第一篇：公推公選 嚴(yán)把五關(guān) 讓優(yōu)秀干部脫穎而出--杭錦后旗公推競選正科級領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)實(shí)與思考(調(diào)研類)

公推公選 嚴(yán)把五關(guān)

讓優(yōu)秀干部脫穎而出--杭錦后旗公推競選正科級領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)實(shí)與思考（調(diào)研類）

2013年7月，杭錦后旗對執(zhí)法局局長、園林局局長、房屋征收局局長、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任等4個正科級職位進(jìn)行公推競選。通過全旗領(lǐng)導(dǎo)干部大會公開推薦、推薦人選競職演講、旗委全委會差額票決和旗委常委會差額票決等程序，確定了任職人選。整個競選過程，差額票決貫徹始終，旗委主要領(lǐng)導(dǎo)、各常委、旗委委員、廣大干部均只有投一票的權(quán)利，實(shí)實(shí)在在將干部選任的初始提名權(quán)交給廣大干部，體現(xiàn)了公平、公正、公開，為今后選人用人營造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

此次公推競選工作，呈現(xiàn)出三個特點(diǎn)：

條件設(shè)置合理，干部踴躍參與。為拓寬選人用人渠道，旗委經(jīng)過充分醞釀討論，決定不拘一格選人才，凡在規(guī)定年齡范圍內(nèi)，擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿兩年以上的同志，均可競選這四個崗位。特別是對競選農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任和園林局局長兩個職務(wù)的，提出具有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或從事相關(guān)工作5年以上經(jīng)歷的要求。這一報名條件切合實(shí)際，最大限度地調(diào)動了專業(yè)技術(shù)人才的參與積極性，擴(kuò)大了選人范圍，全旗共有90名干部報名參加競爭。

提供競職舞臺，個個盡顯才華。在這次公推競選中，首先將權(quán)力交給全旗干部大會，每個崗位由全旗干部大會（科局長以上領(lǐng)導(dǎo)）投票推薦產(chǎn)生的5名同志，進(jìn)入第二輪競選，即全委會上競職演講環(huán)節(jié)。在競職演講舞臺上，4個崗位共20名同志在演講中談想法、說思路，提出了任職后的創(chuàng)新舉措，有的同志甚至提出一年后若工作無起色，自己將主動辭職。在現(xiàn)場錄音錄像、公平公正公開的情況下，競選者人盡其才，優(yōu)勝劣汰的公開性、透明度更加充分，在鍛煉與考驗(yàn)中，優(yōu)秀人才脫穎而出，旗委委員根據(jù)競職者的學(xué)歷、能力和表現(xiàn)，再投票選出3名同志。落選干部在競選中也認(rèn)識到自己的不足，對競選結(jié)果心悅誠服。

群眾公信度較高，社會反響強(qiáng)烈?！斑@次公推競選非常公開、透明、公平，并不是像有些人傳說的那樣‘爭不爭沒用，領(lǐng)導(dǎo)早就定好了’。我一開始抱著試試看的態(tài)度，幾輪票決下來，結(jié)果被選用了，事實(shí)證明傳言是假的，真選真用才是真的?！狈课菡魇站指傔x者深有感慨的說。一名旗委委員在競職演講結(jié)束后評價說：“今天各位選手表現(xiàn)都很出色，這充分證明了公推競選這種方式選拔干部的科學(xué)性和必要性。只有形成競爭，干部隊伍才有活力；只有通過競爭，優(yōu)秀人才才能脫穎而出”。正如這位旗委委員所說，這次公推競選獲得了全旗上上下下的普遍認(rèn)可，社會各界無不拍手叫好，對旗委這種科學(xué)的選人用人機(jī)制給予高度的肯定。

在這次公推競選工作中，杭錦后旗主要把好了“五關(guān)”：

方案關(guān)——強(qiáng)化措施廣宣傳。旗委成立公推公選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建調(diào)研組對全旗9個鎮(zhèn)、10個旗直黨工委進(jìn)行了運(yùn)轉(zhuǎn)考察和調(diào)研，全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)情況。積極征求旗人大、政協(xié)、政府班子及旗委委員的意見建議，科學(xué)擬定了公推競選正科級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施方案，對公推競選報考人員范圍、資格條件、選拔程序和管理使用等都作了明確的規(guī)定和要求，方案特別強(qiáng)調(diào)全程差額推薦的原則。同時，借助杭錦后旗政府網(wǎng)、電視臺等媒體，對公推競選的目的意義、資格審查等進(jìn)行廣泛宣傳。

公推關(guān)——百人投票選能人。初始提名是干部選拔任用工作的源頭環(huán)節(jié)，也是提高選人用人質(zhì)量的關(guān)鍵。旗委決定把公推競選的干部初始提名權(quán)交給廣大干部，變“伯樂選馬”為“眾人選馬”。主要抓好兩項(xiàng)工作：一是確定參加公推大會人員范圍。旗委確定由處級以上在職干部、部分離退休老干部代表和旗直部門一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職干部共109人參與了民主推薦。二是干部初始提名。為拓寬選人空間，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民生，參會人員對每個崗位均按1：3進(jìn)行差額推薦，每個職位按得票取前5名，進(jìn)入下一輪推薦，共產(chǎn)生了20名競職者。

競職關(guān)——綜合實(shí)力大比拼。7月2日，召開旗委全委會，聽取經(jīng)首輪推薦勝出者的競職演講，4個職位20名競職人選分職位抽簽決定演講順序，依次登場亮相，圍繞個人情況、任職經(jīng)歷、競職優(yōu)勢、任職打算等內(nèi)容進(jìn)行6分鐘的競職演講。旗委委員在獨(dú)立思考的情況下以無記名投票方式推選自己認(rèn)為合適的人選，從每個職位5名競職人選中差額提名3人進(jìn)入考察范圍，同時將得票結(jié)果第一時間在全旗范圍內(nèi)公示。旗電視臺進(jìn)行全程錄像。旗委組成1個考察組，對12名考察對象進(jìn)行專項(xiàng)考察，全面了解其綜合素質(zhì)、個性差異等情況。同時，對所有考察對象征求了旗紀(jì)檢監(jiān)察局、計生局、檢察院、審計局等部門的意見，保證干部健康成長方可重用。

票決關(guān)——好中選優(yōu)定人選。對進(jìn)入考察人選的，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，在旗委常委會上進(jìn)行最后票決。為確保這一輪票決的公正性、合法性，要堅持三個原則，即堅持注重公論，不簡單的以票取人；堅持培養(yǎng)成長型、潛力型干部，注重干部的知識化、專業(yè)化；堅持公正心，投好責(zé)任票，全面客觀評價推薦干部。11名常委以無記名投票方式確定自己認(rèn)為的合適人選，對每個職位的3名擬用人選進(jìn)行最后差額票決，從12名考察對象中擇優(yōu)選拔出4名擬任用人選，及時在全旗范圍內(nèi)進(jìn)行了公示。

監(jiān)督關(guān)——陽光操作更透明。成立高規(guī)格的旗公推競選工作監(jiān)督小組，由旗人大、政協(xié)、紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，邀請旗級以上“兩代表一委員”全面參與公推競選工作，實(shí)行全過程、全方位監(jiān)督，對公推情況、提名人選、全委會和常委會票決等結(jié)果及時予以公告，接受社會監(jiān)督。同時，設(shè)立6622983舉報電話以及舉報信箱，方便群眾監(jiān)督，使整個工作都在陽光下運(yùn)行，保證整個選拔任用過程的公開透明。

縱觀杭錦后旗公推競選正科一把手工作，有以下幾點(diǎn)啟示：

只有發(fā)揚(yáng)民主敢于創(chuàng)新，才能營造良好的選人用人環(huán)境和氛圍。黨的執(zhí)政地位和性質(zhì)決定了各級黨委必須管好用好干部，擴(kuò)大黨內(nèi)民主是保證選準(zhǔn)用好干部的重要前提和保障。干部選拔任用工作，倍受社會關(guān)注，也飽受各界議論。組織這次公推競選，是干部選拔任用工作的又一次創(chuàng)新，讓多數(shù)人選人，從多數(shù)人中選人，看似弱化了旗委的權(quán)力，但由于公平公正公開，旗委提出用人標(biāo)準(zhǔn)，群眾按標(biāo)準(zhǔn)選人，最后結(jié)果更有群眾基礎(chǔ)、更被社會公認(rèn)，實(shí)際上是強(qiáng)化了旗委的權(quán)威，樹立了旗委堅持走群眾路線、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的良好形象，營造了良好的選人用人氛圍。同時，通過公推競選，也發(fā)現(xiàn)和儲備了一批優(yōu)秀人才，沒有被選中的干部也納入了組織視野，成為以后干部選拔任用的后備人選。

只有牢牢把握每一個細(xì)節(jié)，才能確保公推競選圓滿成功。這次公推競選，旗委事先沒有“底牌”，更沒有刻意加以引導(dǎo)，擴(kuò)大干部任用工作的民主就是最大的組織意圖。在具體實(shí)施過程中，堅持陽光操作，把握好每一個細(xì)節(jié)。如在參加公開推薦的人員確定上，增加旗級離退休老同志，提高了層次性和廣泛性；在參加推薦、票決人員的座位安排上，設(shè)定了一定的私人空間，讓每個人自由表達(dá)自己的意向；在公開推薦、差額提名和差額票決三道程序的時間安排上，前后只有兩天時間，緊鑼密鼓，一環(huán)緊套一環(huán)，不給更多的準(zhǔn)備時間，更能體現(xiàn)競選人員的綜合反應(yīng)能力；及時公告每個環(huán)節(jié)的結(jié)果，“兩代表一委員”監(jiān)督組全程參與，廣泛接受群眾監(jiān)督。由于以人為本，精心操作，公開公平公正，這次公推競選讓勝者服眾、敗者服氣、組織滿意。

只有服務(wù)于全旗改革發(fā)展穩(wěn)定大局，才能選出更加優(yōu)秀稱職的干部。當(dāng)前，杭后正處在推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，思路已經(jīng)明晰，措施更加具體，如何創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，選出更多德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，對抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，加快崛起進(jìn)程，具有至關(guān)重要的意義。這次公推競選的4個職位，職能各不相同，也不是每個人都能勝任。所以，在公推時決定每個職位每個人限推3人，主要是為全委會和常委會差額提名時提供選擇條件，在此基礎(chǔ)上，通過組織競職演講，進(jìn)一步進(jìn)行篩選比較，把每位同志放在更加有利于全旗發(fā)展的大背景下考量，放在更加有利于這個職位充分發(fā)揮職能作用的前提下考慮，最終通過旗委常委會票決確定了更加合適的人選。

只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能贏得更為廣泛的理解和支持。在這次公推競選過程中，不管是在公開推薦環(huán)節(jié)，還是在差額提名環(huán)節(jié)、競職演講差額票決環(huán)節(jié)，參加競選的個別干部票數(shù)較少，這至少說明一個問題，就是干部不僅工作要干得好，還要得到群眾公認(rèn)。工作干得好，群眾公認(rèn)，就是科學(xué)發(fā)展觀的最通俗詮釋。每位黨員干部只有把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到推動科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐上來，以科學(xué)發(fā)展的實(shí)績來證明自己的能力和水平，才能贏得群眾的理解、信任和支持。

第二篇：我縣公推競選正科級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報告

今年二月下旬至三月上旬，**縣縣委對縣政府辦公室主任、縣勞動和社會保障局局長、縣文化廣播電視局局長、縣信訪局局長、縣市容管理局局長、團(tuán)縣委書記等六個正科級職位實(shí)行公推競選。通過全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會公開推薦、縣委常委會差額提名、提名人選競職演講和縣委全委會差額票決等程序，**縣公推競選正科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作順利落下帷幕。

回顧**縣這次公推競選工作，具有三個特點(diǎn)

條件設(shè)置合理，干部報名踴躍。為拓寬選人用人渠道，縣委經(jīng)過充分醞釀討論，決定不拘一格降人才，凡現(xiàn)任正科職務(wù)和副科2年以上、年齡49周歲以下的同志，均可競選縣政府辦公室主任、縣勞動和社會保障局局長、縣文化廣播電視局局長、縣信訪局局長和縣市容管理局局長職務(wù)；凡現(xiàn)任副科職務(wù)、年齡31周歲以下的同志均可競選團(tuán)縣委書記職務(wù)。這一報名條件切合**縣干部實(shí)際，最大限度地擴(kuò)大了選人范圍，充分調(diào)動了廣大干部的參與積極性，短短三天報名時間，全縣就有129名干部報名參加。全縣符合競選團(tuán)縣委書記職位條件的僅有6名同志，全部報名參加競選；任務(wù)重、困難多、壓力大的信訪局長和市容局長職位，報名的人數(shù)反而高居第一、第二位，沒有冷門熱門之分。

勝者壓力倍增，工作激情高漲。每位參加競選演講的同志都表明了態(tài)度，許下了莊嚴(yán)承諾，有的同志甚至提出一年后若工作無起色，自己將主動辭職，加之縣委組織部進(jìn)行了現(xiàn)場錄音錄像，對獲勝者產(chǎn)生了很大的壓力?，F(xiàn)獲勝的六位同志已上任一月有余，工作積極主動，進(jìn)入角色很快，普遍表現(xiàn)了很高的工作熱情。

公信度較高，社會反響強(qiáng)烈。一名縣委委員在競職演講結(jié)束后評價說：“今天各位選手表現(xiàn)都很出色，這充分證明了公推競選這種方式選拔干部的科學(xué)性和必要性。只有形成競爭，干部隊伍才有活力；只有通過競爭，優(yōu)秀人才才能脫穎而出……”。正如這位同志所說，這次公推競選獲得了全縣上上下下的普遍認(rèn)可，在之后召開的縣人大常委會上，縣勞動局長全票當(dāng)選，縣文廣局長因一人棄權(quán)而高票當(dāng)選；在縣十三屆團(tuán)代會上，團(tuán)縣委書記候選人高票當(dāng)選。

在這次公推競選工作中，我們主要把好了“六關(guān)”

報名關(guān)：拓寬渠道廣動員

讓更多符合條件的同志參與，是保證這次公推競選獲得成功的前提。為此，我們重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)：一是廣泛動員?？h委多次召開會議，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，集思廣益，研究制定了公推競選工作實(shí)施方案，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行廣泛動員，號召廣大干部積極參與，接受組織挑選。二是拓寬渠道。采取個人自薦、組織推薦、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦和黨員干部聯(lián)名推薦四種方式報名，目的就是使更多有能力、有實(shí)績的干部參與競爭，在更高層次和更大范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀人才。三是嚴(yán)查資格。對報名人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，最終有128名同志符合報名條件入圍競爭。

公推關(guān)：眾人選馬多選三

初始提名是干部選拔任用工作的源頭環(huán)節(jié)，也是提高選人用人質(zhì)量的關(guān)鍵?？h委決定把公推競選的干部初始提名權(quán)交給廣大黨員干部，變“伯樂選馬”為“眾人選馬”。為此，我們從程序上抓好四個步驟：一是確定參加公推人員范圍?？h委確定由縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委委員、候補(bǔ)委員，部分縣級離退休老同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政正職共186人參加全縣領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦會議。二是確定初始提名權(quán)。為拓寬選人空間，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民生，對6個職位每個人分別推薦人數(shù)不少于2名、不多于3名。三是確定考察對象。參加全縣領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦會議的人員根據(jù)《民主推薦表》提供的報名人員的基本信息，以無記名投票方式推選自己認(rèn)為的合適人選?？h委根據(jù)得票多少確定前三名為考察對象，最后確定了18名考察對象，其中正科級干部14名，副科級干部4名。四是確定初始提名人選?？h委組成4個考察組，對4名副科級人選進(jìn)行專項(xiàng)考察，全面了解其綜合素質(zhì)、個性差異等情況。同時，對所有考察對象征求了縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、計生委、政法委的意見，在不存在違法違紀(jì)問題的前提下確定為初始提名人選。

提名關(guān)：好中選優(yōu)三選二

能夠進(jìn)入初始提名人選的都是佼佼者，這時我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，在縣委常委會上進(jìn)行票決，每個職位差額提名2人進(jìn)入下一輪的演講競選。為確保這一輪提名的公正性、合法性，我們主要在四個方面做細(xì)做實(shí)。一是參會人員座位安排。對會場的座位按照“回”字形進(jìn)行布置，每人間隔一定距離，保證每位常委獨(dú)立地不受影響地填寫選票。二是初始提名人選介紹?？h委組織部客觀公正地介紹了4名副科級初始提名人選考察情況和其它14名初始提名人選的德才素質(zhì)、工作能力、工作實(shí)績等情況，讓每位常委對提名人選作進(jìn)一步的了解。三是差額提名。打亂《差額提名推薦表》中各職位推薦表的順序，每位常委以無記名投票方式確定自己認(rèn)為的合適人選。四是現(xiàn)場公布結(jié)果。經(jīng)現(xiàn)場統(tǒng)計，按得票多少當(dāng)場確定

12名同志進(jìn)入競職演講。

競選關(guān)：綜合實(shí)力大比拼

為進(jìn)一步好中選優(yōu)、優(yōu)中拔尖，把更合適的人才選拔上來，召開縣委全委會，聽取提名人選的競職演講，讓縣委委員們都能直觀了解提名人選的情況，更好地對人選的德才素質(zhì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際能力進(jìn)行綜合分析和全面衡量，確定最終人選。3月5日下午，6個職位12名提名人選

分職位按照姓氏筆畫為序依次登場亮相，圍繞個人情況、任職經(jīng)歷、競職優(yōu)勢、任職打算等內(nèi)容進(jìn)行5－8分鐘的競職演講，縣電視臺進(jìn)行全程錄像。

擬任關(guān)：全委票決二選一

經(jīng)過競職演講環(huán)節(jié)精彩“pk”后，縣委召開了十二屆六次全委會議，對每個職位的2名提名人選進(jìn)行最后差額票決，30名縣委委員在獨(dú)立思考的情況下，對提名人選進(jìn)行了無記名投票表決，確定了每個職位的擬任人選。

監(jiān)督關(guān)：陽光操作全透明

成立高規(guī)格的縣公推競選工作監(jiān)督小組，由縣人大、政協(xié)、紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，邀請9名縣級以上“兩代表一委員”全面參與公推競選工作，實(shí)行全過程、全方位監(jiān)督，同時對公推情況、提名人選、全委會票決等結(jié)果及時予以公告，接受社會監(jiān)督，保證整個選拔任用過程的公開透明。

通過組織這次公推競選工作，我有以下幾點(diǎn)思考：

只有敢于創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)更大突破。黨的執(zhí)政地位和性質(zhì)決定了各級黨委必須管好用好干部，擴(kuò)大黨內(nèi)民生是保證選準(zhǔn)用好干部的重要前提和保障。干部選拔任用工作，倍受社會關(guān)注，也飽受各界議論。我們組織這次公推競選，是干部選拔任用工作的一次創(chuàng)新，讓多數(shù)人選人，從多數(shù)人中選人，看似弱化了縣委的權(quán)力，但由于公開公正公平，縣委提出用人標(biāo)準(zhǔn)，群眾按標(biāo)準(zhǔn)選人，最后結(jié)果更有群眾基礎(chǔ)、更被社會公認(rèn)，這次雖然一次性任用了6個正科級干部，卻是這些年來社會非議最少的一次，實(shí)際上是強(qiáng)化了縣委的權(quán)威，樹立了縣委堅持走群眾路線、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的良好形象。同時，通過公推競選，也發(fā)現(xiàn)和儲備了一批優(yōu)秀人才，沒有被選中的干部也納入了組織視野，成為以后干部選拔任用的后備人選。

只有牢牢把握每一個細(xì)節(jié)，才能確保公推競爭成功圓滿。這次公推競選，縣委事先沒有“底牌”，更沒有刻意加以引導(dǎo)，擴(kuò)大干部任用工作的民主就是最大的組織意圖。在具體實(shí)施過程中，我們堅持陽光操作，把握好每一個細(xì)節(jié)。如在參加公開推薦的人員確定上，我們增加了縣級離退休老同志，提高了層次性和廣泛性；在參加推薦、票決人員的座位安排上，我們設(shè)定了一定的私人空間，讓每個人自由表達(dá)自己的意向；在公開推薦、差額提名和差額票決三道程序的時間安排上，前后只有兩天半時間，緊鑼密鼓，一環(huán)緊套一環(huán)，不給更多的準(zhǔn)備時間，更能體現(xiàn)競選人員的綜合反應(yīng)能力；及時公告每個環(huán)節(jié)的結(jié)果，“兩代表一委員”監(jiān)督組全程參與，廣泛接受群眾監(jiān)督。由于以人為本，精心操作，公開公平公正，這次公推競選讓勝者服眾、敗者服氣、組織滿意。

只有服從服務(wù)于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，才能選出更加優(yōu)秀稱職的干部。當(dāng)前，我縣正處在推動跨越發(fā)展的黃金機(jī)遇期，思路已經(jīng)明晰，措施更加具體，如何創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，選出更多德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的優(yōu)秀干部，對我們抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，加快崛起進(jìn)程，具有至關(guān)重要的意義。這次公推競選的6個職位，職能各不相同，也不是每個人都能勝任。所以，在公推時我們確定每個職位每個人可以推薦2—3人，主要是為縣委常委會差額提名時提供選擇條件，在此基礎(chǔ)上，我們通過組織競職演講，進(jìn)一步進(jìn)行篩選比較，把每位同志放在更加有利于全縣發(fā)展的大背景下考量，放在更加有利于這個職位充分發(fā)揮職能作用的前提下考慮，最終通過縣委全委會票決確定了更加合適的人選。

只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能贏得更為廣泛的理解和支持。在這次公推競選過程中，不管是在公開推薦環(huán)節(jié)，還是在差額提名環(huán)節(jié)、演講票決環(huán)節(jié)，各人所得票數(shù)懸殊較大，旗鼓相當(dāng)?shù)妮^少，這至少說明一個問題，就是不僅工作要干得好，還要得到群眾公認(rèn)。回過頭來再看一看最后勝出者，確實(shí)如此。工作干得好，群眾公認(rèn)，就是科學(xué)發(fā)展觀的最通俗詮釋。每位黨員干部只有把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到推動科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐上來，以科學(xué)發(fā)展的實(shí)績來證明自己的能力和水平，才能贏得群眾的理解、信任和支持。

第三篇：安徽壽縣公推競選正科級領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐與思考

安徽壽縣公推競選正科級領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐與思考

今年二月下旬至三月上旬，壽縣縣委對縣政府辦公室主任、縣勞動和社會保障局局長、縣文化廣播電視局局長、縣信訪局局長、縣市容管理局局長、團(tuán)縣委書記等六個正科級職位實(shí)行公推競選。通過全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會公開推薦、縣委常委會差額提名、提名人選競職演講和縣委全委會差額票決等程序，壽縣公推競選正科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作順利落下帷幕。

回顧壽縣這次公推競選工作，具有三個特點(diǎn)

條件設(shè)置合理，干部報名踴躍。為拓寬選人用人渠道，縣委經(jīng)過充分醞釀討論，決定不拘一格降人才，凡現(xiàn)任正科職務(wù)和副科2年以上、年齡49周歲以下的同志，均可競選縣政府辦公室主任、縣勞動和社會保障局局長、縣文化廣播電視局局長、縣信訪局局長和縣市容管理局局長職務(wù)；凡現(xiàn)任副科職務(wù)、年齡31周歲以下的同志均可競選團(tuán)縣委書記職務(wù)。這一報名條件切合壽縣干部實(shí)際，最大限度地擴(kuò)大了選人范圍，充分調(diào)動了廣大干部的參與積極性，短短三天報名時間，全縣就有129名干部報名參加。全縣符合競選團(tuán)縣委書記職位條件的僅有6名同志，全部報名參加競選；任務(wù)重、困難多、壓力大的信訪局長和市容局長職位，報名的人數(shù)反而高居第一、第二位，沒有冷門熱門之分。

勝者壓力倍增，工作激情高漲。每位參加競選演講的同志都表明了態(tài)度，許下了莊嚴(yán)承諾，有的同志甚至提出一年后若工作無起色，自己將主動辭職，加之縣委組織部進(jìn)行了現(xiàn)場錄音錄像，對獲勝者產(chǎn)生了很大的壓力。現(xiàn)獲勝的六位同志已上任一月有余，工作積極主動，進(jìn)入角色很快，普遍表現(xiàn)了很高的工作熱情。

公信度較高，社會反響強(qiáng)烈。一名縣委委員在競職演講結(jié)束后評價說：“今天各位選手表現(xiàn)都很出色，這充分證明了公推競選這種方式選拔干部的科學(xué)性和必要性。只有形成競爭，干部隊伍才有活力；只有通過競爭，優(yōu)秀人才才能脫穎而出……”。正如這位同志所說，這次公推競選獲得了全縣上上下下的普遍認(rèn)可，在之后召開的縣人大常委會上，縣勞動局長全票當(dāng)選，縣文廣局長因一人棄權(quán)而高票當(dāng)選；在縣十三屆團(tuán)代會上，團(tuán)縣委書記候選人高票當(dāng)選。

在這次公推競選工作中，我們主要把好了“六關(guān)”

報名關(guān)：拓寬渠道廣動員

讓更多符合條件的同志參與，是保證這次公推競選獲得成功的前提。為此，我們重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)：一是廣泛動員?？h委多次召開會議，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，集思廣益，研究制定了公推競選工作實(shí)施方案，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行廣泛動員，號召廣大干部積極參與，接受組織挑選。二是拓寬渠道。采取個人自薦、組織推薦、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦和黨員干部聯(lián)名推薦四種方式報名，目的就是使更多有能力、有實(shí)績的干部參與競爭，在更高層次和更大范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀人才。三是嚴(yán)查資格。對報名人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，最終有128名同志符合報名條件入圍競爭。

公推關(guān)：眾人選馬多選三

初始提名是干部選拔任用工作的源頭環(huán)節(jié)，也是提高選人用人質(zhì)量的關(guān)鍵?？h委決定把公推競選的干部初始提名權(quán)交給廣大黨員干部，變“伯樂選馬”為“眾人選馬”。為此，我們從程序上抓好四個步驟：一是確定參加公推人員范圍?？h委確定由縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委委員、候補(bǔ)委員，部分縣級離退休老同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

和縣直單位黨政正職共186人參加全縣領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦會議。二是確定初始提名權(quán)。為拓寬選人空間，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民生，對6個職位每個人分別推薦人數(shù)不少于2名、不多于3名。三是確定考察對象。參加全縣領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦會議的人員根據(jù)《民主推薦表》提供的報名人員的基本信息，以無記名投票方式推選自己認(rèn)為的合適人選。縣委根據(jù)得票多少確定前三名為考察對象，最后確定了18名考察對象，其中正科級干部14名，副科級干部4名。四是確定初始提名人選?？h委組成4個考察組，對4名副科級人選進(jìn)行專項(xiàng)考察，全面了解其綜合素質(zhì)、個性差異等情況。同時，對所有考察對象征求了縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、計生委、政法委的意見，在不存在違法違紀(jì)問題的前提下確定為初始提名人選。

提名關(guān)：好中選優(yōu)三選二

能夠進(jìn)入初始提名人選的都是佼佼者，這時我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，在縣委常委會上進(jìn)行票決，每個職位差額提名2人進(jìn)入下一輪的演講競選。為確保這一輪提名的公正性、合法性，我們主要在四個方面做細(xì)做實(shí)。一是參會人員座位安排。對會場的座位按照“回”字形進(jìn)行布置，每人間隔一定距離，保證每位常委獨(dú)立地不受影響地填寫選票。二是初始提名人選介紹?？h委組織部客觀公正地介紹了4名副科級初始提名人選考察情況和其它14名初始提名人選的德才素質(zhì)、工作能力、工作實(shí)績等情況，讓每位常委對提名人選作進(jìn)一步的了解。三是差額提名。打亂《差額提名推薦表》中各職位推薦表的順序，每位常委以無記名投票方式確定自己認(rèn)為的合適人選。四是現(xiàn)場公布結(jié)果。經(jīng)現(xiàn)場統(tǒng)計，按得票多少當(dāng)場確定12名同志進(jìn)入競職演講。

競選關(guān)：綜合實(shí)力大比拼

為進(jìn)一步好中選優(yōu)、優(yōu)中拔尖，把更合適的人才選拔上來，召開縣委全委會，聽取提名人選的競職演講，讓縣委委員們都能直觀了解提名人選的情況，更好地對人選的德才素質(zhì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際能力進(jìn)行綜合分析和全面衡量，確定最終人選。3月5日下午，6個職位12名提名人選分職位按照姓氏筆畫為序依次登場亮相，圍繞個人情況、任職經(jīng)歷、競職優(yōu)勢、任職打算等內(nèi)容進(jìn)行5－8分鐘的競職演講，縣電視臺進(jìn)行全程錄像。

擬任關(guān)：全委票決二選一

經(jīng)過競職演講環(huán)節(jié)精彩“PK”后，縣委召開了十二屆六次全委會議，對每個職位的2名提名人選進(jìn)行最后差額票決，30名縣委委員在獨(dú)立思考的情況下，對提名人選進(jìn)行了無記名投票表決，確定了每個職位的擬任人選。

監(jiān)督關(guān)：陽光操作全透明

成立高規(guī)格的縣公推競選工作監(jiān)督小組，由縣人大、政協(xié)、紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，邀請9名縣級以上“兩代表一委員”全面參與公推競選工作，實(shí)行全過程、全方位監(jiān)督，同時對公推情況、提名人選、全委會票決等結(jié)果及時予以公告，接受社會監(jiān)督，保證整個選拔任用過程的公開透明。

通過組織這次公推競選工作，我有以下幾點(diǎn)思考：

只有敢于創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)更大突破。黨的執(zhí)政地位和性質(zhì)決定了各級黨委必須管好用好干部，擴(kuò)大黨內(nèi)民生是保證選準(zhǔn)用好干部的重要前提和保障。干部選拔任用工作，倍受社會關(guān)注，也飽受各界議論。我們組織這次公推競選，是干部選拔任用工作的一次創(chuàng)新，讓多數(shù)人選人，從多數(shù)人中選人，看似弱化了縣

委的權(quán)力，但由于公開公正公平，縣委提出用人標(biāo)準(zhǔn)，群眾按標(biāo)準(zhǔn)選人，最后結(jié)果更有群眾基礎(chǔ)、更被社會公認(rèn)，這次雖然一次性任用了6個正科級干部，卻是這些年來社會非議最少的一次，實(shí)際上是強(qiáng)化了縣委的權(quán)威，樹立了縣委堅持走群眾路線、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的良好形象。同時，通過公推競選，也發(fā)現(xiàn)和儲備了一批優(yōu)秀人才，沒有被選中的干部也納入了組織視野，成為以后干部選拔任用的后備人選。

只有牢牢把握每一個細(xì)節(jié)，才能確保公推競爭成功圓滿。這次公推競選，縣委事先沒有“底牌”，更沒有刻意加以引導(dǎo)，擴(kuò)大干部任用工作的民主就是最大的組織意圖。在具體實(shí)施過程中，我們堅持陽光操作，把握好每一個細(xì)節(jié)。如在參加公開推薦的人員確定上，我們增加了縣級離退休老同志，提高了層次性和廣泛性；在參加推薦、票決人員的座位安排上，我們設(shè)定了一定的私人空間，讓每個人自由表達(dá)自己的意向；在公開推薦、差額提名和差額票決三道程序的時間安排上，前后只有兩天半時間，緊鑼密鼓，一環(huán)緊套一環(huán)，不給更多的準(zhǔn)備時間，更能體現(xiàn)競選人員的綜合反應(yīng)能力；及時公告每個環(huán)節(jié)的結(jié)果，“兩代表一委員”監(jiān)督組全程參與，廣泛接受群眾監(jiān)督。由于以人為本，精心操作，公開公平公正，這次公推競選讓勝者服眾、敗者服氣、組織滿意。

只有服從服務(wù)于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，才能選出更加優(yōu)秀稱職的干部。當(dāng)前，我縣正處在推動跨越發(fā)展的黃金機(jī)遇期，思路已經(jīng)明晰，措施更加具體，如何創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，選出更多德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，對我們抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，加快崛起進(jìn)程，具有至關(guān)重要的意義。這次公推競選的6個職位，職能各不相同，也不是每個人都能勝任。所以，在公推時我們確定每個職位每個人可以推薦2—3人，主要是為縣委常委會差額提名時提供選擇條件，在此基礎(chǔ)上，我們通過組織競職演講，進(jìn)一步進(jìn)行篩選比較，把每位同志放在更加有利于全縣發(fā)展的大背景下考量，放在更加有利于這個職位充分發(fā)揮職能作用的前提下考慮，最終通過縣委全委會票決確定了更加合適的人選。

只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能贏得更為廣泛的理解和支持。在這次公推競選過程中，不管是在公開推薦環(huán)節(jié)，還是在差額提名環(huán)節(jié)、演講票決環(huán)節(jié)，各人所得票數(shù)懸殊較大，旗鼓相當(dāng)?shù)妮^少，這至少說明一個問題，就是不僅工作要干得好，還要得到群眾公認(rèn)?；剡^頭來再看一看最后勝出者，確實(shí)如此。工作干得好，群眾公認(rèn)，就是科學(xué)發(fā)展觀的最通俗詮釋。每位黨員干部只有把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到推動科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐上來，以科學(xué)發(fā)展的實(shí)績來證明自己的能力和水平，才能贏得群眾的理解、信任和支持。（中共壽縣縣委書記、縣人大常委會主任 孟祥新）