第一篇：在集團公司領導干部會議上的講話[煤礦][最終版]

同志們：

今天我們召開全公司領導干部會議，這是集團公司新領導班子成立以來召開的一次非常重要的會議。目的就是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到省國資委作出的決定上來，統(tǒng)一到集團公司重大決策部署上來，統(tǒng)一到確保實現(xiàn)首季開門紅和全年各項目標任務上來，動員全公司廣大干部職工立足本職，扎實工作，努力開創(chuàng)礦區(qū)改革發(fā)展的新局面。

剛才，總經(jīng)理宿洪濤同志傳達了集團公司行政領導班子和黨委常委分工意見，以及關于加強領導班子思想作風建設的決定。這三個文件是3月12日上午集團公司召開的黨政聯(lián)席會上討論通過的。這完全是根據(jù)礦區(qū)改革發(fā)展的形勢需要和新班子調(diào)整的實際作出的。特別是根據(jù)省國資委黨委提出的“肥礦集團領導班子職數(shù)基本維持目前狀況”的實際，本著保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定干部職工思想的原則，對行政領導班子和黨委常委進行了分工，這對于今后統(tǒng)一思想、加強領導、落實責任、推動工作、以新的思想和新的作風開創(chuàng)肥城礦區(qū)改革發(fā)展的新局面，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

下面，我講三個方面的問題。

一、要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，正確看待這次集團公司領導班子的調(diào)整

3月9日，省國資委黨委宣布了肥礦集團領導班子調(diào)整的決定。這個決定，是省國資委黨委在充分聽取礦區(qū)廣大干部職工意見的基礎上，經(jīng)過充分醞釀、反復權衡、慎重作出的。干部的新老交替，是永恒的自然規(guī)律，是事業(yè)發(fā)展的需要，也是從組織上保持我們黨的路線方針政策和礦區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作連續(xù)性的重要保證。希望大家進一步統(tǒng)一思想，提高認識，正確看待這次集團公司領導班子的新老交替。由于年齡的原因，梁興泰同志從集團公司董事長、黨委書記的職位上離任了。實事求是地講，我們在長期的工作和交往中建立了深厚的感情和友誼，我本人對梁興泰同志的離任是戀戀不舍的，對他在任職期間為礦區(qū)改革發(fā)展作出的突出貢獻懷有深深的敬意，對他帶領礦區(qū)廣大干部職工取得的非凡業(yè)績由衷地欽佩。省國資委決定讓我擔任肥礦集團董事長、黨委書記，我確實感到了工作的壓力和責任，應該說擔子更重了，責任更大了，因為它承載著省國資委的信任和重托，更承載著集團公司廣大干部職工的希望和期盼。我深知這一崗位的分量、責任和作用，事關企業(yè)大局，事關企業(yè)興衰，事關企業(yè)的長遠發(fā)展和廣大干部職工群眾的切身利益。但我相信，有省國資委的正確領導，有班子集體的智慧，有廣大干部職工群眾的支持，我有決心、有信心挑起這副重擔。

二、要認清形勢，明確任務，堅定不移地抓好各項工作的落實

別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的職工隊伍。這些都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，提供了強大的精神動力。因此，我們要用發(fā)展和聯(lián)系的觀點，全面地、客觀地、辯證地看待我們面臨的形勢，進一步明確任務，堅定不移地按照集團公司工作會、職代會、黨委工作會已經(jīng)確定的工作思路和部署抓緊、抓實、抓好各項工作。

三、要切實加強領導班子思想作風建設，以新的思想、新的作風確保全年各項目標任務的完成目標任務確定之后，干部就是決定的因素。新的形勢和任務，給各級領導班子特別是集團公司新班子提出了新的更高的要求，也為各級領導干部施展聰明才智提供了更加廣闊的舞臺。能否以卓有成效的工作向黨組織和職工群眾交上一份滿意的答卷，能否把充滿生機和活力的肥城礦區(qū)繼續(xù)推向前進，關鍵在于各級領導班子是否有新的思想、新的作風。為此，集團公司新一屆領導班子決定，首先從自身建設抓起，從思想作風嚴起，帶頭加強思想作風建設，為礦區(qū)各級領導班子和廣大干部職工作出表率。剛才傳達的集團公司黨委《關于加強領導班子思想作風建設的決定》，是對集團公司新一屆領導班子的要求，同時也是對基層各級領導班子的要求。希望各級領導班子和領導干部要認真學習貫徹《決定》，嚴格按照決定中提出的“八個堅持”的要求，切實加強領導班子的思想作風建設，從嚴要求自己，在各個方面作出表率，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)和能力，以新的思想、新的作風確保全年各項目標任務的完成。在此突出強調(diào)的是：

1、要加強干部的學習。學習是加強領導班子思想作風建設頭等重要的任務。面對礦區(qū)繁重的改革發(fā)展任務和激烈競爭的市場壓力，為適應形勢發(fā)展的需要，各級領導班子和領導干部都有一個再學習、再提高的任務，否則就很難適應工作。當前，各單位要按照上級的要求和公司黨委的安排部署，把學習貫徹好十六屆四中全會、全國“兩會”精神作為一項頭等重要的政治任務，開動一切宣傳工具，加大學習宣傳力度，營造濃厚的學習氛圍，再掀學習新高潮。要充分利用多種有效形式和途徑，分層次組織各級干部、黨員和職工群眾，突出重點，加深理解，把握精髓，領會實質(zhì)，在學深學透、學懂弄通上下功夫，切實靠學習來解放思想、統(tǒng)一思想、促發(fā)展，靠學習來增強素質(zhì)、提高能力、促工作。要按照上級和集團公司黨委的要求，突出抓好理論中心組學習和領導干部的自學。通過學習，要切實提高各級領導干部的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)；提高各級領導干部運用理性思考科學判斷形勢的能力，駕馭市場經(jīng)濟的能力，科學、民主、依法決策的能力，應對復雜局面、處理復雜問題的能力，發(fā)現(xiàn)、分析和解決自身問題的能力，求真務實抓落實領導企業(yè)加快發(fā)展的能力，做一名合格的領導干部。要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把四中全會、全國“兩會”精神作為統(tǒng)領全局、貫穿各項工作的根本指針，把立足點放在提高黨員干部素質(zhì)、永葆黨的先進性上，特別是提高各級領導班子、領導干部的領導能力和水平上；把落腳點放在促進企業(yè)改革發(fā)展和提高經(jīng)濟效益上。要聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展實際和干部職工群眾的思想實際，努力在科學判斷形勢、正確把握形勢上下功夫，在創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題上下功夫，在樹立和落實科學發(fā)展觀、堅持正確的政績觀上下功夫，在落實上級和集團公司各項工作部署上下功夫，在從實際出發(fā)創(chuàng)造性地開展工作上下功夫，堅持用改革發(fā)展穩(wěn)定的成果來檢驗學習的效果。

2、要搞好班子的團結(jié)。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出效益，團結(jié)對于一個單位的領導班子來講，是合作共事的基礎，是做好一切工作的前提，沒有很好的團結(jié)合作，什么事情也很難做成、做好。我們講團結(jié)，首先要講各級領導班子的團結(jié)。因此，要靠團結(jié)來增強各級領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要突出狠抓維護班子團結(jié)的“三個基礎一個武器”，繼續(xù)開展“五互三常一談”活動，堅持講黨性、講大局、講團結(jié)，以堅強的黨性、嚴格的組織生活來永保各級領導班子特別是黨政“一把手”之間的團結(jié)。希望我們各級領導班子的每位同志，都要自覺維護班子的團結(jié)，相互支持，相互配合，相互信任，相互諒解，相互拾遺補缺；多溝通，多交心，求大同，存小異；要搞五湖四海，不搞親親疏疏。班長要對班子團結(jié)負總責，帶頭貫徹民主集中制，胸懷坦蕩，公道正派，善于集思廣益，充分調(diào)動大家的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，帶好班子，管好隊伍，不斷增強班子的凝聚力和向心力，提高班子的號召力和戰(zhàn)斗力。班子的其他同志都要增強大局意識和整體觀念，積極支持班長的工作。在座的各位都是單位、部門的主要領導，更要以自覺維護班子團結(jié)為己任，做到不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，不聽信、不傳播小道消息，共同努力，把我們的各級領導班子建設成為團結(jié)戰(zhàn)斗的堅強集體。對于極個別人的不利于團結(jié)的言論和行動，要予以說服教育和堅決抵制，在全公司上下形成心往一處想，勁往一處使，團結(jié)一致干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。

4、要全身心地投入工作。面對新形勢新任務，要保持良好的發(fā)展勢頭，我們一定要全身心地投入工作，努力完成全年的各項目標任務。一是要始終保持清醒頭腦，進一步增強機遇意識，抓住煤炭市場持續(xù)好轉(zhuǎn)的大好時機，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，扭住發(fā)展不放松，千方百計加快發(fā)展。要進一步增強危機意識，更加清醒地看到存在的困難和問題，看到我們與兄弟單位的差距和不足，居安思危，奮勇拼搏，積極主動應對各種困難，戰(zhàn)勝種種風險，經(jīng)受種種考驗。要進一步增強創(chuàng)新意識，堅持與時俱進，勇于探索，不斷完善適應市場經(jīng)濟的體制、制度和機制，不斷為集團公司跨越式發(fā)展注入新的生機和活力。二是要進一步加深對科學發(fā)展觀的認識，堅持以科學發(fā)展觀總攬全局，并貫穿到企業(yè)改革發(fā)展的各個方面，切實在樹立和落實科學發(fā)展觀上發(fā)揮示范和帶動作用，不斷提高駕馭科學發(fā)展的能力和水平，努力推動全公司各項工作邁上新臺階。三是要圍繞各項目標任務，齊心協(xié)力狠抓落實。要狠抓重點工作的落實。我們要緊緊圍繞發(fā)展這個主題和新一年的“雙十”目標，加快實施“五個戰(zhàn)略”，著力抓好安全、穩(wěn)定、改革、效益、發(fā)展、科技人才、企業(yè)文化建設和群眾生活等八件大事。各級領導干部一定要把主要精力都用到抓好這些重點工作的落實上，始終緊緊地抓住這些重點工作不放松，堅持一步緊一步、一環(huán)扣一環(huán)，堅持雷厲風行抓落實，扎扎實實抓落實，確保這些重點工作項項都落到實處。要狠抓責任制的落實。年初，集團公司已經(jīng)與各單位簽訂了安全、經(jīng)濟、黨風、穩(wěn)定等責任書。對集團公司部署的各項主要工作都要嚴格按照責任書的要求，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。公司領導班子調(diào)整是對全公司干部的一個考驗，能否在這段時間堅守崗位，堅定信心，團結(jié)帶領廣大職工完成責任書確定的各項目標任務，是對一名領導干部政治素質(zhì)的檢驗。要狠抓干部作風轉(zhuǎn)變，繼續(xù)狠反“五個主義”，狠剎“四股歪風”，大力弘揚求真務實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)奉獻的優(yōu)良作風，多深入基層、多深入群眾、多深入井下、多解決實際問題，盡量減少不必要的應酬、外出和會議，嚴格執(zhí)行外出請假制度，保證把100的工作時間和100的精力放到抓好工作上，真正做到認識、思想、責任、工作“四到位”，目標、任務、措施、要求“四落實”。同時，要嚴肅政治紀律，確保政令暢通。要對上服從領導，對下作出表率，在思想上、行動上與集團公司保持高度一致，自覺遵守各項制度、紀律、規(guī)定，繼續(xù)堅持把黨風責任制、穩(wěn)定責任制、安全責任制，以及領導干部盯班值班制度等作為政治紀律來執(zhí)行，確保礦區(qū)正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序?？傊院玫闹贫缺ＷC好的作風，以好的作風、過硬的措施推動各項工作的落實。在這里，我代表新班子向礦區(qū)廣大干部職工家屬承諾：要以高度的事業(yè)心和政治責任感，團結(jié)帶領礦區(qū)廣大干部職工堅決完成上級黨組織交給的各項工作任務；以高尚的道德情操和人格力量關愛礦區(qū)廣大干部職工家屬，讓大家的生活水平年年有提高，共同走向富裕。

同志們，我們的任務艱巨而繁重，責任重大而光榮。希望大家認真貫徹落實集團公司各項工作部署，團結(jié)一心，共同努力，求真務實，真抓實干，以新的思想、新的作風、新的舉措、新的思路，迎接新的挑戰(zhàn)，接受新的考驗，為全面完成今年全公司“雙十”目標任務、推動礦區(qū)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

本文章共2頁，當前在第2頁

上一頁

[1]

[2]

第二篇：在集團公司領導干部會議上的講話[煤礦]

同志們：

今天我們召開全公司領導干部會議，這是集團公司新領導班子成立以來召開的一次非常重要的會議。目的就是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到省國資委作出的決定上來，統(tǒng)一到集團公司重大決策部署上來，統(tǒng)一到確保實現(xiàn)首季開門紅和全年各項目標任務上來，動員全公司廣大干部職工立足本職，扎實工作，努力開創(chuàng)礦區(qū)改革發(fā)展的新局面。剛才，總經(jīng)理宿洪濤同志傳達了集團公司行政領導班子和黨委常委分工意見，以及關于加強領導班子思想作風建設的決定。這三個文件是3月12日上午集團公司召開的黨政聯(lián)席會上討論通過的。這完全是根據(jù)礦區(qū)改革發(fā)展的形勢需要和新班子調(diào)整的實際作出的。特別是根據(jù)省國資委黨委提出的“肥礦集團領導班子職數(shù)基本維持目前狀況”的實際，本著保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定干部職工思想的原則，對行政領導班子和黨委常委進行了分工，這對于今后統(tǒng)一思想、加強領導、落實責任、推動工作、以新的思想和新的作風開創(chuàng)肥城礦區(qū)改革發(fā)展的新局面，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

下面，我講三個方面的問題。

一、要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，正確看待這次集團公司領導班子的調(diào)整

3月9日，省國資委黨委宣布了肥礦集團領導班子調(diào)整的決定。這個決定，是省國資委黨委在充分聽取礦區(qū)廣大干部職工意見的基礎上，經(jīng)過充分醞釀、反復權衡、慎重作出的。干部的新老交替，是永恒的自然規(guī)律，是事業(yè)發(fā)展的需要，也是從組織上保持我們黨的路線方針政策和礦區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作連續(xù)性的重要保證。希望大家進一步統(tǒng)一思想，提高認識，正確看待這次集團公司領導班子的新老交替。由于年齡的原因，梁興泰同志從集團公司董事長、黨委書記的職位上離任了。實事求是地講，我們在長期的工作和交往中建立了深厚的感情和友誼，我本人對梁興泰同志的離任是戀戀不舍的，對他在任職期間為礦區(qū)改革發(fā)展作出的突出貢獻懷有深深的敬意，對他帶領礦區(qū)廣大干部職工取得的非凡業(yè)績由衷地欽佩。省國資委決定讓我擔任肥礦集團董事長、黨委書記，我確實感到了工作的壓力和責任，應該說擔子更重了，責任更大了，因為它承載著省國資委的信任和重托，更承載著集團公司廣大干部職工的希望和期盼。我深知這一崗位的分量、責任和作用，事關企業(yè)大局，事關企業(yè)興衰，事關企業(yè)的長遠發(fā)展和廣大干部職工群眾的切身利益。但我相信，有省國資委的正確領導，有班子集體的智慧，有廣大干部職工群眾的支持，我有決心、有信心挑起這副重擔。

二、要認清形勢，明確任務，堅定不移地抓好各項工作的落實

當前，肥城礦區(qū)正處于改革的攻堅階段，發(fā)展的關鍵時期，集團公司新一屆領導班子肩負著重大的歷史使命和異常艱巨的工作任務。為此，必須進一步認清形勢、明確任務，團結(jié)帶領廣大干部職工堅定不移地抓好各項工作的落實。集團公司工作會、職代會已經(jīng)明確提出了“發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展”的總體要求，確定了“5112”的總體目標、“四個三”的總體思路、“四個新”的目標要求和今年的“雙十”目標任務，以及加快實施“五個戰(zhàn)略”、重點抓好八件大事的具體措施。集團公司黨委工作會也已經(jīng)確定了繼續(xù)深化“1444”工程和“八個一”的總體思路、實現(xiàn)“八個一”的具體目標，以及重點抓好的八個方面的工作?？梢哉f，思路正確，目標宏偉，措施得力。但要把任務落到實處，把目標變成現(xiàn)實，我們還面臨著一些不利因素，同時也面臨著許多有利條件。從不利因素來講：一是肥城老區(qū)資源枯竭，現(xiàn)有的煤炭儲量受水威脅嚴重，村莊和建筑物壓煤較多，合計占70％以上。二是我們有近10萬職工家屬，人多包袱重。三是非煤產(chǎn)業(yè)雖已初具規(guī)模，但還沒有達到應有的效益，特別是電解鋁廠和紙漿廠由于受市場的制約和影響，仍處于虧損狀態(tài)。四是新區(qū)開發(fā)相對滯后，梁寶寺新區(qū)、交口礦區(qū)還處于建設的攻堅階段。我們在新區(qū)開發(fā)上還只是解決了人員安置的問題，還沒有很突出的效益。下一步骨干項目建設都到了花錢的高峰期，資金仍然十分緊張。可以說，我們的企業(yè)才剛剛走上振興之路，企業(yè)的整體抗風險能力還不夠強。從有利條件來講：一是企業(yè)發(fā)展的機遇難得。與去年相比，今年全公司煤炭產(chǎn)量將新增150萬噸，精煤產(chǎn)量將增長一倍，特別是由于煤炭市場持續(xù)好轉(zhuǎn)，再加上我們適時調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還做了一些其它的工作，噸煤價格又平均增長了70元以上，今年全公司收入將大幅度地增長。機遇常有不常在。我們一定要牢牢抓住這一難得的歷史機遇，加快發(fā)展，提高效益。二是企業(yè)發(fā)展的基礎相對增強。我們現(xiàn)在有60多億的國有資產(chǎn)，而且大部分都是優(yōu)良資產(chǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟實力、發(fā)展?jié)摿秃髣哦加辛嗣黠@的增強，為企業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了較好的基礎。特別是隨著衰老礦井破產(chǎn)、主輔分離輔業(yè)改制和剝離企業(yè)辦社會職能等政策的逐步落實到位，我們企業(yè)將面臨一個輕裝上陣的良機。三是企業(yè)發(fā)展的環(huán)境較好。在外部環(huán)境方面，我們有省委、省政府、省國資委的正確領導，有當?shù)攸h委、政府的大力支持，可以說外部環(huán)境非常好。在內(nèi)部環(huán)境方面，我們有一支政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的各級領導班子和干部隊伍；有一支經(jīng)得起困難和風險考驗，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用、充滿生機和活力的黨員隊伍；有一支有理想、有道德、有文化、有紀律，能夠熟練掌握相關科技知識和勞動技能，特別能吃苦、特

別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的職工隊伍。這些都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，提供了強大的精神動力。因此，我們要用發(fā)展和聯(lián)系的觀點，全面地、客觀地、辯證地看待我們面臨的形勢，進一步明確任務，堅定不移地按照集團公司工作會、職代會、黨委工作會已經(jīng)確定的工作思路和部署抓緊、抓實、抓好各項工作。

三、要切實加強領導班子思想作風建設，以新的思想、新的作風確保全年各項目標任務的完成目標任務確定之后，干部就是決定的因素。新的形勢和任務，給各級領導班子特別是集團公司新班子提出了新的更高的要求，也為各級領導干部施展聰明才智提供了更加廣闊的舞臺。能否以卓有成效的工作向黨組織和職工群眾交上一份滿意的答卷，能否把充滿生機和活力的肥城礦區(qū)繼續(xù)推向前進，關鍵在于各級領導班子是否有新的思想、新的作風。為此，集團公司新一屆領導班子決定，首先從自身建設抓起，從思想作風嚴起，帶頭加強思想作風建設，為礦區(qū)各級領導班子和廣大干部職工作出表率。剛才傳達的集團公司黨委《關于加強領導班子思想作風建設的決定》，是對集團公司新一屆領導班子的要求，同時也是對基層各級領導班子的要求。希望各級領導班子和領導干部要認真學習貫徹《決定》，嚴格按照決定中提出的“八個堅持”的要求，切實加強領導班子的思想作風建設，從嚴要求自己，在各個方面作出表率，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)和能力，以新的思想、新的作風確保全年各項目標任務的完成。在此突出強調(diào)的是：

1、要加強干部的學習。學習是加強領導班子思想作風建設頭等重要的任務。面對礦區(qū)繁重的改革發(fā)展任務和激烈競爭的市場壓力，為適應形勢發(fā)展的需要，各級領導班子和領導干部都有一個再學習、再提高的任務，否則就很難適應工作。當前，各單位要按照上級的要求和公司黨委的安排部署，把學習貫徹好十六屆四中全會、全國“兩會”精神作為一項頭等重要的政治任務，開動一切宣傳工具，加大學習宣傳力度，營造濃厚的學習氛圍，再掀學習新高潮。要充分利用多種有效形式和途徑，分層次組織各級干部、黨員和職工群眾，突出重點，加深理解，把握精髓，領會實質(zhì)，在學深學透、學懂弄通上下功夫，切實靠學習來解放思想、統(tǒng)一思想、促發(fā)展，靠學習來增強素質(zhì)、提高能力、促工作。要按照上級和集團公司黨委的要求，突出抓好理論中心組學習和領導干部的自學。通過學習，要切實提高各級領導干部的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)；提高各級領導干部運用理性思考科學判斷形勢的能力，駕馭市場經(jīng)濟的能力，科學、民主、依法決策的能力，應對復雜局面、處理復雜問題的能力，發(fā)現(xiàn)、分析和解決自身問題的能力，求真務實抓落實領導企業(yè)加快發(fā)展的能力，做一名合格的領導干部。要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把四中全會、全國“兩會”精神作為統(tǒng)領全局、貫穿各項工作的根本指針，把立足點放在提高黨員干部素質(zhì)、永葆黨的先進性上，特別是提高各級領導班子、領導干部的領導能力和水平上；把落腳點放在促進企業(yè)改革發(fā)展和提高經(jīng)濟效益上。要聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展實際和干部職工群眾的思想實際，努力在科學判斷形勢、正確把握形勢上下功夫，在創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題上下功夫，在樹立和落實科學發(fā)展觀、堅持正確的政績觀上下功夫，在落實上級和集團公司各項工作部署上下功夫，在從實際出發(fā)創(chuàng)造性地開展工作上下功夫，堅持用改革發(fā)展穩(wěn)定的成果來檢驗學習的效果。

2、要搞好班子的團結(jié)。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出效益，團結(jié)對于一個單位的領導班子來講，是合作共事的基礎，是做好一切工作的前提，沒有很好的團結(jié)合作，什么事情也很難做成、做好。我們講團結(jié)，首先要講各級領導班子的團結(jié)。因此，要靠團結(jié)來增強各級領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要突出狠抓維護班子團結(jié)的“三個基礎一個武器”，繼續(xù)開展“五互三常一談”活動，堅持講黨性、講大局、講團結(jié)，以堅強的黨性、嚴格的組織生活來永保各級領導班子特別是黨政“一把手”之間的團結(jié)。希望我們各級領導班子的每位同志，都要自覺維護班子的團結(jié)，相互支持，相互配合，相互信任，相互諒解，相互拾遺補缺；多溝通，多交心，求大同，存小異；要搞五湖四海，不搞親親疏疏。班長要對班子團結(jié)負總責，帶頭貫徹民主集中制，胸懷坦蕩，公道正派，善于集思廣益，充分調(diào)動大家的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，帶好班子，管好隊伍，不斷增強班子的凝聚力和向心力，提高班子的號召力和戰(zhàn)斗力。班子的其他同志都要增強大局意識和整體觀念，積極支持班長的工作。在座的各位都是單位、部門的主要領導，更要以自覺維護班子團結(jié)為己任，做到不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，不聽信、不傳播小道消息，共同努力，把我們的各級領導班子建設成為團結(jié)戰(zhàn)斗的堅強集體。對于極個別人的不利于團結(jié)的言論和行動，要予以說服教育和堅決抵制，在全公司上下形成心往一處想，勁往一處使，團結(jié)一致干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。

3、要做到勤政廉政。當前，各單位要以貫徹落實中紀委、中組部、監(jiān)察部和國務院國資委聯(lián)合頒布的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》為重要契機，以各級領導班子、領導干部為重點，圍繞加強企業(yè)廉政文化建設，進一步加強反腐倡廉教育，規(guī)范行權用權行為，著力增強教育的針對性和實效性，促使各級領導干部勤政廉政。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以廉潔奉公、艱苦奮斗為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，不斷豐富教育內(nèi)容，積極創(chuàng)新教育方式，切實建立起反腐倡廉“大宣教”的工作格局，促使各級領導干部牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之想，真正做到為民、務實、清廉。同時，要結(jié)合全黨開展保持黨員先進性教育活動和反腐倡廉的要求，組織廣大黨員、干部認真學習貫徹《黨章》，學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》，深入開展以黨性黨風教育、學習“兩個條例”和保持政治本色、珍惜政治生命的教育、正反面典型教育，及牢記“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的教育，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。特別是要加強示范教育，在深入開展好向黨的好干部牛玉儒同志學習活動的同時，大力培養(yǎng)和選樹礦區(qū)優(yōu)秀領導干部典型，充分發(fā)揮先進典型的引導作用。同時，要切實加強警示教育，使各級領導干部不斷加強思想道德修養(yǎng)，始終保持高尚的道德情操和良好的生活作風，努力在礦區(qū)營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。特別是要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理，自律與他律相結(jié)合，督促領導干部加強黨性修養(yǎng)，做到廉潔勤政，切實經(jīng)受住權、錢、色的考驗。今后要把反腐倡廉理論作為各級黨委理論中心組學習的重要內(nèi)容，定期安排專題學習。集團公司黨委理論中心組擬于3月19日、20日，利用雙休日召開擴大的理論中心組學習會，突出加強反腐倡廉方面的教育。今后對新任領導干部在廉政談話的基礎上，要進行廉政培訓。單位黨政主要負責人要定期講廉政黨課，公司紀委、黨委組織部、宣傳部要切實抓好對礦處級及以上領導干部的反腐倡廉教育，切實形成反腐倡廉教育的整體合力，不斷增強反腐倡廉教育的滲透力，真正筑牢反腐倡廉的思想基礎，從而以良好的黨風、政風和礦風促使各級領導干部想干事、能干事、干成事，確保不出事。

4、要全身心地投入工作。面對新形勢新任務，要保持良好的發(fā)展勢頭，我們一定要全身心地投入工作，努力完成全年的各項目標任務。一是要始終保持清醒頭腦，進一步增強機遇意識，抓住煤炭市場持續(xù)好轉(zhuǎn)的大好時機，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，扭住發(fā)展不放松，千方百計加快發(fā)展。要進一步增強危機意識，更加清醒地看到存在的困難和問題，看到我們與兄弟單位的差距和不足，居安思危，奮勇拼搏，積極主動應對各種困難，戰(zhàn)勝種種風險，經(jīng)受種種考驗。要進一步增強創(chuàng)新意識，堅持與時俱進，勇于探索，不斷完善適應市場經(jīng)濟的體制、制度和機制，不斷為集團公司跨越式發(fā)展注入新的生機和活力。二是要進一步加深對科學發(fā)展觀的認識，堅持以科學發(fā)展觀總攬全局，并貫穿到企業(yè)改革發(fā)展的各個方面，切實在樹立和落實科學發(fā)展觀上發(fā)揮示范和帶動作用，不斷提高駕馭科學發(fā)展的能力和水平，努力推動全公司各項工作邁上新臺階。三是要圍繞各項目標任務，齊心協(xié)力狠抓落實。要狠抓重點工作的落實。我們要緊緊圍繞發(fā)展這個主題和新一年的“雙十”目標，加快實施“五個戰(zhàn)略”，著力抓好安全、穩(wěn)定、改革、效益、發(fā)展、科技人才、企業(yè)文化建設和群眾生活等八件大事。各級領導干部一定要把主要精力都用到抓好這些重點工作的落實上，始終緊緊地抓住這些重點工作不放松，堅持一步緊一步、一環(huán)扣一環(huán)，堅持雷厲風行抓落實，扎扎實實抓落實，確保這些重點工作項項都落到實處。要狠抓責任制的落實。年初，集團公司已經(jīng)與各單位簽訂了安全、經(jīng)濟、黨風、穩(wěn)定等責任書。對集團公司部署的各項主要工作都要嚴格按照責任書的要求，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。公司領導班子調(diào)整是對全公司干部的一個考驗，能否在這段時間堅守崗位，堅定信心，團結(jié)帶領廣大職工完成責任書確定的各項目標任務，是對一名領導干部政治素質(zhì)的檢驗。要狠抓干部作風轉(zhuǎn)變，繼續(xù)狠反“五個主義”，狠剎“四股歪風”，大力弘揚求真務實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)奉獻的優(yōu)良作風，多深入基層、多深入群眾、多深入井下、多解決實際問題，盡量減少不必要的應酬、外出和會議，嚴格執(zhí)行外出請假制度，保證把100的工作時間和100的精力放到抓好工作上，真正做到認識、思想、責任、工作“四到位”，目標、任務、措施、要求“四落實”。同時，要嚴肅政治紀律，確保政令暢通。要對上服從領導，對下作出表率，在思想上、行動上與集團公司保持高度一致，自覺遵守各項制度、紀律、規(guī)定，繼續(xù)堅持把黨風責任制、穩(wěn)定責任制、安全責任制，以及領導干部盯班值班制度等作為政治紀律來執(zhí)行，確保礦區(qū)正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序?？傊院玫闹贫缺ＷC好的作風，以好的作風、過硬的措施推動各項工作的落實。在這里，我代表新班子向礦區(qū)廣大干部職工家屬承諾：要以高度的事業(yè)心和政治責任感，團結(jié)帶領礦區(qū)廣大干部職工堅決完成上級黨組織交給的各項工作任務；以高尚的道德情操和人格力量關愛礦區(qū)廣大干部職工家屬，讓大家的生活水平年年有提高，共同走向富裕。

同志們，我們的任務艱巨而繁重，責任重大而光榮。希望大家認真貫徹落實集團公司各項工作部署，團結(jié)一心，共同努力，求真務實，真抓實干，以新的思想、新的作風、新的舉措、新的思路，迎接新的挑戰(zhàn)，接受新的考驗，為全面完成今年全公司“雙十”目標任務、推動礦區(qū)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

第三篇：董事長集團公司領導干部會議上講話

董事長在集團公司領導干部會議上的講話

李董事長在團體公司領導干部會議上的講話 ?

（錄音整理稿）

1、宏觀情勢 ?

這次團體公司召開的領導干部會議，是在特殊時期召開的 1 次會議。去年以來，宏觀經(jīng)濟增速放緩，特別是能源資源型企業(yè)的處境艱巨。本次會議 1 個主要的任務就是：分析當前團體所面臨的情勢和本身的經(jīng)營狀態(tài)，統(tǒng) 1 思想，統(tǒng) 1 認識，齊心協(xié)力，共渡難關。

從去年下半年以來，在團體內(nèi)部，大力實行節(jié)支降耗的措施，獲得了 1 定的成效，也得到了廣大職工干部的支持。但當前的宏觀經(jīng)濟情勢仍然不容樂觀，在 1 定程度上，可以說情勢更差了，國民經(jīng)濟增速放緩（7.5%左右），經(jīng)濟發(fā)展困難，這樣的情勢很有可能將延續(xù)1 段較長時間，我們要有打持久仗的準備。

大 3 中全會馬上就要召開，國家針對宏觀經(jīng)濟 1 定會出臺1 定的措施，實行全面改革。從 1978 年改革開放到現(xiàn)在，已 35 年了，這次 3 中全會是 1 個具有里程碑式意義的大會，國家將出臺 1 系列的全面的改革政策，增進國家穩(wěn)定發(fā)展。

對經(jīng)濟改革，已有代表提案，要“砍掉政府有形的手”，實現(xiàn)經(jīng)濟市場化。現(xiàn)在呼聲最高的就是政府減政放權，實現(xiàn)經(jīng)濟市場化，另外，還有科技方面，政治體制方面的改革。對我們團體本身來說，在這個特殊時期里，遇到了我們原來沒有料想到的困難。去年下半年，108 大隆重召開，本以為國家會出臺相干的刺激經(jīng)濟發(fā)展的措施，對能源型企業(yè)會有機會好轉(zhuǎn)，但從現(xiàn)在來看，?

情勢仍然嚴峻。

2、寄與厚望

?

我們在**的項目將逐漸開始投產(chǎn)，11 月份，炭素廠將全面投產(chǎn)，鋁、電也將部份投產(chǎn)，帶來效益。**項目，將作為在這 1 特殊時期的重點項目，對團體的未來發(fā)展具有很重大的意義。

3、主要目的 ?

本次會議的目的主要有以下兩個：

第 1，在團體公司內(nèi)部范圍內(nèi)，我們要統(tǒng) 1 思想，統(tǒng) 1 認識：在當前生產(chǎn)經(jīng)營遇到這樣的困難，我們應當如何面對，采取甚么措施，和團體未來的發(fā)展方向等，聽取大家的想法和意見，總結(jié)歸納大家的智慧，構(gòu)成共鳴，在團體上下，特別是我們的領導干部，統(tǒng) 1 思想，統(tǒng) 1 認識。

第 2，本次會議也是為行將召開的黨委團體公司擴大會議作準備。

4、本次大會的主要議題 ?

今年，在生產(chǎn)經(jīng)營上，我們團體首次出現(xiàn)虧損，這在我們團體歷史上也是第 1 次，即使是 2008 年金融危機，我們也沒有虧損。去年 5 月份煤價開始下跌，9 月份到了谷底，冬季有所反彈，但整體情勢仍然不容樂觀，困難重重。下面我們將就以下幾個問題展開討論：我們當前面對的困難是甚么和產(chǎn)生的緣由？我們能不能克服這些困難和如何克服？企業(yè)未來發(fā)展前景如何？如何抓好團體黨風廉政建設？ ?

1.當前我們遇到的困難 ?

（1）從宏觀層面講，a、近1 個時期，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型期，108 大已明確提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增長方式，若不改變，經(jīng)濟快速發(fā)展將難以保持，傳統(tǒng)的出口導向、投資拉動對經(jīng)濟的影響將逐漸減弱。吳敬璉院士認為中國未來經(jīng)濟發(fā)展的 1 個方向就是，減政放

權，實現(xiàn)全面的法制經(jīng)濟、市場經(jīng)濟 ?

。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型肯定會有陣痛，是不可避免的，轉(zhuǎn)型越早越有主動權。b、國家成心識地放慢經(jīng)濟發(fā)展速度，保持高中速發(fā)展，可延續(xù)增長，更加看重長遠長時間發(fā)展。C、10 幾年的大力發(fā)展，造成產(chǎn)能多余，供求不平衡，供大于求。

（2）從企業(yè)本身來說，a、我們團體的范圍小，沒法實現(xiàn)范圍效益，抗風險能力就小，我們最大的煤礦才 300 萬噸，最小的 30 萬噸。范圍大，機械化程度就高，效力就高，煤礦利潤就高。b、煤電行業(yè)范圍不匹配，不科學，自配電比率低，我們每一年煤礦用電需115 億度，而我們自發(fā)電才 49 億度，這樣需要從外面買電，本錢就高了。C、當煤炭效益好時，本錢相應也增加，乃至居高不下，由于效益好，我們也能承受，但當行業(yè)情勢 1 產(chǎn)生突變，我們 1 時還難以適應、難以承受。d、機制體制問題嚴重，可以說較之前有嚴重倒退，有些基層單位裙帶關系嚴重，現(xiàn)在有些領導干部改制的決心也有所倒退，大企業(yè)通病也有存在。

2.面對困難 ?

（1）我們能不能克服困難？簡單的說，我們能克服困難。a、從宏觀上說，108 屆 3 中全會必定會對我國今后 3⑸年的經(jīng)濟發(fā)展有很大的影響，走市場為主導的發(fā)展模式，固然，這需要 1 個進程。帶動經(jīng)濟發(fā)展的 3 駕馬車：出口、投資和內(nèi)需。出口和投資對經(jīng)濟的影響將逐步減弱，政府將更大力度關注民生，加大對環(huán)境、公共設施的投資力度。

b、行業(yè)宏觀調(diào)控，對我們有益。C、從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律上講，經(jīng)濟有上下波動，時高時低，是正常的。我們現(xiàn)在隨處在低谷，但我們要有信心，經(jīng)濟會好轉(zhuǎn)的。在困難時期，我們要采取措施，保持盈利，做好打持久仗的準備，不久以后，我們勢必迎來曙光。作為能源資源型企業(yè)，我們要認清自己的優(yōu)勢和不足。**的項目，將成為我們團體重要的增長點。

（2）如何解決當前的問題？a、加強內(nèi)部管理，采取措施，控制本錢，下降本錢。從去年采取措施，“節(jié)支降耗”以來，我們各單位都做的很好，本錢有所降落，管理費用也降落較多，我們要繼續(xù)堅持。b、控制 3 公消費，領導干部要做好“3 不”。C、加大工資收入與績效掛鉤，提高績效比例。

3.黨風廉政建設 ?

近期，中央要求加強黨風廉政建設，抓好“4 風”建設，杜絕“4風”——官僚主義、情勢主義、享樂主義和奢糜之風?，F(xiàn)在我們團體公司有些基層單位，裙帶關系嚴重，請各單位領導加強管理。領導干部要切實做到“3 不”，做好榜樣。

從整體情勢來看，我們所遇到的這 1 困難時期將會延續(xù) 1 段時間，最少 2⑶年，乃至更長，但相信，隨著**項目的投產(chǎn)，我們的經(jīng)營狀態(tài)將逐步好轉(zhuǎn)。在特殊時期里，我們要講情勢，發(fā)問題，抓機遇，促信心，定目標，保發(fā)展，雙贏美好未來。

第四篇：在集團公司領導干部會議上的講話稿

同志們：

安全生產(chǎn)工作，是這次會議重點研究的專題之一。陳總在報告中對安全生產(chǎn)工作提出了很高的要求，會議還將討論《集團公司關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。根據(jù)會議安排、黨組意見和陳總報告的精神，下面，我就《決定》及其貫徹落實講幾點意見。

一、制定《決定》的必要性

黨中央、xx對安全生產(chǎn)工作十分重視。黨的十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議，對安全生產(chǎn)提出了新的要求。胡錦濤總書記指出：安全生產(chǎn)問題，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關社會穩(wěn)定大局。各級領導干部對此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實把有關安全生產(chǎn)的各項工作落到實處。溫家寶總理強調(diào)：進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制重大安全事故頻發(fā)的勢頭。近年來國家相繼出臺了《安全生產(chǎn)法》、《xx關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等一系列法律法規(guī)和重大舉措，最近xx辦公廳又下發(fā)了《關于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，對新時期依法加強安全生產(chǎn)工作做出了具體規(guī)定，提出了明確要求。

搞好安全生產(chǎn)工作是集團公司保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、建設具有國際競爭力跨國企業(yè)集團的重要保障，是維護職工根本利益的基本要求。長期以來，集團公司高度重視安全生產(chǎn)工作，組建以來特別是重組改制以來，堅持”安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹黨中央、xx關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，采取了一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作，生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件不斷改善，安全生產(chǎn)狀況呈穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢。但重特大事故時有發(fā)生，特別是去年發(fā)生了”12o23”井噴特大責任事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴重影響了集團公司形象。

今年以來，集團公司深刻吸取”12o23”事故教訓，采取一系列措施強化安全生產(chǎn)管理。先后召開黨組會、總經(jīng)理辦公會、安委會、安全工作（視頻）會、防汛工作會等各種會議，分析研究部署安全生產(chǎn)工作；黨組成員帶隊進行安全生產(chǎn)大檢查；開展”安全生產(chǎn)管理年”、群眾性安全教育及全國安全生產(chǎn)月等多種形式的活動；組織專家及時清理、修訂技術標準和規(guī)章制度，全面排查事故隱患并立項整改；還把”安全”寫進《企業(yè)文化建設綱要》的核心經(jīng)營管理理念中。從總體上看，各企業(yè)都加大了安全生產(chǎn)工作力度，采取一系列有力措施強化管理。上半年，集團公司共發(fā)生職工傷亡事故44起，死亡9人，重傷11人；發(fā)生交通事故32起，死亡23人，受傷36人；發(fā)生火災事故10起，死亡2人，沒有發(fā)生重、特大安全事故。但安全生產(chǎn)指標與去年同期基本持平，事故總量并沒有降下來，安全生產(chǎn)總體形勢與以往變化不大。以上情況說明，集團公司安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然十分嚴峻，任務非常艱巨。

痛定思痛，我們必須對集團公司安全生產(chǎn)形勢有一個冷靜的思考、深入的分析。為什么各級領導都高度重視安全生產(chǎn)工作，我們還仍然發(fā)生了”12o23”事故？為什么我們加大了安全生產(chǎn)工作力度，安全生產(chǎn)狀況還仍然沒有明顯好轉(zhuǎn)？客觀地分析事故多發(fā)原因，一是我國尚處于社會主義初級階段和工業(yè)化中期階段，生產(chǎn)力水平還比較低，正處于安全事故多發(fā)期；二是石油石化企業(yè)屬于高危行業(yè)，易燃易爆、高溫高壓、有毒有害作業(yè)場所多，時時都存在著潛在事故災害的威脅；三是我們石油集團規(guī)模大、人員多、戰(zhàn)線長、布局分散，影響安全的因素比較復雜等等。但事故就一定是必然要發(fā)生的嗎？按照”12o23”事故責任認定，這起事故的直接原因是作業(yè)現(xiàn)場管理不嚴，違章作業(yè)。分析”12o23”事故，在生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)，連續(xù)違章，起鉆與鉆井液循環(huán)時間嚴重不夠；起鉆過程中，鉆井液灌注不符合規(guī)定；不執(zhí)行坐崗觀察制度，未能及時發(fā)現(xiàn)溢流征兆等等。上述環(huán)節(jié)，有一個能控制住，有一個不違章，就有可能避免事故發(fā)生。分析近幾年我們發(fā)生的事故，”三違”行為導致的事故，都在60%以上，加上安全設施缺少，設備存在缺陷等，也屬于違章因素，總之，違章導致事故占總數(shù)的85%以上?！?2o23”事故還暴露了安全生產(chǎn)工作的很多薄弱環(huán)節(jié)，突出反映在安全生產(chǎn)責任制沒有得到完全落實，有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及技術標準規(guī)范不夠完善，基層基礎工作不夠扎實，以崗位責任制為中心的安全教育培訓沒有完全到位，處置突發(fā)性事故應急預案還不夠完備等等。這些都決定了新形勢下集團公司安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性和長期性?！?2o23”事故告誡我們，任何時候、任何情況下，都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松或麻痹大意。

正確分析集團公司面臨的安全生產(chǎn)形勢，既要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面，又要看到總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的一面。近幾年有90%以上的基層隊沒有發(fā)生事故，大多數(shù)企業(yè)是達標的，還出現(xiàn)了連續(xù)三年、五年，甚至更長周期的安全生產(chǎn)先進企業(yè)。這些都說明，只要我們重視，只要我們工作到位，是完全可以減少或避免事故，特別是重特大事故發(fā)生的。因此，我們必須創(chuàng)新安全管理，從基礎工作入手，從提高員工素質(zhì)特別是全員安全意識出發(fā)，立足于建立安全生產(chǎn)的長效機制，扎扎實實地抓好安全生產(chǎn)工作。為切實做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作，不斷提高安全生產(chǎn)水平，集團公司在認真總結(jié)長期以來安全生產(chǎn)工作正反兩方面經(jīng)驗教訓的基礎上，研究制定了《進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。決定不同于規(guī)定、辦法，決定主要對關系安全生產(chǎn)全局的重要問題做出綱領性、權威性的主張。決定出臺后，要配套制定一系列規(guī)定和辦法，進一步明確怎么做，誰來做，做到什么標準以及如何檢查、評價等細節(jié)問題，來實現(xiàn)決定的主張。

二、《決定》的主要內(nèi)容

《決定》起草工作始終在集團公司黨組的領導下進行。黨組書記、總經(jīng)理陳耕同志5月初就提出建立安全生產(chǎn)長效機制、實現(xiàn)本質(zhì)安全的主張，出臺《決定》開始在黨組成員中醞釀。5月中旬，黨組責成集團公司和股份公司兩個質(zhì)量安全環(huán)保部具體組織起草《決定》。5月底，質(zhì)量安全環(huán)保部抽調(diào)部分企業(yè)的安全管理人員，邀請～生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關專家組成起

草組，開始起草《決定》。起草組認真學習國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以及集團公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在認真總結(jié)經(jīng)驗和調(diào)查研究基礎上，征求機關有關部門、部分企事業(yè)單位，以及有關領導、專家的意見，數(shù)易其稿，形成了《決定》的初稿。6月29日，集團公司總經(jīng)理辦公會議對《決定》初稿進行了初步審查，決定再征求部分專家和企事業(yè)單位的意見，修改后形成《決定》討論稿，提交本次會議討論。

《決定》的起草著力把握了三個方面。一是堅持突出重點，有針對性，著力解決集團公司新形勢下安全生產(chǎn)工作關鍵問題；二是根據(jù)國家近幾年頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，將對企業(yè)的安全生產(chǎn)要求具體化；三是結(jié)合企業(yè)實際，將多年來安全生產(chǎn)工作的實踐經(jīng)驗和教訓體現(xiàn)在《決定》中?！稕Q定》共計五部分36條。

第一部分提高認識，切實把安全生產(chǎn)工作擺在各項工作第一位。

這一部分共5條，包括思想認識、指導思想、主要任務和奮斗目標、責任制、全員安全意識和管理機構(gòu)。

指導思想、主要任務和奮斗目標，主要針對安全生產(chǎn)工作的重要性，以及集團公司安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性和長期性提出，規(guī)定了堅持的方針和主要任務，確定了建立安全生產(chǎn)長效機制的戰(zhàn)略目標和分階段的具體目標。目標既有長期的，又有階段性的，同時也提出了要分下達控制指標，激勵廣大員工共同為實現(xiàn)目標努力。

安全生產(chǎn)，責任重于泰山。安全生產(chǎn)責任制是保障安全生產(chǎn)的關鍵，必須建立完善安全生產(chǎn)責任制?！稕Q定》規(guī)定了企業(yè)要逐級明確安全生產(chǎn)責任制，做到全員負責，并對責任制的落實作出了規(guī)定，這樣從制度上保證安全生產(chǎn)責任制有人抓，安全生產(chǎn)有人管。

從業(yè)人員既是安全生產(chǎn)保障的對象，又是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本要素?！稕Q定》既規(guī)定了企業(yè)要保障員工的安全生產(chǎn)權力，又規(guī)定了從業(yè)人員必須履行的安全生產(chǎn)責任和義務，有利于調(diào)動廣大員工自覺搞好安全生產(chǎn)的積極性。

管理機構(gòu)和管理人員是安全生產(chǎn)工作的重要組織保證。針對目前仍存在安全管理機構(gòu)不健全、人員配備不到位等問題，對企業(yè)建立三級管理機構(gòu)和人員配備作出了規(guī)定，對人員素質(zhì)也提出了明確要求。從根本上說，設置安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員，要以滿足本單位安全生產(chǎn)管理工作的實際需要為原則，這樣有利于安全生產(chǎn)工作有人具體管、具體負責。

第二部分夯實基礎，進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)管理

這一部分共10條，主要對安全生產(chǎn)的基礎性管理工作作出了規(guī)定。其中，安全政策管理基礎工作方面4條，即修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系、依法簽訂安全生產(chǎn)合同、保證安全資金投入與繳納保險費用；安全技術管理基礎工作方面4條，即實行危險作業(yè)許可、加強安全質(zhì)量標準化、嚴格執(zhí)行安全評價和”三同時”管理、加強安全生產(chǎn)新技術研究和推廣應用；基礎保障管理工作方面2條，即強化企業(yè)安全技術培訓、加強基層安全建設等。這些內(nèi)容都是搞好安全生產(chǎn)工作的基本要求。

基礎不牢，地動山遙夯實基礎管理，對進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)管理具有重要作用。因此，本著”預防為主”的原則，對安全生產(chǎn)的基礎工作作出規(guī)定，也是對生產(chǎn)經(jīng)營單位具有約束力的重要措施。

第三部分突出重點、有效遏制重特大事故發(fā)生

這一部分共12條。主要是針對國家相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，對有效遏制重特大事故發(fā)生需要重點加強管理的工作作出規(guī)定。國家相關法律法規(guī)對危險化學品、民爆器材、特種設備、職業(yè)健康、交通、消防、建設項目現(xiàn)嘗事故隱患整改與重大危險源監(jiān)控、自然災害等安全管理作出了具體規(guī)定，這些方面都是我們企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點；加強井控管理是油氣田勘探開發(fā)的重中之重，也是”12o23”事故沉痛教訓要求我們進一步高度重視的工作，為此《決定》提出十個”加強”，并把加強井控安全管理放在第一位。對建立重大突發(fā)事件應急救援體系和編制完善各級應急預案作出規(guī)定，是為了有效地控制和處置突發(fā)事件、減少損失。

第四部分強化監(jiān)督，嚴格事故處理和責任追究

這一部分共6條，主要規(guī)定了健全安全監(jiān)督體系、強化安全監(jiān)督檢查、糾正”三違”行為、嚴格事故處理、建立責任追究制度和嚴肅事故報告紀律等內(nèi)容。這些規(guī)定，是做好安全生產(chǎn)工作的必要手段。

集團公司近幾年來建立安全監(jiān)督體系，配備安全總監(jiān)、副總監(jiān)，推行施工作業(yè)項目監(jiān)管分離、實施異體監(jiān)督，是符合各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理工作實際的，在實踐中收到了很好的效果。今后，要加強企業(yè)內(nèi)部作業(yè)者或建設單位對工程項目的安全監(jiān)督，使其逐步走上真正的第三方監(jiān)督。

嚴格查處違章行為是我們要重點加強的工作。違章造成事故，是當前帶有普遍性的問題。分析集團公司幾年來發(fā)生的事故，包括”12o23”井噴特大責任事故，絕大多數(shù)是違章行為以及監(jiān)督不力造成的，所以，要把查處違章擺到與查處事故責任者同等重要的位置來對待。狠反”三違”行為尤其是習慣性違章行為，必須長期堅持；對發(fā)生的事故，要嚴格按照”四不放過”原則處理，杜絕同類事故重復發(fā)生。

嚴肅事故責任追究，近年來黨中央、xx特別重視，并形成了許多具體案例。《決定》從愛護干部出發(fā)，規(guī)定要依據(jù)事故責任認定，對確實負有領導責任的責任人，按事故等級分別給予組織處理或行政處分。

第五部分加強領導，構(gòu)建全員全過程的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡和工作格局

這一部分共3條，對加強安全生產(chǎn)工作的領導、構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡和工作格局作了規(guī)定。安全生產(chǎn)涉及方方面面，搞好安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程。因此各企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為頭等大事，列入企業(yè)的重要議事日程，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導。企業(yè)的各部門都要切實負起相應的安全生產(chǎn)工作責任，互相配合，齊抓共管，形成合力。要建

立起橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡，形成企業(yè)各級行政正職負全面責任、分管安全副職負主管責任、其他副職負分管責任、安全總監(jiān)負監(jiān)督責任的安全生產(chǎn)責任體系，以及一級抓一級、一級對一級負責，分系統(tǒng)負責、分層次管理、層層抓落實的安全生產(chǎn)工作格局，為搞好安全生產(chǎn)工作提供強有力的組織保障、物質(zhì)保障和技術支持。

三、貫徹落實《決定》的幾點意見

《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的出臺，是集團公司提升安全生產(chǎn)管理水平的重大舉措，《決定》是集團公司指導今后一個時期安全生產(chǎn)工作的綱領性文件。貫徹落實《決定》，是各單位今后一個時期安全生產(chǎn)方面的頭等大事。怎樣貫徹落實《決定》，我強調(diào)三點。

（一）貫徹落實《決定》，”實”是關鍵

”實”就是求真務實、講求實效。要大力弘揚求真務實的工作作風，真抓實干，不搞形式、不走過場，把安全生產(chǎn)工作的各項措施落到實處，取得實效。

安全生產(chǎn)責任制要扎實。各企業(yè)要把強化員工安全意識，落實全員安全生產(chǎn)責任制作為安全生產(chǎn)工作的一項關鍵性工作抓緊抓好。年底前，都要對安全生產(chǎn)責任制重新進行修訂完善，安全生產(chǎn)職責要簡練、務實、有針對性。要配套制定安全生產(chǎn)責任制的考核辦法，實行安全生產(chǎn)工作述職報告制度，將履行安全生產(chǎn)責任制情況作為干部考核的重要內(nèi)容，完善安全生產(chǎn)責任制的考核機制。以落實安全生產(chǎn)責任促進員工樹立法制觀念，增強安全意識；以強化全員安全意識促進安全生產(chǎn)責任制的落實，做到安全生產(chǎn)人人有責，實現(xiàn)從”要我安全”到”我要安全”、”我會安全”的轉(zhuǎn)變。

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)要落實。各企業(yè)要認真摸清現(xiàn)有安全管理機構(gòu)和安全管理人員配備情況，以滿足安全生產(chǎn)工作需要為原則，設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，落實編制和充實人員。各企業(yè)及企業(yè)所屬二、三級單位，特別是油氣生產(chǎn)、儲運、煉油化工、工程技術服務、建筑施工等不到300人的企業(yè)所屬三級單位，要按規(guī)定設置專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，盡快形成企業(yè)”三級機構(gòu)，四級管理”的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡。機構(gòu)設置要在今年年底全部完成，力爭****年上半年全部配齊人員。這項工作由人事勞資部門、監(jiān)察部門、安全部門一起督導落實。

安全生產(chǎn)費用要據(jù)實列支。各企業(yè)要保證用于安全生產(chǎn)方面的資金投入，要列入計劃、納入預算、優(yōu)先保證。按規(guī)定和實際需要列支事故隱患治理和安全技措項目經(jīng)費。作業(yè)者、建設單位、承包商都必須依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和施工作業(yè)現(xiàn)場達到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不得以經(jīng)營困難、降低成本等為借口減少安全投入。大家要明白一個道理，一個企業(yè)效益差一點可以靠今后的工作彌補，但人死了不能復生。事故隱患整改關鍵在于及時，各企業(yè)要繼續(xù)全面排查事故隱患，對過去遺留的事故隱患，力爭用3到5年時間整改完畢。對列入應該治理的隱患項目，要按照分工，確定整改人，掛牌督查。對隱患不治理，不能上新項目。各企業(yè)安全監(jiān)管部門對列入整改計劃的項目，要定期督查；對未整改項目定期公布，限定整改時間。集團公司將組織整改事故隱患專項督查組，檢查、督導整改事故隱患。

安全培訓要注重實效。搞好安全生產(chǎn)培訓，是提高安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員安全技術素質(zhì)的重要途徑。各企業(yè)要抓好安全培訓機構(gòu)建設，不斷完善培訓設施和條件，形成四級安全生產(chǎn)培訓網(wǎng)絡。培訓部門和安全部門要制定全員安全技術培訓計劃，組織編寫符合各類人員實際需要的安全培訓大綱、教材、題庫和考核標準，采取各種途徑，提高培訓質(zhì)量。****年底以前，完成生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及所屬重點二級生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員的培訓，取得上崗資格，滿足申請～生產(chǎn)許可證的基本條件。企業(yè)還要做好其他管理人員、有關技術人員的培訓，強化現(xiàn)場操作人員，尤其是班組長、新上崗和轉(zhuǎn)崗員工的培訓，力爭在～年底前，脫產(chǎn)培訓一遍。

安全監(jiān)督要切實到位。各企業(yè)要按照集團公司的規(guī)定和要求，配備安全總監(jiān)、副總監(jiān)。****年底前，完成企業(yè)安全總監(jiān)、副總監(jiān)的配備；****年底前，基本完成企業(yè)所屬重點二級生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全總監(jiān)、副總監(jiān)的配備。在企業(yè)或企業(yè)所屬工程技術服務二級單位設置專業(yè)安全監(jiān)督站，人員基本配備齊全。要加強安全監(jiān)督站建設，規(guī)范運作，形成完善的內(nèi)部第三方的監(jiān)督機制，按規(guī)定派駐安全監(jiān)督。力爭用三年時間建立起監(jiān)管分離、同體管理、異體監(jiān)督的監(jiān)管模式，不斷提高現(xiàn)場監(jiān)督水平，確保施工作業(yè)始終處于受控狀態(tài)。

（二）貫徹落實《決定》，”嚴”是前提

”嚴”就是嚴格管理、令行禁止。凡事”嚴”字當頭，真正做到在安全思想上嚴肅、制度上嚴謹、組織上嚴密、管理上嚴格和紀律上嚴明，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的基本要求。

查處違章要嚴肅。各企業(yè)要把反違章作為安全生產(chǎn)工作的重點來抓，加大狠反違章特別是狠反習慣性違章的力度。年內(nèi)各企業(yè)都要制定違章處罰規(guī)定，對查出的各類違章行為，不管是否造成事故，都要嚴肅處理，決不姑息；對嚴重違章行為，要從嚴從重處理，直至下崗、解除勞動合同，決不搞下不為例。力爭用兩年的時間，形成人人講安全、人人遵章守紀、安全意識普遍增強、”三違”行為明顯下降的良好氛圍。

專項整治要嚴格。各企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實搞好”十個加強”。要針對薄弱環(huán)節(jié)，研究下一步深化專項整治工作方案，突出重點，主要加強以防井噴、防爆炸、防火災，防特大交通事故為中心，做好井控、危險化學品、交通、消防、民爆器材、特種設備、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場等方面專項整治工作，嚴格生產(chǎn)過程監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。采取切實有效措施，把整治工作進一步推向深入。力爭在兩年內(nèi)取得實效，推動集中專項整治向規(guī)范化、制度化管理轉(zhuǎn)變，形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法制程序。

安全評價、”三同時”管理要嚴謹。按規(guī)定認真做好新建、改建、擴建項目及引進項目的安

全預評價、竣工驗收評價、三同時管理工作，以及重要生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)項目、生產(chǎn)區(qū)域的評價、評估工作，嚴謹細致審查評價報告，真正從源頭上把住安全關，提高本質(zhì)安全水平。

（三）貫徹落實《決定》，”細”是保證

”細”就是精雕細刻、精益求精。勿以善小而不為，勿以惡小而為之；千里之堤毀于蟻穴，事故總是起因于細節(jié)上的失誤。因此，抓安全生產(chǎn)工作，必須把精細化管理貫穿于生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)和每道工序，精雕細刻、精益求精。

安全指標要細化。各企業(yè)要結(jié)合《決定》提出的～年、2010年分階段目標，制定安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃，分別提出各個階段安全生產(chǎn)工作的預期目標，并依據(jù)規(guī)劃進一步細化和具體化，制定分的安全生產(chǎn)控制指標，層層分解到基層單位。要把安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局之中，做到統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，同步實施，共同推進。發(fā)揮安全生產(chǎn)控制指標的導向、約束、激勵和評價作用。

修訂規(guī)章制度、完善事故預案要細致。要根據(jù)《決定》的規(guī)定，抓緊制修訂相關配套規(guī)定、辦法。年內(nèi)集團公司將出臺《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度。各企業(yè)要結(jié)合貫徹《決定》和集團公司規(guī)章制度，組織力量制定、修訂完善本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。力爭在****年底前形成安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。通過完善規(guī)章制度，推動依法簽訂安全生產(chǎn)合同，實行危險作業(yè)許可制度等各項制度的實施。要分類別、分級次編制事故應急預案。各企業(yè)要針對油氣井井控、劇毒化學品、重點煉化裝置、大型油氣儲存站庫、長輸管道、海上作業(yè)和民爆器材、放射源等有可能發(fā)生重大突發(fā)事件的危險源，編制企業(yè)級應急救援預案，并力爭年末完成，上報當?shù)卣踩鞴懿块T備案。企業(yè)二級單位和部門要根據(jù)應急救援預案職責和分工要求，編制完善應急響應預案。各基層單位要針對實際，修訂完善應急處置預案。要加強與當?shù)卣?、周邊相關方的信息溝通，特別是同一地區(qū)上市與非上市企業(yè)之間的協(xié)調(diào)、溝通，建立起預警、接警、救援和恢復的聯(lián)動機制。各企業(yè)要根據(jù)預案規(guī)定，分級進行培訓和演練；并對相關方和周邊群眾進行廣泛的應急自救知識宣傳；要建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和器材，切實增強隊伍的應急救援能力，有效避免事故發(fā)生或把事故損失減少到最低限度。

安全質(zhì)量標準化要精細。廣泛開展安全質(zhì)量標準化活動是加強企業(yè)安全生產(chǎn)的基層和基礎工作重要載體，是落實企業(yè)責任主體的基本途徑。各企業(yè)要重視這項工作，制定活動的具體內(nèi)容、步驟和方法，今、明兩年開展”施工現(xiàn)場標準化，崗位操作標準化，基層管理標準化”的達標試點活動，～年全面推開。在生產(chǎn)作業(yè)過程中的各環(huán)節(jié)、各崗位要嚴格按照技術標準和管理規(guī)范組織生產(chǎn)，特別要認真執(zhí)行年內(nèi)即將出臺的含硫鉆井技術等標準，按照工藝規(guī)范、操作規(guī)程規(guī)范安全生產(chǎn)行為，搞好生產(chǎn)作業(yè)全過程控制。要將質(zhì)量標準化活動與加強基層安全建設、專項整治和依靠科技提高安全生產(chǎn)水平結(jié)合起來，建立自我約束機制。

同志們，做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作，任務艱巨而繁重，希望各級領導干部進一步認清形勢、明確責任，與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實抓好《決定》的貫徹落實，以對黨和人民高度負責的精神，扎扎實實搞好安全生產(chǎn)工作，為建設具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

謝謝大家。

第五篇：在集團公司領導干部會議上的講話稿

在集團公司領導干部會議上的講話稿

同志們：

安全生產(chǎn)工作，是這次會議重點研究的專題之一。陳總在報告中對安全生產(chǎn)工作提出了很高的要求，會議還將討論《集團公司關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。根據(jù)會議安排、黨組意見和陳總報告的精神，下面，我就《決定》及其貫徹落實講幾點意見。

一、制定《決定》的必要性

黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作十分重視。黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議，對安全生產(chǎn)提出了新的要求。xx指出：安全生產(chǎn)問題，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關社會穩(wěn)定大局。各級領導干部對此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實把有關安全生產(chǎn)的各項工作落到實處。xx總理強調(diào)：進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制重大安全事故頻發(fā)的勢頭。近年來國家相繼出臺了《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等一系列法律法規(guī)和重大舉措，最近國務院辦公廳又下發(fā)了《關于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，對新時期依法加強安全生產(chǎn)工作做出了具體規(guī)定，提出了明確要求。

搞好安全生產(chǎn)工作是集團公司保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、建設具有國際競爭力跨國企業(yè)集團的重要保障，是維護職工根本利益的基本要求。長期以來，集團公司高度重視安全生產(chǎn)工作，組建以來特別是重組改制以來，堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，采取了一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作，生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件不斷改善，安全生產(chǎn)狀況呈穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢。但重特大事故時有發(fā)生，特別是去年發(fā)生了“12o23”井噴特大責任事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴重影響了集團公司形象。

今年以來，集團公司深刻吸取“12o23”事故教訓，采取一系列措施強化安全生產(chǎn)管理。先后召開黨組會、總經(jīng)理辦公會、安委會、安全工作（視頻）會、防汛工作會等各種會議，分析研究部署安全生產(chǎn)工作；黨組成員帶隊進行安全生產(chǎn)大檢查；開展“安全生產(chǎn)管理年”、群眾性安全教育及全國安全生產(chǎn)月等多種形式的活動；組織專家及時清理、修訂技術標準和規(guī)章制度，全面排查事故隱患并立項整改；還把“安全”寫進《企業(yè)文化建設綱要》的核心經(jīng)營管理理念中。從總體上看，各企業(yè)都加大了安全生產(chǎn)工作力度，采取一系列有力措施強化管理。上半年，集團公司共發(fā)生職工傷亡事故44起，死亡9人，重傷11人；發(fā)生交通事故32起，死亡23人，受傷36人；發(fā)生火災事故10起，死亡2人，沒有發(fā)生重、特大安全事故。但安全生產(chǎn)指標與去年同期基本持平，事故總量并沒有降下來，安全生產(chǎn)總體形勢與以往變化不大。以上情況說明，集團公司安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然十分嚴峻，任務非常艱巨。

痛定思痛，我們必須對集團公司安全生產(chǎn)形勢有一個冷靜的思考、深入的分析。為什么各級領導都高度重視安全生產(chǎn)工作，我們還仍然發(fā)生了“12o23”事故？為什么我們加大了安全生產(chǎn)工作力度，安全生產(chǎn)狀況還仍然沒有明顯好轉(zhuǎn)？客觀地分析事故多發(fā)原因，一是我國尚處于社會主義初級階段和工業(yè)化中期階段，生產(chǎn)力水平還比較低，正處于安全事故多發(fā)期；二是石油石化企業(yè)屬于高危行業(yè)，易燃易爆、高溫高壓、有毒有害作業(yè)場所多，時時都存在著潛在事故災害的威脅；三是我們石油集團規(guī)模大、人員多、戰(zhàn)線長、布局分散，影響安全的因素比較復雜等等。但事故就一定是必然要發(fā)生的嗎？按照“12o23”事故責任認定，這起事故的直接原因是作業(yè)現(xiàn)場管理不嚴，違章作業(yè)。分析“12o23”事故，在生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)，連續(xù)違章，起鉆與鉆井液循環(huán)時間嚴重不夠；起鉆過程中，鉆井液灌注不符合規(guī)定；不執(zhí)行坐崗觀察制度，未能及時發(fā)現(xiàn)溢流征兆等等。上述環(huán)節(jié)，有一個能控制住，有一個不違章，就有可能避免事故發(fā)生。分析近幾年我們發(fā)生的事故，“三違”行為導致的事故，都在60%以上，加上安全設施缺少，設備存在缺陷等，也屬于違章因素，總之，違章導致事故占總數(shù)的85%以上?！?2o23”事故還暴露了安全生產(chǎn)工作的很多薄弱環(huán)節(jié)，突出反映在安全生產(chǎn)責任制沒有得到完全落實，有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及技術標準規(guī)范不夠完善，基層基礎工作不夠扎實，以崗位責任制為中心的安全教育培訓沒有完全到位，處置突發(fā)性事故應急預案還不夠完備等等。這些都決定了新形勢下集團公司安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性和長期性?！?2o23”事故告誡我們，任何時候、任何情況下，都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松或麻痹大意。

正確分析集團公司面臨的安全生產(chǎn)形勢，既要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面，又要看到總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的一面。近幾年有90%以上的基層隊沒有發(fā)生事故，大多數(shù)企業(yè)是達標的，還出現(xiàn)了連續(xù)三年、五年，甚至更長周期的安全生產(chǎn)先進企業(yè)。這些都說明，只要我們重視，只要我們工作到位，是完全可以減少或避免事故，特別是重特大事故發(fā)生的。因此，我們必須創(chuàng)新安全管理，從基礎工作入手，從提高員工素質(zhì)特別是全員安全意識出發(fā)，立足于建立安全生產(chǎn)的長效機制，扎扎實實地抓好安全生產(chǎn)工作。為切實做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作，不斷提高安全生產(chǎn)水平，集團公司在認真總結(jié)長期以來安全生產(chǎn)工作正反兩方面經(jīng)驗教訓的基礎上，研究制定了《進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。決定不同于規(guī)定、辦法，決定主要對關系安全生產(chǎn)全局的重要問題做出綱領性、權威性的主張。決定出臺后，要配套制定一系列規(guī)定和辦法，進一步明確怎么做，誰來做，做到什么標準以及如何檢查、評價等細節(jié)問題，來實現(xiàn)決定的主張。

二、《決定》的主要內(nèi)容

《決定》起草工作始終在集團公司黨組的領導下進行。黨組書記、總經(jīng)理陳耕同志5月初就提出建立安全生產(chǎn)長效機制、實現(xiàn)本質(zhì)安全的主張，出臺《決定》開始在黨組成員中醞釀。5月中旬，黨組責成集團公司和股份公司兩個質(zhì)量安全環(huán)保部具體組織起草《決定》。5月底，質(zhì)量安全環(huán)保部抽調(diào)部分企業(yè)的安全管理人員，邀請國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關專家組成起草組，開始起草《決定》。起草組認真學習國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以及集團公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在認真總結(jié)經(jīng)驗和調(diào)查研究基礎上，征求機關有關部門、部分企事業(yè)單位，以及有關領導、專家的意見，數(shù)易其稿，形成了《決定》的初稿。6月29日，集團公司總經(jīng)理辦公會議對《決定》初稿進行了初步審查，決定再征求部分專家和企事業(yè)單位的意見，修改后形成《決定》討論稿，提交本次會議討論。

《決定》的起草著力把握了三個方面。一是堅持突出重點，有針對性，著力解決集團公司新形勢下安全生產(chǎn)工作關鍵問題；二是根據(jù)國家近幾年頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，將對企業(yè)的安全生產(chǎn)要求具體化；三是結(jié)合企業(yè)實際，將多年來安全生產(chǎn)工作的實踐經(jīng)驗和教訓體現(xiàn)在《決定》中?！稕Q定》共計五部分36條。

第一部分 提高認識，切實把安全生產(chǎn)工作擺在各項工作第一位。

這一部分共5條，包括思想認識、指導思想、主要任務和奮斗目標、責任制、全員安全意識和管理機構(gòu)。

指導思想、主要任務和奮斗目標，主要針對安全生產(chǎn)工作的重要性，以及集團公司安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性和長期性提出，規(guī)定了堅持的方針和主要任務，確定了建立安全生產(chǎn)長效機制的戰(zhàn)略目標和分階段的具體目標。目標既有長期的，又有階段性的，同時也提出了要分下達控制指標，激勵廣大員工共同為實現(xiàn)目標努力。

安全生產(chǎn)，責任重于泰山。安全生產(chǎn)責任制是保障安全生產(chǎn)的關鍵，必須建立完善安全生產(chǎn)責任制?！稕Q定》規(guī)定了企業(yè)要逐級明確安全生產(chǎn)責任制，做到全員負責，并對責任制的落實作出了規(guī)定，這樣從制度上保證安全生產(chǎn)責任制有人抓，安全生產(chǎn)有人管。

從業(yè)人員既是安全生產(chǎn)保障的對象，又是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本要素?！稕Q定》既規(guī)定了企業(yè)要保障員工的安全生產(chǎn)權力，又規(guī)定了從業(yè)人員必

須履行的安全生產(chǎn)責任和義務，有利于調(diào)動廣大員工自覺搞好安全生產(chǎn)的積極性。

管理機構(gòu)和管理人員是安全生產(chǎn)工作的重要組織保證。針對目前仍存在安全管理機構(gòu)不健全、人員配備不到位等問題，對企業(yè)建立三級管理機構(gòu)和人員配備作出了規(guī)定，對人員素質(zhì)也提出了明確要求。從根本上說，設置安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員，要以滿足本單位安全生產(chǎn)管理工作的實際需要為原則，這樣有利于安全生產(chǎn)工作有人具體管、具體負責。

第二部分　夯實基礎，進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)管理

這一部分共10條，主要對安全生產(chǎn)的基礎性管理工作作出了規(guī)定。其中，安全政策管理基礎工作方面4條，即修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系、依法簽訂安全生產(chǎn)合同、保證安全資金投入與繳納保險費用；安全技術管理基礎工作方面4條，即實行危險作業(yè)許可、加強安全質(zhì)量標準化、嚴格執(zhí)行安全評價和“三同時”管理、加強安全生產(chǎn)新技術研究和推廣應用；基礎保障管理工作方面2條，即強化企業(yè)安全技術培訓、加強基層安全建設等。這些內(nèi)容都是搞好安全生產(chǎn)工作的基本要求。

基礎不牢，地動山搖。夯實基礎管理，對進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)管理具有重要作用。因此，本著“預防為主”的原則，對安全生產(chǎn)的基礎工作作出規(guī)定，也是對生產(chǎn)經(jīng)營單位具有約束力的重要措施。

第三部分　突出重點、有效遏制重特大事故發(fā)生

這一部分共12條。主要是針對國家相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，對有效遏制重特大事故發(fā)生需要重點加強管理的工作作出規(guī)定。國家相關法律法規(guī)對危險化學品、民爆器材、特種設備、職業(yè)健康、交通、消防、建設項目現(xiàn)場、事故隱患整改與重大危險源監(jiān)控、自然災害等安全管理作出了具體規(guī)定，這些方面都是我們企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點；加強井控管理是油氣田勘探開發(fā)的重中之重，也是“12o23”事故沉痛教訓要求我們進一步高度重視的工作，為此《決定》提出十個“加強”，并把加強井控安全管理放在第一位。對建立重大突發(fā)事件應急救援體系和編制完善各級應急預案作出規(guī)定，是為了有效地控制和處置突發(fā)事件、減少損失。

第四部分　強化監(jiān)督，嚴格事故處理和責任追究

這一部分共6條，主要規(guī)定了健全安全監(jiān)督體系、強化安全監(jiān)督檢查、糾正“三違”行為、嚴格事故處理、建立責任追究制度和嚴肅事故報告紀律等內(nèi)容。這些規(guī)定，是做好安全生產(chǎn)工作的必要手段。

集團公司近幾年來建立安全監(jiān)督體系，配備安全總監(jiān)、副總監(jiān)，推行施工作業(yè)項目監(jiān)管分離、實施異體監(jiān)督，是符合各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理工作實際的，在實踐中收到了很好的效果。今后，要加強企業(yè)內(nèi)部作業(yè)者或建設單位對工程項目的安全監(jiān)督，使其逐步走上真正的第三方監(jiān)督。

嚴格查處違章行為是我們要重點加強的工作。違章造成事故，是當前帶有普遍性的問題。分析集團公司幾年來發(fā)生的事故，包括“12o23”井噴特大責任事故，絕大多數(shù)是違章行為以及監(jiān)督不力造成的，所以，要把查處違章擺到與查處事故責任者同等重要的位置來對待。狠反“三違”行為尤其是習慣性違章行為，必須長期堅持；對發(fā)生的事故，要嚴格按照“四不放過”原則處理，杜絕同類事故重復發(fā)生。

安全培訓要注重實效。搞好安全生產(chǎn)培訓，是提高安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員安全技術素質(zhì)的重要途徑。各企業(yè)要抓好安全培訓機構(gòu)建設，不斷完善培訓設施和條件，形成四級安全生產(chǎn)培訓網(wǎng)絡。培訓部門和安全部門要制定全員安全技術培訓計劃，組織編寫符合各類人員實際需要的安全培訓大綱、教材、題庫和考核標準，采取各種途徑，提高培訓質(zhì)量。****年底以前，完成生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及所屬重點二級生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員的培訓，取

得上崗資格，滿足申請國家安全生產(chǎn)許可證的基本條件。企業(yè)還要做好其他管理人員、有關技術人員的培訓，強化現(xiàn)場操作人員，尤其是班組長、新上崗和轉(zhuǎn)崗員工的培訓，力爭在XX年底前，脫產(chǎn)培訓一遍。

安全監(jiān)督要切實到位。各企業(yè)要按照集團公司的規(guī)定和要求，配備安全總監(jiān)、副總監(jiān)。****年底前，完成企業(yè)安全總監(jiān)、副總監(jiān)的配備；****年底前，基本完成企業(yè)所屬重點二級生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全總監(jiān)、副總監(jiān)的配備。在企業(yè)或企業(yè)所屬工程技術服務二級單位設置專業(yè)安全監(jiān)督站，人員基本配備齊全。要加強安全監(jiān)督站建設，規(guī)范運作，形成完善的內(nèi)部第三方的監(jiān)督機制，按規(guī)定派駐安全監(jiān)督。力爭用三年時間建立起監(jiān)管分離、同體管理、異體監(jiān)督的監(jiān)管模式，不斷提高現(xiàn)場監(jiān)督水平，確保施工作業(yè)始終處于受控狀態(tài)。

（二）貫徹落實《決定》，“嚴”是前提

“嚴”就是嚴格管理、令行禁止。凡事“嚴”字當頭，真正做到在安全思想上嚴肅、制度上嚴謹、組織上嚴密、管理上嚴格和紀律上嚴明，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的基本要求。

查處違章要嚴肅。各企業(yè)要把反違章作為安全生產(chǎn)工作的重點來抓，加大狠反違章特別是狠反習慣性違章的力度。年內(nèi)各企業(yè)都要制定違章處罰規(guī)定，對查出的各類違章行為，不管是否造成事故，都要嚴肅處理，決不姑息；對嚴重違章行為，要從嚴從重處理，直至下崗、解除勞動合同，決不搞下不為例。力爭用兩年的時間，形成人人講安全、人人遵章守紀、安全意識普遍增強、“三違”行為明顯下降的良好氛圍。

專項整治要嚴格。各企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實搞好“十個加強”。要針對薄弱環(huán)節(jié)，研究下一步深化專項整治工作方案，突出重點，主要加強以防井噴、防爆炸、防火災，防特大交通事故為中心，做好井控、危險化學品、交通、消防、民爆器材、特種設備、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場等方面專項整治工作，嚴格生產(chǎn)過程監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。采取切實有效措施，把整治工作進一步推向深入。力爭在兩年內(nèi)取得實效，推動集中專項整治向規(guī)范化、制度化管理轉(zhuǎn)變，形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法制程序。

安全評價、“三同時”管理要嚴謹。按規(guī)定認真做好新建、改建、擴建項目及引進項目的安全預評價、竣工驗收評價、三同時管理工作，以及重要生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)項目、生產(chǎn)區(qū)域的評價、評估工作，嚴謹細致審查評價報告，真正從源頭上把住安全關，提高本質(zhì)安全水平。

（三）貫徹落實《決定》，“細”是保證

“細”就是精雕細刻、精益求精。勿以善小而不為，勿以惡小而為之；千里之堤毀于蟻穴，事故總是起因于細節(jié)上的失誤。因此，抓安全生產(chǎn)工作，必須把精細化管理貫穿于生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)和每道工序，精雕細刻、精益求精。

安全指標要細化。各企業(yè)要結(jié)合《決定》提出的XX年、2011年分階段目標，制定安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃，分別提出各個階段安全生產(chǎn)工作的預期目標，并依據(jù)規(guī)劃進一步細化和具體化，制定分的安全生產(chǎn)控制指標，層層分解到基層單位。要把安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局之中，做到統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，同步實施，共同推進。發(fā)揮安全生產(chǎn)控制指標的導向、約束、激勵和評價作用。

修訂規(guī)章制度、完善事故預案要細致。要根據(jù)《決定》的規(guī)定，抓緊制修訂相關配套規(guī)定、辦法。年內(nèi)集團公司將出臺《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度。各企業(yè)要結(jié)合貫徹《決定》和集團公司規(guī)章制度，組織力量制定、修訂完善本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。力爭在****年底前形成安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。通過完善規(guī)章制度，推動依法簽訂安全生產(chǎn)合同，實行危險作業(yè)許可制度等各項制度的實施。要分類別、分級次編制事故應急預案。各企業(yè)要針對油氣井井控、劇毒化學品、重點煉化裝置、大型油氣儲存站庫、長輸管道、海上作業(yè)和民爆器材、放射源等有可能發(fā)生重大突發(fā)事件的危險源，編制企業(yè)級應急救援預案，并力爭年末完成，上報當?shù)卣踩鞴懿块T備案。企業(yè)二級單位和部門要根據(jù)應急救援預案職責和分工要求，編制完善應急響應預案。各基層單位要針對實際，修訂完善應急處置預案。要加強與當?shù)卣⒅苓呄嚓P方的信息溝通，特別是同一地區(qū)上市與非上市企業(yè)之間的協(xié)調(diào)、溝通，建立起預警、接警、救援和恢復的聯(lián)動機制。各企業(yè)要根據(jù)預案規(guī)定，分級進行培訓和演練；并對相關方和周邊群眾進行廣泛的應急自救知識宣傳；要建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和器材，切實增強隊伍的應急救援能力，有效避免事故發(fā)生或把事故損失減少到最低限度。

安全質(zhì)量標準化要精細。廣泛開展安全質(zhì)量標準化活動是加強企業(yè)安全生產(chǎn)的基層和基礎工作重要載體，是落實企業(yè)責任主體的基本途徑。各企業(yè)要重視這項工作，制定活動的具體內(nèi)容、步驟和方法，今、明兩年開展“施工現(xiàn)場標準化，崗位操作標準化，基層管理標準化”的達標試點活動，XX年全面推開。在生產(chǎn)作業(yè)過程中的各環(huán)節(jié)、各崗位要嚴格按照技術標準和管理規(guī)范組織生產(chǎn)，特別要認真執(zhí)行年內(nèi)即將出臺的含硫鉆井技術等標準，按照工藝規(guī)范、操作規(guī)程規(guī)范安全生產(chǎn)行為，搞好生產(chǎn)作業(yè)全過程控制。要將質(zhì)量標準化活動與加強基層安全建設、專項整治和依靠科技提高安全生產(chǎn)水平結(jié)合起來，建立自我約束機制。

同志們，做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作，任務艱巨而繁重，希望各級領導干部進一步認清形勢、明確責任，與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實抓好《決定》的貫徹落實，以對黨和人民高度負責的精神，扎扎實實搞好安全生產(chǎn)工作，為建設具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

謝謝大家