第一篇：縣人大、政協(xié)視察解說詞

縣人大、縣政協(xié)來校視察工作解說詞

2011年4月

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先請讓我代表沂蒙中學(xué)的全體師生對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，今天各位領(lǐng)導(dǎo)的視察引導(dǎo)工作就由我來擔任，在此預(yù)祝各位領(lǐng)導(dǎo)在今天的視察工作中，心情愉快！

各位領(lǐng)導(dǎo)，沂蒙中學(xué)創(chuàng)建于2008年，占地318.3畝，建筑面積4.6萬平方米。現(xiàn)在在校生5000余人，其中有32個初中教學(xué)班，初中生1800余人，教職工193人。

三年來，在縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)及各部門的的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，學(xué)校先后取得了全國青少年普法教育先進單位、全國教育科學(xué)規(guī)劃重點課題實驗學(xué)校、山東省體育衛(wèi)生工作先進單位、山東省學(xué)校文化建設(shè)重點研究基地、山東省電化教學(xué)示范學(xué)校、山東省中小學(xué)教師遠程研修組織工作先進單位等40余項榮譽稱號。去年在全體師生的共同努力下，一次申報山東省規(guī)范化學(xué)校驗收成功。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我校校園面積大、人員多、成分復(fù)雜，面對5000余人如此復(fù)雜的學(xué)生群體，顯然只抓好正常的八小時以內(nèi)的學(xué)生管理是不夠的，特別是當前對于校園安全全社會都非常關(guān)注，對于八小時之外學(xué)校如何正常運轉(zhuǎn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)、紀律、生活、特別是校園安全問題怎么辦？遇到應(yīng)急問題如何處理等問題，學(xué)校樹立了現(xiàn)代科學(xué)的管理思想，強調(diào)學(xué)校管理全員參入和團隊配合，充分調(diào)動全體教職工的積極性和創(chuàng)造性，審時度勢提出了獨具特色的“無縫隙”管理模式，每天由一部分教干、班主任和任課教師輪流值日，重點抓好八小時之外工作的跟蹤管理，抓好各項工作的督查考核，保證學(xué)生24小時的安全?！盁o縫隙”管理的實施，增強了教師的責任感和事業(yè)心，提升了學(xué)校的管理水平，規(guī)范了學(xué)生學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣，自覺遵守校規(guī)校紀，勤奮學(xué)習(xí)，積極向上的氛圍已經(jīng)形成，校園秩序井然，教干教師關(guān)系和諧，高、初中學(xué)生關(guān)系融洽。

各位領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過全體師生的共同努力，目前學(xué)校各項工作已步入發(fā)展的快車道，學(xué)校整體工作成效顯著，綜合實力顯著增強，社會影響力不斷提高，以人為本、積極向上的和諧校園已基本形成。隨著新長途汽車站的建成，城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重心的南移，東環(huán)路和高速公路的陸續(xù)開工建設(shè)，沂蒙中學(xué)更是遇到了前所未有發(fā)展機遇，我校全體教職工干勁高昂，瞄準先進，奮力趕超，都在為盡快實現(xiàn)縣委縣府提出的創(chuàng)建沂蒙名校的宏偉目標努力工作學(xué)習(xí)。

各位領(lǐng)導(dǎo)請往西北看，這是我校投資近30萬元新建的一座的高標準塑膠籃球場地，新籃球場地的建成，全體師生又多了一個開展體育活動的場所，同時又為校園增添了一道亮麗的風景線。

從這里向南望去，是兩座大型餐廳，2008年縣財政投入近百萬元，對兩座餐廳進行了全面改造，餐廳內(nèi)部設(shè)施完善，環(huán)境潔凈衛(wèi)生，菜品豐富齊全，所有售飯窗口全部電子刷卡售飯，能同時容納5000名學(xué)生就餐。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們所處的位置是集行政、教學(xué)、辦公、實驗、科技于一體的綜合樓樓前廣場，是我校對教師、學(xué)生進行愛國教育的重要場所，每周一我們在這里舉行莊嚴的升旗儀式，對學(xué)生進行德育宣傳教育，平時又是學(xué)生進行大課間活動的場所

各位領(lǐng)導(dǎo)請隨我往里走。

迎面來的兩組宣傳欄，左邊的主要是針對學(xué)生修心養(yǎng)性教育，右邊的是公示欄和學(xué)校規(guī)范管理要求等。

一樓是圖書室和師生閱覽室，結(jié)合走廊上的校園文化，無不展示出我們的學(xué)校是一座充滿讀書風氣的校園。

各位領(lǐng)導(dǎo)請隨我往里走。

各位領(lǐng)導(dǎo)，這是我校新近落成的德育室，它造價達20萬元，設(shè)計理念新穎，裝潢精美，功能齊全。我縣作為革命老區(qū)，在長期的革命建設(shè)和斗爭實踐中形成了自己特有的、世代相傳的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，因此學(xué)校在這里拿出了大量的版面對師生進行傳統(tǒng)教育，用這些寶貴的精神財富，鼓舞全體師生奮發(fā)圖強，無私奉獻，共同做好學(xué)校的各項工作，同時也可以在這里對學(xué)生進行思想品德教育，展示學(xué)校師生的各種教育教學(xué)科研和實踐成果。

各位領(lǐng)導(dǎo)請隨我往上走。

這層樓是學(xué)校的行政辦公區(qū)。廉潔是為人的根本，是中國傳統(tǒng)道德的基本規(guī)范。教師作為人類文明的傳播者，擔負培育下一代的艱巨任務(wù)，更應(yīng)當為真為善為美，以廉潔立世，鑄就高尚師魂。我們這層樓的走廊文化就以廉潔從政、廉潔從教為主題，圖文并茂，主題突出的宣傳展板，時刻激勵著全體教干教師學(xué)高為師，身正為范，廉潔從政，廉潔從教。

各位領(lǐng)導(dǎo)我們現(xiàn)在來到了學(xué)校的團隊活動室，2009年6月我校積極開展了 關(guān)工委組織的“感恩教育、才藝展示、古詩文誦讀”三項活動，這里展示的就是在縣關(guān)工委指導(dǎo)下，我校組織全縣一些老干部、老書畫家開展的“走進沂蒙，送詩詞書畫 進校園”筆會活動的書畫作品，也有一些師生的書畫及小制作等作品。我們書畫作品的展示，起到了較好的示范引領(lǐng)作用，增強了學(xué)生的鑒賞能力，提高了學(xué)生的綜合文化素質(zhì)。

各位領(lǐng)導(dǎo)請隨我來。

各位領(lǐng)導(dǎo)：現(xiàn)在我們來到辦公樓大廳，南北墻上是黨的教育方針、三個面向和學(xué)校的“三風一訓(xùn)”，充分展示學(xué)校的辦學(xué)理念。這是我校的發(fā)展規(guī)劃模型圖，描繪著我校宏偉的發(fā)展藍圖。

各位領(lǐng)導(dǎo)請隨我來。

這里是紫藤花廊，再過幾天紫藤花就要開放了，紫藤蘿瀑布下學(xué)生蕩漾在書香、花香里，無不是一道亮麗的風景線?；芟聮煊械跄_牌，兩側(cè)有中華古今歷史名人名言和勵志名篇。觀名人，讀警句，賞名篇，陶冶學(xué)生情操，洗滌學(xué)生心靈，啟發(fā)學(xué)生智慧，樹立遠大志向。

各位領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在我們所處的這條南北路，是學(xué)校的南北向中軸道路，命名為志遠路。這條路的校園文化主題是“名校巡禮”和“勵志名篇”?！懊Ｑ捕Y”展示的是著名的國內(nèi)外十二所著名高等學(xué)府：如美國的哈佛大學(xué)、英國的劍橋大學(xué)、我國的清華、北大等等。了解這些著名學(xué)府，意在鼓勵引導(dǎo)學(xué)生，樹立自己的人生目標，從初中開始就抓住每一天，刻苦學(xué)習(xí)，不達目的，決不罷休。另一面是“勵志篇”，通過領(lǐng)袖毛澤東、華盛頓，科學(xué)家愛因思坦，文學(xué)家托爾斯泰等成功人士的名言警句，對今天的青少年學(xué)生進行人生觀的教育：君子當立志，志當存高遠。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們學(xué)校地處縣城東南角，依托長虹嶺而建，與即將運營通車的新長途汽車站為鄰，布局自然，結(jié)構(gòu)合理，蒼松翠竹，綠樹如茵，花草茂盛，冬夏長青，是一所花園式的學(xué)校。

各位領(lǐng)導(dǎo)請跟我來

這座樓的中間部分是高考補習(xí)班的教室，目前有補習(xí)生5000余人，補習(xí)班開辦三年來，連年獲得了好的高考成績，受到了社會各界和學(xué)生家長的一致好評，連一些外縣市的學(xué)生也慕名而來在這里發(fā)憤苦讀。大樓的兩邊是初中七年級、八年級教室。

各位領(lǐng)導(dǎo)請跟我來

上面是我校的東門，從這里拾階而上是我校的占地近百畝的操場，標準的田徑場地、足球場、籃球場、技巧器材場地，滿足了正常的教學(xué)所需，也是師生開展各類體育活動的主要場所。

各位領(lǐng)導(dǎo)請跟我來

在這條路上所展示的校園文化，是一部浩瀚的中華古詩文發(fā)展史。經(jīng)典的中華詩文，是我國珍貴的文化瑰寶，是民族文化的精髓，學(xué)校在學(xué)生中積極開展“中華古詩文背誦”活動，有利于把我國的傳統(tǒng)美德和優(yōu)秀文化世代傳承，發(fā)揚光大。達到陶冶情操，培養(yǎng)氣質(zhì)，滋養(yǎng)人生的目的。

這是我校的學(xué)生公寓，這是高補學(xué)生公寓，下面是初中學(xué)生公寓，學(xué)生住宿條件優(yōu)越，為標準8人間，所有樓層都設(shè)有水沖式衛(wèi)生間，男女學(xué)生公寓分別設(shè)有樓管員，管理到位，保證了學(xué)生有一個潔凈、安全的就寢環(huán)境。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，歡迎您對我校提出寶貴的指導(dǎo)意見，我們沂蒙中學(xué)全 體師生將借領(lǐng)導(dǎo)視察的契機，再接再厲，以更加飽滿的熱情，十足的干勁繼續(xù)譜寫新的篇章！我的解說到此結(jié)束，祝領(lǐng)導(dǎo)們視察愉快！謝謝?。ň瞎?/p>

第二篇：人大政協(xié)視察匯報材料

人大代表、政協(xié)委員視察安富街道工作

匯報材料

各位代表、委員大家下午好：

首先感謝各位代表、各位委員在百忙之中視察指導(dǎo)街道工作！下面我就安富街道的工作作一簡要匯報，請多位代表、各位委員提出意見建議，幫助我們進一步改進工作。

一、街道基本情況

2006年9月原老安富街道辦事處區(qū)劃調(diào)整以河為界為兩個辦事處后，新安富街道幅員面積2.93km2，轄上壩、順江街、友誼路、丙靈路、火炬5個社區(qū)居委會，擁有常住人口24160人。行政編制11人，事業(yè)編制10人，工勤人員2人。內(nèi)設(shè)黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室（含民政辦和計生辦）、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、群眾工作辦公室。有宣傳文化服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心（含勞動保障所和低保辦）和環(huán)衛(wèi)所3個事業(yè)單位。屬財政預(yù)算單位。

二、2010年街道主要工作情況

今年我們重點圍繞街道經(jīng)濟發(fā)展、民生工程、社區(qū)建設(shè)、國衛(wèi)迎檢、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、安全穩(wěn)定等重要工作上下功夫，努力構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧街道，實現(xiàn)了安富街道經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）、經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展

今年，我們圍繞區(qū)委提出的“1234”發(fā)展思路，結(jié)合街

道的實際情況重點在五個方面抓經(jīng)濟發(fā)展。一是強抓招商引資，不斷增強發(fā)展推動力。街道建立了街道、社區(qū)的目標考核機制，將經(jīng)濟指標納入了對部門的目標管理考核，制定出臺了專門的招商引資獎勵及優(yōu)惠政策，用制度激發(fā)職工全員招商的工作熱情，用利益導(dǎo)向機制引導(dǎo)客商到街道來辦廠、辦店，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，擴大街道的經(jīng)濟總量；二是強抓項目建設(shè)，不斷增強發(fā)展支撐力。我們圍繞污水處理廠的建設(shè)，全力以赴做好群眾協(xié)調(diào)工作，確保了河西段污水處理管道的順利輔設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展前置條件的創(chuàng)造作出了積極的貢獻。同時協(xié)助金色空間、冠山花園3期、廉租住房、鑫達佳泰花園、永泰公司等項目單位做好群眾拆遷協(xié)調(diào)工作，確保項目的如期啟動和實施；三是抓企業(yè)重點協(xié)調(diào)服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。我辦服務(wù)的重點是酒業(yè)園區(qū)企業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)，我們建立了規(guī)模企業(yè)的跟蹤服務(wù)制度，定期上門了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助其解決如員工招聘、職工培訓(xùn)、政策咨詢、部門協(xié)調(diào)中的難題，為企業(yè)分憂解難，讓企業(yè)集中精力抓好自身發(fā)展來推動整個經(jīng)濟的發(fā)展；四是利用緊鄰高速公路出口的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代物流，我街道引進的前錦物流公司占地25畝，已完成了初期的場平工作。五是鼓勵社區(qū)興辦經(jīng)濟實體，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。

通過以上措施，預(yù)計今年全社會固定資產(chǎn)投資完成61197萬元，同比增長163%，其中，工業(yè)技改投資17425萬元，同比增長163%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率完成50 %，同比增長

%。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利稅2100萬元，同比增長127.7 %。招商引資市外到位資金1885萬元，同比增長141 %,省外到位資金16805萬元，同比增長323%。酒類企業(yè)銷售收入15400萬元, 同比增長125.5%。旅游收入完成1.93億元。

2010年預(yù)計新增規(guī)模企業(yè)三個，即天寶酒業(yè)集團有限公司、聯(lián)光金屬包裝有限公司、美捷印務(wù)有限公司。截止目前街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可達9個。

（二）、社會民生持續(xù)改善

今年，我們緊緊結(jié)合街道、社區(qū)的職能，以民生工程為載體，主動增強社區(qū)服務(wù)功能，不斷改善社會民生。截至目前，安富街道城鎮(zhèn)新增就業(yè)782人，完成全年110.1%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)517人，完成全年任務(wù)的110.1%；困難對象再就業(yè)220人，完成全年任務(wù)200人的110.1％。促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)3人，完成全年任務(wù)300％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%，完成全年任務(wù)的108.3%。對弱勢群體醫(yī)療救助614人次，受助金額達304540元,人均117.7元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保6825人，完成全年任務(wù)的100.5%。養(yǎng)老保險新增131人，完成目標任務(wù)163.8%。為困難家庭共解決廉租住房500戶，發(fā)放廉租住房租金補貼戶。基本街道解決了居民“看病難、生活難、住房難”三難問題。

（三）、市容市貌明顯改觀

今年，我街道抓住瀘州市第五次國衛(wèi)迎復(fù)檢的契機，從五個方面大力深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，提升城市管理水平，不斷改善城市面貌。

一是實施“敞亮”工程，多角度治理空間亂象。本，我街道組織大型拆除行動3次、拆除支棚搭架40處，拆除以趙相權(quán)、王智琛為代表的違章建筑、裙房卡口等25處。通過聲勢浩大的拆除行動，狹窄的街巷變得寬敞，昏暗的巷道變得亮堂。

二是實施“潔凈”工程，全方位清理衛(wèi)生死角、治理牛皮癬。今年，我街道對各偏街小巷、居民老樓院平面和立面的衛(wèi)生進行了5次循環(huán)整治，共計清理衛(wèi)生死角43處；清掃居民雨棚垃圾180幢樓約2000戶；對居民陽臺亂堆亂放進行了規(guī)范整理，截止11月份共計清運垃圾、居民廢棄物以及老樓院亂石等約150車，采用多種方式清除各式各樣的牛皮癬3000余處。

三是實施“秩序”工程，全面開展“五亂”治理。六月份我街道成立執(zhí)法中隊，全面開展“五亂”治理工作。一是重點治理了兩個綜合市場、三個臨時市場周邊，夜市經(jīng)營點及臨街商戶的經(jīng)營秩序，治理占道經(jīng)營160處、規(guī)范冒口經(jīng)營40余戶；二是全面落實停車規(guī)范管理，落實了停車收費人員16人，覆蓋了河西片區(qū)所有的車輛臨停點，治理亂停亂放車輛200余輛；三是成立文明勸導(dǎo)隊對各鬧市區(qū)、商場、市場等廣泛開展文明勸導(dǎo)，勸導(dǎo)“不文明，不衛(wèi)生”行為3000余人次。

四是實施“改造”工程，進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。我街道居民老樓院多，基礎(chǔ)設(shè)施破舊，閑置空地較多。上半年，我

街道投入資金10余萬，對基礎(chǔ)設(shè)施進行改造修繕：維修化糞池20個，圍墻封閉老樓院8個，增綠補綠6000平方米，新栽行道樹106棵。

五是實施“扮靚”工程，進一步改善城市面貌。按照“五十百千示范工程”的要求，今年下半年，我街道傾力打造城區(qū)風貌：首先，全面整治破損路面，硬化路面2000余平方米；其次，全面維修建筑物破損磚外墻，維修外墻面1000余平方米；第三，精心打造店面店招，統(tǒng)一更換云溪橋西橋頭至和尚橋路段的店招店牌和墻面磚，該工程共涉及30余幢樓300余戶商家，現(xiàn)整個工程已近尾聲。改造后的街面充分體現(xiàn)了濃郁的現(xiàn)代都市氣息，是我街道繼打造匯發(fā)廣場江南古樸民居之后的又一力作。

（四）、平安街道建設(shè)扎實推進

信訪維穩(wěn)工作方面：今年，我們以全國法制區(qū)創(chuàng)建活動為抓手，把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出位置，做到在預(yù)防上狠下功夫、在化解上不懈努力、在“重點對象”穩(wěn)控上再添措施，著力為街道居民營造一個安全、穩(wěn)定的生活工作環(huán)境。

1、狠抓機制建設(shè)，強化源頭預(yù)防。

一是推行全員信訪維穩(wěn)工作“一崗雙責”，構(gòu)建網(wǎng)落化責任體系。二是認真落實預(yù)警機制，防患于未然。三是定期研判，掌握主動。截止目前，街道共排查出轄區(qū)內(nèi)存在的11件涉穩(wěn)和信訪突出問題，均落實了包案領(lǐng)導(dǎo)，責任單位、責任人員和

監(jiān)控人員，并針對不同人員制度預(yù)案，未出現(xiàn)到省進京非正常上訪事件。

2、構(gòu)筑“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)，抓實排查化解

根據(jù)區(qū)上要求，健全組織機構(gòu)，及時成立了“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心和5個社區(qū)調(diào)解工作站，全街形成黨委行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合，齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局。今年截止目前，街道共成功調(diào)處各類糾紛90余起，調(diào)處率和化解率都達100%。

3、以人為本解決問題，消除信訪源頭

對于涉穩(wěn)、信訪問題穩(wěn)控只是權(quán)宜之計，要根本解決問題還需通過對當事人思想動態(tài)的了解，實實在在幫助其解決合理合理的上訪訴求，消除產(chǎn)生信訪的思想源頭。今年，安富街道先后向有關(guān)部門爭取資金約30多萬元，在信訪維穩(wěn)問題突出的火炬社區(qū)進行了公路、菜市場、天橋、涼亭、化糞池、老年活動中心、藍球場等9各項目的改造，徹底改變火炬社區(qū)群眾生活娛樂社區(qū)老化、安全隱患突出的問題，有效化解了火炬職工對企業(yè)改制的怨氣，信訪維穩(wěn)問題正逐步化解。同時，配合區(qū)級相關(guān)部門對2名法輪功人員進行集中教育，目前2名人員思想基本得到轉(zhuǎn)化。國衛(wèi)迎檢前，為了拆除趙相泉的違章搭建，我們提前介入，提前落實趙相泉違章搭建拆除后的居住用房，正我們堅持以人為本，從解決當事人的實際問題出發(fā)，涉法涉訴上訪問題、城市拆遷、六亂治理等影響社會穩(wěn)定的問題都得到 6

了有效的化解和解決，確保了河西片區(qū)的社會穩(wěn)定。

在安全工作方面，重點在構(gòu)建安全管理體系和安全責任體系上下功夫，建立健全各種安全工作應(yīng)急預(yù)案，層層簽訂了安全目標責任書。尤其是抓住重點環(huán)節(jié), 認真開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查整治，特別是加強對渡口碼頭船舶的監(jiān)督管理，建立了街道船舶管理站，對三條客渡船以及轄區(qū)內(nèi)沿江魚船落實了包船責任并嚴格實行簽單發(fā)航制度。街道、社區(qū)、業(yè)主都做到了安全工作“機構(gòu)、人員、職責、經(jīng)費”四落實。截至目前為止確保了無安全事故發(fā)生。

（五）、各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

計劃生育工作：今年，我街道以創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)為契機，大力加強計生政策的宣傳，提高計生服務(wù)水平，認真落實計生各項獎扶政策的落實，形成了有利的生育文化氛圍和生育人群的利益引向機制，推進了各項人口計生工作在基層的落實。2010年區(qū)委、區(qū)政府下達控制指標160人以內(nèi)，全年完成出生人數(shù)118人，超額完成任務(wù)。其中一孩出生102人（男52人、女50人，符合政策生育的99人），二孩出生14人（男7人、女7人，符合政策生育的10人），多孩2人（均為違法生育），計劃外多孩率1.6%，出生嬰兒性別比103。無出生人口統(tǒng)計誤差率。全年符合政策生育率92.3%，人口自然增長率2.3‰，節(jié)育獎勵、獨生子女獎勵、獎學(xué)扶持政策兌現(xiàn)率100%，發(fā)放計生獎勵扶持資金15萬元。

民政工作：我辦民政工作重心緊貼低保對象、孤寡老人、殘疾人、優(yōu)撫人員等服務(wù)對象，以解決群眾實際困難為宗旨，積極做好低保、救濟、雙擁、殘疾人、老齡等具體工作。到目前，今年全街道已納入低保戶1411戶，2587 人，支出保障金349308元，累計月人均補差135元。配合有關(guān)部門解決低保、困難家庭廉租房和廉租住房租金補貼，為困難家庭解決廉租住房或廉租房租金近500戶。組織殘疾人康復(fù)培訓(xùn)5次，組織3名白內(nèi)障患者參加了復(fù)明免費手術(shù)，定時足額按優(yōu)撫政策發(fā)放優(yōu)撫資金87904.6元。

勞動保障工作：一是大力開展送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)的“四送活動”，促進就業(yè)各項政策的貫徹落實,全年新增就業(yè)782人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)517人，困難對象再就業(yè)220，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%,發(fā)放小額信貸60余萬元；二是四項措施促進社會保障體系的完善，主要是抓住青年、低保、靈活就業(yè)三種參保不積極人員重點宣傳，把居民醫(yī)保與新農(nóng)合在報銷花品種、續(xù)費優(yōu)惠、大病最高報銷比例等方面進行比較宣傳，算清經(jīng)濟帳，在居民集中居住區(qū)域現(xiàn)場辦公宣傳，提高服務(wù)實效，收集整理享受住院報銷的病例，進行典型宣傳，取得了較好的效果，全年新增養(yǎng)老保險131人，醫(yī)療保險6825人，工傷醫(yī)療保險160人，完成退休人員4216人自下而上驗證及社會化管理服務(wù)工作；三是加強勞動保障平臺建設(shè)，形成了上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)，通過扎實的摸底調(diào)查，做到下崗原因、思狀況、本人技能、就業(yè)愿望、家庭情況五清，街道、社區(qū)根據(jù)入戶調(diào)查情況，建立健全了失業(yè)人員動態(tài)管理臺帳、就業(yè)困難人

員臺帳、靈活就業(yè)人員臺帳、城鎮(zhèn)其它失業(yè)人員基本情況臺帳，做到了一戶一卡、一居一帳、一街一冊，并將調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微機，定期更新，實現(xiàn)了微機化、動態(tài)化管理。

社區(qū)建設(shè): 狠抓社區(qū)陣地建設(shè)。通過采用區(qū)級部門定點聯(lián)系贊助、借用、租用等多種方式，基本解決了各社區(qū)辦公場地問題。各社區(qū)均配置了電腦等辦公設(shè)備，有的配置了電教設(shè)備、遠教設(shè)備，實現(xiàn)了社區(qū)辦公現(xiàn)代化。建立了圖書閱覽室、檔案室、愛心超市等，社區(qū)建設(shè)逐步實現(xiàn)了提檔升級，老百姓的滿意度在逐步提升。全部社區(qū)檔案室達到了省三級標準，上壩社區(qū)、友誼路社區(qū)已列入省基層陣地建設(shè)項目。

狠抓社區(qū)組織建設(shè)。所轄5個社區(qū)已全部建成區(qū)級或市級示范社區(qū)，上壩、順江街、丙靈路3個社區(qū)已建成區(qū)級、市級文明社區(qū)，丙靈路被國家減災(zāi)委和民政部命名為全國減災(zāi)示范社區(qū)、順江街社區(qū)被全國婦聯(lián)命名為全國首批基層婦聯(lián)示范社區(qū)稱號，火炬社區(qū)成功創(chuàng)建為瀘州市示范社區(qū)工會，全部社區(qū)已創(chuàng)建為“充分就業(yè)社區(qū)”和“信用社區(qū)”。

狠抓社區(qū)文化建設(shè)：通過整合轄區(qū)內(nèi)各類文體資源，依托街道文化信息資源共享工程基層站和 “金穗”社區(qū)夜校，廣泛開展社區(qū)全民健身運動活動，做到周有廣場文體自演、季有庭院文體自樂，年有轄區(qū)文體賽事，節(jié)有歡歌慶典。如順江街社區(qū)組建義演宣傳隊,堅持每周六在中云橋頭演出，參與的居民少則幾十人，多則上百人，場面十分熱鬧。

狠抓社區(qū)隊伍建設(shè)。今年又新配備了3名社區(qū)干部，進一步充實社區(qū)的干部力量，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)更趨合理。

人口普查工作：結(jié)合戶籍整頓和人口普查工作先后兩次組織社區(qū)100余名社區(qū)普查員入戶，登記人口三萬余人次，完成入戶調(diào)查，登記表冊、復(fù)查復(fù)核、非專項編碼、錄入?yún)R總工作程序，順利圓滿地完成了人口普查街道一級的基礎(chǔ)工作。

（六）、自身建設(shè)不斷改進。

以目標管理為抓手，進一步健全工作責任管理體系，從街道到部門，從部門到社區(qū)均建立了較為完善的責任考核體系，從上到下形成了千斤重擔人人挑挑，人人肩上有目標的工作推動機制，日常加強各項指標完成情況的督促檢查，進一步提高工作效率，增強了基層執(zhí)行力，確保了各項政策在基層的執(zhí)行，確保了各項工作在基層的推動。今年在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我們將辦事處所有服務(wù)窗口部門全部搬遷到鄰街門面集中辦公，極大地方便了群眾辦事，進一步改善了服務(wù)形象和服務(wù)質(zhì)量。

三、存在的問題和困難

1、經(jīng)濟總量小。通過這4年的發(fā)展，我們雖然新增了8個規(guī)模企業(yè)，達到9個，但總量仍相當小。

2、辦事處及下屬社區(qū)與區(qū)上和各部門的管理體制和機制未理順，工作處境尷尬，責權(quán)利不統(tǒng)一，很多工作開展難度較

大。

3、招商引資面臨很多尷尬，尤其是自身缺少土地和政策支撐。

4、社區(qū)陣地建設(shè)不完善。友誼路社區(qū)辦公場地尚未得到有效解決。

5、部分指標下達的任務(wù)與與實際相矛盾，完成起來困難重重。

6、工作內(nèi)容不斷增加，而辦事處人員較少，工作壓力較大。

四、下一步工作打算

下一步的工作打算：對照目標，進一步分析，查漏補缺，找準重點，積極創(chuàng)新，主要在以下幾個方面狠下功夫，全力確保目標任務(wù)的完成。

1、狠抓經(jīng)濟發(fā)展。尤其是圍繞服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)和信息、資源優(yōu)勢在第三產(chǎn)業(yè)上做文章，繼續(xù)狠抓招商引資。加大對現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)和新增規(guī)模企業(yè)的培養(yǎng)和服務(wù)，努力培育和壯大街道經(jīng)濟的總量和增量。

2、狠抓社區(qū)建設(shè)。尤其是以此次社區(qū)兩委換屆選舉為契機，狠抓社區(qū)干部隊伍教育管理，充分依托民生工程，大力提升社區(qū)的服務(wù)水平，加速現(xiàn)有社區(qū)的提檔升級，3、結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“環(huán)境優(yōu)美示范城市”驗收和創(chuàng)建“森林城市園林城市”等工作，狠抓城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理，努力提高城市的管理水平。

4、以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，狠抓基層組織和干部隊伍建設(shè)。

5、緊緊圍繞轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)和重點項目建設(shè)，扎實抓好治安防范和信訪工作，加強對把轄區(qū)內(nèi)渡口碼頭的安全監(jiān)管，全力確保安全穩(wěn)定。

6、狠抓目標管理。結(jié)合陽光工資、績效工資的推行，深化目標管理工作，通過抓目標管理推動工作，全力保證區(qū)委、區(qū)政府下達的目標任務(wù)順利完成。

第三篇：政協(xié)視察

政協(xié)視察“兩基”迎國檢準備工作

4月11日、12日，縣政協(xié)主席李德全率領(lǐng)縣政協(xié)教科文衛(wèi)委視察了富加學(xué)區(qū)、汪洋學(xué)區(qū)“兩基”迎國檢的準備情況。主席強調(diào)，兩縣要將迎國檢工作為契機，提高“兩基”水平，促進義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平的提升。

縣政協(xié)主席李德全強調(diào)，基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲,簡稱“兩基”。國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃是我國普及義務(wù)教育進程中的一件大事，是黨中央、國務(wù)院扶持西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲，提高國民素質(zhì)，縮小東西部差距，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會進步的一項重大舉措。今年下半年，我省“兩基”工作將接受國檢。

縣政協(xié)主席李德全兩天里分別走訪了寶飛學(xué)校、祿加學(xué)校、飛英小學(xué)、文宮鎮(zhèn)中心小學(xué)，聽取了兩縣政府的工作匯報。主席指出，兩縣要上下要緊急動員，對照“兩基”國檢的指標要求，進行逐項梳理。各有關(guān)部門必須深化認識、明確責任；抓住機遇，創(chuàng)造氛圍；提升水平，再上臺階；堅持標準，查漏補缺；細化安排，注意督查。

第四篇：政協(xié)視察匯報

創(chuàng)新工作理念 完善服務(wù)措施

全力助推中小企業(yè)發(fā)展

市中小企業(yè)局局長 李月國

（2012年5月18日）

同志們：

市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視全市中小企業(yè)發(fā)展情況，在百忙中視察中小企業(yè)，這將對全市中小企業(yè)的發(fā)展起到有力的推動作用，也為我們增添工作信心。下面我將全市中小企業(yè)工作情況作簡要匯報。

一、全市中小企業(yè)基本情況

近年來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持幫助下，按照市委、市政府工作部署，圍繞促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，突出抓好產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培訓(xùn)、融資擔保、公共服務(wù)平臺建設(shè)等關(guān)鍵措施落實，各項工作取得明顯進展。2011年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)達到3093家，實現(xiàn)增加值870億元，同比增長21.45%；累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4226億元，同比增長33.7%；利潤總額236億元，同比增長34.4%；利稅總額457億元，同比增長34.28%。在全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)戶數(shù)占98.2%，增加值占70.7%，主營業(yè)務(wù)收入占73.9%，利潤總額占69.4%，利稅總額占92.9%。全市個體私營經(jīng)濟戶數(shù)達到27.2萬戶，比年初增加2萬戶，其中，私營企業(yè)3.26萬戶，個體工商戶24.23萬戶，個體私營經(jīng)濟人數(shù)105萬人，增加1.4萬人；注冊資金925.1億元，比年初增長21.8%。

今年一季度，全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)達3319家，比去年底增加226戶；實現(xiàn)增加值同比增長26.16%，列全省排第三位，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入976億元，列全省第六位，同比增長31.75%，高于全省平均增幅14個百分點，增幅列全省第一位；實現(xiàn)利潤53億元，列全省第八位，同比增長34.72%，高于全省平均增幅20.41個百分點，增幅列全省第一位；實現(xiàn)利稅109億元，列全省第十位，同比增長25.61%，高于全省平均增幅16.17個百分點，增幅列全省第三位。

二、各項工作取得的成效

（一）積極推進四項計劃實施。一是把加快項目推進作為中小企業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要抓手。組織各縣區(qū)提報優(yōu)選2011年的結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目，有146個項目列入全省中小企業(yè)2011年實施四項計劃推進結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目。二是認真做好專項資金項目申報工作。有17個項目獲得670萬元國家、省中小企業(yè)專項資金扶持。今年通過各縣區(qū)篩選申報，我局審核推薦18個企業(yè)申報國家、省中小企業(yè)專項資金，申報額達2886萬元。

（二）努力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照省辦“關(guān)于中小企業(yè)主管部門工作下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的指示精神，組織召開了全市促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會，研究部署全市促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的工作措施。以市政府文件印發(fā)了《關(guān)于促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。開展了特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)認定工作，認定臨沂市沂水縣沂水鎮(zhèn)等20個鄉(xiāng) 2 鎮(zhèn)為臨沂市第二批特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，市財政出資100萬元幫助9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)中心。

（三）著力抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。為促進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力做好市級產(chǎn)業(yè)集群的認定及省級產(chǎn)業(yè)集群申報推薦工作。莒南花生加工產(chǎn)業(yè)集群、蒙陰紡織產(chǎn)業(yè)集群被認定為省級產(chǎn)業(yè)集群。重點培育的20個產(chǎn)業(yè)集群銷售收入達到1000億元，利稅170余億元，其中銷售收入過百億元的產(chǎn)業(yè)集群達到11個。創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3個、省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個。市板材產(chǎn)業(yè)集群被中國林產(chǎn)協(xié)會授予“中國板材之都”的稱號，臨沂人造板技術(shù)服務(wù)有限公司被工信部授予首批“國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”，賽博特食品有限公司被農(nóng)業(yè)部認定為“國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心”。

（四）著力抓好“一企一技術(shù)”研發(fā)中心建設(shè)。一是加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。認定山東龍盛農(nóng)牧集團有限公司技術(shù)研發(fā)中心等16個研發(fā)中心為我市中小企業(yè)第一批“一企一技術(shù)”研發(fā)中心。二是積極組織企業(yè)申報省級研發(fā)中心。我市山東宏發(fā)科工貿(mào)有限公司企業(yè)研發(fā)中心成為首批省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心。“臨沂中瑞電子有限公司”等4家企業(yè)成為第二批省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心。

（五）著力抓好信用擔保體系建設(shè)。2011年，全市23家擔保公司完成擔保額102億元，占全省第二，擔保機構(gòu)注冊資金23.3億元，擔保中小企業(yè)戶數(shù)15150戶。一是對臨沂市擔保協(xié)會進行換屆。選舉產(chǎn)生了臨沂市擔保協(xié)會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，出版了協(xié)會 3 刊物《臨沂擔?！?。二是組織創(chuàng)星升級活動，培植骨干擔保機構(gòu)。臨沂億盛擔保投資有限公司被認定為山東省四星級擔保機構(gòu)、天元天誠擔保有限公司被評選為民營擔保機構(gòu)十強、華瑞信恒擔保有限公司獲得山東省十大擔保業(yè)務(wù)創(chuàng)新獎、市中小企業(yè)信用擔保有限公司被評為十佳中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)。三是通過給予擔保公司風險補償?shù)姆绞?，引?dǎo)、鼓勵、支持擔保公司為中小企業(yè)提供貸款擔保。全市有7家擔保公司獲得國家、省、中小企業(yè)專項資金960萬元，進行風險補償。2012年力爭爭取資金1000萬元扶持擔保公司發(fā)展。

（六）著力加大市場開拓力度。組織我市食品、紡織、節(jié)能環(huán)保、機械等20多家企業(yè)參加了第八屆中國國際中小企業(yè)博覽會，共設(shè)展位15個，簽訂投資意向、合同40 份，合同額達 6.98億元；與市郵政局合作開展直郵服務(wù)中小企業(yè)工作。共計服務(wù)中小企業(yè)800家；組織600多名企業(yè)負責人參加了2011年中小企業(yè)營銷戰(zhàn)略高峰論壇。

（七）著力加強人才培訓(xùn)和企業(yè)管理。制訂了2011年全市中小企業(yè)培訓(xùn)計劃，初步建成了市、縣區(qū)、企業(yè)三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，先后舉辦各類培訓(xùn)班20多次，培訓(xùn)企業(yè)高層、中層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員3000多人。組織開展基礎(chǔ)管理咨詢和精細化管理咨詢活動，提升企業(yè)管理水平。邀請專家，深入到企業(yè)現(xiàn)場，對山東舜天化工有限公司、魯光化工、軍興機械等70余家中小企業(yè)進行服務(wù)，幫助22家企業(yè)進行基礎(chǔ)管理制度建設(shè)及完善工作。山東玉泉 4 食品有限公司、山東華盛中天工程有限公司被評為山東省中小企業(yè)精細化管理樣板企業(yè)。

（八）著力加強宣傳報道。會同臨沂電視臺開辟了“臨沂中小企業(yè)”專欄，通過政策宣傳、人物訪談、現(xiàn)場報道等形式，對特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和優(yōu)勢骨干民營企業(yè)進行宣傳，解析發(fā)展模式，展現(xiàn)“抓大扶小”成果，制作節(jié)目40期；通過大眾日報、省電視臺開展中小企業(yè)品牌宣傳活動，對沂南電動車產(chǎn)業(yè)集群等骨干企業(yè)進行宣傳報道；我局“六項措施促進中小企業(yè)發(fā)展”及“六項措施幫助中小企業(yè)融資”的做法，分別在經(jīng)濟導(dǎo)報、紅旗雜志、臨沂日報上發(fā)表；今年以來，山東中小企業(yè)網(wǎng)采用我局關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗、做法、措施共26條，以簡報、工作動態(tài)形式轉(zhuǎn)發(fā)3期，營造了良好的輿論氛圍。

（九）著力推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。按照工信部《關(guān)于建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的意見》精神，制定了《臨沂市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的建設(shè)方案》，爭取了省中小企業(yè)專項資金200萬元，建設(shè)了具備中小企業(yè)信貸融資、信用擔保、法律服務(wù)、評估審計、管理培訓(xùn)、財稅服務(wù)等功能的“一站式”中小企業(yè)公共服務(wù)大廳。服務(wù)大廳已于年初開業(yè)運營，入駐7家服務(wù)機構(gòu)，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不同階段和各方面需求，提供咨詢服務(wù)和解決方案，實行全方位的服務(wù)。截止目前，服務(wù)大廳已成功舉辦3期企業(yè)所得稅匯算清繳培訓(xùn)班；舉辦5期關(guān)于提升企業(yè)整體管理素質(zhì)的系列培訓(xùn)，共有150余位企業(yè)管理人員參加了培訓(xùn)。

（十）著力抓好政策落實。認真貫徹落實國家、省、市扶持中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，加強督促檢查，確保各項扶持政策落實到位。進一步加強調(diào)查研究，及時了解和掌握中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，出臺配套意見，提出建議，當好黨委政府的參謀助手。為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，5月15日市政府召開了全市中小微企業(yè)金融服務(wù)推介會議，會上，各銀行業(yè)金融機構(gòu)與企業(yè)簽訂貸款合同 份，貸款額達 億元；為進一步做好市級中小企業(yè)專項資金管理使用工作，制定了《臨沂市市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金2012支持重點》，會同市財政局制定印發(fā)了《市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理及使用辦法》；以市政府文件印發(fā)《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，《意見》對支持中小企業(yè)擴大融資、降低中小企業(yè)融資成本、減輕中小企業(yè)負擔、促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快推進服務(wù)體系建設(shè)等方面提出硬性要求和強化措施，下一步對全市中小企業(yè)的發(fā)展必將起到有力地推動作用。

三、存在的困難和問題

我市中小企業(yè)發(fā)展雖取得了較好的成效，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）融資困難、資金緊張的局面依然存在。由于大多數(shù)中小企業(yè)房產(chǎn)土地手續(xù)不完善、抵押物有限、賬務(wù)不健全，加之銀行對中小企業(yè)貸款門檻相對較高，中小企業(yè)較難獲得銀行資金支持。

（二）用地緊張矛盾突出。由于國家加強了對土地的宏觀調(diào)控，實行了最嚴格的土地管理制度，中小企業(yè)辦理用地手續(xù)更加困難，部分項目由于無用地指標不能落地建設(shè)。由于工業(yè)用地指標有限，中小企業(yè)用地只能通過流轉(zhuǎn)的方式租賃土地，存在一定的用地風險。

（三）受能源、原材料、勞動力成本等生產(chǎn)要素影響，企業(yè)利潤空間縮小。煤、電、油等能源和原材料價格波動較大且不斷上漲，勞動力成本不斷提高，企業(yè)運營成本加大，而產(chǎn)品幾乎保持原價或漲幅不大，導(dǎo)致企業(yè)盈利空間壓縮，經(jīng)濟效益下滑，一些勞動密集型企業(yè)招工難的問題仍非常突出。

（四）國內(nèi)外市場需求不旺，部分企業(yè)生產(chǎn)開工不足。受美歐債務(wù)危機影響，人民幣匯率不穩(wěn)定，升值壓力繼續(xù)存在，造成企業(yè)匯兌損失較大，出口形勢不容樂觀。而持續(xù)不斷的房地產(chǎn)調(diào)控政策以及相對過剩的國內(nèi)產(chǎn)能，使國內(nèi)市場需求總體不振，如食品、紡織服裝、礦產(chǎn)建材等行業(yè)，形勢不容樂觀。

（五）政策落實還不夠到位，稅負偏高。近年來，國家、省制定和出臺了不少支持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但相關(guān)配套的具體措施還未跟上，支持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策不能及時落實到位。同時據(jù)部分企業(yè)反映，中小企業(yè)稅負（含各類收費）偏重。

四、建議

(一)進一步加強對全市中小企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要求各縣區(qū)成立中小企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立中小企業(yè)主管部門。

7(二)在市委市政府對縣域經(jīng)濟及工業(yè)經(jīng)濟考核中增加中小企業(yè)工作指標。

第五篇：政協(xié)視察匯報

關(guān)于貫徹實施《煙草專賣法》

有關(guān)情況的匯報

首先，非常歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)視察指導(dǎo)工作。這次視察活動，對繼續(xù)深入貫徹實施《煙草專賣法》，鞏固和完善煙草專賣制度，保證煙草行業(yè)的健康發(fā)展，必將起到巨大的推動作用。下面，我就貫徹實施《煙草專賣法》的有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)們簡要匯報如下，不當之處，請批評指正。

一、貫徹實施《煙草專賣法》的基本情況

《煙草專賣法》頒布實施以來，我們始終注重從學(xué)習(xí)宣傳入手，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，增強了全民的煙草專賣意識，確保煙草正常的流通秩序，維護了國家和廣大消費者利益。工作中，主要抓了以下幾個方面：

一是認真學(xué)習(xí)宣傳《煙草專賣法》，提高行政執(zhí)法水平和公民法制觀念。加強了執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等靈活多樣的形式，堅持每年2次組織專賣人員學(xué)習(xí)《煙草專賣法》及其相關(guān)的法律、法規(guī)，加強職業(yè)道德教育，定期組織考核考評，執(zhí)法人員均做到了持證上崗。在貫徹實施《煙草專賣法》過程中，注重做好宣傳與實施相結(jié)合的文章，常年堅持利用宣傳車、廣播、電視、報紙、張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等形式，大張旗鼓地宣傳《煙草專賣法》。每年3.15和《煙草專賣法》頒布紀念日，走上街頭，舉辦宣傳周和鑒別假冒卷煙活動，與廣大消費者進行面對面地宣傳。幾年來，通過各種行之有效的— 1 — 宣傳活動，煙草實行專賣并納入國家的法制建設(shè)已深入人心，基本上達到了家喻戶曉，煙草專賣制度得到了一定落實。

二是不斷加強煙草專賣行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，推進煙草專賣管理工作向縱深發(fā)展。我們立足東港實際，不斷充實加強專賣執(zhí)法隊伍，加大稽查力度，成立了由綜治委牽頭，煙草、公安、法院、檢察院、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等職能部門參加的執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做到“拉得出、沖得上、堵得住、打得贏”。建立了嚴格的集中打擊與日常管理相結(jié)合的工作機制和聯(lián)席會議、案件移交、督辦、責任追究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作制度。實現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法的有機結(jié)合，培養(yǎng)了一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，敢打硬仗的專賣執(zhí)法隊伍。建立了打私打假的長效機制。實行了“劃片包干，責任區(qū)管理”的辦法，將轄區(qū)市場凈化率與專賣稽查人員的勞動報酬掛鉤，量化定額考核。對卷煙零售戶實行了“戶籍化”管理辦法，將卷煙零售戶納入了嚴格的轄區(qū)管理之內(nèi)，對全區(qū)110個重點戶進行了警示、談話，與經(jīng)銷戶簽訂承諾責任書，建立檔案，實行跟蹤管理，延伸了市場管理觸角，密切了與經(jīng)銷戶的關(guān)系，減少了違法經(jīng)營現(xiàn)象的發(fā)生。

三是認真貫徹實施《煙草專賣法》，維護煙草正常的流通秩序。在貫徹實施《煙草專賣法》的過程中，認真履行法律賦予的執(zhí)法權(quán)力，切實加強了對煙草專賣市場的綜合治理。首先加強了對煙草自身的管理，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營步入規(guī)范化、法制化軌道。在卷煙經(jīng)營活動中，企業(yè)嚴格按法律規(guī)定的程序組織購銷，并認真堅持自查自糾，從未經(jīng)營假冒偽劣卷煙。從1996年7月份開始，— 2 — 實行了防偽監(jiān)銷標識，現(xiàn)已全面推行防偽監(jiān)銷到盒的管理辦法，從根本上維護了消費者的合法權(quán)益，培育了煙草行業(yè)良好的市場信譽。其次，區(qū)委、政府重視，大力支持，區(qū)委書記劉西良、區(qū)長毛暉明非常重視打私打假市場整治工作，親自聽取匯報，一起研究措施，制訂方案，區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范煙草專賣市場秩序的通告》，區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范卷煙市場秩序的意見》。再次，搞好部門配合，形成了齊抓共管合力。煙草部門充分利用情報渠道多、信息廣和富有打假經(jīng)驗的優(yōu)勢，公安部門充分發(fā)揮了偵破制售假煙大案要案，抓捕制假售假犯罪分子的優(yōu)勢，多次組織了大規(guī)模拉網(wǎng)式清查，起到了“打擊一個點，震懾一個面，輻射一大片”的效果，摧毀了一批制假售假窩點，打垮了猖獗的卷煙制假勢力。今年1—8月份，共查扣各類卷煙13452條，辦案2237起，其中大要案2起，搗毀窩點55個。在各執(zhí)法部門的大力支持下，嚴厲懲處了一批涉煙違法犯罪分子，依法刑事拘留涉煙違法份子9人，批捕2人。僅5—7月份，由于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持，通過大張旗鼓地宣傳發(fā)動，真抓實干，查扣卷煙5500條，辦案766起，其中大要案1起，窩點22個，刑事拘留8人，批捕1人，取締違法重點戶82戶。通過治理整頓，有效地遏制了制售假煙犯罪活動，全區(qū)卷煙市場秩序和生產(chǎn)經(jīng)營形勢日趨好轉(zhuǎn)。

四是學(xué)法用法，依法管理，依法行政。在煙草專賣執(zhí)法過程中，認真貫徹執(zhí)行《煙草專賣法》和《行政處罰法》，嚴格依照法定程序辦事，有效地防止了執(zhí)法過程存在的以言代法、執(zhí)法不

— 3 — 嚴、違法不究的現(xiàn)象，克服了盲目性和隨意性，保證了辦案的準確性。在所有查結(jié)的違犯煙草專賣案件中，均做到了事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，量罰適中，手續(xù)完備，程序合法，沒有發(fā)生一起因處理不當、量罰不準而引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

二、存在問題

煙草行業(yè)作為一個生產(chǎn)經(jīng)營特殊消費品的行業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中具有不可忽視的地位和作用。我區(qū)是“兩煙”區(qū)，今年烤煙種植面積1萬畝，分布在4個植煙鎮(zhèn)，銷售卷煙2萬箱，兩煙生產(chǎn)經(jīng)營涉及到8000戶煙農(nóng)和4000多個卷煙零售戶的收入和就業(yè)。因此，煙草市場秩序的好壞，牽扯到農(nóng)民收入和社會穩(wěn)定這兩個重大命題?；仡櫩偨Y(jié)近年來全區(qū)卷煙市場整治工作，我區(qū)取得了一定成績，煙草行業(yè)為國家財政和地方經(jīng)濟建設(shè)做出了積極貢獻。但是，隨著市場經(jīng)濟形勢的發(fā)展，全區(qū)卷煙市場存在的問題也日益凸現(xiàn)出來。一是擺賣違法卷煙的現(xiàn)象屢禁不止。在利益的驅(qū)動下，出現(xiàn)了省外向我省大量傾銷低檔卷煙的行為，特別是我區(qū)處在省際邊界，204、206國道橫穿全市，交通便利、商流環(huán)境寬松，省外煙沖擊首當其沖，不僅增大了我們對卷煙市場的管理難度，而且使全區(qū)財政收入受到了嚴重影響。二是一些綜合集貿(mào)市場非法批發(fā)、經(jīng)營假冒商標卷煙、走私卷煙的現(xiàn)象依然嚴重。某些綜合集貿(mào)市場已成為黑市批發(fā)、藏假售假和走私卷煙的集散地。一些經(jīng)營業(yè)戶利用前店后庫或?qū)}庫單設(shè)異處，由明轉(zhuǎn)暗，由集中轉(zhuǎn)向分散，由市區(qū)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，他們采取市場內(nèi)交易，— 4 — 市場外交貨的方式，行動更加詭秘，手段更趨隱蔽狡猾，繼續(xù)從事非法經(jīng)營。5月17日，接群眾舉報，專賣稽查人員在南湖鎮(zhèn)上坳村一舉推毀一處藏假窩點，查獲走私假“555”煙30件，價值近20萬元。由此可見，整頓卷煙市場秩序任重道遠，徹底根治尚需時日。三是賓館、酒店及娛樂場所問題突出，所經(jīng)營的卷煙假煙比重很大，查處難度大。不少單位未辦理卷煙零售許可證，卻從事卷煙經(jīng)營活動；80%的單位從非法渠道進貨，據(jù)專賣稽查人員對上述單位跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)90%以上的“中華”煙為假煙；有的單位已成為非渠道卷煙藏匿、行銷的重要場所。嚴重影響了我區(qū)高檔卷煙的銷售，造成卷煙稅收大量流失。四是暴力抗法、阻礙執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。受非法暴利驅(qū)動，一些不法分子不惜鋌而走險，甚至暴力抗法。自去年以來，全區(qū)煙草專賣稽查人員在執(zhí)法過程中遭暴力抗法達75次，收繳菜刀、斧頭等抗法工具30余件，專賣稽查人員被打傷126人次，6輛稽查車輛被砸壞，直接經(jīng)濟損失6.23萬余元，電話威脅、恐嚇執(zhí)法人員10余次，圍攻謾罵執(zhí)法人員8起，時間短則3小時，長達13小時，并限制了人身自由。嚴重干擾了執(zhí)法部門的正常執(zhí)法活動。

以上問題的存在，嚴重地破壞了全區(qū)卷煙市場經(jīng)濟秩序，影響了全區(qū)經(jīng)濟的健康運行，給我區(qū)稅收、財政收入帶來了重大損失，給消費者的權(quán)益造成嚴重損害。據(jù)可靠詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)推算，給國家和地方財政收入造成損失高達1000多萬元。卷煙市場秩序混亂，已成為當前全區(qū)社會經(jīng)濟生活中的一個突出問題，被列為全省、全市卷煙市場根治的重點。嚴厲打擊違法卷煙經(jīng)營行為，— 5 — 徹底整治卷煙市場經(jīng)濟秩序，不僅是增加國家積累，保障消費者權(quán)益的現(xiàn)實需要，也是應(yīng)對入世、迎接挑戰(zhàn)的當務(wù)之急和重要舉措，對于現(xiàn)實的工作和應(yīng)對入世后的形勢，都是大勢所趨，勢在必行。

三、下一步工作措施

針對目前貫徹實施《煙草專賣法》遇到的困難和問題，下一步我們將采取得力措施，認真加以克服和解決。主要抓好如下幾點：

（一）加大宣傳力度。利用新聞媒體和其他有效形式，強化輿論宣傳，在電視、電臺、報刊開辟專欄，對整頓規(guī)范活動公開曝光。營造“禮、兵”之勢，喚起民眾支持，震懾不法分子，提高廣大群眾和零售業(yè)戶對假冒卷煙危害性的認識，增強其抵制和舉報各類非法卷煙的經(jīng)營活動的自覺性，形成家喻戶曉、人人參與、齊抓共打的局面，營造起全社會關(guān)注卷煙市場凈化的“大專賣”環(huán)境。

（二）突出重點，打防并舉，標本兼治，綜合治理。一是以徹底根除無證經(jīng)營、非法渠道進貨為重點，把清理、整頓集貿(mào)市場特別是太陽城市場、濤雒鎮(zhèn)駐地和賓館、酒店、娛樂場所等作為打擊非法卷煙經(jīng)營的重中之重，制定取締太陽城非法卷煙批發(fā)市場的實施方案，進行“拉網(wǎng)式”專項整治。在對重點區(qū)域、重點業(yè)戶進行詳細摸底的基礎(chǔ)上，嚴格做到“四查”：查店面、查倉庫、查賬簿、查票據(jù)，對所有列入檢查的對象都填寫檢查登記表，由受檢單位負責人簽字保證。凡不從當?shù)責煵菖l(fā)部門進貨、— 6 — 經(jīng)銷無監(jiān)銷標識卷煙的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴查處，改變太陽城市場卷煙批發(fā)由非法煙販操縱的局面。二是嚴厲打擊卷煙制假售假犯罪活動。要廣開信息渠道，建立“打、防、控”一體化的信息網(wǎng)絡(luò)，要認真排查轄區(qū)內(nèi)的卷煙制假、售假、藏假窩點，掌握時機，聯(lián)手行動，協(xié)同作戰(zhàn)，下猛藥、施重典、用鐵腕、重拳出擊，堅決予以搗毀。三是以打擊非法經(jīng)營卷煙業(yè)戶為突破口，鏟除非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)。要采取扎實有效的工作措施，以嚴厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)行公務(wù)行為為重點，實行對轄區(qū)內(nèi)非法批發(fā)卷煙的業(yè)戶實施全天候監(jiān)控，抓住重要線索，組織專門力量，根據(jù)掌握的信息，及時開展聯(lián)合打擊行動。對屢教不改的以及涉煙違法犯罪情節(jié)嚴重的，堅持“穩(wěn)、準、狠”的原則，堅決依法予以嚴厲打擊，懲治一批不法煙販。同時切實做好追逃、追刑、追稅工作，徹底摧毀假、私、非卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)。四是采取多種形式，搞好路堵路查，嚴厲打擊卷煙無證運輸行為。同時，掌握政策，注重方法，講究策略，嚴防因處理不當引發(fā)群體性事件，確保全區(qū)政治社會穩(wěn)定。

（三）加強煙草專賣管理隊伍的組織建設(shè)、作風建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。建立嚴格的集中打擊和日常管理相結(jié)合的工作機制，落實好聯(lián)席會議、案件移交、獎勵、督辦、責任追究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作制度，加強煙草專賣管理裝備配備建設(shè)，做到辦案硬件有保障，人身安全有保障，不斷增強煙草專賣執(zhí)法威力。切實加大嚴格執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，做到公開、公正、透明，規(guī)范辦案，不錯不漏、不枉不縱、不徇私情、不謀私利，樹立既能打硬仗又

— 7 — 文明執(zhí)法的良好形象。同時，加強內(nèi)部管理，對那些執(zhí)法人員同違法分子內(nèi)外勾結(jié)、通風報信的，要一查到底，從嚴懲處，決不姑息。

（四）進一步加強銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立牢固的煙草批發(fā)單位與零售戶聯(lián)盟。目前，煙草部門已在全區(qū)推行了卷煙配送，送貨到門，最大限度的方便卷煙經(jīng)銷戶。下一步，煙草部門要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)質(zhì)量，倡導(dǎo)誠信為本，樹立誠信意識，建立社會信用體系和運行機制，發(fā)揮推動、規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)作用，有諾必踐，取信于民，增強消費者的自我保護能力，真正形成卷煙經(jīng)銷戶和煙草公司的利益共同體，從根本上抵制假冒卷煙和非法渠道卷煙的沖擊。同時，下決心完成銷售計劃，扭轉(zhuǎn)我區(qū)銷量上不去的被動局面。

各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管我區(qū)在實施《煙草專賣法》的過程中取得了階段性成果，但與領(lǐng)導(dǎo)們的要求還有不小差距。在今后工作中，我們將以這次視察活動為契機，進一步解放思想，強化措施，真抓實干，深入貫徹實施《煙草專賣法》，開創(chuàng)煙草專賣工作的新局面。