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      2017年農(nóng)村宅基地新政策分戶可沒那么簡單了

      時間:2019-05-14 21:10:01下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《2017年農(nóng)村宅基地新政策分戶可沒那么簡單了》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《2017年農(nóng)村宅基地新政策分戶可沒那么簡單了》。

      第一篇:2017年農(nóng)村宅基地新政策分戶可沒那么簡單了

      2017年農(nóng)村宅基地新政策,分戶可沒那么簡單了

      點擊上方藍色按鈕,關注最新最有價值的農(nóng)業(yè)信息現(xiàn)在在農(nóng)村,宅基地的確權在農(nóng)村全面開展。還有很多農(nóng)民想蓋房子,但是沒有宅基地,很多朋友就在愛農(nóng)幫的問答里面問,說能不能通過分戶來增加一塊宅基地。其實,在2017年,戶籍制度也發(fā)生了變化,分戶這條路,也很難走通。簡單的說主要原因就是兩點。一,需要的材料更多,手續(xù)更復雜一般需要的材料包括身份證,戶口本,土地承包合同書,共同財產(chǎn)證明等等,就是所有的關系,財產(chǎn)都要有書面證明,還要寫分戶申請書,然后要村委會蓋章,最后是所屬的派出所蓋章,這樣才能提請分戶。二,審核難過關其實準備材料,跑兩個章,還不是特別難的事,難的是審核。原因在于政策規(guī)定的分戶條件,就是一個家庭有分居條件的,單獨生活的,可以辦理分戶,這其實是個兩難,因為分戶就是想申請宅基地,有了宅基地才能分開住,分戶條件卻是家庭成員事實上已經(jīng)分開住了,才能申請分戶。所以分戶審查的通過率很低。當然了,還有一種方法,就是離婚了是可以分戶的,但是,一般人也不會這樣做。所以說,2017年,分戶將變的越來越難。

      感謝關注愛農(nóng)幫。

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      第二篇:2018交通新規(guī)熱點解答,想買賣分可沒那么容易了

      2018交通新規(guī)熱點解答,想買賣分可沒那么容易了 今年1月底,成都市交管局發(fā)布消息稱,為進一步規(guī)范交通違法行為處理,嚴厲打擊買分賣分行為,公安部交管局統(tǒng)一對全國電子眼處理系統(tǒng)進行升級。原計劃從3月1日起,延至9月,以下就市民關注的熱點話題給出解答:

      1.9月前沒有綁定的,處理他人電子眼違法該咋辦?

      2018年9月1日前,處理他人車輛電子眼交通違法仍然可以直接在便民服務渠道(蓉e行、交管12123手機APP、警郵便民服務站、銀行自助機、交警窗口自助機)直接辦理。

      2.現(xiàn)在有哪些渠道可進行綁定?

      主要為線上和線下兩種。線上,市民可通過下載“交管12123”APP,按照提示流程在網(wǎng)上就能進行綁定,最多可綁定3本非本人駕駛證。線下,則可前往交警各分局,帶齊相關資料進行綁定,同樣只能綁定3本非本人駕駛證。

      3.9月之后還能綁定嗎?

      不管9月前,還是9月后,都可以申請綁定。但要注意的是,通過便民渠道幫他人處理電子眼記分的,只能處理綁定后的電子眼記分。

      4.綁定數(shù)量是有限制的嗎?

      一個人最多只能同時綁定3輛其他人的車輛,一輛車也最多只能同時綁定3個其他人的駕駛證。要注意的是,一個人歷史累計綁定其他人的車不能超過5輛,超過后就不能再綁定了。

      5.通過“交管12123”手機APP備案非本人名下機動車時,用戶需要面簽后才可以申請嗎?

      不需要,駕駛人通過“交管12123”手機APP或互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務管理平臺完成用戶注冊后,即可通過“交管12123”手機APP申請備案非本人名下機動車,無面簽限制要求。

      6.駕駛單位車輛、出租車輛、租賃車輛等發(fā)生的交通違法如何處理?

      通過“交管12123”手機APP只能處理個人名下小型汽車的交通違法行為,駕駛單位車輛、出租車輛、租賃車輛等發(fā)生的交通違法,駕駛人可前往交通違法處理窗口辦理。

      此外,成都市交管局提醒廣大駕駛員,綁定駕駛人必須到場,需要提交個人身份證明及機動車駕駛證原件,并提交綁定車輛所有人的居民身份證及機動車行駛證原件。

      第三篇:農(nóng)村分戶申請書

      農(nóng)村分戶申請書

      農(nóng)村分戶申請書一:農(nóng)村分戶申請書

      尊敬的XXX派出所:

      本人XX,性別X,出生于XXXX年XX月XX日,系哪里人,現(xiàn)居住哪里,由于什么原因,特向申請貴所申請由厡戶(戶主)另立一戶,戶主是:XXX。

      望給予批準。

      申請人:XXX

      日期 :x年x月x 日

      另附:一以前戶口簿資料和復印件一份

      二個人身份證復印件一份

      >農(nóng)村分戶申請書二:農(nóng)村分戶申請書>>(166字)

      XXX派出所

      x,男,出生。

      戶口所在地,江西省x屬非農(nóng)業(yè)戶口。妻子,x,出生,戶口所在地,廣東省x,屬農(nóng)業(yè)戶口。于年月日登記結婚,是初婚。兒子x戶口也在x鎮(zhèn)。妻子的家庭主要成員: 父親:x、群眾、現(xiàn)年50歲 母親:x、群眾、現(xiàn)年51歲 為了今后的生活方便,我自愿申請將我6省6的戶口,由原籍遷入到6省,入非農(nóng)業(yè)戶口。

      申請人:

      ****年**月**日

      >農(nóng)村分戶申請書三:農(nóng)村用電分戶申請書>>(549字)

      尊敬的縣電力局領導:

      您好!我們是xx鎮(zhèn)xx村xx自然村(23組)的村民。居住地集中在自然村村口,由于本村于2001年電力統(tǒng)一改革,當時該地段(xxxxx)還未有人居住,導致電力沒有到達。這幾年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,距今(2013年5月)已有14戶(約70人)在該地段建立民房,但由于經(jīng)濟困難,能力有限,用電問題一直沒有的到解決。多戶居民共用一個電表(于2004年xx等人申請的單相10A電表),存在著較多的問題和隱患:

      1.用戶過多,電表超負荷工作使電力嚴重不足,給居民的生活帶來極大不便;

      2.由于距離電表安放地遠(大部分距離共用電表500米以上),民用電線質(zhì)量低,導致電路能量損耗大,既沒有使電能的到充分利用,還產(chǎn)生了高額電費,使原本貧困的居民增加了經(jīng)濟負擔;

      3.該地段處于自然村路口,是入村的主干線,車輛和人員流動頻繁。由于居民自主拉線,電線質(zhì)量和電桿(由居民自制)分布等不夠科學合理等原因,如遇較大風雨,電線搖搖欲墜,很容易掉落地面,危及人員和牲畜的安全,其隱患可想而知。

      諸多問題未能一一陳述,我們深知問題的嚴重性和解決的必要性,但由于經(jīng)濟困難,力不能及。特此向貴局提出申請,申請民用雙相到達各戶居民家中,以解居民用電之憂。望領導批準。

      全體居民企盼!祝您身體健康!工作順利!

      此致

      敬禮!

      申請人:xx

      第四篇:農(nóng)村分戶申請書

      篇一:農(nóng)村分戶申請書及村級證明信(范本)分戶申請書

      尊敬的各級領導:

      本人系xx市xx區(qū)(縣)xx鎮(zhèn)(鄉(xiāng),街道)xx村村民,目前戶口成員共x人,分別為:xxx(戶主)、xxx(系戶主妻子)、xxx(系戶主兒子)、xxx(系戶主兒媳)等,鑒于本人(xxx)現(xiàn)已結婚成家(并已有小孩),有正式穩(wěn)定工作,經(jīng)濟已獨立,長期與原有家庭分開居住,現(xiàn)為了解決工作、生活、社會養(yǎng)老、子女上學等諸多問題,經(jīng)與全體家庭成員協(xié)商一致,同意本人從原戶中分出,另行立戶。特此申請!

      敬請予以批準,為感!

      申請人: xx年xx月xx日

      分戶村級證明

      茲有xx縣xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx村xx組村民xxx,性別、民族、出生日期、身份證號碼,此人于某年某月某日于xxx結婚,并生育有子女,現(xiàn)此人居住在xxxx(地址)獨立生活,望派出所給予辦理為謝

      特此證明 xxx村委會

      xx年xx月xx日(蓋章)

      篇二:農(nóng)村分戶申請書(范本)分戶申請書

      尊敬的各級領導:

      本人系宜昌市xxxxxxxxxxxxxxx村村民,目前戶口成員共四人,分別為:xxx(戶主)、xxx(系戶主妻子)、xxx(系戶主兒子)、xxx(系戶主女兒),鑒于本人(xxx)現(xiàn)已結婚成家(并已有小孩),有正式穩(wěn)定工作,經(jīng)濟已獨立,并在外購有房產(chǎn),長期與原有家庭分開居住,現(xiàn)為了解決工作、生活、社會養(yǎng)老、子女上學等諸多問題,經(jīng)與全體家庭成員協(xié)商一致,同意本人從原戶中分出,另行立戶。特此申請!

      敬請予以批準,為感!

      申請人:

      2012年 篇三:農(nóng)村分戶申請書(范本)分戶申請書

      欄桿鎮(zhèn)派出所: 本人系巢湖市欄桿集鎮(zhèn)趙集居委會磚場胡村村民,目前戶口成員共五人,分別為:(戶主)、(系戶主兒子)、曹(系戶主兒媳)、(系戶主大孫女),(系戶主二孫女)鑒于本人(胡)長期在外打工,現(xiàn)為了解決工作、生活、社會養(yǎng)老、子女上學等諸多問題,經(jīng)與母親協(xié)商一致,同意本人從原戶中分出,另行立戶。特此申請!

      敬請予以批準,為感!

      申請人: 2014年5月5日 篇四:2015農(nóng)村分戶申請書(范本)分戶申請書

      尊敬的各位領導:

      本人系陜西省西安市長安區(qū)xxxxxxxxxxxxxxx村村民,目前戶口成員共四人,分別為:xxx(戶主)、xxx(系戶主妻子)、xxx(系戶主兒子)、xxx(系戶主女兒),鑒于本人(xxx)現(xiàn)已結婚成家(并已有小孩),有正式穩(wěn)定工作,經(jīng)濟已獨立,并在外購有房產(chǎn),長期與原有家庭分開居住,現(xiàn)為了解決工作、生活、社會養(yǎng)老、子女上學等諸多問題,經(jīng)與全體家庭成員協(xié)商一致,同意本人從原戶中分出,另行立戶。特此申請!

      敬請予以批準,為感!

      申請人:

      2015年月 篇五:農(nóng)村分戶申請表

      農(nóng)村分戶申請表

      第五篇:農(nóng)村宅基地確權新政策是什么

      農(nóng)村宅基地確權新政策是什么

      農(nóng)村宅基地確權的情況多種多樣,宅基地確權的處理原則也是各種各樣的,為了能夠解決大部分人關于宅基地確權的疑問,現(xiàn)在對相關的宅基地確權的方案進行細說。

      1、現(xiàn)宅基地處于養(yǎng)殖園區(qū)有老宅基地證的情況如何處理?對在養(yǎng)殖園區(qū)已有宅基地證的,調(diào)查核實后按原宅基地權屬、面積確權登記,但已將養(yǎng)殖業(yè)用地用途改變?yōu)檎?,且無宅基地證已進行居住的,如符合宅基地使用批準條件的(本村農(nóng)業(yè)戶、一戶一宗),先進行權屬調(diào)查,待上級政策允許時,將該養(yǎng)殖用地批轉(zhuǎn)為宅基地后,方可登記發(fā)證(閑置的除外)。

      2、原使用權證書土地權利人、證書編號、證書面積與國土局登記信息不一致的情況?調(diào)查核實后本人提出申請,村委會審核確認后予以更正。

      3、外來人員在本村購買或遷移至本村的情況?先將戶口遷入本村后,屬于本村農(nóng)業(yè)戶的,按審批登記程序辦理,否則不予確權登記。

      4、原宅基地統(tǒng)一拆遷后修建小康樓如何確權?原宅基地證作為權屬來源證明材料,實測總土地面積及總建筑面積,按發(fā)證面積分攤后,不得大于原宅基地面積進行確權登記發(fā)證。

      5、村集體統(tǒng)一為村民建設的多層住宅小區(qū),多層如何分攤,如何制作地圖?用小區(qū)總土地面積除以總建筑面積,求出每戶分攤系數(shù),乘以每戶建筑面積,確定每戶分攤土地面積,進行確權登記,但無法分戶制作宗地圖,土地證記事欄注明共用宗地,不附宗地圖。

      6、本村村民跨隊修建房屋的如何填寫登記信息?確權時以其身份證或戶口本上的住址為準。舉例:1隊的人在2隊的地盤修住宅,確權其宅基地時按其身份證或者戶口本的住址信息編寫宗地號。

      7、國家相關建設、公益慈善事業(yè)建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設等導致拆遷的居民的情況?屬于舊房屋拆除后又新建房屋(位置調(diào)整),但舊房有原宅基地使用證的,將原使用權證收回并注銷,經(jīng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國土部門逐級審核,上報市政府審批后予以確權。

      8、只有宅基地證,但無住房或房屋已倒塌、滅失的怎樣處理?不進行權屬調(diào)查和地籍測量,按照(國土資發(fā)〔2009〕76號文件第4條)規(guī)定,應由本村集體經(jīng)濟組織收回土地,同時收回并注銷過去已發(fā)的原宅基地證。

      9、對失蹤或喪偶人員的宅基地如何確權?根據(jù)公安部門出具的失蹤或喪偶證明,原則按繼承順序先由第一繼承提出變更或補證申請,其他家庭成員簽字同意,所在村委會、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核無異議后進行受理。

      10、對近年來小康建設、新農(nóng)村建設、生態(tài)移民、自發(fā)移民以及其他情況未經(jīng)審批建設的宅基地如何補辦審批和發(fā)證手續(xù)?國土資源部《印發(fā)關于加強農(nóng)村宅基地管理意見的通知》(國土資發(fā)〔2004〕234號)規(guī)定,對農(nóng)村村民住宅建設利用村內(nèi)空閑地、老宅基地和未利用土地的,由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級審核,批量報縣(市)批準后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐宗落實到戶?!锻恋毓芾項l例》規(guī)定,農(nóng)村村民住宅用地標準:使用水澆地的,每戶不得超過二百七十平方米;使用平川旱作耕地的,每戶不得超過四百平方米;使用山坡地的,每戶不得超過五百四十平方米。對灌區(qū)占用水澆地的鎮(zhèn)村,符合補報批條件的宅基地,按不超過270平方米進行補批和發(fā)證;對此范圍內(nèi)的自發(fā)移民建設的住宅,符合補報批條件的宅基地,按不超過400平方米進行補批和發(fā)證;對符合補報批條件的農(nóng)村宅基地,按不超過540平方米補批和發(fā)證。

      現(xiàn)在,國家正在對農(nóng)村宅基地進行確權登記,很多農(nóng)民朋友遇到了困擾,我們具體來了解下2017年農(nóng)村宅基地確權新政策有哪些?根據(jù)《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》的規(guī)定,宅基地使用權在確權時主要依照以下原則:

      1、1982年2月國務院發(fā)布《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》之前農(nóng)村居民建房占用的宅基地,超過當?shù)卣?guī)定的面積,在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》施行后未經(jīng)拆遷、改建、翻建的,可以暫按現(xiàn)有實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。

      2、1982年2月《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布時起至1987年1月《土地管理法》開始施行時止,農(nóng)村居民建房占用的宅基地,其面積超過當?shù)卣?guī)定標準的,超過部分按1986年3月中共中央、國務院《關于加強土地管理、制止亂占耕地的通知》及地方人民政府的有關規(guī)定處理后,按處理后實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。

      3、符合當?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村居民,其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的,可按現(xiàn)有宅基地面積確定集體土地建設用地使用權

      4、非農(nóng)業(yè)戶口居民原在農(nóng)村的宅基地,房屋產(chǎn)權沒有變化的,可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除后沒有批準重建的,土地使用權由集體收回。

      5、接受轉(zhuǎn)讓、購買房屋取得的宅基地,與原有宅基地合計面積超過當?shù)卣?guī)定標準,按照有關規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的,可暫確定其集體土地建設用地使用權。

      6、繼承房屋取得的宅基地,可確定集體土地建設用地使用權。

      7、按照確權規(guī)定,確定的宅基地面積超過當?shù)卣?guī)定標準的,可以在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標準面積的數(shù)量,以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規(guī)劃重新建設時,按當?shù)卣?guī)定的面積標準重新確定使用權,其超過部分退還集體。

      8、華僑原在農(nóng)村的宅基地,房屋產(chǎn)權沒有變化的,可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除后沒有批準重建的,土地使用權由集體收回。

      9、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地,不確定土地使用權。已經(jīng)確定使用權的,由集體報經(jīng)縣級人民政府批準,注銷其土地登記,土地由集體收回。農(nóng)村宅基地:自由買賣賣地進城農(nóng)村宅基地自由買賣賣地進城宅基地的使用權有哪些。改革開放近40年后,農(nóng)民,作為幾千年來的弱勢群體,當前長期承受著城鄉(xiāng)二元結構隔離,承受著農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差的壓制,在為中國的工業(yè)化作出重大貢獻的同時,正面臨再一次被圍獵的命運。近年來,響應著“城鎮(zhèn)化”的擴張,驅(qū)趕著農(nóng)民進城的步伐也不斷加快,正好配合著當前三四線城市“去庫存”,一箭雙雕。中金網(wǎng)10月24日農(nóng)村宅基地自由買賣賣地進城宅基地的使用權有哪些通過占用耕地進行城鎮(zhèn)化擴張的空間越來越小,而農(nóng)民手中最后的資產(chǎn)——宅基地這塊肥肉,正成為開發(fā)商瘋搶的標的。我們老家也開始建設工業(yè)園,與之對應的就是征地了,短期來說,像是好事,但長遠來看,農(nóng)民失去了最珍貴的東西,也沒有生存的技能,這對他們是一個很大的打擊。農(nóng)民最大的資產(chǎn)就是土地,要說農(nóng)民沒了土地,能行嗎?當然不行,在一線二線城市,城中村的改造,為什么會有釘子戶,主要是利益得不到充分的保障。對農(nóng)民有好處的,我相信樸實的農(nóng)民會配合的,年輕人都外出打工了,有幾個年輕人愿意在家種田的?下一代還有人種田嗎?征地對農(nóng)村來說,意味的更是一種發(fā)展的機遇,只是不豪賭爛賭,肯勞動,做生意,其實征地農(nóng)民過的日子并不差。為什么現(xiàn)在農(nóng)民不愿進城落戶,要知道,實實在在的城里人,沒工作的生活都艱難,何況你一個地地道道的農(nóng)村人,進了城你吃啥,喝啥,用啥,到那時想回農(nóng)村,怎么回,土地沒了,住地沒了,只有哭的份。為了杜絕這種現(xiàn)象,允許進城農(nóng)民內(nèi)部有償轉(zhuǎn)讓宅基地,有磚家說:允許宅基地轉(zhuǎn)讓,是有效調(diào)控房價的治本之道。在城鎮(zhèn)定居落戶,基本需要就是購房,而資金是最大的問題,宅基地能有償轉(zhuǎn)讓,意味著擁有宅基地,但早已在城市生活的人,可以通過宅基地轉(zhuǎn)讓湊首付,金投網(wǎng)小編覺得沒多少人會這樣做吧,只有10%左右是主動自愿放棄宅基地的。宅基地對于很多農(nóng)民來說,是自己出生、長大的地方,是父輩、祖輩傳下來的,是人在他鄉(xiāng)也會惦記的根。對于“宅基地有償轉(zhuǎn)讓”,你需要了解下這些內(nèi)容:

      1、農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地;

      2、農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。賣地進城對于在農(nóng)村務農(nóng)的農(nóng)民來說不可行,只有在城郊地區(qū)的農(nóng)村宅基地才值錢,比如深圳城郊城中村的農(nóng)民在宅基地上私建高層樓房,用于出租或者等著政府征地拆遷,獲得大量財富。

      現(xiàn)在農(nóng)村宅基地使用權登記已經(jīng)納入不動產(chǎn)登記的范圍,經(jīng)審核批準,統(tǒng)一頒發(fā)不動產(chǎn)權證書。進行農(nóng)村宅基地使用權登記的大致流程是這樣的:

      一、登記申請。由宅基地使用權人向本轄區(qū)內(nèi)國土資源所(或國土資源分局)提出書面申請,領取由國土資源部門統(tǒng)一印發(fā)的《農(nóng)村宅基地使用權申報登記表》,以戶為單元,每宗宅基地填寫一份。

      二、權屬審核。各國土資源所(分局)進行土地登記資料的初審,對宅基地范圍、界線、界址、權屬性質(zhì)、用途等情況進行實地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認定,填寫宅基地地籍調(diào)查表,繪制宗地草圖,然后報縣(市)國土資源局審核;經(jīng)審核無異議的,以國土資源局名義發(fā)布公告,公告時間不少于7日;公告到期后,統(tǒng)一報請縣(市)人民政府審批。

      三、注冊登記。公告期滿,土地權利者及其他土地權益有關者對土地登記審核結果未提出異議的,在農(nóng)村宅基地使用權登記審批表上簽署同意登記發(fā)證的意見,由縣(市)人民政府領導簽章,并加蓋縣(市)人民政府土地登記專用章。然后填寫《土地登記卡》和《共用宗土地登記卡目錄》,填寫《土地歸戶卡》,組裝《土地登記簿》,并進行材料歸檔。

      四、頒發(fā)證書。農(nóng)村房屋買賣合同的法律效力

      司法實踐中,對于同一集體經(jīng)濟組織成員間簽訂的農(nóng)村房屋買賣合同,各地法院普遍認定合同有效。但對于本集體經(jīng)濟組織成員與本集體經(jīng)濟組織之外的單位或個人簽訂的農(nóng)村房屋買賣合同,各地法院對于合同效力的認定不完全相同。本文將重點關注和介紹北京地區(qū)法院的司法裁判尺度。

      一般裁判規(guī)則

      1、最高人民法院

      《最高人民法院關于印發(fā)的通知》(法辦[2011]442號)第15條明確,在農(nóng)村集體所有土地上建造房屋并向社會公開銷售,應當依據(jù)合同法第五十二條和土地管理法第四十三條規(guī)定,認定該買賣合同無效。將宅基地上建造的房屋出賣給本集體經(jīng)濟組織成員以外的人的合同,不具有法律效力;出售給本集體經(jīng)濟組織成員的,應當符合法律、行政法規(guī)和國家政策關于宅基地分配、使用條件的規(guī)定。

      另外,值得關注的是,《全國民事審判工作會議紀要》(2015年4月征求意見稿)第35條也明確“對于宅基地流轉(zhuǎn)處于非試點地區(qū)的,農(nóng)民出售其宅基地上的房屋給城市居民或者出售給不同農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,該房屋買賣合同一般應認定無效?!?/p>

      2、各地高級人民法院

      根據(jù)《北京市高級人民法院關于印發(fā)農(nóng)村私有房屋買賣糾紛合同效力認定及處理原則研討會會議紀要的通知》(京高法發(fā)[2004]391號)、《北京市人民法院民事審判實務疑難問題研討會會議紀要》(2006年9月14日),對于農(nóng)村房屋買賣合同糾紛的處理,北京高院確立了以認定無效為原則、以認定有效為例外的司法裁判尺度。具體說來,買賣雙方都是同一集體經(jīng)濟組織的成員,或者訴訟時買受人已經(jīng)戶口遷入所購房屋所在地的集體經(jīng)濟組織的,可以認定合同有效;對于1999年1月1日《土地管理法》修訂之前,將房屋轉(zhuǎn)讓給回鄉(xiāng)落戶的干部、職工、退伍軍人以及華僑、港澳臺同胞的,亦可認定轉(zhuǎn)讓合同有效。除此之外,農(nóng)村房屋買賣合同原則上應認定無效。連環(huán)交易中農(nóng)村房屋買賣合同效力出賣人將農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓給第一手買受人,第一手買受人又將房屋轉(zhuǎn)讓給第二手買受人,甚至接連轉(zhuǎn)讓給其他買受人,由此發(fā)生連環(huán)交易,出賣人起訴主張農(nóng)村房屋買賣合同無效時,如何認定農(nóng)村房屋買賣合同的效力?從北京地區(qū)法院的裁判案例來看,多數(shù)法院認為,若第一手買受人不是房屋所在地集體經(jīng)濟組織成員,且起訴時的房屋買受人也不是房屋所在地集體經(jīng)濟組織成員,因宅基地使用權是集體經(jīng)濟組織成員享有的權利,與特定的身份相聯(lián)系,轉(zhuǎn)讓房屋后導致宅基地使用權的非法流轉(zhuǎn),損害了集體經(jīng)濟組織的權益,農(nóng)村房屋買賣合同應當認定為無效合同。反之,第一手買受人不是房屋所在地集體經(jīng)濟組織成員,但起訴時的房屋買受人是房屋所在地集體經(jīng)濟組織成員,因宅基地使用權并未轉(zhuǎn)移給集體經(jīng)濟組織以外的成員,農(nóng)村房屋買賣合同應當認定為有效合同。換言之,只要最終一手買房人為房屋所在地集體經(jīng)濟組織成員,那么前面多手的連環(huán)買賣合同均有效,無論其對應的受讓人是否為房屋所在地集體經(jīng)濟組織成員。主張合同無效是否受訴訟時效期間的限制北京地區(qū)法院認為,合同無效系自始無效,單純的時間經(jīng)過不能改變無效合同的違法性。當事人主張農(nóng)村房屋買賣合同無效,不受訴訟時效期間的限制。但合同無效后,當事人主張返還財產(chǎn)、損害賠償?shù)恼埱?,應當適用訴訟時效期間的限制。農(nóng)村房屋買賣合同無效的法律后果根據(jù)《合同法》第五十八條,合同無效后,因該合同取得的財產(chǎn),應當予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過錯的,應當各自承擔相應的責任?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于印發(fā)的通知》(法辦[2011]442號)第15條明確“在確定合同無效后的損失承擔時,應綜合考慮當事人的過錯,避免處理結果導致當事人利益的失衡。”值得關注的是,《全國民事審判工作會議紀要》(2015年4月征求意見稿)第35條明確“合同無效后,買受人可以請求返還購房款并支付中國人民銀行同期同類銀行貸款利息。買受人已經(jīng)對該房屋進行改建或者翻建,也可以一并請求賠償翻建或者改建成本?!本唧w到農(nóng)村房屋買賣合同的場合,通常出賣人起訴要求確認農(nóng)村房屋買賣合同無效,若買受人沒有提出反訴,合同無效情形下,北京地區(qū)法院通常會向雙方當事人釋明是否一并處理合同無效的法律后果。農(nóng)村房屋買賣合同無效的法律后果具體包括以下幾方面:

      (一)返還財產(chǎn)通常情況下,農(nóng)村房屋買賣合同無效后,出賣人取得的房屋價款應當返還給買受人(一般不支持利息損失)。買受人應當將房屋騰空后返還給出賣人,同時返還房屋相關的《集體土地建設用地使用證》、《宅基地使用證》等權利證書。

      (二)損害賠償

      1、合同無效過錯責任分擔北京地區(qū)法院通常認定,出賣人和買受人對于農(nóng)村房屋買賣合同無效均有過錯。出賣人在出賣時明知其所出賣的房屋及宅基地屬于我國法律禁止流轉(zhuǎn)的范圍,且其在出賣房屋后又以違法出賣房屋為由主張合同無效,違反誠實信用原則,應當對合同無效承擔主要責任(一般為70%)。買受人在明知其并非房屋所在地集體經(jīng)濟組織成員的情況下,仍然購買房屋,應對合同無效承擔次要責任(一般為30%)。2.損害賠償范圍《北京市人民法院民事審判實務疑難問題研討會會議紀要》(2006年9月14日)明確規(guī)定:“在合同無效的處理上,應全面考慮出賣人因土地增值或拆遷、補償所獲得的利益,以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價格的差異造成損失兩方面的因素,平衡買賣雙方的利益,避免認定合同無效給當事人造成的利益失衡;對買受人已經(jīng)翻建、擴建房屋的,應對其添附價值進行合理補償;買受人確實無房居住的,應予以妥善安置?!薄侗本┦懈呒壢嗣穹ㄔ好褚煌リP于房山法院請示農(nóng)村私有房屋買賣合同糾紛案件相關問題的答復》明確“對買受人因合同無效所致之信賴利益損失,仍應酌情予以賠償,但賠償比例和數(shù)額應當考慮房屋所在地周邊交通、商業(yè)、環(huán)境等方面的發(fā)展、土地升值情況及是否存在拆遷可能等因素綜合考量?!爆F(xiàn)結合北京地區(qū)法院裁判實務,對于農(nóng)村房屋買賣合同無效時損害賠償?shù)姆秶鷨栴},具體說明如下:(1)信賴利益損失賠償。合同無效場合的損害賠償責任,性質(zhì)上屬于締約過失責任,原則上以賠償信賴利益損失為限。北京地區(qū)法院一般支持買受人主張的信賴利益損失賠償,并全面考慮出賣人因土地升值或拆遷、補償所獲利益,以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價格的差異造成損失等各方面因素,參考房地產(chǎn)司法鑒定評估報告及現(xiàn)有證據(jù),酌情予以確定。(2)添附價值損失賠償。買受人對房屋進行了新建、翻建、擴建或者裝飾裝修的,合同無效后,出賣人應對買受人添附價值進行賠償。農(nóng)村房屋買賣合同無效,損害賠償具體數(shù)額一般確定為房屋、裝修、設備及附屬物重置成新價和宅基地區(qū)位補償價的70%。通常情況下,對于訴訟期間已經(jīng)列入拆遷范圍的涉案房屋,可以對區(qū)位補償價一并做出處理;而對于訴訟期間尚未列入拆遷范圍的涉案房屋,區(qū)位補償價可暫不予處理,待日后拆遷時,再由當事人另行解決。涉案房屋雖未進入征用拆遷程序,但雙方房屋交易行為已完成多年,涉案房屋所在地周邊商業(yè)環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境等發(fā)生了變化,土地價值、房屋價值明顯提升,且房屋、裝修和附屬設施重置成新價、區(qū)位補償價已經(jīng)有資質(zhì)的評估機構估價確定的,也有法院支持當事人主張區(qū)位補償價?!坝泻惝a(chǎn)者有恒心”,住房問題是現(xiàn)階段最大的民生問題。在農(nóng)村房屋買賣合同糾紛中,問題的實質(zhì)其實是土地問題,如何發(fā)揮司法的導向作用值得我們深入思考。

      近日有些網(wǎng)友詢問到農(nóng)愛邦,關于如何申請農(nóng)村宅基地?申請農(nóng)村宅基地的條件有哪些?農(nóng)村宅基地確權對農(nóng)民有什么好處?宅基地是雖說是大家很受關注熱度很高的一個話題,但對于農(nóng)民朋友而言,對這些政策卻知之甚少,更不知如何去申請,在此農(nóng)愛邦也整理了有些相關資料及信息可供村民們參考借鑒!據(jù)農(nóng)愛邦查找整理:如何申請農(nóng)村宅基地?申請農(nóng)村宅基地的條件有哪些?據(jù)農(nóng)愛邦調(diào)查了解到:宅基地確權真的毫無意義?對農(nóng)民沒有任何好處? 其實還是有不同的看法?網(wǎng)友看法一:確權就是為了流轉(zhuǎn),不確權簽不了合約。網(wǎng)友說的還是比較有自己的見解,據(jù)農(nóng)愛邦查找了解:2011年5月,國土資源部聯(lián)合財政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關于加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》《通知》提出,農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證與集體建設用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地整治、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地征收等各項重點工作掛鉤。集體土地確權頒證自然包括宅基地確權。網(wǎng)友看法二:宅基地確權,至少證明房子是自己的,至于以后賣不賣,自己說了算。據(jù)農(nóng)愛邦了解,有人也許不同意,以前不是有宅基證和房屋使用權證嗎,難道老證沒有用?根據(jù)國土資源部《關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證有關問題的通知》中內(nèi)容,目前全國所有的市、縣均已完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責機構整合,除西藏的部分市、縣外,都已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“發(fā)新停舊”。另外,實際中,農(nóng)村很多地區(qū)宅基地手續(xù)并不完善,要么只有宅基證,沒有房屋所有權證,要么兩者都沒有,此次確權也是為了明確宅基地的權屬關系,解決相關糾紛。網(wǎng)友看法三:現(xiàn)在確權就是為了以后流通打基礎,作準備。社會發(fā)展這么快,打通城鄉(xiāng)界限,宅基地自由流轉(zhuǎn),現(xiàn)在不允許不代表今后不會實現(xiàn)。這位網(wǎng)友說的也不沒道理《土地管理法》修法列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃,農(nóng)村土地有望與國有土地同等入市,同價同權。隨著城鄉(xiāng)一體化推進,更加落實宅基地用益物權,增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入,有專家已經(jīng)提出應擴大宅基地流轉(zhuǎn)范圍

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