第一篇：把優(yōu)化縣域科學發(fā)展軟環(huán)境作為創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點

把優(yōu)化縣域科學發(fā)展軟環(huán)境作為創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點

云縣殘聯(lián)

張國慶

創(chuàng)先爭優(yōu)開展一段時間以來，我縣黨的基層組織建設呈現(xiàn)出新的局面，黨員干部的綜合素質(zhì)不斷提高，全縣經(jīng)濟社會躍上新的臺階，人民群眾切實感受到了活動所取得的成果。創(chuàng)先爭優(yōu)活動有很多成功經(jīng)驗值得總結(jié)推廣。我縣的成功之處在于把創(chuàng)先爭優(yōu)活動置于服務發(fā)展這個主旋律之中，明確目標任務，找準工作切入點，創(chuàng)新工作載體，制定有力措施，實行高位推動。筆者想就下階段如何保持創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好態(tài)勢，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得良好成果提出兩點看法。

一、把優(yōu)化促進縣域科學發(fā)展軟環(huán)境作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要任務

臨滄市委二屆十次全會決定開展為期三年的全市優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動，凸顯了優(yōu)化軟環(huán)境在推動全市科學發(fā)展中的重要地位和作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要避免就活動搞活動的形式主義，就必須按照有所取舍的原則，結(jié)合我縣科學發(fā)展的現(xiàn)實需要，在當前的工作大局中準確定位四項任務，確?；顒尤〉媒?jīng)得起檢驗的成果。

把創(chuàng)先爭優(yōu)作為促進縣域科學發(fā)展的“催化劑”。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，推進效能政府建設，創(chuàng)新政府政務運行機制，拆除阻礙市場要素自由流動的籓籬，各種生產(chǎn)要素自由地結(jié)合起來，才能產(chǎn)生出增加社會財富的生產(chǎn)力。使我們豐富的資源和資金、技術(shù)、人才等結(jié)合起來，才能產(chǎn)生促進發(fā)展的強勁動力。

把創(chuàng)先爭優(yōu)作為提升縣域綜合競爭力的“增力劑”。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，提升政府的執(zhí)政能力，在全縣黨組織和廣大黨員干部中牢固樹立起服務改革發(fā)展、服務中心工作、服務人民群眾的宗旨意識，形成優(yōu)良的工作作風，改善政府部門工作作風，提高工作效率，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。

把創(chuàng)先爭優(yōu)作為縣域招商引資的“潤滑劑”。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，服務招商引資工作大局，為投資者提供一流的投資環(huán)境，一流的服務質(zhì)量，一流的工作效率，把投資商滿不滿意作為衡量一切工作的準則，尊重投資者的意愿，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，不斷改進服務的方法和服務水平，努力使各項服務工作做到“零缺陷”。通過構(gòu)建優(yōu)良的軟環(huán)境，提高我縣的美譽度，提升外宣形象，增強吸引力。

把創(chuàng)先爭優(yōu)作為縣域黨風政風建設的“清潔劑”。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，促進黨風廉政建設，為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展營造出廉潔、公平、公正、公開的環(huán)境，規(guī)范行政行為，使腐敗行為或濫用職權(quán)的行為失去生滋的土壤，使權(quán)力尋租失去交易平臺。

二、圍繞破解科學發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展

中央對創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達到的目的是非常明確的，促進科學

發(fā)展是最根本的要求。因此，切實破解促進科學發(fā)展難題就是創(chuàng)先爭優(yōu)的最大要務。目前，阻礙我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要因素還是軟環(huán)境問題，軟環(huán)境方面的問題又無一不與人有關(guān)，其突出表現(xiàn)在：一是思想解放程度不夠；二是工作措施不力、落實不到位；三是有的單位部門利益至上；四是少數(shù)機關(guān)工作人員服務意識差；五是不誠實、不守信。創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須緊緊圍繞市委優(yōu)化軟環(huán)境的總體要求，針對存在的問題和不足，在三個層面上創(chuàng)新活動載體，著力推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展并取得成效。

通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，建立長效機制，在營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境上取得成效?？h域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展必須緊緊抓住政務環(huán)境建設這個前提。在全縣黨組織和廣大黨員干部中開展創(chuàng)比活動推動，推動政府及其部門建設更加寬松、便捷、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的政務服務環(huán)境，切實拆除政務活動中由于局部利益、部門利益、個人利益而產(chǎn)生的影響行政效率的各式各樣的行政“籓籬”，為人流、物流、資金流、信息流這些生產(chǎn)要素在縣域內(nèi)自由通暢流動創(chuàng)造條件。在我們現(xiàn)實的政務環(huán)境之下，深受人民群眾詬病的問題，不是辦公室不豪華、不高檔、不氣派，而是政務流程的繁鎖、審批事項太多、重書面載體而不重視當面陳述，重事前審查管制而不重全程服務等。一個項目的立項審批要往返于各部門之間，并且有的部門審批又互為前置條件，每個審批動輒要求提供幾萬字的書面材料，辦結(jié)一個項目的立項審批要耗費幾個月甚至更多的寶貴時間。我縣政務環(huán)境建設的任務還很重，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動政務流程的再造，規(guī)范前置審查事項，規(guī)范審批環(huán)節(jié)書面要件，減去不必要的書面要件，壓減不必要的審批環(huán)節(jié)，形成“一個部門承接、一個會議決定、一個文件批復”的并聯(lián)審批機制。對于審批環(huán)節(jié)多的事項，明確首問首辦部門的職責，由其牽頭召開部門聯(lián)席會議進行集中審批，爭取建立起以一個文件一顆印章的形式給予批準的機制。作為這項機制的補充，必要時還要特事特辦、馬上就辦。還應重視作為這項機制運行的平臺——政務中心的建設工作，建立健全免費代辦服務、聯(lián)審聯(lián)辦服務等制度建設。對常規(guī)性年審年檢事項，應盡快推行網(wǎng)上辦公方式。這項機制一但建立起來，將使審批書面文件減少、審批項目減少、審批環(huán)節(jié)減少，從而使文件運行迅速大大加快，服務時間變短，服務質(zhì)量提升。

通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，確立服務發(fā)展宗旨，在營造多予少取的政策環(huán)境上取得成效?？h域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展必須緊緊抓住惠民政策的制定執(zhí)行這個核心。通過開展服務發(fā)展創(chuàng)比活動，推動政府及其部門制定和執(zhí)行惠民政策。當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要緊緊圍繞市委提出把我市建成為全省“低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會成本”的地區(qū)的目標，結(jié)合服務科學發(fā)展，服務招商引資的實際需要，緊緊抓住惠民政策的制定、執(zhí)行和執(zhí)行效果評估幾個環(huán)節(jié)，著力營造有利于促進招商引資的惠民政策環(huán)境。在惠民政策的制定上要做到舍得讓利、舍得投入、舍得提供最好場地、舍得配套基礎設施、舍得兌現(xiàn)上級出臺的各項優(yōu)惠政策；管住涉及民生的生產(chǎn)資料和各類服務價格的不合理上漲；建立對人民群

眾對國家公共利益讓渡的補償機制。比如，對各部門減或免去的服務收費進行獎勵補償?shù)?。在制定出有針對性的?yōu)惠政策后，還要注重優(yōu)惠政策的落實，為投資者提供“包席”加“點菜”式的優(yōu)惠政策服務?！鞍本褪浅商變?yōu)惠政策，所有投資者都能享受，“點菜”就是根據(jù)投資者的要求，實行“一企一策”、“一事一議”，政策跟著項目走。同時，還注重對優(yōu)惠政策作用結(jié)果的評估，不斷修改完善，保持優(yōu)惠政策“人無我有、人有我優(yōu)”，切實增強優(yōu)惠政策的吸引力和競爭力。

通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，樹立人本理念，在營造開明開放的人文環(huán)境上取得成效。縣域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展必須緊緊抓住黨員干部綜合素質(zhì)提升這個基礎。應該認真落實市委親商惠商要求，努力營造開明、開放的人文環(huán)境。圍繞五個主題，塑造創(chuàng)先爭優(yōu)工作載體，著力解決黨員干部即“人”觀念、行為方面存在的問題。一是以優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力為主題，開展思想解放大活動。把黨員干部的思想統(tǒng)一到市委二屆十次全會的安排布署上來，激發(fā)突破陳規(guī)的勇氣，增強干事創(chuàng)業(yè)的底氣。二是以寬松環(huán)境建設為主題，營造嚴明規(guī)范的法制環(huán)境。著力規(guī)范各級各部門執(zhí)法行為。對重點企業(yè)、重點項目實行最嚴格的執(zhí)法準入制度；建立對所有的一般違法行為實行最為寬松的首違不罰制度；強力推進行政執(zhí)法部門職能轉(zhuǎn)變，變執(zhí)法執(zhí)檢過程為服務企業(yè)、服務項目的過程。完善政務公開，全面推行服務承諾制。建立行政執(zhí)法評估制度，自覺接受社會監(jiān)督。三是以積極健康輿論環(huán)境建設為主題，抓好群眾的宣傳教育。

以提高群眾思想素質(zhì)為目的，強化宣傳教育。采取多種形式，大力宣傳招商引資的優(yōu)惠政策，宣傳投資者中的先進典型，宣傳我縣提高政務服務質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境的先進事跡，增強廣大干部群眾積極服務投資者、優(yōu)化投資環(huán)境的自覺性。四是以誠信環(huán)境建設為主題，狠抓承諾兌現(xiàn)。各級各部門應對以前的承諾及兌現(xiàn)情況作一次全面清查，對于存在的失信行為應及時整改，抓好承諾兌現(xiàn)，落實扶持責任，做到以誠招商，以誠留商，熱情招商，周到扶商。五是以優(yōu)美舒適環(huán)境建設為主題，狠抓文明創(chuàng)建工作。努力在創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境上下功夫，提高公民素質(zhì)，凈化社會風氣、美化城市環(huán)境、優(yōu)化公共服務。

第二篇：非公有制企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)著力點是助推企業(yè)科學發(fā)展

非公有制企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)著力點是

助推企業(yè)科學發(fā)展

臺州市椒江區(qū)地處浙江省東部沿海，是全國民營經(jīng)濟的始發(fā)地，非公有制經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重超過81％，就業(yè)貢獻率超過84％。一直來，椒江區(qū)致力于非公領域的黨建探索，在全國較早開展了黨組織的組建工作，在此基礎上，創(chuàng)造性地探索出了非公有制企業(yè)黨建工作“十八法”等先進經(jīng)驗，得到了習近平等中央領導的充分肯定。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，椒江區(qū)進一步深化“十八法”，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、構(gòu)建和諧企業(yè)、履行社會責任、加強基層組織等工作緊密結(jié)合，繼續(xù)探索企業(yè)黨組織服務企業(yè)、服務員工、服務社會新方法，以黨內(nèi)創(chuàng)先帶動企業(yè)爭先、推動企業(yè)爭當“發(fā)展強、黨建強”先進企業(yè)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為推動非公有制企業(yè)科學發(fā)展的有力抓手。

一、以“組織創(chuàng)先進”為前提，不斷夯實黨的基層基礎，為助推企業(yè)科學發(fā)展提供政治保證

1985年，東港工貿(mào)集團有限公司建立了黨組織，拉開椒江非公有制企業(yè)黨建序幕。經(jīng)過20多年的深化推動，在企業(yè)中建立黨組織，不斷擴大組織覆蓋面已成為許多非公有制企業(yè)主的自覺意識和主動行為。但實踐中，由于受缺少專業(yè)黨務工作者、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等因素影響，在一些已經(jīng)建立黨組織的非公有制企業(yè)中出現(xiàn)了重生產(chǎn)、輕管理，重發(fā)展、輕黨建等負面現(xiàn)象。在非公有制企業(yè)開中展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，正好能有效解決上述出現(xiàn)的負面 1

影響，進一步發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治引領和組織保障作用，確保黨的路線方針政策在企業(yè)中得到貫徹落實，確保企業(yè)發(fā)展的正確方向。

1、不斷加強企業(yè)黨組織自身建設?；A不牢，地動山搖。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，首先要加強企業(yè)黨組織的自身建設，才能使黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢成為推動企業(yè)科學發(fā)展的政治保證。一是擴大組織覆蓋面。擴大黨組織的工作覆蓋面，是開展非公有制企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的前提和基礎。實踐中椒江區(qū)大力實施“強基拓面工程”，按照“無黨員企業(yè)抓發(fā)展，有黨員企業(yè)抓組建，已建黨組織企業(yè)抓規(guī)范”的工作思路，突破傳統(tǒng)的“把支部建在企業(yè)中”的限制，依托黨員服務中心、行業(yè)協(xié)會或社區(qū)，建立非公有制企業(yè)聯(lián)合黨委，統(tǒng)籌黨建資源，深化拓展非公有制企業(yè)黨建工作。2010年，椒江區(qū)新建企業(yè)黨組織8家（其中區(qū)域性聯(lián)合黨組織7家），規(guī)模上企業(yè)已實現(xiàn)黨組織全覆蓋。二是優(yōu)化黨務工作者隊伍。黨務工作者隊伍在非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用機制中處于核心地位，椒江區(qū)堅持把選好配強企業(yè)黨組織書記隊伍放在首要環(huán)節(jié)來抓，大力實施“紅領示范工程”，建立了企業(yè)黨務工作者人才庫和培訓基地，采取內(nèi)部擇優(yōu)、組織選派、社會招聘等方式，選配業(yè)務能力強、協(xié)調(diào)能力好、黨務水平高、會經(jīng)濟懂管理、善于做群眾工作的黨務工作者到非公有制企業(yè)工作。目前，已有321名黨員干部列入企業(yè)黨務工作者人才庫，有158名通過任職資格考試，46名已到企業(yè)黨組織任職。三是深化制度創(chuàng)新。椒江區(qū)積極探索創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟組織工作管理體制，全面推行黨組織班子和行政管理層“雙向進入、交叉兼職”的做 2

法，堅持和完善黨組織書記列席企業(yè)經(jīng)營決策會議、重大事項黨組織提議和首議等制度，努力把企業(yè)黨組織打造成“覆蓋立體化、制度規(guī)范化、活動正?；?，干事有隊伍、工作有保障、發(fā)展有作為”的基層戰(zhàn)斗堡壘。

2、不斷滿足企業(yè)主提升企業(yè)管理層次的客觀需求。非公有制企業(yè)黨組織開展活動的內(nèi)容、方式、場所、經(jīng)費等要素的落實，很大程度上取決于企業(yè)主的理解和支持。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，椒江區(qū)通過多種形式，著力提高企業(yè)主對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重視程度。一是提高企業(yè)主對企業(yè)黨建的認可度。通過編印案例圖文集、拍攝“十八法”專題片、媒體專欄宣傳，組織黨員企業(yè)主和黨建基礎較好的企業(yè)主在企業(yè)家座談會、企業(yè)家沙龍上介紹經(jīng)驗，建立區(qū)級黨員領導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度等方式，提高廣大企業(yè)主對“抓黨建、促發(fā)展”的認識，激發(fā)他們抓黨建工作的熱情，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展創(chuàng)造良好條件。二是強化黨組織對企業(yè)的服務意識。結(jié)合“機關(guān)服務基層、干部服務群眾”活動，企業(yè)黨組織利用領導干部聯(lián)系企業(yè)蹲點調(diào)研、“百名科長進百企”、“十大組團式專線服務”等活動，積極幫助企業(yè)爭取資金、技術(shù)、項目等政策支持，幫助企業(yè)破解難題173個，為企業(yè)在金融危機后企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期“雪中送炭”，為黨組織在企業(yè)中發(fā)揮作用機制的建立和運作增添動力。三是建立健全企業(yè)主激勵機制。把企業(yè)經(jīng)營管理者對黨的感情、對黨建工作的態(tài)度和企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況，作為企業(yè)和企業(yè)家評先、評優(yōu)和安排社會職務時的重要條件，并在區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的名額分配時給予適當傾斜，使非公有制企業(yè)認識到加強和重視黨組織建設 3 的重要性，真正從思想上提高對黨組織的認同度，進而提高黨組織在企業(yè)中的地位。

3、不斷夯實非公有制企業(yè)黨建基礎。開展創(chuàng)先爭優(yōu)，不能就活動搞活動，關(guān)起門來搞活動，要把黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)和企業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體，使黨組織的爭創(chuàng)目標與企業(yè)的發(fā)展目標統(tǒng)一起來，以企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)帶動企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。一是加強黨建陣地建設。鼓勵非公有制企業(yè)把黨建工作經(jīng)費列入企業(yè)財務計劃，按照職工工資總額的5‰至8‰的標準予以稅前扣除，用于黨員活動中心建設或黨員活動經(jīng)費。各企業(yè)黨組織開辟宣傳陣地560多個，規(guī)模上企業(yè)全部建立了專門的黨員活動室。二是大力實施“企業(yè)群團整體化建設”。注重黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，堅持黨、工、團組織“組織聯(lián)建、作用主導、工作齊抓、陣地同創(chuàng)”，廣泛開展“黨員當先鋒、群團展風采”活動，在企業(yè)形成“一個核心多個堡壘”的組織體系，構(gòu)建黨群共建、統(tǒng)籌配合的良好工作格局，切實把職工群眾凝聚到黨組織周圍、引導到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。三是加強社工委建設。注重發(fā)揮社工委的牽頭抓總作用，健全企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，使各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、各負其責，齊心協(xié)力把企業(yè)做大做強，推進企業(yè)科學發(fā)展。

有地位才能有作為，有作為才能有地位。在非公企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要加強黨組織自身建設，加強與社會各階層的溝通和聯(lián)系，找準促進企業(yè)發(fā)展的工作結(jié)合點，以工作實績來獲得企業(yè)的認可，不斷拓展黨的工作覆蓋面和影響力，力爭在保證黨的路線方針政策貫徹落實、促進企業(yè)科學發(fā)展上有新的作為。

二、以“黨員爭優(yōu)秀”為手段，激發(fā)黨員隊伍的生機活力，為助推企業(yè)科學發(fā)展提供強勁動力

非公有制企業(yè)黨組織能不能有效地發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于黨員隊伍的先進性能否充分體現(xiàn)。椒江區(qū)把加強黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為非公有制企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。

1、提高黨員隊伍素質(zhì)。一是加強學習型黨組織建設。引導企業(yè)黨組織通過技術(shù)講座、劃片宣講、結(jié)對送學、網(wǎng)絡交流等形式，創(chuàng)新學習載體，推進學習型黨組織建設，提高黨員隊伍素質(zhì)。二是優(yōu)化黨員隊伍。認真制訂黨員發(fā)展規(guī)劃，在堅持標準、嚴格程序、保證質(zhì)量的前提下，注重從企業(yè)中的“五型五能手”人才，即知識型、技術(shù)型、管理型、致富型、奉獻型，生產(chǎn)能手、業(yè)務能手、經(jīng)營能手、科技能手、服務能手中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)入黨積極分子，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。新發(fā)展黨員236名，培養(yǎng)入黨積極分子760名。三是加大黨員培養(yǎng)力度。大力實施“三培雙推工程”，努力把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術(shù)骨干，把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人員；把黨員技術(shù)骨干推薦到班組長崗位，把負責企業(yè)中層管理的黨員推薦到?jīng)Q策層。

2、充分發(fā)揮黨員作用。開展“服務轉(zhuǎn)型當先鋒，促進和諧作表率”主題教育，引導黨員在助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮骨干帶頭作用。一是建言獻策聚智。注重挖掘黨員的內(nèi)在潛能，采取民主懇談會、黨員議事會、問卷調(diào)查、網(wǎng)上論壇等形式，開展“我為企業(yè)發(fā)展獻一策”、“興企金點子”征集評選、戰(zhàn)略研討等活動，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展建言獻策。二是設崗定責承諾。企業(yè)黨 5

組織堅持從企業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，通過開展“一個黨員一個崗，公開承諾創(chuàng)優(yōu)秀”等活動，設臵“管理創(chuàng)新崗”、“技術(shù)攻堅崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員示范線”，鼓勵黨員按照申諾、定諾、踐諾、評諾要求，立足本職崗位實施創(chuàng)業(yè)承諾，爭做先鋒模范、爭當崗位能手、爭創(chuàng)文明標兵。全區(qū)非公有制企業(yè)黨員共作出承諾9300條，承諾率達100%，已兌現(xiàn)承諾4800條。三是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新攻堅。開展“促轉(zhuǎn)型拓發(fā)展”行動，引導鼓勵黨員在管理、技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮克難攻堅作用，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)各企業(yè)黨組織共建立了217個黨員科技攻關(guān)小組、創(chuàng)立了306個黨員示范崗、有2300名黨員參與各類崗位競賽活動，取得研究成果235項，其中有5項列入國家創(chuàng)新基金項目，4項列入國家火炬計劃。

3、以黨員爭優(yōu)秀帶動員工爭優(yōu)秀。人是生產(chǎn)力中取決定性作用的因素。椒江區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中注重黨員、干部、員工的共同參與，擴大活動影響面。一是精心設計載體。在黨員和員工中開展“四比四強”（比學習、強素質(zhì)，比創(chuàng)新、強能力，比服務、強示范，比貢獻、強業(yè)績）、“三無（黨員身邊無次品、黨員身邊無違章、黨員身邊無事故）”、“四先”（工作技能先掌握、技術(shù)革新先帶頭、崗位職責先做到、急重任務先行動）”、“五小”（小設計、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小竅門”）等經(jīng)常性、多樣性的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，把各方的力量凝聚起來，同心協(xié)力促進企業(yè)發(fā)展。二是結(jié)對互助推動。通過簽訂“互助協(xié)議”的形式，開展黨員結(jié)對普通員工“傳幫帶”全方位服務，鼓勵、幫助普通員工立足本職工作，開展崗位創(chuàng)新、崗位建功、崗位成才，6

增強職工對企業(yè)的認同感、歸屬感、自豪感，做到結(jié)對一人，帶動一片。三是選樹典型示范。通過開展“選、樹、學”活動，選樹了 “全國五一勞動獎章”、浙江省“金錘獎”獲得者阮玲斐、邱衛(wèi)明等一批先進典型，以先進帶動后進，努力在企業(yè)營造“比學習、比工作、比奉獻、趕先進、當先進”的濃厚氛圍，激發(fā)廣大黨員和員工立足本職崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同追求。

黨員是黨的基層組織的細胞，是黨組織充滿生機與活力的基本要素。在非公有制企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要把企業(yè)中心任務與黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)目標有機地結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的先鋒模范作用，以黨員隊伍的生機活力，強化企業(yè)內(nèi)部凝聚力、打造核心員工隊伍、提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

三、以“企業(yè)有發(fā)展”為目標，發(fā)揮黨組織的導向作用，為助推企業(yè)科學發(fā)展提供有效支持

企業(yè)是經(jīng)濟組織，發(fā)展是企業(yè)的第一要務。椒江區(qū)注重把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融合在企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營中，以活動的開展推動企業(yè)的科學發(fā)展，以企業(yè)的發(fā)展促進活動的開展。

1、引導企業(yè)強化科學發(fā)展理念。一是引導企業(yè)保持正確的政治導向。企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，在第一時間里把中央的最新精神傳達到企業(yè)，旗臶鮮明地向企業(yè)主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理按社會主義市場經(jīng)濟的要求和規(guī)則正常運作，確保企業(yè)沿著正確、健康的方向發(fā)展。二是提高企業(yè)主 7 的思想覺悟。通過開展共同理想、責任意識、民主法制教育，引導企業(yè)主把自身發(fā)展和國家發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與社會共同富裕結(jié)合起來，樹立科學發(fā)展理念，營造企業(yè)克難奮進、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展氛圍。三是引領企業(yè)走科學發(fā)展之路。企業(yè)黨組織實施遠程教育“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成長計劃”，積極加強校企合作，健全產(chǎn)學研運行機制，幫助企業(yè)建立人才、科技、項目一體化的合作平臺，提升自主創(chuàng)新能力。經(jīng)椒江區(qū)委的牽線搭橋，星星集團與北大、清華等高校的7家科研院所建立聯(lián)合研究機構(gòu)，推進企業(yè)自主創(chuàng)新。

2、協(xié)助企業(yè)抓好經(jīng)營管理。一是積極參與企業(yè)管理。進一步健全黨組織與企業(yè)主雙向例會制度，在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進、資本運作等重大問題上，提出合理化對策建議。寶石集團黨委發(fā)揮人才、政策、信息等優(yōu)勢，幫助企業(yè)抓好優(yōu)勢項目和龍頭產(chǎn)品，合理壓縮建設和生產(chǎn)規(guī)模，淘汰競爭力弱的項目和落后的生產(chǎn)設備，有效實現(xiàn)從“鋪攤子”向“爬梯子”轉(zhuǎn)變。二是抓好建章立制。協(xié)助建立健全管理制度，建立人事檔案、用人制度，工資、福利分配制度，完善崗位培訓、考核制度、質(zhì)量分析、成本管理、安全生產(chǎn)等制度，使企業(yè)管理逐步走上規(guī)范化、科學化的軌道，實現(xiàn)由“人管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變。三是抓好聚才育才工作。人才資源是第一資源，是企業(yè)在市場競爭中取得比較優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。不斷深化“黨員人才工程”和“素質(zhì)提升工程”，進一步完善人才發(fā)展規(guī)劃和促進非公有制企業(yè)人才發(fā)展的政策，推動各類人才向企業(yè)流動和集聚。椒江區(qū)通過實施“校企合作”和“海外搶才”專項行動，引進碩博士135名，其中有3 8

名人才分別入選國家和省“千人計劃”，在促進企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中積極發(fā)揮黨組織的推動作用。

3、推進企業(yè)先進文化建設。企業(yè)文化是企業(yè)的“靈魂”。椒江區(qū)積極順應這一趨勢，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與打造企業(yè)文化相結(jié)合，把先進企業(yè)文化要素轉(zhuǎn)化為員工群眾追求卓越的內(nèi)在動力，形成推動企業(yè)發(fā)展的強大合力。一是大力推進“品牌文化”建設。幫助企業(yè)總結(jié)提煉具有自身特色的企業(yè)精神和以人為本的企業(yè)文化，樹立先進的經(jīng)營理念，讓企業(yè)和員工達到價值認同的一致，提高企業(yè)員工的凝聚力和向心力。二是重視對員工的人文關(guān)懷。組織開展“企業(yè)核心價值觀”大討論活動，實施愛心、問心、暖心、舒心“四心行動”，使企業(yè)真正成為全體員工和睦相處的大家庭。三是強化宣傳理念。依托企業(yè)文化陣地，大力宣傳企業(yè)發(fā)展成就、生產(chǎn)經(jīng)營理念、職工精神面貌、創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，精心培育企業(yè)核心價值理念，讓黨的先進理論與企業(yè)文化深深根植于每一名員工的腦海之中，實現(xiàn)黨建工作社會效益和企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟效益的最佳結(jié)合。

發(fā)展不強，黨建就沒有說服力；黨建不強，發(fā)展就沒有持續(xù)力。在非公有制企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)，就是要把黨組織的工作目標與企業(yè)發(fā)展目標有機結(jié)合，把黨的工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益作為黨組織工作的重要標準，努力把企業(yè)打造成為黨建強、發(fā)展強的“雙強”企業(yè)，使非公有制企業(yè)始終堅持正確的方向科學持續(xù)發(fā)展。

四、以“群眾得實惠”為保障，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為助推企業(yè)科學發(fā)展提供良好環(huán)境

只有內(nèi)部關(guān)系和外部環(huán)境都和諧的企業(yè)才能集中精力發(fā)展自己。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，椒江區(qū)充分發(fā)揮黨組織在凝聚人心、促進和諧方面的獨特優(yōu)勢，積極化解企業(yè)中不同利益主體間的矛盾，依法維護職工利益，協(xié)調(diào)企業(yè)與社會各方面的關(guān)系，形成企業(yè)、員工、社會和諧相處的良好局面，推動企業(yè)和諧科學發(fā)展。

1、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。發(fā)展和諧勞動關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會、維護社會穩(wěn)定的本質(zhì)要求。企業(yè)黨組織充分發(fā)揮角色的超然性，主動協(xié)調(diào)好企業(yè)主與職工的關(guān)系。一是大力實施“助推和諧工程”。廣泛開展“科學發(fā)展、和諧興業(yè)”活動，幫助企業(yè)加強民主管理，合理匹配各種生產(chǎn)要素和資源，在企業(yè)中構(gòu)建以人為本、和諧共處、共謀發(fā)展的勞動關(guān)系，使人的積極性得到充分發(fā)揮。二是充分發(fā)揮“調(diào)節(jié)器”的作用。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、工資薪酬等內(nèi)容，建立健全企業(yè)民主懇談會制度，架起企業(yè)管理層與職工溝通的橋梁，全面推進企業(yè)職工工資協(xié)商制度，建立工資正常調(diào)整和增長機制，確保職工工資按時足額發(fā)放。三是健全黨員聯(lián)系服務群眾等制度。幫助員工特別是困難員工解決實際問題，切實維護企業(yè)各方合法權(quán)益，推動企業(yè)和諧科學發(fā)展。活動期間，各企業(yè)黨組織共開展“民主懇談你說話”、“科學決策你參與”等活動580次，收集到合理化建議4100條，有3500條意見建議被企業(yè)采納。

2、積極維護職工利益。關(guān)心和維護職工利益，是非公有制企業(yè)黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容之一?！奥毠だ鏌o小事”，只有了解職工愿望，代表職工利益，黨的工作才能為職工所擁護，黨組織才能在職工中形成政治領導核心。一是掌握職工 10

思想動態(tài)。通過開展“談心接待日”活動，成立“黨員服務小分隊”，建立“黨員責任區(qū)”，設立意見征求箱，組織黨員定期走訪職工等方式，及時了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見反饋渠道。二是幫助調(diào)解糾紛。及時幫助解決個別企業(yè)主和管理人員法律意識不強，道德缺失，損害職工合法權(quán)益，如：拖欠工人工資和社?；穑蛔⒁獍踩a(chǎn)和勞動保護，任意延長勞動時間，侵犯員工人身利益等問題，引導員工依法、理智地（而不是對抗性、破壞性）維護自身合法權(quán)益，并做好思想政治工作。三是開展“心靈關(guān)懷”。大力倡導“關(guān)愛職工就是關(guān)愛企業(yè)”的觀念，牽頭建立企業(yè)職工互助基金，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，定期組織開展“送溫暖獻愛心”活動，幫助員工解決思想困惑和實際困難，提升黨組織向心力。

3、引導企業(yè)履行社會責任。推動企業(yè)和諧發(fā)展，必須切實增強非公有制企業(yè)的責任意識，引導企業(yè)在追求經(jīng)濟效益增長的同時承擔更多的社會責任，為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展營造良好的社會環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。一是引導企業(yè)誠信經(jīng)營。注重解決部分非公有制企業(yè)全局觀念不強，依法納稅意識和誠信經(jīng)營意識不強等問題，引導企業(yè)把自身發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，切實增強誠信意識，強化行業(yè)規(guī)范自律。二是參與新農(nóng)村建設。通過開展“百企聯(lián)村、共建新農(nóng)村”和“村企黨建聯(lián)創(chuàng)”活動，引導企業(yè)幫助農(nóng)村聯(lián)動發(fā)展經(jīng)濟、聯(lián)建基礎設施、聯(lián)辦公益事業(yè)，為新農(nóng)村建設作出貢獻。三是開展“回報社會感恩”行動。引導企業(yè)力所能及地開展賑災救災、扶貧濟困、興教助學、城鄉(xiāng)建設等公益活動，以報效國家、回饋社會、奉獻民眾的實際 11

行動，樹立良好社會形象和信譽，為企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。2010年，全區(qū)各企業(yè)支持慈善公益事業(yè)捐款累計達7300萬元，使非公有制企業(yè)回報社會成為一種社會氛圍、一種價值取向、一種良好風氣，也使企業(yè)贏得了更多的社會尊重。

總之，在非公有制企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，企業(yè)黨組織要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務工作，精心設計和組織各具特色的實踐載體，激發(fā)黨員的積極性，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)成果體現(xiàn)到加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展上來，努力達到“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)有發(fā)展、職工得實惠”的具體要求。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)把群眾滿意作為評價創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本標準

把群眾滿意作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本標準

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強和改進新形勢下黨的建設的重大舉措。我們黨的基礎在人民，血脈在人民，力量源泉在人民。創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效如何，群眾擁有最公正的標尺和最有力的評判。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)要走群眾路線。

眾所周知，群眾路線是我們黨的根本工作路線，我們作為基層黨組織是聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須堅持貼近基層、貼近群眾、貼近實際的原則，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把工作重心和主要精力放在基層一線。密切聯(lián)系群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。以“群眾滿意”為標準檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效，是黨組織和黨員干部走群眾路線的具體體現(xiàn)。在工作中，就是要求我們的黨員干部堅持深入基層、深入一線、深入群眾，廣泛征詢?nèi)嗣袢罕妼﹂_展這項活動的要求和意愿，認真梳理出廣大群眾反映最強烈、最急需解決的問題，爭取把好事辦在群眾開口之前；以深厚的感情拉近與群眾之間的距離，真實了解群眾的民生需求，著力幫助群眾解決就業(yè)、增收、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等實際問題，努力提高服務群眾、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的能力和水平。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)要立足為群眾服務。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，目的是引導黨組織和黨員積極投身改善民生、服務群眾的實踐，認真落實黨和政府的惠民利民政策，多干好事、干實事、干群眾歡迎的事，實實在在為群眾解決現(xiàn)實問題，促使黨員干部想干事、會干事、干好事、干成事，形成推動工作落實的強大力量。我鎮(zhèn)要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，不斷引導黨組織和黨員主動回應群眾的關(guān)切和期待，深入基層，體察民情，傾聽民聲，反映民意，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為服務群眾的經(jīng)常性活動，進一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)要讓群眾滿意。

群眾滿意不滿意是社情民意的風向標，是創(chuàng)先爭優(yōu)的導航儀，是踐行宗旨的反光鏡。密切聯(lián)系群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。以“群眾滿意”為標準檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效，是黨組織和黨員干部走群眾路線的具體體現(xiàn)。我們的黨員干部尤其要強化責任意識，心里始終裝著群眾，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，真正給廣大群眾帶去看得見、摸得著的實惠；要深懷愛民之心，著力增進同人民群眾的感情；要真正學會群眾語言、讀懂群眾表情、了解群眾心理、做好群眾工作，既需要感情的培養(yǎng)，更需要實踐的磨礪、本領的提高。

實踐證明，干部沉下去，群眾滿意度才會升上來。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要想做到讓群眾滿意，就要教育各級黨組織和廣大

黨員干部強化宗旨意識，練就為民之功，著力提高做群眾工作的本領，樹立為民親民作風，在服務基層、服務群眾上下功夫，加快實施民生工程，切實解決群眾利益最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，多辦惠民之事，著力回應人民群眾的新期待。要始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，立足本職、愛崗敬業(yè)，從涉及群眾利益的小事做起，從解決群眾最現(xiàn)實、最急迫的問題入手，滿腔熱情地為群眾辦好事、做實事、解難事。要準確把握當前社會心理的變化，深入體察群眾疾苦，及時了解群眾呼聲，全面掌握群眾訴求，多做順民意、解民憂、惠民生的小事、實事、好事，多推出一些符合實際的便民、利民、惠民措施。要通過一件件小事、實事、好事的辦理，一項項便民、利民、惠民措施的推出，累積人民群眾的信任，贏得人民群眾的支持，增進同人民群眾的感情，不斷滿足人民群眾的新期待、新要求。

四、我鎮(zhèn)把群眾滿意作為爭先創(chuàng)優(yōu)活動的根本標準。

（一）深入基層主動關(guān)心群眾疾苦，幫助解決群眾實際困難。我鎮(zhèn)在爭先創(chuàng)優(yōu)活動開展中始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,辦好了一批順民意、解民憂、惠民生的實事。在活動中黨員干部對在生產(chǎn)生活中遇到實際困難的群眾，深入走訪結(jié)對幫扶，能夠及時的有針對性地幫助解決；對因病

致貧的，通過社會保障、扶貧救濟、等渠道幫助解決；對生產(chǎn)路子不寬、致富無門的，協(xié)助其尋找致富項目，搞好他們的技能培訓，等等。

（二）積極開展服務活動，多為群眾辦實事辦好事。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要成為群眾滿意工程，必須把為群眾多辦實事好事擺在突出位置。我鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中積極推動黨的惠民利民政策的落實。鼓勵有專長的黨員主動為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等方面服務。同時開展黨員志愿者服務、黨員群眾服務日等活動，比如，我鎮(zhèn)興辦了農(nóng)家書屋，提高了農(nóng)村教育文化水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持；我鎮(zhèn)有一技之長的黨員，經(jīng)常性深入農(nóng)村指導農(nóng)民提高種植養(yǎng)殖技術(shù)，加快致富步伐；我鎮(zhèn)還鼓勵所有黨員，在力所能及的范圍內(nèi)，做一些服務群眾的事情，給群眾的生產(chǎn)生活帶來便利。

（三）公開承諾，建設新農(nóng)村。我鎮(zhèn)要求全體黨員干部對各村情況隨時掌握，矛盾及時化解、作風立即轉(zhuǎn)變。首先在工作中把排查摸底與就地消化結(jié)合起來，充分利用遠程教育網(wǎng)絡，組織黨員干部學習上級文件精神，了解發(fā)展致富信息，摒棄了以往“等、靠、要”觀念，樹立自強自立的信心和勇氣，堅持自力更生、勤勞致富。其次抓技能培訓，定期組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人才到村進行蔬菜種植技術(shù)培訓班和勞動力就業(yè)培訓班，發(fā)動各村的種養(yǎng)能手向貧困戶傳授、講解實用

技術(shù)。通過面對面、點對面、點對點的辦法，為貧困戶提供致富信息。最后抓基礎設施，我鎮(zhèn)正在一步步籌集資金努力加強各村黨支部活動場所、基礎設施、文化室的建設。

愛是維系黨組織同人民群眾血肉聯(lián)系的感情紐帶，沒有對人民群眾真摯的愛，就不會產(chǎn)生對人民群眾深厚的情。我們要時刻把群眾的冷暖放在第一位，真實了解群眾的愿望、把握群眾的訴求，著力保障、改善民生，努力解民難、排民憂，想群眾之所想，急群眾之所急，通過提高服務質(zhì)量、態(tài)度和工作效率，主動為群眾提供方便、快捷、貼心的服務，讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果真正惠及老百姓，把改善民生的工作做扎實，讓老百姓滿意。這才是群眾喜歡的“創(chuàng)先爭優(yōu)”。

第四篇：談對堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點的認識

談對堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點的認識

我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，要實現(xiàn)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，就必須增強危機意識，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。這是因為：

第一，把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，是可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

首先，我國是人口眾多、人均自然資源不足的國家，各人均自然資源普遍低于世界平均水平。我國人均資源較少的基本國情決定了建設節(jié)約型社的必要性。其次，由于我國正處于工業(yè)化中期和農(nóng)村人口大批向城市轉(zhuǎn)移的階段，加上經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟增長過多地依靠投資和工業(yè)帶動，資源短缺制約經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益突出，可持續(xù)發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。要打破經(jīng)濟發(fā)展的資源瓶頸，建設節(jié)約型社會勢在必行。其次，生態(tài)環(huán)境的形勢嚴峻，主要污染物排放量超過了環(huán)境承載能力。主要江河湖泊水質(zhì)惡化，環(huán)境污染通過空氣、土壤、食物直接威脅人民群眾的健康甚至生命安全?？梢?，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，保護和合理利用資源，提高資源利用效率，人與自然和諧相處，保護環(huán)境和生態(tài)，才能促進我這經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展。

第二，把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，是保障經(jīng)濟安全和國家安全的要求。近年來，我國石油、礦產(chǎn)等重要資源進口越來越多，對國外市場依賴程度越來越大。加快建設資源節(jié)約型社會，控制和降低對國外資源的依賴程度，對于確保經(jīng)濟安全和國家安全有著重要意義。

。第三，把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，也是時代發(fā)展的要求。從上世紀六七十年代開始，德、美、日等工業(yè)發(fā)達國家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的發(fā)展效益。時至今日，國際社會已將經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護作為可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。近年來，節(jié)約資源逐漸成為一種世界潮流，成為各國人民的共識。

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是一個長期的歷程，面臨的任務十分繁重和艱巨。我們必須緊緊抓住

發(fā)展機遇，積極應對各種挑戰(zhàn)，以更加堅定的意志，更加頑強的作風，更加扎實的工作，投身于建設中國特色社會主義的偉大實踐。