第一篇:關(guān)于流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
關(guān)于流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
匯 報(bào) 材 料
我所轄區(qū)現(xiàn)有食品經(jīng)營戶196戶。其中各類企業(yè)8戶,供貨商27戶,含乳制品經(jīng)營8戶,食雜店121戶,食品添加劑3戶,糧油經(jīng)營13戶,茶葉經(jīng)營16戶。為深入貫徹《食品安全法》,進(jìn)一步推動(dòng)流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓,著力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè),監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長效機(jī)制建設(shè),使流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。我們的具體做法是:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格責(zé)任制度
年初我們根據(jù)縣局工作精神,抽調(diào)8名業(yè)務(wù)骨干,組成食品安全監(jiān)管組,劉靜敏同志任組長,并明確副所長郭俊鵬同志主抓此項(xiàng)工作,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,環(huán)環(huán)緊扣食品安全,明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。精心組織實(shí)施,切實(shí)把責(zé)任制和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)市場(chǎng)巡查強(qiáng)化日常監(jiān)管
每月初領(lǐng)導(dǎo)小組安排成員到經(jīng)營者門店與業(yè)主見面,聽取業(yè)主的意見和建議。至少做2次以上市場(chǎng)巡查。主要內(nèi)容是:①是否存在無證、無照經(jīng)營。②營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證是否處于正常有效狀態(tài),是否懸掛店內(nèi)明顯位置。③食品安全各項(xiàng)制度(特別是承諾書、責(zé)任書)是否張貼上墻或懸掛店內(nèi)明顯位置。④食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄是否齊全,是否過期。⑤店內(nèi)食品是否存在過期、霉變、“三無”等假冒偽劣商品和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。⑥結(jié)合快速檢測(cè)設(shè)備,對(duì)能夠迅速檢測(cè)的食品,快速檢測(cè)出結(jié)果。每一項(xiàng)都要登記造冊(cè),歸類入檔。
1該下架的下架,該召回的召回,該沒收的沒收,該封存的封存,該立案的立案查處。按照“誰監(jiān)管,誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)決取締無照經(jīng)營,進(jìn)一步整頓規(guī)范食品經(jīng)營主體資格,確保轄區(qū)食品經(jīng)營戶主體合法有效。
三、齊抓共管建立長效監(jiān)管機(jī)制
食品安全關(guān)系到千家萬戶,關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,涉及到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們按照《工商行政管理所食品監(jiān)督管理規(guī)范》要求,制定“兩圖一書”管理模式,建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度,食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,食品質(zhì)量承諾制度,食品協(xié)議準(zhǔn)入制度,食品運(yùn)輸、貯存及銷售安全管理制度,食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度,食品安全事故應(yīng)急處置管理制度。我們對(duì)經(jīng)營者發(fā)放“告食品經(jīng)營者書”196份,明確監(jiān)管人員姓名及電話號(hào)碼,細(xì)化責(zé)任和義務(wù)。還與唐河電視臺(tái)合作,加大新聞媒體宣傳。與縣“12315”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)開展綠色通道,及時(shí)受理消費(fèi)者投訴。聘請(qǐng)食品安全監(jiān)管員,形成消費(fèi)者參于與社會(huì)監(jiān)督的局面,營造良好的消費(fèi)氛圍。
四、開展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)監(jiān)督檢查及各類專項(xiàng)整治活動(dòng)
按照市局確定的“五個(gè)工商”建設(shè)總體要求,結(jié)合“五個(gè)周邊”市場(chǎng)集中整治活動(dòng),我們一是對(duì)肉制品、糧食制品、食用油、飲料、酒類等季節(jié)性食品加大食品監(jiān)管力度。二是對(duì)元旦、春節(jié)、端午節(jié)及農(nóng)運(yùn)會(huì)前的兒童食品、老年食品、清真食品、冷凍食品加大執(zhí)法力度。三是對(duì)濫用食品添加劑的膨化食品、干菜、糕點(diǎn)、腌制食品、鹵制品及濫用瘦肉精、工業(yè)明膠等非食用物質(zhì)問題加大市場(chǎng)排查力度。四是嚴(yán)格規(guī)范乳制品經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和質(zhì)量不合格乳制品違法行為。切實(shí)保障乳制品市場(chǎng)消費(fèi)安全。五是重點(diǎn)打擊侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和仿冒知名品牌特有名稱、包裝、裝潢等違法行為。六是對(duì)學(xué)校周邊小食雜店及城鄉(xiāng)結(jié)合部的非正規(guī)渠道進(jìn)貨及“三無”假冒
偽劣食品等違法行為進(jìn)行從嚴(yán)打擊,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。
五、依法行政加大食品安全案件查處
通過市場(chǎng)巡查、“12315”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)及上級(jí)轉(zhuǎn)辦,上半年立案52起,其中無照經(jīng)營10起,經(jīng)銷“三無”、過期食品2起,商標(biāo)侵權(quán)、仿冒包裝裝潢3起,未建立和遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度37起,案值5萬余元,規(guī)范了經(jīng)營者的自律意識(shí),有效地震懾了流通環(huán)節(jié)食品安全違法行為,保證了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,凈化了較好的食品消費(fèi)環(huán)境。
“民以食為天,食以安為先”??傊?,流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作是國家賦予我們工商部門的一項(xiàng)十分重要而繁重的工作。通過近幾年來的工作實(shí)踐,雖然我們做了一定的工作,取得了一定的成效,但與各級(jí)政府及上級(jí)局的要求還相差很遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們絕不會(huì)掉以輕心,只要我們一心為消費(fèi)者著想,心里裝著老百姓,憑良心干工作,站在講政治的高度,明確任務(wù),加大責(zé)任,就一定能夠推動(dòng)轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作再上臺(tái)階。
唐河縣工商局文峰工商所
2012年6月29日
第二篇:流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全承諾書
流通環(huán)節(jié)食品許可規(guī)范
食品質(zhì)量安全承諾書(模板)為認(rèn)真履行《食品安全法》賦予食品經(jīng)營者第一責(zé)任人的責(zé)任,確實(shí)保證本店經(jīng)營的食品安全,本店向社會(huì)和廣大消費(fèi)者鄭重承諾:
一、依法取得食品經(jīng)營許可證、照,嚴(yán)格按照證照許可的經(jīng)營范圍亮證、照經(jīng)營。
二、嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、重點(diǎn)食品協(xié)議準(zhǔn)入制度,做到經(jīng)營的食品供貨方資質(zhì)合法、食品質(zhì)量許可、檢疫檢驗(yàn)合格報(bào)告等相關(guān)證明齊全,并對(duì)乳制品做好重點(diǎn)查驗(yàn)和管理;對(duì)批發(fā)銷售的食品有完整的臺(tái)賬記錄,做到流向清楚、溯源可查。
三、做好食品質(zhì)量安全管理。保持食品經(jīng)營場(chǎng)所、貯存場(chǎng)所整潔衛(wèi)生,經(jīng)營食品按規(guī)定分類存放,配備合理的食品經(jīng)營設(shè)備、工具和防護(hù)設(shè)施,按照食品本身規(guī)定儲(chǔ)存條件陳列和貯存食品;積極配合政府職能部門對(duì)食品質(zhì)量的抽樣檢驗(yàn),適時(shí)向有檢測(cè)資質(zhì)的部門送檢可能有問題的食品,檢測(cè)不合格的食品立即下架退市,并按有關(guān)規(guī)定通知相關(guān)銷售單位和監(jiān)管部門。
四、堅(jiān)持依法、誠信經(jīng)營。在經(jīng)營的食品中,不摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品,不非法添加食品添加劑和其它非食品物質(zhì)、回收食品、發(fā)霉變質(zhì)的食品,不銷售過期、變質(zhì)等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品;對(duì)保質(zhì)期處于臨界期的食品,按規(guī)定做明示,到保質(zhì)期的食品立即下架退市處理;經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,立即下架退市,并主動(dòng)向當(dāng)?shù)毓ど滩块T報(bào)告,按照有關(guān)規(guī)定做出進(jìn)一步處理。
五、主動(dòng)為消費(fèi)者開具信譽(yù)卡和購物憑證票據(jù),按照國家規(guī)定或與消費(fèi)者的約定,承擔(dān)包換、包退或者其他責(zé)任,在經(jīng)營中做到經(jīng)營食品明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確,出現(xiàn)下列情形,消費(fèi)者可憑購物發(fā)票等憑證要求退換或賠償: 1.存在質(zhì)量問題的食品,2.包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的食品,3.經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)為不合格或確認(rèn)為假冒偽劣食品,4.其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
六、接到食品安全預(yù)警,對(duì)其迅速組織下架退市,并積極配合監(jiān)管部門行動(dòng),按有關(guān)要求對(duì)預(yù)警的食品做出處理。
七、每年組織食品從業(yè)人員參加食品安全法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全常識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化守法誠信經(jīng)營意識(shí),提高食品安全管理能力和水平;每年對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,持證上崗,不安排不符合《食品安全法》規(guī)定的人員從事直接入口食品的經(jīng)營。
以上承諾,如有違反,愿意接受處罰并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,請(qǐng)廣大消費(fèi)者予以監(jiān)督。
承諾人(單位):
年月日
第三篇:分局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任書
流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任書
為切實(shí)履行《食品安全法》賦予工商行政管理部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé),根據(jù)咸陽市工商行政管理局要求和市政府《食品安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法》規(guī)定,進(jìn)一步明確各工商所主要領(lǐng)導(dǎo)為食品安全監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任,全面落實(shí)食品監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,特簽訂本責(zé)任書。
一、各級(jí)工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作負(fù)責(zé)。各所要把食品安全監(jiān)管工作列為重要議事議題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各所所長為食品安全監(jiān)管主要責(zé)任人,監(jiān)管人員為直接責(zé)任人。
二、認(rèn)真落實(shí)國家工商總局關(guān)于流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”明確監(jiān)管責(zé)任,建立健全責(zé)任追究制度,將食品安全監(jiān)管工作作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。
三、嚴(yán)格落實(shí)食品市場(chǎng)流通許可制度。按照法定程序和權(quán)限,從嚴(yán)審查和核準(zhǔn)食品流通許可證。對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營者相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)率達(dá)到百分之百。一年分4次培訓(xùn),每次培訓(xùn)人數(shù)不低于食品經(jīng)營戶總數(shù)的百分之二十。
四、全面落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管制度。嚴(yán)格規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者食品質(zhì)量準(zhǔn)入行為,監(jiān)督食品經(jīng)營者把好食品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),認(rèn)真落實(shí)“兩項(xiàng)制度”,完善索證索票制度,建立健全食品安全追溯機(jī)制,轄區(qū)食品經(jīng)營戶百分之百建立進(jìn)貨臺(tái)賬和索票索證。
五、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)巡查監(jiān)管。堅(jiān)持市場(chǎng)巡查監(jiān)管不走過場(chǎng),對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)運(yùn)用行政指導(dǎo)手段予以糾正,經(jīng)被檢查人簽字后的處理結(jié)果應(yīng)記錄在案,留存?zhèn)洳椤3浞掷矛F(xiàn)代手段不斷創(chuàng)新監(jiān)管方法,提升監(jiān)管效能。
六、積極實(shí)施食品抽樣檢驗(yàn)工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)令食品和群眾反映的重點(diǎn)監(jiān)控食品要及時(shí)抽樣檢驗(yàn)。對(duì)上級(jí)部門安排的食品抽樣檢驗(yàn)項(xiàng)目,必須認(rèn)真按時(shí)完成任務(wù)。各所都要制作食品檢測(cè)計(jì)劃,確保每月一品和逢節(jié)多品檢測(cè)落到實(shí)處。
七、認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(陜政辦發(fā)[2001]130號(hào))要求。針對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食雜店和不同的食品經(jīng)營場(chǎng)所及特點(diǎn),有針對(duì)性地采取分類監(jiān)管措施,明確對(duì)各類食品經(jīng)營主體的監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管方式,并切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)到位。
八、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治查處大要案件。對(duì)省食安委、省工商局和市食安委、市工商局安排部署的專項(xiàng)整治工作,要認(rèn)真抓好落實(shí),要針對(duì)轄區(qū)食品安全突出問題,及時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的食品安全案件不得推諉,要及時(shí)調(diào)查處理;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果,各所年內(nèi)查辦食品違法案件不少于2件。
九、認(rèn)真做好西安世園會(huì)期間流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。為期半年的世園正是春、夏、秋三季易發(fā)食源性疾病的關(guān)鍵時(shí)期,要把世園會(huì)期間食品安全監(jiān)管工作作為維護(hù)國家聲譽(yù)、提升國家形象的一項(xiàng)重大政治任務(wù),認(rèn)真部署、周密安排、明確責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和轄區(qū)旅游景區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督檢查,確保世園會(huì)期間流通環(huán)節(jié)食品安全萬無一失。
十、嚴(yán)格落實(shí)情況報(bào)告和信息發(fā)布制度。對(duì)必須逐級(jí)上報(bào)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況及統(tǒng)計(jì)報(bào)表要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào);對(duì)食品安全信息的發(fā)布應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)有發(fā)布權(quán)的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行發(fā)布,不得擅自發(fā)布。
十一、加快推進(jìn)食品安全示范店建設(shè)。按照國家工商總局關(guān)于食品安全示范店建設(shè)的要求,到2011年底,力爭(zhēng)在轄區(qū)行政村至少創(chuàng)建一個(gè)食品安全示范店、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建兩個(gè)食品安全示范店。
十二、建立健全食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生重大食品安全或突發(fā)事件的,要啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制,按規(guī)定迅速處置并及時(shí)上報(bào),不得瞞報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)。主管領(lǐng)導(dǎo)要親臨指揮、前沿處置,對(duì)處置不當(dāng)、工作不力,造成重大損失的要追究責(zé)任。
咸陽市工商行政管理局涇渭分局 各工商所
第四篇:加強(qiáng)保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
一是從經(jīng)營環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)把渠道關(guān)。以食品批發(fā)市場(chǎng)、大中型超市、專賣店、藥品經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn),切實(shí)加大對(duì)保健食品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)保健食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度,督促經(jīng)營者認(rèn)真核實(shí)保健食品產(chǎn)品批準(zhǔn)證書、生產(chǎn)許可證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、發(fā)票等信息,并建立供貨方資質(zhì)檔案,確保購入產(chǎn)品來源正規(guī)、渠道可靠。
二是從標(biāo)簽標(biāo)識(shí)入手,嚴(yán)把可靠關(guān)。以保健食品標(biāo)簽、說明書為重點(diǎn),加大對(duì)保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的監(jiān)管力度,嚴(yán)格規(guī)范保健食品標(biāo)簽、說明書標(biāo)示的內(nèi)容,從嚴(yán)查處標(biāo)簽、說明書非法標(biāo)示疾病預(yù)防治療功能等與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的違法行為。嚴(yán)肅查處普通食品通過包裝、標(biāo)簽、說明書等宣稱具有特定保健功能的行為。三是從廣告監(jiān)測(cè)入手,嚴(yán)把誠信關(guān)。以宣稱保健食品具有疾病預(yù)防治療功能為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)電視、電臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、廣告牌等媒體保健食品廣告的監(jiān)測(cè)檢查,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布廣告,以及擅自更改、篡改批準(zhǔn)內(nèi)容等虛假宣傳的違法廣告,嚴(yán)格落實(shí)適時(shí)檢測(cè)和及時(shí)移送制度。
四是從監(jiān)督抽樣入手,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。健全和完善保健食品質(zhì)量安全抽檢制度,擴(kuò)大保健食品質(zhì)量安全抽檢范圍。
五是從通報(bào)、聯(lián)動(dòng)入手,加大懲處力度。進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門的密切協(xié)作配合,健全案件線索信息通報(bào)、反饋和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大對(duì)制售假劣、非法添加化學(xué)藥物成分和虛假宣傳功效等違法行為的打擊力度。
第五篇:湖北省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法
湖北省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總
則
第一條 為了加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,提高食品質(zhì)量水平,保護(hù)消費(fèi)者的身體健康和生命安全,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱食品經(jīng)營者),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作,為食品安全監(jiān)督管理工作提供必要的條件和保障??h級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。流通環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理工作分別由縣級(jí)以上衛(wèi)生、商務(wù)行政管理部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。衛(wèi)生、商務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理和商務(wù)行業(yè)管理工作??h級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),相互間及時(shí)通報(bào)信息、移交案件。
第四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向工商行政管理部門或其他有關(guān)部門舉報(bào)違反本辦法規(guī)定的行為,并對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督。工商行政管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督,公布監(jiān)督舉報(bào)電話,并為舉報(bào)人保密。
第二章 食品經(jīng)營者的責(zé)任
第五條 食品經(jīng)營者依法取得所需證照后,方可從事經(jīng)營活動(dòng),并對(duì)其銷售的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第六條 食品經(jīng)營者經(jīng)營食品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其食品與標(biāo)識(shí)是否真實(shí)一致,并符合下列要求:
(一)有食品質(zhì)量檢驗(yàn)或檢疫、檢測(cè)合格證明;
(二)定型包裝食品有中文標(biāo)明的食品名稱、制造者的名稱和地址、生產(chǎn)日期或分裝日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。需要事先讓消費(fèi)者知曉的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞接枰詷?biāo)明;
(三)實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品,必須加貼食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志;
(四)食品經(jīng)營者銷售散裝食品或自行分裝食品的,應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示食品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期或分裝日期、保質(zhì)期;
(五)國家和省對(duì)食品有其他特殊規(guī)定的,按其執(zhí)行。
第七條 食品經(jīng)營者不得經(jīng)營具有偽造或冒用產(chǎn)地、廠名、廠址、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等標(biāo)識(shí)的食品,不得偽造、涂改食品的生產(chǎn)日期或分裝日期、保質(zhì)期。
第八條 食品經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格食品冒充合格食品,不得進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳,不得銷售超過保質(zhì)期或變質(zhì)的食品,不得銷售法律法規(guī)禁止銷售的其他食品。
第九條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,對(duì)初次交易的食品生產(chǎn)者或供貨者,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明其營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證,并保存其復(fù)印件。驗(yàn)明后每年復(fù)核不少于一次。食品經(jīng)營者對(duì)購進(jìn)的食品應(yīng)當(dāng)按批次向食品生產(chǎn)者或供貨者索取食品質(zhì)量檢驗(yàn)或檢疫、檢測(cè)合格證明。
第十條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度,記錄供貨人、購進(jìn)時(shí)間、食品名稱和數(shù)量及保質(zhì)期等事項(xiàng)。食品經(jīng)營者從事批發(fā)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品批發(fā)銷售臺(tái)帳制度,記錄購貨人、購貨時(shí)間、食品名稱和數(shù)量及保質(zhì)期等事項(xiàng)。
第十一條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品質(zhì)量管理制度,根據(jù)食品保質(zhì)期限,定期檢查待銷售食品、庫存食品的質(zhì)量狀況,及時(shí)清理過期、變質(zhì)食品。
第十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品質(zhì)量承諾制度,保證其提供的食品符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求。
第十三條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行不合格食品退市制度,對(duì)不合格食品以及法律法規(guī)禁止經(jīng)營的食品,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,并采取銷毀等措施予以處理。對(duì)已經(jīng)售出的嚴(yán)重危害人身安全的食品,在營業(yè)場(chǎng)所內(nèi)公示,并選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告,通知購貨人立即停止銷售、食用,負(fù)責(zé)將該食品召回、銷毀。
第十四條 市場(chǎng)開辦者依法取得所需證照后,方可開辦市場(chǎng)。
為食品經(jīng)營者提供經(jīng)營場(chǎng)所的市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)配備與市場(chǎng)規(guī)模和食品經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備及食品質(zhì)量安全管理人員;
(二)核驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證及其他經(jīng)營證件。不得為無照經(jīng)營者提供經(jīng)營場(chǎng)地;
(三)與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議,明確雙方食品安全責(zé)任,明確食品質(zhì)量自檢和抽樣檢查措施。雙方就其銷售食品的安全向消費(fèi)者作出承諾;
(四)組織有關(guān)經(jīng)營人員定期進(jìn)行健康檢查并建檔;
(五)督促經(jīng)營者銷售經(jīng)過經(jīng)營者自檢或市場(chǎng)開辦者抽查檢驗(yàn)合格的食品;
(六)在市場(chǎng)顯著位置設(shè)立公示牌,定期公布食品自檢、抽查信息及經(jīng)營戶的食品質(zhì)量安全狀況記錄;
(七)配合工商行政管理部門對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所經(jīng)營的食品進(jìn)行質(zhì)量安全檢查,配合有關(guān)行政執(zhí)法部門執(zhí)行臨時(shí)食品安全控制措施。
市場(chǎng)開辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本辦法規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正;對(duì)因本市場(chǎng)銷售的食品造成食品質(zhì)量安全事故的,依法承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。
第十五條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理消費(fèi)者有關(guān)食品質(zhì)量安全投訴,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。商場(chǎng)、超市、食品批零市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)確定專兼職人員,負(fù)責(zé)接待消費(fèi)者咨詢和投訴,處理食品質(zhì)量安全糾紛。
第十六條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)按時(shí)提供被檢查食品的相關(guān)票證、賬簿、合同、貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量等有關(guān)資料。
第三章 食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理
第十七條 工商行政管理部門對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全實(shí)行以日常巡查和抽樣檢測(cè)相結(jié)合的監(jiān)督管理制度。
第十八條 工商行政管理部門在流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中,依法行使下列職權(quán):
(一)對(duì)當(dāng)事人涉嫌從事違法活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)向當(dāng)事人調(diào)查了解與涉嫌違法活動(dòng)有關(guān)的情況;
(三)查閱、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、購銷臺(tái)賬、財(cái)務(wù)賬簿以及其他有關(guān)資料;
(四)對(duì)有證據(jù)表明嚴(yán)重危害人身安全的食品,依法采取暫停銷售、查封或扣押等措施;
(五)銷毀或監(jiān)督銷毀禁止經(jīng)營的食品;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第十九條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營者和交易場(chǎng)所進(jìn)行日常巡查,檢查經(jīng)營者的經(jīng)營資格及其進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等自律制度的建立和執(zhí)行情況,檢查食品的來源、標(biāo)識(shí)、質(zhì)量等內(nèi)容,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理食品質(zhì)量安全違法行為。
第二十條 省工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有組織地對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)。市、縣級(jí)工商行政管理部門經(jīng)省工商行政管理部門批準(zhǔn),可以在本行政區(qū)域內(nèi)組織檢測(cè)。
第二十一條 工商行政管理部門對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢測(cè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的采樣規(guī)則進(jìn)行取樣,并按進(jìn)貨價(jià)格向食品經(jīng)營者支付樣品費(fèi)用。被檢測(cè)人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的,可自收到檢測(cè)結(jié)果之日起十五日內(nèi),向組織實(shí)施食品抽樣檢測(cè)的工商行政管理部門或其上級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)復(fù)檢。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 工商行政管理部門對(duì)經(jīng)檢測(cè)確定為不合格的食品,應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品經(jīng)營者停止銷售、及時(shí)整改。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確定為嚴(yán)重危害人身安全的不合格食品,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品經(jīng)營者立即停止銷售、及時(shí)召回,并依照國家相關(guān)規(guī)定通過適當(dāng)方式公布該食品的名稱、批次、當(dāng)事人及檢測(cè)結(jié)果。根據(jù)需要,省工商行政管理部門可以責(zé)令停止在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售同一生產(chǎn)廠家的同品種、規(guī)格、批次的食品,但在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)所造成食品質(zhì)量安全問題的除外。
第二十三條 工商行政管理部門可以采用經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行裸裝、散裝食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測(cè)。
被抽查人對(duì)抽檢結(jié)果有異議的,可自收到抽檢結(jié)果時(shí)起4小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。因快速檢測(cè)結(jié)果錯(cuò)誤給被抽查人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全預(yù)警、快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生導(dǎo)致人身傷害或嚴(yán)重危及公共利益和社會(huì)穩(wěn)定的食品質(zhì)量安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門,并采取措施控制涉嫌食品的流通;對(duì)應(yīng)由其他部門處理的食品安全事故,應(yīng)將涉嫌食品和相關(guān)材料及時(shí)移交其他部門處理。
第二十五條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照國家相關(guān)規(guī)定,與同級(jí)宣傳、食品藥品監(jiān)督管理等部門共同建立食品質(zhì)量安全信息披露制度,及時(shí)在新聞媒體、食品經(jīng)營場(chǎng)所公布重大食品安全信息。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 工商行政管理部門的工作人員在流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中,有下列行為之一的,由本級(jí)或上級(jí)工商行政管理部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)包庇、放縱食品經(jīng)營者的違法行為的;
(二)向違法食品經(jīng)營者通風(fēng)報(bào)信,幫助其逃避查處的;
(三)未依法履行本辦法所賦予的監(jiān)督管理職責(zé),失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十七條 違反本辦法第五條、第六條、第七條、第八條、第十四條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上工商行政管理等有關(guān)部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。
第二十八條 違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十六條規(guī)定的,由縣級(jí)以上工商行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處以300元以上、5000元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定的,由縣級(jí)以上工商行政管理部門責(zé)令改正,給予警告,可并處300元以上、20000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依照相關(guān)法律法規(guī)處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本辦法第十四條第二款、第三款規(guī)定的,由縣級(jí)以上工商行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處以1000元以上,10000以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依照相關(guān)法律法規(guī)處罰;造成食品安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,銷售不合格食品的,由工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。經(jīng)營者主動(dòng)停止銷售的可從輕或減輕處罰。
第三十二條 按照本辦法第二十三條規(guī)定,被查出銷售不合格食品的,由工商行政管理部門責(zé)令立即停止銷售、對(duì)不合格食品依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理,并可處300元以上,5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。經(jīng)營者主動(dòng)停止銷售的可從輕或減輕處罰。
第三十三條 本辦法所列違法行為,如涉及第三條第三款所列其他相關(guān)部門管理職權(quán)的,由相關(guān)部門依法查處。
第三十四條 本辦法所列違法行為,如涉及多個(gè)行政執(zhí)法部門管理職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條的規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第五章 附
則
第三十五條 本辦法所稱食品流通環(huán)節(jié),是指食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)結(jié)束后、消費(fèi)環(huán)節(jié)開始前的采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、陳列、供應(yīng)、銷售,不含食品經(jīng)營者的生產(chǎn)行為。
第三十六條 為防止濫用自由裁量權(quán)行為,省工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第四章設(shè)定的行政處罰,作出具體的規(guī)定。
第三十七條 源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品的監(jiān)督管理、生豬屠宰管理、食品生產(chǎn)許可和質(zhì)量認(rèn)證,按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 本辦法自2007年8月1日起施行。