第一篇：六盤山百萬畝水源涵養(yǎng)林生態(tài)屏障建設(shè)項目實施方案

六盤山百萬畝水源涵養(yǎng)林生態(tài)屏障建設(shè)項目

實施方案

寧夏林業(yè)局

二○一○年四月

前 言

寧夏六盤山區(qū)的生態(tài)建設(shè)工作，隨著退耕還林、天然林保護和三北防護林建設(shè)工程的實施，成效顯著，森林資源總量大幅度增加，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，生態(tài)旅游業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。2008年列為寧夏林業(yè)六個百萬畝重點工程項目，得到自治區(qū)黨委、政府的高度重視和大力扶持。為了充分利用區(qū)位森林和旅游資源優(yōu)勢，圍繞六盤山主脈，發(fā)展水源涵養(yǎng)林生態(tài)屏障。進一步鞏固和完善周邊生態(tài)體系，形成以六盤山旅游為中心，呈向外輻射狀的發(fā)展格局，與各縣區(qū)生態(tài)建設(shè)工程相銜接，將六盤山區(qū)打造成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，景觀多樣，功能完備、效能突出、可持續(xù)經(jīng)營的高標準水源涵養(yǎng)林生態(tài)屏障（示范區(qū)，為山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力，特制定本實施方案。

第一章 概要

（一）實施范圍

規(guī)劃涉及六盤山國家級自然保護區(qū)和固原市所轄彭陽、西吉、隆德、涇源、原州四縣一區(qū)的60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、307個行政村。

（二）建設(shè)目標

項目區(qū)規(guī)劃138.2萬畝，其中梯田防護林工程30.13萬畝，荒山造林63.17萬畝（包括小流域治理工程），旅游通道綠化工程0.98萬畝，旅游景區(qū)綠化工程0.77萬畝，封山育林工程43.15萬畝。

（三）建設(shè)年限 2008年-2012年。

（四）重點建設(shè)內(nèi)容

1、梯田防護林工程。營造范圍包括原州區(qū)、彭陽縣、隆德縣、涇源縣和西吉縣，以三條旅游線路兩側(cè)的耕地為重點造林區(qū)域，營造梯田防護林30.13萬畝（折合面積）。

2、旅游通道綠化工程。以三條旅游線路為主線，涉及原州區(qū)、彭陽縣、隆德縣、涇源縣和西吉縣，共完成旅游通道綠化0.98萬畝。

3、荒山造林工程。實施范圍包括原州區(qū)、彭陽縣、隆德縣、涇源縣和西吉縣和六盤山國家級自然保護區(qū)，總面積荒山造林63.17萬畝（其中小流域綜合治理中荒溝造林2.55萬畝）。

4、封山育林工程。封育范圍包括原州區(qū)、彭陽縣、隆德縣、涇源縣和西吉縣和六盤山國家級自然保護區(qū)，總面積43.15萬畝。

5、旅游景點綠化工程。景點綠化以紅軍長征紀念館、火石寨、須彌山為重點，涉及原州區(qū)、隆德縣和西吉縣，綠化面積0.77萬畝。

（五）2008-2009年完成情況

2008-2009年完成總面積72.79萬畝，其中梯田防護林工程完成 11.03萬畝，荒山造林40.91萬畝（包括小流域治理工程中的荒山造林面積），旅游通道綠化工程0.46萬畝，旅游景區(qū)綠化工程0.45萬畝，封山育林工程19.94萬畝。

（六）資金概算及籌措

經(jīng)估算項目建設(shè)總投資為25483.4萬元，其中工程直接費用23705.5萬元，其它費用1777.91萬元。在總投資中國家投資20386.73萬元，地方投資5096.68萬元。

按工程類別，梯田防護林工程投資6873.00萬元，荒山造林10618萬元，旅游通道綠化工程投資637.00萬元，旅游景點綠化投資3850萬元，封山育林工程投資1727.5萬元。

其他費用1777.91萬元（其中：設(shè)計費355.58萬元，管理費711.17萬元，科技支撐費711.17萬元）。

第二章 指導思想及基本原則

（一）指導思想

以保護六盤山現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，以建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略思想為指導，以建設(shè)林業(yè)生態(tài)防護體系、生態(tài)旅游文化體系為重點，以鞏固退耕還林、三北防護林、天然林保護等工程建設(shè)成果、擴大六盤山森林生態(tài)體系范圍為目的。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)展壯大旅游業(yè)，逐步形成“以生態(tài)促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶生態(tài)”的良性互動。建成結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、景觀多樣、功能完備、效能突出、文化功能凸顯的可持續(xù)經(jīng)營的高標準水源涵養(yǎng)林生態(tài)屏障示范區(qū)。

（二）基本原則

堅持以生態(tài)建設(shè)為主題，以建設(shè)林業(yè)生態(tài)防護體系、生態(tài)旅游文化體系為核心內(nèi)容的原則；

堅持以現(xiàn)有林業(yè)建設(shè)成果為基礎(chǔ)的原則，在六盤山區(qū)域原來建設(shè)的天然林保護工程、退耕還林工程、三北防護林工程和四大生態(tài)文化景點為基礎(chǔ)，通過保護、恢復、整合、補充、完善等一系列有效措施，形成百萬畝生態(tài)景觀效果；

堅持生態(tài)與景觀并舉、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)互促、生態(tài)與旅游共進的原則； 遵循客觀性與可行性的原則，立足六盤山區(qū)域生態(tài)環(huán)境的發(fā)展變化規(guī)律，確定六盤山百萬畝水源涵養(yǎng)林生態(tài)屏障建設(shè)內(nèi)容。

第三章 建設(shè)目標及建設(shè)內(nèi)容

（一）建設(shè)目標

2010-2012年完成總面積65.41萬畝，其中2010年完成25.71萬畝，2011年完成19.62萬畝，2012年完成20.08萬畝。

按工程類別和進度，2010年完成梯田防護林5.90萬畝，荒山造林12.60萬畝(包括小流域治理面積)，通道綠化工程0.38萬畝，景點綠化0.32萬畝，封山育林6.51萬畝。2011年完成梯田防護林6.31萬畝，荒山造林5.09萬畝(包括小流域治理面積)，通道綠化工程0.12萬畝，封山育林8.10萬畝。2012年完成梯田防護林6.89萬畝，荒山造林4.57萬畝(包括小流域治理面積)，通道綠化工程0.02萬畝，封山育林8.60萬畝。各單位建設(shè)進度詳見附表1。

（二）建設(shè)內(nèi)容

1、建設(shè)布局

按照其自然條件及森林資源現(xiàn)狀，本區(qū)域總體布局為“兩區(qū)三線四點五流域”。兩區(qū)即固原黃土丘陵水土流失綜合治理區(qū)和六盤山水源涵養(yǎng)林區(qū)。以固原市至須彌山旅游點的黑海公路（黑城至海原）、至火石寨旅游點蘭宜公路和至六盤山的銀平公路為三線，連接起原州區(qū)的須彌山石窟、西吉縣火石寨丹霞地貌、六盤山紅軍長征紀念館、六盤山森林景觀四個旅游景點；以原州區(qū)的劉店流域、彭陽縣麻喇灣流域、隆德縣朱莊河流域、西吉縣掃竹嶺流域、涇源縣頡河-暖水河流域五個流域為流域綜合治理示范區(qū)，建成以固原市為中心的六盤山百萬畝水源涵養(yǎng)林生態(tài)屏障。

2、建設(shè)任務

項目建設(shè)范圍為六盤山國家級自然保護區(qū)和原州區(qū)、彭陽縣、隆德縣、涇源縣西吉縣，共涉及6個縣（區(qū)、局）。具體布局如下： 六盤山國家級自然保護區(qū)營造水源涵養(yǎng)林5.50萬畝，包括荒山造林2.70萬畝，封山育林2.80萬畝。其中：掛馬溝林場1.03萬畝，臥羊川林場1.73萬畝，綠塬林場0.47萬畝，峰臺林場0.76萬畝，龍?zhí)读謭?.16萬畝，和尚鋪林場0.15萬畝，紅峽林場0.09萬畝，蘇臺林場0.10萬畝。

原州區(qū)營造水源涵養(yǎng)林14.30萬畝，包括梯田防護林工程2.00萬畝，荒山造林6.50萬畝，通道綠化0.20萬畝，景點綠化0.10萬畝，封山育林5.50萬畝。其中：三營鎮(zhèn)2.40萬畝，頭營鎮(zhèn)1.30萬畝，彭堡鎮(zhèn)0.10萬畝，中河鄉(xiāng)0.05萬畝，清河鎮(zhèn)0.99萬畝，開城鎮(zhèn)0.90萬畝，張易鎮(zhèn)0.11萬畝，河川鄉(xiāng)0.20萬畝，官廳鄉(xiāng)0.56萬畝，寨科鄉(xiāng)2.69萬畝，炭山鄉(xiāng)1.96萬畝，國有林場3.04萬畝。

彭陽縣營造水源涵養(yǎng)林12.00萬畝，包括梯田防護林工程7.10萬畝，荒山造林2.40萬畝，封山育林2.50萬畝。其中：白陽鎮(zhèn)4.20萬畝，城陽鄉(xiāng)2.30萬畝，紅河鄉(xiāng)2.10萬畝，草廟鄉(xiāng)1.60萬畝，王洼鄉(xiāng)0.40萬畝，古城鎮(zhèn)1.20萬畝。

隆德縣營造水源涵養(yǎng)林7.80萬畝，包括梯田防護林工程2.50萬畝，荒山造林2.00萬畝，通道綠化0.10萬畝，封山育林3.20萬畝。其中：六盤山街道辦事處0.34萬畝，城關(guān)鎮(zhèn)0.36萬畝，觀莊鄉(xiāng)0.66萬畝，楊河鄉(xiāng)0.58萬畝，好水鄉(xiāng)0.58萬畝，張程鄉(xiāng)0.49萬畝，聯(lián)財鄉(xiāng)0.34萬畝，神林鄉(xiāng)0.52萬畝，沙塘鎮(zhèn)0.81萬畝，陳靳鄉(xiāng)0.66萬畝，鳳嶺鄉(xiāng)0.72萬畝，山河鄉(xiāng)0.61萬畝，溫堡鄉(xiāng)0.51萬畝，奠安鄉(xiāng)0.65萬畝。

涇源縣營造水源涵養(yǎng)林7.10萬畝，包括梯田防護林工程1.50萬畝，荒山造林2.50萬畝，通道綠化0.10萬畝，封山育林3.00萬畝。5 其中：新民鄉(xiāng)1.10萬畝，涇河源鎮(zhèn)1.20萬畝，興盛鄉(xiāng)0.40萬畝，黃花鄉(xiāng)1.10萬畝，香水鎮(zhèn)1.60萬畝，六盤山鎮(zhèn)1.40萬畝，大灣鄉(xiāng)0.50萬畝。

西吉縣營造水源涵養(yǎng)林18.71萬畝，包括梯田防護林工程6.00萬畝，荒山造林6.06萬畝，通道綠化0.12萬畝，景點綠化0.22萬畝，封山育林6.21萬畝。

（三）技術(shù)措施 1 梯田防護林工程 1.1 造林樹種的選擇

依據(jù)自然條件，本著適地適樹的原則，選擇耐旱、而瘠薄的樹種進行造林。黃土丘陵綜合治理區(qū)造林樹種以杞柳、山杏、山桃、毛條、花椒為主，土石山區(qū)選用云杉、油松、樟子松、刺槐、樺樹、新疆楊等樹種。

1.2 整地與造林

由于田邊地埂操作空間小，考慮到當?shù)厝罕姷母鲉栴}，因此采用穴狀整地方式進行整地。喬木樹種整地規(guī)格為60×60厘米，灌木樹種整地規(guī)格為40×40厘米，每條地埂栽植單行，株行距為3×1米。

造林采用植苗方式，選用生長健壯、根系完整、無病蟲害的良種壯苗。喬木樹種選用3年生苗木，灌木樹種選用2年生苗木。栽植季節(jié)以春、秋兩季為主，夏季作為補充，秋季進行補植。小流域治理工程 2.1造林樹種的選擇

依據(jù)自然條件，本著適地適樹的原則，選擇耐旱、而瘠薄的樹種進行造林。主要造林樹種有：落葉松、油松、樟子松、樺樹、山杏、刺槐、沙棘、山桃、檸條等。

2.2整地與造林（1）整地

依據(jù)地形地貌，因地制宜，選用隔帶水平溝、反坡帶子田、魚鱗坑等方式進行整地。

①隔帶水平溝：在黃土層深厚、坡面較整齊的山坡地造林時采用。沿等高線開挖寬60～80 cm、深60～80 cm的水平溝，用溝內(nèi)挖出的濕土修筑高30～50 cm、頂寬30 cm的堅實外埂，用水平溝上側(cè)方表土回填至溝內(nèi)外開挖口以下10 cm處，使水平溝內(nèi)田面寬度達到100～200 cm，每隔5～10米留筑高30～50 cm、頂寬30 cm的阻水埂。帶間水平距離5米（行距）。

②反坡帶子田：在土層較厚的墚峁部采用。沿等高線開挖田面寬150～200 cm、反坡10～15°的帶子田，培實外邊埂，每隔5～10 m長留筑高30～50 cm、頂寬30 cm的阻水埂，并將田面深翻30cm。帶間水平距離（行距）3～4 m。

③魚鱗坑：在土層較簿的土石質(zhì)山地、坡面破碎的陡坡地和農(nóng)田大地埂，選用魚鱗坑的方式進行整地。開挖長150～200cm、寬80～100cm、深50 cm的半月形植樹坑，在魚鱗坑外沿用挖出的生土培筑高30～50 cm、頂寬30 cm的弧形埂，坑內(nèi)回填表層熟土20～30 cm。

（2）造林

①墚峁部陡坡地選用山桃、檸條、沙棘等灌木樹種營造灌木混交型水土保持林。山桃、檸條行間1∶1混交或山桃、沙棘株間1∶1混交或塊狀混交。

②墚峁部緩坡地營造灌草結(jié)合型水土保持林，樹種及混交方式、比例同上，行間隔坡間作紫花苜蓿。

③上部陡坡地營造灌木混交型水土保持林，山桃（杞柳、文冠果）與檸條行間1∶1混交，或山桃（杞柳、文冠果）與沙棘株間1∶1混交造林，或塊狀混交。

④中部陡坡地營造喬灌混交型水土保持林。山杏與沙棘（大果沙 7 棘）株間1∶1混交造林；或山杏與檸條（山桃）行間1∶3混交造林。

⑤中部緩陰坡地營造喬灌草結(jié)合型水土保持林。在水平溝內(nèi)杏樹與毛條株間1∶1混交，杞柳（檸條）種植在水平溝外埂上，株距1.5米，行間隔坡間作紫花苜蓿。

⑥中部緩陽坡地營造生態(tài)經(jīng)濟型防護林。水平溝距5米，花椒（杏）與沙棘株間1∶1混交造林，株行距1.5米×2.5米；或杞柳、山桃株間1∶1混交，株行距1.5米×2.5米，行間隔坡間作紫花苜蓿。

⑦在距溝頭、溝邊(沿)2～3m處修建1排或數(shù)排防護水平溝,以攔泥蓄水.埂高0.5～1.0m。在埂的內(nèi)側(cè)挖坑植樹。新疆楊（刺槐）與沙棘（火炬樹、檸條、扁核木）株間1∶1混交，株行距1.5米×2.5米。

土石山區(qū)退耕地造林以針葉樹種為主，盡可能地營造針闊混交林。造林采用植苗方式，選用生長健壯、根系完整、無病蟲害的良種壯苗。喬木樹種選用3-5年生苗木，灌木樹種選用2年生苗木，株行距為1.5米×2.5米。栽植季節(jié)以春、秋季為主，夏季依據(jù)樹種作為補充，秋季進行補植。旅游通道綠化工程 3.1造林樹種的選擇

以喬木樹種為主，主要選擇耐旱、景觀效果好的針葉、闊葉樹種進行通道綠化。選擇樹種有云杉、樟子松、油松、國槐、垂柳、新疆楊、火炬樹等樹種。

3.2整地與造林

采用漏斗狀集水坑和穴狀整地方式進行整地，造林采用植苗方式，株行距為2米×2.5米，苗木選用胸徑3.0厘米以上，生長健壯、根系完整、無病蟲害的良種壯苗造林。栽植季節(jié)以春季為主，秋季進行補植。4 荒山造林工程 4.1造林樹種的選擇

山坡地立地條件較好，造林以喬木樹種為主，適地適量選用灌木樹種。以針闊混交、闊闊混交、喬灌混交的方式營造混交林，強化森林生態(tài)系統(tǒng)功能。喬木樹種有油松、樟子松、落葉松、刺槐、旱柳；灌木樹種選用山桃、沙棘、紫穗槐等樹種，主要用于荒山造林。

4.2整地與造林

因地制宜、因害設(shè)防，采用水平溝、反坡帶子田、魚鱗坑的方式進行整地。

造林采用植苗方式，選用生長健壯、根系完整、無病蟲害的良種壯苗。喬木樹種選用3-5年生苗木，灌木樹種選用2年生苗木。株行距1.5×2.5米，栽植季節(jié)以春季為主，秋季進行補植。封山育林工程

該區(qū)域主要位于在原州區(qū)與西吉縣境內(nèi)的土石山區(qū)和六盤山土石山區(qū)，隆德縣與涇源縣也有少量分布。對目前實施人工造林難以成功的地段，采取封山育林的方式，促進森林植被的自然恢復。旅游景點綠化工程

四個旅游景點區(qū)都位于土石山區(qū)，景點綠化以紅軍長征紀念館、火石寨、須彌山為重點，綠化面積0.77萬畝，按照景區(qū)綠化規(guī)劃，使常綠樹、落葉喬木、花灌木和地被植物合理配置，形成林木茂盛、百花爭艷的景象，提升旅游區(qū)品位。

喬木樹種有云杉、樟子松、落葉松、樺樹，花灌木有探春、丁香、連翹等，選用地徑2厘米，5分枝以上的苗木。對景區(qū)進行分區(qū)規(guī)劃，合理布局，使旅游景點環(huán)境得到改善。

第四章 資金概算

(一)概算編制說明

六盤山百萬畝水源涵養(yǎng)林生態(tài)屏障（生態(tài)景觀林）總體規(guī)劃投資參照國家林業(yè)局營造林工程有關(guān)經(jīng)濟指標、寧夏人工造林投資指標以及苗木市場平均價格進行估算，估算費用主要以國家、自治區(qū)補助性種苗費投入為主。其中，封山育林、生態(tài)防護林、景觀林估算費用中包含一定管理費；道路、水利設(shè)施、旅游服務設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施投資未估算在內(nèi)。主要項目估算標準如下：

封山育林： 50元/畝；

生態(tài)防護林：通道綠化650元/畝，梯田防護林300元/畝，景點綠化5000元/畝，荒山造林100元/畝。

（二）投資概算

經(jīng)估算項目建設(shè)總投資為25483.4萬元，其中工程直接費用23705.5萬元，其它費用1777.91萬元。在總投資中國家投資20386.73萬元，地方投資5096.68萬元。

按工程類別，梯田防護林工程投資6873.00萬元，荒山造林10618萬元，旅游通道綠化工程投資637.00萬元，旅游景點綠化投資3850萬元，封山育林工程投資1727.5萬元。

其他費用1777.91萬元（其中：設(shè)計費355.58萬元，管理費711.17萬元，科技支撐費711.17萬元）。

項目建設(shè)總投資25483.41萬元，按照國家80%、地方20%比例籌措，即中央投資20386.73萬元，地方投資5096.68萬元。

投資情況詳見附表3。

第五章 保障措施

（一）組織保障

加強組織領(lǐng)導，成立由自治區(qū)林業(yè)局主管副局長擔任領(lǐng)導小組組長，相關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，負責對六盤山百萬畝水源涵養(yǎng)林生態(tài)屏障建設(shè)項目的領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

各縣（區(qū)）政府、六盤山林業(yè)局要將六盤山百萬畝水源涵養(yǎng)林生態(tài)屏障建設(shè)項目納入本縣（區(qū)）、局生態(tài)建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃中，成立相應的由主管縣長（局長）為組長的領(lǐng)導小組，加強對本縣（區(qū)）、本局水源涵養(yǎng)林生態(tài)屏障建設(shè)項目的組織實施和管理工作。建立健全工程建設(shè)責任制，層層簽訂責任狀，將建設(shè)目標和任務納入考核各級領(lǐng)導政績的重要內(nèi)容。同時建立政府負責、各部門配合、全社會共同參與的機制，確保建設(shè)目標的順利實現(xiàn)。

（二）政策保障

自治區(qū)各級人民政府和相關(guān)部門要針對生態(tài)建設(shè)的需要，制定相關(guān)生態(tài)補償、土地流轉(zhuǎn)、資金投入、經(jīng)營機制等方面的特殊優(yōu)惠政策，保證項目的順利實施。

（三）資金保障

項目建設(shè)主要依托退耕還林工程后續(xù)補助及已啟動的“大六盤生態(tài)經(jīng)濟圈建設(shè)”，優(yōu)先安排在本項目區(qū)，同時整合其他各專項生態(tài)工程，綜合、系統(tǒng)地建設(shè)區(qū)域生態(tài)。生態(tài)旅游工程在做好招商引資工作的基礎(chǔ)上，積極爭取國家及自治區(qū)相關(guān)部門的投資，完善項目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一步一個腳印，把工作做實。

（四）科技保障

堅持因地制宜、適地適樹的原則，所選樹種的生物學特性和生態(tài)習性與造林地的氣候、土壤等立地條件相適應，以充分發(fā)揮林地生產(chǎn)潛力，達到該立地條件下的效益最大化。集中推廣抗旱造林技術(shù)、經(jīng)濟林栽培技術(shù)，示范推廣適應山區(qū)造林的無紡布容器苗造林技術(shù)，提 高造林成效。

（五）運行管理

項目建設(shè)上采取國家扶持、市場引導、企業(yè)參與的模式。堅持誰投資、誰經(jīng)營、誰受益，激活企業(yè)參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性。積極鼓勵、支持科技人員建立創(chuàng)業(yè)園，使科研單位、科技人員、投資人獲得相應的回報，以此來吸引全社會的投入，建立起適應市場經(jīng)濟發(fā)展、靈活高效的經(jīng)營機制。經(jīng)營單位根據(jù)各自經(jīng)營方向，加強旅游接待服務設(shè)施及其他必要基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，以生態(tài)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

附表：

附表 1 六盤山百萬畝水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程建設(shè)總進度安排表 附表 2 六盤山百萬畝水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程分單位任務統(tǒng)計表 附表3 六盤山百萬畝水源涵養(yǎng)林生態(tài)屏障（生態(tài)景觀林）建設(shè)項目投資估算表

第二篇：許昌市百萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地實施方案

許昌市建設(shè)百萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地實施方案

（2011年8月2日）

為實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和糧食安全貢獻市的目標，市委、市政府決定組織實施百萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)工程。為把百萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高新科技的引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)民增收致富的創(chuàng)業(yè)區(qū)，特制定實施方案如下：

一、總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標，以糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地，以主要糧食作物小麥、玉米為重點，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標準糧田建設(shè)為依托，強化行政推動，依靠科技進步，加大資金投入，集成技術(shù)，集約項目，集中力量，集中打造百萬畝規(guī)?；?、集約化、標準化高產(chǎn)示范區(qū)，輻射帶動大面積均衡增產(chǎn)，提高資源利用率和土地產(chǎn)出率。

二、建設(shè)原則

1、集中連片。選擇生產(chǎn)條件較好，生產(chǎn)設(shè)施完善，土地平坦，灌溉條件好，連片種植面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行整鄉(xiāng)整建制推進。

2、標準化生產(chǎn)。集成組裝先進的實用技術(shù)，采用先進的物質(zhì)裝備，培訓高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民，開展標準化生產(chǎn)、設(shè) 1

施化栽培、集約化經(jīng)營。

3、創(chuàng)新機制。在基地各村組建農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)合作社、植保專業(yè)合作社、灌溉專業(yè)合作社等，實行公司化運作，提升農(nóng)業(yè)抗御自然風險、市場風險的能力。

三、創(chuàng)建目標

綜合考慮各地資源稟賦、生態(tài)條件、生產(chǎn)基礎(chǔ)等因素，在全市選擇生產(chǎn)條件好、增產(chǎn)潛力大的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展整鄉(xiāng)整建制推進，力爭經(jīng)過3-5年的努力，實現(xiàn)小麥單產(chǎn)達到600公斤以上，玉米單產(chǎn)達到700公斤以上。主要區(qū)域分布如下：

東北片：許昌縣五女店鎮(zhèn)、陳曹鄉(xiāng)，長葛市南席鎮(zhèn)、石象鄉(xiāng)、古橋鄉(xiāng)，共30萬畝。

東南片：許昌縣張潘鎮(zhèn)、將官池鎮(zhèn)，鄢陵縣只樂鄉(xiāng)、張橋鄉(xiāng)、望田鎮(zhèn)、南塢鄉(xiāng)、陶城鄉(xiāng)，共30萬畝。

西北片：長葛市后河鎮(zhèn)、坡胡鎮(zhèn)、石固鎮(zhèn)，禹州市山貨回族鄉(xiāng)、古城鎮(zhèn)、郭連鄉(xiāng)，共30萬畝。

西南片：許昌縣榆林鄉(xiāng)、蔣李集鎮(zhèn)，襄城縣范湖鄉(xiāng)、姜莊鄉(xiāng)、麥嶺鎮(zhèn)、丁營鄉(xiāng)，共30萬畝。

四、主要措施

（一）集成技術(shù)。根據(jù)不同區(qū)域的資源特點、生態(tài)條件，示范推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的新品種，優(yōu)良品種覆蓋率達到100%；推廣適應不同區(qū)域、不同作物的高產(chǎn)栽培技術(shù)；推進

農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，大力推廣機耕、機播、機收技術(shù)，機械化率達到100%；搞好重大病蟲害監(jiān)測預警，開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，統(tǒng)防統(tǒng)治率達到100%；全面推廣測土配方施肥技術(shù)，應用配方肥達到100%。

（二）開展部分協(xié)作。發(fā)揮行政推動的主導作用，協(xié)調(diào)財政、發(fā)展改革、綜合開發(fā)、國土、水利等部門支持優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，科研、推廣等單位全力參與，加大投入，形成政府主導、部門配合、各方面參與的大協(xié)作格局。規(guī)劃區(qū)所在縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)揮主導作用，積極協(xié)調(diào)，狠抓落實，統(tǒng)籌整合各類投資項目和專項資金，集約項目，集中力量，合力推進。

（三）推進標準化。重點實施田間設(shè)施標準化，管理服務專業(yè)化，生產(chǎn)過程機械化，生產(chǎn)方式集約化，提升糧食生產(chǎn)水平，通過整合項目，集中資金，完善示范區(qū)田網(wǎng)、路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)成方連片，土地平整，井電配套。積極扶持農(nóng)機、植保等專業(yè)合作組織，推進統(tǒng)一整地播種，統(tǒng)一配方施肥，統(tǒng)一肥水管理，統(tǒng)一病蟲防治，統(tǒng)一機械收獲的“五統(tǒng)一”技術(shù)服務，促進技術(shù)全面入戶到田。提升農(nóng)機作業(yè)水平，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，力爭小麥玉米耕、種、收全程機械化。

（四）創(chuàng)新管理機制。做到“三個結(jié)合”。一是行政與技術(shù)相結(jié)合，發(fā)揮政府部門、科研推廣、基層干部在組織發(fā)動、方案制定、政策扶持、技術(shù)推廣等方面的優(yōu)勢，構(gòu)建政

技結(jié)合的組織領(lǐng)導體系和技術(shù)指導體系。二是科研與推廣相結(jié)合，以技術(shù)集成推廣為載體，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研和推廣機構(gòu)的優(yōu)勢，推動高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種的選育應用、推動高產(chǎn)技術(shù)的普及推廣、推動科研成果的轉(zhuǎn)化應用。建立“縣有技術(shù)專家、鄉(xiāng)有技術(shù)骨干、村有技術(shù)標兵”的三級科技服務體系。三是規(guī)?；?jīng)營與專業(yè)化服務相組合，堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，引導耕地向農(nóng)業(yè)公司、種糧大戶集中，推進土地集約化經(jīng)營、規(guī)?；a(chǎn)。探索社會化服務的新模式。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要積極扶持培育各類農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)每個行政村組建2-3個專業(yè)化服務組織。

五、保障措施

（一）強化行政推動。百萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)涉及的部門要加強協(xié)調(diào)，強化指導，推進工作落實。基地建設(shè)所在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要成立由政府主要負責人任組長的領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導，明確責任目標，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配套項目資金，加強監(jiān)督檢查，確保各項措施落到實處。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要制定具體的實施方案，做到有計劃、有步驟的推進實施。

（二）強化政策扶持。加大對基地建設(shè)所在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的項目資金支持力度。新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃項目、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、節(jié)水灌溉項目、土地整理項目等都要向基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）傾斜。種子工程、植保工程、沃土工程等項目，都要集中投向基地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（三）強化技術(shù)指導。基地建設(shè)所在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要成立專家指導組，聘請一名專家任組長，牽頭組建包括種子、栽培、植保、土肥、農(nóng)機等優(yōu)勢互補的專家團隊，每個村都要固定一名技術(shù)承包人。實行專家和技術(shù)員承包責任制，量化任務指標，開展全程技術(shù)服務，對農(nóng)民開展面對面的技術(shù)培訓和指導，確保關(guān)鍵技術(shù)落實到位。

（四）強化責任落實。實行干部分鄉(xiāng)包片制度，加強對百萬畝優(yōu)質(zhì)糧基地糧食生產(chǎn)的督促檢查。在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，組織技術(shù)人員、種糧大戶和農(nóng)民群眾到先進鄉(xiāng)、村學習觀摩，促進百萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)順利推進。

第三篇：皎口水庫“三大生態(tài)工程”構(gòu)筑水源保護綠色屏障

皎口水庫“三大生態(tài)工程”構(gòu)筑水源保護綠色屏障近年來，皎口水庫積極探索水資源生態(tài)綜合治理新舉措，全力推進“三大生態(tài)工程”建設(shè)，嚴密構(gòu)筑水源保護綠色屏障。

一是推進落實皎口濕地工程。皎口水庫復合生態(tài)濕地工程是寧波市第一個大型復合生態(tài)濕地工程的配套工程，于2010年5月30日正式開工，工程總投資821萬。當前，工程主體工程、生態(tài)濕地工藝工程已基本完工，苗木種植工作正全面展開。

二是開展水源涵養(yǎng)林撫育工程。皎口水庫以“森林鄞州”建設(shè)為契機，積極爭取區(qū)農(nóng)林部門專項資金投入，專業(yè)人員參與，并引進華師大農(nóng)林專家指導，不斷加強水源地涵養(yǎng)林撫育建設(shè)。目前，面積為10畝的首期次生中幼林撫育工程已開始建設(shè)，后續(xù)將逐步擴展至皎口所有水源涵養(yǎng)林。

三是完善魚群生態(tài)結(jié)構(gòu)工程。為進一步保護水質(zhì)，逐步改變我?guī)焐钏畬郁~種、魚量相對缺乏的現(xiàn)狀，今年，我?guī)旃餐斗徘圄~魚苗299公斤，投放草魚魚苗585公斤，且將逐年加大投放魚種魚苗，切實完善魚群生態(tài)結(jié)構(gòu)，提高水質(zhì)生態(tài)凈化能力。

皎口水庫辦公室

2011.4.26

第四篇：市生態(tài)文明示范工程生態(tài)文明新農(nóng)村第一批建設(shè)項目實施方案

市生態(tài)文明示范工程生態(tài)文明新農(nóng)村第一批建設(shè)項目實施方案

目錄

一、工程建設(shè)背景------------------2

二、總體思路和目標任務---------3

（一）指導思想---------------------3

（二）基本原則---------------------3

（三）發(fā)展目標---------------------4

三、建設(shè)任務和規(guī)模---------------5

四、保障措施------------------------7

五、組織實施------------------------9 為進一步加快我區(qū)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)步伐，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定全區(qū)2012年爭取引導資金第一批建設(shè)項目實施方案。

一、工程建設(shè)背景

在經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的今天，盡快實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，縮小城鄉(xiāng)差距，提高土地使用效益，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)步推進郊區(qū)城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，加快社會主義生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)成為當務之急。建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村，也是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的關(guān)系國家長治久安和民族偉大復興的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重點任務，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，深刻反映了時代要求和時代特征，集中代表了廣大農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益，是新階段“三農(nóng)”工作指導思想的深化、發(fā)展和升華，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，農(nóng)民收入水平低，與發(fā)達城區(qū)相比有較大差距，總體上還不具備以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的條件，生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)將是一項長期而艱巨的任務。全區(qū)各級黨委、政府必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解和準確把握生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)容和深刻內(nèi)涵，既要正視差距和困難，更要充分認識有利條件，以高度的政治責任感，搶抓歷史機遇，振奮精神，堅定信心，艱苦奮斗，真抓實干，扎實推進生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

二、總體思路和目標任務

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)標準，立足實際，全面落實科學發(fā)展觀，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，2012年以加快經(jīng)濟發(fā)展和促進農(nóng)民增收為重點，以村容村貌整治為突破口，以改善農(nóng)村生產(chǎn)和村民的生活條件為基礎(chǔ)，全面推進我村的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，把我區(qū)建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村示范區(qū)。

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，促進農(nóng)民增收、培養(yǎng)鍛煉干部、密切黨群干群關(guān)系、推動轉(zhuǎn)型跨越、實現(xiàn)富民強村為目標，以提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，幫助聯(lián)系戶脫貧致富為核心，因地制宜，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極宣傳政策，教育引導，理順穩(wěn)定群眾情緒，突出解決貧困人口收入問題，穩(wěn)定增加貧困農(nóng)民收入，提高農(nóng)村貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，促進全村經(jīng)濟、社會、全面、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)與全省、全國同步進入小康社會的工作思路。

（二）基本原則

1、堅持規(guī)劃先行，有序建設(shè)原則。要緊密結(jié)合實際，合理編制村莊規(guī)劃，建設(shè)工作分類指導，逐步推進，優(yōu)先打造景區(qū)、郊區(qū)和高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的新農(nóng)村建設(shè)示范村，形成區(qū) 域聯(lián)動、連片推進的新農(nóng)村建設(shè)格局。

2、堅持政府主導，農(nóng)民主體原則。在加大政府支持的同時，加強宣傳引導，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾和社會力量積極參與。

3、堅持因地制宜，注重特色原則。尊重地域差異性，尊重民族習俗，保護農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和歷史遺跡，在村莊規(guī)劃、民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、管理模式等方面形成鮮明的特色。

4、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，深化改革原則。把新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化新機制，深化農(nóng)村各項改革，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動。

5、堅持生態(tài)文明建設(shè)與文明長廊建設(shè)相結(jié)合的原則。在建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村的同時深入開展文明長廊創(chuàng)建活動，使生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)與文明長廊建設(shè)兩者相結(jié)合，形成統(tǒng)一的整體。研究細化工作措施，提高城鄉(xiāng)群眾文明素養(yǎng)，樹立良好風尚，著力打造容貌整潔、管理有序、和諧文明的武都新形象。

（三）發(fā)展目標

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標，這20個字涉及到農(nóng)村的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務是生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，力保我國糧食安全。生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的核心目標。要達到生活寬裕的目標，首先要通 過開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入。保持農(nóng)民增收勢頭不減，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村得到廣大農(nóng)民支持的關(guān)鍵性因素之一。從宏觀層面來講，農(nóng)民增收可以激發(fā)廣大農(nóng)村的巨大消費潛力，使農(nóng)民的需求成為一種有效需求，從而增強消費對國民經(jīng)濟的拉動力。鄉(xiāng)風文明是提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。鄉(xiāng)風文明包括文化、風俗、法制、社會治安等諸多方面。近年來，雖然一些農(nóng)村濟有了發(fā)展較快，但文化生活卻單調(diào)乏味，同時一些不良文化有所抬頭。農(nóng)村文化建設(shè)與濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不適應，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應，主要問題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。因此，如何使廣大農(nóng)民過上豐富多彩的精神文化生活，是生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)的重要任務。村容整潔是改善農(nóng)民的生存狀態(tài)。長期以來，“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”，是對農(nóng)民生活居住環(huán)境的形象描述。農(nóng)村的房舍、道路建設(shè)缺乏規(guī)劃，浪費大量土地；通行條件差，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便，亟待改變。管理民主是健全村民自治制度。完善農(nóng)村基層民主自治制度是實現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵所在。

“十二五”期間，全區(qū)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)的主要任務是：在鞏固提升、完善配套已建成的新農(nóng)村的基礎(chǔ)上，每年新建不少于行政村總數(shù)5%的生態(tài)文明新農(nóng)村。促使新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理和文明長廊建設(shè)緊密結(jié)合起來，力爭到2015年底，全區(qū)新建生態(tài)文明新農(nóng)村186個以上。

三、建設(shè)任務和規(guī)模 2012年生態(tài)文明新農(nóng)村項目建設(shè)涉及了我區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)王家莊；柏林鄉(xiāng)楊地灣；洛塘鎮(zhèn)青崖溝；玉皇鄉(xiāng)小石村；桔柑鄉(xiāng)陳家壩；馬街鎮(zhèn)梨坪、楊灣；漢王鎮(zhèn)陳龍村、漢坪村、馬蒼村、白崖村；龍壩鄉(xiāng)張莊；角弓鎮(zhèn)肖壩子；石門鄉(xiāng)石門街；甘泉鎮(zhèn)董溝村、龍灣村、渠子村；城郊鄉(xiāng)桑家灣；外納鄉(xiāng)錦坪村、官方村、艾下村；漢林鄉(xiāng)三家地；郭河鄉(xiāng)傳子山村；兩水鎮(zhèn)馬入崖、后壩高鐵安臵點；安化鎮(zhèn)曾街、杜家灣、青崖村；黃坪鄉(xiāng)陳王村；五馬鄉(xiāng)五馬街、馬壩村；池壩鄉(xiāng)池壩村；馬營鄉(xiāng)碌坪村；磨壩鄉(xiāng)小板石；蒲池鄉(xiāng)王坪村；坪埡鄉(xiāng)崇山子；三河鎮(zhèn)徐家灣村等25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個村。主要項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模統(tǒng)計如下：

（一）村內(nèi)道路硬化總長207.3千米，均寬0.003千米。

（二）修建排水渠道總長69460米。

（三）街道路燈亮化987盞。

（四）形象大門建設(shè)36個。

（五）危舊房屋改造4922戶。

（六）坡屋頂改造3515戶。

（七）庭院改造2812戶。

（八）圈舍改造37座。

（九）垃圾手推車74輛。

（十）垃圾池56個。

（十一）垃圾清運車37輛。

（十二）垃圾處理場37個。

（十三）污水處理設(shè)施37個。

（十四）無害化衛(wèi)生公廁56個。

（十五）空地綠化33300平方米。（十六）行道樹栽植10200株。（十七）護坡工程27000立方米。（十八）河堤建設(shè)6500米。

其他，進一步完善和修葺村級組織活動室和五保家園，新建花椒生產(chǎn)基地3處、加工廠5處，新發(fā)展花椒4000畝，油橄欖6320畝，中藥材1000畝，蔬菜800畝。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，成立組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識新農(nóng)村項目建設(shè)的重要性和艱巨性，成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，由一把手任組長，主管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)單位負責人為成員。堅持“量力而行、盡力而為”的原則，結(jié)合“雙聯(lián)”行動及本村實際和群眾意愿，研究制定具體方案，明確項目建設(shè)目標任務，落實專人具體負責，并積極爭取項目建設(shè)資金，全力配合項目建設(shè)部門搞好各項工作，項目建設(shè)原則上不得形成新的債務。把社會主義新農(nóng)村建設(shè)列為當前全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)議事日程。進一步明確職責，切實加大對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導力度。

（二）廣泛宣傳，積極動員。利用電視、電臺、報紙、簡報等新聞媒體，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，積極動員社會各界力量，通過多種途徑、多種方式，加強對干部群眾的培訓和宣傳教育，引導 群眾增強對新農(nóng)村建設(shè)的參與意識，發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民主體作用，努力營造全社會支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，使新農(nóng)村建設(shè)家喻戶曉，深入人心。加大對帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村工作力度大、效果好的基層干部的宣傳力度，培育典型，調(diào)動各級干部發(fā)展農(nóng)村事業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的熱情。

（三）制定方案，落實責任。制定切實可行的操作方案，采取有效措施，強化目標管理，因地制宜，因勢利導，不斷完善工作協(xié)調(diào)機制、檢查考核機制、獎補激勵機制，落實責任，有效推動各項工作深入開展。

（四）多方協(xié)調(diào)，籌措資金。充分發(fā)揮政府引導資金作用，建立村民投工投勞籌資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補貼及區(qū)政府以獎代補“三位一體”的投資機制。區(qū)政府以獎代補資金主要用于新農(nóng)村環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升新農(nóng)村建設(shè)品位，努力打造“和諧武都”品牌，使武都新農(nóng)村整體建設(shè)水平有質(zhì)的飛躍，讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)和受益的主體。

（五）加強管理，嚴格督查。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組要加強對新農(nóng)村建設(shè)的管理，實行“定期督查、隨時調(diào)度、年終評比”的工作機制，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。重點加強新農(nóng)村項目啟動、資金使用、總體建設(shè)等情況的跟蹤督查，切實抓好工作落實，確保各項建設(shè)保質(zhì)保量的按期完成。

（六）以獎代投，量化考核。將新農(nóng)村建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核范疇，建立以獎代投的長效激勵機制，明確職責和任務，細化、量化考核指標。對工作開展扎實、推進效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以獎勵，并加大支持力度；對組織工作不力、進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以通報批評。

五、組織實施

（一）第一階段：建設(shè)規(guī)劃階段（2012年3月至4月中旬）。深入調(diào)查摸底，進行合理規(guī)劃，因地制宜做好規(guī)劃編制工作，規(guī)劃部門要認真總結(jié)農(nóng)村居民住房災后重建的經(jīng)驗，精心組織規(guī)劃編制工作。要圍繞中藥材、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞生態(tài)畜牧業(yè)抓好生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞“農(nóng)家樂”發(fā)展旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)，圍繞原生態(tài)旅游等鄉(xiāng)村旅游抓好生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要在比較借鑒、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,為農(nóng)民提供不同規(guī)格、不同風格、科學實用的房屋建設(shè)圖樣,此項工作須在4月中旬之前完成。

（二）第二階段：深入實施階段（2012年4月下旬至10月底）。全區(qū)52個生態(tài)文明建設(shè)村，5月份開始全部按規(guī)劃啟動實施，到10月底，民居建設(shè)（改造）、連戶路、院壩美化率達90%以上，村莊綠化覆蓋率達到68%以上，無害化廁所達到100%，使新農(nóng)村建設(shè)達到“環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范”的要求。

（三）第三階段：檢查驗收階段（2012年11月上旬至中旬）。2012年11月中旬，區(qū)委、區(qū)政府將組織生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)及文明長廊建設(shè)活動檢查驗收組進行檢查驗收，12月下旬迎接市委、市政府驗收組對2012年建設(shè)的生態(tài)文明新農(nóng)村及文明長廊建設(shè)活動 進行驗收。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會事業(yè)全面發(fā)展、生產(chǎn)生活水平提高、農(nóng)村社會穩(wěn)定、基層組織健全等各項工作進行檢查，驗收辦法、內(nèi)容、標準和評分方法將附后通知。對不合格項目堅決不予驗收，待整改完善后，重新組織驗收。

（四）第四階段：總結(jié)完善階段（2012年12月上旬開始）。對全區(qū)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)實施情況進行考核評比，充分發(fā)揮典型示范的輻射作用，進一步鞏固和提高建設(shè)成果，認真總結(jié)不同類型的生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)及文明長廊建設(shè)經(jīng)驗，積極推廣不同層面的成功做法，特別是要多培養(yǎng)、多總結(jié)、多推廣一些花錢少、群眾積極性高、建設(shè)效果好的典型，自力更生、勇于創(chuàng)新的典型，充分發(fā)揮各類典型帶動作用。擴大實施范圍，確保生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)達到村容村貌大大改觀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益明顯，達到產(chǎn)業(yè)聚集，循環(huán)高效，經(jīng)濟發(fā)展，生活富裕，環(huán)境優(yōu)美，文化繁榮的目標要求。

第五篇：生態(tài)核桃、生態(tài)雞、生態(tài)羊養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項目實施方案

米易縣攀越枇杷種植專業(yè)合作社

綠色食品示范基地 建設(shè)項目實施方案

米易縣攀越枇杷種植專業(yè)合作社成立于2010年3月14日，是由具有枇杷經(jīng)驗和技術(shù)的農(nóng)戶，在自愿的基礎(chǔ)上組織起來的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，合作社覆蓋二灘淹區(qū)和丙谷鎮(zhèn)芭蕉箐村枇杷種植地區(qū)?，F(xiàn)已有社員130戶。合作社注冊資金106.5萬元，通過近兩年的努力，合作社現(xiàn)有資產(chǎn)1360余萬元。合作社已建成攀越牌綠色食品種植示范基地1000畝。在合作社的努力下，輻射帶動了460戶農(nóng)民種植枇杷對全鄉(xiāng)乃至全縣的生態(tài)種殖業(yè)的發(fā)展起到了很好的示范作用。同時合作社還在為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件，走“綠色食品品牌源頭控制，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展觀光旅游相結(jié)合”的路子，有利于加快我縣乃至我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，電子農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

一、項目建設(shè)區(qū)：米易縣丙谷縝芭蕉箐村

二、項目建設(shè)年限：2012年9月10日至2013年12月31日

三、項目實施單位：米易縣攀越枇杷種植專業(yè)合作社。

四、項目建設(shè)內(nèi)容：

（一）建設(shè)標準化的枇杷綠色食品種植示范基地1個，規(guī)模960畝，共需資金235萬元，其中：財政資金50萬元：

（1）960畝枇杷綠色食品種植基地建設(shè)100萬元；（2）對原有的Φ110 mmPE管道維修及新增加5000米的建設(shè)資金40萬元；

（3）種植示范基地內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)資金20萬元；（4）3米寬水泥路1000米修建資金42萬元；（5）人員技術(shù)培訓7萬元。

（二）攀越牌枇杷綠色綠色食品申報（1）綠色食品申報費用共需資金2萬

（三）攀越牌枇杷包裝制作費用及統(tǒng)一宣傳費用20萬。

五、財政資金使用環(huán)節(jié)

項目總投資375萬元，自籌資金335萬元，其中省級財政扶持50萬元，具體包括以下建設(shè)項目內(nèi)容：

（一）、960畝枇杷綠色食品種植示范基地建設(shè)，共需投入資金175萬元，自籌資金125萬元，省級財政補助50萬元，其中省級財政資金補助環(huán)節(jié)是：

（1）960畝枇杷綠色食品種植基地建設(shè)110萬元，其中：財政資金18萬元，補助標準1000元/畝；

（2）Φ110 mmPE管道5000米的建設(shè)資金40萬元，其中：財政資金5萬元，補助標準80元/米；

（3）種植示范基地內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)資金20萬元，其中：財

政資金3萬元，補助標準200元/畝；

（4）3米寬水泥路1000米修建資金40萬元，其中：財政資金10萬元，補助標準10萬元/公里；

（5）人員技術(shù)培訓7萬元，其中：財政資金3萬元，補助標準50元/畝；

六、項目實施進度安排

（一）2012年3月1日——9月30日，完成對枇杷綠色食品NY/T750-2011種植規(guī)程技術(shù)的基礎(chǔ)培訓；

（二）2012年9月7日—2012年12月13日完成2012年—2013攀越牌枇杷的農(nóng)超對接訂單任務以及包裝箱定制

（三）2012年9月10日——2012年11月5日，完成960畝綠色食品枇杷農(nóng)家肥（餅肥）的發(fā)放和使用

（四）2012年9月30日——2012年11月30日，完成原有5000米Φ110 mmPE管道維修和新增園內(nèi)給水管道的建設(shè)； 2013年2月20日——2013年5月20日，完成1000米水泥路面的修建工作；

六、效益分析 經(jīng)濟效益：

項目建成后，項目區(qū)960枇杷綠色食品豐產(chǎn)期每年產(chǎn)值1600萬元，純利潤可達1200萬元，人均純收入可增加6430元。

生態(tài)效益：

攀越牌枇杷綠色食品種植基地建設(shè)好后，農(nóng)戶嚴格按照NY/T750-2011種植規(guī)程進行土壤改良，以及多使用農(nóng)家肥，及生物性合成殺蟲劑，對土壤堿化程度起到了極好的遏制，減少了對地下水的污染，促進了生態(tài)環(huán)境的改善，實現(xiàn)了生態(tài)的良性循環(huán)，并為觀光旅游提供了堅實的基礎(chǔ)。

社會效益：

該合作社覆蓋了二灘淹沒區(qū)覆蓋二灘淹區(qū)和丙谷鎮(zhèn)芭蕉箐村枇杷種植地區(qū)。通過帶動他們種植攀越牌綠色食品枇杷可以提高種植戶的銷售收入，帶動米易其他枇杷產(chǎn)區(qū)種植戶的種植積極性，提高米易枇杷的果品品質(zhì)，為米易枇杷進入國際市場打下堅實的基礎(chǔ)。為建設(shè)綠色米易，生態(tài)米易，和諧米易做出了很大的貢獻。

八、項目實施保障措施

（一）嚴格按設(shè)計方案，組織設(shè)施項目建設(shè)的內(nèi)容；

（二）技術(shù)保障：由米易縣農(nóng)牧局派專人對項目建設(shè)進行指導；

（三）資金管理：項目資金管理嚴格按照《四川省財政農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織發(fā)展資金管理暫行辦法》，實行縣級財政報賬制，?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用，項目結(jié)束后，即使按照程序報賬，并接受上級部門的監(jiān)督檢查。