第一篇:公推公選 嚴(yán)把五關(guān) 讓優(yōu)秀干部脫穎而出--杭錦后旗公推競選正科級領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)實(shí)與思考(調(diào)研類)
公推公選 嚴(yán)把五關(guān)
讓優(yōu)秀干部脫穎而出--杭錦后旗公推競選正科級領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)實(shí)與思考(調(diào)研類)
2013年7月,杭錦后旗對執(zhí)法局局長、園林局局長、房屋征收局局長、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任等4個(gè)正科級職位進(jìn)行公推競選。通過全旗領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)公開推薦、推薦人選競職演講、旗委全委會(huì)差額票決和旗委常委會(huì)差額票決等程序,確定了任職人選。整個(gè)競選過程,差額票決貫徹始終,旗委主要領(lǐng)導(dǎo)、各常委、旗委委員、廣大干部均只有投一票的權(quán)利,實(shí)實(shí)在在將干部選任的初始提名權(quán)交給廣大干部,體現(xiàn)了公平、公正、公開,為今后選人用人營造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
此次公推競選工作,呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn):
條件設(shè)置合理,干部踴躍參與。為拓寬選人用人渠道,旗委經(jīng)過充分醞釀?dòng)懻摚瑳Q定不拘一格選人才,凡在規(guī)定年齡范圍內(nèi),擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿兩年以上的同志,均可競選這四個(gè)崗位。特別是對競選農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任和園林局局長兩個(gè)職務(wù)的,提出具有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或從事相關(guān)工作5年以上經(jīng)歷的要求。這一報(bào)名條件切合實(shí)際,最大限度地調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人才的參與積極性,擴(kuò)大了選人范圍,全旗共有90名干部報(bào)名參加競爭。
提供競職舞臺,個(gè)個(gè)盡顯才華。在這次公推競選中,首先將權(quán)力交給全旗干部大會(huì),每個(gè)崗位由全旗干部大會(huì)(科局長以上領(lǐng)導(dǎo))投票推薦產(chǎn)生的5名同志,進(jìn)入第二輪競選,即全委會(huì)上競職演講環(huán)節(jié)。在競職演講舞臺上,4個(gè)崗位共20名同志在演講中談想法、說思路,提出了任職后的創(chuàng)新舉措,有的同志甚至提出一年后若工作無起色,自己將主動(dòng)辭職。在現(xiàn)場錄音錄像、公平公正公開的情況下,競選者人盡其才,優(yōu)勝劣汰的公開性、透明度更加充分,在鍛煉與考驗(yàn)中,優(yōu)秀人才脫穎而出,旗委委員根據(jù)競職者的學(xué)歷、能力和表現(xiàn),再投票選出3名同志。落選干部在競選中也認(rèn)識到自己的不足,對競選結(jié)果心悅誠服。
群眾公信度較高,社會(huì)反響強(qiáng)烈?!斑@次公推競選非常公開、透明、公平,并不是像有些人傳說的那樣‘爭不爭沒用,領(lǐng)導(dǎo)早就定好了’。我一開始抱著試試看的態(tài)度,幾輪票決下來,結(jié)果被選用了,事實(shí)證明傳言是假的,真選真用才是真的?!狈课菡魇站指傔x者深有感慨的說。一名旗委委員在競職演講結(jié)束后評價(jià)說:“今天各位選手表現(xiàn)都很出色,這充分證明了公推競選這種方式選拔干部的科學(xué)性和必要性。只有形成競爭,干部隊(duì)伍才有活力;只有通過競爭,優(yōu)秀人才才能脫穎而出”。正如這位旗委委員所說,這次公推競選獲得了全旗上上下下的普遍認(rèn)可,社會(huì)各界無不拍手叫好,對旗委這種科學(xué)的選人用人機(jī)制給予高度的肯定。
在這次公推競選工作中,杭錦后旗主要把好了“五關(guān)”:
方案關(guān)——強(qiáng)化措施廣宣傳。旗委成立公推公選工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建調(diào)研組對全旗9個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)旗直黨工委進(jìn)行了運(yùn)轉(zhuǎn)考察和調(diào)研,全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)情況。積極征求旗人大、政協(xié)、政府班子及旗委委員的意見建議,科學(xué)擬定了公推競選正科級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施方案,對公推競選報(bào)考人員范圍、資格條件、選拔程序和管理使用等都作了明確的規(guī)定和要求,方案特別強(qiáng)調(diào)全程差額推薦的原則。同時(shí),借助杭錦后旗政府網(wǎng)、電視臺等媒體,對公推競選的目的意義、資格審查等進(jìn)行廣泛宣傳。
公推關(guān)——百人投票選能人。初始提名是干部選拔任用工作的源頭環(huán)節(jié),也是提高選人用人質(zhì)量的關(guān)鍵。旗委決定把公推競選的干部初始提名權(quán)交給廣大干部,變“伯樂選馬”為“眾人選馬”。主要抓好兩項(xiàng)工作:一是確定參加公推大會(huì)人員范圍。旗委確定由處級以上在職干部、部分離退休老干部代表和旗直部門一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職干部共109人參與了民主推薦。二是干部初始提名。為拓寬選人空間,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民生,參會(huì)人員對每個(gè)崗位均按1:3進(jìn)行差額推薦,每個(gè)職位按得票取前5名,進(jìn)入下一輪推薦,共產(chǎn)生了20名競職者。
競職關(guān)——綜合實(shí)力大比拼。7月2日,召開旗委全委會(huì),聽取經(jīng)首輪推薦勝出者的競職演講,4個(gè)職位20名競職人選分職位抽簽決定演講順序,依次登場亮相,圍繞個(gè)人情況、任職經(jīng)歷、競職優(yōu)勢、任職打算等內(nèi)容進(jìn)行6分鐘的競職演講。旗委委員在獨(dú)立思考的情況下以無記名投票方式推選自己認(rèn)為合適的人選,從每個(gè)職位5名競職人選中差額提名3人進(jìn)入考察范圍,同時(shí)將得票結(jié)果第一時(shí)間在全旗范圍內(nèi)公示。旗電視臺進(jìn)行全程錄像。旗委組成1個(gè)考察組,對12名考察對象進(jìn)行專項(xiàng)考察,全面了解其綜合素質(zhì)、個(gè)性差異等情況。同時(shí),對所有考察對象征求了旗紀(jì)檢監(jiān)察局、計(jì)生局、檢察院、審計(jì)局等部門的意見,保證干部健康成長方可重用。
票決關(guān)——好中選優(yōu)定人選。對進(jìn)入考察人選的,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,在旗委常委會(huì)上進(jìn)行最后票決。為確保這一輪票決的公正性、合法性,要堅(jiān)持三個(gè)原則,即堅(jiān)持注重公論,不簡單的以票取人;堅(jiān)持培養(yǎng)成長型、潛力型干部,注重干部的知識化、專業(yè)化;堅(jiān)持公正心,投好責(zé)任票,全面客觀評價(jià)推薦干部。11名常委以無記名投票方式確定自己認(rèn)為的合適人選,對每個(gè)職位的3名擬用人選進(jìn)行最后差額票決,從12名考察對象中擇優(yōu)選拔出4名擬任用人選,及時(shí)在全旗范圍內(nèi)進(jìn)行了公示。
監(jiān)督關(guān)——陽光操作更透明。成立高規(guī)格的旗公推競選工作監(jiān)督小組,由旗人大、政協(xié)、紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加,邀請旗級以上“兩代表一委員”全面參與公推競選工作,實(shí)行全過程、全方位監(jiān)督,對公推情況、提名人選、全委會(huì)和常委會(huì)票決等結(jié)果及時(shí)予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),設(shè)立6622983舉報(bào)電話以及舉報(bào)信箱,方便群眾監(jiān)督,使整個(gè)工作都在陽光下運(yùn)行,保證整個(gè)選拔任用過程的公開透明。
縱觀杭錦后旗公推競選正科一把手工作,有以下幾點(diǎn)啟示:
只有發(fā)揚(yáng)民主敢于創(chuàng)新,才能營造良好的選人用人環(huán)境和氛圍。黨的執(zhí)政地位和性質(zhì)決定了各級黨委必須管好用好干部,擴(kuò)大黨內(nèi)民主是保證選準(zhǔn)用好干部的重要前提和保障。干部選拔任用工作,倍受社會(huì)關(guān)注,也飽受各界議論。組織這次公推競選,是干部選拔任用工作的又一次創(chuàng)新,讓多數(shù)人選人,從多數(shù)人中選人,看似弱化了旗委的權(quán)力,但由于公平公正公開,旗委提出用人標(biāo)準(zhǔn),群眾按標(biāo)準(zhǔn)選人,最后結(jié)果更有群眾基礎(chǔ)、更被社會(huì)公認(rèn),實(shí)際上是強(qiáng)化了旗委的權(quán)威,樹立了旗委堅(jiān)持走群眾路線、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的良好形象,營造了良好的選人用人氛圍。同時(shí),通過公推競選,也發(fā)現(xiàn)和儲備了一批優(yōu)秀人才,沒有被選中的干部也納入了組織視野,成為以后干部選拔任用的后備人選。
只有牢牢把握每一個(gè)細(xì)節(jié),才能確保公推競選圓滿成功。這次公推競選,旗委事先沒有“底牌”,更沒有刻意加以引導(dǎo),擴(kuò)大干部任用工作的民主就是最大的組織意圖。在具體實(shí)施過程中,堅(jiān)持陽光操作,把握好每一個(gè)細(xì)節(jié)。如在參加公開推薦的人員確定上,增加旗級離退休老同志,提高了層次性和廣泛性;在參加推薦、票決人員的座位安排上,設(shè)定了一定的私人空間,讓每個(gè)人自由表達(dá)自己的意向;在公開推薦、差額提名和差額票決三道程序的時(shí)間安排上,前后只有兩天時(shí)間,緊鑼密鼓,一環(huán)緊套一環(huán),不給更多的準(zhǔn)備時(shí)間,更能體現(xiàn)競選人員的綜合反應(yīng)能力;及時(shí)公告每個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)果,“兩代表一委員”監(jiān)督組全程參與,廣泛接受群眾監(jiān)督。由于以人為本,精心操作,公開公平公正,這次公推競選讓勝者服眾、敗者服氣、組織滿意。
只有服務(wù)于全旗改革發(fā)展穩(wěn)定大局,才能選出更加優(yōu)秀稱職的干部。當(dāng)前,杭后正處在推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,思路已經(jīng)明晰,措施更加具體,如何創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制,選出更多德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部,對抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),加快崛起進(jìn)程,具有至關(guān)重要的意義。這次公推競選的4個(gè)職位,職能各不相同,也不是每個(gè)人都能勝任。所以,在公推時(shí)決定每個(gè)職位每個(gè)人限推3人,主要是為全委會(huì)和常委會(huì)差額提名時(shí)提供選擇條件,在此基礎(chǔ)上,通過組織競職演講,進(jìn)一步進(jìn)行篩選比較,把每位同志放在更加有利于全旗發(fā)展的大背景下考量,放在更加有利于這個(gè)職位充分發(fā)揮職能作用的前提下考慮,最終通過旗委常委會(huì)票決確定了更加合適的人選。
只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,才能贏得更為廣泛的理解和支持。在這次公推競選過程中,不管是在公開推薦環(huán)節(jié),還是在差額提名環(huán)節(jié)、競職演講差額票決環(huán)節(jié),參加競選的個(gè)別干部票數(shù)較少,這至少說明一個(gè)問題,就是干部不僅工作要干得好,還要得到群眾公認(rèn)。工作干得好,群眾公認(rèn),就是科學(xué)發(fā)展觀的最通俗詮釋。每位黨員干部只有把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐上來,以科學(xué)發(fā)展的實(shí)績來證明自己的能力和水平,才能贏得群眾的理解、信任和支持。
第二篇:我縣公推競選正科級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告
今年二月下旬至三月上旬,**縣縣委對縣政府辦公室主任、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長、縣文化廣播電視局局長、縣信訪局局長、縣市容管理局局長、團(tuán)縣委書記等六個(gè)正科級職位實(shí)行公推競選。通過全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)公開推薦、縣委常委會(huì)差額提名、提名人選競職演講和縣委全委會(huì)差額票決等程序,**縣公推競選正科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作順利落下帷幕。
回顧**縣這次公推競選工作,具有三個(gè)特點(diǎn)
條件設(shè)置合理,干部報(bào)名踴躍。為拓寬選人用人渠道,縣委經(jīng)過充分醞釀?dòng)懻?,決定不拘一格降人才,凡現(xiàn)任正科職務(wù)和副科2年以上、年齡49周歲以下的同志,均可競選縣政府辦公室主任、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長、縣文化廣播電視局局長、縣信訪局局長和縣市容管理局局長職務(wù);凡現(xiàn)任副科職務(wù)、年齡31周歲以下的同志均可競選團(tuán)縣委書記職務(wù)。這一報(bào)名條件切合**縣干部實(shí)際,最大限度地?cái)U(kuò)大了選人范圍,充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的參與積極性,短短三天報(bào)名時(shí)間,全縣就有129名干部報(bào)名參加。全縣符合競選團(tuán)縣委書記職位條件的僅有6名同志,全部報(bào)名參加競選;任務(wù)重、困難多、壓力大的信訪局長和市容局長職位,報(bào)名的人數(shù)反而高居第一、第二位,沒有冷門熱門之分。
勝者壓力倍增,工作激情高漲。每位參加競選演講的同志都表明了態(tài)度,許下了莊嚴(yán)承諾,有的同志甚至提出一年后若工作無起色,自己將主動(dòng)辭職,加之縣委組織部進(jìn)行了現(xiàn)場錄音錄像,對獲勝者產(chǎn)生了很大的壓力?,F(xiàn)獲勝的六位同志已上任一月有余,工作積極主動(dòng),進(jìn)入角色很快,普遍表現(xiàn)了很高的工作熱情。
公信度較高,社會(huì)反響強(qiáng)烈。一名縣委委員在競職演講結(jié)束后評價(jià)說:“今天各位選手表現(xiàn)都很出色,這充分證明了公推競選這種方式選拔干部的科學(xué)性和必要性。只有形成競爭,干部隊(duì)伍才有活力;只有通過競爭,優(yōu)秀人才才能脫穎而出……”。正如這位同志所說,這次公推競選獲得了全縣上上下下的普遍認(rèn)可,在之后召開的縣人大常委會(huì)上,縣勞動(dòng)局長全票當(dāng)選,縣文廣局長因一人棄權(quán)而高票當(dāng)選;在縣十三屆團(tuán)代會(huì)上,團(tuán)縣委書記候選人高票當(dāng)選。
在這次公推競選工作中,我們主要把好了“六關(guān)”
報(bào)名關(guān):拓寬渠道廣動(dòng)員
讓更多符合條件的同志參與,是保證這次公推競選獲得成功的前提。為此,我們重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):一是廣泛動(dòng)員??h委多次召開會(huì)議,認(rèn)真聽取各方面的意見和建議,集思廣益,研究制定了公推競選工作實(shí)施方案,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行廣泛動(dòng)員,號召廣大干部積極參與,接受組織挑選。二是拓寬渠道。采取個(gè)人自薦、組織推薦、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦和黨員干部聯(lián)名推薦四種方式報(bào)名,目的就是使更多有能力、有實(shí)績的干部參與競爭,在更高層次和更大范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀人才。三是嚴(yán)查資格。對報(bào)名人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,最終有128名同志符合報(bào)名條件入圍競爭。
公推關(guān):眾人選馬多選三
初始提名是干部選拔任用工作的源頭環(huán)節(jié),也是提高選人用人質(zhì)量的關(guān)鍵??h委決定把公推競選的干部初始提名權(quán)交給廣大黨員干部,變“伯樂選馬”為“眾人選馬”。為此,我們從程序上抓好四個(gè)步驟:一是確定參加公推人員范圍??h委確定由縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,縣委委員、候補(bǔ)委員,部分縣級離退休老同志,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政正職共186人參加全縣領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦會(huì)議。二是確定初始提名權(quán)。為拓寬選人空間,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民生,對6個(gè)職位每個(gè)人分別推薦人數(shù)不少于2名、不多于3名。三是確定考察對象。參加全縣領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦會(huì)議的人員根據(jù)《民主推薦表》提供的報(bào)名人員的基本信息,以無記名投票方式推選自己認(rèn)為的合適人選??h委根據(jù)得票多少確定前三名為考察對象,最后確定了18名考察對象,其中正科級干部14名,副科級干部4名。四是確定初始提名人選??h委組成4個(gè)考察組,對4名副科級人選進(jìn)行專項(xiàng)考察,全面了解其綜合素質(zhì)、個(gè)性差異等情況。同時(shí),對所有考察對象征求了縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、計(jì)生委、政法委的意見,在不存在違法違紀(jì)問題的前提下確定為初始提名人選。
提名關(guān):好中選優(yōu)三選二
能夠進(jìn)入初始提名人選的都是佼佼者,這時(shí)我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,在縣委常委會(huì)上進(jìn)行票決,每個(gè)職位差額提名2人進(jìn)入下一輪的演講競選。為確保這一輪提名的公正性、合法性,我們主要在四個(gè)方面做細(xì)做實(shí)。一是參會(huì)人員座位安排。對會(huì)場的座位按照“回”字形進(jìn)行布置,每人間隔一定距離,保證每位常委獨(dú)立地不受影響地填寫選票。二是初始提名人選介紹??h委組織部客觀公正地介紹了4名副科級初始提名人選考察情況和其它14名初始提名人選的德才素質(zhì)、工作能力、工作實(shí)績等情況,讓每位常委對提名人選作進(jìn)一步的了解。三是差額提名。打亂《差額提名推薦表》中各職位推薦表的順序,每位常委以無記名投票方式確定自己認(rèn)為的合適人選。四是現(xiàn)場公布結(jié)果。經(jīng)現(xiàn)場統(tǒng)計(jì),按得票多少當(dāng)場確定
12名同志進(jìn)入競職演講。
競選關(guān):綜合實(shí)力大比拼
為進(jìn)一步好中選優(yōu)、優(yōu)中拔尖,把更合適的人才選拔上來,召開縣委全委會(huì),聽取提名人選的競職演講,讓縣委委員們都能直觀了解提名人選的情況,更好地對人選的德才素質(zhì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際能力進(jìn)行綜合分析和全面衡量,確定最終人選。3月5日下午,6個(gè)職位12名提名人選
分職位按照姓氏筆畫為序依次登場亮相,圍繞個(gè)人情況、任職經(jīng)歷、競職優(yōu)勢、任職打算等內(nèi)容進(jìn)行5-8分鐘的競職演講,縣電視臺進(jìn)行全程錄像。
擬任關(guān):全委票決二選一
經(jīng)過競職演講環(huán)節(jié)精彩“pk”后,縣委召開了十二屆六次全委會(huì)議,對每個(gè)職位的2名提名人選進(jìn)行最后差額票決,30名縣委委員在獨(dú)立思考的情況下,對提名人選進(jìn)行了無記名投票表決,確定了每個(gè)職位的擬任人選。
監(jiān)督關(guān):陽光操作全透明
成立高規(guī)格的縣公推競選工作監(jiān)督小組,由縣人大、政協(xié)、紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加,邀請9名縣級以上“兩代表一委員”全面參與公推競選工作,實(shí)行全過程、全方位監(jiān)督,同時(shí)對公推情況、提名人選、全委會(huì)票決等結(jié)果及時(shí)予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督,保證整個(gè)選拔任用過程的公開透明。
通過組織這次公推競選工作,我有以下幾點(diǎn)思考:
只有敢于創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)更大突破。黨的執(zhí)政地位和性質(zhì)決定了各級黨委必須管好用好干部,擴(kuò)大黨內(nèi)民生是保證選準(zhǔn)用好干部的重要前提和保障。干部選拔任用工作,倍受社會(huì)關(guān)注,也飽受各界議論。我們組織這次公推競選,是干部選拔任用工作的一次創(chuàng)新,讓多數(shù)人選人,從多數(shù)人中選人,看似弱化了縣委的權(quán)力,但由于公開公正公平,縣委提出用人標(biāo)準(zhǔn),群眾按標(biāo)準(zhǔn)選人,最后結(jié)果更有群眾基礎(chǔ)、更被社會(huì)公認(rèn),這次雖然一次性任用了6個(gè)正科級干部,卻是這些年來社會(huì)非議最少的一次,實(shí)際上是強(qiáng)化了縣委的權(quán)威,樹立了縣委堅(jiān)持走群眾路線、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的良好形象。同時(shí),通過公推競選,也發(fā)現(xiàn)和儲備了一批優(yōu)秀人才,沒有被選中的干部也納入了組織視野,成為以后干部選拔任用的后備人選。
只有牢牢把握每一個(gè)細(xì)節(jié),才能確保公推競爭成功圓滿。這次公推競選,縣委事先沒有“底牌”,更沒有刻意加以引導(dǎo),擴(kuò)大干部任用工作的民主就是最大的組織意圖。在具體實(shí)施過程中,我們堅(jiān)持陽光操作,把握好每一個(gè)細(xì)節(jié)。如在參加公開推薦的人員確定上,我們增加了縣級離退休老同志,提高了層次性和廣泛性;在參加推薦、票決人員的座位安排上,我們設(shè)定了一定的私人空間,讓每個(gè)人自由表達(dá)自己的意向;在公開推薦、差額提名和差額票決三道程序的時(shí)間安排上,前后只有兩天半時(shí)間,緊鑼密鼓,一環(huán)緊套一環(huán),不給更多的準(zhǔn)備時(shí)間,更能體現(xiàn)競選人員的綜合反應(yīng)能力;及時(shí)公告每個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)果,“兩代表一委員”監(jiān)督組全程參與,廣泛接受群眾監(jiān)督。由于以人為本,精心操作,公開公平公正,這次公推競選讓勝者服眾、敗者服氣、組織滿意。
只有服從服務(wù)于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,才能選出更加優(yōu)秀稱職的干部。當(dāng)前,我縣正處在推動(dòng)跨越發(fā)展的黃金機(jī)遇期,思路已經(jīng)明晰,措施更加具體,如何創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制,選出更多德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的優(yōu)秀干部,對我們抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),加快崛起進(jìn)程,具有至關(guān)重要的意義。這次公推競選的6個(gè)職位,職能各不相同,也不是每個(gè)人都能勝任。所以,在公推時(shí)我們確定每個(gè)職位每個(gè)人可以推薦2—3人,主要是為縣委常委會(huì)差額提名時(shí)提供選擇條件,在此基礎(chǔ)上,我們通過組織競職演講,進(jìn)一步進(jìn)行篩選比較,把每位同志放在更加有利于全縣發(fā)展的大背景下考量,放在更加有利于這個(gè)職位充分發(fā)揮職能作用的前提下考慮,最終通過縣委全委會(huì)票決確定了更加合適的人選。
只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,才能贏得更為廣泛的理解和支持。在這次公推競選過程中,不管是在公開推薦環(huán)節(jié),還是在差額提名環(huán)節(jié)、演講票決環(huán)節(jié),各人所得票數(shù)懸殊較大,旗鼓相當(dāng)?shù)妮^少,這至少說明一個(gè)問題,就是不僅工作要干得好,還要得到群眾公認(rèn)?;剡^頭來再看一看最后勝出者,確實(shí)如此。工作干得好,群眾公認(rèn),就是科學(xué)發(fā)展觀的最通俗詮釋。每位黨員干部只有把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐上來,以科學(xué)發(fā)展的實(shí)績來證明自己的能力和水平,才能贏得群眾的理解、信任和支持。
第三篇:安徽壽縣公推競選正科級領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐與思考
安徽壽縣公推競選正科級領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐與思考
今年二月下旬至三月上旬,壽縣縣委對縣政府辦公室主任、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長、縣文化廣播電視局局長、縣信訪局局長、縣市容管理局局長、團(tuán)縣委書記等六個(gè)正科級職位實(shí)行公推競選。通過全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)公開推薦、縣委常委會(huì)差額提名、提名人選競職演講和縣委全委會(huì)差額票決等程序,壽縣公推競選正科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作順利落下帷幕。
回顧壽縣這次公推競選工作,具有三個(gè)特點(diǎn)
條件設(shè)置合理,干部報(bào)名踴躍。為拓寬選人用人渠道,縣委經(jīng)過充分醞釀?dòng)懻?,決定不拘一格降人才,凡現(xiàn)任正科職務(wù)和副科2年以上、年齡49周歲以下的同志,均可競選縣政府辦公室主任、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長、縣文化廣播電視局局長、縣信訪局局長和縣市容管理局局長職務(wù);凡現(xiàn)任副科職務(wù)、年齡31周歲以下的同志均可競選團(tuán)縣委書記職務(wù)。這一報(bào)名條件切合壽縣干部實(shí)際,最大限度地?cái)U(kuò)大了選人范圍,充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的參與積極性,短短三天報(bào)名時(shí)間,全縣就有129名干部報(bào)名參加。全縣符合競選團(tuán)縣委書記職位條件的僅有6名同志,全部報(bào)名參加競選;任務(wù)重、困難多、壓力大的信訪局長和市容局長職位,報(bào)名的人數(shù)反而高居第一、第二位,沒有冷門熱門之分。
勝者壓力倍增,工作激情高漲。每位參加競選演講的同志都表明了態(tài)度,許下了莊嚴(yán)承諾,有的同志甚至提出一年后若工作無起色,自己將主動(dòng)辭職,加之縣委組織部進(jìn)行了現(xiàn)場錄音錄像,對獲勝者產(chǎn)生了很大的壓力。現(xiàn)獲勝的六位同志已上任一月有余,工作積極主動(dòng),進(jìn)入角色很快,普遍表現(xiàn)了很高的工作熱情。
公信度較高,社會(huì)反響強(qiáng)烈。一名縣委委員在競職演講結(jié)束后評價(jià)說:“今天各位選手表現(xiàn)都很出色,這充分證明了公推競選這種方式選拔干部的科學(xué)性和必要性。只有形成競爭,干部隊(duì)伍才有活力;只有通過競爭,優(yōu)秀人才才能脫穎而出……”。正如這位同志所說,這次公推競選獲得了全縣上上下下的普遍認(rèn)可,在之后召開的縣人大常委會(huì)上,縣勞動(dòng)局長全票當(dāng)選,縣文廣局長因一人棄權(quán)而高票當(dāng)選;在縣十三屆團(tuán)代會(huì)上,團(tuán)縣委書記候選人高票當(dāng)選。
在這次公推競選工作中,我們主要把好了“六關(guān)”
報(bào)名關(guān):拓寬渠道廣動(dòng)員
讓更多符合條件的同志參與,是保證這次公推競選獲得成功的前提。為此,我們重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):一是廣泛動(dòng)員??h委多次召開會(huì)議,認(rèn)真聽取各方面的意見和建議,集思廣益,研究制定了公推競選工作實(shí)施方案,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行廣泛動(dòng)員,號召廣大干部積極參與,接受組織挑選。二是拓寬渠道。采取個(gè)人自薦、組織推薦、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦和黨員干部聯(lián)名推薦四種方式報(bào)名,目的就是使更多有能力、有實(shí)績的干部參與競爭,在更高層次和更大范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀人才。三是嚴(yán)查資格。對報(bào)名人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,最終有128名同志符合報(bào)名條件入圍競爭。
公推關(guān):眾人選馬多選三
初始提名是干部選拔任用工作的源頭環(huán)節(jié),也是提高選人用人質(zhì)量的關(guān)鍵??h委決定把公推競選的干部初始提名權(quán)交給廣大黨員干部,變“伯樂選馬”為“眾人選馬”。為此,我們從程序上抓好四個(gè)步驟:一是確定參加公推人員范圍。縣委確定由縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,縣委委員、候補(bǔ)委員,部分縣級離退休老同志,鄉(xiāng)鎮(zhèn)
和縣直單位黨政正職共186人參加全縣領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦會(huì)議。二是確定初始提名權(quán)。為拓寬選人空間,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民生,對6個(gè)職位每個(gè)人分別推薦人數(shù)不少于2名、不多于3名。三是確定考察對象。參加全縣領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦會(huì)議的人員根據(jù)《民主推薦表》提供的報(bào)名人員的基本信息,以無記名投票方式推選自己認(rèn)為的合適人選??h委根據(jù)得票多少確定前三名為考察對象,最后確定了18名考察對象,其中正科級干部14名,副科級干部4名。四是確定初始提名人選。縣委組成4個(gè)考察組,對4名副科級人選進(jìn)行專項(xiàng)考察,全面了解其綜合素質(zhì)、個(gè)性差異等情況。同時(shí),對所有考察對象征求了縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、計(jì)生委、政法委的意見,在不存在違法違紀(jì)問題的前提下確定為初始提名人選。
提名關(guān):好中選優(yōu)三選二
能夠進(jìn)入初始提名人選的都是佼佼者,這時(shí)我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,在縣委常委會(huì)上進(jìn)行票決,每個(gè)職位差額提名2人進(jìn)入下一輪的演講競選。為確保這一輪提名的公正性、合法性,我們主要在四個(gè)方面做細(xì)做實(shí)。一是參會(huì)人員座位安排。對會(huì)場的座位按照“回”字形進(jìn)行布置,每人間隔一定距離,保證每位常委獨(dú)立地不受影響地填寫選票。二是初始提名人選介紹??h委組織部客觀公正地介紹了4名副科級初始提名人選考察情況和其它14名初始提名人選的德才素質(zhì)、工作能力、工作實(shí)績等情況,讓每位常委對提名人選作進(jìn)一步的了解。三是差額提名。打亂《差額提名推薦表》中各職位推薦表的順序,每位常委以無記名投票方式確定自己認(rèn)為的合適人選。四是現(xiàn)場公布結(jié)果。經(jīng)現(xiàn)場統(tǒng)計(jì),按得票多少當(dāng)場確定12名同志進(jìn)入競職演講。
競選關(guān):綜合實(shí)力大比拼
為進(jìn)一步好中選優(yōu)、優(yōu)中拔尖,把更合適的人才選拔上來,召開縣委全委會(huì),聽取提名人選的競職演講,讓縣委委員們都能直觀了解提名人選的情況,更好地對人選的德才素質(zhì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際能力進(jìn)行綜合分析和全面衡量,確定最終人選。3月5日下午,6個(gè)職位12名提名人選分職位按照姓氏筆畫為序依次登場亮相,圍繞個(gè)人情況、任職經(jīng)歷、競職優(yōu)勢、任職打算等內(nèi)容進(jìn)行5-8分鐘的競職演講,縣電視臺進(jìn)行全程錄像。
擬任關(guān):全委票決二選一
經(jīng)過競職演講環(huán)節(jié)精彩“PK”后,縣委召開了十二屆六次全委會(huì)議,對每個(gè)職位的2名提名人選進(jìn)行最后差額票決,30名縣委委員在獨(dú)立思考的情況下,對提名人選進(jìn)行了無記名投票表決,確定了每個(gè)職位的擬任人選。
監(jiān)督關(guān):陽光操作全透明
成立高規(guī)格的縣公推競選工作監(jiān)督小組,由縣人大、政協(xié)、紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加,邀請9名縣級以上“兩代表一委員”全面參與公推競選工作,實(shí)行全過程、全方位監(jiān)督,同時(shí)對公推情況、提名人選、全委會(huì)票決等結(jié)果及時(shí)予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督,保證整個(gè)選拔任用過程的公開透明。
通過組織這次公推競選工作,我有以下幾點(diǎn)思考:
只有敢于創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)更大突破。黨的執(zhí)政地位和性質(zhì)決定了各級黨委必須管好用好干部,擴(kuò)大黨內(nèi)民生是保證選準(zhǔn)用好干部的重要前提和保障。干部選拔任用工作,倍受社會(huì)關(guān)注,也飽受各界議論。我們組織這次公推競選,是干部選拔任用工作的一次創(chuàng)新,讓多數(shù)人選人,從多數(shù)人中選人,看似弱化了縣
委的權(quán)力,但由于公開公正公平,縣委提出用人標(biāo)準(zhǔn),群眾按標(biāo)準(zhǔn)選人,最后結(jié)果更有群眾基礎(chǔ)、更被社會(huì)公認(rèn),這次雖然一次性任用了6個(gè)正科級干部,卻是這些年來社會(huì)非議最少的一次,實(shí)際上是強(qiáng)化了縣委的權(quán)威,樹立了縣委堅(jiān)持走群眾路線、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的良好形象。同時(shí),通過公推競選,也發(fā)現(xiàn)和儲備了一批優(yōu)秀人才,沒有被選中的干部也納入了組織視野,成為以后干部選拔任用的后備人選。
只有牢牢把握每一個(gè)細(xì)節(jié),才能確保公推競爭成功圓滿。這次公推競選,縣委事先沒有“底牌”,更沒有刻意加以引導(dǎo),擴(kuò)大干部任用工作的民主就是最大的組織意圖。在具體實(shí)施過程中,我們堅(jiān)持陽光操作,把握好每一個(gè)細(xì)節(jié)。如在參加公開推薦的人員確定上,我們增加了縣級離退休老同志,提高了層次性和廣泛性;在參加推薦、票決人員的座位安排上,我們設(shè)定了一定的私人空間,讓每個(gè)人自由表達(dá)自己的意向;在公開推薦、差額提名和差額票決三道程序的時(shí)間安排上,前后只有兩天半時(shí)間,緊鑼密鼓,一環(huán)緊套一環(huán),不給更多的準(zhǔn)備時(shí)間,更能體現(xiàn)競選人員的綜合反應(yīng)能力;及時(shí)公告每個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)果,“兩代表一委員”監(jiān)督組全程參與,廣泛接受群眾監(jiān)督。由于以人為本,精心操作,公開公平公正,這次公推競選讓勝者服眾、敗者服氣、組織滿意。
只有服從服務(wù)于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,才能選出更加優(yōu)秀稱職的干部。當(dāng)前,我縣正處在推動(dòng)跨越發(fā)展的黃金機(jī)遇期,思路已經(jīng)明晰,措施更加具體,如何創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制,選出更多德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部,對我們抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),加快崛起進(jìn)程,具有至關(guān)重要的意義。這次公推競選的6個(gè)職位,職能各不相同,也不是每個(gè)人都能勝任。所以,在公推時(shí)我們確定每個(gè)職位每個(gè)人可以推薦2—3人,主要是為縣委常委會(huì)差額提名時(shí)提供選擇條件,在此基礎(chǔ)上,我們通過組織競職演講,進(jìn)一步進(jìn)行篩選比較,把每位同志放在更加有利于全縣發(fā)展的大背景下考量,放在更加有利于這個(gè)職位充分發(fā)揮職能作用的前提下考慮,最終通過縣委全委會(huì)票決確定了更加合適的人選。
只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,才能贏得更為廣泛的理解和支持。在這次公推競選過程中,不管是在公開推薦環(huán)節(jié),還是在差額提名環(huán)節(jié)、演講票決環(huán)節(jié),各人所得票數(shù)懸殊較大,旗鼓相當(dāng)?shù)妮^少,這至少說明一個(gè)問題,就是不僅工作要干得好,還要得到群眾公認(rèn)。回過頭來再看一看最后勝出者,確實(shí)如此。工作干得好,群眾公認(rèn),就是科學(xué)發(fā)展觀的最通俗詮釋。每位黨員干部只有把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐上來,以科學(xué)發(fā)展的實(shí)績來證明自己的能力和水平,才能贏得群眾的理解、信任和支持。(中共壽縣縣委書記、縣人大常委會(huì)主任 孟祥新)