)任，給予黨內(nèi)警告處分，各處罰款2000元，并將趙委、侯健調(diào)離保衛(wèi)處。

保密無(wú)小事。一時(shí)的懈怠會(huì)給國(guó)家的利益帶來(lái)無(wú)可挽回的損失，也會(huì)使個(gè)人的前途蒙上陰影。在有著優(yōu)良保密傳統(tǒng)的G 省重點(diǎn)軍工企業(yè)，發(fā)生如此嚴(yán)重的失密案件，令人痛心。人們不禁要問(wèn)，KW廠到底丟失了什么？

案例二：

“廢品”中的秘密

黃某、林某等人，都是福建沿海某地漁民。他們?cè)究梢酝ㄟ^(guò)辛勤勞動(dòng)走上致富的道路。然而，他們不務(wù)正業(yè)，夢(mèng)想找到一條掙大錢(qián)、快賺錢(qián)的路子，在境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)的蠱惑和利誘下，把眼睛盯在我軍事秘密上，從“廢品”中發(fā)現(xiàn)秘密，干起了見(jiàn)不得人的勾當(dāng)。

商人是假間諜是真

從1992年8 月開(kāi)始，黃某、林某兩人專門(mén)搜集我軍事資料，并定期出海向臺(tái)灣間諜組織輸送。他們販賣(mài)情報(bào)的行為很快被我國(guó)家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，于1993年上半年先后解教回家，但兩人不思悔改。找到親戚魏某、李某，密謀出海與臺(tái)灣間諜機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)，繼續(xù)提供情報(bào)換取錢(qián)財(cái)，他們還吸收了5 名親友，形成了”家族式“犯罪集團(tuán)。

從1998年至2001年2 月，他們多次赴信陽(yáng)、西安、天津等地，利用我駐軍及軍事院校周?chē)膹U品站（點(diǎn)），大肆搜集我軍事資料，累計(jì)78人次出海向臺(tái)灣間諜機(jī)關(guān)輸送情報(bào)，領(lǐng)取間諜活動(dòng)經(jīng)費(fèi)20多萬(wàn)美元，其中絕密級(jí)X 份，機(jī)密級(jí)XX份。秘密級(jí)文件XXX 份，2002年3 月，福州市中級(jí)人民法院對(duì)這起間諜案件進(jìn)行審理，依照《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)條款判決：被告人黃某、林某等3 人犯間諜罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身；被告人魏某等6 人犯間諜罪，分別判處有期徒刑15年、13年、11年、10年、3 年、1 年；涉案的廢品店業(yè)主也受到行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)厲的處罰。

出事原因：管理松懈“廢品”泄密

部隊(duì)涉密文件資料怎么會(huì)變成廢品收購(gòu)站（點(diǎn)）中的“廢品”呢？辦案人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要是以下幾種情形導(dǎo)致涉密資料流失：——某部機(jī)關(guān)辦公樓整修以及年底文件清查時(shí)，清理出大量廢舊文件資料，負(fù)責(zé)銷(xiāo)毀的人員沒(méi)有認(rèn)真監(jiān)銷(xiāo)，未等燃盡就離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。營(yíng)區(qū)內(nèi)撿廢品人員拾取后賣(mài)給了廢品收購(gòu)點(diǎn)。

——少數(shù)官兵為了圖方便，將自己起草的、甚至與正式文件具有同等密級(jí)的文稿，隨手撕扯兩下或干脆不撕扯。就扔進(jìn)廢紙簍。被清潔人員賣(mài)到了廢品收購(gòu)站。

——少數(shù)未經(jīng)保密室登記的文件資料，長(zhǎng)期散存在個(gè)人手中，使用無(wú)登記，移交無(wú)手續(xù)，銷(xiāo)毀無(wú)監(jiān)控。個(gè)別官兵將文件資料帶回家，調(diào)動(dòng)工作或轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休時(shí)，將個(gè)人保管的涉密資料處理給廢品收購(gòu)人員。

——少數(shù)單位把一些自認(rèn)為沒(méi)有密級(jí)的文件資料、內(nèi)部教材混雜在其他廢品中，一塊倒進(jìn)垃圾池就算處理了，被撿廢品人員拾取后賣(mài)給廢品收購(gòu)點(diǎn)。

——個(gè)別官兵在地方打字復(fù)印店復(fù)印軍官證、士兵證，將效果不好的復(fù)印件隨手丟棄，犯罪分子揀拾后粘貼改造，編造為被策反人員的證件，以此騙取臺(tái)灣間諜機(jī)關(guān)間諜活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

涉案單位對(duì)造成文件資料流失負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任的人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

這兩起案件警示我們，不論是單位，還是個(gè)人，必須站在講政治、謀打贏的高度，充分認(rèn)清做好新形勢(shì)下保密工作的極端重要性，始終保持高度的政治警惕性和責(zé)任感，為此今天我們有必要共同來(lái)進(jìn)行保密知識(shí)的學(xué)習(xí)。

保密工作概述

一、了解幾個(gè)概念

國(guó)家秘密：“國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)”。

國(guó)家秘密秘級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三個(gè)等級(jí)，保密期限分別不超過(guò)30年、20年和10年，密級(jí)和保密期限可以根據(jù)情況適時(shí)變更。工作秘密：工作秘密是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)。

商業(yè)秘密：根據(jù)我國(guó)《刑法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

二、國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密三者的區(qū)別（1）三個(gè)“秘密”的法律特征不同。

“國(guó)家秘密”的法律特征有三點(diǎn)：

①關(guān)系國(guó)家的安全和利益的事項(xiàng)。

②依照法定程序確定。

③在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉。

“商業(yè)秘密”的法律特征有四點(diǎn)：

①不為公眾所知悉。

②能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。

③具有實(shí)用性。

④權(quán)利人采取了保密措施。

“工作秘密”其含義包括兩點(diǎn)：

①除國(guó)家秘密以外的，在公務(wù)活動(dòng)中不得公開(kāi)擴(kuò)散的事項(xiàng)。

②一旦泄露會(huì)給本機(jī)關(guān)、單位的工作帶來(lái)被動(dòng)和損害。

（2）三個(gè)“秘密”一旦泄露危害的對(duì)象不同。

“國(guó)家秘密”一旦泄露危害的是國(guó)家的安全和利益。

“商業(yè)秘密”一旦被侵犯，會(huì)損害商業(yè)秘密權(quán)利人的利益，嚴(yán)重的會(huì)危及市場(chǎng)秩序。如果經(jīng)營(yíng)信息和技術(shù)信息一旦泄露后會(huì)損害國(guó)家安全和利益，那它就應(yīng)該被定為國(guó)家秘密而不是商業(yè)秘密。

“工作秘密”一旦擴(kuò)散或公開(kāi)，會(huì)給本機(jī)關(guān)工作造成被動(dòng)和損害。（3）三個(gè)“秘密”一旦泄露所承擔(dān)的法律責(zé)任不同。

“國(guó)家秘密”一旦被泄露，除了要承擔(dān)行政責(zé)任外，構(gòu)成犯罪的還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

“商業(yè)秘密”一旦侵犯，并構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，要分別承擔(dān)民事賠償責(zé)任、行政處罰責(zé)任或刑事責(zé)任。

“工作秘密”一旦泄露，要承擔(dān)行政責(zé)任，受到行政處分。案例三：

偶然拿到了一張帶密磁盤(pán)

前日，小李到某部門(mén)，臨走時(shí)需要復(fù)制一些資料，該部門(mén)的處長(zhǎng)熱情地找出一張磁盤(pán)給小李我拷貝了一份，當(dāng)小李回到辦公室打開(kāi)磁盤(pán)時(shí)才吃驚地發(fā)現(xiàn)，里面竟存有該部門(mén)某秘密項(xiàng)目的完整方案，右上角“機(jī)密”兩字赫然在目?？磥?lái)，忙碌的處長(zhǎng)是忘記了涉密磁盤(pán)必須標(biāo)明密級(jí)并不得降級(jí)使用的規(guī)定，只考慮工作而忽視了保密。

加強(qiáng)磁盤(pán)、u盤(pán)的管理已成為十分緊迫的問(wèn)題。而最好的辦法莫過(guò)于加強(qiáng)保密意識(shí)，在涉密介質(zhì)上標(biāo)明密級(jí)，按照相應(yīng)密級(jí)的文件管理。需要外送磁盤(pán)時(shí)最好格式化，以免保密資料外泄。

案例四：

看到了手機(jī)泄密的全過(guò)程

移動(dòng)電話的使用，為人們之間的信息交流提供了極大方便。然而，人們?cè)谙硎芨咝Э旖萃ㄓ嵉耐瑫r(shí)，殊不知它也成為一個(gè)如影隨形、不知不覺(jué)的貼身問(wèn)諜。手機(jī)在向通話對(duì)方傳遞聲音的同時(shí)，也把此聲音信息和通話者周?chē)沫h(huán)境聲音發(fā)送給竊聽(tīng)者。令人遺憾的是，許多涉密人員對(duì)這一事實(shí)沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。

不久前，我去看望一位老朋友，這位仁兄是某重要部門(mén)的負(fù)責(zé)人，正在處理一個(gè)急件，因找不到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)而著急，近中午時(shí)這位仁兄終于撥通了領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)：“喂，某某首長(zhǎng)嗎？我是某某單位的小謝，中央某某部來(lái)了一個(gè)機(jī)密件，內(nèi)容是關(guān)于我所某某項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)的安排事宜，要求下午3 點(diǎn)以前報(bào)到某某省總指揮部，想請(qǐng)示一下您的意見(jiàn)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)如此這般地一頓指示。終于使小謝如釋重負(fù)。事情是及時(shí)辦好了，但秘密也有可能在不知不知不覺(jué)中泄漏出去了。

三、主要失泄密渠道及其防范措施

1、辦公自動(dòng)化泄密渠道： ①電子計(jì)算機(jī)電磁輻射泄密；

②聯(lián)網(wǎng)（局域網(wǎng)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)）泄密；

③用作傳播、交流或存儲(chǔ)資料的光盤(pán)、硬盤(pán)、軟盤(pán)等計(jì)算機(jī)媒體泄密； ④計(jì)算機(jī)工作人員在管理、操作、修理過(guò)程中造成的泄密；

⑤傳真機(jī)、電話機(jī)、電傳機(jī)、打印機(jī)、文字處理機(jī)等都存在著電磁輻射泄密。

防范措施：注意機(jī)房選址，對(duì)機(jī)房、主機(jī)加以屏蔽或?qū)τ?jì)算機(jī)安裝電子干擾器。對(duì)進(jìn)口計(jì)算機(jī)要在使用前進(jìn)行安全檢查。涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)決不上網(wǎng)，已上網(wǎng)的要堅(jiān)決斷開(kāi)，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)要加裝“防火墻”等安全設(shè)備。送出去維修前，要徹底清除涉密信息。要加強(qiáng)對(duì)用作傳播、交流或存儲(chǔ)資料的光盤(pán)、硬盤(pán)、軟盤(pán)等計(jì)算機(jī)媒體的審查和管理。對(duì)秘密信息要進(jìn)行加密存儲(chǔ)和加密傳輸。建立健全各項(xiàng)保密管理制度。對(duì)工作人員進(jìn)行審查、教育，嚴(yán)守保密規(guī)章制度。

2、涉外活動(dòng)泄密渠道：

①涉密單位未經(jīng)同意接待境外人員參觀訪問(wèn)； ②同境外人士交往時(shí)，介紹未公開(kāi)的秘密事項(xiàng)； ③未經(jīng)批準(zhǔn)向境外提供涉密資料； ④見(jiàn)利忘義，出賣(mài)黨和國(guó)家秘密。

防范措施：接待境外人員的參觀訪問(wèn)要經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門(mén)的同意和安排。在參觀訪問(wèn)中，要從實(shí)際出發(fā)，事先規(guī)定參觀的區(qū)域、路線，標(biāo)明禁區(qū)。向參觀人員介紹情況不得涉及國(guó)家秘密，不得攜帶密件。涉外人員要熱愛(ài)祖國(guó)，不做有損于國(guó)格人格的事，不拿原則作交易，不得利用職權(quán)謀私利，出賣(mài)黨和國(guó)家秘密。

3、通信泄密渠道：

①無(wú)線通信中使用的移動(dòng)電話、無(wú)繩電話（子母機(jī)）、對(duì)講機(jī)、無(wú)線電臺(tái)等在傳輸信息時(shí)向空中發(fā)射電磁波；

②有線通信中市內(nèi)電話普遍存在串音泄密、架空明線存在載波輻射泄密，在有線通信接轉(zhuǎn)無(wú)線通信時(shí)容易造成空中泄密、寄生振蕩輻射泄密。

防范措施：在無(wú)線和有線通信中，要采取專用電話網(wǎng)、地下電纜、光纖通信、模擬加密和數(shù)字加密技術(shù)（保密機(jī)）等設(shè)備來(lái)防止泄密。特別要注意不在移動(dòng)電話中談?wù)撁孛苁马?xiàng)。

4、文書(shū)處理泄密渠道：

①密件起草、印制過(guò)程中泄密； ②密件傳閱過(guò)程中泄密；

③密件保管、銷(xiāo)毀過(guò)程中泄密。

防范措施：密件和修改稿要按保密要求妥善處理，對(duì)于定稿的密件稿本，必須由機(jī)關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)。密件印制要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的發(fā)送范圍和份數(shù)執(zhí)行，密件印刷應(yīng)在定點(diǎn)單位保密車(chē)間由專人進(jìn)行，印制中產(chǎn)生的廢頁(yè)、印版等應(yīng)及時(shí)銷(xiāo)毀。傳閱密件必須嚴(yán)格限制在文件規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)指示的范圍內(nèi)，送領(lǐng)導(dǎo)同志閱讀的密件，要及時(shí)收回。密件必須放在有安全保障的庫(kù)房或文件柜內(nèi)保存，并有專人管理。對(duì)于需要銷(xiāo)毀的秘密文件，應(yīng)先登記造冊(cè)，經(jīng)過(guò)鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，在兩人以上監(jiān)督下銷(xiāo)毀或送保密部門(mén)指定地點(diǎn)銷(xiāo)毀，不允許向廢品收購(gòu)部門(mén)出售秘密文件。

5、宣傳、新聞、出版泄密渠道：

有關(guān)部門(mén)和單位在采訪搜集素材、撰寫(xiě)稿件、編審發(fā)稿等環(huán)節(jié)上把關(guān)不嚴(yán)，將秘密事項(xiàng)公開(kāi)發(fā)表。

防范措施：對(duì)從事宣傳報(bào)道和新聞出版工作的同志，要進(jìn)行保密知識(shí)的宣傳教育。要嚴(yán)格執(zhí)行稿件的保密審查制度，不能確定的稿件必要時(shí)可送有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或保密部門(mén)審定。

6、其它泄密渠道：

①同身邊工作人員和親友、家屬、子女交談時(shí)泄密，或違反規(guī)定把秘密文件帶回家中被家人傳看泄密；

②在公共場(chǎng)所或社交活動(dòng)中信口開(kāi)河造成泄密；

③涉密會(huì)議未采取保密措施，會(huì)議設(shè)備無(wú)保密保障； ④出國(guó)人員未經(jīng)批準(zhǔn)將涉密文件資料攜帶出境；

⑤秘密信息載體被無(wú)關(guān)者知悉、獲取，或在無(wú)保密保障的條件下工作而丟失、被盜。

防范措施：不在公開(kāi)場(chǎng)所和社交活動(dòng)中，不在親友、家屬、子女及其他無(wú)關(guān)人員面前談?wù)擖h和國(guó)家秘密，不將密件帶回家中看。記有秘密事項(xiàng)的筆記本應(yīng)嚴(yán)格保管，用后交密件管理部門(mén)統(tǒng)一銷(xiāo)毀。不使用無(wú)保密保障的有線、無(wú)線通信和普通郵政傳遞黨和國(guó)家秘密。不在出國(guó)訪問(wèn)、考察等外事活動(dòng)中攜帶秘密文件資料或物品，確因工作需要攜帶的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)密的保密措施。四、一些計(jì)算機(jī)保密技巧

1、Word文件加密碼

Office97或Office2000的文字處理軟件Word本身就具有密碼鑰匙，可以用它來(lái)方便地為文件加鎖。加鎖過(guò)程為：用WORD打開(kāi)要加密的文件，順序點(diǎn)擊“工具→選項(xiàng)→保存”，對(duì)話框彈出后，分別在“打開(kāi)權(quán)限密碼”和“修改權(quán)限密碼”下輸入自己設(shè)定的密碼，輸入完畢后系統(tǒng)要求再輸入一次密碼做比較，兩次輸入密碼完全一致才接受。經(jīng)過(guò)這樣處理，該文件就有了特定的密碼鎖，只有掌握了密碼的人才能打開(kāi)。

2、電子郵件的加密

Outlook Express是當(dāng)前最常用的電子郵件管理軟件之一。

如果甲方想要讓乙方發(fā)一封加密的郵件給自己，首先甲方必須發(fā)一封簽名信給對(duì)方，乙方收到后將它保存在地址簿中后就可以向甲方發(fā)加密信件了。制作簽名信的過(guò)程可以通過(guò)連續(xù)點(diǎn)擊“工具→選項(xiàng)→簽名→新建→發(fā)送”來(lái)完成。如果希望所有的信件均加密，連續(xù)點(diǎn)擊“工具→選項(xiàng)→安全”后在出現(xiàn)的對(duì)話框中選擇確認(rèn)即可。倘若僅僅是在特殊情況下需要加密，郵件寫(xiě)完后按下“加密按鈕”，加密后的郵件將出現(xiàn)加密圖標(biāo)。

3、下載一個(gè)加密助手

通過(guò)上網(wǎng)也可以免費(fèi)下載到一個(gè)加密軟件。提供免費(fèi)加密軟件的網(wǎng)站很多，這位助手的大名叫“iProtect”。下載后首次運(yùn)行時(shí)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)對(duì)話框，你必須在Password中建立并確認(rèn)自己的密碼，完成后將進(jìn)入一個(gè)類似Windows操作系統(tǒng)資源管理器結(jié)構(gòu)的界面，選中要加密的文件或文件夾，通過(guò)點(diǎn)擊“tool(工具欄)”下的“hide(隱藏)”，該文件即被打上黑色標(biāo)記，在退出該軟件的運(yùn)行環(huán)境后被加密的文件已消失的無(wú)影無(wú)蹤了。如果你想要恢復(fù)該文件成為非隱藏，重新進(jìn)入iProtec的運(yùn)行環(huán)境后可以找到它，再在工具欄下選擇“unhide(重現(xiàn))”后，該文件在Windows系統(tǒng)中又浮出水面了。同理，該軟件還可通過(guò)工具欄中的“Lock(加鎖)”與“Unlock(卸鎖)”功能為用戶控制文件是否需要加鎖，被加鎖的文件既可選擇隱藏也可放在明處。

第五篇：保密知識(shí)

保密知識(shí)

1、什么是保密？

國(guó)家、單位、家庭、個(gè)人，出于某種需要或由于相互間的利害關(guān)系及其他種種原因，有些不想讓外人知道，不能對(duì)外公開(kāi)，或只能在一定的范圍內(nèi)，一定時(shí)間以外公開(kāi)的，這些需要加以保護(hù)、隱蔽、限制和不外泄的事情或問(wèn)題都可以說(shuō)是保密。

2、什么是國(guó)家秘密？

國(guó)家秘密是關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)，只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

3、國(guó)家秘密的密級(jí)分為那幾級(jí)？區(qū)分密級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 《保密法》第九條規(guī)定，國(guó)家秘密的密級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)。這一條還原則規(guī)定了區(qū)分三個(gè)密級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)?！敖^密”是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害；秘密是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。國(guó)家保密局會(huì)同中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)制定的國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定，則是確定各類國(guó)家秘密事項(xiàng)密級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)。

4、《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》分別于什么時(shí)候頒布和實(shí)施？

《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（簡(jiǎn)稱〈保密法〉）于1988年9月5日經(jīng)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)，自1989年5月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)保守國(guó)家機(jī)密法實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱〈保密法實(shí)施辦法〉）于１９９０年４月２５日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

5、哪些行為屬于危害國(guó)家安全行為？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，危害國(guó)家安全的行為，是指境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的下列危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的行為：

一、陰謀顛覆政府、分裂國(guó)家、推翻社會(huì)主義制度的；

二、參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的；

三、竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家機(jī)密的；

四、策動(dòng)、勾引、收買(mǎi)國(guó)家工作人員叛變的；

五、進(jìn)行危害國(guó)家安全的其他破壞活動(dòng)的。

6、公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)和權(quán)利主要有哪些？（1）、機(jī)關(guān)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本人單位的人員進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國(guó)家安全的行為。（2）、公民和組織應(yīng)當(dāng)為國(guó)家安全工作提供便利的條件或者其他協(xié)助。（3）、公民發(fā)現(xiàn)危害國(guó)家安全的行為，應(yīng)當(dāng)直接或者通過(guò)所在組織及時(shí)向國(guó)家機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。（4）、在國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)危害國(guó)家安全的情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，公民和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，不得拒絕。（5）、任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)保守所知悉的國(guó)家安全工作的國(guó)家秘密。（6）、任何個(gè)人和組織都不得非法持有屬予國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品。（7）、任何個(gè)人和組織都不得非法持有、使用竊聽(tīng)、竊照等專用間諜器材。（8）、任何公民和組織對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān) 及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為，都有權(quán)向上級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)檢舉、控告。上級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。對(duì)協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作或者依法檢舉、控告的公民和組織，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

7、國(guó)家秘密載體的保存有哪些規(guī)定？（1）、保存秘密載體，應(yīng)當(dāng)選擇安全保密的場(chǎng)所和部位，并配備必要的保密設(shè)備。絕密級(jí)秘密載體應(yīng)當(dāng)在安全可靠的保密設(shè)備中保存，并由專人管理。（2）、工作人員離開(kāi)辦公場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)將秘密載體存放在保密設(shè)備里。（3）、涉及機(jī)關(guān)、單位每年應(yīng)定期對(duì)當(dāng)年所存秘密載體進(jìn)行清查、核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向保密工作部門(mén)報(bào)告。（4）、需要?dú)w檔的國(guó)家秘密載體，要按照檔案法的規(guī)定及時(shí)立卷歸檔或移交檔案部門(mén)保管。（5）、在保管密件中以下兩鐘情況是不允許的：一是國(guó)家秘密載體存放在個(gè)人家中，二是個(gè)人私自留存國(guó)家秘密載體。

8、攜帶秘密文件應(yīng)注意什么？ 攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定。不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密。外出工作必須攜帶秘密文件時(shí)要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取安全措施。

9、個(gè)人私自留存國(guó)家秘密載體指的是哪幾種情況？ 主要是指以下3種情況：（1）、個(gè)人閱辦完應(yīng)當(dāng)清退的國(guó)家秘密載體不按規(guī)定清退的。（2）、參加涉密會(huì)議領(lǐng)取的國(guó)家秘密載體，會(huì)后應(yīng)交單位管理而未交的。（3）、調(diào)出原工作單位或者離退休、辭職等不在原崗位工作，其原來(lái)經(jīng)手的秘密件應(yīng)當(dāng)向單位交還而未交還的。

10、復(fù)印秘密文件、資料有何規(guī)定？

復(fù)印秘密文件要建立嚴(yán)格的復(fù)印秘密文件管理制度，不得隨意復(fù)印上級(jí)的秘密文件。對(duì)按規(guī)定復(fù)印秘密文件時(shí)要履行審批、登記手續(xù)，并將復(fù)印件同原件一樣進(jìn)行管理。

11、銷(xiāo)毀秘密文件有什么要求？

（1）銷(xiāo)毀秘密文件，必須登記造冊(cè)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（2）機(jī)密、秘密文件應(yīng)派專人護(hù)送到指定的造紙廠監(jiān)督銷(xiāo)毀，在廢紙沒(méi)有打成紙漿前不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁到非指定的造紙廠銷(xiāo)毀或向廢品收購(gòu)部門(mén)出售秘密文件。（3）絕密文件和密碼電報(bào)應(yīng)指定專人在單位焚燒干凈。

12、什么是泄露國(guó)家秘密罪？

泄露國(guó)家秘密罪是指已達(dá)到法定犯罪年齡的具有責(zé)任能力的公民，違反保密法律、法規(guī)和規(guī)章，是國(guó)家秘密超出了限定范圍，情節(jié)嚴(yán)重的，才構(gòu)成泄密罪，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

13、《保密法》規(guī)定，對(duì)絕密級(jí)的國(guó)家秘密文件、資料須采取什么保密措施？

《保密法》第十八條規(guī)定，對(duì)絕密級(jí)的國(guó)家秘密文件、資料和其他物品，必須采取以下保密措施：

（一）非經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄；

（二）收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施；

（三）在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。

14、機(jī)構(gòu)撤并、干部調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)如何移交或交回國(guó)家秘密文件、資料？

機(jī)構(gòu)撤并、合并時(shí)，原機(jī)構(gòu)的國(guó)家秘密文件、資料，應(yīng)根據(jù)不同情況，分別移交給制發(fā)機(jī)關(guān)、檔案部門(mén)或者合并后的新單位。移交時(shí)須履行登記、簽發(fā)手續(xù)。各級(jí)干部調(diào)動(dòng)工作時(shí)，須將所使用的國(guó)家秘密文件、資料和涉及國(guó)家秘密的筆記本交回原單位。

15、國(guó)家工作人員或其他公民發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密可能泄露或者已經(jīng)泄露時(shí)，應(yīng)采取什么措施？（1）拾得遺失的國(guó)家秘密文件、資料等，及時(shí)送交本單位保密組織、當(dāng)?shù)乇Ｃ芄ぷ鞑块T(mén)或者當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

（2）發(fā)現(xiàn)他人出售或者收購(gòu)國(guó)家秘密文件、資料等，進(jìn)行制止，并報(bào)告當(dāng)?shù)乇Ｃ芄ぷ鞑块T(mén)或者保密組織。

（3）發(fā)現(xiàn)他人在不適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合傳播、議論國(guó)家秘密時(shí)，立即勸阻。

（4）發(fā)現(xiàn)盜竊國(guó)家秘密文件、資料等，將行為人連同物證一并送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，或者向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)舉報(bào)。

16、各機(jī)關(guān)、單位發(fā)生泄密事件或者案件時(shí)，應(yīng)采取哪些措施？

（1）在事發(fā)后立即向同級(jí)政府保密工作部門(mén)報(bào)告，最遲不超過(guò)二十四小時(shí)；須由公安機(jī)關(guān)破案的，要同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

（2）迅速查明被泄露的國(guó)家秘密的內(nèi)容和密級(jí)，已經(jīng)造成或者可能造成危害程度、事件的主要情節(jié)和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

（3）及時(shí)采取補(bǔ)救措施，避免或者減輕損害后果。（4）對(duì)責(zé)任者作出適當(dāng)處理。