第一篇：全國節(jié)能減排電視電話會議簡要

全國節(jié)能減排工作電視電話會議

時間：2011-9-27 地點：雞西市網(wǎng)通3樓會議室

參加人員：市長、副市長、書記、各區(qū)區(qū)長、副區(qū)長、文化局、旅游局 會議內(nèi)容：

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，安排部署十二五節(jié)能減排工作，確保所確立目標(biāo)得以實現(xiàn)。主要有四項內(nèi)容：

國務(wù)委員馬凱宣讀“國務(wù)院對十一五期間在節(jié)能減排工作上表現(xiàn)突出的省級人民政府予以表揚通報”

發(fā)改委主任講話、環(huán)保部部長講話 河北省、上海市領(lǐng)導(dǎo)講話 國務(wù)院總理溫家寶講話

馬凱宣讀“國務(wù)院對十一五期間在節(jié)能減排工作上表現(xiàn)突出的省級人民政府予以表揚通報”

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我們的基本國策，十一五時期各地區(qū)、各部門認(rèn)真觀測落實黨中央國務(wù)院的工作部署，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式推動科學(xué)發(fā)展的重要突破口。積極采取有效措施，節(jié)能減排取得顯著成效。經(jīng)過各方面的共同努力全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值下降19.1%。SO2、化學(xué)需氧量排放總量14.29%和12.45%基本實現(xiàn)十一五規(guī)劃綱要的確立的節(jié)能減排目標(biāo)，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐，為實現(xiàn)十二五節(jié)能減排目標(biāo)完成奠定堅實基礎(chǔ)，為應(yīng)對全球氣候變暖作出了重要貢獻(xiàn)。

在十一五時期在節(jié)能工作中成績突出的北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、吉林、山東、江蘇、湖北等八個省區(qū)人民政府予以通報表揚。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀資源節(jié)約型環(huán)境友好型，在減排工作中成績突出的山東、江蘇、廣東、河南、浙江、遼寧、上海、陜西，八省市省市人民政府予以通報表揚。希望受到表揚的地區(qū)以此為起點，珍惜榮譽再接再厲，作出新的更大貢獻(xiàn)。各地區(qū)各部門要按照國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作的工作部署深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強全區(qū)意識、危機意識和責(zé)任意識，樹立綠色發(fā)展理念，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要理念，進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn)十二五節(jié)能減排目標(biāo)。

發(fā)改委主任：

各地區(qū)、各部門按照黨中央國務(wù)院的節(jié)能減排的工作部署，把節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)科技發(fā)展重要抓手，采取一系列強有力措施在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，基本實現(xiàn)了十一五規(guī)劃綱要的目標(biāo)任務(wù)。節(jié)能減排形勢不容樂觀，這種情況必須及時扭轉(zhuǎn)。按照國務(wù)院部署和規(guī)劃要求國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門重點做好以下工作： 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研究兩高產(chǎn)品的出口，提高服務(wù)類行業(yè)的比重；在組織各項工作中，會同有關(guān)部門做好預(yù)警機制的目標(biāo)和任務(wù)，加強能力建設(shè)，建立健全完善監(jiān)督檢查重點，根據(jù)各項標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查，加強執(zhí)法檢查，建立一套完整的監(jiān)管體系。環(huán)保部部長：

為保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，十二五時期我們要控制SO2、化學(xué)需氧量、氨氮排放量排放量，堅決達(dá)到我們預(yù)期目標(biāo)。在2011年我們要抓好五項任務(wù)：

強化目標(biāo)責(zé)任、加大問責(zé)力度，抓緊組織與各省市人民政府、五大電力集團公司、國家電網(wǎng)公司、中石油、中石化集團公司簽訂十二五減排目標(biāo)責(zé)任書，對年度主要污染物和年度節(jié)能減排目標(biāo)考核，考核結(jié)果將上報國務(wù)院，并向社會公布，嚴(yán)格落實獎懲措施。分解總量指標(biāo)，盡快落實減排任務(wù)，按照國家要求，合計本地區(qū)的排污指標(biāo)，層層落實減排任務(wù)，明確各部門的任務(wù)，對重點企業(yè)要嚴(yán)格控制排污指標(biāo)。

總結(jié)經(jīng)驗，積極推進(jìn)節(jié)能減排、工程減排和管理減排、把節(jié)能減排放在更加突出位置。強化重點污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)控，對污染嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)要掌握企業(yè)名單。印染、造紙及城鎮(zhèn)污水處理廠等運行環(huán)境監(jiān)控平臺，檢測其監(jiān)測系統(tǒng)。

嚴(yán)格環(huán)評審批手續(xù)，有效控制輕工排放，嚴(yán)格控制高耗能、高污染企業(yè)的排污。未經(jīng)審批擅自開工，在建設(shè)過程中做出重大變更，未經(jīng)環(huán)保部門驗收，擅自投產(chǎn)等違法行為，要依法追究其法律責(zé)任。

完善節(jié)約政策，建設(shè)罰款機制。采取適當(dāng)手段實現(xiàn)節(jié)能減排；深化環(huán)保收費改革，適當(dāng)提高排污費收費標(biāo)準(zhǔn)；積極探索創(chuàng)新有利于企業(yè)和公眾參與的減排政策措施。

溫總理講話

保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策，為加快環(huán)境友好型社會的發(fā)展，國務(wù)院節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過了節(jié)能減排工作的綜合性方案，會議目的；統(tǒng)一大家對節(jié)能減排工作的重要性認(rèn)識，十二五期間節(jié)能減排的重要任務(wù)。

從戰(zhàn)略和全局高度，認(rèn)識節(jié)能減排的重大意義，黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)能減排工作，五年前，十一五規(guī)劃綱要第一次把節(jié)能減排列為約束性規(guī)劃目標(biāo)，各地區(qū)各部門認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院部署和要求，節(jié)能減排取得顯著成效，扭轉(zhuǎn)能源消耗強度和主要污染物的排放。

工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)生活水平的提高，資源、能源需求量增加。要高效利用能源，良性循環(huán)，以小的代價，使得社會平穩(wěn)快速發(fā)展。要以人為本、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

落實十二五節(jié)能減排任務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全環(huán)保法規(guī)，走我們自己的特色工業(yè)化道路，太高服務(wù)行業(yè)比重，服務(wù)行業(yè)占全國的47%。大力發(fā)展新興生產(chǎn)力，節(jié)能減排能力建設(shè)，提高環(huán)保人員素質(zhì)，統(tǒng)計核算監(jiān)算方法，污染排放新特點，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)方法。

在重點領(lǐng)域降低能源消耗，在交通能源上要節(jié)能改造。工業(yè)中高能耗、高排放的源頭控制其排放。在建筑方面要實行節(jié)能建筑、綠色建筑。

農(nóng)業(yè)面源要綜合整治，農(nóng)業(yè)中化肥使用不合理，化肥達(dá)不到合理使用，造成二次污染。要實行政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體與人民一起改善農(nóng)村的環(huán)境，做到嚴(yán)格督查，年度考核結(jié)果定期通報，做到執(zhí)法必嚴(yán)違法必究。實行全民參與、全民動員為主題的宣傳活動，對外宣傳節(jié)能減排，進(jìn)一步加快十二五規(guī)劃中的節(jié)能減排工作的完成，為加快資源節(jié)約型社會，環(huán)境友好性社會，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：呂祖善在全國節(jié)能減排電視電話會議結(jié)束時的講話

呂祖善在全國節(jié)能減排電視電話會議結(jié)束時的講話

2007-07-20 15:28 文章來源：中國浙江 文章類型：轉(zhuǎn)載 內(nèi)容分類：新聞

呂祖善在全國節(jié)能減排電視電話會議結(jié)束時的講話（二○○七年四月二十七日）2007-04-29

今天，國務(wù)院召開全國節(jié)能減排電視電話會議，溫家寶總理作重要講話，充分表明中央對節(jié)能減排工作的高度重視和切實做好這項工作的決心。剛才，溫家寶總理從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展利益的高度，深入分析了當(dāng)前節(jié)能減排面臨的形勢和任務(wù)，深刻闡述了做好這項工作的極端重要性，全面部署了當(dāng)前和今后一個時期節(jié)能減排工作。溫家寶總理的講話高屋建瓴，對我們做好節(jié)能減排工作具有十分重要的意義，各級黨委、政府必須把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來，充分認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實把溫家寶總理講話精神落實到具體的工作措施中，堅決完成今年和“十一五”中央下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，促進(jìn)我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我就貫徹落實好這次會議精神，講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感

這些年來，省委、省政府高度重視生態(tài)保護(hù)、環(huán)境整治和節(jié)能減排工作，大力實施“811”環(huán)境污染整治行動計劃、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟“991行動計劃”和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“4121”示范工程，狠抓重點耗能企業(yè)和重點污染企業(yè)節(jié)能減排工作，全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，全省節(jié)能減排工作取得了一定成效。全省節(jié)能形勢逐步好轉(zhuǎn)，2006年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值綜合能耗下降7%，1311家重點能耗企業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降8.7%，年綜合能耗18萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的45家企業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降10.8%。環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，去年在雨水嚴(yán)重偏少、GDP繼續(xù)保持兩位數(shù)增長的情況下，全省八大水系、運河和主要湖庫171個省控監(jiān)測斷面中

有60.2%的斷面水質(zhì)滿足水環(huán)境功能要求，比上年提高4.1個百分點，11個設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)均在82%以上，其中有9個城市在90%以上。本月中旬，中央督查組對我省環(huán)保工作進(jìn)行了督查，對我省污染減排工作取得的成績給予了肯定。但是，在肯定成績的同時，全省上下必須保持清醒的頭腦，對取得的成效絕不能過高估價，溫家寶總理指出的節(jié)能減排方面存在的問題，我省都存在，有的還比較突出，要完成節(jié)能減排的各項目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，我省主要有以下幾個方面的突出問題：

一是認(rèn)識還有差距。這幾年，我們對節(jié)能減排的認(rèn)識雖然有了深化，但還不夠到位。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識不足，“重開發(fā)，輕節(jié)約”、“重經(jīng)濟增長，輕節(jié)能環(huán)?！钡腻e誤思想依然存在，一手硬、一手軟的問題仍然十分突出，導(dǎo)致一些地區(qū)抓節(jié)能減排工作思想不到位、精力不到位、措施不到位、責(zé)任不到位，有的地方把節(jié)能減排當(dāng)作權(quán)宜之計，有的地方邊整治、邊污染，有的地方甚至敷衍推諉、弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能減排工作進(jìn)展不快，起色也不大。

二是措施不夠有力。近年來，我省在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、污染整治方面出臺了一系列政策措施，但是，有的政策措施特別是節(jié)能減排的政策措施操作性不強，配套性不強，剛性不強，致使“控新”難以完全到位。特別是對一些高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)立項、環(huán)評、審批等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，為一些地方開了綠燈，導(dǎo)致我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠快，結(jié)構(gòu)性能源消耗和污染排放問題依然突出。有的地方政策落實不力，沒有制定相關(guān)的配套政策，政策的作用沒有得到充分發(fā)揮。有的地方政策和法律執(zhí)行不力，有的違法違規(guī)問題沒有得到及時有效處理，“守法成本高，違法成本低”的問題沒有根本解決，導(dǎo)致有的企業(yè)、單位甚至污水處理廠偷排、超標(biāo)排放問題嚴(yán)重。

三是基礎(chǔ)比較薄弱。我省環(huán)保投入嚴(yán)重滯后，歷史欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。特別是一些地方對造地面上的高樓大廈積極性很高，對建地面下的管網(wǎng)設(shè)施很少研究、很少投入，導(dǎo)致城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，有的城市污水處理設(shè)施建設(shè)好了，但因管網(wǎng)不配套而發(fā)揮不了效應(yīng)，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率也很低。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源在線監(jiān)控、污染源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)建設(shè)滯后，節(jié)能減排的統(tǒng)計基礎(chǔ)不健全，數(shù)據(jù)可靠性、及時性難以保證，致使節(jié)能減排成效不能及時反映，工作進(jìn)度不能及時掌握，難以及時抓住薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，解決問題。適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的節(jié)能減排機制尚未建立，激勵和約束機制都不夠健全，企業(yè)對節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用積極性不高。

四是成效還不明顯。近年來，我們雖然花了很大的精力抓節(jié)能減排工作，各地做了不少工作，節(jié)能減排指標(biāo)呈現(xiàn)下降趨勢，但效果不明顯，基礎(chǔ)不鞏固，與中央和省里 的要求有較大的差距。在節(jié)能方面，我省萬元生產(chǎn)總值能耗2003年上升0.29%，2004年下降0.7%，2005年下降1.45%，3年年均僅下降0.6%；去年，加大了工作力度，萬元生產(chǎn)總值能耗預(yù)計下降3.5%，但要實現(xiàn)“十一五”期間下降20%的目標(biāo)，5年年均必須下降44%，去年預(yù)計就相差了近1個百分點。在減排方面，據(jù)國家環(huán)保總局最新核算的數(shù)字，由于統(tǒng)計口徑等原因，與原來我省統(tǒng)計上報的數(shù)字有較大的差距，沒有達(dá)到我們預(yù)想的目標(biāo)。

總之，我省節(jié)能減排工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級黨委、政府要充分認(rèn)識節(jié)能減排工作的艱巨性、緊迫性和長期性，正視問題，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，把全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要標(biāo)志，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的突破口，站在事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度上，下鐵的決心，用鐵的手腕，堅決完成節(jié)能減排任務(wù)，使經(jīng)濟增長建立在節(jié)能減排的基礎(chǔ)之上。

二、突出重點，全面深化節(jié)能減排工作

“十一五”期間，國家下達(dá)我省節(jié)能減排的主要目標(biāo)是，單位生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”期末下降20%，化學(xué)需氧量排放總量下降151%，二氧化硫排放總量下降15%。根據(jù)國家下達(dá)的五年節(jié)能減排指標(biāo)，結(jié)合我省實際，我在省十屆人大五次會議上作的《政府工作報告》中提出，2007年，全省單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，化學(xué)需氧量排放量下降3.5%，二氧化硫排放量下降3.6%。這一目標(biāo)必須確保完成，才能向中央、向全省人民交上滿意的答卷。為此，我們要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓好以下重點工作。

一是進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。各級黨委、政府要切實把節(jié)能降耗、污染減排、環(huán)境整治作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口，從資源節(jié)約中找出路，從環(huán)境優(yōu)化中求發(fā)展，促使能耗物耗、污染排放持續(xù)下降。要繼續(xù)按照“治舊控新”的原則，堅決淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，嚴(yán)格控制高耗能、高污染新上項目，嚴(yán)格執(zhí)行能耗標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行排放總量控制、環(huán)境影響評估和“三同時”制度，力爭從源頭上解決問題。今后，未完成節(jié)能減排任務(wù)的地區(qū)，以市、縣為單位，一律實施區(qū)域限批。今年，要突出抓好關(guān)停小火電機組和小鋼鐵工作。要按照國家要求，采取切實有效的措施，確保完成1132萬噸小鋼鐵淘汰任務(wù)，完成“十一五”3278萬千瓦小火電機組關(guān)停目標(biāo)。

二是進(jìn)一步加強重點企業(yè)節(jié)能和重點污染源整治工作。節(jié)能和減排，是一個問題的兩個方面，資源用得多，排放往往就多。抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能工作，能有效地減少排放。因此，要突出抓好鋼鐵、有色金屬、電力、化工、建材、印染等重點耗能、污染源行業(yè)的節(jié)能減排工作。我省1311家重點耗能企業(yè)占全省規(guī)模工業(yè)能耗的58%，1452家重點污染源企業(yè)占國家減排統(tǒng)計口徑我省排放量的85%以上，這“雙千家”企業(yè)抓好了，全省節(jié)能減排的大局就穩(wěn)住了。因此，要把這“雙千家”重點企業(yè)作為我省節(jié)能減排工作的重中之重來抓。繼續(xù)實施“千家企業(yè)節(jié)能行動”，省里將重點抓年綜合能耗18萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的45家企業(yè)，各地要重點抓好年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的耗能企業(yè)，努力做到“增產(chǎn)不增能、擴建不擴能、增能靠節(jié)能”。突出建筑節(jié)能，新建住宅和公共建筑要嚴(yán)格實施節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具，促進(jìn)交通運輸節(jié)能。抓好政府節(jié)能，落實節(jié)能產(chǎn)品政府采購意見，建立能源消耗考核制度，降低公共機構(gòu)人均能源資源消耗水平。

在抓好重點企業(yè)節(jié)能減排的同時，要加強環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)的環(huán)境整治。對蕭山、平陽、新昌、東陽、衢江5個重點監(jiān)管區(qū)和建德、浦江、永康、富陽4個準(zhǔn)重點監(jiān)管區(qū)，要進(jìn)一步落實責(zé)任，強化措施，確保今年如期“摘帽”。對不能如期“摘帽”的地區(qū)，要對所在地主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，絕不允許拖全省的后腿。本月中旬，中央督查組對我省環(huán)境整治和污染減排工作進(jìn)行了督查，暗訪中發(fā)現(xiàn)有的剛剛“摘帽”的重點監(jiān)管區(qū)，仍存在污水處理廠超標(biāo)排放、工業(yè)廢棄物管理不善、在線監(jiān)測設(shè)施形同虛設(shè)、污染源臺賬不清等問題，這些地方必須在5月底完成整改，并將整改情況報省政府。如不能如期整改達(dá)標(biāo)，重新“帶帽”，公開通報。省整治辦要以此為契機，抓好“回頭看”，確保整治一個，鞏固一個，絕不能出現(xiàn)污染反彈。對一些“老地方、老反復(fù)、老問題、老舉報”的工業(yè)園區(qū)和排污企業(yè)，不能達(dá)標(biāo)的，停產(chǎn)整改，對達(dá)標(biāo)無望的，堅決關(guān)停。

三是進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能、環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。我們要一手抓研發(fā)，加強節(jié)能、環(huán)保技術(shù)自主創(chuàng)新，加大科技投入，實施重大節(jié)能、環(huán)保技術(shù)專項，大力支持科研單位和企業(yè)開發(fā)高效節(jié)能、環(huán)保的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。一手抓推廣，大力推廣先進(jìn)成熟的節(jié)能和環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，鼓勵和支持節(jié)能、環(huán)保技術(shù)改造。全面實施燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)廠、余熱余壓利用、電機拖動系統(tǒng)廣泛運用變頻調(diào)速等重點節(jié)能工程。繼續(xù)推進(jìn)燃煤發(fā)電機組的脫硫工程建設(shè)，今年省能源集團公司所有沒有脫硫的老機組都將進(jìn)行脫硫改造。強化已投運脫硫設(shè)施監(jiān)管，所有10噸/小時以上循環(huán)流化床鍋爐都要安裝污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保脫硫率90%以上。

四是進(jìn)一步加強城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)運行管理。加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，提高達(dá)標(biāo)率，是落實污染減排的重要手段，也是“811”環(huán)境整治“兩個率先”目標(biāo)之一。今年底前，尚未建成的污水處理廠必須全部建成并投入運行。同時要加強監(jiān)督管理，確保所有新建和擴建的污水處理廠必須采用具有除磷脫氮的二級或二級強化處理工藝；確保新投運污水處理廠當(dāng)年實際處理量不低于設(shè)計能力的60%，投產(chǎn)3年以上的不低于設(shè)計能力的75%；確保全省城鎮(zhèn)污水處理廠必須在今年全部安裝在線監(jiān)測裝臵，并實現(xiàn)省級聯(lián)網(wǎng)，24小時監(jiān)控，嚴(yán)禁超標(biāo)排放。省建設(shè)廳、省環(huán)保局要加大督查力度，對未達(dá)標(biāo)排放的，必須限期整改；對有能力達(dá)標(biāo)而惡意超標(biāo)排放的，嚴(yán)罰重處，追究責(zé)任；涉及國有污水處理廠的，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，要實行免職，以儆效尤，決不姑息。同時，要追究當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管責(zé)任，絕不允許污水處理廠變成集中污染源。

五是進(jìn)一步加強節(jié)能減排基礎(chǔ)工作。要建立全省季度節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系，及時掌握全省工作進(jìn)度，為宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。完善重點企業(yè)節(jié)能減排臺賬，特別是1311家重點耗能企業(yè)、1452家重點污染源企業(yè)必須做到臺賬清清楚楚，有據(jù)可查。進(jìn)一步改革能源、環(huán)保統(tǒng)計制度和方法，全面抓好污染源普查工作，加強抽樣調(diào)查和典型調(diào)查，切實把全省能源消耗、污染排放底數(shù)摸清楚。加強環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運行管理，年底前全面建成全省環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并投入運行，所有國控重點監(jiān)控企業(yè)實現(xiàn)在線自動監(jiān)測，納入環(huán)境統(tǒng)計的1452家重點企業(yè)要全部安裝在線自動監(jiān)測儀器。未達(dá)到要求的企業(yè)，省里對各地減排數(shù)據(jù)核查將不予認(rèn)可。各地要認(rèn)真抓好節(jié)能監(jiān)測、能源審計、分析研究等工作，切實把各項節(jié)能基礎(chǔ)工作做到位。

六是著力抓好環(huán)境安全工作。近幾年來，發(fā)生在我省境內(nèi)的突發(fā)性環(huán)境安全事故有增無減，危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、儲備量大面廣，一旦出事，處臵不當(dāng)，就會發(fā)生重大事故。對此，我們一定要高度重視，嚴(yán)格落實環(huán)境安全責(zé)任制，深入開展影響環(huán)境安全的事故隱患排查，確保限期整改到位，科學(xué)周密地防范環(huán)境污染事故事件發(fā)生。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強演練，提高能力，確保突發(fā)環(huán)境污染事故事件一旦發(fā)生，就能得到迅速有效處臵。

三、落實責(zé)任，不折不扣完成節(jié)能減排任務(wù)

完成節(jié)能減排任務(wù)，是省委、省政府對全省人民的莊嚴(yán)承諾。各級黨委、政府要本著對國家、對民族、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡心盡責(zé)，扎實工作，不折不扣完成今年節(jié)能減排任務(wù)，為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。要按照國務(wù)院抓節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)方式，成立省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，分管副省長任副組長。各地也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，加強對節(jié)能環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓的工作機制。要按照“十一五”規(guī)劃，抓緊制定我省節(jié)能減排綜合性工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)、工作計劃、工作舉措，并將目標(biāo)任務(wù)落實到具體的區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，落實到具體的管理措施、技術(shù)措施和工程措施，落實到具體的每一個責(zé)任主體和責(zé)任人。要把節(jié)能減排納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和考核體系，完善考核辦法，加大獎懲力度，強化監(jiān)管和問責(zé)制度，確保工作深入開展。要借鑒中央環(huán)保督查制度，組織開展全省節(jié)能減排督查工作，強化能源、環(huán)保統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核，定期公布各地節(jié)能減排指標(biāo)完成情況，接受全社會監(jiān)督。

（二）強化執(zhí)法，進(jìn)一步把節(jié)能環(huán)保工作納入法治化軌道。要充分運用節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)，推進(jìn)依法行政，落實企業(yè)節(jié)能減排的主體責(zé)任。要抓緊修訂和完善地方法規(guī)規(guī)章，加強節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。要配合省人大繼續(xù)開展生態(tài)省建設(shè)和環(huán)保執(zhí)法檢查，配合省政協(xié)繼續(xù)開展視察調(diào)研和民主監(jiān)督，督促各地抓好檢查整改。繼續(xù)開展各類節(jié)能環(huán)保專項執(zhí)法行動，加大執(zhí)法力度，保持對節(jié)能、環(huán)境違法行為的高壓嚴(yán)管態(tài)勢，做到節(jié)能、環(huán)境違法行為抬頭一起、狠剎一起，發(fā)現(xiàn)一件、嚴(yán)打一件，抓住典型，教育一片，常抓不懈，取信于民。要著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境污染問題，依法依規(guī)做好環(huán)境信訪工作，有效化解各類環(huán)境矛盾糾紛。

（三）創(chuàng)新機制，進(jìn)一步調(diào)動各方面節(jié)能減排的積極性。要充分發(fā)揮市場機制對節(jié)能降耗、污染減排的引導(dǎo)促進(jìn)作用，加快制訂行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對超過限額標(biāo)準(zhǔn)的耗能，實施累進(jìn)加價。要完善和嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策，對高耗能企業(yè)認(rèn)真甄別和分類，擴大差別電價實施范圍。積極培育節(jié)能市場服務(wù)體系，扶持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)主體，大力推行合同能源管理，創(chuàng)新服務(wù)機制和服務(wù)模式。要按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰排污誰付費、誰治理誰受益”的原則，抓緊研究出臺運用價格機制推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的政策，鼓勵企業(yè)增加環(huán)保投入，引導(dǎo)市場主體參加環(huán)保建設(shè)，形成多元化投資建設(shè)格局。要加強污水處理費征收工作，對3個未開展污水處理費征收的縣，有關(guān)市政府和省級部門要加強指導(dǎo)督促，年內(nèi)落實收費政策。

（四）加強宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作深入持久開展。抓節(jié)能減排工作，還要強化公眾節(jié)能和環(huán)保意識。要從娃娃抓起，將節(jié)能、環(huán)保納入基礎(chǔ)教育，從小樹立能源、環(huán)境憂患意識。要充分發(fā)揮新聞輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，通過宣傳節(jié)能環(huán)保先進(jìn)典型，曝光違法違規(guī)行為，形成良好的輿論氛圍。要積極開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)?；顒?，省級機關(guān)要率先垂范，努力營造全社會珍惜能源、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚，使節(jié)能環(huán)保成為每個公民的自覺行動，成為全社會的共同行動。

同志們，完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，關(guān)系到我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，迎難而上，通過不懈努力，完成節(jié)能減排各項目標(biāo)任務(wù)，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：節(jié)能減排

節(jié)能減排，構(gòu)建和諧節(jié)約型校園

地球只有一個，資源何其寶貴！隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，資源需求將持續(xù)大幅度地增加，我國正面臨人口不斷增長、資源約束突出、環(huán)境壓力加大的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)！

我國雖然能源總量豐富，但人均能源擁有量較低，煤炭和水力資源的人均擁有量只有世界平均水平的50%，而石油、天然氣人均擁有量僅為世界平均水平的1/15左右。我國80%的電力來自火力發(fā)電廠,這不僅要消耗大量無法再生的煤碳資源,而煤炭燃燒釋放出的廢氣又是空氣污染及溫室效應(yīng)的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

據(jù)統(tǒng)計，我國淡水資源總量為2.8萬億立方米，居世界第六，但人均水量只相當(dāng)于世界人均占有量的1/4，居世界第88位，目前，我國有200多個城市缺水，首都北京每年缺水10多億立方米；大家知道,我國石油資源最終可采儲量約130億噸,僅占世界石油可采儲量的3%左右,我國對國外石油資源的依賴程度達(dá)到40%......鑒于我國資源現(xiàn)狀及目前面臨的問題,黨和國家明確提出要加快建設(shè)資源節(jié)約型社會,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在全社會形成節(jié)能減排等健康文明的消費模式.做為中等職業(yè)學(xué)校,我們培養(yǎng)的是一大批對社會有用的實踐技能型人才,我們理應(yīng)響應(yīng)黨和國家的號召,樹立科學(xué)發(fā)展觀,無論師生,都要樹立節(jié)能減排意識,建設(shè)和諧、節(jié)約型校園。

綜合幾年來的實際經(jīng)驗，談?wù)剬W(xué)校在節(jié)能減排方面可做的工作：

一、宣傳教育，增強全員節(jié)約意識

一要大力倡導(dǎo)，宣傳節(jié)約是美德、節(jié)約是智慧、節(jié)約是品質(zhì)、節(jié)約是責(zé)任的風(fēng)尚，開展系列宣傳教育活動，提高師生員工對節(jié)約的認(rèn)同感，增強節(jié)約的責(zé)任感。

二要發(fā)動、組織學(xué)生開展“珍惜父母勞動，節(jié)省生活費用”、“保護(hù)環(huán)境，綠色低碳生活”“節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、增效”系列活動，倡導(dǎo)“節(jié)儉、環(huán)保、文明、合理”的消費理念。

三要推廣節(jié)約方法，發(fā)動師生員工查找校園浪費及污染環(huán)境的現(xiàn)象，提出改進(jìn)措施和解決辦法，把建設(shè)節(jié)約型校園與師德建設(shè)及職業(yè)道德建設(shè)、加強學(xué)生思想政治教育、教書育人結(jié)合起來，通過宣傳教育，使廣大師生員工樹立科學(xué)發(fā)展觀，養(yǎng)成節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣；

二、加強制度建設(shè)，完善創(chuàng)建“節(jié)約型校園”的各項規(guī)章制度。

制定開展節(jié)能減排，創(chuàng)建“節(jié)約型校園”的各種規(guī)章制度和管理措施，明確學(xué)?？照{(diào)、電腦、照明、熱水、辦公用品的使用要求，例如：夏季室外溫度30度、冬季室外溫度10度以下允許開機使用空調(diào)，空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26度，冬季不得高于25度；電腦、飲水機等電器下班時，需關(guān)閉電源開關(guān)，避免電器處于待機狀態(tài)等等，可以指定校園日常生活節(jié)能措施條例，并定期組織專人巡查，杜絕長明燈、長流水及其他浪費能源的現(xiàn)象，爭取讓師生員工養(yǎng)成“節(jié)約每一度電、節(jié)約每一滴水、每一張紙”的好習(xí)慣。

三、投入資金，對現(xiàn)有用水用電設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，提高節(jié)能效果。

1、學(xué)生浴池常規(guī)設(shè)置為雙管手動調(diào)節(jié)的熱水供應(yīng)系統(tǒng)，學(xué)生買一張澡票進(jìn)入，熱水隨便調(diào)隨便用，所以造成用水及能源的極大浪費，通過走訪國內(nèi)先進(jìn)的院校，我們把熱水系統(tǒng)改為恒溫單管系統(tǒng)，并把原來的手動調(diào)節(jié)淋浴器改為采用電動閥，傳感器，射頻卡，計算機智能接收、控制及計時收費網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等組成的智能化淋浴系統(tǒng)，這種系統(tǒng)運行后，洗浴者插卡流水，卡拔出停水，不需調(diào)節(jié)水溫，淋浴器按時間或流量自動計費，本次改造后，避免了原來固定收費模式下的常流水、學(xué)生洗澡時間過長等浪費現(xiàn)象，實現(xiàn)了真正意義上的節(jié)水：改造前生均用水量0。4噸/人，改造后生均用水量0。15噸/人次，效果顯著。

2、學(xué)生宿舍的用電管理歷來是個老大難問題，近幾年來，學(xué)生自帶電器進(jìn)入宿舍的越來越多，特別是有些學(xué)生使用大功率違章電器，如電飯煲、電開水器等，由于學(xué)生宿舍年代久遠(yuǎn)，線路設(shè)計負(fù)荷較小，且已老化，所以學(xué)生大量使用違章電器不單是費電，還有可能造成短路、過載等安全隱患，為此，經(jīng)走訪兄弟院校，對我校學(xué)生宿舍進(jìn)行了“一卡通”智能計量收費用電系統(tǒng)改造，該系統(tǒng)具有計量收費、三防（防止短路、過載、竊電）、識別違章電器、繳費、查詢、打印等功能，這樣不僅滿足了不同學(xué)生的用電需求，而且對節(jié)約用電（每個房間每月輸入一定的免費電量，超過免費電量憑卡繳費使用）、安全用電、科學(xué)管理用電具有一定的意義。

四、其他相關(guān)措施：

1、對校園路燈、教學(xué)樓及學(xué)生宿舍用電進(jìn)行定時控制，路燈開關(guān)時間可根據(jù)季節(jié)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，達(dá)到既不影響正常的工作學(xué)習(xí)，又節(jié)約用電之目的。

2、根據(jù)實際情況，盡可能使用節(jié)能燈具，如13W節(jié)能燈照明效果相當(dāng)于65W白熾燈；

3、學(xué)校放假期間或用電淡季，及時調(diào)整運行變壓器負(fù)荷或臺數(shù)，以達(dá)到減小損耗，提高變壓器運行效率的目的。

4、根據(jù)實際情況，適當(dāng)調(diào)節(jié)供水壓力或流量（調(diào)節(jié)閥門），以減小因水壓或流量過大導(dǎo)致的用水浪費。

綜上所述，代表了我們在校園節(jié)能減排工作中總結(jié)出的一些經(jīng)驗。我們深知，節(jié)能減排面對的是校園內(nèi)的6000余名學(xué)生員工及各個職能部門，要把水、電、汽等各項節(jié)能工作都做的盡善盡美，還不太可能，我們還有很多的困難和不足之處，但我們有信心，在黨和國家的政策鼓舞及我校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們的校園會越來越節(jié)約，越來越環(huán)保，越來越和諧！

第四篇：節(jié)能減排

贛州市第十一中學(xué)節(jié)能減排措施

加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大戰(zhàn)略決策，也是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)性發(fā)展的重要舉措。建設(shè)低碳、節(jié)約型校園，既是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體體現(xiàn)，又是學(xué)校自身發(fā)展的內(nèi)在需求。

為推進(jìn)節(jié)能減排工作，以建設(shè)節(jié)能減排型校園為目標(biāo)，結(jié)合本校實際，全面采取節(jié)能減排措施，強化師生節(jié)能節(jié)能意識，從學(xué)校發(fā)展、建設(shè)及日常運行管理的全局出發(fā)，在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)下，倡導(dǎo)健康、節(jié)約、節(jié)能的節(jié)能理念，使節(jié)能降耗成為一種自覺的行為，從思想上高度重視和強化節(jié)能減排意識。組織班級主題班會課開展形式多樣的宣傳教育活動，宣傳節(jié)能減排工作的重要性，進(jìn)一步強化全校師生的資源意識和節(jié)約意識，倡導(dǎo)節(jié)儉文明的生活方式，人人都是節(jié)能減排的宣傳員、落實者。

一、營造氛圍，讓節(jié)能減排融進(jìn)校園

節(jié)能節(jié)能教育是一項長期的教育行為，必須使其融入校園的整體之中，才能發(fā)揮作用。結(jié)合實際，制定節(jié)能降耗宣傳方案，積極開展有針對性和時代性的教育活動，讓節(jié)能節(jié)能教育真正落到實處，使學(xué)生們看得見摸得著。

1.利用升旗、班會課等開展“節(jié)能節(jié)能在行動”主題教育，向全校師生廣泛宣傳節(jié)能節(jié)能的重要性，講明活動的意義和目的。2.刊出黑板報。利用學(xué)校的宣傳櫥窗班級黑板報等進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，并

在宣傳櫥窗和黑板報中開設(shè)專欄，大力弘揚“節(jié)能減排”的社會風(fēng)尚，營造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。

3.梳理課堂教學(xué)中蘊涵著的豐富教育內(nèi)容，在教學(xué)中滲透節(jié)能文化，通過感受、交流、討論等方式，加強對節(jié)能降耗的深刻認(rèn)識，將節(jié)約能源根植于學(xué)生心中。

4.開設(shè)“節(jié)約之窗”欄目。充分利用現(xiàn)代化的教育手段，在校園廣播站開設(shè)“節(jié)約之窗”專欄，廣泛宣傳節(jié)能的意義及古今名人節(jié)約的品格，讓學(xué)生真正明白什么是節(jié)能，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，提高全校師生的節(jié)約節(jié)能意識。

二、真心實踐，讓節(jié)能減排走進(jìn)校園

我校積極開展節(jié)能降耗行動，抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材工程，打造節(jié)約型節(jié)能學(xué)校。

1.大力推廣和采用高效節(jié)能教學(xué)的設(shè)備、器材；

2.聘請專家節(jié)能設(shè)計，積極改造學(xué)校供水管網(wǎng)，采用節(jié)能閥門、水龍頭等節(jié)能材料用以提高重復(fù)用水率，節(jié)約用水；

3.改造學(xué)校照明設(shè)施，大力推廣使用節(jié)能燈具，實施“綠色照明工程”； 4.學(xué)校食堂里廚房采用了先進(jìn)的節(jié)能的綠色系統(tǒng)，用電煮飯，不用煤氣，減少廢棄物的排放；

5.學(xué)校聘請專家科學(xué)節(jié)能設(shè)計，對學(xué)校操場和教學(xué)樓建筑等地方采用節(jié)能磚鋪就，給窗戶安裝了節(jié)能玻璃；

6.宿舍浴室熱水供給采用空氣能熱水系統(tǒng)，以達(dá)到高效又節(jié)能的功能；

三、開展各項評比活動，養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。

我校注重對學(xué)生進(jìn)行保護(hù)環(huán)境，綠化、美化校園的教育，要求學(xué)生從身邊的細(xì)微事做起，使學(xué)生養(yǎng)成愛護(hù)綠化，保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，主動撿起地面的紙片、不踐踏草坪、關(guān)緊水籠頭、人走燈滅的習(xí)慣的習(xí)慣養(yǎng)成教育。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求工作實效

(1)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由學(xué)校黨政組成“節(jié)能減排學(xué)?！钡墓ぷ餍〗M，研究制定開展“節(jié)能減排學(xué)?！钡木唧w措施，并認(rèn)真抓好組織實施。

(2)發(fā)揮好教師模仿作用。全校教師要率先垂范，帶頭節(jié)約資源、帶頭開展“節(jié)能減排學(xué)?！?，帶動全校建設(shè)節(jié)能型學(xué)校工作的開展。要求全體師生從節(jié)約一滴水、節(jié)約一粒糧、節(jié)約一度電、節(jié)約一張紙開始，做“節(jié)能生活達(dá)人”。

(3)建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，落實工作責(zé)任制。將資源節(jié)約責(zé)任細(xì)化分解，建立明確的崗位責(zé)任制。例如《學(xué)校用電用水管理制度》《學(xué)校電教設(shè)備管理使用制度》等到，從制度建設(shè)上抓規(guī)范，從崗位職責(zé)上立規(guī)矩，向工作實踐中要效益。努力讓“節(jié)能減排”理念規(guī)劃到學(xué)校工作的方方面面，融入到每一個老師的工作過程中。

第五篇：節(jié)能減排

（二）目標(biāo)任務(wù)。力爭到2015年，農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放總量比2010年降低8%，氨氮排放總量比2010年降低10%；測土配方施肥覆蓋率達(dá)到60%，化肥利用率提高3個百分點；大力推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，力爭主要糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到30%；推進(jìn)病蟲害綠色防控，淘汰一批高毒、高殘留農(nóng)藥；推廣節(jié)能減排型種植制度，減少高耗能低效率的種植環(huán)節(jié)；50%以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施；農(nóng)村沼氣用戶達(dá)到5500萬戶，年用沼氣216億立方米，形成年開發(fā)3400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力；淘汰一批高能耗高污染的老舊農(nóng)機和漁船，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造，農(nóng)村生產(chǎn)用能效率得到提高。

二、深入開展農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械和漁船節(jié)能。加強節(jié)能農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備的推廣應(yīng)用，強化農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的能耗檢測，設(shè)計研發(fā)節(jié)能型漁船，發(fā)展玻璃鋼漁船，加快落后農(nóng)業(yè)機械和漁船及其裝備的更新?lián)Q代，研究淘汰高耗能、高排放農(nóng)機、漁船的經(jīng)濟補償方式。推廣節(jié)能型船用柴油機和余熱利用、燃用重油、柴油機噴油泵校準(zhǔn)等節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)。推廣應(yīng)用復(fù)式聯(lián)合作業(yè)農(nóng)業(yè)機械，減少作業(yè)環(huán)節(jié)和次數(shù)，推進(jìn)農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；鳂I(yè)，降低農(nóng)業(yè)機械單位能耗。

（四）推進(jìn)種植制度高產(chǎn)節(jié)能。加強農(nóng)作物高產(chǎn)種植措施的集成配套，減少高能耗、低效率的種植環(huán)節(jié)，建立節(jié)能型高產(chǎn)種植制度。加強種植模式標(biāo)準(zhǔn)化的研究，建立并推廣區(qū)域性農(nóng)作物種植標(biāo)準(zhǔn)模式，促進(jìn)農(nóng)藝與農(nóng)機的配套節(jié)能。優(yōu)化農(nóng)作物布局，調(diào)整種植制度，推進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)勢布局和標(biāo)準(zhǔn)化種植，促進(jìn)農(nóng)作的增產(chǎn)和節(jié)能。

（五）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能源消耗管理和節(jié)能設(shè)備更新改造，配合有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣?，依法關(guān)閉高耗、低質(zhì)，污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進(jìn)一步更新淘汰土焦、小立窯水泥、粘土實心磚、小沖天爐等落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備。引導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)嚴(yán)格遵守資源利用標(biāo)準(zhǔn)和能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，推廣立窯水泥節(jié)能節(jié)電技術(shù)，煉焦清潔型回收余熱發(fā)電、爐門密封技術(shù)，新型鑄造熔煉技術(shù)，空心磚、新型節(jié)能型轉(zhuǎn)窯、窯爐密封制磚技術(shù)等。在中西部地區(qū)重點推廣太陽能果蔬干燥技術(shù)。

（六）推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)能。加快省柴灶、節(jié)能炕升級換代，推廣高效低排省柴節(jié)煤爐具（炕）。加強對農(nóng)村節(jié)能爐灶檢測，推行民用省柴節(jié)煤爐灶、炕和生物質(zhì)爐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實現(xiàn)省柴節(jié)能爐灶商品化生產(chǎn)。在農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用太陽能、風(fēng)能、微水電等可再生能源和產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)民使用太陽熱水器、太陽灶，因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電。在適宜地區(qū)，積極發(fā)展利用風(fēng)能。在微水電資源豐富的山區(qū)，大力發(fā)展微水電。推廣應(yīng)用保溫、省地、隔熱新型建筑材料，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)節(jié)能型住房。

三、積極防治農(nóng)業(yè)面源污染

（七）推廣節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水技術(shù)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，適度發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。推廣測土配方施肥、減排種植制度和節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，實施保護(hù)性耕作，鼓勵農(nóng)民增施有機肥、種植綠肥，科學(xué)施用化肥，提高肥料利用率。科學(xué)合理使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機械，建立多元化、社會化病蟲害防治專業(yè)服務(wù)組織，實行統(tǒng)防統(tǒng)治，大力推廣物理防治、生物防治技術(shù)，提高綜合防治水平。大力發(fā)展滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，推廣水肥一體化技術(shù)，提高水肥利用率。

（八）推廣畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推行農(nóng)牧結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖模式。推廣集約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展草食畜牧業(yè)，大力推進(jìn)秸稈養(yǎng)畜。加快品種改良，提高飼料和能源利用效率。積極推進(jìn)畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖，加強畜禽養(yǎng)殖排泄物治理，在糞污相對集中的規(guī)?；B(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，補貼養(yǎng)殖企業(yè)（戶）建設(shè)糞污處理利用設(shè)施，推廣雨污分流、干濕分離和設(shè)施化處理技術(shù)，減少化學(xué)需氧量和氮、磷排放。

（九）推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)。加強養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃和養(yǎng)殖證核發(fā)工作，根據(jù)環(huán)境容量，合理調(diào)整養(yǎng)殖布局，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，改進(jìn)進(jìn)排水系統(tǒng)，配備水質(zhì)凈化設(shè)備，改善養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件。加強標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)示范場（區(qū)）建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能、減排型水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和模式，大力發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，推廣高效安全配合飼料，減少養(yǎng)殖污染排放。

四、大力推進(jìn)農(nóng)村廢棄物資源化利用

（十）大力開展農(nóng)村沼氣建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣處理利用人畜糞便、生產(chǎn)清潔能源和優(yōu)質(zhì)肥料方面的作用，在適宜地區(qū)加大戶用沼氣建設(shè)力度，推廣“四位一體”和“豬－沼－果”等能源生態(tài)模式；在集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)以及秸稈資源豐富的地區(qū)，建設(shè)大中型沼氣集中供氣工程，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和環(huán)境治理的雙重目標(biāo)。采取沼氣提純罐裝、專用燃料、發(fā)電上網(wǎng)等方式，實現(xiàn)沼氣高值利用。

（十一）大力開展農(nóng)村清潔工程建設(shè)。針對農(nóng)村生活垃圾、污水、農(nóng)作物秸稈和人畜糞便造成的污染問題，擴大農(nóng)村清潔工程建設(shè)規(guī)模和范圍。以村為基本單元，集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等實用技術(shù)，建設(shè)農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截工程，因地制宜建設(shè)秸稈、糞便、生活垃圾、污水等有機廢棄物處理利用設(shè)施，鼓勵農(nóng)民積造農(nóng)家肥，建立物業(yè)化服務(wù)體系，推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾、污水的資源化利用。

（十二）大力開展秸稈綜合利用。大力推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田、覆蓋免耕等技術(shù)，推進(jìn)秸稈肥料化利用，因地制宜建設(shè)一批秸稈沼氣集中供氣工程、秸稈固化成型和秸稈生物炭生產(chǎn)技術(shù)示范點，為農(nóng)村居民提供生物質(zhì)商品燃料，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈能源化利用。發(fā)展秸稈青貯、氨化，推進(jìn)秸稈飼料化利用。發(fā)展以秸稈為原料的食用菌產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)秸稈基料化利用。

（十三）大力開展廢舊地膜回收利用。采取政府引導(dǎo)，企業(yè)帶動、市場運作的方式，推廣應(yīng)用厚度不低于0.008mm的地膜，嚴(yán)格限制使用超薄地膜。加快廢舊地膜撿拾技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，對農(nóng)民回收利用廢舊地膜進(jìn)行補貼，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民回收利用地膜，扶持建設(shè)一批廢舊地膜回收加工網(wǎng)點，建立健全廢舊地膜回收加工網(wǎng)絡(luò)，逐步建立地膜使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)相互銜接的廢舊地膜回收利用機制。同時，爭取財政支持，積極會同有關(guān)部門建立農(nóng)藥廢棄包裝物回收、處理機制。

五、強化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作的保障措施

（十四）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要認(rèn)真貫徹落實全國節(jié)能減排電視電話會議精神，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作的重要性、緊迫性，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。要建立目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排目標(biāo)分解到各層級、各單位，確保各項任務(wù)落到實處。

（十五）制定完善相關(guān)政策法規(guī)。加快研究制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排的相關(guān)政策，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排政策法規(guī)體系，修訂和完善農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)節(jié)能規(guī)范，制定和完善農(nóng)業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排的統(tǒng)計指標(biāo)體系、監(jiān)測體系、考核體系，建立完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排監(jiān)管考核機制。

（十六）加大資金投入力度。繼續(xù)安排農(nóng)村沼氣、測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升、養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造、保護(hù)性耕作等項目資金，不斷增加資金總量，擴大實施范圍。爭取發(fā)改、財政等部門的支持，加大對農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能、農(nóng)村清潔工程、老舊及高耗能農(nóng)機報廢更新等方面資金投入力度，把農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)列入農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項資金支持范圍，逐步形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排穩(wěn)定的資金來源。

（十七）強化科技支撐。整合優(yōu)勢科技力量，強化農(nóng)業(yè)節(jié)能減排高新技術(shù)的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化，努力攻克節(jié)能減排的關(guān)鍵性技術(shù)，打破農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排的技術(shù)瓶頸。重點在農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村廢棄物資源化利用等方面取得突破，盡快形成一整套適合國情的發(fā)展模式和技術(shù)體系。

（十八）廣泛開展宣傳培訓(xùn)。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳力度，在農(nóng)村大力倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚，提高農(nóng)民節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的自覺性和主動性，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排的目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。把節(jié)能減排技術(shù)列入“陽光工程”培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加強對農(nóng)民的節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)。