第一篇：重大行政處罰聽證制度126-128.doc-泉州市鯉城區(qū)(精)

鯉城區(qū)環(huán)保局重大行政處罰聽證制度

為了規(guī)范環(huán)境保護行政處罰聽證程序，保護公民、法人和其他組織依法享有的聽證權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《環(huán)境保護行政處罰辦法》，結(jié)合工作實際制定本制度。

一、聽證的組織

聽證由擬作出環(huán)境行政處罰決定的環(huán)境保護行政主管部門組織，環(huán)境保護行政主管部門的法制工作機構(gòu)負責具體承辦行政處罰的聽證工作。當事人不承擔環(huán)境保護行政主管部門組織聽證的費用。

二、聽證適用范圍

環(huán)境保護行政主管部門依照環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章擬對個人處以5000元以上罰款、對法人或者其他組織處以50000元以上罰款或者作出責令停止生產(chǎn)或使用、吊銷許可證等重大行政處罰決定之前，當事人在規(guī)定時限內(nèi)提出聽證要求的，應當按聽證程序組織聽證。

三、聽證原則和方式

環(huán)境保護行政主管部門組織聽證，應當遵循公開、公平和公正的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證應當公開舉行。

四、聽證告知

環(huán)境保護行政主管部門對于適用聽證程序的行政處罰案件，在作出行政處罰決定前，應當告知當事人有要求聽證的權(quán)利，并依法送達聽證告知書。

五、聽證申請

當事人要求聽證的，應當在收到聽證告知書之日起３日內(nèi)書面提出聽證申請。當事人明確表示放棄聽證，或者超過期限未提出聽證要求的，不得再對本案提出聽證要求。

六、聽證受理

組織聽證的環(huán)境保護行政主管部門收到聽證申請書后，應當對申請材料進行審查，對符合聽證條件的聽證申請，應當受理，并在聽證的７日前，將聽證通知書送達當事人，通知當事人舉行聽證的時間和地點等有關(guān)事項。

126

七、聽證主持人

聽證主持人由法制工作機構(gòu)的非本案調(diào)查人員主持。聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，應當回避。當事人也有權(quán)向環(huán)境保護行政主管部門提出回避申請，是否回避，由局長決定。

八、聽證參加人

（一）當事人。當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。當事人委托他人代理參加聽證的，應當向組織聽證的環(huán)境保護行政主管部門提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應當載明委托事項及權(quán)限。

（二）行政機關(guān)。案件的調(diào)查人必須參加。聽證員和記錄員由聽證主持人指定。環(huán)境行政處罰需要以鑒定或者監(jiān)測為依據(jù)，環(huán)境鑒定、監(jiān)測人員應參加聽證。有關(guān)回避的規(guī)定，適用于聽證員和記錄員。

（三）其他人員：證人、與本案處理結(jié)果有直接利益關(guān)系的第三人。

九、聽證會程序

（一）聽證主持人宣布聽證會場紀律，告知當事人的權(quán)利和義務，詢問并核對聽證參加人、委托人身份，宣布聽證開始。

（二）聽證記錄員宣布聽證案件案由，宣布聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、工作單位和職務。

（三）聽證主持人詢問當事人是否申請回避。當事人申請聽證主持人回避的，應當說明理由，由組織聽證的環(huán)境保護行政主管部門負責人決定是否回避；申請聽證員、記錄員回避的，由聽證主持人決定。

（四）案件調(diào)查人提出當事人違法的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)及行政處罰建議。

（五）當事人就案件事實進行陳述和申辯，提出有關(guān)證據(jù)，對調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證。

（六）調(diào)查人員和當事人雙方辯論。

（七）當事人進行最后陳述。

（八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

聽證過程中，主持人可以向調(diào)查人員、當事人、證人或者第三人發(fā)問，有關(guān)人員應當如實回答。

組織聽證的環(huán)境保護行政主管部門，對聽證必須安排制作筆錄。聽證結(jié)束

后，聽證筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。

十、行政處罰決定

聽證終結(jié)后，聽證主持人應當及時將聽證筆錄和聽證結(jié)果報告本部門負責人。環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)聽證筆錄，依照《行政處罰法》第三十八條和《環(huán)境保護行政處罰辦法》第二十七條的規(guī)定作出行政處罰決定。處罰決定書應對聽證會提出的事實、理由和依據(jù)是否采納作出說明。

128

第二篇：重大行政處罰聽證制度

重大行政處罰聽證制度

第一條 為推進本所依法行政，保障當事人的合法權(quán)益，特制定本重大行政處罰聽證制度。

第二條 本所擬作出下列行政處罰決定的案件適用聽證程序：

（一）作出責令停產(chǎn)停業(yè)或吊銷許可證等行政處罰決定的；

（二）作出沒收違法所得和罰款累計在2萬元以上（含2萬元）行政處罰決定的；

（三）其他適用聽證程序案件。

第三條 本所受區(qū)衛(wèi)生局的委托組織實施聽證工作，當事人要求聽證的，由稽查科負責組織

實施。

第四條 本所在作出第二條所列的衛(wèi)生行政處罰決定之前，應書面告知當事人有要求舉行聽

證的權(quán)利，并送達聽證告知書，送達方式應符合法規(guī)規(guī)定。

第五條 當事人要求聽證的在告知書的送達回證上簽署意見；也可以在收到告知書三日內(nèi)以

其他書面方式向本所提出聽證要求，逾期未提出聽證要求的視為放棄聽證權(quán)利。

第六條 本所在聽證的七日前書面通知當事人及與案件處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人

和相關(guān)人員舉行聽證的時間、地點。

第七條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證公開舉行。舉行聽證的三日前，本

所將聽證的內(nèi)容、時間、地點以及有關(guān)事項予以公告。

第八條 當事人認為聽證主持人、聽證記錄人與案件有直接利害關(guān)系，有權(quán)向區(qū)衛(wèi)生局提出

回避申請。經(jīng)核實，聽證主持人、聽證記錄人等工作人員與案件確有直接利害關(guān)系的，應及時更換相關(guān)工作人員。

第九條 聽證時告知當事人的權(quán)力和義務。聽證應做出聽證筆錄，由當事人、調(diào)查人員、證

人、主持人、記錄人簽章，同時向區(qū)衛(wèi)生局提出書面意見，后經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導集體研究后，并作出對當事人的處罰決定。

第十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第三篇：xx審計局重大行政處罰聽證制度

xx審計局重大行政處罰聽證制度

為了規(guī)范審計處罰聽證行為，保障正確實施審計行政處罰，保護被審計對象和有關(guān)責任人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《xx行政執(zhí)法責任制條例》、《審計機關(guān)審計聽證的規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。

一、審計處罰聽證，應當遵循公正、公開、便民和效率的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。

二、對當事人作出下列審計處罰前，由實施審計處罰的業(yè)務處制作《審計聽證告知書》，并送達當事人，告知其在收到審計聽證告知書之后三日內(nèi)有權(quán)要求舉行審計聽證會：

（一）將被審計單位有關(guān)責任人員移送司法部門或紀檢監(jiān)察部門處理的；

（二）對被審計單位處以違反國家規(guī)定的財務收支金額百分之五以上且金額在5萬元以上罰款的；

（三）對違反國家規(guī)定的財務收支行為負有直接責任的有關(guān)責任人員處以1000元以上罰款的；

（四）沒收違法所得和非法財物價值超過５萬元的。

三、審計聽證告知書主要包括以下內(nèi)容：

（一）當事人的名稱或姓名；

（二）建議作出的審計處罰；

（三）審計處罰的事實依據(jù)；

（四）審計處罰的法律依據(jù)；

（五）當事人有要求審計聽證的權(quán)利；

（六）當事人申請審計聽證的期限；

（七）審計聽證主持人的姓名；

（八）本單位的名稱（印章）和日期。

四、當事人要求舉行審計聽證會的，應當自收到審計聽證告知書之日起三日內(nèi)，向法制處提出書面申請。當事人逾期未提出聽證申請的，視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利。

五、審計機關(guān)收到審計聽證申請后，應當進行審核。對符合審計聽證條件的，應當組織審計聽證；對不符合審計聽證條件的，裁定不予審計聽證。

六、審計機關(guān)應當在舉行審計聽證會七日前向當事人送達審計聽證會通知書，告知當事人舉行審計聽證會的時間、地點。

裁定不予審計聽證的，審計機關(guān)應當作出不予審計聽證裁定書，載明理由告知當事人。

七、審計機關(guān)應當根據(jù)實際情況確定審計聽證會的主持人、書記員。

主持人負責審計聽證會的組織、主持工作。一般審計事

項的審計聽證會由一人主持；重大審計事項的審計聽證會由三人主持，但審計機關(guān)應指定首席主持人。

書記員負責審計聽證會的記錄工作，可以由一至二人組成。

八、當事人可以親自參加審計聽證，也可以委托一至二人代理參加審計聽證。委托他人代理參加審計聽證會的，代理人應當出具當事人的授權(quán)委托書。當事人的授權(quán)委托書應當載明代理人的代理權(quán)限。

九、當事人接到審計聽證通知書后，不能按時參加審計聽證會的，應當及時告知聽證機關(guān)。

當事人無正當理由不按時參加審計聽證會的，視為放棄聽證權(quán)利，聽證機關(guān)予以書面記載。在審計聽證會舉行過程中當事人放棄申辯或者無故退出審計聽證會的，聽證機關(guān)可以宣布終止聽證，并記入審計聽證筆錄。

十、審計聽證會應當制作筆錄。筆錄應當交當事人確認無誤后，由當事人簽字或者蓋章。當事人如認為筆錄有差錯，可以要求補正。

十一、審計聽證會參加人和旁聽人員應當遵守以下聽證紀律：

（一）審計聽證會參加人應當在主持人的主持下發(fā)言、提問、辯論；

（二）未經(jīng)主持人允許，審計聽證會參加人不得提前

退席；

（三）未經(jīng)主持人允許，任何人不得錄音、錄像或攝影；

（四）旁聽人員要保持肅靜，不得發(fā)言、提問或者議論。

十二、主持人在審計聽證會主持過程中，有以下權(quán)利：

（一）對審計聽證會參加人的不當辯論或者其他違反審計聽證會紀律的行為予以制止、警告；

（二）對違反審計聽證會紀律的旁聽人員予以制止、警告、責令退席；

（三）對違反審計聽證紀律的人員制止無效的，移交公安機關(guān)依法處置。

十三、審計聽證會應當按照下列程序進行：

（一）主持人宣布審計聽證會開始；

（二）主持人宣布案由并宣讀參加審計聽證會的主持人、書記員、聽證參加人的姓名、工作單位和職務；

（三）主持人宣讀審計聽證會的紀律和應注意的事項；

（四）主持人告知當事人或其代理人有申請書記員回避的權(quán)利，并詢問當事人或其代理人是否申請回避；

（五）參與審計的人員提出當事人違法違規(guī)的事實、證據(jù)、建議作出的審計處罰及其法律依據(jù)；

（六）當事人進行陳述、申辯；

（七）在主持人允許下，雙方進行質(zhì)證、辯論；

（八）雙方作最后陳述；

（九）書記員將所作的筆錄交聽證雙方當場確認并簽字或者蓋章；

（十）主持人宣布審計聽證會結(jié)束。

十四、在聽證會舉行過程中當事人申請書記員回避的，由主持人當場作出是否回避的裁定。

十五、有下列情形之一的，可以延期舉行審計聽證會：

（一）當事人有正當理由未到場的；

（二）需要通知新的證人到場，或者有新的事實需要重新調(diào)查核實的；

（三）其他需要延期的情形。

十六、審計聽證會結(jié)束后，聽證主持人應當根據(jù)審計聽證情況和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向?qū)徲嫏C關(guān)提交審計聽證報告。審計聽證報告連同審計聽證筆錄、案卷材料一并報送審計機關(guān)。

十七、審計聽證報告主要包括以下內(nèi)容：

（一）聽證案由；

（二）主持人、書記員和聽證參加人的姓名、工作單位和職務；

（三）審計聽證的時間、地點；

（四）審計聽證建議；

（五）聽證主持人簽名或蓋章。

十八、審計聽證建議主要包括以下內(nèi)容：

（一）確有應受審計處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，建議作出審計處罰；

（二）違法事實不成立或者沒有處罰的法律、法規(guī)依據(jù)的，建議不給予審計處罰；

（三）違法行為情節(jié)輕微，依法可以不予審計處罰的，建議不予審計處罰。

十九、審計機關(guān)應當對聽證主持人提出的審計聽證建議進行審查，作出決定。

審計機關(guān)不得因當事人要求審計聽證、在審計聽證中進行申辯和質(zhì)證而加重處罰。

二十、審計聽證筆錄和審計聽證報告應當歸入審計檔案。

二十一、本制度自發(fā)布之日起施行。

第四篇：煙草專賣行政處罰聽證制度

煙草專賣行政處罰聽證制度

第一條 為規(guī)范煙草專賣行政處罰聽證程序，保護公民、法人和其他組織依法享有的聽證權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市工作實際，制定本制度。

第二條 各級煙草專賣行政主管部門的法制工作機構(gòu)或?qū)Ｂ毞ㄖ乒ぷ魅藛T負責協(xié)調(diào)本機關(guān)的聽證工作。聽證由煙草專賣行政主管部門負責人指定的非本案調(diào)查人員主持。

第三條 聽證參加人員包括聽證主持人、記錄人、案件調(diào)查人、申請人或者委托代理人、證人、鑒定人、翻譯人員。

聽證主持人由一至二人組成。

第四條 煙草專賣行政主管部門在作出下列行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

（一）二萬元以上的罰款；

（二）沒收二萬元以上的違法所得；

（三）沒收違法收購的煙葉超過一千公斤；

（四）沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值二萬元以上;

（五）責令停產(chǎn)、停業(yè)，責令關(guān)閉；

（六）取消從事煙草專賣業(yè)務的資格；

（七）需要聽證的其他涉及當事人重大權(quán)益的案件。

第五條 當事人要求聽證的，應當在告知后三日內(nèi)向煙草專賣行政主管部門提出聽證申請，并簽名或蓋章。

當事人放棄聽證要求的，應當書面載入案卷。

第六條 當事人要求聽證，可以書面提出聽證要求。采用郵寄方式提出聽證要求的，以寄出郵戳日期為準。若以口頭提出聽證要求的，煙草專賣行政主管部門應當當場記錄申請人基本情況、申請聽證的主要理由以及申請時間等內(nèi)容，并由當事人簽字或者以其他方式確認。

當事人明確提出放棄聽證權(quán)利的，超過期限未提出聽證的，行政機關(guān)應記錄在案，視為當事人放棄聽證權(quán)利，即可依法做出行政處罰決定。

第七條 煙草專賣行政主管部門應當自收到聽證申請之日起三日內(nèi)做出是否舉行聽證的決定。決定舉行聽證的，應當制作行政處罰聽證通知書，并在舉行聽證的七日前，將舉行聽證的時間、地點通知當事人。

第八條 聽證主持人有下列情形之一的，應當自行回避，當事人也有權(quán)申請回避：

（一）參與本案調(diào)查取證；

（二）是本案當事人的近親屬或者與當事人有利害關(guān)系的；

（三）與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系，可能影響聽證公正進行的。聽證主持人的回避，由煙草專賣行政主管部門的負責人決定。第九條 聽證主持人行使下列職權(quán)

（一）將《行政處罰聽證通知書》送達當事人,通知當事人聽證的時間、地點、主持人及有關(guān)事項；

（二）就案件事實及其適用的法律依據(jù)進行詢問；

（三）維護聽證秩序,對違反聽證紀律的人員進行制止和處理；

（四）其他可以由聽證主持人行使的職責。第十條 當事人在聽證中的權(quán)利和義務：

（一）有權(quán)對本案的事實情況和適用的法律依據(jù)進行陳述，申辯和質(zhì)證；

（二）有權(quán)對案件的調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證并提出新的證據(jù)；

（三）有權(quán)對聽證筆錄進行審核、補充或者修正；

（四）如實陳述案件事實和回答主持人的提問；

（五）遵守會場紀律，聽從主持人指揮；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第十一條 聽證會紀律

（一）聽證參加人（和公開聽證的旁聽人）應當自覺維護聽證會場的秩序，不得隨意走動、不得鼓掌、喧嘩、吵鬧、不得有妨礙聽證活動的行為；

（二）任何人未經(jīng)主持人許可不得隨意發(fā)言提問，不得錄音、錄相和攝影，攜帶通訊工具的一律關(guān)機；

（三）聽證參加人應當如實回答聽證主持人的詢問，發(fā)言時做到文明禮貌，不準誹謗他人；

（四）對違反聽證會場紀律的，主持人有權(quán)予以勸告、制止，情節(jié)嚴重的，主持人可以扣留錄音、錄相和攝影器材或者責令其退出聽證會場。

第十二條 聽證會步驟：

（一）聽證主持人宣布聽證事由及聽證紀律。

（二）聽證主持人核對案件調(diào)查人和當事人的身份。

（三）聽證主持人宣布聽證的組成人員，告知聽證當事人的權(quán)利和義務，詢問當事人是否申請回避。當事人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應當宣布聽證暫停，報請煙草專賣行政主管部門負責人決定是否回避；申請聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人回避的，由聽證主持人當場決定。

（四）宣布聽證開始。

（五）案件調(diào)查人提出當事人的違法事實、證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù)。

（六）當事人（或代理人）進行陳述、申辯。

（七）有第三人的，由第三人進行陳述、申辯。

（八）當事人（或其代理人）和本案調(diào)查人就案件相關(guān)的事實、證據(jù)和法律問題進行辯論、質(zhì)證。

（九）聽證主持人就案件事實、證據(jù)和有關(guān)的法律依據(jù)進行詢問，并有權(quán)對參加人不當?shù)霓q論予以制止。

（十）辯論結(jié)束后，當事人做最后陳述、申辯。

（十一）有第三人的，由第三人進行最后陳述。

（十二）案件調(diào)查人進行最后陳述。

（十三）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

案件調(diào)查人、當事人（或代理人）、聽證主持人、聽證員核對《行政處罰聽證筆錄》，確認無誤后簽名或蓋章；筆錄中證人部分，應交證人閱讀核對無誤后簽名或蓋章；當事人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人在筆錄上記明情況。

第十三條 所有與認定案件事實相關(guān)的證據(jù)都必須在聽證會上出示，并通過質(zhì)證和辯論進行認定。不得以未經(jīng)聽證會認定證據(jù)作為行政處罰的依據(jù)。

聽證筆錄應當作為煙草專賣行政主管部門作出行政處罰決定的依據(jù)。第十四條 有下列情形之一的，應當中止聽證：

（一）當事人死亡或解散，需要等待權(quán)利義務繼承人的；

（二）當事人因不可抗力，不能參加聽證的；

（三）在聽證過程中，需要對有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的；

（四）其他需要中止聽證的情形。

中止聽證的情形消除后，聽證主持人應當恢復聽證。第十五條 有下列情形之一的，應當終止聽證：

（一）當事人死亡或解散滿3個月后，未確定權(quán)利義務繼承人的；

（二）當事人無正當理由，不參加或中途退出聽證會的；

（三）其他需要終止聽證的情形。

第十六條 聽證會結(jié)束后，聽證主持人應當根據(jù)確定的事實和證據(jù)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，向煙草專賣行政主管部門負責人提出對聽證案件處理的書面意見。煙草專賣行政主管部門應當依據(jù)《行政處罰法》第三十八條 的規(guī)定做出決定。

第十七條 本制度由負責解釋。第十八條 本制度自印發(fā)之日起施行。

第五篇：重大決策聽證制度

吉木薩爾縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大決策

聽證制度 實施辦法

第一條 為貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報 政務信息查詢四項制度的決定》精神，進一步完善科學、民主、依法決策機制，規(guī)范重大決策（以下簡稱決策）行為，提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督?jīng)Q策的透明度和公眾參與度，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督?jīng)Q策充分體現(xiàn)人民群眾的意志和利益，結(jié)合我局工作實際，制定本實施辦法。

第二條 決策聽證遵循公開、公正、客觀、全面、高效、便民的原則。大理市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的聽證，應當依照本實施辦法進行，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按照其規(guī)定實施。

第三條 應當舉行聽證的重大決策事項。

（一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)范性文件的制定；

（二）需要舉行聽證的其他重大決策事項。

第四條 本單位擬作出的決策在舉行聽證前，須報政府法制部門進行法律審查，專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項必須經(jīng)過專家論證。

第五條 在聽證會舉行的10個工作日前，通過媒體向社會公告聽證事項、聽證代表名額及其產(chǎn)生方式等相關(guān)內(nèi)容。第六條 在聽證會舉行的7個工作日前，確定聽證代表，并向社會公布聽證舉行的時間、地點、聽證會參加人員名單及聽證代表名單。

第七條 根據(jù)聽證代表應當具有廣泛性和代表性的要求，從以下人員中產(chǎn)生聽證代表：

（1）重大決策事項涉及到的利害關(guān)系人代表；（2）社會普通公眾代表；（3）人大代表或政協(xié)委員；

（4）熟悉聽證事項的行業(yè)專家學者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門的代表；

（5）法律工作者；

（6）其他應當參加的代表。聽證代表人數(shù)根據(jù)聽證事項確定，但不得少于15人，其中重大決策事項涉及到的利害關(guān)系人和社會普通公眾代表人數(shù)不得少于聽證代表人數(shù)的1/3（其中利害關(guān)系人代表人數(shù)要多于社會普通公眾代表人數(shù)）。聽證會在有2/3以上聽證代表出席時舉行，實際出席人數(shù)不足應出席人數(shù)2/3的，將延期舉行聽證會。公民、法人或者其他組織要求旁聽聽證會的，可以向我局提出申請，由辦公室確定。

第八條 確定聽證會參加人員，包括聽證主持人、聽證記錄人、決策發(fā)言人、聽證代表、聽證監(jiān)察人、旁聽人等。聽證主持人由我局的主要領(lǐng)導或者分管領(lǐng)導擔任；聽證記錄人由決策聽證事項的相關(guān)股室指派；決策發(fā)言人由決策的相關(guān)股室負責人擔任；聽證監(jiān)察人由辦公室邀請政府法制部門、監(jiān)察部門和政府督查機構(gòu)派員參加；旁聽人由社會公眾自愿報名按相關(guān)規(guī)定確定；邀請新聞媒體參加聽證會，會議全程接受新聞媒體監(jiān)督。

第九條 在聽證會舉行的3個工作日前，將相關(guān)聽證資料送達聽證代表。

第十條 公民、法人和其他組織認為應當聽證而未組織聽證的，可以向我局提出舉行聽證申請，由辦公室負責接待并詳細告知聽證申請采取書面形式，寫明申請聽證的事項、理由、申請人、行政管理人等內(nèi)容。辦公室在收到聽證申請后，及時組織相關(guān)股室研究，對于符合聽證條件的，將在5個工作日內(nèi)決定予以受理，并自受理之日起20個工作日內(nèi)組織聽證；對于不符合聽證條件的，將在5個工作日內(nèi)書面告知并說明理由。

第十一 條舉行重大決策聽證會程序：

（一）主持人宣讀聽證事項和聽證會紀律；

（二）核實聽證會代表身份；

（三）告知參加人的權(quán)利義務；

（四）決策發(fā)言人如實說明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景資料；

（五）聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見；

（六）決策發(fā)言人答辯；

（七）聽證代表作最后陳述；

（八）主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點和理由；

（九）聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對聽證會筆錄進行審閱并簽名。

第十二條 聽證記錄人如實記錄聽證會全過程，并根據(jù)聽證筆錄形成書面聽證報告，包括以下內(nèi)容：

（一）聽證事由；

（二）聽證會舉行的時間、地點、聽證主持人、記錄人、監(jiān)察人；

（三）各方聽證代表提出的主要觀點、理由、意見和建議；

（四）決策發(fā)言人的陳述和答辯；

（五）聽證機關(guān)對聽證情況的評說，包括對擬作出決策的贊同意見、反對意見、其他意見及其主要理由作出的客觀歸納和總結(jié)；

（六）其他有關(guān)情況。

第十三條 聽證會嚴格按照規(guī)定程序進行，聽證會結(jié)束后的5個工作日內(nèi)將聽證報告報市政府法制部門審查，并由市政府法制部門在接到聽證報告后的5個工作日內(nèi)提出審查意見；同時，在聽證會的10個工作日內(nèi)將經(jīng)審查的聽證報告送交聽證代表并通過媒體向社會公布聽證情況。第十四條 經(jīng)審查的聽證報告將作為政府決策機關(guān)作出決策的依據(jù)。

第十五條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。