第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行管理工作的若干意見(jiàn)》的通知教財(cái)司函[2009]62號(hào)

附件：

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中央教科文部門

預(yù)算執(zhí)行管理工作的若干意見(jiàn)》的通知

教財(cái)司函[2009]62號(hào)

部屬各高等院校、直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行管理工作的若干意見(jiàn)》(財(cái)教[2009]8號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、高度重視預(yù)算執(zhí)行工作，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性

預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢，一方面導(dǎo)致財(cái)政資金運(yùn)行效率和使用效益較低，造成財(cái)政資金的閑置、浪費(fèi)、效益低下，另一方面影響了事業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致國(guó)家的方針政策及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃不能得到及時(shí)有效地落實(shí)。各單位一定要提高認(rèn)識(shí)，高度重視預(yù)算執(zhí)行工作，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，切實(shí)提高財(cái)政資金運(yùn)行效率和使用效益。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度

項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是影響整個(gè)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的重要因素，各單位財(cái)務(wù)部門要抓緊清理檢查本單位的所有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，掌握進(jìn)展情況。一是要與項(xiàng)目執(zhí)行部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于項(xiàng)目尚未實(shí)施或?qū)嵤┻M(jìn)度慢的，要督促其加快項(xiàng)目實(shí)施；二是要求各項(xiàng)目執(zhí)行單位提前做好項(xiàng)目啟動(dòng)的準(zhǔn)備工作，一旦預(yù)算下達(dá)，能夠及時(shí)組織實(shí)施；三是對(duì)當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行緩慢、項(xiàng)目資金結(jié)余過(guò)大的項(xiàng)目執(zhí)行單位，第二年暫不安排或者少安排項(xiàng)目預(yù)算，以此促進(jìn)各單位科學(xué)合理安排預(yù)算、加快項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行；四是及時(shí)清理暫付款、及時(shí)做好各項(xiàng)支出的賬務(wù)處理，已經(jīng)發(fā)

生的支出，在“暫付款”中掛賬的要及時(shí)清理，沒(méi)有進(jìn)行賬務(wù)處理的要限時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

三、建立預(yù)算執(zhí)行情況通報(bào)、約談制度

1．建立通報(bào)制度。從2009年3月份起，我部將建立部屬高校及直屬事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行通報(bào)制度，對(duì)各單位的預(yù)算執(zhí)行情況每月通報(bào)一次。對(duì)因內(nèi)部管理原因而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行偏慢的單位提出批評(píng)。

2．建立約談制度。對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不理想的單位，采取約見(jiàn)其分管領(lǐng)導(dǎo)的方式，共同研究改進(jìn)措施。

四、建立預(yù)算執(zhí)行與下年預(yù)算安排掛鉤制度

建立預(yù)算執(zhí)行與下年預(yù)算掛鉤的制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢的單位，原則上下年經(jīng)費(fèi)實(shí)行“零增長(zhǎng)”；對(duì)結(jié)余資金過(guò)多的單位，則扣減下年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)，各單位也參照這一做法，建立單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行與下年預(yù)算掛鉤的制度。

五、制定有效措施，切實(shí)做好預(yù)算執(zhí)行工作

各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行管理工作的若干意見(jiàn)》，制定有效措施，從制度上保障將預(yù)算執(zhí)行工作落到實(shí)處，切實(shí)做細(xì)、做實(shí)。

附件：財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行管理工作的若干意見(jiàn)(財(cái)教[2009]8號(hào))

教育部財(cái)務(wù)司

2009年3月9日

附件：

財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中央教科文部門

預(yù)算執(zhí)行管理工作的若干意見(jiàn)

財(cái)教[2009]8號(hào)

教育部：

近年來(lái)，財(cái)政部和中央教科文部門共同采取措施，狠抓預(yù)算執(zhí)行工作，取得了一定成效。但中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行率低、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、預(yù)算執(zhí)行不均衡等問(wèn)題并未得到根本扭轉(zhuǎn)。按照我部關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作要求，為切實(shí)做好中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行工作，促進(jìn)中央教科文事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行重要性的認(rèn)識(shí)。做好預(yù)算執(zhí)行工作，關(guān)系到黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到全國(guó)人大批準(zhǔn)的預(yù)算順利實(shí)施，關(guān)系到政府公共服務(wù)水平及財(cái)政管理水平的提升，具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把預(yù)算執(zhí)行工作放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

二、落實(shí)部門預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任。部門預(yù)算一經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)就具有法律效力，部門預(yù)算執(zhí)行的主體是各中央部門。因此，中央教科文部門要進(jìn)一步明確和落實(shí)部門預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，在本部門內(nèi)部有關(guān)司局之間、所屬各單位之間層層建立預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。要進(jìn)一步完善預(yù)算執(zhí)行管理制度，履行預(yù)算執(zhí)行管理職責(zé)，監(jiān)督、指導(dǎo)本部門各單位規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，提高預(yù)算執(zhí)行的效率和均衡性。

三、建立中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃制度。各部門要按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本部門特點(diǎn)，商財(cái)政部教科文司盡快研究制定本部門當(dāng)年部門預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，特別要對(duì)本

部門的重點(diǎn)項(xiàng)目支出預(yù)算，做好周密、詳盡的計(jì)劃安排，制定相關(guān)措施。計(jì)劃要3月底前報(bào)財(cái)政部教科文司同意后執(zhí)行。

四、建立預(yù)算執(zhí)行與下年預(yù)算安排相掛鉤的制度。自2009年開始，財(cái)政部教科文司將建立中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行與下年預(yù)算安排相掛鉤的制度。對(duì)預(yù)算執(zhí)行差的部門，將核減其下年財(cái)政撥款預(yù)算。中央教科文部門也要研究在部?jī)?nèi)有關(guān)司局、所屬單位建立預(yù)算執(zhí)行與下年預(yù)算安排相掛鉤的制度。

五、建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)、約談制度。財(cái)政部教科文司將對(duì)中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行通報(bào),每年上半年通報(bào)1次,下半年每月通報(bào)1次。對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作做的好的部門給予表彰；對(duì)預(yù)算執(zhí)行差的部門，將約見(jiàn)其財(cái)務(wù)司長(zhǎng)或登門拜訪其主管領(lǐng)導(dǎo)，共同分析問(wèn)題、研究改進(jìn)措施。

六、突出工作重點(diǎn)。各部門要把教科文事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算特別是項(xiàng)目支出預(yù)算，以及基本建設(shè)支出預(yù)算，作為預(yù)算執(zhí)行工作的重點(diǎn)。

七、進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制。各部門要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，減少“打捆”項(xiàng)目，減少預(yù)算調(diào)整。要嚴(yán)格按照財(cái)政部關(guān)于項(xiàng)目支出管理有關(guān)規(guī)定，把項(xiàng)目細(xì)化到具體承擔(dān)單位。對(duì)于編入部門預(yù)算需經(jīng)評(píng)估(審)的項(xiàng)目，各部門要提前開展項(xiàng)目評(píng)估(審)，盡早確定具體項(xiàng)目預(yù)算。同時(shí)，要減少預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整，嚴(yán)格按照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<中央部門預(yù)算管理工作規(guī)程)的通知》(財(cái)辦預(yù)

[2008]44號(hào))中有關(guān)預(yù)算調(diào)整的規(guī)定執(zhí)行。

八、加強(qiáng)用款管理，提高財(cái)政資金支付效率。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)用款計(jì)劃編制的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性，避免因返工重報(bào)用款計(jì)劃而影響預(yù)算單位用款。要按照年度均衡性原則編制基本支出用款計(jì)劃；結(jié)合部門預(yù)算項(xiàng)目安排情況、年度工作計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等編制項(xiàng)目支出用款計(jì)劃。要主動(dòng)與我部溝通，縮短用款計(jì)劃的審核、批復(fù)時(shí)間，提高支付效率。

九、夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)。各部門要下大力氣做好本部門預(yù)算管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，要把加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作作為本部門全面推行科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要契機(jī)，全面提高各部門預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、信息化管理水平。

十、嚴(yán)格規(guī)范資金使用，避免“突擊花錢”。2009年國(guó)家經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)非常嚴(yán)峻，各部門要牢固樹立依法理財(cái)和勤儉辦事業(yè)的理念，堅(jiān)持加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和提高財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性并重的原則，規(guī)范本部門的資金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決防止財(cái)政資金使用中各種違法違規(guī)、不講效益、“突擊花錢”等行為。

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

二○○九年二月二十一日

第二篇：關(guān)于印發(fā)《中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行管理辦法》的通知

財(cái)教[2011]128號(hào)

中央教科文部門：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行管理，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的有效性和均衡性，提高預(yù)算執(zhí)行效率，保障全年預(yù)算任務(wù)完成。我們制定了《中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行管理辦法

財(cái)政部

二O一一年五月四日

附件：

中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行管理辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行管理，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的有效性和均衡性，提高財(cái)務(wù)管理水平，保障全年預(yù)算任務(wù)完成和教科文事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及國(guó)家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指部門預(yù)算執(zhí)行管理，包括財(cái)政部批復(fù)的當(dāng)年部門預(yù)算、財(cái)政部批復(fù)確認(rèn)的以前財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金以及預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整預(yù)算的執(zhí)行管理。

第三條 中央教科文部門（以下簡(jiǎn)稱“各部門”）是部門預(yù)算執(zhí)行的主體，對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行管理承擔(dān)主要責(zé)任。財(cái)政部對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的職責(zé)。

第四條 各部門應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制度。按照預(yù)算管理的要求，把預(yù)算執(zhí)行的管理責(zé)任明確和落實(shí)到具體承擔(dān)單位。

第五條 各部門應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算執(zhí)行管理機(jī)制。根據(jù)各自業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和財(cái)政預(yù)算管理的要求，改革和創(chuàng)新管理機(jī)制，把業(yè)務(wù)工作與預(yù)算執(zhí)行工作有機(jī)結(jié)合，建立健全體現(xiàn)部門特點(diǎn)的預(yù)算執(zhí)行管理制度。

第六條 各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，進(jìn)一步加強(qiáng)部門內(nèi)部制度建設(shè)，建立和完善預(yù)算和財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，提高部門預(yù)算執(zhí)行管理水平。第二章 預(yù)算編制

第七條 科學(xué)合理編制部門預(yù)算是保證預(yù)算有效執(zhí)行的重要基礎(chǔ)。各部門應(yīng)進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，按照綜合預(yù)算的編制原則，結(jié)合部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，科學(xué)合理地編制預(yù)算，全面提高預(yù)算編制質(zhì)量。

第八條 嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算編制。各部門要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，原則上不得代編預(yù)算，切實(shí)提高預(yù)算到位率。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理，完善項(xiàng)目信息，規(guī)范信息填報(bào)，做好入庫(kù)項(xiàng)目的審核、論證、立項(xiàng)、遴選及排序等工作。未列入項(xiàng)目庫(kù)的新增項(xiàng)目必須事先進(jìn)行充分論證，提出項(xiàng)目實(shí)施方案和預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行初步方案，否則不能申報(bào)預(yù)算。

第九條 加強(qiáng)預(yù)算審核工作。各部門應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際，提前做好預(yù)算編制前的相關(guān)準(zhǔn)備工作，建立嚴(yán)格的預(yù)算編制審核制度，積極探索建立內(nèi)部集中會(huì)審、聯(lián)合會(huì)審等行之有效的審核辦法，在部門內(nèi)部嚴(yán)把預(yù)算編制審核關(guān)。

第十條 嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)。嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行中的追加事項(xiàng)，除落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院確定的相關(guān)政策措施需追加的特殊事項(xiàng)外，原則上其他事項(xiàng)不予追加。對(duì)預(yù)算執(zhí)行中因特殊原因確實(shí)無(wú)法支出的事項(xiàng)，各部門要及時(shí)向財(cái)政部提出調(diào)減預(yù)算申請(qǐng)。各部門申請(qǐng)追加預(yù)算，除特殊事項(xiàng)外，應(yīng)在8月31日前將追加預(yù)算的申請(qǐng)報(bào)財(cái)政部，逾期不予辦理。

第十一條 加強(qiáng)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理。各部門應(yīng)按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的統(tǒng)計(jì)、分析和統(tǒng)籌使用，積極采取有效措施減少財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金，提高財(cái)政資金使用效益。

第三章 預(yù)算執(zhí)行

第十二條 實(shí)行預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃管理制度。各部門應(yīng)當(dāng)分別編制財(cái)政撥款預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃和以前財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金執(zhí)行計(jì)劃。預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃隨“二上”預(yù)算一同報(bào)送財(cái)政部，財(cái)政部在批復(fù)部門預(yù)算后十五個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)執(zhí)行計(jì)劃；以前結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金執(zhí)行計(jì)劃隨同財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金情況申報(bào)表一同報(bào)送財(cái)政部，財(cái)政部在批復(fù)確認(rèn)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況表后十五個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)執(zhí)行計(jì)劃。部門編制預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃時(shí)要注重有效性和均衡性原則，部門編制國(guó)庫(kù)用款計(jì)劃時(shí)應(yīng)與報(bào)送的預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃相結(jié)合。

第十三條 實(shí)行預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議制度。根據(jù)各部門預(yù)算執(zhí)行情況，財(cái)政部不定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行深入分析，提出改進(jìn)措施和工作要求。各部門也應(yīng)建立本部門預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議制度。

第十四條 實(shí)行預(yù)算執(zhí)行定期報(bào)告制度。各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬單位建立定期報(bào)告制度，要求各單位定期報(bào)送預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度以及預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告。各部門應(yīng)于預(yù)算執(zhí)行的每季度終了七個(gè)工作日內(nèi)，將部門季度預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告報(bào)送財(cái)政部。

第十五條 實(shí)行預(yù)算執(zhí)行通報(bào)和警報(bào)制度。財(cái)政部對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，每年上半年通報(bào)1次，下半年逐月通報(bào)。凡預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度低于計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)的部門均納入警報(bào)范圍。警報(bào)分為黃色、橙色和紅色三個(gè)級(jí)別。警報(bào)與通報(bào)同時(shí)發(fā)布。各部門對(duì)所屬單位也應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行通報(bào)警報(bào)制度。

第十六條 實(shí)行預(yù)算執(zhí)行約談制度。財(cái)政部對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢的部門實(shí)行約談制度，共同分析問(wèn)題、研究改進(jìn)措施。各部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢的所屬單位也應(yīng)實(shí)行約談制度。

第十七條 實(shí)行預(yù)算執(zhí)行督查制度。對(duì)預(yù)算執(zhí)行慢的部門，財(cái)政部將通過(guò)不同方式對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)督查。

第十八條 加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)管理工作。各部門應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理制度、管理手段的建設(shè)，加強(qiáng)基層單位管理工作的建設(shè)。要按照國(guó)庫(kù)管理規(guī)定及預(yù)算管理要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地編制國(guó)庫(kù)用款計(jì)劃。實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目預(yù)算，應(yīng)當(dāng)提前做好政府采購(gòu)的審批、招投標(biāo)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第四章 激勵(lì)約束制度

第十九條 實(shí)行預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制掛鉤制度。財(cái)政部對(duì)各部門當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果，可以對(duì)相關(guān)部門當(dāng)年預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，財(cái)政部在審核測(cè)算部門下預(yù)算時(shí)，把部門當(dāng)年的預(yù)算執(zhí)行情況，以及財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的使用情況等，作為編制下一年預(yù)算的重要參考依據(jù)。各部門對(duì)所屬單位也應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制掛鉤制度。

第二十條 實(shí)行預(yù)算執(zhí)行總結(jié)制度。預(yù)算執(zhí)行終了，財(cái)政部將對(duì)上預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作成績(jī)突出的部門通報(bào)表?yè)P(yáng)。

第五章 附則

第二十一條 各部門可依據(jù)本辦法制定本部門預(yù)算執(zhí)行管理的具體實(shí)施辦法。

第二十二條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。財(cái)政部2009年12月29日發(fā)布的《中央教科文部門預(yù)算執(zhí)行管理暫行辦法》（財(cái)教[2009]498號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央文化部門預(yù)算執(zhí)行管理的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央文化部門預(yù)算執(zhí)行管理的通知

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財(cái)教[2011]36號(hào)

中央文化部門：

按照財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作的目標(biāo)和要求，為切實(shí)做好中央文化部門預(yù)算執(zhí)行工作，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作重要性的認(rèn)識(shí)。做好預(yù)算執(zhí)行工作，關(guān)系到黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到政府公共服務(wù)水平及財(cái)政管理水平的提升，具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。各中央文化部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把預(yù)算執(zhí)行工作放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

二、落實(shí)部門預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任。中央文化部門要進(jìn)一步明確和落實(shí)部門預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，在本部門內(nèi)部有關(guān)司局、所屬各單位建立預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制。要進(jìn)一步完善預(yù)算執(zhí)行管理制度，履行預(yù)算執(zhí)行管理職責(zé)，監(jiān)督、指導(dǎo)本部門各單位規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，提高預(yù)算執(zhí)行的效率和均衡性，確保完成全年預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)和任務(wù)。

三、突出預(yù)算執(zhí)行工作重點(diǎn)。各中央文化部門要把項(xiàng)目支出預(yù)算，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算，作為預(yù)算執(zhí)行工作的重點(diǎn)和主要抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作的分析，剖析問(wèn)題、查找原因，及時(shí)研究提出改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行工作的具體措施和建議。

四、及時(shí)批復(fù)和下達(dá)代編預(yù)算。對(duì)部門代編預(yù)算以及部門預(yù)算批復(fù)中要求另行報(bào)批的項(xiàng)目，中央文化部門要在6月30日前提出具體方案報(bào)財(cái)政部審批，超過(guò)9月30日仍未提出具體方案導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)行的項(xiàng)目預(yù)算，財(cái)政部將全部調(diào)減預(yù)算，將資金收回中央總預(yù)算。

五、嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整。嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行中的追加事項(xiàng)，除無(wú)法預(yù)見(jiàn)的臨時(shí)性或特殊支出事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)不予追加預(yù)算。

因特殊原因?qū)е略?xiàng)目無(wú)法支出的，中央文化部門應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部提出調(diào)減預(yù)算的申請(qǐng)報(bào)財(cái)政部審批。

六、對(duì)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢的部門扣減項(xiàng)目預(yù)算。對(duì)列支207類“文化體育與傳媒預(yù)算”的當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算（不含基本建設(shè)支出，下同）實(shí)際執(zhí)行總進(jìn)度與批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)度分8月、10月兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行考核：

凡截至8月31日、10月31日部門當(dāng)年項(xiàng)目支出預(yù)算實(shí)際執(zhí)行總進(jìn)度低于相應(yīng)時(shí)

間點(diǎn)的執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)度5個(gè)百分點(diǎn)（含）的部門，應(yīng)分別于9月5日和11月5日向財(cái)政部報(bào)送本部門截止相應(yīng)時(shí)間點(diǎn)的具體項(xiàng)目支出預(yù)算實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度，財(cái)政部對(duì)實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度低于執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)度5個(gè)百分點(diǎn)的所有項(xiàng)目分別按當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算額的10%、20%扣減項(xiàng)目預(yù)算，如項(xiàng)目余額不足的，按項(xiàng)目余額扣減，扣減資金收回中央總預(yù)算。部門和項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按上述規(guī)定扣減項(xiàng)目預(yù)算，不得隨意調(diào)整扣減其他項(xiàng)目。

對(duì)部門代編預(yù)算以及部門預(yù)算批復(fù)中要求另行報(bào)批的項(xiàng)目，如截至9月30日仍未提出具體方案導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)行的，按第四條規(guī)定執(zhí)行。

七、實(shí)行下年預(yù)算安排與上年預(yù)算執(zhí)行掛鉤制度。中央文化部門下預(yù)算安排與上預(yù)算執(zhí)行掛鉤辦法按照財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

八、嚴(yán)格規(guī)范資金使用，避免“突擊花錢”。中央文化部門要牢固樹立依法理財(cái)和勤儉辦事業(yè)的理念，堅(jiān)持加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和提高財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性并重的原則，規(guī)范本部門的資金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決防止各種違法違規(guī)、不講效益、“突擊花錢”等行為發(fā)生。

《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央文化部門預(yù)算執(zhí)行管理的通知》（財(cái)教[2010]82號(hào)）同時(shí)廢止。

財(cái)政部

二○一一年三月十一日

第四篇：【財(cái)政】關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央文化部門預(yù)算執(zhí)行管理的通知

發(fā)文標(biāo)題： 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央文化部門預(yù)算執(zhí)行管理的通知

發(fā)文文號(hào)： 財(cái)教[2011]36號(hào)

發(fā)文部門： 財(cái)政部

發(fā)文時(shí)間： 2011-3-11

編輯時(shí)間： 2011-3-23

實(shí)施時(shí)間： 2011-3-11

失效時(shí)間：

法規(guī)類型： 財(cái)政法規(guī)

所屬行業(yè)： 教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)

所屬區(qū)域： 中國(guó)

發(fā)文內(nèi)容：

中央文化部門：

按照財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作的目標(biāo)和要求，為切實(shí)做好中央文化部門預(yù)算執(zhí)行工作，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作重要性的認(rèn)識(shí)。做好預(yù)算執(zhí)行工作，關(guān)系到黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到政府公共服務(wù)水平及財(cái)政管理水平的提升，具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。各中央文化部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把預(yù)算執(zhí)行工作放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

二、落實(shí)部門預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任。中央文化部門要進(jìn)一步明確和落實(shí)部門預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，在本部門內(nèi)部有關(guān)司局、所屬各單位建立預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制。要進(jìn)一步完善預(yù)算執(zhí)行管理制度，履行預(yù)算執(zhí)行管理職責(zé)，監(jiān)督、指導(dǎo)本部門各單位規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，提高預(yù)算執(zhí)行的效率和均衡性，確保完成全年預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)和任務(wù)。

三、突出預(yù)算執(zhí)行工作重點(diǎn)。各中央文化部門要把項(xiàng)目支出預(yù)算，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算，作為預(yù)算執(zhí)行工作的重點(diǎn)和主要抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作的分析，剖析問(wèn)題、查找原因，及時(shí)研究提出改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行工作的具體措施和建議。

四、及時(shí)批復(fù)和下達(dá)代編預(yù)算。對(duì)部門代編預(yù)算以及部門預(yù)算批復(fù)中要求另行報(bào)批的項(xiàng)目，中央文化部門要在6月30日前提出具體方案報(bào)財(cái)政部審批，超過(guò)9月30日仍未提出具體方案導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)行的項(xiàng)目預(yù)算，財(cái)政部將全部調(diào)減預(yù)算，將資金收回中央總預(yù)算。

五、嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整。嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行中的追加事項(xiàng)，除無(wú)法預(yù)見(jiàn)的臨時(shí)性或特殊支出事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)不予追加預(yù)算。

因特殊原因?qū)е略?xiàng)目無(wú)法支出的，中央文化部門應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部提出調(diào)減預(yù)算的申請(qǐng)報(bào)財(cái)政部審批。

六、對(duì)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢的部門扣減項(xiàng)目預(yù)算。對(duì)列支207類“文化體育與傳媒預(yù)算”的當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算(不含基本建設(shè)支出，下同)實(shí)際執(zhí)行總進(jìn)度與批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)度分8月、10月兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行考核：

凡截至8月31日、10月31日部門當(dāng)年項(xiàng)目支出預(yù)算實(shí)際執(zhí)行總進(jìn)度低于相應(yīng)時(shí)間點(diǎn)的執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)度5個(gè)百分點(diǎn)(含)的部門，應(yīng)分別于9月5日和11月5日向財(cái)政部報(bào)送本部門截止相應(yīng)時(shí)間點(diǎn)的具體項(xiàng)目支出預(yù)算實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度，財(cái)政部對(duì)實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度低于執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)度5個(gè)百分點(diǎn)的所有項(xiàng)目分別按當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算額的10%、20%扣減項(xiàng)目預(yù)算，如項(xiàng)目余額不足的，按項(xiàng)目余額扣減，扣減資金收回中央總預(yù)算。部門和項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按上述規(guī)定扣減項(xiàng)目預(yù)算，不得隨意調(diào)整扣減其他項(xiàng)目。

對(duì)部門代編預(yù)算以及部門預(yù)算批復(fù)中要求另行報(bào)批的項(xiàng)目，如截至9月30日仍未提出具體方案導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)行的，按第四條規(guī)定執(zhí)行。

七、實(shí)行下年預(yù)算安排與上年預(yù)算執(zhí)行掛鉤制度。中央文化部門下預(yù)算安排與上預(yù)算執(zhí)行掛鉤辦法按照財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

八、嚴(yán)格規(guī)范資金使用，避免“突擊花錢”。中央文化部門要牢固樹立依法理財(cái)和勤儉辦事業(yè)的理念，堅(jiān)持加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和提高財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性并重的原則，規(guī)范本部門的資金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決防止各種違法違規(guī)、不講效益、“突擊花錢”等行為發(fā)生。

《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央文化部門預(yù)算執(zhí)行管理的通知》(財(cái)教[2010]82號(hào))同時(shí)廢止。

財(cái)政部

二○一一年三月十一日