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      關(guān)于我國食品安全調(diào)查報告概述[大全五篇]

      時間:2019-05-14 03:58:06下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《關(guān)于我國食品安全調(diào)查報告概述》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《關(guān)于我國食品安全調(diào)查報告概述》。

      第一篇:關(guān)于我國食品安全調(diào)查報告概述

      關(guān)于我國食品安全問題調(diào)查報告概述

      一、調(diào)查原因

      以愈演愈烈的食品安全問題為出發(fā),帶著對食品安全這一輿論焦點的探究和深思,我在太原工業(yè)學(xué)院進(jìn)行了一次問卷調(diào)查,希望從調(diào)查結(jié)果的分析中探究對我國食品安全問題完善和改革的辦法。

      二、調(diào)查概述

      (一)調(diào)查目的為了了解人們的食品安全意識和知識了解程度,了解人們是否對市場上的食品是否放心,了解目前食品安全監(jiān)督管理機(jī)制的不足之處,深度挖掘食品安全事件發(fā)生的主客觀因素,特進(jìn)行此次調(diào)查,以便做好食品安全知識宣傳,提高人們的食品安全意識,保障人們的身體健康。

      (二)調(diào)查方法和對象

      在關(guān)于食品安全的市場調(diào)查中,我收集了原始資料和次級資料。原始資料是通過調(diào)查問卷的方式獲得的,次級資料的收集主要是通過互聯(lián)網(wǎng)獲得。對收集的資料都進(jìn)行了去除“水分”的處理,回收調(diào)查問卷都經(jīng)過了實地編輯、辦公室編輯,從而得到有用的資料和數(shù)據(jù)。對來自互聯(lián)網(wǎng)的資料,我都進(jìn)行了進(jìn)一步審核,通過與其他相關(guān)資料的對比而確定其可信度。

      此次市場調(diào)查的目標(biāo)總體主要為太原工業(yè)學(xué)院學(xué)生及教職工,樣本容量為100人,樣本的確定采取的是簡單隨機(jī)抽樣。

      三、調(diào)查工作安排

      (一)2013年3月2日至2013年3月4日,進(jìn)行前期資料收集工作,擬寫調(diào)查問卷。

      (二)2013年3月5日至2013年3月15日,發(fā)放問卷,開始調(diào)查。

      (三)2013年3月15日至2013年3月20日,撰寫調(diào)查報告。

      四、問卷數(shù)據(jù)分析

      (一)填寫問卷者基本情況

      (二)食品質(zhì)量與安全關(guān)注程度

      1.重大食品安全事故關(guān)注程度。

      2.食品安全常識了解程度。

      3.采購食品關(guān)注的因素。

      (三)食品安全問題現(xiàn)狀

      1.對我國當(dāng)前食品安全形勢的看法。

      2.對國產(chǎn)食品和進(jìn)口食品的選擇。

      (四)食品安全問題具體關(guān)注面

      1.希望看到關(guān)于哪方面的食品安全宣傳。

      2.信任的食品安全問題報道載體。

      3.食品安全問題中最為擔(dān)心的方面。

      (五)面對食品安全問題的態(tài)度和方法

      1.自己遇到過的食品安全問題。

      2.買到不安全的食品后的做法。

      3.對于發(fā)生安全事故食品的態(tài)度。

      (六)消費者自身對于食品安全問題的見解

      1.目前我國食品安全問題不斷的原因。

      2.食品安全問題投訴的不完善之處。

      五、我國食品安全問題出現(xiàn)的原因

      (一)食品生產(chǎn)者道德缺失,利益熏心

      (二)食品安全問題是經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展階段的國家的社會經(jīng)濟(jì)特征

      (三)相關(guān)法律法規(guī)不夠完善

      (四)食品安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)分散,職能不統(tǒng)一

      (五)缺乏高效的食品安全投訴渠道

      (六)消費者維權(quán)意識差

      六、解決食品安全問題的建議和對策

      (一)加強(qiáng)宣傳教育,提高人民食品安全素質(zhì)

      (二)完善相關(guān)的法律法規(guī),提高食品安全領(lǐng)域的科技水平

      (三)加大監(jiān)督力度,堅決打擊不法行為

      (四)提高檢測技術(shù)和能力,為保障食品安全提供技術(shù)支撐

      (五)加強(qiáng)國際合作,積極吸納國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗,積極與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌

      (六)建立食品安全預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對食品安全的有效控制

      (七)集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊

      (八)從源頭上防止食品污染

      第二篇:調(diào)查報告概述

      一、調(diào)查報告的概念

      調(diào)查報告是通過對典型問題、情況、事件的深入調(diào)查,經(jīng)過分析、綜合,揭示出客觀規(guī)律的書面報告。

      調(diào)查報告是一種重要的公務(wù)文書,應(yīng)用范圍相當(dāng)廣泛。它可以為黨的方針、政策的制定和修改提供有價值的第一手材料;為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握情況、研究問題、進(jìn)行科學(xué)決策提供依據(jù);可以引導(dǎo)人們正確看待社會的熱點、焦點問題,為兩個文明建設(shè)服務(wù)。

      二、調(diào)查報告的特點

      (一)針對性。調(diào)查報告應(yīng)社會的實際需要而產(chǎn)生。在黨和國家的各項方針、政策貫徹執(zhí)行中,常常會出現(xiàn)新情況、新問題需要研究解決,也常常有好的經(jīng)驗需要推廣,調(diào)查報告正是從這一客觀需要出發(fā),就現(xiàn)實工作急需解決的各種問題,有針對性地進(jìn)行調(diào)查研究之后所作的書面回答。

      (二)真實性。調(diào)查報告是為解決實際問題撰寫的,因此,客觀事實是調(diào)查報告賴以存在的基礎(chǔ)。寫調(diào)查報告,從調(diào)查對象的確定,到開展調(diào)查活動,從對問題的分析研究,到提出解決問題的途徑,都要以大量的充分確鑿的事實作為依據(jù)。真實是調(diào)查報告的生命線。

      (三)論理性。調(diào)查報告不同于一般文章,就在于它是通過對大量材料的分析與綜合,揭示出事物的客觀規(guī)律。分析與綜合的過程,揭示事物客觀規(guī)律的過程,就是論理過程。由事論理,寓理論事,最后引出結(jié)論。

      (四)典型性。調(diào)查報告的典型性表現(xiàn)在兩個方面:一是調(diào)查對象典型;二是文章所運(yùn)用的材料典型。好的調(diào)查報告不僅對調(diào)查對象總結(jié)工作、提高認(rèn)識具有指導(dǎo)意義,更重要的是對全局性工作具有現(xiàn)實意義和普遍的指導(dǎo)意義。

      (五)時效性。調(diào)查報告回答的是當(dāng)前工作中迫切需要解決的問題,它的時間性很強(qiáng)。因此,寫調(diào)查報告,從調(diào)查研究到定稿的各個環(huán)節(jié)都要抓緊時間,否則,“時過境遷”,就失去了指導(dǎo)意義。

      三、調(diào)查報告的分類

      根據(jù)內(nèi)容的不同,調(diào)查報告分為基本情況調(diào)查報告、新生事物調(diào)查報告、典型經(jīng)驗調(diào)查報告和揭露問題調(diào)查報告等。

      (一)基本情況調(diào)查報告。就是關(guān)于某一領(lǐng)域、某一地區(qū)、某一單位或社會的某一方面基本情況的調(diào)查報告。

      (二)新生事物調(diào)查報告。這是及時向社會比較全面地介紹某一新生事物的調(diào)查報告。通過揭示新生事物成長的規(guī)律及其產(chǎn)生的意義,向人民展示它的強(qiáng)大生命力,并通過預(yù)見性的判斷推出它的發(fā)展趨勢,達(dá)到指導(dǎo)工作的目的。

      (三)典型經(jīng)驗調(diào)查報告。就是對某一地區(qū)或單位貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策的典型經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)、推廣的調(diào)查報告。它不僅可以起到表彰先進(jìn)、樹立典型的作用,而且可以推廣典型經(jīng)驗,用于指導(dǎo)面上的工作。

      (四)揭露問題調(diào)查報告。這是對工作中發(fā)生的重大事故、出現(xiàn)的嚴(yán)重失誤所寫的調(diào)查報告。這種調(diào)查報告通過全面、深入、細(xì)致的調(diào)查,用確鑿的事實說明事故或問題發(fā)生的原因、情況和結(jié)果,分析其產(chǎn)生的背景及性質(zhì),以澄清是非,查明真相,達(dá)到解決問題,批評教育,告誡人們吸取教訓(xùn)的目的。

      四、調(diào)查報告的撰寫

      撰寫調(diào)查報告要把握三個環(huán)節(jié):一是深入調(diào)查,獲取材料;二是認(rèn)真分析研究,揭示客觀規(guī)律,確定主旨;三是精心謀篇布局,完成撰擬工作。

      調(diào)查研究是撰寫調(diào)查報告的先決條件。沒有調(diào)查研究,就沒有報告。只有進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,占有豐富的材料,才有寫好調(diào)查報告的基礎(chǔ)。通過調(diào)查獲取大量材料,通過分析整理,分析研究,歸納一個個論點,在此基礎(chǔ)上,才能找出規(guī)律性的東西,這是調(diào)查報告的主旨。

      調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法的基本要求:

      調(diào)查報告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。

      (一)標(biāo)題。調(diào)查報告的標(biāo)題形式比較靈活,通常有兩種構(gòu)成形式:一種是單行標(biāo)題,一種是雙行標(biāo)題。單行標(biāo)題又分兩種形式;一種是公文式標(biāo)題,由事由和文種構(gòu)成,如《關(guān)于邯鄲鋼鐵總廠管理經(jīng)驗的調(diào)查報告》;另一種是內(nèi)容概括式標(biāo)題,如《聯(lián)合之路就是生財之路》、《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》。雙行標(biāo)題又叫主副式標(biāo)題,由主標(biāo)題和副標(biāo)題構(gòu)成,如《虧損企業(yè)的現(xiàn)狀不容忽視——關(guān)于××市虧損企業(yè)的調(diào)查報告》。

      無論采用哪種形式擬制標(biāo)題,都要力求做到簡潔、醒目、觀點鮮明。

      (二)正文。調(diào)查報告正文的結(jié)構(gòu)一般由前言、主體和結(jié)語三個部分組成,其各部分的基本內(nèi)容和寫作要求如下:

      1、前言。著重介紹基本情況并提出問題。一般概括說明三方面內(nèi)容:一是調(diào)查工作的基本情況,二是“調(diào)查對象”的基本情況,三是調(diào)查研究結(jié)論的提示。但不同的調(diào)查報告,前言內(nèi)容的基本事項不完全相同,也有的調(diào)查報告,沒有前言部分,起筆直接進(jìn)入主體部分。

      2、主體。這是調(diào)查報告的核心內(nèi)容,也是對調(diào)查研究結(jié)果的具體引證、說明部分。其結(jié)構(gòu)形式主要有兩種:一種是縱式結(jié)構(gòu),根據(jù)事物的發(fā)生、發(fā)展、結(jié)局過程來組織材料。另一種是邏輯結(jié)構(gòu),即根據(jù)事物的內(nèi)在聯(lián)系,分幾個部分來安排材料,各部分可以設(shè)小標(biāo)題,也可用序號標(biāo)出,各部分之間可以是并列關(guān)系,也可以是遞進(jìn)關(guān)系。

      3、結(jié)語。調(diào)查報告的結(jié)束語,帶有結(jié)論性質(zhì),總結(jié)概括全文提出相關(guān)的建議,或?qū)Σ叩?,是分析問題、解決問題的必然結(jié)果,要求簡明扼要,言盡即止。

      五、撰寫調(diào)查報告應(yīng)注意的問題

      (一)掌握分析研究三步曲,提示事物的客觀規(guī)律。分析研究貫穿于調(diào)查報告寫作的全過程。首先,調(diào)查本身就伴隨著分析研究。沒有分析研究,

      第三篇:薪酬調(diào)查報告概述

      薪酬調(diào)查報告概述

      薪酬調(diào)查報告對企業(yè)的重要性不言而喻,薪酬調(diào)查報告在為企業(yè)制定薪酬政策方面起了非常重要的作用。市場發(fā)布的薪酬調(diào)查結(jié)果是組織或個人衡量自身報酬水平外部公平性的重要參考依據(jù),即本地區(qū)企業(yè)在決定特定崗位從業(yè)人員的工資水平時有了一個外部標(biāo)準(zhǔn),而從業(yè)者也有了一個外部指標(biāo)來衡量自己組織的報酬水平與外部組織相比是否合理與公平,從而有助于引導(dǎo)人力資源的合理流動,使人力資源配置真正做到價格信號的市場化。在競爭激烈的市場背景下,薪酬政策的制定不能光看自己的企業(yè)內(nèi)部情況,而是要看本企業(yè)在整個行業(yè)的定位停留哪一個水平。如果你的公司定位在前幾位,那工資水平也要相應(yīng)的在同一水平上,否則人才就會流失。因此,薪酬調(diào)查報告對客戶而言,正是由于它的權(quán)威性才使得客戶可以通過這個報告所顯示的工資增長率來調(diào)整自己公司來年的工資預(yù)算政策。

      根據(jù)薪酬調(diào)查報告的結(jié)果,企業(yè)容易收集到最新最有效的薪酬數(shù)據(jù),從而制定自身較為完善的薪酬策略。

      通過薪酬調(diào)查報告的數(shù)據(jù),客戶可以獲取自己最想得到的專門性的有用信息,回避開鋪天蓋地對自己沒用的綜合性信息。使人力資源的配置達(dá)到最優(yōu)化。

      [編輯]薪酬調(diào)查報告的使用

      1、薪酬策略:要建立起一個合理、科學(xué)的薪酬系統(tǒng),首先應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略出發(fā)來確定企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略。比如,企業(yè)想在兩年內(nèi)利潤翻番,一般來講,為達(dá)到這個目標(biāo),企業(yè)需要一支強(qiáng)大的銷售隊伍,這支隊伍應(yīng)該是市場上最優(yōu)秀的。相對而言,企業(yè)的文秘人員可能不需要是最好的,而且假設(shè)此時人才市場上文秘人員的供應(yīng)量很大。于是,企業(yè)的人力資源政策可以是吸引、保留、激勵最好的銷售人員和一般的文秘人員;而薪酬政策是向銷售人員支付市場75%分位以上的薪酬,向文秘人員支付市場中等偏下水平的薪酬。總之,根據(jù)企業(yè)不同的經(jīng)營戰(zhàn)略和相應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略,會相應(yīng)產(chǎn)生不同的薪酬戰(zhàn)略來進(jìn)行配合,薪酬報告為企業(yè)的薪酬戰(zhàn)略提供有用信息。

      2、薪資結(jié)構(gòu)的調(diào)整:企業(yè)的每個職位的薪資一般都設(shè)定相應(yīng)的范圍,這也就是所謂的薪資結(jié)構(gòu)。每年企業(yè)都會對薪資結(jié)構(gòu)進(jìn)行一次修訂,其主要依據(jù)就是薪酬報告提供的數(shù)據(jù)。例如:企業(yè)出納的工資范圍在2000—3000元之間,根據(jù)企業(yè)的薪酬策略,出納的工資定位在市場的50%分位上。如果薪酬報告上的數(shù)據(jù)顯示,相當(dāng)?shù)某黾{的市場中值為由去年的2600元提高到3000元,那么公司的出納的工資結(jié)構(gòu)必須相應(yīng)的作出調(diào)整,否則,公司支付的工資就不具有市場競爭力。

      3、計算薪資總額標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)計算薪資總額的主要依據(jù)是自己企業(yè)的支付能力、員工的基本生活需要以及現(xiàn)行的市場行情,薪資調(diào)查的目的就是幫助企業(yè)了解本地區(qū)勞動力市場中、特別是同行業(yè)中的普遍的薪資行情。企業(yè)在確定薪資總額標(biāo)準(zhǔn)時,可以參照薪資報告中當(dāng)前本地區(qū)同類型、同行業(yè)企業(yè)的有關(guān)指標(biāo),如,平均薪資總額、平均薪資水平和職位薪資信息等,與企業(yè)實際支付能力以及員工基本生活費用狀況相結(jié)合綜合考慮,兼顧企業(yè)與雇員的利益,最后確定出一個合理而明智的薪資總額標(biāo)準(zhǔn)。

      4、制定薪資政策:企業(yè)薪資政策的內(nèi)容涉及薪資體系、薪資結(jié)構(gòu)、福利和保險政策。薪資調(diào)查報告可以清楚地顯示目前本地區(qū)不同性質(zhì)的企業(yè)、不同行業(yè)的企業(yè)所執(zhí)行的薪資政策。如,有薪資調(diào)查報告表明,當(dāng)前市場中通行的薪資體系有年工資體系、職務(wù)工資體系和

      職務(wù)職能工資體系。薪資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化傾向,有基本工資+獎金+福利,有基本工資+獎金+福利+業(yè)績提成,還有基本工資+獎金+福利+內(nèi)部股權(quán),等等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的基本管理模式、行業(yè)經(jīng)營特點以及企業(yè)發(fā)展需要,定性地確立最適合自己企業(yè)的薪資政策體系。

      5、工資調(diào)整:薪酬報告的另外一個作用是用來指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工資調(diào)整。大多數(shù)企業(yè)每年會對員工工資進(jìn)行一次統(tǒng)一調(diào)整。調(diào)整的比率參考三個因素:物價指數(shù)、市場值和公司的營運(yùn)狀況。其中,市場值來源于參加調(diào)查公司所提供的工資調(diào)整的預(yù)計比率。

      6、結(jié)合職責(zé)說明書:企業(yè)利用薪資調(diào)查報告制定職位薪資方案時,要同時參考報告提供的各職位的平均薪資水平和所附的職位說明書,再結(jié)合本企業(yè)各職位實際工作特點、任職人員狀況和企業(yè)對不同職位的需求程度區(qū)別對待。例如,一份薪資調(diào)查報告的數(shù)據(jù)顯示,所調(diào)查三資企業(yè)財務(wù)經(jīng)理的平均月薪資是16700元人民幣,其中最高水平是23000元,最低為8500元。同時,薪資調(diào)查報告所附的“職位說明書”中對財務(wù)經(jīng)理的主要工作職責(zé)描述如下:“負(fù)責(zé)公司財務(wù)監(jiān)控、財務(wù)管理和會計核算制度的建立和完善;負(fù)責(zé)財務(wù)部工作管理計劃的制定、推行、指導(dǎo)和監(jiān)督;處理財務(wù)部內(nèi)部重大問題;考核、指導(dǎo)和培訓(xùn)財務(wù)部工作人員”,任職要求是“財會專業(yè)本科以上學(xué)歷,相關(guān)工作經(jīng)歷3年以上”,由此,企業(yè)在制定財務(wù)經(jīng)理的職位薪資時,要具體考慮本企業(yè)該職位的實際工作內(nèi)容如何,該職位在企業(yè)的重要程度,以及該職位任職人員的實際工作能力、資力和學(xué)歷,這樣再參考8500-23000元的標(biāo)準(zhǔn)來浮動,使薪資體系真正具有公平性和競爭力,幫助企業(yè)吸引人、激勵人和留住人。

      [編輯]企業(yè)使用薪酬調(diào)查報告的問題

      1、薪酬調(diào)查報告的價格從幾千到幾萬元不等,這些高的成本對一些小企業(yè)而言是難以承擔(dān)的。

      2、從目前市場上反應(yīng)的情況看,薪酬調(diào)查報告的數(shù)據(jù),未必能反應(yīng)“競爭態(tài)勢”。沒有看到過薪酬調(diào)查數(shù)據(jù)的企業(yè),過高的估計薪酬調(diào)查數(shù)據(jù)的作用;看過薪酬調(diào)查數(shù)據(jù)的企業(yè),發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)和現(xiàn)實實際是“兩張皮”,數(shù)據(jù)難以解釋市場上的薪酬現(xiàn)象。有些咨詢顧問公司的薪酬調(diào)查報告的數(shù)據(jù)無法真實體現(xiàn)市場現(xiàn)狀,這就使企業(yè)失去使用薪酬報告的意義。

      3、中國市場上,薪酬數(shù)據(jù)獲得的兩種主要方式:第一種,根據(jù)職位描述的方式,對職位薪酬進(jìn)行調(diào)查。第二種,根據(jù)統(tǒng)一的薪酬評估辦法,對不同薪酬職級的薪酬狀況進(jìn)行調(diào)查。兩種方法,第一種突出職位職責(zé),便于調(diào)查數(shù)據(jù)和企業(yè)之間的對比,第二種更為表象,但需在同樣的職位評估方法后,直觀的比較。有的顧問公司在制作薪酬報告的時候,沒有清楚地對這兩種方式加以區(qū)分,這種薪酬報告也就失掉了自身的使用價值。

      4、薪酬調(diào)查報告反映的是市場上過去的數(shù)據(jù),是一種靜態(tài)的數(shù)據(jù)反映,對企業(yè)只起到一種指導(dǎo)性的作用。所以,企業(yè)在使用薪酬調(diào)查報告的時候,不能形成依賴性,應(yīng)該有選擇的理性使用。

      5、如果薪酬調(diào)查的樣本數(shù)缺乏代表性,缺乏針對性,參與調(diào)查的公司不是競爭領(lǐng)域,則數(shù)據(jù)的指導(dǎo)意義將微乎其微。

      [編輯]薪酬調(diào)查報告的種類及利弊

      一、政府部門薪酬調(diào)查報告利弊點

      目前主要是由勞動部門定期公布地區(qū)的薪酬“指導(dǎo)價”。政府部門的薪酬調(diào)查有其優(yōu)勢所在:

      1、涵蓋的范圍廣:比如,“勞動力市場工資價位抽樣調(diào)查”涵蓋了14個大中城市、39個不同行業(yè)和76個不同崗位,每個城市抽取40個有代表性的獨立核算單位,其中國有單位24個,城鎮(zhèn)集體單位9個,股份制和外資企業(yè)7個,涉及50多萬從業(yè)人員。公布的“企業(yè)人工成本抽樣調(diào)查”則涵蓋了全國各省市的23,885個制造業(yè)企業(yè)和15269000個從業(yè)人員。如此大的規(guī)模是其他各類薪酬調(diào)查無法相比的。

      2、內(nèi)容分類細(xì)致:大多數(shù)調(diào)查結(jié)果類別十分細(xì)致,分類標(biāo)準(zhǔn)除了地區(qū)、行業(yè)和崗位之外,還包括企業(yè)的技術(shù)等級、行政級別、企業(yè)類型、所有制類型、勞動者的年齡、工齡、性別和學(xué)歷等等諸多細(xì)類。

      3、各部分可比性強(qiáng):由于各地勞動與社會保障部門和企業(yè)的勞資部門均執(zhí)行相對統(tǒng)一的指標(biāo)體系,且各個分類標(biāo)準(zhǔn)的定義清晰,被調(diào)查者對于調(diào)查內(nèi)容的認(rèn)識分歧很小,所提供的數(shù)據(jù)有很強(qiáng)的可比性。

      4、結(jié)果可靠:調(diào)查由各地的勞動與社會保障部門執(zhí)行,被調(diào)查的企事業(yè)單位的勞資部門配合填寫,數(shù)據(jù)來源比較規(guī)范可靠。全部調(diào)查方案由國家統(tǒng)計局批準(zhǔn),數(shù)據(jù)的整理由專門的統(tǒng)計人員進(jìn)行,誤差的可能性小。

      然而,我們也必須指出這類調(diào)查的不足:

      1、這類調(diào)查的主要目的是為政府決策服務(wù),調(diào)查結(jié)構(gòu)和執(zhí)行過程均體現(xiàn)了較強(qiáng)的行政計劃體制的色彩。公布的結(jié)果只是一小部分,大部分的結(jié)果沒有公布,而且對調(diào)查的設(shè)計、執(zhí)行及統(tǒng)計結(jié)果的意義缺乏說明。

      2、調(diào)查只是集中在工資上面,對于其他形式的薪酬沒有涉及,因此很難描述各地區(qū)各行業(yè)職工的實際收入水平。

      3、數(shù)據(jù)的處理方法很簡單,僅僅是算出平均數(shù)或比例而已,沒有做進(jìn)一步的統(tǒng)計分析。

      二、管理咨詢公司薪酬調(diào)查報告的利弊點

      這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行的薪酬調(diào)查及其最終分析結(jié)果一般具有以下特點:

      1、調(diào)查范圍比較集中,區(qū)域性較強(qiáng)。這些調(diào)查大多集中在中國的少數(shù)幾個特大城市,而且主要限于外資企業(yè),調(diào)查結(jié)論對于企業(yè)了解地區(qū)內(nèi)和業(yè)內(nèi)平均薪酬狀況有較大參考價值。

      2、調(diào)查職位主要集中在一些非生產(chǎn)性的通用職位,如市場營銷、人事管理、秘書等。還有一些職位名稱是從外資企業(yè)或代表處的習(xí)慣而來,如首席執(zhí)行官。

      3、不僅關(guān)注工資水平,還調(diào)查其他薪酬形式。調(diào)查內(nèi)容除了工資之外,還包括股票期權(quán)、培訓(xùn)計劃、退休及醫(yī)療待遇、住房方案、出差津貼等。

      4、既注重薪酬水平,又注重趨勢分析。多數(shù)調(diào)查報告都強(qiáng)調(diào)分析近期加薪的度、幅度差異及其前景預(yù)測。

      5、調(diào)查的主要服務(wù)對象是企業(yè)的人力資源管理部門。調(diào)查除了報告各地區(qū)各行業(yè)的薪酬狀況外,還探尋人力資源管理面臨的共性問題,對HR管理者提供一般性建議。

      然而,這些調(diào)查也存在如下不足:

      1、調(diào)查的透明度低。對公眾公開的內(nèi)容只是調(diào)查結(jié)果的一小部分,而且調(diào)查設(shè)計過程、樣本信息、調(diào)查問卷、調(diào)查技術(shù)等涉及調(diào)查信度和效度的部分一般均不公布,人們無法了解這些調(diào)查的可信程度。

      2、統(tǒng)計方法仍然比較簡單。除了平均數(shù)和比例之外,一般沒有別的統(tǒng)計指標(biāo)來支持調(diào)查結(jié)論。

      3、調(diào)查指標(biāo)定義不統(tǒng)一,調(diào)查結(jié)果的可比性不高。僅“年薪”這個指標(biāo),各個調(diào)查的定義就有很大差距,導(dǎo)致不同調(diào)查結(jié)果不能直接比較。

      第四篇:我國土壤污染狀況概述.

      環(huán)境科學(xué)概論課程論文

      論文題目:學(xué) 院: 年 級: 專 業(yè): 姓 名: 學(xué) 號: 指導(dǎo)教師:

      我國土壤污染現(xiàn)狀概述

      農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)院 2011

      農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境 張文祥 20114528 黃雅曦

      2013年12月23日

      摘要

      土壤是生物和人類賴以生存和生活的重要環(huán)境,隨著工業(yè)化的發(fā)展、城市化進(jìn)程的深入,我國土壤環(huán)境污染不斷加劇。由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和群體性事件逐年增多。本文旨在通過對我國土壤污染現(xiàn)狀的分析,揭示土壤污染防治的必要性,提出加強(qiáng)土壤污染防治,切實保護(hù)土壤資源及加強(qiáng)土壤保護(hù)等方面的建議。

      關(guān)鍵詞

      土壤污染;污染類型;防治對策

      Abstract

      Soil is an important environment biological and human life.With the development of industrialization, urbanization, soil pollution is increasing.Due to the soil pollution caused by the quality and safety of agricultural products and group event is increasing year by year.This paper aims to reveal the need for soil pollution prevention and control, proposed to strengthen soil pollution prevention and control, soil resources to effectively protect and enhance soil conservation and other aspects of the proposal through analysis of soil pollution in China.Key words

      soil pollution;pollution type;prevention countermeasures

      我國土壤污染現(xiàn)狀概述

      目錄

      摘要......................................................................................................................................Abstract................................................................................................................................1.土壤污染的概念............................................................................................................2.土壤污染的特點.................................................................................................................1

      2.1隱蔽性和滯后性.......................................................................................................2.2 累積性.......................................................................................................................1

      2.3 不可逆轉(zhuǎn)性...............................................................................................................2.4 難治理性...................................................................................................................2

      2.5 高輻射性..................................................................................................................2 3.我國土壤污染的類型.........................................................................................................2

      3.1 土壤重金屬污染........................................................................................................2

      3.1.1 肥料、農(nóng)藥是污染源之一.............................................................................3 3.1.2 廢舊電池.........................................................................................................3 3.1.3 工業(yè)污水排放.................................................................................................3 3.2 土壤有機(jī)物污染........................................................................................................3

      3.2.1 有機(jī)農(nóng)藥.........................................................................................................4 3.2.2 多環(huán)芳烴.........................................................................................................4 3.2.3 二惡英.............................................................................................................5 3.2.4 鄰苯二甲酸酯.................................................................................................5 3.2.5 有機(jī)固體.........................................................................................................5 3.3 土壤化肥污染............................................................................................................6 3.4 放射性物質(zhì)對土壤的污染........................................................................................6 3.5 病原微生物對土壤的污染........................................................................................6

      3.6 酸雨對土壤的污染...................................................................................................6 4.我國土壤污染防治對策.....................................................................................................7

      4.1 制定土壤污染防治法................................................................................................7

      我國土壤污染現(xiàn)狀概述

      4.2 科學(xué)污水灌溉............................................................................................................7 4.3 合理使用農(nóng)藥............................................................................................................7 4.4 合理施用化肥............................................................................................................7 4.5 施用化學(xué)改良劑........................................................................................................8 4.6 改變耕作制度............................................................................................................8 4.7 農(nóng)業(yè)生態(tài)工程措施....................................................................................................8 4.8 加強(qiáng)對污染區(qū)域的監(jiān)測和管理................................................................................8 4.9 加大土壤污染防治宣傳、教育與培訓(xùn)力度............................................................8 參考文獻(xiàn).................................................................................................................................10

      我國土壤污染現(xiàn)狀概述

      1.土壤污染的概念

      土壤是指陸地表面具有肥力、能夠生長植物的疏松表層,其厚度一般在2 m左右。土壤不但為植物生長提供機(jī)械支撐能力,并能為植物生長發(fā)育提供所需要的水、肥、氣、熱等肥力要素。近年來,由于人口急劇增長,工業(yè)迅猛發(fā)展,固體廢物不斷向土壤表面堆放和傾倒,有害廢水不斷向土壤中滲透,汽車排放的廢氣,大氣中的有害氣體及飄塵不斷隨雨水降落在土壤中。農(nóng)業(yè)化學(xué)水平的提高,使大量化學(xué)肥料及農(nóng)藥散落到環(huán)境中,導(dǎo)致土壤遭受非點源污染的機(jī)會越來越多,其程度也越來越嚴(yán)重,在水土流失和風(fēng)蝕作用等的影響下,污染面積不斷擴(kuò)大。因此,凡是妨礙土壤正常功能,降低農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量,通過糧食、蔬菜、水果等間接影響人體健康的物質(zhì)都叫做土壤污染物。[1]

      當(dāng)土壤中有害物質(zhì)過多,超過土壤的自凈能力,引起土壤的組成、結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化,微生物活動受到抑制,有害物質(zhì)或其分解產(chǎn)物在土壤中逐漸積累,通過“土壤→植物→人體”,或通過“土壤→水→人體”間接被人體吸收,達(dá)到危害人體健康的程度,就是土壤污染。

      2.土壤污染的特點

      土壤污染不同于大氣、水質(zhì)等,根據(jù)其自身結(jié)構(gòu)特性,一般存在隱秘性、滯后性、積累性、不可逆行性以及治理難度性等幾方面。土壤環(huán)境的破壞,嚴(yán)重影響人們正常生活生產(chǎn)環(huán)境的穩(wěn)定性,危害性不小于大氣等方面的污染同樣凸顯重要。如下對土壤污染特性進(jìn)行簡要說明。

      2.1 隱蔽性和滯后性

      大氣污染、水污染和廢棄物污染等問題一般都比較直觀,通過感官就能發(fā)現(xiàn)。而土壤污染則不同,它往往要通過對土壤樣品進(jìn)行分析化驗和農(nóng)作物的殘留檢測,甚至通過研究對人畜健康狀況的影響才能確定。因此,土壤污染從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問題通常會滯后較長的時間。如日本的“痛痛病”經(jīng)過了10~20年之后才被人們所認(rèn)識。[2]

      2.2 累積性

      對于大氣和水體污染中物質(zhì)比土壤遷移性強(qiáng)能夠有效地進(jìn)行監(jiān)測防治。但是土

      我國土壤污染現(xiàn)狀概述

      目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近兩千萬公頃,約占耕地總面積的五分之一,全國每年因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬噸。

      重金屬超標(biāo)的土地,肉眼看不出來,往往需要通過檢測土壤質(zhì)量及其對人畜健康狀況的影響才能確定。土壤的污染也不會自動解除,即使過千百萬年,它仍然穩(wěn)定地存在,這正是重金屬污染的特殊之處。

      3.1.1 化肥、農(nóng)藥是污染源之一

      土壤受污染,過度使用化肥是原因之一。一些磷肥和復(fù)合肥中鎘含量超標(biāo),能夠使土壤和作物吸收到不易被移除的鎘。此外農(nóng)藥、抗生素、病原菌等也成為土地污染的來源。

      有機(jī)肥料也難逃重金屬污染。在一些小規(guī)模的養(yǎng)殖場,人們常常在豬、雞等農(nóng)畜的飼料中添加含砷制劑,因為這種重金屬可以殺死豬體內(nèi)的寄生蟲,促進(jìn)牲畜生長。這些牲畜的糞便又是農(nóng)民樂于購買的有機(jī)肥料。當(dāng)含砷的肥料被堆積入田時,肥料內(nèi)的重金屬就會悄無聲息地潛入地下,并隨著耕種傳遞到農(nóng)作物中。

      3.1.2 廢舊電池

      廢舊電池對人體危害和環(huán)境的污染主要是指電池中的鉛、汞、鎘等在電池殼經(jīng)過長期機(jī)械磨損和腐蝕,使得內(nèi)部重金屬和酸堿溶液等泄露出來,通過各種途徑進(jìn)入土壤和水源,致使土地和水源嚴(yán)重污染,并且使植被無法生長。生物從環(huán)境中攝取重金屬,重金屬可以經(jīng)過食物鏈的放大作用逐漸在較高級的生物中成千上萬的累積,然后經(jīng)過食物進(jìn)入人體,在某些器官中積蓄造成慢性中毒。

      3.1.3 工業(yè)污水排放

      工業(yè)污水中含有重金屬、酚、氰化物等許多有毒有害的物質(zhì),如果污水沒有經(jīng)過必要的處理而直接用于農(nóng)田灌溉,會將污水中有毒有害的物質(zhì)帶至農(nóng)田,污染土壤。例如冶煉、電鍍、燃料、汞化物等工業(yè)廢水能引起鎘、汞、鉻、銅等重金屬污染。

      3.2 土壤有機(jī)物污染

      我國土壤污染現(xiàn)狀概述

      3.2.3 二惡英

      二惡英類物質(zhì)主要來自城市固體垃圾焚燒、有機(jī)含氯化合物的合成和使用、汽車尾氣排放等,排放到環(huán)境中的二惡英類物質(zhì),參與大氣、水和固體地球的循環(huán),通過食物鏈,積蓄儲存在陸地、天空、海洋的各種生物體內(nèi);通過呼吸、飲食、皮膚接觸等進(jìn)入人體。二惡英類物質(zhì)一旦生成,可通過多種途徑進(jìn)入土壤,如大氣沉降、污泥農(nóng)用、有機(jī)氯農(nóng)藥的施用,以及廢棄物的堆放等。[6]而焚燒爐和除草劑是土壤中二惡英類物質(zhì)的最主要來源。我國從1959年起在長江中下游地區(qū)用五氯酚鈉防治血吸蟲病,其雜質(zhì)二惡英已造成區(qū)域二惡英類污染。洞庭湖,鄱陽湖底泥中的二惡英含量也很高。據(jù)研究二惡英是環(huán)境內(nèi)分泌干擾物的代表,它們能干擾機(jī)體的內(nèi)分泌,產(chǎn)生廣泛的健康影響;二惡英有明顯的免疫毒性,可引起動物胸腺萎縮、細(xì)胞免疫與體液免疫功能降低等。

      3.2.4 鄰苯二甲酸酯

      鄰苯二甲酸酯和Phthalates(鄰苯二甲酸鹽)是一組化學(xué)化合物,主要用于聚氯乙烯材料,令聚氯乙烯由硬塑膠變?yōu)橛袕椥缘乃苣z,起到增塑劑的作用。[7]它被普遍應(yīng)用于玩具、食品包裝材料、醫(yī)用血袋和膠管、乙烯地板和壁紙、清潔劑、潤滑油、個人護(hù)理用品(如指甲油、頭發(fā)噴霧劑、香皂和洗發(fā)液)等數(shù)百種產(chǎn)品中。研究表明鄰苯二甲酸酯在人體和動物體內(nèi)發(fā)揮著類似雌性激素的作用,可干擾內(nèi)分泌,使男子精液量和精子數(shù)量減少,精子運(yùn)動能力低下,精子形態(tài)異常,嚴(yán)重的會導(dǎo)致睪丸癌,是造成男子生殖問題的“罪魁禍?zhǔn)住?。農(nóng)業(yè)土壤中鄰苯二甲酸酯主要來源于大氣污染物(涂料噴涂,塑料垃圾焚燒和農(nóng)用薄膜增塑劑揮發(fā)等的產(chǎn)物以及工業(yè)煙塵)的沉降,污水和污泥農(nóng)用,化肥,糞肥和農(nóng)藥的施用,以及堆積的大田薄膜和塑料廢品等長期受雨水浸淋對土壤生成的污染。其中土壤污灌可使土壤中DBP和DOP含量增加49倍和72倍之多。[8] 3.2.5 有機(jī)固體污染

      工業(yè)廢物和城市垃圾是土壤的固體污染物。例如,各種農(nóng)用塑料薄膜作為大棚、地膜覆蓋物被廣泛使用,如果管理、回收不善,大量殘膜碎片散落田間,會造成農(nóng)田“白色污染”。這樣的固體污染物既不易蒸發(fā)、揮發(fā),也不易被土壤微生物分解,是一種長期滯留土壤的污染物。

      我國土壤污染現(xiàn)狀概述

      形式進(jìn)入土壤,引起土壤酸化。冶金工業(yè)煙囪排放的金屬氧化物粉塵,則在重力作用下以降塵形式進(jìn)入土壤,形成以排污工廠為中心、半徑為2至3公里范圍的點狀污染。[11]

      4.我國土壤污染防治對策

      4.1 制定土壤污染防治法

      在治理土壤污染這一問題上,我國已制定了一些法律、法規(guī)和規(guī)章,內(nèi)容涵蓋了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、防治土地污染等方面,應(yīng)該說這些法律政策對改善我國的土壤污染狀況是發(fā)揮了一定作用的。但是,也必須看到《環(huán)境保護(hù)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》等現(xiàn)行法律法規(guī)提供的只是有關(guān)土壤污染防治的零散規(guī)定,我國在土壤污染防治方面并沒有制定專門性的單行法律。因此,可以說我國在土壤污染防治上的法律是缺乏系統(tǒng)性與可操作性的,甚至可以說這方面的立法基本上是一片空白。針對土壤污染嚴(yán)重與缺乏專門立法保障的現(xiàn)狀,我們需要建立起長期穩(wěn)定的法律制度,使土壤污染防治工作步入法制化、規(guī)范化的軌道,為此制定《土壤污染防治法》就有了十分強(qiáng)的必要性。[12] 4.2科學(xué)污水灌溉[13]

      工業(yè)廢水種類繁多,成分復(fù)雜,有些工廠排出的廢水可能是無害的,但與其他工廠排出的廢水混合后,就變成有毒的廢水。因此在利用廢水灌溉農(nóng)田之前,應(yīng)按照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行凈化處理,這樣既利用了污水,又避免了對土壤的污染。

      4.3合理使用農(nóng)藥

      合理使用農(nóng)藥,這不僅可以減少對土壤的污染,還能經(jīng)濟(jì)有效地消滅病、蟲、草害,發(fā)揮農(nóng)藥的積極效能。在生產(chǎn)中,不僅要控制化學(xué)農(nóng)藥的用量、使用范圍、噴施次數(shù)和噴施時間,提高噴灑技術(shù),還要改進(jìn)農(nóng)藥劑型,嚴(yán)格限制劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用,重視低毒、低殘留農(nóng)藥的開發(fā)與生產(chǎn)。[14]

      4.4合理施用化肥

      在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,應(yīng)根據(jù)氣候、水利條件、土壤肥力狀況、農(nóng)作物營養(yǎng)狀況,合理施用化學(xué)肥料,選擇最佳用量和方法,防止過量和不當(dāng)方法施肥,導(dǎo)致化學(xué)肥料過剩造成的轉(zhuǎn)化而成為污染物質(zhì),污染土壤和大氣、水等環(huán)境。增施有機(jī)肥,提高

      我國土壤污染現(xiàn)狀概述

      加大土壤污染防治宣傳、教育與培訓(xùn)力度。發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,充分利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,大力宣傳土壤污染的危害以及保護(hù)土壤環(huán)境的相關(guān)科學(xué)知識和法規(guī)政策。把土壤污染防治融入學(xué)校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)等的環(huán)境教育和干部培訓(xùn)當(dāng)中,引導(dǎo)廣大群眾積極參與和支持土壤污染防治工作。[18]

      要堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,反對以環(huán)境污染為代價的破壞性發(fā)展觀和以一味追求經(jīng)濟(jì)為目的片面性發(fā)展觀,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

      第五篇:我國植物檢疫發(fā)展概述

      我國植物檢疫發(fā)展概述

      生命科學(xué)學(xué)院

      班級 姓名 學(xué)號

      中文摘要: 植物檢疫是一個國家或一個地方的行政機(jī)構(gòu)利用法規(guī)的形式,禁止或限制危險性病蟲、雜草,人為地從一個國家或一個地方傳入或傳出,或者傳入以后限制其傳播擴(kuò)散的一系列根本措施 植物檢疫分為對外檢疫(又稱國際檢疫)和對內(nèi)檢疫(又稱國內(nèi)檢疫)。對外檢疫是在沿海港口、國際機(jī)場以及國際交通要道對出入口或過境的物品進(jìn)行檢疫和處理;對內(nèi)檢疫是在國內(nèi)防止和消滅通過地區(qū)與地區(qū)之間的物資交換、調(diào)運(yùn)種子、苗木及其它農(nóng)產(chǎn)品等傳播的危險性病蟲及雜草。

      關(guān)鍵字: 植物檢疫, 對外檢疫, 對內(nèi)檢疫, 檢疫和處理.1.隨著改革開放的深入和加入WTO以后,植物檢疫工作愈發(fā)突顯出它的重要性。首先是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)一些病蟲、雜草傳入到一個新的適宜其生長繁殖的地方,而沒有原產(chǎn)地的天敵、氣候條件和防治技術(shù)的控制,往往會大量繁殖,迅速擴(kuò)展,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失。古今中外這樣的例子很多。馬鈴薯晚疫病在19世紀(jì)30年代從美洲傳入歐洲,1848年在愛爾蘭大暴發(fā),馬鈴薯大面積死亡,造成數(shù)十萬人饑餓而死。甘薯黑斑病在1937年隨侵華日軍的喂馬甘薯傳入我國,20世紀(jì)80年代初期大流行,主要甘薯產(chǎn)區(qū)均發(fā)生,造成重大產(chǎn)量損失。人、畜吃了病薯,引起中毒。稻水象甲于1987年首次由日本傳入我國,后傳入浙江、福建、安徽、湖南等地,每年以30公里以上的速度迅速擴(kuò)散。該蟲危害性極大,受害稻田少則減產(chǎn)20%~30%,多則減產(chǎn)54%~85%,甚至絕收。給我國糧食生產(chǎn)帶來不可估量的損失。如不重視和加強(qiáng)植物檢疫工作的話,將很快蔓延到其它產(chǎn)糧區(qū),后果將不堪設(shè)想。

      據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計,我國僅美國白蛾、松材線蟲、馬鈴薯甲蟲等10種主要外來侵入物種造成的經(jīng)濟(jì)損失每年達(dá)570多億元,如果加上其它外來侵入物種造成的損失,則高達(dá)上千億元。各級政府必須高度重視植物檢疫工作,植物檢疫部門要認(rèn)真覆行職責(zé)做好這項工作,將危險性病蟲、雜草拒之門外;或傳入后采取有力措施撲滅,防止其擴(kuò)散蔓延;對不能短時間撲滅的,要將其封鎖在局部地區(qū),防止擴(kuò)大危產(chǎn),切實為“三農(nóng)”服務(wù)。

      其次是促進(jìn)對外貿(mào)易。我國加入WTO以害,保障農(nóng)業(yè)安全生后,農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易日益頻繁,植物檢疫工作顯得尤為重要。只有在做好植物檢疫工作的基礎(chǔ)上,才能使進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品不攜帶危險性病蟲、雜草,才能保證農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易順利進(jìn)行,能夠打破一些國家對我國的技術(shù)壁壘,促進(jìn)對外貿(mào)易。

      2.中國檢驗檢疫的法律地位2、1國家以法律形式從根本上確定了中國出入境檢驗檢疫的法律地位

      由于出入境檢驗檢疫在國家涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的地位十分重要,全國人大常委會先后制訂了《進(jìn)出口商品檢驗法》、《進(jìn)出境動植物檢疫法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》以及《食品衛(wèi)生法》等法律,分別規(guī)定了出入境檢驗、檢疫的目的和任務(wù),責(zé)任范圍,授權(quán)執(zhí)法機(jī)關(guān)和管轄權(quán)限,檢驗檢疫的執(zhí)行程序,執(zhí)法監(jiān)督和法律責(zé)任等重要內(nèi)容,從根本上確定了出入境檢驗檢疫工作的法律地位。

      2、2檢驗檢疫機(jī)構(gòu)作為四個法律的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),確立了它在法律上的執(zhí)法主體地位

      人大常委會通過的上述四個關(guān)于檢驗檢疫的法律,分別作出明確規(guī)定,國務(wù)院成立進(jìn)出口商品檢驗部門、進(jìn)出境動植物檢疫部門和出入境衛(wèi)生檢疫部門,作為授權(quán)執(zhí)行有關(guān)法律和主管各該方面工作的主管機(jī)關(guān),確立了它們在法律上的行政執(zhí)法主體地位。

      1998年國家出入境 檢驗檢疫體制改革,實行商檢、動植檢和衛(wèi)檢機(jī)構(gòu)體制合一后,合并成立的國家檢驗檢疫機(jī)構(gòu),繼承了原來商檢、動植檢和衛(wèi)檢機(jī)構(gòu)的執(zhí)法授權(quán),成為四個法律共同的授權(quán)執(zhí)法部門。

      鑒于出入境檢驗檢疫的涉外性質(zhì),必須強(qiáng)調(diào)執(zhí)法的集中統(tǒng)一與一致對外,國務(wù)院批準(zhǔn)檢驗檢疫部門實行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。由于檢驗檢疫的另一特點是技術(shù)性很強(qiáng),必須通過檢測技術(shù)手?jǐn)鄟韺嵤┓?,實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于在建立健全法規(guī)體系的同時,加強(qiáng)檢測設(shè)備和技術(shù) 隊伍的建設(shè),以利通過強(qiáng)化技術(shù)檢測力量有效實施法律規(guī)定。

      2、3中國出入境檢驗檢疫法規(guī),已形成相對完整的法律體系,奠定了依法施檢的執(zhí)法基礎(chǔ)在上述四個檢驗檢疫法律和國務(wù)院的實施條例公布后,各種配套法規(guī)、規(guī)范性程序文件、檢驗檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫對象的消毒、滅菌、除蟲等無害化處理規(guī)范等,經(jīng)過具體化和修改補(bǔ)充已基本完整齊備;檢驗檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)過調(diào)整精干,健全內(nèi)部管理的各項責(zé)任制度,也已基本適應(yīng)了執(zhí)法需要,對于保證檢驗檢疫的正常開展和有序進(jìn)行,具有極其重要的意義。此外,中國出入境檢驗檢疫的法律體系,還要適應(yīng)有關(guān)國際條約。迄今為止,中國已加入聯(lián)合國食品法典委員會(CODEX)和亞太地區(qū)植保委員會(APPPC)等,并與世界上20多個國家簽訂了雙邊檢驗檢疫協(xié)定,使中國的檢驗檢疫與國際法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)相一致創(chuàng)造了條件。2、4中國檢驗檢疫法律,具有完備的監(jiān)管程序,保證了法律的有效實施

      中國的出入境檢驗檢疫法規(guī)的實施,在將近百年發(fā)展的歷史中,借鑒歷史傳統(tǒng)和國際經(jīng)驗,已形成了一個配套體系完整,監(jiān)管要素齊備的執(zhí)法監(jiān)督體系,保證了法律的有效實施。主要有:

      第一,所有四個檢驗檢疫法規(guī)都有一個具有強(qiáng)制性的閉環(huán)性的監(jiān)管措施,其中最主要的是貨物的進(jìn)出口和出入境都要通過海關(guān)最后一道監(jiān)管措施,未經(jīng)檢驗檢疫并取得有效證書和放行單據(jù)就無法通關(guān)過境,人員的出入境則有邊防機(jī)構(gòu)的監(jiān)管把關(guān)來保證檢疫程序的有效實施。

      第二,在海關(guān)、邊防把住最后一道關(guān)口的前提下,檢驗檢疫部門的強(qiáng)制性報檢簽證程序,強(qiáng)制性安全衛(wèi)生檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制性的抽樣檢查程序也隨之發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制,使有關(guān)法律法規(guī)能夠有效實施。

      第三,合同規(guī)定憑檢驗檢疫部門檢驗證書交貨結(jié)算和對外索賠的,沒有證書無法裝船結(jié)匯和對外索賠,起到了有關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督與制約作用。

      3.新技術(shù)在植物檢疫中的應(yīng)用3、1隨著計算機(jī)技術(shù)在生物科學(xué)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,計算機(jī)系統(tǒng)的信息存儲和快速分析計算能力為有害生物風(fēng)險分析工作提供了有力手段。原北京農(nóng)業(yè)大學(xué)專家建立了一個可用于農(nóng)業(yè)氣候分析的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)——農(nóng)業(yè)氣候相似距庫。植檢科學(xué)工作者利用該系統(tǒng)先后對美國白蛾等危險I生有害生物在我國可能適生的潛在危險性進(jìn)行分析,獲得很好的結(jié)果,為檢疫的宏觀預(yù)測提供了依據(jù)。

      3、2 地理植物病理學(xué)理論和方法的研究原動植物檢疫實驗所組織植物病理學(xué)、農(nóng)業(yè)氣象學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計學(xué)和計算機(jī)等方面的專家對小麥矮腥黑穗病(TCK)的地理植病模型進(jìn)行了專題研究。專家設(shè)計了積年流行模型(TCK孢子田間存活模型,單年流行模型)以及TCK冬孢子萌發(fā)侵染模型、TCK在小麥植株體內(nèi)生長模型等,將積年流行模型與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及GIS結(jié)合形成TCK地理植病模型,經(jīng)過模型運(yùn)轉(zhuǎn)得出TCK適生年(非適生年)概率與連續(xù)適生(非適生)年發(fā)生概率的關(guān)系,從而得出中國冬麥區(qū)TCK發(fā)病面積可達(dá)19.3%(分別分布在18個省、市、自治區(qū)),證明TCK對中國小麥生產(chǎn)具有很大威脅和風(fēng)險,從而有力地批駁了有的國家提出

      TCK有病無害論,為我國進(jìn)口小麥檢疫準(zhǔn)入提供了科學(xué)依據(jù)。

      3、3 探索GIS和GPS在植物檢疫中的應(yīng)用 地理信息系統(tǒng)(GIS)作為空間信息手段,提供了生物和環(huán)境空間數(shù)據(jù)管理、分析和顯示的方法,全球定位系統(tǒng)(GPS)是先進(jìn)的定位技術(shù),可以將誘捕器編號和其經(jīng)度、緯度建立誘捕器空間數(shù)據(jù)庫定位系統(tǒng)。GIS和GPS技術(shù)在有害生物風(fēng)險分析、疫情監(jiān)測、檢疫決策等方面應(yīng)用前景十分廣闊。將對植物檢疫的科學(xué)化和促進(jìn)植物檢疫迅速發(fā)展具有重要作用。

      3、4 分子檢測技術(shù)應(yīng)用前景廣闊我國在植物檢疫性病蟲的檢測、鑒定中應(yīng)用分子生物學(xué)技術(shù)已取得可喜成果。分子生物學(xué)檢測方法不僅快速、準(zhǔn)確、靈敏自動化程度高,易標(biāo)準(zhǔn)化,而且也解決了如種子上病菌及未顯癥病害的快速檢測與鑒定等許多技術(shù)難題,符合植檢特點和要求,具有廣闊的應(yīng)用前景。

      我國檢驗檢疫系統(tǒng)應(yīng)用克隆與基因表達(dá)、DNA序列測定、基因探針、PCR、生物芯片等技術(shù)對檢疫性昆蟲、真菌、細(xì)菌、病毒、線蟲等全面開展研究應(yīng)用,如對梨火疫病、玉米細(xì)菌性枯萎病、番茄環(huán)斑病毒、李壞死環(huán)斑病毒、小麥印度腥黑穗病、黑麥草腥黑穗病、松材線蟲、馬鈴薯金線蟲、白線蟲、光肩星天牛、果實蠅、紅火蟻等研究建立了相應(yīng)的分子生物學(xué)檢測方法。

      綜上所述,植物檢疫其職責(zé)更加明確,法律地位更加清晰,檢測技術(shù)更加先進(jìn)、更加完善,機(jī)構(gòu)和人員更加精簡、高效。這標(biāo)志著植物檢疫事業(yè)已全面進(jìn)入新的時期。國家出入境檢驗檢疫局和各直屬局的成立,開辟了中國出入境植物檢疫事業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元。

      參考文獻(xiàn): [1]植物檢疫學(xué) 朱西儒 化學(xué)工業(yè)出版社

      [2] 植物檢疫的概念和重要性

      http://nongyj.fuyang.gov.cn/news/WBKX_7895/20066634995.aspx

      [3] 中國出入境檢驗檢疫的法律地位和作用.http:///1708/

      [4] 美國植物檢疫中國種植業(yè)信息網(wǎng)2006-09-13

      [5] 我國植物檢疫的現(xiàn)狀與技術(shù)進(jìn)展植物保護(hù).2007,33.(5)-14-21 姚文國

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