第一篇:淺析如何切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化組織紀(jì)律監(jiān)督檢查 機(jī)制1206 蒲駿
淺析如何切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè) 強(qiáng)化組織紀(jì)律監(jiān)督檢查 干部作風(fēng)建設(shè)歷來是黨建的重點(diǎn),是樹立干部形象、增加干群關(guān)系的重要舉措。黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),首先必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。我們要從全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和中央提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、著力改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)”三項(xiàng)要求的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。
加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的建議
加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要任務(wù)。各級(jí)黨組織一定要從密切黨同人民群眾的聯(lián)系、維護(hù)黨的形象、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大意義,把轉(zhuǎn)變黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)擺在教育活動(dòng)的突出位置抓實(shí)抓好。
一、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用,始終保持良好的學(xué)風(fēng)
加強(qiáng)對(duì)黨員干部的各類教育培訓(xùn)。按照條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)的辦法,通過任前培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力培訓(xùn)和廉潔自律教育。區(qū)紀(jì)委、黨群部應(yīng)選編有關(guān)專題學(xué)習(xí)資料,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。
二、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,始終保持良好的思想作風(fēng)
進(jìn)一步解放思想更新觀念,推動(dòng)工作創(chuàng)新。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,創(chuàng)造性地開展工作,不斷研究新情況,解決新問題。
嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,著力提高執(zhí)行力。增強(qiáng)大局意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),自覺做到與黨中央保持高度一致,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)管委的各項(xiàng)決策部署,維護(hù)區(qū)委、區(qū)管委權(quán)威,堅(jiān)決做到令行禁止,確保政令暢通。對(duì)有令不行、有禁不止造成重大損失或不良影響的,先行停職再按紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅處理。
完善黨內(nèi)民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度。黨內(nèi)民主生活會(huì)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,會(huì)前應(yīng)廣泛征求意見建議,及時(shí)進(jìn)行反饋,討論確定會(huì)議主題,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。各級(jí)黨組織都必須增開一次以作風(fēng)建設(shè)為專題的民主生活會(huì),并應(yīng)通知上級(jí)紀(jì)檢、組織部門派人列席。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度,組織開展經(jīng)常性的談心交流活動(dòng),黨政負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與所分管部門負(fù)責(zé)人之間每年至少開展一次以作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律為主體內(nèi)容的談話,對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒。
三、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,始終保持良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)
堅(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大項(xiàng)目建設(shè)、干部任免和大額度資金使用等重要事項(xiàng),必須堅(jiān)持集體研究決定。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”的要求,自覺遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”等廉政規(guī)定,管好親屬和身邊的工作人員,嚴(yán)格規(guī)范從政行為,堅(jiān)決糾正
和查處瀆職、失職行為。
努力改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)。嚴(yán)格會(huì)議報(bào)批程序,大力整合各類會(huì)議,提倡同類會(huì)議合并開,提高會(huì)議效率。嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間和會(huì)議規(guī)模,建立與分工負(fù)責(zé)制相適應(yīng)的會(huì)議制度,可開可不開的會(huì)議堅(jiān)決不開。嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律,強(qiáng)化對(duì)與會(huì)情況的督查問責(zé),提高會(huì)議質(zhì)量。
進(jìn)一步規(guī)范和改革領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)消費(fèi)。健全完善和認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理。繼續(xù)深化公務(wù)消費(fèi)“四項(xiàng)費(fèi)用(接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)、電話費(fèi))”改革,嚴(yán)格按限控指標(biāo)執(zhí)行,嚴(yán)禁借“一事一議”等理由擴(kuò)大“四項(xiàng)費(fèi)用”指標(biāo),嚴(yán)禁公款旅游和用公款大吃大喝。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,一律用工作餐,區(qū)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)一般集中乘車,控制和減少隨行車輛。
四、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,始終保持良好的工作作風(fēng)
進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制和方法。大力推行“力量往一線傾斜、能力在一線鍛煉、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容的“一線工作法”。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到每年聯(lián)系一家企業(yè),聯(lián)絡(luò)一名企業(yè)家,聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)或村(社區(qū))、與一名群眾交朋友,參與一件實(shí)事的創(chuàng)辦,引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,幫扶一個(gè)貧困家庭,搞一次下訪或公開接訪活動(dòng),寫出一份關(guān)于大通湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部完成“九個(gè)一”的情況,列入述職述廉報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行考核。
全面推行干部績(jī)效考核。要結(jié)合實(shí)際完善目標(biāo)設(shè)置和考核辦法,重點(diǎn)是各單位要健全內(nèi)部崗位責(zé)任制,全面推行崗位歸責(zé),將目標(biāo)任務(wù)科學(xué)、明確地分解落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)崗位和具體責(zé)任人。推行績(jī)效考核要與清理評(píng)比表彰活動(dòng)相結(jié)合,除涉及“一票否決”的工作等重大事項(xiàng)外,只推行以績(jī)效考核為中心的評(píng)比表彰活動(dòng)。開展績(jī)效考核實(shí)行上下結(jié)合,各單位應(yīng)將年度崗位歸責(zé)目錄及時(shí)報(bào)區(qū)績(jī)效考核辦、區(qū)作風(fēng)建設(shè)辦備案。
深入開展有錯(cuò)無為問責(zé)。重點(diǎn)督查首問先行處理制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責(zé)制等與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)制度的執(zhí)行情況,重點(diǎn)查糾黨員干部不作為、亂作為和工作紀(jì)律松弛、作風(fēng)粗暴、打牌賭博、上班時(shí)間炒股玩游戲等行為。堅(jiān)持有錯(cuò)必罰、推諉必查,無為必究,以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。
五、堅(jiān)持生活正派、情趣健康,始終保持良好的生活作風(fēng)
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人生活作風(fēng)情況報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),培養(yǎng)正派高雅的生活作風(fēng)和健康的生活情趣。要按照“重大事項(xiàng)報(bào)告制度”,及時(shí)報(bào)告涉及本人及近親屬的婚喪喜慶、持有因私出國(guó)(境)證件和因私出國(guó)(境)情況。
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)外的監(jiān)督。制定和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)外情況監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部交友、生活、家庭等情況的監(jiān)督。對(duì)有問題反映的領(lǐng)導(dǎo)干部,紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要及時(shí)約談、函詢,進(jìn)行批評(píng)教育。
加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性
領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的骨干力量,是廣大黨員和人民群眾的帶頭人,其作風(fēng)如何,對(duì)黨和人民事業(yè)的發(fā)展有著極為重要的影響,關(guān)系著一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng),關(guān)系著黨的凝聚力和號(hào)召力,反映著黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平。
領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),主要體現(xiàn)在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面。長(zhǎng)期以來,經(jīng)過全黨同志的共同努力,黨的作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效,為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷奪取改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利提供了重要保障。同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的艱巨任務(wù),清醒地看到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的一些突出作風(fēng)問題,這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上,但如果不警惕,不抓緊治理,聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體,就會(huì)損害黨群干群關(guān)系,就會(huì)影響黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作,就會(huì)干擾黨和人民事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題,有著復(fù)雜而深刻的社會(huì)根源和思想根源。領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng),始終堅(jiān)持黨的根本宗旨,是我們黨作為執(zhí)政力量在新的歷史時(shí)期必須面對(duì)的考驗(yàn)。這種考驗(yàn)不僅過去存在、現(xiàn)在存在,將來也還會(huì)長(zhǎng)期存在。
因此,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。
第二篇:切實(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)機(jī)制建設(shè)
XXX森林資源管護(hù)區(qū)切實(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)機(jī)制建設(shè)
XXX森林資源管護(hù)區(qū)圍繞建立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,制定了一系列學(xué)習(xí)制度,為創(chuàng)建活動(dòng)深入開展提供了有力保障。一是建立長(zhǎng)效組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到職責(zé)明確,分工合作,形成“一把手”全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,班子成員配合抓,強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是健全長(zhǎng)效學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制。制定中長(zhǎng)期教育培訓(xùn)計(jì)劃和教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確分類培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)目標(biāo)和時(shí)間,確定培訓(xùn)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)教學(xué)方案。按照“干什么、學(xué)什么”、“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,開展全員信息化培訓(xùn)以及各項(xiàng)法律法規(guī)、黨的理論培訓(xùn),確保創(chuàng)建活動(dòng)取得成效。三是完善長(zhǎng)效制度保障機(jī)制。各支部和每位黨員制定一份學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容、形式和時(shí)間;健全“學(xué)習(xí)日”制度,做到有計(jì)劃、有主題、有主講、有材料、有筆記、有考核,每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1小時(shí);健全嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考勤制度,對(duì)缺課的同志要求及時(shí)補(bǔ)課。四是落實(shí)長(zhǎng)效學(xué)習(xí)反饋機(jī)制。每月舉行一次理論學(xué)習(xí)交流會(huì),由各支部和黨員個(gè)人交流理論學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、做法和成效,促進(jìn)互動(dòng)學(xué)習(xí)。定期舉行學(xué)習(xí)型支部、學(xué)習(xí)型個(gè)人創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,不斷完善創(chuàng)建反饋機(jī)制。五是強(qiáng)化長(zhǎng)效學(xué)習(xí)激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),建立符合發(fā)展實(shí)際的學(xué)習(xí)制度,形成目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制;通過評(píng)比學(xué)習(xí)型個(gè)人等先進(jìn)典型,形成榜樣激勵(lì)機(jī)制。六是構(gòu)建長(zhǎng)效學(xué)習(xí)考核評(píng)估機(jī)制。加大學(xué)習(xí)績(jī)效考評(píng)力度,科學(xué)評(píng)價(jià)各支部和個(gè)人學(xué)習(xí)成效,增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性和有效性。年底對(duì)黨員干部集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和支部創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面考評(píng),并與崗位目標(biāo)考核相結(jié)合,與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合,與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、深化創(chuàng)建工作相結(jié)合,與干部考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合。
第三篇:XX縣干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查方案
XX縣干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于“糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的指示精神,堅(jiān)決捍衛(wèi)來之不易的作風(fēng)建設(shè)成果,著力推動(dòng)好習(xí)慣、好作風(fēng)、好風(fēng)氣落地生根,特制定以下監(jiān)督檢查工作本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
監(jiān)督檢查工作在縣作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。由縣紀(jì)委黨風(fēng)室牽頭并組織相關(guān)人員開展監(jiān)督檢查。
二、檢查方式和時(shí)間
監(jiān)督檢查采取日常檢查與重點(diǎn)抽查、明察暗訪等相結(jié)合的方式。每月至少開展兩次日常檢查,狠抓節(jié)點(diǎn),突出重點(diǎn),遇法定節(jié)假日另行開展明察暗訪。
三、檢查范圍和內(nèi)容
(一)監(jiān)督檢查的范圍
全縣各縣直機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)監(jiān)督檢查的內(nèi)容
1.工作紀(jì)律方面。是否存在工作日午餐飲酒、工作時(shí)間泡茶館、上網(wǎng)購(gòu)物玩游戲、擅自離開工作崗位、上班遲到、早退等情形。
2.值班、扶貧領(lǐng)域駐村等方面。是否存在未按規(guī)定值班、駐村等情形。
3.公車使用情況。是否存在公車私用、公車私駕的情形。
4.大吃大喝方面。是否存在在農(nóng)家樂、私房菜館、家庭餐館或私人會(huì)所違規(guī)吃喝;假借接待客商和外事活動(dòng)名義,變相同城吃請(qǐng);對(duì)內(nèi)部食堂進(jìn)行高檔、豪華裝修;違規(guī)在食堂大吃大喝;違規(guī)提供煙酒;接受私企安排的“一桌餐”等情形。
5.違規(guī)公款消費(fèi)。是否存在利用公款支付的高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng),或者用公款購(gòu)買贈(zèng)送、發(fā)放禮品等情形。
四、工作要求
(一)嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。嚴(yán)格統(tǒng)一安排,切忌“打亂戰(zhàn)”;到被檢查單位不能當(dāng)作“走親訪友”,更不得“優(yōu)親厚友”;檢查過程做好詳盡的筆錄,有必要的要對(duì)全程錄音錄像。
(二)嚴(yán)格保密制度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,第一時(shí)間將證據(jù)發(fā)到微信群,杜絕“打招呼”、“說人情”,嚴(yán)格遵守保密制度,不得“跑風(fēng)漏氣”。
(三)強(qiáng)化檢查實(shí)效。監(jiān)督檢查采取“半月一督查,一月一通報(bào)
”,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),緊盯各時(shí)間段可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)現(xiàn)象和問題,經(jīng)核實(shí)之后按干部作風(fēng)“十二分制”記分。
第四篇:蕪湖中院強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)廉政預(yù)防機(jī)制建設(shè)
狠抓源頭治理 強(qiáng)化廉政監(jiān)督
蕪湖中院加強(qiáng)廉政預(yù)防機(jī)制建設(shè)
近年來,蕪湖中院堅(jiān)持源頭治理,標(biāo)本兼治,注重預(yù)防的方針,本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早糾正的廉政建設(shè)工作思路,結(jié)合全市法院審判工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,從廉政教育、廉政制度、廉政監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)入手,建立健全廉政預(yù)防機(jī)制,形成全方位、立體化給的廉政預(yù)防網(wǎng)絡(luò),有力促進(jìn)各項(xiàng)審判執(zhí)行工作的順利開展,提升了公正、高效的審判能力和水平,取得良好的效果。
一、豐富活動(dòng)形式,強(qiáng)化廉政教育機(jī)制
蕪湖中院始終把“思想防線”作為第一道關(guān)口,實(shí)行關(guān)口前移,不斷探索廉政教育的新方法、新途徑,不斷豐富活動(dòng)形式,活化廉政宣教載體,在干警的思想上種下拒腐防變的“疫苗”,增強(qiáng)廉政教育實(shí)效。
一是開展經(jīng)常性教育活動(dòng)。堅(jiān)持每月第一個(gè)周五的政治學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十六大以來中央領(lǐng)導(dǎo)就反腐倡廉工作所作的重要講話,不斷打牢廣大干警拒腐防變的思想基礎(chǔ),保持司法廉潔的作風(fēng)。為強(qiáng)化和鞏固教育效果,院黨組為每位干警制作廉政警示牌擺放在辦公桌上,在辦公樓的通道掛上警示性標(biāo)語(yǔ),在電子屏幕上滾動(dòng)播放廉政警句格言,讓干警 1 隨時(shí)隨地都能接受廉政教育,受到警醒,確保了經(jīng)常性教育工作不留死角。
二是開展專題教育活動(dòng)。結(jié)合法院工作實(shí)際,開展“黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)”教育活動(dòng),以黃松有案件為反面教材,教育廣大干警自覺遵守廉潔司法各項(xiàng)規(guī)定;開展“人民法院為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)干警努力踐行司法為民的宗旨;在各項(xiàng)主題教育中,堅(jiān)持以司法公正和司法廉潔為主題,全院干警結(jié)合工作實(shí)際和思想實(shí)際,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地提出整改措施,強(qiáng)化廣大干警廉潔自律意識(shí),確保公正廉潔司法。
三是開展警示教育活動(dòng)。主動(dòng)與市紀(jì)委宣教室配合,把示范教育納入黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”格局。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)教育對(duì)象,精心組織典型職務(wù)犯罪案件的審判,通過庭審、宣判和審判長(zhǎng)結(jié)合案例點(diǎn)評(píng),宣講刑法條款,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育。組織全院干警參觀廉政警示教育基地白湖監(jiān)獄參觀,通過犯罪服刑人員的現(xiàn)身說法,警醒干警時(shí)刻自重、自警、自省,切實(shí)做到公司司法、為民司法。
四是開展示范教育活動(dòng)。在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“活動(dòng)中,開展 “每月一星” 評(píng)比活動(dòng)。評(píng)選對(duì)象不論職級(jí)、職位,黨員、非黨員,只要清正廉潔、工作出色,就可以被 評(píng)為當(dāng)月之 “星”。評(píng)選結(jié)果確定后,就將獲評(píng)的干警的事跡材料和照片放在院局域網(wǎng)和電子屏幕上“亮相”,供大家學(xué)習(xí),激勵(lì)干警比廉潔爭(zhēng)先進(jìn)的意識(shí)。
二、健全管理制度,強(qiáng)化廉政約束機(jī)制
蕪湖中院院始終將完善廉政規(guī)章制度作為加強(qiáng)源頭治理,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓。近年來,該院先后制定出臺(tái)了一系列管理制度,確立了以制服人、以制理財(cái)、以制管物的理念,堅(jiān)持制度先行、照章辦事,并編印成《制度匯編》,發(fā)至每位干警手中,讓大家隨時(shí)了解在工作中應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,隨時(shí)提醒每位干警嚴(yán)格執(zhí)行制度,規(guī)范個(gè)人言行,真正形成按制度辦事、靠制度管人,以制度促公正、以制度促廉潔的廉政約束機(jī)制。
一是嚴(yán)格審判流程管理。為進(jìn)一步明確審判人員職責(zé),多渠道加強(qiáng)對(duì)違規(guī)審判人員的責(zé)任追究,促進(jìn)審判質(zhì)量與效率的提高,蕪湖中院進(jìn)一步充實(shí)和完善了審判流程管理制度,利用案件流程管理信息系統(tǒng),對(duì)整個(gè)訴訟流程包括立案審查、庭前準(zhǔn)備(立案調(diào)解)、文書送達(dá)、開庭審理、審執(zhí)限監(jiān)督管理和審執(zhí)督辦、執(zhí)行及卷宗歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)作出了詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)進(jìn)入審理環(huán)節(jié)的每一個(gè)案件實(shí)行全程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督和整改,實(shí)現(xiàn)了審務(wù)的公開與透明。對(duì)確保辦案人員公正廉潔執(zhí)法起到了積極的作用。
二是完善績(jī)效考核管理。開展績(jī)效考評(píng)工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的重要舉措,對(duì)于形成引導(dǎo)公正、高效司法的激勵(lì)、約束機(jī)制,促進(jìn)法院內(nèi)部規(guī)范化管理有著重要意義。蕪湖中院進(jìn) 一步修訂完善了《法官績(jī)效綜合考評(píng)實(shí)施辦法》,績(jī)效考核實(shí)行百分制考核原則,分為政治素質(zhì)、職業(yè)首先、廉潔紀(jì)律、專業(yè)素質(zhì)、調(diào)研宣傳五個(gè)方面。在評(píng)先評(píng)優(yōu)中,對(duì)于出現(xiàn)執(zhí)法不廉、司法不公等廉政問題的干警及所在的部門實(shí)行一票否決制,凡是有廉政問題的或者有相關(guān)嫌疑尚未查清的,堅(jiān)決取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。個(gè)人考核總分名列本部門最后一名的取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,部門考核總分連續(xù)三年名列最后一位的,部門正副應(yīng)引咎辭職??荚u(píng)制度的實(shí)施,為干警帶上了“緊筘咒”,個(gè)個(gè)都傳誦“廉字經(jīng)”,有力地推動(dòng)了公正廉潔執(zhí)法良好風(fēng)氣的形成。
三是加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查。為進(jìn)一步提升案件的質(zhì)量和水平,蕪湖中院對(duì)《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》重新進(jìn)行了修訂。新的評(píng)查辦法評(píng)查的內(nèi)容更加細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格,將以前不太注意的細(xì)節(jié)和小瑕疵全部納入評(píng)查范圍。對(duì)質(zhì)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題先實(shí)名通報(bào)批評(píng),整改合格后,卷宗方可歸檔。同時(shí)定期召開案件質(zhì)量問題評(píng)析會(huì),深入剖析案件存在質(zhì)量問題的原因。新的評(píng)查辦法實(shí)施后,進(jìn)一步增強(qiáng)了辦案人員責(zé)任心,實(shí)現(xiàn)了案件質(zhì)量的進(jìn)一步提高。2010年全年涉訴信訪案件比上年下降46.4%,再審案件比上年下降28.7%。
四是規(guī)范法官和律師關(guān)系。為進(jìn)一步強(qiáng)化法官和律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律意識(shí),規(guī)范法官與律師關(guān)系,維護(hù)司法公信,確保司法公正,蕪湖中院與蕪湖市司法局聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的規(guī)定》?!兑?guī)定》從維 護(hù)司法公正、樹立司法權(quán)威、建設(shè)高素質(zhì)法官和律師隊(duì)伍的高度,抓住規(guī)范法官與律師的關(guān)系這一廣大群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)廉潔司法有著重要影響的問題作為切入點(diǎn)和突破口,明確規(guī)定在法官與律師建立一種相互獨(dú)立、相互尊重、相互監(jiān)督、良性互動(dòng)關(guān)系。這對(duì)于推動(dòng)當(dāng)前司法實(shí)踐中存在的突出矛盾和問題的解決,樹立法官與律師的良好社會(huì)形象,起到積極的作用。
三、拓展督查方式,強(qiáng)化廉政監(jiān)督機(jī)制
強(qiáng)化監(jiān)督是有效防范腐敗、確保司法廉潔的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。蕪湖中院始終把廉政機(jī)制建設(shè)擺在重要位臵,不斷拓展督查方式,致力于對(duì)法官的工作過程實(shí)施無縫化監(jiān)管,做到審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。構(gòu)筑一個(gè)全方位多層次的廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
一是庭審活動(dòng)錄音錄像。為進(jìn)一步規(guī)范司法行為,加強(qiáng)庭審監(jiān)督,蕪湖中院在所有法庭內(nèi)安裝自動(dòng)監(jiān)控功能的錄音錄像設(shè)備,將所有庭審活動(dòng)納入全程監(jiān)控范圍,并將庭審全過程的錄音錄像刻制成光盤作為案卷材料存入案件卷宗,同時(shí)也作為案件質(zhì)量評(píng)查的依據(jù)和載體。通過隨機(jī)抽查案卷所附光盤,對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。從而有效督促法官注重司法禮儀,加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng),進(jìn)而推動(dòng)和促進(jìn)司法公正。
二是設(shè)立廉政監(jiān)察員。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審判、執(zhí)行工作人員和綜合部門人員執(zhí)行法律及紀(jì)律作風(fēng)狀況的日常監(jiān)督,蕪湖中院各個(gè)庭室聘任了15名廉政監(jiān)察員。廉政監(jiān)察員在履行好本職工作的同時(shí),“一崗雙責(zé)”,對(duì)各庭室日常審判、執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān) 督,在本部門發(fā)揮著紀(jì)檢監(jiān)察“一線”的監(jiān)督作用。這是進(jìn)一步推進(jìn)倡廉監(jiān)督機(jī)制的有益探索,也是加強(qiáng)法官隊(duì)伍自身建設(shè)的重要舉措。
三是聘任執(zhí)法監(jiān)督員。蕪湖中院從社會(huì)不同行業(yè)和領(lǐng)域聘任了22名執(zhí)法監(jiān)督員,一方面通過法院簡(jiǎn)報(bào)等形式向執(zhí)法監(jiān)督員定期通報(bào)法院在隊(duì)伍建設(shè)、審判、執(zhí)行等方面的工作動(dòng)態(tài);另一方面組織執(zhí)法監(jiān)督員旁聽重大案件的審理,使執(zhí)法監(jiān)督員能全方位、多層次地對(duì)法院工作進(jìn)行監(jiān)督,還定期召開座談會(huì),聽取他們的意見和建議,取得很好的社會(huì)效果。
四是建立個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)中央《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的內(nèi)容,結(jié)合該院實(shí)際,制定《蕪湖市中級(jí)法院正科級(jí)以上干警遵守〈廉政準(zhǔn)則〉情況報(bào)告登記表》,把個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告擴(kuò)展到科級(jí)干部,從而規(guī)范干警的業(yè)外行為,及時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地掌握干警的財(cái)產(chǎn)、收入等情況,強(qiáng)化了對(duì)干警的監(jiān)督管理。
五是發(fā)放廉政監(jiān)督卡。由案件承辦人將監(jiān)督卡發(fā)放給當(dāng)事人,實(shí)行隨案監(jiān)督,當(dāng)事人在案前、案中、案后發(fā)現(xiàn)案件承辦人有不廉潔行為的,可以填寫監(jiān)督卡反映有關(guān)違法違紀(jì)問題,對(duì)監(jiān)督卡反映的問題,紀(jì)檢部門調(diào)查核實(shí)后予以嚴(yán)肅處理。
(市中級(jí)法院監(jiān)察室主任謝東陽(yáng)、研究室主任錢亞)
第五篇:強(qiáng)化監(jiān)督檢查切實(shí)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)
強(qiáng)化監(jiān)督檢查切實(shí)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)阜陽(yáng)市財(cái)政局
2010年,阜陽(yáng)市財(cái)政局在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委八屆六次全會(huì)、市紀(jì)委三屆六次全會(huì)和市政府廉政工作會(huì)議精神,結(jié)合自身工作,認(rèn)真履行職責(zé):與市縣區(qū)有關(guān)部門一道,針對(duì)農(nóng)村基層工作實(shí)際,較好的推進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的開展。
一、明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)。
按照市委、市政府《關(guān)于印發(fā)(阜陽(yáng)市2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)的分解表)的通知》精神,市財(cái)政局黨組召開專題會(huì)議,認(rèn)真研究和學(xué)習(xí),分解任務(wù),責(zé)任落實(shí)到單位和科室,建立責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,并把責(zé)任落實(shí)情況與績(jī)效考核相掛鉤,全面推動(dòng)責(zé)任制的落實(shí)。具體落實(shí)涉農(nóng)的任務(wù)有四大項(xiàng):一是?繼續(xù)治理涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的問題,查處和糾正侵害農(nóng)民合法權(quán)益的問題?;二是加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理使用情況的監(jiān)督檢查;三是加強(qiáng)對(duì)
救災(zāi)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查;四是全面推進(jìn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源專項(xiàng)清理工作,嚴(yán)肅查究?三資,管理中存在的問題,健全?三資?監(jiān)管工運(yùn)行機(jī)制。此項(xiàng)工作由分管局長(zhǎng)楊海濤同志負(fù)責(zé),由七個(gè)科室(局)參與承辦,在主要 牽頭單位市紀(jì)委、市農(nóng)委、市扶貧辦、市民政局統(tǒng)一指揮下,扎實(shí)推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
二、結(jié)合實(shí)際、扎實(shí)工作。
1、加強(qiáng)?三資?清理,實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開。
按照阜陽(yáng)市紀(jì)委的統(tǒng)一要求,2010年全市統(tǒng)一進(jìn)行了?三資?的全面清理,市財(cái)政拿出50萬元,用于市級(jí)c c三資,清理信息化管理平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用,為全市的?三資,清理檔案建設(shè)和規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市財(cái)政主要抓了一下幾方面工作:一是結(jié)合?三資’’清理工作,阜陽(yáng)市財(cái)政局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,到有關(guān)縣市區(qū)進(jìn)行了多次的調(diào)查研究,為全市的ct三資?
清理工作提供了大量的可供領(lǐng)導(dǎo)參考的翔實(shí)資料;二是按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示,g-1~t市財(cái)政局組織有關(guān)財(cái)務(wù)專家,組織編印了《阜陽(yáng)市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)實(shí)用教材)),為我市農(nóng)村基層村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理注入了新的活力;三是結(jié)合民生工程管理工作,利用新型農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)遇,對(duì)全市所有村級(jí)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行了三天的全部培訓(xùn),共1800多人。四是與紀(jì)委、農(nóng)委一道對(duì)全市?三資?清理工作進(jìn)行全面的驗(yàn)收。?三資?清理工作的全面開展,對(duì)我市農(nóng)村基層推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),起到立竿見影的作用,同時(shí)也減少了農(nóng)民對(duì)基層組織的怨言,增強(qiáng)了基層干群關(guān)系。
2、加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)資金的檢查,落實(shí)多項(xiàng)補(bǔ)助政策。
2010年,我是各級(jí)政府都成立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金清查領(lǐng)導(dǎo)小組,以財(cái)政牽頭成立辦公室,對(duì)全市所有涉及支農(nóng)的專項(xiàng)資金進(jìn)行全面清查,不僅對(duì)扶貧、救災(zāi)資金等使用管理情況進(jìn)行重點(diǎn)清查,而且對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼資金也進(jìn)行了徹底清查,它不僅涉及農(nóng)民補(bǔ)助資金發(fā)放是否規(guī)范,而且關(guān)系到是否有借補(bǔ)助之機(jī),截留或變相向農(nóng)民扣除費(fèi)用,而增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。通過一年來的清理檢查,涉農(nóng)的各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)范,全部通過?一卡通?形式到農(nóng)戶,農(nóng)民十分滿意。
3、加強(qiáng)民生工程建設(shè),促進(jìn)新農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
涉農(nóng)的民生工程是為民謀福促進(jìn)新農(nóng)村和諧穩(wěn)定的具體體現(xiàn),項(xiàng)目多、資金量大,關(guān)乎農(nóng)民的切實(shí)利益,在整個(gè)實(shí)施過程中,也體現(xiàn)著對(duì)基層黨組織的務(wù)實(shí)、清廉的要求。市財(cái)政局多次下文件,提要求;項(xiàng)目的設(shè)置是否合理;是否征得廣大農(nóng)民的意見和認(rèn)可;資金的使用是否公開透明,村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)是否以方便農(nóng)民的原則而確定,農(nóng)戶沼氣工程是
否按規(guī)定建設(shè)而實(shí)用;民生工程的各項(xiàng)到戶補(bǔ)貼,是否直達(dá)等等。制定責(zé)任制、考核辦法、督查方案明確了各級(jí)的責(zé)任,尤其是村級(jí)既是受益者,又是管理者。通過幾年來,對(duì)民生
工程的實(shí)施,不僅從宣傳上、政策的理解上,在農(nóng)村有很大的提高,而且農(nóng)民的增提素質(zhì)也在逐步提高;基層組織不僅在執(zhí)行政策上更加規(guī)范,而且在為民服務(wù)的質(zhì)量上有較大的提高。尤其是我市外出打工人口較多的地區(qū),留守的老人和兒童在生活上、農(nóng)忙時(shí)節(jié)需要基層組織的照顧和幫助,基層 組織做到了幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難,這是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
工作的一個(gè)具體體現(xiàn)。基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)展,是社會(huì)主義新農(nóng)村和諧穩(wěn)定健康發(fā)展的必要條件。
4、加強(qiáng)涉農(nóng)信訪工作,促進(jìn)干群關(guān)系和諧。
2010年市財(cái)政局,在涉農(nóng)實(shí)際工作中,共處理和解答各類農(nóng)民反映的問題130件,主要涉及‘‘三資,清理和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)等內(nèi)容。凡是電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線反映的問題,及時(shí)解答,當(dāng)時(shí)不能答復(fù)的,限時(shí)三個(gè)工作日內(nèi),必須與反映者解釋清楚,或復(fù)信答復(fù);凡是來信來訪的,必須派專人實(shí)地調(diào)查了解,件件有回音,件件落實(shí)。同時(shí)我們認(rèn)真聽取基層組織的反映,聽取他們的呼聲,理解他們的難處,征求他們的意見,共同處理信訪工作。
5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政策宣傳;每年要專題培訓(xùn)農(nóng)村基層干部,逐步提高他們的政策理
論水平和為民服務(wù)的意識(shí)。
三、意見和建議。
1、要對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常抓不懈,鞏固已取得的成果。
2、要進(jìn)一步完善?三資?清理后續(xù)工作,制定方案和措施,切實(shí)解決村級(jí)債務(wù),堅(jiān)決遏制村級(jí)新的債務(wù)發(fā)生。、3、要進(jìn)一步完善和改進(jìn)村級(jí)資產(chǎn)的拍租和拍賣制度,防止資產(chǎn)的流失。
4、要嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)土地濫占、亂建,防止借新農(nóng)村建設(shè)之風(fēng),無序占用基本農(nóng)田。
四、2011年工作打算。
201 1年是?十二五?開局之年,市財(cái)政局?jǐn)M在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞市委、市政府2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù),進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層工作,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),完成工作目標(biāo)。一是:結(jié)合省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作回頭看,認(rèn)真發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金落到實(shí)處。二是:與有關(guān)部。門一道,強(qiáng)化督促檢查,堅(jiān)決遏制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,鞏固稅費(fèi)改革成果。三是:扎實(shí)推進(jìn)?一事一議,工作,借列入民生工程之機(jī)遇,解決議事難的瓶頸,確保議好事、力、成事,促進(jìn)新農(nóng)村最后一公里鄉(xiāng)村道路建設(shè),村容村貌整治和小型農(nóng)田水利基本建設(shè)等。四是:進(jìn)一步強(qiáng)化和推進(jìn)涉農(nóng)民生工程建議,確保年內(nèi)完成任務(wù),以利增加農(nóng)民收入。五是:與紀(jì)委、農(nóng)委、畜牧、農(nóng)機(jī)、水務(wù)、林業(yè)等單位密切配合,按照國(guó)家和省財(cái)政補(bǔ)助培訓(xùn)新型農(nóng)民之契機(jī),增加村基層干部培訓(xùn)內(nèi)容。六是:加強(qiáng)調(diào)查研究,真實(shí)了解農(nóng)村實(shí)情,與村基層溝通,與農(nóng)民座談,提出意見和建議,以促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建侈j和反腐敗工作再上新臺(tái)階。