第一篇：食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)工作匯報(bào)

桃林鎮(zhèn)關(guān)于貫徹落實(shí)食品安全監(jiān)管部門履

行職責(zé)情況工作匯報(bào)

為進(jìn)一步推進(jìn)《食品安全法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督單位責(zé)任，提高履行職責(zé)水平，根據(jù)區(qū)食安辦轉(zhuǎn)發(fā)濰編辦函7號《關(guān)濰坊市食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)情況檢查工總方案》和濰編辦[2012]71號等文件要求，我單位逐項(xiàng)梳理分析食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)情況，深入查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究落實(shí)改進(jìn)措施，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、桃林鎮(zhèn)轄區(qū)食品經(jīng)營單位基本情況

桃林鎮(zhèn)成立于2011年6月24日，現(xiàn)有寨子社區(qū)和馮家社區(qū)兩個農(nóng)村社區(qū)，13個行政村，轄區(qū)內(nèi)轄區(qū)內(nèi)主要以小型食品經(jīng)營單位為主，現(xiàn)有4個農(nóng)貿(mào)市場、12家小飯店、21家小超市、8家饅頭鋪、4家包子鋪和6家火燒鋪，目前去區(qū)內(nèi)還沒有出現(xiàn)“鮮奶吧”。

二、工作開展情況

（一）、建立和完善食品安全監(jiān)督機(jī)制

1、街辦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

（1）、為進(jìn)一步抓好食品安全工作，我街辦成立了“桃林鎮(zhèn)食品安全委員會”，由黨委副書記、辦事處主任劉相合為組長，黨委委員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心主任陳永剛為副組長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心副主任兼安監(jiān)所所長韓建軍為協(xié)管員，成員為

各村食品安全協(xié)管官員、信息員。食品安全委員會的辦公室設(shè)在街辦安監(jiān)所，負(fù)責(zé)街辦食品安全監(jiān)管、食品信息管理工作。

（2）、各社區(qū)、各村以衛(wèi)生所、市場管理處為主要食品安全管理機(jī)構(gòu)，各村確立食品安全信息員，負(fù)責(zé)日常食品安全監(jiān)管工作。

（3）、各企業(yè)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其單位內(nèi)的食品安全工作。

（二）街辦各部門的食品安全職責(zé)分工

街辦食品安全委員會統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)食品安全工作，街辦食安辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌日常食品安全管理工作，工商所、環(huán)保所、綜合執(zhí)法隊(duì)、派出所、供電所等有關(guān)職能部門聯(lián)合負(fù)責(zé)對全街辦食品安全巡查工作，重點(diǎn)要求轄區(qū)內(nèi)市場、酒店、超市、食品生產(chǎn)企業(yè)要建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購銷臺帳制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準(zhǔn)入制度、市場開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度、不合格食品退市制度等。并制定定期巡查計(jì)劃，每月至少對全街辦的食品生產(chǎn)企業(yè)、酒店、市場、超市等食品安全的重點(diǎn)源頭檢查一次，對檢查出來的違法行為進(jìn)行處理。

（三）、食品安全監(jiān)督管理工作

1、街辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安全工作

轄區(qū)內(nèi)大多數(shù)村以種植小麥、玉米、各類蔬菜等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物為主，由街辦食安辦、各村委分級管理，進(jìn)行日常的監(jiān)督

檢查，禁止使用有害肥料、農(nóng)藥種植農(nóng)作物。

2、食品市場工作情況

街辦現(xiàn)有市場4個，每個市場均設(shè)有市場管理處，負(fù)責(zé)市場食品安全、市場秩序等管理工作，專人檢查市場食品來源，發(fā)現(xiàn)偽、劣商品立即通知有關(guān)部門進(jìn)行處理。市場食品交易量多，人流多，市場管理人員和街辦食安辦、城管等部門工作人員都會對市場進(jìn)行食品安全等方面的檢查，確保轄區(qū)村民和外來人員吃上安全、放心的食品。

3、食品安全檢查

街辦食安辦各職能部門結(jié)合各個時期及重要節(jié)日，每月至少開展一次聯(lián)合衛(wèi)生執(zhí)法檢查，五月份街辦食安辦開展了“春白菜質(zhì)量專項(xiàng)整治行動”，并聯(lián)合工商所和派出所進(jìn)行了“打擊濫用食品添加劑”專項(xiàng)治理行動，六月份組織進(jìn)行了“食品非法添加工業(yè)染料專項(xiàng)行動”，九月28日至29日進(jìn)行了“雙節(jié)食品安全監(jiān)管”專項(xiàng)治理行動，加大對集貿(mào)市場、超市、食品街檢查力度，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的大型商場、超市、食品街開展宣傳工作，要求經(jīng)營者認(rèn)真把好進(jìn)貨關(guān)。不得采購、銷售無合格證、無QS標(biāo)志及來路不明的月餅或其它食品。加強(qiáng)推行食品溯源機(jī)制，確保食品經(jīng)營單位把索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨臺賬等各項(xiàng)制度落到實(shí)處。嚴(yán)厲打擊借節(jié)日為由促銷假冒偽劣、過期變質(zhì)食品的行為，進(jìn)一步規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序。

4、食品安全宣傳工作情況

街辦在食品安全宣傳工作方面，能準(zhǔn)確、及時地宣傳區(qū)政府和監(jiān)管部門發(fā)布的食品安全監(jiān)管信息和市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查的信息，廣泛在各村開展食品安全法律法規(guī)知識和食品安全常識的普及工作，倡導(dǎo)科學(xué)、合理、健康的飲食方式，增強(qiáng)人民群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。2012年6月11日至6月19日街道食安辦在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了食品安全宣傳周活動。

5、實(shí)行食品安全舉報(bào)、投訴制度

食品安全投訴電話：7627920

三、工作成效

在街辦領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，各職能部門的共同努力下，轄區(qū)內(nèi)的食品安全形勢平穩(wěn)發(fā)展，2012年以來無發(fā)生食品安全事故、暫無接到有關(guān)食品安全的投訴，實(shí)現(xiàn)了“零增長、零事故”的好成績。

四、下步打算

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全工作的宣傳工作，將食品安全宣傳工作抓牢抓實(shí)，營造有利于維持安全生產(chǎn)的社會輿論氛圍，使食品安全整頓工作深入人心，增強(qiáng)社會公眾安全意識。

二是進(jìn)一步鞏固“食品安全治理整頓工作成效，開展“回頭看”。在集中開展的專項(xiàng)行動之后，繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢，鞏固發(fā)展專項(xiàng)行動的成果。組織力量對正在整改的單位和安全隱患，進(jìn)行跟蹤復(fù)查，加強(qiáng)監(jiān)控，確保不反彈。

三是進(jìn)一步深化食品安全治理整頓工作，建立長效機(jī)制。把專項(xiàng)行動中的有效措施、得力方法等，認(rèn)真總結(jié)并建立臺賬，切實(shí)推動企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。同時，進(jìn)一步健全完善協(xié)同聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，把依法打擊非法違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備行為的專項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，不斷鞏固食品安全治理整頓工作成果。

桃林鎮(zhèn)食安辦

二〇一二年十月九日

第二篇：全市食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)自查報(bào)告.

全市食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé) 自查情況報(bào)告 某鎮(zhèn)

為進(jìn)一步推進(jìn)《食品安全法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督單位責(zé)任，提高履行職責(zé)水平，根據(jù)市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、市監(jiān)察局、市政府食品安全工作辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)編辦?2012?134號文件的通知》（編辦?2012?50號）要求，近日，我單位按照要求，逐項(xiàng)梳理分析2010年以來履行職責(zé)情況，深入查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究落實(shí)改進(jìn)措施，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

通過自查，自2010年以來我們結(jié)合實(shí)際制定了某鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品、食品安全領(lǐng)域的規(guī)劃，逐級落實(shí)工作目標(biāo)和任務(wù)。以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓宣傳培訓(xùn)、完善工作機(jī)制，突出重點(diǎn)工作為抓手，全面開展安全監(jiān)管體系建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品、食品安全提供保護(hù)傘，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

二、具體工作落實(shí)情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一抓到底

對農(nóng)產(chǎn)品、食品安全工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，明確提出把這項(xiàng)工作作為事關(guān)全局的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、民心工程和政治任務(wù)，1 全面落實(shí)政府責(zé)任。

一是從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)對于保障和改善民生、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面履行政府社會管理和公共服務(wù)職能的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解任務(wù)，明確建設(shè)任務(wù)分工和進(jìn)度安排，按計(jì)劃、有步驟地抓緊抓好各項(xiàng)工作，確保如期、全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。二是加大對食品安全監(jiān)管體系建設(shè)投入力度，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引入市場機(jī)制，積極引導(dǎo)社會各方面資金投入。三是根據(jù)食品安全法等法律法規(guī)的要求，制定相關(guān)的配套政策和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)政策之間的銜接協(xié)調(diào)，保障其順利實(shí)施。制定落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵相關(guān)行業(yè)和企業(yè)積極參與建設(shè)。

成立了由鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)安監(jiān)辦、農(nóng)業(yè)站、財(cái)政、畜牧、工商、經(jīng)管等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“有場所、有設(shè)備、有人員、有制度”的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立了農(nóng)安辦，全鎮(zhèn) 41個村均配備了農(nóng)安員，建立起了全覆蓋的管理網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)安辦與農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站合署辦公，具體負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的組織實(shí)施、相關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，并對各職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。(二)狠抓宣傳培訓(xùn)，營造積極氛圍

通過建立比較完善的食品安全宣教工作機(jī)制，提升公眾和生產(chǎn)企業(yè)的食品安全基本知識知曉率；對監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、食品安全監(jiān)管人員加強(qiáng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、科

學(xué)知識、監(jiān)管專業(yè)技術(shù)、應(yīng)急處置能力等培訓(xùn)，在全鎮(zhèn)營造濃厚的食品安全氛圍，提高群眾 2 的安全意識，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一是通過設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳手冊、解答現(xiàn)場提問等形式，引導(dǎo)全鎮(zhèn)群眾及企業(yè)形成對食品質(zhì)量安全重要性的正確認(rèn)知，達(dá)到了建設(shè)食品安全監(jiān)管體系的重大意義和政策措施的宣傳到位，形成了廣大人民群眾積極參與、共同維護(hù)的良好氛圍。二是先后多次組織所轄村責(zé)任人和食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究適合當(dāng)?shù)孛袂榈墓ぷ鞔胧ιa(chǎn)企業(yè)和種養(yǎng)殖戶則采用請專業(yè)人員講課培訓(xùn)、送科普知識到田間地頭等多種方式，指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶科學(xué)選用、使用農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品。(三)建立科學(xué)機(jī)制，形成有力保障

在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視、嚴(yán)格的考核機(jī)制推動下，食品安全監(jiān)管體系建設(shè)在全鎮(zhèn)推開，并實(shí)現(xiàn)了“區(qū)域和空間”管理的全覆蓋。為確保各項(xiàng)部署落實(shí)到位，我們將農(nóng)產(chǎn)品、食品安全工作納入目標(biāo)績效考核，考核結(jié)果直接納入年終考核總成績。先后制定下發(fā)了《某鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)的意見》等一系列文件，明確總體要求，實(shí)施步驟及示范效果等，初步形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、全民參與”的工作機(jī)制。把質(zhì)量安全工作納入政府目標(biāo)管理考核體系，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

三、存在問題及建議

（一）部分群眾的法律意識不到位。法律宣傳不夠廣、不夠深，導(dǎo)致部分村食品生產(chǎn)經(jīng)營戶“小、散、亂”現(xiàn)象仍然存在，3 從業(yè)人員素質(zhì)不高。

（二）部分食品安全隱患不容小視。主要體現(xiàn)在：一是小飲食店、小商店、小超市、小作坊的加工制作條件簡陋，環(huán)境較臟亂，衛(wèi)生狀況差，安全隱患多。二是無牌無證經(jīng)營、無健康體檢現(xiàn)象仍較存在，整治力度不夠。

（三）鎮(zhèn)級人力和經(jīng)費(fèi)保障不夠充分。食品安全工作雖然組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)工作健全制度，但由于人力和經(jīng)費(fèi)等多方面原因作用發(fā)揮不夠充分。針對以上問題，提出如下建議：

（一）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。政府采取多種形式加大學(xué)習(xí)宣傳的力度。一是明確企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人，強(qiáng)化其法律意識，督促其健全完善各項(xiàng)制度。二是提高群眾的食品安全意識，使其知曉食品安全獲取信息的渠道和舉報(bào)的渠道。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。切實(shí)采取有力措施，加強(qiáng)對與群眾密切相關(guān)的飯店、小食品店的監(jiān)督和檢查。進(jìn)一步督促食品經(jīng)營戶意識到進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票等的重要性。

二〇一二年九月二十日

第三篇：山東省開展食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)情況檢查

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山東省開展食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)情況檢查

作者：

來源：《機(jī)構(gòu)與行政》2012年第09期

為強(qiáng)化食品安全監(jiān)管部門（單位）責(zé)任，提高履行職責(zé)水平，近日，山東省開始對全省食品安全監(jiān)管部門（單位）履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查。

此次檢查按照統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)的原則，采用自查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。旨在全面檢驗(yàn)各級食品安全監(jiān)管部門（單位）履行職責(zé)情況，深入查找并著力解決監(jiān)管空白、職責(zé)邊界不清、權(quán)責(zé)不一致和監(jiān)管合力不強(qiáng)等問題，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明晰工作分工，完善體制機(jī)制，促進(jìn)依法正確履行職責(zé)，形成相互銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管工作格局。

第四篇：食品安全監(jiān)管部門工作經(jīng)驗(yàn)交流

讓金色大糧倉變?yōu)榫G色大廚房

“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾舌尖上的安全”。2013年末的中央農(nóng)村工作會議，把食品安全放在更加重要位置來謀劃，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提出了更高要求，回應(yīng)了全社會對食品安全的關(guān)切，更彰顯了黨和政

府勇于擔(dān)當(dāng)、為民紓困的堅(jiān)強(qiáng)決心。

最近，省政府頒布了《黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》。作為食品安全監(jiān)管部門，我們將堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重的原則，加快構(gòu)建種植養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品監(jiān)管體系，使我省成為全國“量”可靠、“質(zhì)”安全的食品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)由糧食大省向食品大省的轉(zhuǎn)變，由保證糧食安全向保證食品安全的轉(zhuǎn)變，讓“金色大糧倉”變?yōu)椤熬G色大廚房”。

一、抓源頭、強(qiáng)追溯，實(shí)現(xiàn)食品安全生產(chǎn)全程標(biāo)準(zhǔn)化

中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)：食品安全，首先是“產(chǎn)”出來的，要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品。為此，我省將在源頭上下功夫，保證食品在第一車間的安全。一是以種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治，從源頭上消除安全隱患。定期組織對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，依法做出食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的調(diào)整。二是組織有關(guān)部門優(yōu)先制定具有我省地域特點(diǎn)、食用特點(diǎn)的綠色食品地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售流通、餐飲服務(wù)等全程標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量控制，確保食品安全。以水稻、雜糧、果蔬和畜禽產(chǎn)品為重點(diǎn)，建立良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）質(zhì)量保障體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加大食品安全追溯體系建設(shè)力度，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營記錄，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的銜接，確保食品安全質(zhì)量可追溯。以食用油、蔬菜和肉類等為重點(diǎn)追溯對象，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域追溯信息共享，形成互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)運(yùn)作的追溯工作網(wǎng)絡(luò)。

二、抓治理、強(qiáng)監(jiān)管，標(biāo)本兼治食品安全的突出問題

中央農(nóng)村工作會議指出：食品安全，也是“管”出來的，要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，要下猛藥、出重拳、絕不姑息。我省將在重點(diǎn)品種、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)繼續(xù)深入開展“護(hù)綠打黑”專項(xiàng)行動，做到查處一批、懲戒一批、規(guī)范一批，打造和弘揚(yáng)我省食品大省的形象。一方面加強(qiáng)整治。嚴(yán)格按照“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)控制投入品使用數(shù)量和次數(shù)，把好源頭質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢等制度，按照“三品一標(biāo)”操作規(guī)程指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，把住產(chǎn)品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要關(guān)口，把好生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。對冒用標(biāo)志、擴(kuò)大標(biāo)志使用范圍、不規(guī)范用標(biāo)的現(xiàn)象堅(jiān)決予以打擊，凈化市場，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。定期、不定期對大型商超和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場進(jìn)行綠色食品質(zhì)量專項(xiàng)檢查，建立常態(tài)和動態(tài)相結(jié)合的綠色食品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面加強(qiáng)懲處。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步鞏固“打四黑除四害”專項(xiàng)行動成果，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究，提高辦案效率。公安部門和各食品安全監(jiān)管部門之間要進(jìn)一步完善“案件雙向移交”工作機(jī)制，對涉嫌觸犯食品安全法律法規(guī)和刑法的案件要積極主動地快速移送，依法快偵、快捕、快訴、快判，做到快速、準(zhǔn)確、嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域的違法犯罪行為。

三、抓龍頭、強(qiáng)示范，大力推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略

我省食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品已擁有332個著名商標(biāo)，35個全國馳名商標(biāo)。2014年，我們將按照省委、省政府提出的“提升老字號、開發(fā)原字號、壯大新字號、促進(jìn)龍江食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”的總體思路，將嬰幼兒配方乳粉作為工作的重中之重，通過抓龍頭、強(qiáng)示范的方式，大力培育一批具有較強(qiáng)國際競爭力的知名企業(yè)和知名品牌。我省是乳業(yè)大省，更是嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)大省。在全國創(chuàng)造了三個之最：一是企業(yè)數(shù)量最多，二是產(chǎn)量最多，三是產(chǎn)品銷往區(qū)域最廣。今后，要重點(diǎn)抓好以下工作：一是積極爭取國家法律法規(guī)和政策支持。抓住國家修訂《嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則(2013版)》的機(jī)遇，努力向國家爭取支持，重點(diǎn)扶持完達(dá)山、飛鶴等乳品龍頭企業(yè)，全力打造全國嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)基地。二是制定《黑龍江省關(guān)于加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)質(zhì)量安全實(shí)施意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化嬰幼兒配方乳粉奶源基地、生產(chǎn)、加工等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保我省按照國家要求生產(chǎn)出一定數(shù)量的嬰幼兒配方乳粉。三是參照藥品管理模式嚴(yán)格管理嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)，全面實(shí)施《生產(chǎn)規(guī)范》（GB23790-2010），落實(shí)執(zhí)行嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、原輔料使用和包裝標(biāo)簽備案制度，進(jìn)一步推行嬰幼兒配方乳粉電子信息化管理，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全程可查詢、可追溯，監(jiān)督落實(shí)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行“

第五篇：履行職責(zé)、強(qiáng)化措施,維護(hù)食品安全

履行職責(zé)、強(qiáng)化措施，維護(hù)食品安全

昭平縣工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)干部論壇討論材料（2010年5月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

下面請?jiān)试S我就昭平縣工商局食品安全監(jiān)管工作一些做法和措施，當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作存在的問題以及今后工作方向與大家進(jìn)行交流討論。

食品安全，重于泰山。近年來，我局將食品安全監(jiān)管工作擺在首要位臵，從保障民生、維護(hù)社會和諧的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹區(qū)局、市局及縣委縣政府的工作部署，以流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管為主線，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治行動，深入推進(jìn)監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，大力破解食品安全問題，保障轄區(qū)群眾健康安全，為昭平社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。2009年至今，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員1137人次，檢查食品經(jīng)營戶8248戶次，查封銷毀三無、過期、變質(zhì)等不合格食品573.35公斤，立案查處食品市場違法行為32起，收繳罰沒款2.67萬元，轄區(qū)沒有發(fā)生涉及工商部門責(zé)任的食品安全事故。

下面簡單介紹下我局是如何做好食品安全工作的：

一、打好工作基礎(chǔ)是食品安全監(jiān)管的首要任務(wù)

一是成立了由黨組書記、局長梁強(qiáng)同志任組長，分管副局長任副組長，各股、所負(fù)責(zé)人為成員的食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我縣食品流通領(lǐng)域的特點(diǎn)，認(rèn)真研究，周密部署，先后制定下發(fā)了《昭平縣工商局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《昭平縣工

商局食品監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》等方案制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面進(jìn)一步明確要求。二是優(yōu)化執(zhí)法資源配臵，繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)法大隊(duì)與工商所科學(xué)分工、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合的工作模式，克服執(zhí)法阻力，提升食品安全監(jiān)管工作效能。三是將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到全員考核考評范疇，縣局與各股室、工商所及機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，各工商所又將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化給各巡查組和監(jiān)管責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能股室分工抓，工商所重點(diǎn)抓的工作格局。四是加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，以2009年崗位技能大練兵、《食品安全法》宣傳教育等活動為契機(jī)，通過組織集中學(xué)習(xí)考試，業(yè)務(wù)骨干言傳身教，抽調(diào)工商所食品安全工作人員到執(zhí)法大隊(duì)跟班學(xué)習(xí)，以案學(xué)法實(shí)踐練兵多種途徑，有計(jì)劃地開展食品安全監(jiān)管崗位應(yīng)知應(yīng)會知識、食品快速檢測技能、法律法規(guī)知識、辦案文書處理等知識的鞏固更新，有力促進(jìn)了執(zhí)法人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高，為穩(wěn)步推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、積極營造良好的氛圍是食品安全監(jiān)管工作重要保障 一是充分利用“3.15”、“服務(wù)個體私營積極宣傳月”、“送法下鄉(xiāng)”等宣傳平臺，通過在電視、報(bào)刊等媒體上刊載法律法規(guī)知識和典型案例，粘貼標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料，懸掛橫幅，搭建食品安全咨詢臺、假冒偽劣食品展臺等宣傳形式，廣泛宣傳《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，形成了人人有責(zé)的食品安全監(jiān)管氛圍，增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識和經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營意識。2009年至今的宣傳工作中，專

門出動人員230余人次，舉辦集中宣傳活動3次，發(fā)放宣傳材料3000多份，制作宣傳展板5塊，懸掛橫幅22條，現(xiàn)場接受咨詢?nèi)藬?shù)400多人。二是強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，大力宣傳識別假冒偽劣食品、廣告常識等消保維權(quán)知識。到目前為止，我局在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、152個行政村建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)站，聘請了152名聯(lián)絡(luò)員，使消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村拓展，農(nóng)民群眾足不出戶就可以維護(hù)自己的利益，使“12315”維權(quán)體系在食品安全工作中發(fā)揮了積極的作用。

三、積極構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制是食品安全治本之策

一是依法開展《食品流通許可證》發(fā)放管理工作，嚴(yán)把食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)。2009年，認(rèn)真組織工作人員學(xué)習(xí)《食品流通許可證管理辦法》，召開培訓(xùn)班，組織開展業(yè)務(wù)知識考試，邀請市局領(lǐng)導(dǎo)參加工作研討會，理清了工作思路，打好工作基礎(chǔ)。《食品流通許可證》發(fā)放管理工作正式開始后，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工作責(zé)任人，為有關(guān)股所配備了專門的檔案室、電腦等辦公設(shè)備，提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。此外，嚴(yán)格把關(guān)，對申請人提交的材料、食品經(jīng)營場所情況、經(jīng)營戶食品安全管理制度等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查，對材料齊全符合條件的經(jīng)營戶，及時受理，及時發(fā)證，及時歸檔；對不符合條件的經(jīng)營戶，不予核準(zhǔn)，并指導(dǎo)整改。在做好審批服務(wù)工作的同時，堅(jiān)決杜絕違規(guī)發(fā)證的行為，守好食品市場安全大門。截止目前，我局共發(fā)放《食品流通許可證》214份。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，著力構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管體系。統(tǒng)一制訂

了食品安全制度樣本，要求經(jīng)營戶公示懸掛，一步引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和完善自律制度。結(jié)合經(jīng)營者自查自糾，重點(diǎn)建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購銷臺賬制度、質(zhì)量承諾制度和市場開辦者質(zhì)量責(zé)任等制度。突出抓好集貿(mào)市場、超市、商場和食品批發(fā)經(jīng)營戶監(jiān)管工作，與所有超市(商場)等食品經(jīng)營門店簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書；在全縣城鄉(xiāng)開展了創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”活動，樹立典型，鞭策后進(jìn)，營造放心消費(fèi)市場。2009年來，我局共指導(dǎo)糾正進(jìn)貨檢查驗(yàn)收存在問題的食品經(jīng)營戶226戶次。2009年至今，已發(fā)放進(jìn)銷貨臺帳1200本，簽訂食品責(zé)任書650余份，創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”152戶。

四、強(qiáng)化日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、執(zhí)法辦案是維護(hù)食品安全有力武器

一是深入貫徹“五到”工作機(jī)制，規(guī)范基層工商所食品安全日常監(jiān)管行為。我局以嚴(yán)格貫徹“責(zé)任到崗、巡查到點(diǎn)、監(jiān)管到位、程序到底、督察到人”的“五到”工作機(jī)制為抓手，強(qiáng)化日常監(jiān)管，將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到各股所，將落實(shí)“五到”工作機(jī)制情況全面納入股所及干部職工的季度考核考評范疇中，全面加強(qiáng)日常工作的監(jiān)督檢查。各股所還進(jìn)一步完善修訂了“五到”工作監(jiān)管臺帳，按照2009年市局關(guān)于調(diào)整巡查到點(diǎn)工作機(jī)制及轄區(qū)經(jīng)濟(jì)主體的變化，系統(tǒng)化制定調(diào)整各單位的工作計(jì)劃；各工商所均按照市局要求，區(qū)域劃分監(jiān)管轄區(qū)，定點(diǎn)落實(shí)工作責(zé)任，根據(jù)食品經(jīng)營主體風(fēng)險(xiǎn)度劃分，認(rèn)真開展市場監(jiān)管巡查等工作，對違法違章行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，做好巡查記錄以及行政處罰案卷，并將巡查記錄和行政處罰一般程序案件錄入電腦

系統(tǒng)，食品安全監(jiān)管工作規(guī)范化程度不斷提高，保證了不因工商部門職能不到位給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成較嚴(yán)重的損失。

二是繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營主體資格的力度，嚴(yán)格規(guī)范食品市場主體準(zhǔn)入行為。以08、09企業(yè)年檢和個體工商戶驗(yàn)照工作為契機(jī)，結(jié)合日常監(jiān)管，對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理，主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管檔案，監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊基礎(chǔ)資料，堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營。09年至今，我局共取締食品無照經(jīng)營戶19戶，罰款1.5萬余元。

三是以建立食品安全信用體系長效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo)，全面推進(jìn)食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度。結(jié)合工商辦公系統(tǒng)，按照各工商所管轄范圍，初步建立了食品經(jīng)營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營主體注冊登記電子檔案和經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫，加大失信懲戒力度，通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督，不斷提高食品經(jīng)營主體職業(yè)道德，強(qiáng)化自律意識和社會意識，從主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生，促進(jìn)了食品流通的良性運(yùn)行。

四是履行職責(zé)，認(rèn)真組織開展食品快速檢測工作。結(jié)合食品安全監(jiān)管的要求，強(qiáng)化食品快速檢測工作培訓(xùn)和督察，充分發(fā)揮縣局檢測機(jī)構(gòu)、工商所檢測箱和流動監(jiān)測車“三位一體”的監(jiān)測體系作用，突出重點(diǎn)食品，有針對性、計(jì)劃性地開展了食品質(zhì)量監(jiān)測。利用食品檢測車和快速檢測箱每星期對糧油、蔬菜、水果、水發(fā)制品、干海產(chǎn)品等食品進(jìn)行快速檢測，特別對食品中添加吊

白塊、蘇丹紅、蛋白精等非食用物質(zhì)或超量使用著色劑、防腐劑等濫用食品添加劑的情況進(jìn)行了重點(diǎn)抽檢。09年至今共檢測食品2120樣次，總合格率99.2％。對蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)等不合格食品均采取了及時下架銷毀處理。

五是繼續(xù)加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。以節(jié)假日及重要時期為基點(diǎn)，以社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產(chǎn)品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心，以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點(diǎn)區(qū)域，在2009及2010的“元旦、春節(jié)”、“3.15”、“五一”、“中秋、國慶”及“兩會一節(jié)”期間進(jìn)行了9次大規(guī)模的食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整治，此外先后開展了清查虛假標(biāo)注“廣西昭平縣清香茶廠、廣西昭平縣古袍白沙茶廠”等廠名廠址違法茶葉、禽流感及甲型H1N1疫情市場防控、夏季飲料市場整治、食品添加劑專項(xiàng)整治、食用油專項(xiàng)整治以及網(wǎng)吧、加油站、藥店食品經(jīng)營專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動16次，嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品等違法行為。值得一提的是，在2009年初市場上出現(xiàn)清查虛假標(biāo)注昭平廠名廠址違法茶葉后，我局領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，從維護(hù)昭平名譽(yù)及茶葉品牌的高度出發(fā)，堅(jiān)決貫徹上級整治部署，對轄區(qū)茶葉市場進(jìn)行了3次拉網(wǎng)式排查，清理違法茶葉370包/罐，目前轄區(qū)食品流通領(lǐng)域基本沒有發(fā)現(xiàn)違法茶葉銷售，茶葉市場秩序得到有效整頓。

五、分工協(xié)作、形成執(zhí)法合力是構(gòu)建食品安全監(jiān)管體系的必由之路

在食品安全專項(xiàng)整治工作中，我局積極加強(qiáng)與質(zhì)檢、食品藥

品監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)配合，整合執(zhí)法資源，增強(qiáng)執(zhí)法效能，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、效能的食品安全監(jiān)管機(jī)制，使食品安全監(jiān)管工作扎實(shí)有效。在歷次聯(lián)合執(zhí)法工作中，我局黨組高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，落實(shí)責(zé)任到位，使聯(lián)合執(zhí)法行動取得了階段性成果。截至目前，我局會同其他部門聯(lián)合食品市場執(zhí)法12次，涉足全縣范圍，出動執(zhí)法車輛36臺次，執(zhí)法人員460余人次，為食品安全監(jiān)管工作的起到了積極的促進(jìn)作用。

六、食品經(jīng)營，食品監(jiān)管工作中存在的問題

一是由于立法層面原因，我局與質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、城管等部門職責(zé)銜接存在一定的問題，以致保健品、燒鹵加工銷售等經(jīng)營戶及流動食品攤點(diǎn)監(jiān)管責(zé)任不明，存在一定的監(jiān)管盲區(qū)。

二是部分食品經(jīng)營者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識淡薄，缺乏職業(yè)道德，部分經(jīng)營者沒有規(guī)范建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全自律制度，有的經(jīng)營者仍不按要求建立進(jìn)銷貨臺帳，對庫存商品自查自驗(yàn)和登記備案查驗(yàn)制度執(zhí)行的不太好，銷售過期、變質(zhì)、失效的商品和“三無”產(chǎn)品現(xiàn)象仍然存在。

三是一些食品經(jīng)營業(yè)主及從業(yè)人員的《健康證》等有效證件不全，對所售食品的衛(wèi)生、安全無完全保證。

七、今后食品安全監(jiān)管工作努力的方向

一是拓展經(jīng)營者教育培訓(xùn)渠道，通過舉辦座談會、懇談會、培訓(xùn)班、發(fā)放教育培訓(xùn)材料、知識講座、樹立典型、曝光違法違規(guī)等宣傳教育形式，進(jìn)一步提高經(jīng)營者及其從業(yè)人員的職業(yè)道德和自身素質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)自律建設(shè)，形成經(jīng)營者誠信經(jīng)營的“商

界之風(fēng)”。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)及工作規(guī)范，進(jìn)一步建立和完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作和思想工作，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的工作效能和執(zhí)法水平，不斷提升食品安全監(jiān)管規(guī)范化程度。

三是加大對違法違規(guī)經(jīng)營的查處力度，提升執(zhí)法辦案深度和廣度，爭取查處一批食品安全違法大案要案，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

四是積極推行“一票通”及粘貼式臺賬，不斷提升食品臺賬記錄集監(jiān)管工作效率性、規(guī)范性和可操作性。

五是主動向黨委政府請示匯報(bào)食品安全工作，積極與質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等職能部門溝通協(xié)調(diào)，明確工作責(zé)任，消除監(jiān)管盲區(qū)，致力于構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、相互協(xié)作、密切配合、信息共享的工作格局。

二〇一〇年五月十日