第一篇：食品企業(yè)安全文化建設(shè)的思考888（定稿）

大學(xué)生安全文化 期末考查作業(yè)

姓名：張曼茹專業(yè)：生物工程學(xué)號：081100230

2013年11月11日

食品企業(yè)安全文化建設(shè)的思考

張曼茹福州大學(xué)

【摘要】食品安全是事關(guān)民生的重大問題，沒有食品安全就沒有社會(huì)的和諧和發(fā)展。加強(qiáng)食品安全文化建設(shè)，主要是制度文化的建設(shè)。要不斷健全制度體系，在全社會(huì)形成按制度、有秩序行事的共同養(yǎng)成；要不斷地健全各類法律法規(guī)和監(jiān)督體系，在全社會(huì)形成自覺遵紀(jì)守法、不敢碰“高壓線”的敬畏心理；同時(shí)要不斷完善誠信體系建設(shè)，提升社會(huì)的職業(yè)道德水平，重新喚起人們?nèi)笔б丫玫牧異u感，從而養(yǎng)成全社會(huì)的自律的習(xí)慣。

【關(guān)鍵詞】食品安全 道德建設(shè) 企業(yè)誠信 安全制度

1.引言

目前食品質(zhì)量安全存在不少問題，近年來由于食品安全引發(fā)的重大事故在我國屢見不鮮，企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作正面臨著越來越為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在此形勢下，全面建立起適合食品企業(yè)的安全文化體系，不斷提高安全管理水平，成為了企業(yè)既順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流，又推動(dòng)自身科學(xué)穩(wěn)步發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。從這一課題出發(fā)，本文將著重圍繞分析食品安全的原因、如何加強(qiáng)安全文化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，做一些淺顯的思考和探討。

2.我國食品安全問題的原因分析

2.1市場機(jī)制對食品安全的控制作用失靈

2.1.1.信息不對稱導(dǎo)致消費(fèi)者無法識別食品安全特征。

企業(yè)選擇“人為污染”食品的失信行為，主要源于消費(fèi)者無法識別單個(gè)食品安全的特征。從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，失信行為有兩類：一是隱藏知識，即有些信息只有一方當(dāng)事人知曉，而另一方不知曉。例如，豬肉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)掌握豬肉含“瘦肉精”的信息，但消費(fèi)者并不知曉。二是隱藏行動(dòng)，即簽約時(shí)雙方都了解有關(guān)信息，但簽約后一方利用對方不了解的信息，采取“偷懶”行為，給對方帶來損失。企業(yè)“人為污染”食品屬于隱藏知識的失信。食品企業(yè)失信的誘因主要在于其失信行為的收益大于成本。然而這種信息不對稱對他人的利益必定會(huì)造成傷害。

2.1.2消費(fèi)者為食品安全買單的支付意愿偏低，市場存在“劣幣驅(qū)良”現(xiàn)象。根據(jù)上海市食品藥品安全研究中心的一項(xiàng)針對公眾“選購食品時(shí)判斷食品安全性的主要依據(jù)”的調(diào)查顯示：品牌（38.50%）、標(biāo)簽標(biāo)識（25.31%）、購買場所（23.01%）是公眾選購食品時(shí)進(jìn)行安全性判斷優(yōu)先考慮的因素。親友推薦是8.35%，而公眾對價(jià)格的關(guān)注度相對較低，僅為4.83%。當(dāng)然我國消費(fèi)者不愿意對食品安全買單，除了受收入限制外，還與其消費(fèi)觀念有關(guān)。應(yīng)該提出：為避免食品企業(yè)通過隱藏信息獲取利益，消費(fèi)者應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任是轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，通過消費(fèi)支出對安全食品的需求意愿。因?yàn)橄庠甘峭苿?dòng)企業(yè)提供安全食品的重要因素。生產(chǎn)者是食品安全供給的主體，只要管住不安全食品進(jìn)入市場，就能有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。事實(shí)上，消費(fèi)者通過安全需求和支付意愿向市場傳遞信號，能夠?qū)ζ髽I(yè)安全食品供給形成激勵(lì)。在購買力驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)有動(dòng)力提供安全食品。同時(shí)，也必須承認(rèn)企業(yè)提供高品質(zhì)的食品需要支付高成本。因?yàn)槠髽I(yè)為提高食品安全性須投入檢測等成本，成本投入須通過提高價(jià)格來彌補(bǔ)。企業(yè)提高食品安全性的基本前提是邊際收益能夠補(bǔ)償邊際成本。假如消費(fèi)者對安全食品表現(xiàn)出偏低的支付意愿，則可能導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛退出安全食品市場。

2.1.3.企業(yè)經(jīng)營者的急功近利的暴利行為

部分行業(yè)壟斷性高收入使得食品企業(yè)急功近利。食品企業(yè)失信行為是一種急功近利的短期行為，這與行業(yè)間收入差異擴(kuò)大的趨勢有一定關(guān)聯(lián)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信問題和消費(fèi)者缺乏食品安全方面的常識，是食品安全的關(guān)鍵。市場越發(fā)達(dá)，誠信問題就越重要。食品屬于體驗(yàn)商品，其質(zhì)量尤其要靠生產(chǎn)經(jīng)營者自律，但某些企業(yè)賣“黑心”食品，追求超低成本，故意從事違法違規(guī)行為。當(dāng)前經(jīng)營者食品安全的自律意識和法律意識還非常淡薄，他們以危

害他人身體健康和生命安全為代價(jià)，獲取不正當(dāng)利益。而中國眾多消費(fèi)者由于收入水平低下，沒有足夠的消費(fèi)能力，加上缺乏相應(yīng)的常識，所以在購買食品時(shí)安全意識淡薄，往往只圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。

2.2相關(guān)法律缺失及威懾力不足問題

在食品市場中，如果由于企業(yè)“人為污染”食品，導(dǎo)致食源性疾病爆發(fā)可通過確認(rèn)問題食品對消費(fèi)者造成的傷害，向企業(yè)索要賠償。賠償給企業(yè)造成的損失會(huì)成為法律制度對企業(yè)控制食品安全的激勵(lì)所在。消費(fèi)不安全食品受到傷害的當(dāng)事人可起訴企業(yè)獲得補(bǔ)償。盡管這種訴訟案可能給企業(yè)帶來激勵(lì)，即為了避免訴訟成本、補(bǔ)償成本以及訴訟的負(fù)面宣傳，企業(yè)愿意生產(chǎn)更安全的食品。但由于很難確切地判斷疾病是某種食品所致。這樣，消費(fèi)者所面臨的訴訟成本可能會(huì)超出投訴價(jià)值，甚至超出整筆交易價(jià)值，導(dǎo)致得不償失，即訴訟難以成功。例如，三聚氰胺乳制品事件后，部分受到傷害的嬰幼兒就是因?yàn)榻缍ɡщy而沒有得到應(yīng)有的補(bǔ)償。另外，我國企業(yè)“人為污染”食品事件頻發(fā)與企業(yè)違規(guī)成本過低、懲罰力度不夠有直接關(guān)系。例如，在歐美國家，企業(yè)在食品安全控制方面有規(guī)范操作。而在我國，按照食品安全法的有關(guān)規(guī)定，如果違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，將被處以二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，將被處以貨值金額五倍以上十倍以下罰款。然而，如此處罰力度對失信企業(yè)而言幾乎沒有什么威懾力。

3.如何加強(qiáng)我國食品安全建設(shè)和管理

3.1加強(qiáng)食品安全的基礎(chǔ)建設(shè)

3.1.1公民道德是食品安全建設(shè)的基礎(chǔ)

要在全社會(huì)加強(qiáng)道德文化建設(shè)，形成講誠信、講良心、講責(zé)任的強(qiáng)大輿論氛圍。要從根本提高國民素質(zhì)，特別是市場經(jīng)營者的道德文化水平，培養(yǎng)他們形成正確的價(jià)值觀和人生觀，健康的從商理念為指導(dǎo)從事合理的商業(yè)活動(dòng)。還可以動(dòng)用一些或者加強(qiáng)一些技術(shù)監(jiān)管手段，讓消費(fèi)大眾成為一道安全檢測的防線，逼迫生產(chǎn)商向安全質(zhì)量方面發(fā)展?？傊?，要在全社會(huì)形成和諧道德文化，建立道德產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)良心生產(chǎn)。

3.1.2建立完善的食品安全的法律法規(guī)，德法并濟(jì)

市場經(jīng)濟(jì)是“誠信經(jīng)濟(jì)”，也是“法治經(jīng)濟(jì)”，我們可以提倡企業(yè)流淌道德血液，卻必須正視企業(yè)逐利的現(xiàn)實(shí)，我們可以提倡企業(yè)的道德自律，但不能把“寶”全部壓在良心上面。道德規(guī)范體系是個(gè)軟約束力，所以我們在進(jìn)行道德建設(shè)的同時(shí)一定要和具有強(qiáng)制性約束力的法律法規(guī)結(jié)合起來共同建設(shè)，法律是道德的底線，只有法律站穩(wěn)了陣腳，道德才能充分發(fā)揮其作用。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架“從農(nóng)田到餐桌”的食品生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全控制管理是一項(xiàng)綜合性、多主體、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。積極推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)等級，努力與國際接軌，建立一套既符合中國國情又與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，清理不適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。制定統(tǒng)一的食品標(biāo)準(zhǔn)，廢除原有的不合理、重復(fù)制定的國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將食品安全標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的《食品安全法》予以統(tǒng)一，使企業(yè)、檢測部門能夠有法可依，避免其無所適從、左右為難的局面;健全檢驗(yàn)部門之間信息溝通渠道，提供雙方、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全信息等資訊，為食品安全提供技術(shù)基礎(chǔ)。

3.1.3建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)管制度

1、理順監(jiān)管部門的權(quán)責(zé)

在《食品安全法》明確規(guī)定各部門權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，食品安全管理委員會(huì)或食品藥品監(jiān)督管理局對各部門工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，有效地解決各部門權(quán)責(zé)不清、協(xié)調(diào)困難、監(jiān)管成本高等問題。在此基礎(chǔ)上搞好綜合協(xié)調(diào)，最大程度上整合監(jiān)管資源，是理順監(jiān)管部門權(quán)責(zé)，推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作的關(guān)鍵。相對集中行政執(zhí)法權(quán)，整合人力、設(shè)備和技術(shù)資源，形成完善高效的監(jiān)管系統(tǒng)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府綜合協(xié)調(diào)，梳理歸并交叉職能及執(zhí)法依據(jù)，建立科學(xué)明確的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。我國應(yīng)該盡快整合行政執(zhí)法資源，集合食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管職權(quán)，有效降低執(zhí)

法成本，提高行政效率。在賦予食品藥品監(jiān)督管理局綜合監(jiān)管權(quán)力的同時(shí)，取消與其職權(quán)相矛盾的其他部門的相關(guān)職權(quán)，或者成立更高級別的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，消除權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)耗，進(jìn)一步理順監(jiān)管部門權(quán)責(zé)。

2、加強(qiáng)全程監(jiān)管

按照全過程管理的思路來設(shè)置食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有效解決食品安全監(jiān)管的交叉和混亂局面。我國政府必須加強(qiáng)從土地到餐桌的食品安全的全過程監(jiān)督管理，完善食品監(jiān)管的各項(xiàng)基本環(huán)節(jié)和制度，形成“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的監(jiān)管工作格局。一是要抓好農(nóng)產(chǎn)品源頭管理, 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品初加工管理。二是建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)規(guī)程, 從原料、加工制造過程保證產(chǎn)品符合食品安全要求。三是加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全管理,加強(qiáng)對上市農(nóng)產(chǎn)品的檢查,防止不安全的農(nóng)產(chǎn)品流入市場和用于食品原料,建立健全食品的市場準(zhǔn)入制度和檢測標(biāo)準(zhǔn)和方法。四是建立典型食品企業(yè)示范工程。選擇食品行業(yè)中有代表性的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和流通企業(yè)建立安全體系,在地方和全國起到帶動(dòng)示范作用。

3、依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督

各級人大作為地方最具權(quán)威的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法實(shí)施法律監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權(quán)。建立和完善食品監(jiān)管領(lǐng)域的聽證、信息公開、復(fù)議、監(jiān)察等制度和程序，明確食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能定位，取消其與法律相抵觸的立法和司法權(quán)力。并通過相關(guān)的行政程序、行政監(jiān)察、司法審查制度控制行政權(quán)力的任意擴(kuò)張。對政府部門發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“短視”行為和執(zhí)法部門的不作為，各級人大不應(yīng)熟視無睹、聽之任之，更不應(yīng)成為地方保護(hù)的保護(hù)傘，而應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，果斷啟動(dòng)監(jiān)督程序，依法加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和撤消違法政策及危害食品安全的行政行為。通過相關(guān)的行政程序、行政監(jiān)察、司法審查制度控制行政權(quán)的任意擴(kuò)張，依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。

3.2充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，有效施加道德壓力

近年來影響較大的食品安全事件，幾乎都是有媒體第一個(gè)出面披露的，媒體已經(jīng)是食品行業(yè)存在已久的一顆定時(shí)炸彈。2006年兩會(huì)期問，食品安全問題首次進(jìn)入總理的政府工作報(bào)告，正是媒體開的這第一槍，才使普通民眾的知情權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，并有力推動(dòng)了政府對食品安全事件的科學(xué)決策以及強(qiáng)化安全預(yù)警機(jī)制的建立。在現(xiàn)代社會(huì)，媒體的作用是強(qiáng)大的，是不容忽視的，媒體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其影響力，給那些道德敗壞素質(zhì)不高的生產(chǎn)商經(jīng)營者施加強(qiáng)大的輿論壓力，使其自覺改邪歸正。當(dāng)然媒體不僅要披露曝光那些不法分子，同時(shí)也要大力宣傳和贊揚(yáng)那些合法經(jīng)營，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)食品的企業(yè)，塑造其道德模范形象。企業(yè)的形象對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，因此他們都想在大眾中樹立學(xué)習(xí)楷模的好形象。社會(huì)和媒體輿論具有強(qiáng)大的威懾力，會(huì)對生產(chǎn)經(jīng)營者形成很好的約束力，促使他們在輿論的壓力下不敢越過道德底線半步。通過輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)，從而形成良好的道德氛圍。

4.參考文獻(xiàn)

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第二篇：食品企業(yè)誠信建設(shè)

如何加強(qiáng)食品企業(yè)誠信體系建設(shè)

泰盟.比爾德

企業(yè)作為社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)組織，其誠信水平?jīng)Q定了整個(gè)社會(huì)的誠信水平。普遍存在的信用缺失，嚴(yán)重阻礙著市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。特別是食品企業(yè)，制假售假、假冒偽劣等失信情況嚴(yán)重；尤其是一些起步較晚而有快速發(fā)展的食品企業(yè)，誠信缺失更為突出，誠信建設(shè)更為重要。

建立食品企業(yè)誠信體系是弘揚(yáng)誠實(shí)經(jīng)營的載體，是督促食品經(jīng)營者遵守法律、誠信經(jīng)營、履行承諾、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的有效措施，是保障上市食品質(zhì)量，促進(jìn)食品經(jīng)營者健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者食品安全的治本之策。

1建立健全食品企業(yè)誠信體系

1.1食品企業(yè)誠信體系建設(shè)的目標(biāo)與內(nèi)容

1.1.1 總體目標(biāo)

食品企業(yè)誠信體系建設(shè)涉及誠信觀念倡導(dǎo)、誠信需求培育、誠信信息征集、誠信信息披露、誠信等級評價(jià)、守信行為褒獎(jiǎng)、失信行為懲戒、誠信法制建設(shè)等一系列內(nèi)容，是一項(xiàng)復(fù)雜而又全新的系統(tǒng)工程。面對當(dāng)前食品企業(yè)誠信建設(shè)的嚴(yán)峻形勢，食品企業(yè)誠信體系建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)以“企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)，社會(huì)監(jiān)督為約束，企業(yè)誠信效果可評價(jià)，誠信懲獎(jiǎng)有制度”的總體目標(biāo)。明確工作任務(wù)，建立部門協(xié)同工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)誠信信息征集和使用共享，加快信息平臺建設(shè)和社會(huì)輿論氛圍的積極營造。

1.2 主要內(nèi)容

根據(jù)食品企業(yè)誠信缺失的現(xiàn)狀，食品企業(yè)誠信體系建設(shè)的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（1）開展誠信文化建設(shè)。要采取多種行之有效的方式，加強(qiáng)食品經(jīng)營者的誠信文化宣傳教育，弘揚(yáng)誠信傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)食品經(jīng)營者的法制意識、責(zé)任意識、質(zhì)量誠信意識，逐步形成以守法、履責(zé)、誠信為核心的食品企業(yè)誠信文化。

（2）制定誠信管理方案。誠信管理體系建設(shè)是以確保質(zhì)量安全、防范失信風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立和實(shí)施的誠信制度，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和誠信原則，制定食品誠信經(jīng)營的方針和目標(biāo)。通過組織實(shí)施、自查自糾，改進(jìn)完善，持續(xù)提升食品經(jīng)營者誠信能力和管理水平。

（3）開展誠信宣傳培訓(xùn)。有關(guān)部門要向社會(huì)發(fā)布泰安市食品安全誠信體系建設(shè)總體部署，采取多種方式，面向群眾開展誠信宣傳；食品行業(yè)協(xié)會(huì)要組織實(shí)施全行業(yè)食品安全誠信體系建設(shè)工作動(dòng)員，開展企業(yè)法人和企業(yè)負(fù)責(zé)人誠信教育培訓(xùn)，組織各食品經(jīng)營者舉行集體公開承諾，督促其實(shí)施全員誠信教育和食品質(zhì)量安全管理規(guī)范培訓(xùn)，開展食品行業(yè)誠信體系 建設(shè)的社會(huì)宣傳。

（4）建立健全信息征集制度。泰安市政府要加大資金投入，逐步建立統(tǒng)一的食品經(jīng)營者誠信信息平臺以及面向社會(huì)的食品經(jīng)營者誠信信息查詢系統(tǒng)和誠信信息公示披露系統(tǒng)。要建立誠信信息征集披露制度，規(guī)范食品經(jīng)營者誠信信息征集和披露方式及內(nèi)容，依法采集及披露食品經(jīng)營者誠信信息，逐步實(shí)現(xiàn)部門之間食品經(jīng)營者誠信信息共享，建設(shè)公開、公正、科學(xué)的誠信信息征集和披露體系。食品經(jīng)營者要按照現(xiàn)行法律法規(guī)和食品經(jīng)營規(guī)范要求，開展自查自糾，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)食品質(zhì)量安全管理制度，組織實(shí)施全員誠信教育和企業(yè)內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理規(guī)范培訓(xùn)。

2加快食品企業(yè)誠信體系建設(shè)的對策

食品企業(yè)誠信體系建設(shè)，既是保障食品安全的治本之舉，也是減少行政監(jiān)管成本、提高監(jiān)管效率的有效手段。因此，要深刻理解加強(qiáng)食品安全工作的重要性，充分認(rèn)識加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)的必要性，扎實(shí)開展食品企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。具體對策是：

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，把食品安全工作納入重點(diǎn)工作中，建立健全食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制，親自安排部署食品安全工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好這項(xiàng)工作，分解食品安全工作任務(wù)，落實(shí)食品安全工作責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，真正做到一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。要明確所屬部門職責(zé)，落實(shí)食品安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，逐步增加對食品安全基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐體系建設(shè)和日常監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)的投入，保證食品安全監(jiān)管工作正常開展。

（2）加強(qiáng)建章立制，促進(jìn)分類管理。加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)工作，要全面了解食品安全現(xiàn)狀，善于深入食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行食品安全現(xiàn)狀調(diào)研，充分掌握食品企業(yè)存在的突出問題。要結(jié)合實(shí)際，制定食品企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的工作原則、工作目標(biāo)，以及實(shí)施步驟和保障措施，為全面開展食品安全信用體系建設(shè)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要對誠信信息征集、誠信等級評定、誠信分類管理，以及誠信信息的披露等方面也做出了制度規(guī)定，使工作有章可循。要加強(qiáng)食品安全

誠信的引導(dǎo)，完善對誠信行為的激勵(lì)機(jī)制，營造誠信環(huán)境。要加強(qiáng)食品安全工作的協(xié)調(diào)力度，出臺激勵(lì)措施，對誠信企業(yè)要加大扶持力度，減少對食品誠信經(jīng)營企業(yè)的檢查、抽檢頻次；對誠信等級較差的食品經(jīng)營企業(yè)要提高食品品種抽檢頻次。要加強(qiáng)對誠信食品經(jīng)營信息的綜合利用，將企業(yè)誠信等級與國家政策扶持、與銀行資金信貸掛鉤，建立“褒揚(yáng)守信、懲戒失信”的機(jī)制。

（3）運(yùn)用準(zhǔn)入手段，加強(qiáng)信用審查。要將食品安全誠信體系建設(shè)與衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照等的年審、發(fā)放結(jié)合起來，對食品安全誠信較差的企業(yè)，行政許可、認(rèn)證部門要給予限期整改；在整改期內(nèi)仍達(dá)不到食品安全誠信體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，不予許可或認(rèn)證。要通過運(yùn)用準(zhǔn)入手段，淘汰一批設(shè)備落后、管理落后、污染嚴(yán)重、非法使用添加劑或用非食品原料生產(chǎn)

加工食品、質(zhì)量不合標(biāo)準(zhǔn)、不具備資格的企業(yè)，從而為食品安全誠信體系建設(shè)的推行提供強(qiáng)有力的保障。要制定食品安全誠信體系基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須資質(zhì)齊全，具有衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證以及相關(guān)的各項(xiàng)認(rèn)證。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)條件完備，質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好，產(chǎn)品質(zhì)量連續(xù)兩次監(jiān)督檢查均合格；生產(chǎn)的產(chǎn)品保證做到批批檢驗(yàn)，出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)合格率達(dá)到 100%。

（4）加強(qiáng)安全宣傳，樹立守信意識。要引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樹立誠信經(jīng)營的理念，增強(qiáng)食品安全責(zé)任人的意識。要面向社會(huì)各界宣傳誠信企業(yè)、誠信行為，讓食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信企業(yè)得到市民的了解和肯定，并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的優(yōu)勢，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，廣泛宣傳食品安全知識，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和主動(dòng)性，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與食品安全工作的良好局面，營造保障食品安全的良好社會(huì)氛圍。要組織食品企業(yè)負(fù)責(zé)人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)群眾的宣傳引導(dǎo)，讓他們增強(qiáng)食品安全意識，自覺抵制食品生產(chǎn)經(jīng)營的不誠信企業(yè)和行為，營造良好的信用環(huán)境。

（5）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，及時(shí)化解矛盾。食品安全工作涉及多個(gè)部門和多個(gè)行業(yè)，要建立起政府總抓、部門負(fù)責(zé)、分段監(jiān)管、聯(lián)合整治的工作模式。有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，既統(tǒng)一行動(dòng)，又各司其職、各負(fù)其責(zé)。要超前謀劃，重點(diǎn)研究解決食品安全工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)把食品安全隱患解決在萌芽狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、無縫對接、有效監(jiān)管。

第三篇：×食品企業(yè)發(fā)展壯大的思考

萬得福有限責(zé)任公司發(fā)展壯大的調(diào)查與思考東營市萬得福有限責(zé)任公司前身是頂力食品加工廠，由于管理、體制、市場等多種因素，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一度陷入艱難困境，瀕臨破產(chǎn)倒閉的企業(yè)改制成立，當(dāng)初僅有資金7萬元，發(fā)展至今，已成為擁有固定資產(chǎn)5000萬元，年銷售收入1.46億元的“山東省百家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”之一。萬得福公司的發(fā)展壯大，給我縣的企業(yè)發(fā)展帶來了許多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示：

一、改革增活力。萬得福公司前身是隸屬于墾利縣糧食局的頂力食品加工廠，于1996年籌建，1997年投產(chǎn)。到2001年，由于工廠體制弊端，導(dǎo)致生產(chǎn)癱瘓，瀕臨破產(chǎn)，賬面國有資產(chǎn)僅有7萬元。2001年3月，現(xiàn)任董事長劉繼善接手頂力食品加工廠后，在多方籌措資金60萬元投入生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對工廠進(jìn)行了改制。采取破產(chǎn)收購和職工入股的方式，將原國有頂力加工廠改制成為萬得福股份制公司。從國有到民營的成功改制，不但革除了原國有小廠的弊，而且使職工和企業(yè)形成了一個(gè)緊密聯(lián)系的利益共同體,為企業(yè)的發(fā)展形成了強(qiáng)大合力。幾年來，我縣民營企業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出一派蒸蒸日上的氣象。從企業(yè)的管理模式上看，我縣目前的民營企業(yè)大致有如下幾種形式：一種是從個(gè)體戶起家，逐漸積累發(fā)展起來，或直接由家族成員投資興辦的家族式企業(yè)；一種是朋友、同事參股合資開辦的合伙式企業(yè)；還有通過組建、承包、買斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)或國有企業(yè)轉(zhuǎn)型過來的“紅帽子”企業(yè)等。其共同特點(diǎn)是：企業(yè)的所有權(quán)歸一個(gè)或一些主要投資者所有。并且基本上選擇家長式管理模式，即企業(yè)由一位強(qiáng)有力的人物作為統(tǒng)帥，實(shí)行高度集權(quán)化的管理。其缺陷一是決策權(quán)高度集中，缺乏來自內(nèi)、外有效的監(jiān)控、反饋和制約，使得決策的正確性和準(zhǔn)確性大打折扣，企業(yè)決策容易出現(xiàn)重大失誤。二是企業(yè)逐步發(fā)展后，基于家族血緣關(guān)系而產(chǎn)生的內(nèi)聚功能，會(huì)因?yàn)榍槊娴纫蛩?，造成制度難以推行、獎(jiǎng)懲難以兌現(xiàn)、利益產(chǎn)生糾紛而變?yōu)閮?nèi)耗功能，限制企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。三是企業(yè)投資主體單一，融資方式主要靠銀行貸款，容易受到國家政策影響，限制了企業(yè)的進(jìn)一步作大作強(qiáng)。如何解決好以上問題，成為影響全縣企業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)的重大問題。解決以上問題的對策，一是要通過開辦培訓(xùn)班、外出參觀考察等形式，著重提高企業(yè)經(jīng)營者和主要從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)，完善他們的知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變他們的經(jīng)營管理觀念，更新思想，擺脫狹隘的小生產(chǎn)意識的影響。二是企業(yè)要根據(jù)自身情況，理順企業(yè)與員工的關(guān)系，積極構(gòu)建適合企業(yè)發(fā)展的靈活體制。在建立新型的科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式方面要果敢地拋棄舊的管理模式，大膽鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身情況，大步邁向股份化、規(guī)?；图s化，在股東多元化過程中積極吸收員工（含技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、資金等）入股，促進(jìn)企業(yè)資金的籌集、風(fēng)險(xiǎn)的降低和有效監(jiān)督機(jī)制的形成，建立起適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展的新型的現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理模式。

二、人才打基礎(chǔ)。萬德福公司始終將實(shí)施人才戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工程之一，抓緊抓好。先后引進(jìn)了多名北大、清華高材生，聘請了中科院院士和食品發(fā)酵協(xié)會(huì)會(huì)長擔(dān)任企業(yè)的長期顧問。僅僅3年的時(shí)間，企業(yè)便擁有了52名高級專業(yè)技術(shù)人員和86名大中專畢業(yè)生。我縣企業(yè)在近幾年的發(fā)展中，雖然對人才的重視程度有所提高，但管理層人員素質(zhì)不高，人才引進(jìn)機(jī)制不健全，高科技人才匱乏等仍是普遍存在的問題。在人才的引進(jìn)上，手腳放不開，舍不得花錢，環(huán)宇集團(tuán)的剎車片項(xiàng)目便是一個(gè)很典型的教訓(xùn)，因?yàn)闆]有答應(yīng)人家的高要求，換來的是自己的大損失。究其原因，一是觀念落后，在人才與經(jīng)驗(yàn)之間，更加偏向于經(jīng)驗(yàn)，對知識和人才缺少強(qiáng)烈的需求。二是民營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)繼承性，使其試圖用血緣關(guān)系建立一種天然的信任關(guān)系，以保證企業(yè)資產(chǎn)的安全性。但企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，一個(gè)人、一個(gè)家族的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)一個(gè)企業(yè)的需要，容易導(dǎo)致企業(yè)的暴起暴跌。企業(yè)要發(fā)展，必須要高度重視人才戰(zhàn)略的實(shí)施。堅(jiān)持以人為本，緊緊抓住引進(jìn)、培訓(xùn)和用好人三個(gè)環(huán)節(jié)。一是要建立好引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，針對企業(yè)需要廣泛引進(jìn)高等人才，有計(jì)劃有目的地挖掘其他地區(qū)科技骨干。當(dāng)前主要是引進(jìn)一批急需的技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究、科學(xué)管理等專業(yè)人才。引進(jìn)人才要舍得花錢，不管要求提得多么高，只要對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有利，就應(yīng)該答應(yīng)。二是要建立健全繼續(xù)教育機(jī)制，大力倡導(dǎo)“走出去，請進(jìn)來”，通過外出考察、到有關(guān)學(xué)校培訓(xùn)、請專

第四篇：食品企業(yè)發(fā)展壯大的思考

東營市萬得福有限責(zé)任公司前身是頂力食品加工廠，由于管理、體制、市場等多種因素，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一度陷入艱難困境，瀕臨破產(chǎn)倒閉的企業(yè)改制成立，當(dāng)初僅有資金7萬元，發(fā)展至今，已成為擁有固定資產(chǎn)5000萬元，年銷售收入1.46億元的“山東省百家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”之一。萬得福公司的發(fā)展壯大，給我縣的企業(yè)發(fā)展帶來了許多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示：

一、改革增活力。萬得福公司前身是隸屬于墾利縣糧食局的頂力食品加工廠，于1996年籌建，1997年投產(chǎn)。到XX年，由于工廠體制弊端，導(dǎo)致生產(chǎn)癱瘓，瀕臨破產(chǎn)，賬面國有資產(chǎn)僅有7萬元。XX年3月，現(xiàn)任董事長劉繼善接手頂力食品加工廠后，在多方籌措資金60萬元投入生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對工廠進(jìn)行了改制。采取破產(chǎn)收購和職工入股的方式，將原國有頂力加工廠改制成為萬得福股份制公司。從國有到民營的成功改制，不但革除了原國有小廠的弊，而且使職工和企業(yè)形成了一個(gè)緊密聯(lián)系的利益共同體,為企業(yè)的發(fā)展形成了強(qiáng)大合力。

幾年來，我縣民營企業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出一派蒸蒸日上的氣象。從企業(yè)的管理模式上看，我縣目前的民營企業(yè)大致有如下幾種形式：一種是從個(gè)體戶起家，逐漸積累發(fā)展起來，或直接由家族成員投資興辦的家族式企業(yè)；一種是朋友、同事參股合資開辦的合伙式企業(yè)；還有通過組建、承包、買斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)或國有企業(yè)轉(zhuǎn)型過來的“紅帽子”企業(yè)等。其共同特點(diǎn)是：企業(yè)的所有權(quán)歸一個(gè)或一些主要投資者所有。并且基本上選擇家長式管理模式，即企業(yè)由一位強(qiáng)有力的人物作為統(tǒng)帥，實(shí)行高度集權(quán)化的管理。其缺陷一是決策權(quán)高度集中，缺乏來自內(nèi)、外有效的監(jiān)控、反饋和制約，使得決策的正確性和準(zhǔn)確性大打折扣，企業(yè)決策容易出現(xiàn)重大失誤。二是企業(yè)逐步發(fā)展后，基于家族血緣關(guān)系而產(chǎn)生的內(nèi)聚功能，會(huì)因?yàn)榍槊娴纫蛩兀斐芍贫入y以推行、獎(jiǎng)懲難以兌現(xiàn)、利益產(chǎn)生糾紛而變?yōu)閮?nèi)耗功能，限制企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。三是企業(yè)投資主體單一，融資方式主要靠銀行貸款，容易受到國家政策影響，限制了企業(yè)的進(jìn)一步作大作強(qiáng)。如何解決好以上問題，成為影響全縣企業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)的重大問題。解決以上問題的對策，一是要通過開辦培訓(xùn)班、外出參觀考察等形式，著重提高企業(yè)經(jīng)營者和主要從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)，完善他們的知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變他們的經(jīng)營管理觀念，更新思想，擺脫狹隘的小生產(chǎn)意識的影響。二是企業(yè)要根據(jù)自身情況，理順企業(yè)與員工的關(guān)系，積極構(gòu)建適合企業(yè)發(fā)展的靈活體制。在建立新型的科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式方面要果敢地拋棄舊的管理模式，大膽鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身情況，大步邁向股份化、規(guī)?；图s化，在股東多元化過程中積極吸收員工（含技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、資金等）入股，促進(jìn)企業(yè)資金的籌集、風(fēng)險(xiǎn)的降低和有效嘍交頻男緯?，建立迄樢暒民营企覔v⒄溝男灤偷南執(zhí)笠悼蒲ч芾砟ｊ健?/p>

二、人才打基矗萬德福公司始終將實(shí)施人才戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工程之一，抓緊抓好。先后引進(jìn)了多名北大、清華高材生，聘請了中科院院士和食品發(fā)酵協(xié)會(huì)會(huì)長擔(dān)任企業(yè)的長期顧問。僅僅3年的時(shí)間，企業(yè)便擁有了52名高級專業(yè)技術(shù)人員和86名大中專畢業(yè)生。

我縣企業(yè)在近幾年的發(fā)展中，雖然對人才的重視程度有所提高，但管理層人員素質(zhì)不高，人才引進(jìn)機(jī)制不健全，高科技人才匱乏等仍是普遍存在的問題。在人才的引進(jìn)上，手腳放不開，舍不得花錢，環(huán)宇集團(tuán)的剎車片項(xiàng)目便是一個(gè)很典型的教訓(xùn)，因?yàn)闆]有答應(yīng)人家的高要求，換來的是自己的大損失。究其原因，一是觀念落后，在人才與經(jīng)驗(yàn)之間，更加偏向于經(jīng)驗(yàn)，對知識和人才缺少強(qiáng)烈的需求。二是民營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)繼承性，使其試圖用血緣關(guān)系建立一種天然的信任關(guān)系，以保證企業(yè)資產(chǎn)的安全性。但企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，一個(gè)人、一個(gè)家族的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)一個(gè)企業(yè)的需要，容易導(dǎo)致企業(yè)的暴起暴跌。企業(yè)要發(fā)展，必須要高度重視人才戰(zhàn)略的實(shí)施。堅(jiān)持以人為本，緊緊抓住引進(jìn)、培訓(xùn)和用好人三個(gè)環(huán)節(jié)。一是要建立好引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，針對企業(yè)需要廣泛引進(jìn)高等人才，有計(jì)劃有目的地挖掘其他地區(qū)科技骨干。當(dāng)前主要是引進(jìn)一批急需的技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究、科學(xué)管理等專業(yè)人才。引進(jìn)人才要舍得花錢，不管要求提得多么高，只要對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有利，就應(yīng)該答應(yīng)。二是要建立健全繼續(xù)教育機(jī)制，大力倡導(dǎo)“走出去，請進(jìn)來”，通過外出考察、到有關(guān)學(xué)校培訓(xùn)、請專家講課等多種形式，進(jìn)行有關(guān)政策法規(guī)、市場營銷、人力資源、財(cái)務(wù)及科學(xué)管理決策等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，造就一批懂經(jīng)營、會(huì)管理、有頭腦、了解市場和有關(guān)政策法規(guī)的具備良好綜合素質(zhì)的民營企業(yè)家，努力培育一批綜合素質(zhì)過硬的管理型、科技型人才隊(duì)伍。三是要建立好管理使用機(jī)制，加快建立公平競爭、合理流動(dòng)、不求所有、只求所用、人盡其才的用人制度，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)氛圍，建立、健全收入分配的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人員的積極性。

三、定位贏先機(jī)。萬得福公司超前預(yù)測、快速反應(yīng)和及時(shí)調(diào)整的超前戰(zhàn)略規(guī)劃，是她能夠在激烈的市場競爭中始終保持快人一步、領(lǐng)先一籌的局面的主要原因。成立之初，公司便將自己的發(fā)展方向定位于“科技型、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)”，始終圍繞這一總體發(fā)展方向不動(dòng)搖，不盲目上項(xiàng)目、搞擴(kuò)產(chǎn)。經(jīng)過三年的努力，萬得福公司在競爭激烈的豆制品市場占有了一席之地。圍繞著這一總體目標(biāo)，萬得福公司根據(jù)市場情況，隔幾年便會(huì)制定一個(gè)短期計(jì)劃。XX年到～年，全國豆制品產(chǎn)量從6萬噸聚漲到20余萬噸，競爭日趨慘烈。萬得福擯棄“狹路相逢勇者勝”的經(jīng)營思路，采勸勝于易勝之地”的方針策略，制定了研發(fā)大豆蛋白新產(chǎn)品的短期規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)方向和產(chǎn)品方向的轉(zhuǎn)變，在抓好大豆蛋白生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快大豆的綜合加工利用和豆制品深加工，時(shí)刻保持人無我有、人有我優(yōu)的優(yōu)勢，避免企業(yè)卷入惡性競爭?！?月份，萬得福公司又出臺了公司5年規(guī)劃，提出了到～年實(shí)現(xiàn)“管理規(guī)模、產(chǎn)品檔次、銷售規(guī)?！比齻€(gè)全國第一的目標(biāo)。

我縣對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的重要性提到了一個(gè)非常重要的位置，去年的工業(yè)發(fā)

展專項(xiàng)資金全部用于扶持企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理工作。但同時(shí)，也有部分企業(yè)對此認(rèn)識上存在著一些誤區(qū)，對此項(xiàng)工作的開展缺乏積極主動(dòng)，全縣793家民營企業(yè)中，僅有萬得福、萬達(dá)、宏遠(yuǎn)、勝通、東辰、挪亞、石化、玻璃棉、化肥、環(huán)宇等10家市、縣企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)入實(shí)質(zhì)性策劃階段，絕大多數(shù)中小企業(yè)仍處于盲目式、放任式發(fā)展，企業(yè)發(fā)展方向不明、思路不清、層次不高，走一步說一部、干到哪里算哪里，既沒有一個(gè)長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，也沒有近期發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展速度。發(fā)展缺乏規(guī)劃性和方向性的局面亟待解決。對此，一是要加強(qiáng)對企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育力度，使他們從思想上真正意識到制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性。二是加大與科研院所、高等院校的聯(lián)系，聘請專業(yè)人才根據(jù)企業(yè)情況制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。三是有關(guān)部門要從人力物力和財(cái)力上支持企業(yè)搞好發(fā)展戰(zhàn)略研究，幫助企業(yè)理清思路，研究確定發(fā)展定位、經(jīng)營策略、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)。

四、科技促騰飛。

萬得福公司重視產(chǎn)學(xué)研體系的建設(shè)，努力提高科研能力，與石油大學(xué)、華南理工大學(xué)等一批科研院所建立了穩(wěn)固的科研合作關(guān)系。XX年公司成立了東營市萬得福新產(chǎn)品研發(fā)中心，在勝坨鎮(zhèn)、黃河口鎮(zhèn)籌建了萬畝專用大豆生產(chǎn)科研基地，為大豆制品的深入研發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基?！辏f得福一舉成功申報(bào)全省四項(xiàng)國家“星火計(jì)劃”農(nóng)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目中的兩項(xiàng)，充分體現(xiàn)了其雄厚的科技研發(fā)實(shí)力，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)幦×烁訉掗煹目臻g。

在知識經(jīng)濟(jì)條件下，科研能力的強(qiáng)弱直接影響到企業(yè)競爭力大小，產(chǎn)學(xué)研體系的建立成為企業(yè)快速發(fā)展的基石。我縣民營企業(yè)中，雖然科技含量高的項(xiàng)目不少，但真正建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目，將科研納入企業(yè)發(fā)展重要規(guī)劃的，全縣793家企業(yè)中僅有8家左右，產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)不力是我縣企業(yè)普遍存在的問題。在提高產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)方面，全縣的總體思路是：在發(fā)展好一般加工制造業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，依托產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。具體到個(gè)別企業(yè)，一是要以科研為龍頭，充分利用專業(yè)技術(shù)人員，或與大專院校、科研院所合作，研發(fā)符合市場需求的新產(chǎn)品，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快建立產(chǎn)學(xué)研體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科技化發(fā)展。

五、投入擴(kuò)規(guī)模

三年來，萬得福公司通過銀行貸款、職工入股、與相關(guān)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手等形式廣泛融資，擴(kuò)大投入，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的快速膨脹。擁有國內(nèi)先進(jìn)的1500噸/年、3000噸/年大豆分離蛋白生產(chǎn)線各一條、日處理80噸的大豆低溫豆粕生產(chǎn)線一條。投資1800萬元，新上5000噸/年大豆分離蛋白項(xiàng)目一個(gè)，預(yù)計(jì)9月初投產(chǎn)使用。計(jì)劃投資1000萬元，在墾利縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)綜合保健品生產(chǎn)車間一套，建設(shè)墾利縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心一處。

企業(yè)的投入力度，膨脹速度，直接影響到企業(yè)的發(fā)展速度，也影響到我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)速度和質(zhì)量。當(dāng)前，要瞄準(zhǔn)投資規(guī)模大、科技含量高、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好的工業(yè)項(xiàng)目，抓好考察論證工作，通過多渠道融資，擴(kuò)大投入力度。針對中小企業(yè)多的縣情，積極出臺有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策、法律法規(guī)，幫助中小企業(yè)拓展融資渠道，建立健全技術(shù)支持體系，大力發(fā)展科技型企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，充分發(fā)揮中小企業(yè)管理層次少、人員不多、內(nèi)部信息暢通、決策迅速、對市場反映靈敏，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對簡單，調(diào)整方便，經(jīng)營機(jī)制靈活等優(yōu)勢，加快市場開拓體系建設(shè)，不斷提高中小企業(yè)的市場占有率。

六、營銷拓市常萬得福公司注重國內(nèi)外市場的開拓，在市場競爭中，靠質(zhì)量說話，靠誠信說話，拓寬了企業(yè)的生存空間。在國內(nèi)市場開拓方面，利用參加同行業(yè)展會(huì)、網(wǎng)上廣告等方式，擴(kuò)大企業(yè)知名度。組織名業(yè)務(wù)員外出聯(lián)系業(yè)務(wù)，按照業(yè)務(wù)量進(jìn)行提成獎(jiǎng)勵(lì)，大大激發(fā)了員工的積極性，拓展了國內(nèi)業(yè)務(wù)市場，提高了國內(nèi)市場占有率。在國外市場開拓方面：公司XX年取得了自營進(jìn)出口權(quán)，～年控股成立了山東萬得福國際貿(mào)易有限公司，在全省率先拿到了美國fda注冊證書，公司產(chǎn)品通過了iso9001，XX質(zhì)量體系認(rèn)證和haccp認(rèn)證，遠(yuǎn)銷南非、俄羅斯、臺灣、香港、波蘭、荷蘭等十幾個(gè)國家和地區(qū)。僅～年上半年，萬得福國際貿(mào)易公司出口額便達(dá)122萬美元，占全縣外貿(mào)出口企業(yè)出口總額的35%，為企業(yè)的發(fā)展攢足了后勁。

企業(yè)要生存，必須不斷擴(kuò)大市場占有率。從我縣企業(yè)整體情況看，重生產(chǎn)、輕銷售的觀念仍然普遍存在，沒有意識到開拓市場，尤其是國外市場，走外向型帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要性。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速膨脹，必須要盡快擴(kuò)大市場占有率。在國內(nèi)市場的開拓方面，要讓企業(yè)打出去，創(chuàng)出自己的牌子；要采取獎(jiǎng)金提成的辦法，充分調(diào)動(dòng)對外聯(lián)絡(luò)員的積極能動(dòng)性，努力擴(kuò)大國內(nèi)市場占有率。在國際市場的開拓上，雖然近幾年全縣外貿(mào)出口額上升趨勢強(qiáng)勁，但仍然存在許多不容忽視的問題。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量居全市第二，僅次于廣饒縣，但外貿(mào)出口額卻僅為廣饒縣的1/10。XX年，國家進(jìn)一步降低了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的門檻，對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)已全面放開，為我縣企業(yè)走向國際市場創(chuàng)造了條件。全縣內(nèi)資企業(yè)要抓住這一有利時(shí)機(jī)，打開走向國際市場的大門，加快經(jīng)營權(quán)的擴(kuò)散，迅速壯大外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營主體，形成擴(kuò)大出口的堅(jiān)實(shí)基矗一方面，進(jìn)出口業(yè)績較好的企業(yè)要不吝傳授經(jīng)驗(yàn)，開展手把手的幫扶活動(dòng)，使我縣一批企業(yè)盡快走向國際市常另一方面，現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)要力爭大額定戶，創(chuàng)造國際品牌，提高國際知名度，進(jìn)一步擴(kuò)大國際市常同時(shí)，大力支持企業(yè)參加有關(guān)部門組織的境內(nèi)外招商和貿(mào)易洽談活動(dòng)，對企業(yè)參加此類活動(dòng)的攤位費(fèi)補(bǔ)償一半，各企業(yè)要搶抓機(jī)遇，充分用足用活這一扶持政策，加大國際市場開拓力度。

第五篇：×食品企業(yè)發(fā)展壯大的思考

東營市萬得福有限責(zé)任公司前身是頂力食品加工廠，由于管理、體制、市場等多種因素，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一度陷入艱難困境，瀕臨破產(chǎn)倒閉的企業(yè)改制成立，當(dāng)初僅有資金7萬元，發(fā)展至今，已成為擁有固定資產(chǎn)5000萬元，年銷售收入1.46億元的“山東省百家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”之一。萬得福公司的發(fā)展壯大，給我縣的企業(yè)發(fā)展帶來了許多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示：

一、改革增活力。萬得福公司前身是隸屬于墾利縣糧食局的頂力食品加工廠，于1996年籌建，1997年投產(chǎn)。到2001年，由于工廠體制弊端，導(dǎo)致生產(chǎn)癱瘓，瀕臨破產(chǎn)，賬面國有資產(chǎn)僅有7萬元。2001年3月，現(xiàn)任董事長劉繼善接手頂力食品加工廠后，在多方籌措資金60萬元投入生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對工廠進(jìn)行了改制。采取破產(chǎn)收購和職工入股的方式，將原國有頂力加工廠改制成為萬得福股份制公司。從國有到民營的成功改制，不但革除了原國有小廠的弊，而且使職工和企業(yè)形成了一個(gè)緊密聯(lián)系的利益共同體,為企業(yè)的發(fā)展形成了強(qiáng)大合力。

幾年來，我縣民營企業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出一派蒸蒸日上的氣象。從企業(yè)的管理模式上看，我縣目前的民營企業(yè)大致有如下幾種形式：一種是從個(gè)體戶起家，逐漸積累發(fā)展起來，或直接由家族成員投資興辦的家族式企業(yè)；一種是朋友、同事參股合資開辦的合伙式企業(yè)；還有通過組建、承包、買斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)或國有企業(yè)轉(zhuǎn)型過來的“紅帽子”企業(yè)等。其共同特點(diǎn)是：企業(yè)的所有權(quán)歸一個(gè)或一些主要投資者所有。并且基本上選擇家長式管理模式，即企業(yè)由一位強(qiáng)有力的人物作為統(tǒng)帥，實(shí)行高度集權(quán)化的管理。其缺陷一是決策權(quán)高度集中，缺乏來自內(nèi)、外有效的監(jiān)控、反饋和制約，使得決策的正確性和準(zhǔn)確性大打折扣，企業(yè)決策容易出現(xiàn)重大失誤。二是企業(yè)逐步發(fā)展后，基于家族血緣關(guān)系而產(chǎn)生的內(nèi)聚功能，會(huì)因?yàn)榍槊娴纫蛩?，造成制度難以推行、獎(jiǎng)懲難以兌現(xiàn)、利益產(chǎn)生糾紛而變?yōu)閮?nèi)耗功能，限制企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。三是企業(yè)投資主體單一，融資方式主要靠銀行貸款，容易受到國家政策影響，限制了企業(yè)的進(jìn)一步作大作強(qiáng)。如何解決好以上問題，成為影響全縣企業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)的重大問題。解決以上問題的對策，一是要通過開辦培訓(xùn)班、外出參觀考察等形式，著重提高企業(yè)經(jīng)營者和主要從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)，完善他們的知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變他們的經(jīng)營管理觀念，更新思想，擺脫狹隘的小生產(chǎn)意識的影響。二是企業(yè)要根據(jù)自身情況，理順企業(yè)與員工的關(guān)系，積極構(gòu)建適合企業(yè)發(fā)展的靈活體制。在建立新型的科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式方面要果敢地拋棄舊的管理模式，大膽鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身情況，大步邁向股份化、規(guī)?；图s化，在股東多元化過程中積極吸收員工（含技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、資金等）入股，促進(jìn)企業(yè)資金的籌集、風(fēng)險(xiǎn)的降低和有效嘍交頻男緯桑⑵鶚視γ裼笠搗⒄溝男灤偷南執(zhí)笠悼蒲Ч芾砟Ｊ健?/p>

二、人才打基矗萬德福公司始終將實(shí)施人才戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工程之一，抓緊抓好。先后引進(jìn)了多名北大、清華高材生，聘請了中科院院士和食品發(fā)酵協(xié)會(huì)會(huì)長擔(dān)任企業(yè)的長期顧問。僅僅3年的時(shí)間，企業(yè)便擁有了52名高級專業(yè)技術(shù)人員和86名大中專畢業(yè)生。

我縣企業(yè)在近幾年的發(fā)展中，雖然對人才的重視程度有所提高，但管理層人員素質(zhì)不高，人才引進(jìn)機(jī)制不健全，高科技人才匱乏等仍是普遍存在的問題。在人才的引進(jìn)上，手腳放不開，舍不得花錢，環(huán)宇集團(tuán)的剎車片項(xiàng)目便是一個(gè)很典型的教訓(xùn)，因?yàn)闆]有答應(yīng)人家的高要求，換來的是自己的大損失。究其原因，一是觀念落后，在人才與經(jīng)驗(yàn)之間，更加偏向于經(jīng)驗(yàn)，對知識和人才缺少強(qiáng)烈的需求。二是民營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)繼承性，使其試圖用血緣關(guān)系建立一種天然的信任關(guān)系，以保證企業(yè)資產(chǎn)的安全性。但企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，一個(gè)人、一個(gè)家族的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)一個(gè)企業(yè)的需要，容易導(dǎo)致企業(yè)的暴起暴跌。企業(yè)要發(fā)展，必須要高度重視人才戰(zhàn)略的實(shí)施。堅(jiān)持以人為本，緊緊抓住引進(jìn)、培訓(xùn)和用好人三個(gè)環(huán)節(jié)。一是要建立好引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，針對企業(yè)需要廣泛引進(jìn)高等人才，有計(jì)劃有目的地挖掘其他地區(qū)科技骨干。當(dāng)前主要是引進(jìn)一批急需的技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究、科學(xué)管理等專業(yè)人才。引進(jìn)人才要舍得花錢，不管要求提得多么高，只要對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有利，就應(yīng)該答應(yīng)。二是要建立健全繼續(xù)教育機(jī)制，大力倡導(dǎo)“走出去，請進(jìn)來”，通過外出考察、到有關(guān)學(xué)校培訓(xùn)、請專家講課等多種形式，進(jìn)行有關(guān)政策法規(guī)、市場營銷、人力資源、財(cái)務(wù)及科學(xué)管理決策等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，造就一批懂經(jīng)營、會(huì)管理、有頭腦、了解市場和有關(guān)政策法規(guī)的具備良好綜合素質(zhì)的民營企業(yè)家，努力培育一批綜合素質(zhì)過硬的管理型、科技型人才隊(duì)伍。三是要建立好管理使用機(jī)制，加快建立公平競爭、合理流動(dòng)、不求所有、只求所用、人盡其才的用人制度，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)氛圍，建立、健全收入分配的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人員的積極性。

三、定位贏先機(jī)。萬得福公司超前預(yù)測、快速反應(yīng)和及時(shí)調(diào)整的超前戰(zhàn)略規(guī)劃，是她能夠在激烈的市場競爭中始終保持快人一步、領(lǐng)先一籌的局面的主要原因。成立之初，公司便將自己的發(fā)展方向定位于“科技型、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)”，始終圍繞這一總體發(fā)展方向不動(dòng)搖，不盲目上項(xiàng)目、搞擴(kuò)產(chǎn)。經(jīng)過三年的努力，萬得福公司在競爭激烈的豆制品市場占有了一席之地。圍繞著這一總體目標(biāo)，萬得福公司根據(jù)市場情況，隔幾年便會(huì)制定一個(gè)短期計(jì)劃。2001年到～年，全國豆制品產(chǎn)量從6萬噸聚漲到20余萬噸，競爭日趨慘烈。萬得福擯棄“狹路相逢勇者勝”的經(jīng)營思路，采勸勝于易勝之地”的方針策略，制定了研發(fā)大豆蛋白新產(chǎn)品的短期規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)方向和產(chǎn)品方向的轉(zhuǎn)變，在抓好大豆蛋白生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快大豆的綜合加工利用和豆制品深加工，時(shí)刻保持人無我有、人有我優(yōu)的優(yōu)勢，避免企業(yè)卷入惡性競爭。～年7月份，萬得福公司又出臺了公司5年規(guī)劃，提出了到～年實(shí)現(xiàn)“管理規(guī)模、產(chǎn)品檔次、銷售規(guī)模”三個(gè)全國第一的目標(biāo)。

我縣對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的重要性提到了一個(gè)非常重要的位置，去年的工業(yè)發(fā)