第一篇：神池縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣實施方案

神池縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣實施方案

為認真實施《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》、《山西省生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要》，根據《山西省省級生態(tài)縣創(chuàng)建指標》和《山西省省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作考核驗收與管理暫行辦法》文件要求，全面落實省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，確保省級生態(tài)縣目標的實施，加速跨進國家級生態(tài)縣建設的步伐，特制訂本方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護，以人與自然和諧發(fā)展為目標，以提高人民群眾生活水平和生活質量為根本出發(fā)點，以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，堅持可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)立縣、生態(tài)強縣戰(zhàn)略，積極推進經濟結構調整和增長方式的根本性轉變，大力發(fā)展循環(huán)經濟，保護和改善生態(tài)環(huán)境，努力建設生態(tài)文明，實現全縣生態(tài)環(huán)境與經濟社會全面健康持續(xù)發(fā)展。

二、指導原則

堅持協(xié)調發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的原則。以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導，在縣域經濟社會發(fā)展中，遵循自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，加快轉變經濟增長方式，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先原則，努力實現經濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。根據生態(tài)縣建設標準和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，依據生態(tài)功能分區(qū)和各地特點，從實際出發(fā)，實施生態(tài)保護、生態(tài)治理、生態(tài)開發(fā)相結合的多形式、多層次的生態(tài)保護措施，有重點地組織實施一批有影響的區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設工程。

堅持科技支撐、體制創(chuàng)新的原則。大力發(fā)展各類教育，強化人力資源開發(fā)和人才培養(yǎng)，引進急需人才，切實增強生態(tài)縣建設的科技支撐能力，建立和改進與生態(tài)縣建設相適應的管理體制、管理模式，提高生態(tài)建設水平和效率。

堅持政府引導、經營環(huán)境的原則。提高政府宏觀調控能力，運用法律、經濟、行政、輿論等手段，充分調動社會各方面力量，建立多元化的投資機制和運行有效的生態(tài)保護補償機制，積極鼓勵企業(yè)和非政府組織共同參與生態(tài)建設，擴大生態(tài)保護和建設的國際、國內交流與合作。

堅持以人為本、全民參與的原則。綜合運用政策、法規(guī)、宣傳教育等手段，使法規(guī)的強制性與公眾的自覺性有機結合，營造社會公眾關心和共同參與生態(tài)縣建設的良好氛圍。

三、總體目標

通過生態(tài)縣建設，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，重要生態(tài)功能區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到有效保護，農業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染得到全面控制，空氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境全面達到功能區(qū)標準，集中式飲用水源全部達標，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率100%，森林覆蓋率大于38%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積大于12平方米，有機、綠色及無公害產品種植面積占種植總面積40%以上，城鄉(xiāng)經濟環(huán)境同步提升，全縣60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，其中西佛鎮(zhèn)、黃沙坨鎮(zhèn)分別達到國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級園林縣城標準，確保年內全面達到省級生態(tài)縣創(chuàng)建標準，并通過驗收。

四、重點工作

對照《遼寧省省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作考核驗收與管理暫行辦法》，以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為平臺，以重點區(qū)域、領域環(huán)境綜合整治為抓手，以生態(tài)環(huán)境治理工程為支撐，重點實施生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)家園、生態(tài)文化和飲用水源安全、人居環(huán)境示范八大工程。

1、生態(tài)工業(yè)工程。鞏固縣工業(yè)園區(qū)環(huán)境建設成果繼續(xù)做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評，明確園區(qū)產業(yè)定位，按照建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求，合理布局園區(qū)項目，促使園區(qū)內產生的廢物在園區(qū)內再循環(huán)再利用。全面落實環(huán)境保護各項制度，綜合運用管理、執(zhí)法、經濟、技術手段，保證縣域工業(yè)增產不增污，按年度完成相應節(jié)能減排指標。加強招商引資，嚴把項目準入關。認真落實建設項目環(huán)保前置審批，繼續(xù)實行污染物總量控制制度，切實強化污染源頭監(jiān)管，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。大力發(fā)展循環(huán)經濟，全面推行清潔生產，加快淘汰工藝落后、資源消耗大、污染嚴重的企業(yè)，推進經濟增長方式的轉變。加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法排污行為，確保工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放，主要工業(yè)污染物達標排放率100%。

2、生態(tài)農業(yè)工程。以農民增收為根本出發(fā)點，結合農村土地承包經營權流轉，進一步調整優(yōu)化農村經濟結構，推動農業(yè)向優(yōu)勢品種集中，土地向規(guī)模經營集中，向生態(tài)農業(yè)集中,做大做強新型農業(yè)。加強綠色無公害基地建設，以現有的無公害生產基地和優(yōu)質農產品為示范，培育特色村、示范園、種植大戶，加大有機、綠色、無公害產品的推廣力度。孵化、壯大一批有機、綠色、無公害農產品產業(yè)化龍頭企業(yè)，搞好有機、綠色、無公害產品認證，建立有機綠色無公害農產品生產鏈，擴大無公害綠色農產品生產規(guī)模，帶動千家萬戶主動進行有機綠色無公害耕種，實現綠色、無公害農產品種植面積比重達到40%。做好農村面源污染防治工作。嚴格控制和降低農業(yè)面源污染，從生產環(huán)節(jié)入手，調整化肥農藥使用結構，維護自然環(huán)境。提倡科學施肥，大力推廣使用有機肥、有機復合肥、作物專用肥、緩釋肥、生物肥等高效肥料。提倡綜合防治，加強對農藥生產、銷售、運輸、存儲、使用等環(huán)節(jié)的管理，嚴禁高毒、高殘留農藥銷售，推廣使用低毒、低殘留農藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)負責積極引導農民科學使用地膜，加強白色污染防治，減少地膜回收難度，提高回收率。開展農作物秸稈綜合利用，積極研究和推廣秸稈收集、加工貯存新辦法，對不易貯存的秸稈，采用免耕或深耕覆蓋技術，直接還田，切實解決焚燒秸稈現象，秸稈綜合利用率要達85%以上。加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治，突出抓好飲用水水源地保護區(qū)范圍內畜禽養(yǎng)殖場的治理，該搬遷的搬遷，該關閉的堅決關閉，可以治理的及早治理到位。結合我縣產業(yè)發(fā)展實際，科學規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)布局，合理劃定易養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，積極落實“禁養(yǎng)”措施和政策，在畜禽產業(yè)發(fā)展區(qū)域，建立一批規(guī)模適度、基礎設施齊全、治污設施配套、管理科學規(guī)范的標準化養(yǎng)殖小區(qū)，加快推進養(yǎng)殖方式轉變，逐步使畜禽養(yǎng)殖從低水平、分散性養(yǎng)殖向規(guī)?；⒓s化、標準化養(yǎng)殖發(fā)展。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式。同時，加大養(yǎng)殖場廢水、畜禽廢棄物無害化處理力度，防止生態(tài)環(huán)境受到破壞，實現全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢水達標排放率和糞便資源化率達到或超過省級生態(tài)縣標準。

3、生態(tài)林業(yè)工程。林業(yè)部門負責強力推進生態(tài)林業(yè)工程，強化對原有森林資源的開發(fā)管理，對具有重要生態(tài)功能的林區(qū)，劃定禁墾區(qū)、禁伐區(qū)，嚴格保護；加強對森林公園的管理，最大限度地保護和發(fā)揮好森林的生態(tài)效益；切實保護好各類水源涵養(yǎng)林、水土保持林、特種用途林等生態(tài)效益林；對毀林開墾的耕地和造成的廢棄地，要按照“誰審批，誰負責，誰破壞，誰恢復”原則，限期予以退耕還林。廣泛開展城鎮(zhèn)綠化，以創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)為載體，加大城鎮(zhèn)園林綠化力度，進一步提高城鎮(zhèn)綠化面積。要進一步鞏固省級園林縣城創(chuàng)建成果，繼續(xù)抓好沿路、沿街、沿河、公園、游園、住宅區(qū)、及公共活動場所的造林綠化，按照“景觀人文化、社區(qū)公園化”的方向，突出抓好自管小區(qū)、無主管小區(qū)及回遷安置點的綠化，抓好較大住宅小區(qū)的綠化改造提升，新建小區(qū)同步規(guī)劃和實施綠化工程，留足綠化面積，不得低于國家規(guī)定的標準。低于標準的，相關部門不得審批、驗收。結合集體林權制度改革，大力開展植樹造林活動。要根據黨中央、國務院《關于全面推進集體林權制度改革的意見》精神，深入推進集體林權制度改革，明晰產權，切實給予農民平等的集體林地承包經營權，按照“誰造林、誰管護、誰經營、誰受益”原則，制定更加優(yōu)惠的政策，放手發(fā)展非公有制林業(yè)，吸收民間資本和社會閑散資金向林業(yè)產業(yè)集聚，實現“山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”，切實做到“栽得下、管得住、長得好、栽一片、成一片”，充分調動全社會參與植樹造林的主動性、積極性。在全縣范圍內廣泛開展植樹造林活動，利用我縣苗木基地的優(yōu)良條件，大力實施退耕還林工程，深入開展綠化鄉(xiāng)村運動，努力做到見縫插綠，實現“村莊森林化、路渠林蔭化、庭院花園化、農田林網化、崗坡林果化”，結合綠色長廊建設，構建一個“由點到線、由線及面”的立體森林覆蓋網絡。

4、生態(tài)旅游工程?？h旅游局負責制定對旅游資源開發(fā)的環(huán)境要求，確保旅游設施與自然景觀相協(xié)調，科學界定旅游區(qū)的范圍，合理設計旅游路線，使旅游基礎設施建設與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應。加大對自然景觀、景點的保護力度，合理進行旅游設施建設，以生態(tài)理念指導旅游設施建設，以旅游設施建設帶動旅游環(huán)境面貌的改觀。旅游區(qū)污水、煙塵和生活垃圾，必須科學處置和達標排放。將鄉(xiāng)村旅游納入環(huán)境監(jiān)管范疇，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村旅游行為，加強對鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的監(jiān)管，完善旅游項目的環(huán)保審批手續(xù)，加強廢水處理設施建設，實現達標排放，避免餐飲廢水直接排放影響周邊環(huán)境和水體。加快鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點。

5、生態(tài)家園工程。實施多種環(huán)境綜合整治措施，以點帶面，以局部帶動整體區(qū)域環(huán)境的改善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合本地建設規(guī)劃，編制相應環(huán)境規(guī)劃，并認真組織實施。一是加快城鎮(zhèn)環(huán)?；A設施建設。實施鎮(zhèn)村樓區(qū)污水處理配套管網鋪設，確保管網全覆蓋、污水全收集，進一步提高生活污水收集率和污水處理濃度，完成環(huán)保驗收。根據城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模及趨勢，籌建污水處理點。對重點區(qū)域、重點流域開展綜合整治，加快推進工程設施建設，實施河道整治及防洪續(xù)建工程，實現區(qū)域生態(tài)面貌的改善。推進其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程實施，除納入經開區(qū)污水處理廠收水范圍外，采取地埋式活水處理設施達標排放，建設生活污水集中處理場所，力爭實現污水集中處理率60%以上。同時，加快縣城垃圾處理廠國債項目建設進度，盡快完成防滲及垃圾滲濾液處理設施建設，做到縣城生活垃圾無害化處理。二是結合文明創(chuàng)建工作，實施“清潔家園”行動。做到“四清”（即清垃圾、清污水、清淤泥、清雜物）、“四改”（即改水、改廁、改廚、改圈）。治理好農村污水和垃圾，改變農村“臟、亂、差”現象。按照“資源化、減量化、無害化”的要求，建立健全生活垃圾收集、中轉、集中處置長效機制，切實提高垃圾處理水平。要把開展農村垃圾處理工作作為改善農村衛(wèi)生、村容村貌和保護生態(tài)環(huán)境以及關注民生、改善民生的重要載體，充分發(fā)揮典型示范作用。促進農村污染治理與廢棄物綜合利用相結合。大力發(fā)展農村戶用秸稈氣話新能源，逐步改善農村能源結構,構建一個立體化、全方位、多角度的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治系統(tǒng)。進一步鞏固和提高已命名環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建水平,采取“以獎促治、以獎代補”方式，鼓勵引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，力爭再創(chuàng)4個省級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、11個省級生態(tài)村。被命名的省級優(yōu)美鎮(zhèn)獎勵10萬元，省級優(yōu)美村獎勵5萬元。

6、生態(tài)文化建設工程。生態(tài)文化的建設，要求人們從精神形態(tài)上轉變思維方式，在全民全社會樹立生態(tài)價值觀、倫理道德和行為規(guī)范、充分體現人文關懷，形成良好的社會氛圍；從物質形態(tài)上改變傳統(tǒng)的生產方式、生活方式和消費方式，把開發(fā)、利用和保護三者統(tǒng)一起來；從制度形態(tài)上強化生態(tài)法律法規(guī)和政策制度建設，規(guī)范、約束人們和社會團體的行為，實現人與自然和諧共存。

要“普及生態(tài)知識，宣傳生態(tài)典型，增強生態(tài)意識，繁榮生態(tài)文化，樹立生態(tài)道德，弘揚生態(tài)文明，倡導人與自然和諧的重要價值觀，努力構建主題突出、內容豐富、貼近生活、富有感染力的生態(tài)文化體系”。按照這—基本思路，將生態(tài)文化體系建設的主要任務歸納為三個方面：

（一）、構建生態(tài)文化導向機制

一、政策導向。就是政府運用行政手段，通過政策引導措施，實現國家在落實科學發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。尤其是運用經濟杠桿和金融政策、投資政策和政府采購政策等，明確支持什么、反對什么，鼓勵什么、限制什么，促進社會生產領域轉變經濟增長方式，節(jié)能減排，保護環(huán)境；在社會生活領域大力倡導健康、向上、文明的生活方式、行為準則和消費方式。

二、輿論導向。就是運用各種新聞媒體和宣傳工具，通過大眾和社會喜聞樂見的專欄、專題報道以及文學、戲劇、電影等形式，大力弘揚生態(tài)文化，唱響社會發(fā)展的主旋律，正面引導，潛移默化，介紹博大精深的生態(tài)文化，傳遞珍自然、保護生態(tài)、珍惜資源、保護環(huán)境等各種信息，發(fā)揮新聞輿論和社會輿論的導向和監(jiān)督作用。

三、市場導向。就是運用市場這只無形的手，優(yōu)化資源配置，拉動社會需求，積極引導和鼓勵綠色消費，建立科學的市場準入機制以及包括森林論證、環(huán)境認證、環(huán)境標識在內的認可論證機制，嚴格限制高能耗、高污染、高排放、低效益的產品進入市場。

（二）構建生態(tài)文化驅動機制

一、政策驅動。就是運用產業(yè)政策的驅動力，建立和完善清潔生產機制，加快新型生態(tài)產業(yè)的發(fā)展，引導和推動傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造，尤其是鼓勵生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和潔凈能源工業(yè)等產業(yè)的發(fā)展，積極推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

二、利益驅動。就是運用國家稅費杠桿，建立公平的利益分配機制，嚴格按照“不欠新賬，多還舊賬”和“誰污染、誰受罰，誰治理、誰受益”的原則，通過市場機制，加大生產者消耗資源環(huán)境的成本，使在生產過程中對生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染、對自然資源造成嚴重破壞和浪費的生產者、消費者承擔高額的經濟補償。

三、激勵驅動。就是加大以現代生物技術和高新技術為依托的生物產業(yè)投入，鼓勵對廢舊可再生資源和城市垃圾的回收利用，并給予相應的配套服務和稅賦減免，完善再生資源回收利用體系。

（三）構建生態(tài)文化約束機制

一、法律約束。就是建立和完善自然生態(tài)與環(huán)境保護的長效機制，用法律、法規(guī)來規(guī)范和調節(jié)人與社會、人與自然之間的行為關系。在加大執(zhí)法與監(jiān)管力度的同時，尤其要抓緊制定有關自然生態(tài)保護、生物多樣性保護、礦區(qū)復墾、生物安全等方面的法律法規(guī)和相應的生態(tài)環(huán)境質量標準體系建設，使全社會的生態(tài)環(huán)境和自然資源置于法律的保護之下。

二、道德約束。就是把倫理道德、社會道德、國民素質擴展到人與自然的關系之中。政府、團體、社會、廠礦企業(yè)、事業(yè)單位、街道社區(qū)、學校乃至每一個家庭，都要承擔起生態(tài)道德與修養(yǎng)的責任，使之成為全社會共同遵守的道德準則和行為規(guī)范。

三、制度約束。就是進一步建立和健全自然資源有償使用制度、生態(tài)補償制度。探討建立社會補償制度，采取對口援助、智力支持、經濟補償等多種形式，逐步實行受益者對貢獻者的生態(tài)補償。

7、飲用水源安全工程。以提高集中式飲用水源達標率和村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率為著力點，加快農村飲用水安全工程項目的實施，加強飲用水源地保護，編制保護規(guī)劃，對已劃定的保護區(qū)要實行最嚴格的保護，尚未劃定保護區(qū)的，盡快劃定集中式水源保護區(qū)；建立健全飲用水源地監(jiān)管機制，加大執(zhí)法巡查和整治力度，嚴禁在飲用水源地一、二級保護區(qū)內新建排污口。不折不扣落實飲用水水源地保護各項政策，禁止一切可能污染水源的生產活動,集中式飲用水源水質達標率和村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達到100%，確保全縣飲用水源安全，讓人民群眾喝上“放心水”。

8、人居環(huán)境示范工程。發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、無污染的生態(tài)建筑，改善城市生態(tài)系統(tǒng)，城市建成區(qū)人均公共綠地達12平方米，節(jié)能建筑占建筑總面積的50%以上，城市氣化率達85%以上。

五、職責分工 1.縣政府辦公室

協(xié)調生態(tài)縣建設的重大工作，會同有關部門督促、檢查縣政府各有關部門、各鎮(zhèn)（場）區(qū)人民政府生態(tài)縣建設規(guī)劃和目標的落實情況。

2.縣委組織部

把生態(tài)縣建設的工作實績列入領導干部政績考核評價體系；把生態(tài)縣建設方面的知識列入各級干部的培訓內容。

3.縣委宣傳部

組織、指導和協(xié)調生態(tài)縣建設的宣傳活動，將生態(tài)縣建設的有關要求納入文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

4.縣環(huán)保局 會同發(fā)改局履行好生態(tài)縣建設領導小組辦公室的職責，組織考核、指導督查污染減排和小柳河治理工作，完成減排指標和小柳河治理任務。協(xié)調生態(tài)縣的創(chuàng)建工作，推進自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)的建設和管理工作，推進農村小康環(huán)保行動計劃的實施，建設7個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個環(huán)境優(yōu)美村。

5.縣發(fā)改局

將生態(tài)縣建設重點領域、重大工程項目納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，做好生態(tài)縣建設40個優(yōu)先項目計劃的實施和監(jiān)督。

6.縣經信局

圍繞結構調整，以提高資源開發(fā)和利用效率為核心，加大節(jié)能降耗、循環(huán)經濟工作力度。抓好重點領域重點企業(yè)節(jié)能降耗工作，加大節(jié)能考核力度，構建節(jié)能監(jiān)察體系。

7.縣教育局

組織開展中小學生態(tài)環(huán)境教育，組織創(chuàng)建綠色學校，搞好生態(tài)教育試點和基地建設。

8.縣監(jiān)察局

按照有關法律法規(guī)，對各級領導干部貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境建設和保護等法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，依法追究違法、違紀人員責任。

9.縣財政局 研究制訂有關生態(tài)縣建設的財政政策，將生態(tài)環(huán)境建設與保護的重點項目納入財政專項預算，研究制定和實施生態(tài)縣建設投融資政策和有關生態(tài)補償機制。

10.縣城建局

實現城市生活垃圾無害化處理率達90%，城市污水處理率達95%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達36.97%。

11.縣交通局

加快交通建設項目的污染防治和生態(tài)恢復工作。配合環(huán)保等部門做好營運車輛尾氣排放治理工作，實現達標排放。配合發(fā)改局、公安交警部門做好報廢營運車輛淘汰工作。

12.縣中小企業(yè)局

在全縣中小企業(yè)中大力推廣節(jié)能減排技術，開展中小企業(yè)共性技術服務平臺建設，以鎂砂行業(yè)、化工行業(yè)為重點，推進企業(yè)清潔生產。支持和鼓勵中小企業(yè)發(fā)展專精特新產品（技術）。

13.縣農發(fā)局

發(fā)展生態(tài)農業(yè)，扶持特色產業(yè)發(fā)展。建立農田節(jié)水示范區(qū)，并在示范區(qū)內建立土壤肥力定位監(jiān)測點和節(jié)水模式效益觀測點。開展農作物病蟲無害化治理行動，實施高毒農藥減量控害計劃。推廣“一池三改”、“北方農村能源生態(tài)模式”（四位一體）等農村戶用沼氣工程，建設“大中型畜禽養(yǎng)殖場能源環(huán)境工程”（大中型沼氣池）、秸稈氣化集中供氣工程，控制農業(yè)面源污染。

14.縣水利局

推動節(jié)水型社會建設試點工作，實施地下水保護，治理水土流失面積2萬畝。開展縣（區(qū)）城市防洪續(xù)建工程，完成小柳河治理工程。

15.縣林業(yè)局

大力植樹造林，加強生態(tài)公益林保護，提高森林覆蓋率。全年計劃完成植樹造林5.5947萬畝。

16.縣計生局

繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將農村人口和計劃生育工作納入建設社會主義新農村的總體部署，實施新農村新家庭計劃。提高出生人口素質，加快推進人口和計劃生育信息化建設。

17.縣廣播電視局

普及生態(tài)文明觀念，提高全民生態(tài)意識的宣傳工作，運用新聞、社教、文藝、廣告等靈活多樣的宣傳形式，普及生態(tài)知識，喚起全民積極參與生態(tài)保護的自覺性。采取動態(tài)報道和專題等多種形式及時、全面、深入地對生態(tài)環(huán)?；顒舆M行宣傳。

18.縣統(tǒng)計局

會同有關部門做好生態(tài)縣建設各項指標的統(tǒng)計工作。19.縣旅游局

大力發(fā)展生態(tài)旅游，全面開展生態(tài)旅游示范區(qū)建設，做好生態(tài)旅游項目規(guī)劃、開發(fā)的指導與監(jiān)督，探討發(fā)展生態(tài)旅游的新思路、新舉措，促進生態(tài)旅游資源的可持續(xù)利用。

20.縣動監(jiān)局

組織實施畜牧業(yè)清潔生產項目，推廣健康養(yǎng)殖方式，保護地方優(yōu)良品種。

21.縣團委

以“植樹節(jié)”、“世界水日”、“世界環(huán)境日”等生態(tài)環(huán)保紀念日為重點宣傳生態(tài)建設，開展論壇、生態(tài)環(huán)保創(chuàng)意大賽等主題實踐活動，開展“環(huán)境征文”活動評選活動，開展“青少年綠色家園”，引導青少年參與生態(tài)縣建設活動。

22.縣婦聯(lián)

組織開展綠色家庭創(chuàng)建等社會活動。教育引導婦女積極參與生態(tài)縣建設，樹立環(huán)境保護和資源節(jié)約意識，倡導綠色消費。

六、工作保障

（一）加強領導，健全組織。堅持黨政主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓的工作機制，縣政府成立由縣長任組長的生態(tài)縣建設領導小組以及日常辦事機構，各鎮(zhèn)、園區(qū)也要成立生態(tài)建設領導小組。切實將環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)場區(qū)創(chuàng)建及生態(tài)縣建設分解的各項工作任務落到實處。

（二）明確目標，落實任務。各鎮(zhèn)場區(qū)政府及縣政府各部門、各單位要按照有關生態(tài)縣建設的要求，在縣生態(tài)縣創(chuàng)建領導小組的統(tǒng)一領導下，樹立創(chuàng)建一盤棋思想，理清工作思路，制定總體創(chuàng)建方案，明確重點建設項目，制定分年度實施計劃，以生態(tài)縣創(chuàng)建引領地方經濟建設、城鄉(xiāng)建設快速發(fā)展。

（三）籌措資金，加大投入。縣鄉(xiāng)財政都要有年度投入預算安排，縣財政每年安排專項工作經費，并逐年有所增加，用于生態(tài)縣建設的以獎促治、以獎代補。對城鎮(zhèn)、水利建設、新農村建設、民生工程建設、環(huán)境建設等資金要優(yōu)先向生態(tài)縣建設項目傾斜，各鎮(zhèn)場區(qū)和縣政府各部門、各單位應積極爭取國家、省項目資金的投入，要抓緊研究生態(tài)縣建設重點項目，建立生態(tài)縣建設支撐項目庫，打捆項目、整合項目、做大項目，多渠道、多部門爭取上級資金支持。建立多元化投融資機制，要進一步拓寬融資渠道，按照“誰投資、誰受益”的原則，運用市場機制，吸引社會資金參與生態(tài)縣建設。同時，按照“一事一議”規(guī)定，發(fā)動農民籌資籌勞，參與生態(tài)縣建設和農村環(huán)境綜合整治。

（四）完善機制，嚴格考評。出臺環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)示范戶、各類“創(chuàng)綠”活動以及專項創(chuàng)建活動的的獎勵補助辦法。將生態(tài)縣建設工作納入對各鎮(zhèn)和有關部門的年度工作目標管理體系中，作為領導干部是否落實科學發(fā)展觀和政績考核的內容之一，制定生態(tài)縣建設工作考核細則，實施年度考核，考核結果作為領導干部提拔任用的主要依據。對成績突出的，堅決給予表彰獎勵，對工作不力、行動遲緩的，要通報批評；對未完成任務的，要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。

（五）強化宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)政府及縣政府各部門、各單位根據自身特點和所承擔的工作任務，把生態(tài)建設工作作為年度宣傳工作重點，深入宣傳生態(tài)縣建設基礎知識及爭創(chuàng)生態(tài)縣的重大意義，形成“人人爭創(chuàng)、人人參與”的創(chuàng)建格局。大力開展環(huán)保志愿者行動，每年都要舉行重大的環(huán)保志愿者活動，進一步強化人們的環(huán)保意識，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，使生態(tài)縣建設理念深入人心。要通過宣傳教育，轉變社會、公民的行為習慣，做到人人關心環(huán)保、人人注重環(huán)保、人人自覺自愿為生態(tài)環(huán)境建設作出貢獻。

臺安縣環(huán)境保護局

二O一O年九月十三日

第二篇：XX鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案

XX鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

實 施 方 案

創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我鎮(zhèn)加強環(huán)境保護工作，增強全社會生態(tài)環(huán)保意識，進一步提高我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設水平和促進我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設，改善人居環(huán)境的重大舉措，對我鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展具有積極的意義。為切實加強我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作富有成效，結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。

一、指導思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，努力解決沅河建設發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題，堅持以人為本，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力改善生態(tài)環(huán)境質量，實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”。

二、創(chuàng)建目標

深入貫徹落實《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》，提高全民環(huán)保意識，確立科學發(fā)展觀，積極有效地推進我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設和生態(tài)保護工作，促進我鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調發(fā)展，力爭到2012年成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、創(chuàng)建任務

1、加快環(huán)境基礎設施建設。重點是沅河集鎮(zhèn)供排水、污水處理、生活垃圾處理等設施的建設。

2、加強村、鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，改善提高人居環(huán)境。

3、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)工業(yè)的建設和發(fā)展。

4、確保到2012年，沅河鎮(zhèn)達到省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項考核指標。

四、時間安排

1、宣傳發(fā)動階段（2011.4——2011.7）

（1）召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議、部署創(chuàng)優(yōu)工作、分解各項工作落實責任。

（2）制定創(chuàng)建規(guī)劃和方案。（3）開展宣傳發(fā)動工作。

2.建設、整治階段（2011.8——2011.12）（1）加快環(huán)保基礎設施建設。（2）加快生態(tài)環(huán)境的建設及保護。（3）開展環(huán)境綜合整治。3.自查階段（2012.1——2012.6）

對照創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標體系進行全面自查。對不符合要求的及時整改，確保各項指標達標。

4.申報迎檢階段（2012.7）

將有關資料、證明材料、總結、技術報告、宣傳結果按程序上報。

五、保障措施

創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項全面系統(tǒng)工程，事關我鎮(zhèn)全局。各村、各部門單位要高度重視，協(xié)調聯(lián)動形成合力。動員和組織廣大干部群眾投身到創(chuàng)建活動中去，確保創(chuàng)建目標如期實現。

1、成立XX鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導小組。顧 問：XXX 組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX XXX XXX XXX XXX 領導小組下設辦公室，由XXX同志兼辦公室主任。

2、加大宣傳力度，營造良好的創(chuàng)優(yōu)氛圍。制定宣傳計劃，將創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為我鎮(zhèn)近期的重點工作來進行宣傳，提高全社會對創(chuàng)優(yōu)工作重要性的認識，展示鎮(zhèn)黨委、政府狠抓環(huán)境整治，進一步改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，將我鎮(zhèn)打造成為既適宜居住又適宜創(chuàng)業(yè)的新集鎮(zhèn)的決心。在宣傳工作中，一方面重點突出創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目的和意義，另一方面廣泛宣傳創(chuàng)優(yōu)工作的各個環(huán)節(jié)，提高創(chuàng)優(yōu)工作的全社會關注度，營造全社會積極參與創(chuàng)優(yōu)工作的良好社會氛圍。

3、開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，提高集鎮(zhèn)管理水平。進一步加大集鎮(zhèn)道路、交通、綠化、衛(wèi)生等公共設施的投入，完善各項功能配套。鎮(zhèn)道沿線違章建筑、不規(guī)范設置招牌及占道堆放等影響公路暢通和影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的行為的專項整治。加大集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力度，整治集鎮(zhèn)臟亂差，清理衛(wèi)生死角，依法清拆亂搭亂建的違章建筑物。落實門前三包制度，健全衛(wèi)生保潔隊伍，及時收集、清運垃圾，保持街道整潔。

4、開展清理整頓企業(yè)違法排污專項行動，堅決杜絕企業(yè)環(huán)境違法行為。組織有關部門，加強對排污企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。

5、加大對沅河溪道的治理力度。

6、加快環(huán)?；A設施建設。主要是建設沅河集鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)、垃圾處理廠等環(huán)?；A設施。

7、完善鎮(zhèn)功能區(qū)的劃分，合理調整集鎮(zhèn)布局。嚴格按功能區(qū)劃分要求審批新建設項目，逐步限制或清理不符合集鎮(zhèn)規(guī)劃的建設項目，力爭在規(guī)劃期內完成劃分功能區(qū)的調整。

8、加快生態(tài)農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)建設。

XX市XX鎮(zhèn)人民政府 二0一0年四月二十日

第三篇：創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)工作總結

創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)工作總結

一、xx鎮(zhèn)概括

xx鎮(zhèn)地處縣城東南位于60公里處，東臨xx鄉(xiāng)，南xx鎮(zhèn)，西接xx鎮(zhèn)，北瀕xx港與xx隔海相望，下轄29個行政村，全鎮(zhèn)面積xx平方公里，總人口30495人，其中農業(yè)人口2.98萬人，是典型的農業(yè)大鎮(zhèn)。2010年全鎮(zhèn)實現工農業(yè)總產值3.75億元，財政總收入280.6萬元；其中地方財政收入136.3萬元，農民人均純收入5500元，已基本形成水產養(yǎng)殖、特色蔬菜、優(yōu)質稻米、長毛免養(yǎng)殖四大支住產業(yè)。新形勢下，鎮(zhèn)黨委、政府適時提出打造“生態(tài)xx、潛力xx、和諧xx”的戰(zhàn)略構想。積極啟動“鞋業(yè)回歸”工程，發(fā)展個私經濟；以新農村建設和生態(tài)鎮(zhèn)建設為重點，努力建設港南最適宜人居的生態(tài)型城鎮(zhèn)。

二、主要創(chuàng)建工作

近年來，xx鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“生態(tài)xx、潛力xx、和諧xx”的宏偉目標，思想上高度重視，工作上加大力度，注重生態(tài)資源保護和合理有序開發(fā)，既保護良好的生態(tài)環(huán)境，又促進了經濟的快速發(fā)展和社會的全面進步。

（一）加強組織建設，推進經濟發(fā)展

一個強有力的工作組織是生態(tài)建設能否取得成效的關鍵，生態(tài)建設的第一項工作，就是建立了以政府負責人為組長、分管領 1

導為副組長、各職能辦公室主任為成員的鎮(zhèn)生態(tài)建設領導小組，并建立以分管領導為主任的工作機構。為確保工作任務落實明確規(guī)定各行政村必須成立以村主要負責人牽頭的領導小組，配合鎮(zhèn)政府開展所屬行政村生態(tài)建設工作，為確保生態(tài)建設各項目標的全面實現。二是精心編制了xx縣生態(tài)鎮(zhèn)建設工作規(guī)劃，全面量化生態(tài)工作目標，增強了生態(tài)建設工作的可操作性。三是建章立制，拒污防污，從防污上著手，對現有為數不多的企業(yè)進行生態(tài)建設教育，傳達縣、鎮(zhèn)生態(tài)建設工作精神，使企業(yè)明確生態(tài)建設工作的目的意義，提高企業(yè)意識，自覺遵守生態(tài)工作規(guī)章。四是開展生態(tài)工作宣傳，使全鎮(zhèn)干部都十分清楚生態(tài)建設對社會經濟建設的重要性，從日常生活到農藥使用等生活生產細節(jié)上堵塞生態(tài)建設漏洞。

（二）建設生態(tài)經濟，提高產品市場競爭能力

讓xx山更青、水更綠、天更藍，讓xx的產品帶著更多的綠色，附上更多的效益，帶來更多的利潤是我們建設生態(tài)的基本出發(fā)點，從農業(yè)增效農民增收的要求出發(fā)，圍繞生態(tài)經濟建設目標，近年來生態(tài)經濟建設政府幾大手筆是：

1、針對xx遠離城區(qū)污染，遠離企業(yè)污染的良好生態(tài)條件，積極開展市級農業(yè)綠色認證，在市縣有關專家精心指導，通過全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，綠色農業(yè)已通過省級認證，xx的農產品有了綠色護身符。

2、從宏觀上為農村清潔能源的利用創(chuàng)造條件，積極鼓勵群眾投入開發(fā)清潔能 2

源利用，目前清潔能源利用率已達到60%。

3、xx農民的近期收入仍然在農業(yè)，借綠色認證的東風建無公害農業(yè)基地，是xx生態(tài)建設的一大特色，截止2010年，全鎮(zhèn)共建有海水養(yǎng)殖基地8000畝，淺海灘涂養(yǎng)殖基地12000畝，西蘭花基地2000畝，高產水稻基地1000畝，4500畝柑桔基地，為xx農民增收辟出了一片新天地。同時，對8000畝海水養(yǎng)殖基地和12000畝淺海灘涂養(yǎng)殖基地，通過了省級無公害養(yǎng)殖認證，增強了無公害綠色產品的知名度，打響了xx海產品特色品牌。

（三）改善生態(tài)環(huán)境，提高生活質量

改善生態(tài)環(huán)境，提高生活質量，是在實踐中貫徹以人為本理念的具體體現。由于我鎮(zhèn)沒有可能形成危害的企業(yè)污染，也沒有上規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖，生態(tài)環(huán)境建設的精力主要轉移到了與人民群眾生產生活相關的環(huán)境建設上。一是注重水功能區(qū)環(huán)境保護，加強石門水庫上游水源的整治，完成2個養(yǎng)殖場的搬遷及水庫上游廟峙村的污水處理設施建設，努力提高飲用水的質量保證，水功能區(qū)水質達標率100%，集中式飲用水源水質達標率100%。二是全力以赴推進生態(tài)項目建設，做好集鎮(zhèn)污水處理專項規(guī)劃，完成建成區(qū)污水處理站和部分管網建設。加強溪流整治，改善水土環(huán)境，完善村級污水處理設施建設，加快推進規(guī)模較大村和污水產生量大村的污水集中處理設施建設。三是加強生態(tài)公益林建設步伐，為xx山青水綠提供更堅實的基礎。我鎮(zhèn)現有省級生態(tài)公益林5.9萬畝，國家級生態(tài)公益林9767畝，并已全部按要求建成。四是認真實施縣政府提出的“十村示范，百村整治”工程，制定了xx鎮(zhèn)十村示

范、百村整治工程實施方案，到目前我鎮(zhèn)已完成xx等15個行政村的村莊整治。五是深入開展雙整治活動，努力改善群眾居住環(huán)境，通過治理，青山白化現象得到了明顯遏制，治理率近70%，生態(tài)墓區(qū)建制村總覆蓋率98%。隨著殯葬改革的不斷深入，生態(tài)公墓的不斷推廣，青山白化將逐漸成為歷史。六是加強醫(yī)療廢棄物處置管理，督促醫(yī)療廢物回收，處置率達100%。七是加強垃圾堆埋場建設，除庫區(qū)外全鎮(zhèn)已完成農村生活垃圾收集率90%并落實了專職保潔員12名。

（四）推進生態(tài)建設，促進社會進步

生態(tài)建設為我鎮(zhèn)的經濟建設，尤其是農業(yè)經濟的發(fā)展注入了巨大的活力，綠色成為了人民群眾生產生活中的一個新名詞，已成為農村經濟發(fā)展的一種潛在動力。同樣，生態(tài)建設在推動經濟建設的同時，對社會進步也產生著深刻的影響。一是計劃生育法得到了全面實施，計劃生育水平有了明顯提高，計劃生育率達91.18%。二是安定團結政治局面進一步形成，安居樂業(yè)成為時尚。三是生態(tài)環(huán)境已成為全社會的自覺行動。全年沒有重大破壞生態(tài)事件和環(huán)境污染事故。四是議案提案處理工作得到了高度重視，處理率達100%，做到了事事有回復，件件有著落。

三、主要建設成效

1、生態(tài)鎮(zhèn)各項指標達到要求

通過生態(tài)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建，推進了全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作的有效開展，全鎮(zhèn)社會經濟、環(huán)境得到明顯的改變，鎮(zhèn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境等 4

13個建設指標和5項基本條件均已達到省級考核指標的考核要求，使全鎮(zhèn)整體生態(tài)環(huán)境水平得到了進一步提高。

2、城鄉(xiāng)環(huán)境質量得到善改

針對省級生態(tài)鎮(zhèn)活動的開展，進一步加大環(huán)保設施的投入力度，有效地改善生態(tài)環(huán)境質量，城鄉(xiāng)大氣環(huán)境質量進一步得到改善。水功能區(qū)水質達標率100%，集中式飲用水源水質達標率100%。

3、環(huán)保投入機制初步形成

在環(huán)境保護基礎建設方面，以創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)為契機，同時采取多元化投資渠道市場化運作，實施溪道整治、道路建設、生態(tài)示范農業(yè)基地建設，生活垃圾污水處理工程等一大批環(huán)境基礎設施建設，促進生態(tài)環(huán)境基礎設施的進一步完善，增強環(huán)境污染防治能力。

4、污染防治能力得到加強

近年來，xx鎮(zhèn)把創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)作為奮斗目標，堅持不懈地加大環(huán)境基礎設施的建設，鎮(zhèn)村環(huán)境基礎設施建設進一步完善。大部分村的道路硬化率達到100%，生活垃圾統(tǒng)一收集，集中處置，農村原來臟、亂、差的狀況得到改善，村容、村貌發(fā)生了深刻變化，農村的環(huán)境建設向規(guī)劃化、制度化邁進。

5、群眾生態(tài)環(huán)境意識增強

在創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)村過程中，著力解決環(huán)保熱點難點問題，以生 5

態(tài)建設促經濟發(fā)展，帶領村民致富，改善人居環(huán)境，提高生活質量，從而增強農民參與生態(tài)保護建設的自覺性和主動性，同時通過發(fā)動群眾提議、建設等活動，提高村民的參與意識，運用新聞輿論、公益廣告、潔美鄉(xiāng)村活動，舉辦生態(tài)環(huán)保培訓班等，提高公眾對創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)的關注度和參與度，為創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)營造良好的社會氛圍。

四、創(chuàng)建工作的體會

生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的實踐，讓我們意識到必須通過大家的一致努力才能實現。不但要有資金的投入，更要有長效機制，嚴管理、抓落實，只有這樣才能使生態(tài)鎮(zhèn)建設創(chuàng)出特色，才能在創(chuàng)建中推動生態(tài)經濟發(fā)展，帶領村民致富，從而進一步改善環(huán)境質量。

1、加強領導，提高認識

生態(tài)鎮(zhèn)建設是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，建設社會主義新農村的必然要求，是一項功在當代，利在千秋的民心工程，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，任務長期而艱巨。實踐證明，我們在生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動中始終把“加強領導，統(tǒng)一認識”作為創(chuàng)建的重要工作對待，抓住農村三個文明建設結合點，把解決“三農”問題和全面推進農村全面小康建設作為重要載體，推進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，從而通過生態(tài)鎮(zhèn)建設，加快和諧社會和社會主義新農村建設的進程。

2、加大宣傳，營造氛圍

在生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動中，我們緊緊圍繞創(chuàng)建宣傳生態(tài)鎮(zhèn)的重要性，堅定把xx打造成洞港工業(yè)區(qū)后花園和港南最適宜人居環(huán)境的目標，通過多形式、多渠道的宣傳，使廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想，提高認識，轉變觀念，顧全大局，牢固樹立“以人為本，天人合一”的生態(tài)發(fā)展觀念，增強生態(tài)鎮(zhèn)建設的緊迫感和責任感，采取人人參與，扎實推進生態(tài)鎮(zhèn)工作的有效開展。

3、建立機制，有效推進

在創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)過程中，結合階段性工作，推行各村各單位實行生態(tài)建設一把手負責制，實施年終目標考核制，完善生態(tài)保護和建設的長效機制，建立和完善生態(tài)專項資金使用管理制度，極大的調動了廣大干部群眾與生態(tài)鎮(zhèn)建設的積極性、自覺性。

4、強化督查，長效管理

生態(tài)鎮(zhèn)建設不是一時一事的，而是一項動態(tài)工作，創(chuàng)建工作永無止境，具體指標和目標隨著社會的發(fā)展不斷注入新的內容。因此，創(chuàng)建必須在現有的基礎上要向更高的目標前進，同時，要不斷提高村民的文化水平和生態(tài)文化素質，生態(tài)鎮(zhèn)建設主體是廣大人民群眾，其素質的好壞、高低與否，決定著生態(tài)鎮(zhèn)的文化程度和生態(tài)環(huán)境的保持力度，在生態(tài)鎮(zhèn)建設過程中，要經常不斷加強對群眾的教育、學習、培訓，使其適應新形勢下生態(tài)建設的需要。

5、生態(tài)致富，讓群眾得實惠

開展生態(tài)建設歸根結底要讓廣大群眾得實惠，貧困不是生態(tài)建設的目標，要鼓勵群眾走上生態(tài)致富的路，但在生態(tài)效益顯現較慢的情況下，要處理三種關系，即眼前利益和長期利益關系、局部利益和整體利益關系，保護和開發(fā)利用關系。要在保護中開發(fā)經濟利益，要在生態(tài)建設中發(fā)展生態(tài)經濟，同時政府要舍的投入，創(chuàng)建過程中要讓群眾看到生態(tài)建設帶來的實際成效，使村民在生態(tài)建設中嘗到甜頭，使生態(tài)鎮(zhèn)建設真正成為致富的重要途徑，生態(tài)建設將成為循環(huán)經濟的典范。

我鎮(zhèn)的生態(tài)創(chuàng)建工作取得了顯著成績，抓生態(tài)創(chuàng)建工作的思路更加清晰，措施更加完善有效，生態(tài)理念得到了進一步加強，生態(tài)環(huán)境得到了進一步改善，生態(tài)經濟得到了進一步發(fā)展。但同時我們也清醒的認識到我們的工作還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，急需加大投入，強力培育生態(tài)支柱產業(yè)后發(fā)優(yōu)勢。我們將進一步加大工作力度，扎實工作，真抓實干促進生態(tài)創(chuàng)建工作再上新臺階。

五、工作計劃

我們將繼續(xù)立足生態(tài)，加快發(fā)展。著力從以下五個方面取得突破：

1．以生態(tài)農業(yè)發(fā)展目標為基礎，高起點，高標準編制xx鎮(zhèn)生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包裝一批生態(tài)農業(yè)項目，強化生態(tài)農業(yè)、生態(tài)食品的招商力度，加快發(fā)展生態(tài)經濟。

2．深入實施環(huán)境建設與長效管理機制。建立獎勵制度并列入年終考核主要內容。

3．積極建設農家樂，增加趣味性活動，擴大旅游進農家的發(fā)展規(guī)模。

4.進一步加大投資力度，充分利用社會資源，形成全社會支持生態(tài)村建設合力。

xx鎮(zhèn)作為浙江沿海一個極具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，正以矯健的步伐向著建設生態(tài)文明城市大步邁進。鎮(zhèn)黨委、政府將充分發(fā)揮本地山、水等資源優(yōu)勢，著力打造美麗富強、和諧文明、開放包容的“生態(tài)、潛力、和諧”xx，讓xx的山更綠、水更清、天更藍。

第四篇：關于轉報創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

關于轉報創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村

申請資金補助的請示

省環(huán)保廳、省財政廳：

柘榮縣地處福建省東北部，是我省經濟欠發(fā)達縣份之

一。近年來縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護工作，在省環(huán)保

局與財政廳的大力支持和正確指導下，生態(tài)環(huán)境得到了有效

保護和改善，人居環(huán)境得到進一步優(yōu)化，新農村建設正如火

如荼地進行。于

20092007年元月被國家環(huán)?？偩置麨椤皣壹壣鷳B(tài)示范區(qū)”。年柘榮縣政府決定創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，成立

了創(chuàng)建工作領導小組和技術指導小組，編制《柘榮生態(tài)縣建

設規(guī)劃》，年月日在我縣組織召開技術審查會，通過專201076

家評審論證。目前我縣生態(tài)系列創(chuàng)建工作正有條不紊地開

展。城郊鄉(xiāng)、東源鄉(xiāng)于2010年月被省環(huán)保廳命名為環(huán)境優(yōu)美

42010鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雙城鎮(zhèn)青鳳村也于年月被省環(huán)保廳命名為生態(tài)村。4

根據福建省財政廳、環(huán)保廳“關于組織申報生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)

村資金補助有關事項的通知”（閩財建[2010]182號）的精神，特

轉報省環(huán)保廳、省財政廳，懇請給予資金補助。

一、城郊鄉(xiāng)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請資金補助項目,城郊鄉(xiāng)位于縣境北部偏東屬閩浙兩省三縣五鄉(xiāng)二鎮(zhèn)結

合部，總面積74.75平方公里，下轄個行政村，有152978戶12200人。

2006年以來，我鄉(xiāng)認真貫徹人口、資源、環(huán)境保護等基本國策，把環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設列入全鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃，按照創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)建設指標開展創(chuàng)建工作，經過三年的努力，于2010年月被省環(huán)保廳命名為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開

4展創(chuàng)建工作以來，我鄉(xiāng)立足本地實際，發(fā)展生態(tài)經濟，改善人居環(huán)境，全力推進生態(tài)文化建設，共投入資金萬元，尚200

缺口萬元。因鄉(xiāng)財力有限，特轉報省環(huán)保廳、財政廳，給20

予資金補助為盼。

二、東源鄉(xiāng)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請資金補助項目

東源鄉(xiāng)位于柘榮縣東南部，全鄉(xiāng)總面積

人口13331120.5平方公里，總人，下轄個行政村。該鄉(xiāng)自182007年創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美

鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，全力實施清水、藍天、家園、綠色和寧靜“五大工程”，在基礎設施建設、加強源頭管理、發(fā)展循環(huán)經濟、控制排污總量和農村環(huán)境整治等方面做了大量卓有成效的工作，環(huán)境質量得到了明顯改善，促進了全鄉(xiāng)經濟、社會與環(huán)境的持續(xù)協(xié)調發(fā)展，年月被省環(huán)保廳命名為省級環(huán)境優(yōu)2010

4美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)建工作總投入萬元，缺口資金萬元，鑒于該27520

鄉(xiāng)財政困難，特轉報省環(huán)保廳、省財政廳，給予資金補助為盼。

三、雙城鎮(zhèn)青鳳村創(chuàng)建省級生態(tài)村申請資金補助項目

青鳳村系省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)──柘榮縣雙城鎮(zhèn)下屬行政村，該村占共有戶、人。年以來，青鳳村為主動融入雙城鎮(zhèn)118478200

2創(chuàng)建“省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”及“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作，根據自身優(yōu)勢，積極對照“國家級生態(tài)村”創(chuàng)建標準及實施方案和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃具體要求，開展創(chuàng)建生態(tài)村工作，各項事業(yè)得到長足發(fā)展，經過幾年努力，工作成效明顯，并于2009年被省環(huán)

保廳授予“第三批省級生態(tài)村”稱號。為保障創(chuàng)建資金投入，鎮(zhèn)、村兩級積極拓展資金渠道，采用政府投入、社會投入和村民自籌相結合的多元化投資方式，增加農村環(huán)境基礎設施、生態(tài)保護和旅游開發(fā)建設資金投入。并按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設20字為方針，統(tǒng)一實施“四改”工程，實現水、電、閉路、寬帶等戶戶通，對環(huán)境實施綜合整治，清除亂搭亂建，規(guī)范柴草、農具和雜物的堆放，設立固定的垃圾場，完善道路兩側綠化帶和房前屋后的綠化等工程。項目總投資萬元，資金300

缺口萬元。鑒于該村財力有限，特轉報省環(huán)保廳、財政廳，10

給予資金補助為盼。

妥否，請示復！

附：

1、城郊鄉(xiāng)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請資金補助的報告；

2、東源鄉(xiāng)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請資金補助的報告；

3、雙城鎮(zhèn)青鳳村創(chuàng)建省級生態(tài)村申請資金補的報告。

柘榮縣環(huán)保局

00柘榮縣財政局二一年十月二十九日

第五篇：創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告

xx創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告

一、基本情況

xx地處xx省xx南部，北與XX鄉(xiāng)毗鄰，南接XX鄉(xiāng)，西鄰XX鎮(zhèn)，東與XX鎮(zhèn)接壤。縣道南北縱貫全鎮(zhèn)，場鎮(zhèn)距離xx城129公里，向南沿省道至XX縣，往北接XX路至xx城，沿省道往東至XX市。交通較為方便，是周邊地區(qū)重要的物資集散地。幅員面積33.7平方公里。轄9村，57個村民小組，1個居民委員會，居民小組5個，3580戶（其中：村莊2866戶；場鎮(zhèn)714戶），總人口9819人（其中：村莊人口7301人；場鎮(zhèn)人口2518人）。

把xx創(chuàng)建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是推動農村環(huán)境保護工作，實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”的重大措施和載體也是促進小城鎮(zhèn)環(huán)境建設，提升其生態(tài)文明水平的重要組織形式。

為促進xx的可持續(xù)發(fā)展，按照xx人民政府的工作部署，xx于2010年開展省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。此次創(chuàng)建工作在落實科學發(fā)展觀，促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的思想指導下，對xx自然條件和社會經濟狀況、生態(tài)環(huán)境現狀進行了分析，結合當地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的實施可能引起的環(huán)境變化，分析了xx創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)的優(yōu)勢和問題。參照規(guī)劃要求，從xx環(huán)境保護的整體角度出發(fā)，提出了構建生態(tài)經濟、完善基礎設施、控制環(huán)境污染、增強環(huán)境意識等一系列有針對性和可操作性的方案和措施，為xx創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)，實現全面建設小康社會的宏偉目標，推動城鄉(xiāng)一體化進程，促進當地經濟社會與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展提供科學發(fā)展依據。

二、創(chuàng)建工作情況

1、創(chuàng)建歷程

為促進xx的可持續(xù)發(fā)展，按照xx人民政府的工作部署，xx于2010年開展省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。本次申報按照國家環(huán)境保護部《國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報及管理規(guī)定（試行）的通知》（環(huán)發(fā)【2010】75號）、《xx省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村申報及管理規(guī)定（試行）的通知》（川環(huán)發(fā)【2010】95號），依據《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導則（試行）》的框架，在落實科學發(fā)展觀，促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的思想指導下，對xx自然條件和社會經濟狀況、生態(tài)環(huán)境現狀進行了調查分析，結合當地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的實施可能引起的環(huán)境變化，分析了xx創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)的優(yōu)勢和問題。2011年xx對XX村、XX村、XX村進行了生態(tài)村的創(chuàng)建及上報工作，2012年廣環(huán)發(fā)[2012]16號文件正式通過了XX村、XX村.XX村成功創(chuàng)建為市級生態(tài)村；2013年xx又對XX村、XX村、XX村進行了生態(tài)創(chuàng)建申報工作，于2014年廣環(huán)發(fā)[2014]16號文件正式通過了XX村、XX村、XX村成功創(chuàng)建為市級生態(tài)村。到2014年xx生態(tài)村創(chuàng)建達6個行政村，總戶數2160戶。從生態(tài)村的建設當中，其中六村的生態(tài)環(huán)境明顯較好，得到群眾的一致認可。又從xx環(huán)境保護的整體角度出發(fā)，提出了構建生態(tài)經濟、完善基礎設施、控制環(huán)境污染、增強環(huán)境意識等一系列有針對性和可操作性的方案和措施，為xx順利創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)，實現全面小康社會的宏偉目標，推進城鄉(xiāng)一體化進程，促進當地經濟社會與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展提供了科學保障。

2、基本條件要求及達標情況

（一）、機制健全

根據省級生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建的要求，xx成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長，政府各部門、各站所，場鎮(zhèn)各單位負責人為成員的領導小組，下設辦公室，主要領導任辦公室主任，分管領導任辦公室副主任，大學生村官負責具體的資料報送工作。同時制定了《xx環(huán)境保護工作制度》，要求每位環(huán)保工作者切實貫徹執(zhí)行，認真履職。按照創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)的要求100%的完成健全機制的工作。

（二）、基礎扎實

xx人民政府對省級生態(tài)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作十分重視，進行了大量的工作宣傳。群眾也對創(chuàng)建工作十分支持，全力配合政府工作，同時積極參加到創(chuàng)建工作中。在生2012年xx順利完成了XX村、XX村、XX村的市級生態(tài)村的創(chuàng)建工作，2013年順利完成XX村、XX村、XX村的市級生態(tài)村的創(chuàng)建工作，使得xx完成6個行政村的生態(tài)創(chuàng)建工作，達到2160戶，超過全鎮(zhèn)總戶數的60%，編制或修訂了創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，達到了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建標準。

（三）、落實政策

按照國家法律法規(guī)，上級的排放要求，順利完成減排任務，使得生物能源的利用進一步提高，轄區(qū)內沒有任何亂捕殺現象，也沒有亂砍亂伐現象，生態(tài)環(huán)境和野生動物的保護明顯的取得了進步，動植物的數量明顯增多。近三年來未發(fā)生一起較大（Ⅲ級）以上級別環(huán)境污染事件，基本農田得到有效保護，耕地保有量1152公頃，退耕還林工程得到有效鞏固，森林覆蓋率顯著提高，順利完成上級的創(chuàng)建標準。

（四）、環(huán)境整潔

隨著城鎮(zhèn)化建設進程的不斷加快發(fā)展，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化布局趨于合理，主要表現在，道路暢通無阻，物放有序，干凈整潔。在各單位協(xié)助下，在劍南路沿線開展經常性工作，確保無亂傾倒、柴草堆碼整齊，不暴露白色垃圾。合理安排和管理，政府上街3人，場鎮(zhèn)主要干道沿路3人，共6人的崗位資源。場鎮(zhèn)亂搭亂建，過時標語，牛皮癬，河溝垃圾由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦組織4名崗位人員開展經常性工作，確保干凈，整潔。學校、各單位都得到有效規(guī)范，門前實行“三包”制度，各項登記規(guī)范。居民聚居點堅持“科學規(guī)劃節(jié)約用地，民生優(yōu)生、風貌統(tǒng)一”的原則，通社道路加強配套杜絕晴天一身灰，雨天一身泥的現象。環(huán)境進一步得到改善，鎮(zhèn)容村貌變化較大。

（五）、公眾滿意

通過前期的創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境都得到較大改善，由前期的群眾不理解、不支持，到現在的主動配合、積極參與。在創(chuàng)建當中，利用多種宣傳方式，使得群眾環(huán)境保護意識提高；加上干部和群眾的共同努力，城鄉(xiāng)環(huán)境保護氛圍濃厚。在以前經常有群眾反映環(huán)境問題，通過幾年的努力，現階段環(huán)境狀況得到改善，群眾反映環(huán)境問題的情況減少很多，環(huán)境問題也得到有效、合理的解決。全鎮(zhèn)公眾對環(huán)境保護意識空前的加強，通過環(huán)境保護也加深了對環(huán)境保護的進一步深入理解，并且理解環(huán)境保護和生產生活的密切關系，使得群眾對環(huán)境保護的滿意度也逐步提高，得到群眾的一致好評。

3、技術指標建設完成情況

（一）、集中式飲用水水源水質和農村飲用水合格率 xx在以前，應用水源得不到有效保護，水質也存在問題；農村飲用水更沒有保障，群眾對水的衛(wèi)生要求不高，對飲用水水源的保護缺乏認識。xx通過集中式飲水項目的改造，使得集中供水達到飲用水水質標準，通過對水源的相關清理和整理，使得水源水質保持較高地水源水質，管理上加強鎮(zhèn)村兩級的共同管理，鎮(zhèn)級負責定期和不定期的抽查檢驗，村級負責日常的維護與管理工作，加強人員對水源的巡視，一旦發(fā)現問題立即治理，確保水源水質保持較高水平。根據xx環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測結果，xxxx集中式飲用水源地水質和農村飲用水符合《生活應用水衛(wèi)生標準》標準。目前，場鎮(zhèn)上居民采用集中式供水方式外，其余村的村民多采用分散式供水的方式。農村自來水站92處，供1351戶4728人飲水，分散式供水人數2591人。根據檢測結果，2011年5月份，xx鄉(xiāng)集中式飲用水和農村飲用水衛(wèi)生合格率為100%。

（二）、地表水、空氣、聲環(huán)境質量

在生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建以前，xx在生態(tài)管理上基本是停留認識階段，群眾的認識基本上屬于空白，對地表水、空氣、聲環(huán)境質量根本不了解；同時對環(huán)境的保護也就無從談起。通過生態(tài)創(chuàng)建工作，投入大量資金和人力物力搞好人居環(huán)境建設。劃分出xx域屬Ⅱ類水環(huán)境功能區(qū)，xx環(huán)境監(jiān)測站對xx的地表的地表水監(jiān)測，設臵了西河監(jiān)測點1個。根據水體特征選取PH值、氨氮、化學需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、糞大腸菌群六項監(jiān)測因子。地表水監(jiān)測分析方法按照國家標準《水和廢水監(jiān)測分析方法》和《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》等有關監(jiān)測技術要求進行，作好樣品的前期處理，監(jiān)測中采取全過程質控措施。2011年5月份地表水現狀監(jiān)測結果抽樣化驗，結果是xx水質達到《地表水環(huán)境質量標準》標準評價，xx西河地表水水質6項指標均達到《地表水環(huán)境質量標準》Ⅱ類標準，水質狀況較好。

為了改善空氣環(huán)境質量，推廣清潔能源，限制燃煤、燒柴，加強農村沼氣利用；建筑物揚塵治理，餐飲業(yè)廢氣治理，禁燒秸稈，養(yǎng)殖場惡臭治理；加強環(huán)境管理，空氣質量不斷推升，做到環(huán)境與生產生活協(xié)調發(fā)展。同時廣元市環(huán)境監(jiān)測站于2011年5月12日至5月14日對xx大氣環(huán)境質量現狀進行了連續(xù)3天的實地檢測，檢測結果表明：檢測因子（二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項）日均濃度低于《環(huán)境質量標準》二級標準評價。xx空氣環(huán)境質量較好。

加強對交通噪音污染控制；社會生活噪聲控制，嚴格控制商業(yè)噪聲，禁止使用打功率廣播喇叭和廣播宣傳車，對建筑施工噪聲的控制，禁止在居民住區(qū)夜間施工，在施工現場或交通道路的兩側，設臵足夠高度的圍墻或擋板使噪聲強度減弱，逐步規(guī)范建筑裝修市場，依法征收建筑施工噪聲排污費，加強現場監(jiān)督執(zhí)法檢查，促使施工單位做到文明施工，最大限度減少噪聲排放，倡導文明施工，爭創(chuàng)環(huán)保型文明施工單位。xx環(huán)境監(jiān)測站于2011年5月12日對xx噪聲環(huán)境質量進行了實地監(jiān)測，設臵了6個監(jiān)測點位，每天2次，晝間1次，每次連續(xù)2小時，取等效連續(xù)A聲級值。監(jiān)測結果表明，xx場鎮(zhèn)地區(qū)聲環(huán)境質量晝間和夜間都能達到噪聲環(huán)境質量標準Ⅰ類功能區(qū)標準。鎮(zhèn)區(qū)各功能區(qū)的晝、夜間噪聲基本符合噪聲環(huán)境質量標準相應功能區(qū)標準，鄉(xiāng)區(qū)噪聲環(huán)境質量總體上達到或優(yōu)于2類功能區(qū)標準。

（三）、生活污水的處理和處理率

xx在生態(tài)創(chuàng)建前，沒有任何工程化的生活污水處理設備，都是直接外排，對環(huán)境造成重大影響。利用生態(tài)創(chuàng)建之機，引進項目，建成場鎮(zhèn)1座200立方米生活污水凈化沼氣池污水處理設施，有少部分居民生活污水經化糞池簡易過濾后直接排入水體。目前xx生活污水集中處理率為50.1%。xx排水體制規(guī)劃采用“雨污分流制”，雨水就近排入接納水體。集鎮(zhèn)生活污水經污水處理站進行處理，最終排入接納水體。目前開展生活污水處理的行政村9村中有5個村，采取分散處理和集中相結合的方式，以分散處理為主，集中處理為輔。通過簡易化糞池處理過后，在排入較為集中的集中處理點，進行集中的過濾處理，最終排入水體。還是存在部分群眾的生活污水處理條件落后，或者成本過高，資金缺口也是影響生活污水不能處理的原因，且生活污水處理的行政村的比例有進一步提升的空間。

（四）、開展生活垃圾資源化處理行政村的比例和生活垃圾無公害化處理率

在之前，城鎮(zhèn)垃圾有集中處理，但也是比較粗放的，農村垃圾，就是隨便扔，隨意化處理。開展了環(huán)境綜合整治和清潔城鄉(xiāng)行動，并制定了日常保潔、清運制度，9個行政村有5個村建立了垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)處理”的運作模式。按照國家規(guī)定標準和就近方便的原則，配臵垃圾桶、果皮箱，建立垃圾中轉站。農村集中居民點配臵保潔員和保潔車，科學設臵垃圾填埋點。場鎮(zhèn)設臵垃圾中轉站，配臵垃圾清運工具。生活垃圾集中處臵的行政村比列為55.55%。xx生活垃圾處理設施垃圾填埋場已建成，服務XX場鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，主要有場鎮(zhèn)、XX、XX村、XX村、XX村等單位，日處理垃圾5噸，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率為95%。主要問題表現在，管理水平落后，資金缺乏，導致垃圾處理設施不夠健全，人的自覺性不高，對生活垃圾的處理起不到有效保持作用。

（五）、重點工業(yè)污染達標排放率

xx屬于傳統(tǒng)農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，祖輩至今任然以農業(yè)作為主體，帶發(fā)展小商品經濟，沒有現代工業(yè)企業(yè)，也就不存在現代工業(yè)污染，工業(yè)污染排污標準合格率為100%。

（六）、飲食業(yè)油煙達標排放率

xx在過去對餐飲業(yè)的管理就比較差，對餐飲業(yè)的排放也就無所謂的排放管理標準。餐飲業(yè)在XX較為落后，但也對存在餐飲業(yè)進行集中培訓管理性要求，XX餐飲業(yè)排放標準，不符合國家標準。主要是規(guī)模較小，缺乏專業(yè)的技術人才；在今后將進一步規(guī)范化管理。

（七）、畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率

xx在以前對糞便的松鶴利用較差，主要表現在對糞便的處理方式簡單，認識水平較差，綜合利用能力差，利用水平不高。xx有規(guī)模養(yǎng)殖戶82戶，年出欄生豬500頭左右，糞便采用化糞池和沼氣等多種方式處理。養(yǎng)殖廢水部分經化糞池處理后綜合利用，用作農田、蔬菜種植基地的澆灌，實現種養(yǎng)結合的有機循環(huán)，畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率為90%以上。在建設中還沒有更合理化綜合利用方式，效益不夠明顯。

（八）、農作秸稈利用率

過去對秸稈利用主要有以下方式：回填、焚燒、燃料、飼料。存在的問題主要表現在：大氣環(huán)境污染、利用率不高，用途過于落后、產生的效益不高。目前農作物秸稈綜合利用主要有五種途徑：一是作為農用肥料；二是作為飼料；三是作為農村新型能源；四是作為工業(yè)原料；五是作為基料。通過對上述農作物秸稈綜合利用調查發(fā)現其中：秸稈還田率為57%、秸稈飼料率為22%、秸稈能源為5%、建材、輕工和紡織原料率為0、秸稈基質率為6%，農作物秸稈綜合利用率為90%。在秸稈綜合利用中，還是缺乏技術的有效利用手段，群眾宣傳科普較為落后。

（九）、農村衛(wèi)生廁所普及率

在沒有啟動農村廁所改造以前，農村廁所簡陋，蚊蟲滋生，病菌到處傳播，沒有公共衛(wèi)生間，方便極為困難。通過衛(wèi)生廁所的建設和管理能夠達到《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)考核標準（試行）》規(guī)定，公廁有專人管理，保潔落實，地面及四壁整潔，大便池有隔斷，便池內無積糞、無尿堿，基本無臭、無蠅蛆，糞便池有蓋，糞便不滿溢。場鎮(zhèn)住戶均享有衛(wèi)生廁所714戶，轄區(qū)農戶無公害化廁所2160戶，普及率達85%。

（十）、農用化肥使用強度和農藥使用強度

xx在過去，由于在山區(qū)，條件較差，農藥和肥料使用強度都不高，對于農民來說，農業(yè)種植成本會過高，同時會增加負擔。xx農業(yè)生產主要用化肥以氮肥為主，其次磷肥。單位面積化肥使用強度214.29kg/公頃。每畝土地農藥使用量為2.504kg，全鎮(zhèn)大力推廣使用生物農藥，全面禁止高毒、高殘留農藥，據估算主要農產品農藥殘留合格率在95%以上。利用科學技術，xx的農藥和肥料的使用強度會進一步降低。

（十一）、使用清潔能源用戶的比列

xx在你能源利用上，一傳統(tǒng)的柴草為主，對環(huán)境的破壞和污染叫嚴重。在現代清潔能源開發(fā)不斷進步，清潔能源種類的增多，費用不斷下降的情況下，xx轄區(qū)清潔能源的普及率約為53%。其中：能源以電能394戶占11%、沼氣430戶占12%，天然氣714戶占20%，灌裝液化氣358戶占10%，以秸稈、煤約占全部能源的47%左右。有生活水平在不斷提高，xx在清潔能源的利用上還有較大空間。

（十二）、人均公共綠地面積

xx在過去人均綠地面積維持在較低水平，人們綠化意識落后，保護意識較差。經過緊急發(fā)展，全鎮(zhèn)開展生態(tài)創(chuàng)建工作，公共綠地面積也成增加狀態(tài)。公共綠地主要分布在場鎮(zhèn)和居民集中安臵點上，公共綠地面積為2.31公頃，目前場鎮(zhèn)居住人口約為2518人，人均公共綠地面積為9.1平方米。

（十三）、主要道路綠化普及率

以前道路兩旁一片光，通過上生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)保意識的提高，全鎮(zhèn)的道路綠化面積在逐步增加。xx全鎮(zhèn)通村路全長214公里，根據現場調查，公路沿線兩旁基本都栽種行到樹，以柏樹、榿木樹、馬尾松為主導的行道樹。集鎮(zhèn)道路綠化普及率為85%。

（十四）、森林覆蓋率

xx生態(tài)狀況良好，境內森林資源豐富。2008年xx各類土地面積中，林業(yè)用地共1654公頃。2009-2011年xx鄉(xiāng)累計完成退耕還林約6公頃、荒山造林約5公頃、營造生態(tài)公益林6公頃、生態(tài)經濟林7公頃，管護退耕還林面積4公頃，2011年鎮(zhèn)轄區(qū)內林業(yè)用地面積為1682公頃，森林覆蓋率為66.3%，到2013年xx的森林大道70%。

（十五）、主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植 xx按照綠色食品和有機食品生產技術標準，積極建設“豬-沼-疏（果）”生態(tài)種植區(qū)，總計種植面積為29364畝，其中小春糧油面積6201畝，產量2015噸；大春糧食面積7966畝，產量3448噸；油料總產量面積6010畝，產量1346噸；烤煙面積580畝，產量51噸，蔬菜產量面積3000畝，產量492噸。水產品產量738噸。農產品中有機、綠色及無公害產品種植（養(yǎng)殖）面積占51%。

三、取得成效

1、農村生態(tài)給群眾生活帶來活力

如今xx自然條件良好，境內植被覆蓋率較高，森林面積達到24810畝。xx結合災后恢復重建，結合新村建設，抓好項目配套，大力推廣衛(wèi)生廚房，衛(wèi)生圈道建設，環(huán)境整治，鎮(zhèn)容村貌有了很大改善。

2、水源、水質、空氣、聲環(huán)境質量進步顯著

通過生態(tài)保護建設，全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)得到較好的保護。水源水質達到國家標準，進一步滿足了生活用水，得到群眾的一致好評?？諝赓|量也進一步控制，空氣質量也進一步提升，聲噪和生化環(huán)境實現進一步的管理，水平和質量大幅度上升。

3、生態(tài)改善，創(chuàng)農村農業(yè)發(fā)展新水平

農業(yè)綜合開發(fā)水平也逐步提高，農業(yè)綜合利用率也成上升趨勢。農田廢物利用，通過科學規(guī)劃，推廣新技術，得到充分利用，在生態(tài)農業(yè)得到發(fā)展的同時，農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)也得到保護。農業(yè)化肥和農業(yè)農藥的殘留合格率都實現質的提升，充分發(fā)揮表現了xx在農業(yè)發(fā)展的生態(tài)理念，對生態(tài)環(huán)境的保護起到關鍵作用。

4、生態(tài)環(huán)境管理更加科學化

在宜居環(huán)境上，全鎮(zhèn)上下一心，做足工作，做深想法，實現了跨越式發(fā)展。實現通村道路的綠化工作，集中式供水，生活用水的科學處理，生活垃圾的科學處理和集中銷毀。人員的配備和落事故案例程序，安排專人對環(huán)境內存在的垃圾定期處理，收集到一處，安排專業(yè)人員集中式的處理，達到環(huán)境承受排放的標準。

5、生態(tài)保護是一個歷史的過程

生態(tài)環(huán)境保護工作，各級都沒有放松過，建立了生活垃圾無公害化處理，工業(yè)污染排放完全達標，農作物利用也達到國家標準，農村衛(wèi)生廁所也實現質和量的跨越，污水處理方式也逐步增多，處理量也增加，有效的保持了良好的生態(tài)環(huán)境。綠化公共設施也在增多，群眾的生態(tài)覺悟也在增強，xx正在努力建設安居樂業(yè)、生態(tài)文明安全和諧的新家園，實現家家有住房、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設施有提高、經濟有發(fā)展生態(tài)有改善的目標。

214年8月20日