第一篇：全州縣工商局鳳凰工商所立足基層實際多手段構(gòu)建農(nóng)村食品安全長效機制

全州縣工商局鳳凰工商所立足基層實際多手段構(gòu)建

農(nóng)村食品安全長效機制

全州縣工商局鳳凰工商所所轄的鳳凰鄉(xiāng)為農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)人口居全縣之首，為滿足這樣一個龐大的食品消費群體的需求，近年來從事食品經(jīng)營的店鋪如雨后春筍般在鳳凰鄉(xiāng)廣大農(nóng)村地區(qū)迅速發(fā)展起來，如何對這些規(guī)模不一，良莠不齊的食品經(jīng)營店鋪進行有效的監(jiān)管，確保廣大農(nóng)民群眾吃得放心、吃的安全就成為鳳凰工商所食品安全監(jiān)管工作的重點。為此，鳳凰工商所結(jié)合本轄區(qū)實際，采取多種手段力求構(gòu)建起農(nóng)村食品安全長效機制。

一、始終將查處無照從事食品經(jīng)營行為放在食品安全監(jiān)管工作首

位，努力營造和諧有序的食品經(jīng)營環(huán)境。

確保食品經(jīng)營者主體的合法性，嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)，是

規(guī)范食品市場秩序，有效監(jiān)管食品經(jīng)營行為的前提。為此，鳳凰工商所充分發(fā)揮工商所自身地理優(yōu)勢，努力克服執(zhí)法人員少、業(yè)務(wù)廣、監(jiān)管范圍寬這一實際困難，結(jié)合日常巡查回訪，不定期開展了取締無照經(jīng)營專項整治活動，活動中，鳳凰工商所執(zhí)法人員對發(fā)現(xiàn)的無證無照經(jīng)營食品、有照超范圍經(jīng)營食品等違法行為依法進行了查處，有效的凈化了轄區(qū)食品經(jīng)營環(huán)境。

二、將執(zhí)行食品經(jīng)營的相關(guān)制度與基層實際相結(jié)合，即保證了制度的有效執(zhí)行，又具有較好的可操作性。

根據(jù)國家食品安全相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從事流通環(huán)節(jié)食

品經(jīng)營者必須建立索證索票、進銷貨臺賬制度，其主要目的是為了規(guī)范食品流通渠道，保證食品質(zhì)量，一旦發(fā)生食品安全事故能追根溯源，最大程度減少人員財產(chǎn)損失。但由于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)，從事食品經(jīng)營者文化水平不高，且多為個人經(jīng)營加上食品品種繁多，如要求其對所有進銷貨情況進行書面記錄經(jīng)營者抵觸情緒很大，且不切符實際，因此很多食品經(jīng)營者并沒有真正建立和執(zhí)行進銷貨臺賬制度。為此，鳳凰工商所充分聽取轄區(qū)食品經(jīng)營者的意見，并根據(jù)供貨商開具的單據(jù)上多留有名稱、地址和聯(lián)系方式這一新情況，只要求食品經(jīng)營者在核驗供貨商證照后將蓋有供貨商印章的食品進貨單據(jù)按時間順序逐頁粘貼在食品臺賬上，即保證了食品來源的透明度，又減少了食品經(jīng)營者的工作量，起到了事半功倍的作用。目前鳳凰鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)食品經(jīng)營戶都在工商所執(zhí)法人員的指導(dǎo)下建立起了有效的索證索票、進銷貨臺賬制度。

三、在提高對食品經(jīng)營者日常監(jiān)督管理力度的同時，加強執(zhí)法人員

能力素質(zhì)的培養(yǎng)，使配發(fā)的先進設(shè)備物盡其用。

為保障廣大人民群眾能吃的放心，吃的安全，鳳凰工商所

全體干部職工緊緊圍繞“食品安全，事大如天”這一宗旨，充分發(fā)揮工商行政管理職能，通過提高對食品經(jīng)營戶的日常巡查頻率，加強對經(jīng)營不合格食品行為的查處力度等方式最大限度確保轄區(qū)內(nèi)食品質(zhì)量。在做好日常工作的同時，鳳凰工商所還

組織全所人員充分利用空余時間學(xué)習(xí)食品安全相關(guān)知識，掌握先進設(shè)備的使用方法，并通過運用上級配發(fā)的食品快速檢測設(shè)備定期對市場上流通的食品進行抽樣檢驗，及時發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的食品，對發(fā)現(xiàn)的不合格食品除依法采取相應(yīng)處理措施外，還及時在工商所食品安全公示欄上粘貼消費預(yù)警通告，避免消費者買到不合格食品。

四、不斷完善“一會兩站”平臺，使其真正發(fā)揮服務(wù)、便捷、為民的作用。

監(jiān)管人員少，監(jiān)管范圍寬一直是制約基層工商所食品安全監(jiān)

管工作的大問題。如何利用有限的行政資源確保轄區(qū)食品安全成為每一個基層工商所必須解決的問題。為此，鳳凰工商所充分利用工商行政管理部門規(guī)范化建設(shè)的時機，努力爭取全州縣局和鳳凰鄉(xiāng)政府的支持，以工商所消費者維權(quán)基層分會為中心，依托基層村委組織，在全鄉(xiāng)所有村委都建立起消費者投訴站、12315聯(lián)絡(luò)站。通過對站點聯(lián)絡(luò)員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使他們逐漸成為基層農(nóng)村消費維權(quán)的生力軍，成為維護基層農(nóng)村食品安全的重要力量。

五、始終把宣傳工作放在重要位置，力求使“食品安全大如天”這一

理念深入人心。

針對目前農(nóng)村食品經(jīng)營者及農(nóng)民群眾尤其是農(nóng)村中小學(xué)生

食品安全意識較差，監(jiān)管部門單方面監(jiān)管效果不明顯這一情況，鳳凰工商所及時調(diào)整工作思路，將食品安全宣傳工作擺在與日常監(jiān)管工作同等重要的位置，除在辦公場所門口的食品安全宣

傳欄上粘貼宣傳材料外，還經(jīng)常走街道、下市場、進校園開展食品安全知識宣傳活動，通過散發(fā)宣傳單，提供現(xiàn)場咨詢等方式，使廣大食品經(jīng)營者、農(nóng)民群眾及中小學(xué)生對食品安全重要性有了進一步認(rèn)識，降低了發(fā)生食品安全事故的幾率。

投稿人：唐振華

2010年6月1日