第一篇：明晰權責,扎實做好食品流通領域監(jiān)管工作----瓦房店市工商局李官分局

明晰權責，扎實做好食品流通領域監(jiān)管工作

瓦房店市工商行政管理局李官分局

寧壽珩

按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，明確了工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。根據(jù)國家工商總局關于食品監(jiān)管的具體職責劃分，工商機關負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關市場準入制度；承擔流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應對處置和重大食品安全案件查處工作。

明確工商行政管理機關對食品監(jiān)管的職責，對開展食品流通領域的監(jiān)管工作，提供了具體的工作指引：

一是檢查進貨索證索票制度

1.嚴格審驗供貨商（包括銷售商或者直接供貨的生產(chǎn)者）的許可證和食品合格的證明文件。

2.對購入的食品，經(jīng)營者能否索取并仔細查驗供貨商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證或者流通許可證、標注通過有關質(zhì)量認證食品的相關質(zhì)量認證證書、進口食品的有效商檢證明、國家規(guī)定應當經(jīng)過檢驗檢疫食品的檢驗檢疫合格證明。上述相關證明文件應當在有效期內(nèi)首次

購入該種食品時索驗。

3.購入食品時，經(jīng)營者能否索取供貨商出具的正式銷售發(fā)票；或者按照國家相關規(guī)定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證，并留具真實地址和聯(lián)系方式；銷售憑證應當記明食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額、銷貨日期等內(nèi)容。

4.經(jīng)營者是否索取和查驗的營業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、流通許可證、質(zhì)量認證證書、商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗合格報告和銷售發(fā)票（憑證）應當按供貨商名稱或者食品種類整理建檔備查，相關檔案應當妥善保管，保管期限自該種食品購入之日起不少于2年。

二是檢查食品進貨查驗記錄制度的執(zhí)行情況

1.每次購入食品，是否如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。

2.是否采取賬簿登記、單據(jù)粘貼建檔等多種方式建立進貨臺賬。食品進貨臺賬應當妥善保存，保存期限自該種食品購入之日起不少于2年。

3.食品安全管理人員能否定期查閱進貨臺賬和檢查食品的保存與質(zhì)量狀況，對即將到保質(zhì)期的食品，應當在進貨臺賬中作出醒目標注，并將食品集中陳列或者向消費者作出醒目提示；對超過保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，是否立即停止銷售，撤下柜臺銷毀或者報告工商行政管理機關依法處理，食品的處理情況是否在進貨臺賬中如實記錄。

三是檢查食品銷售衛(wèi)生工作是否到位

1.食品銷售工作人員是否按要求穿戴整潔的工作衣帽，洗手消毒后上崗，銷售過程中禁止撓頭、咳嗽，打噴嚏用紙巾捂口。

2.銷售直接入口的食品是否有完整的包裝或防塵容器盛放，使用無毒、清潔的售貨工具。

3.食品銷售是否有專柜，要有防塵、防蠅、防污染設施。

4.銷售的預包裝及散裝食品是否標明廠名、廠址、品名、生產(chǎn)日期和保存期限（或保質(zhì)期）等。

四是檢查食品展示衛(wèi)生制度的執(zhí)行情況

1.展示食品的貨架是否在展示食品前進行清潔消毒。

2.展示食品是否生、熟分離，避免食品交叉感染。

3.展示直接入口食品是否使用無毒、清潔的容器，保持食品新鮮衛(wèi)生，是否超出保質(zhì)期。

4.展示柜的玻璃、銷售用具、架子、燈罩、價格牌是否直接接觸食品，展示的食品是否直接散放在貨架上。

5.展示食品的銷售人員是否持有有效健康證明上崗，穿戴整潔的工作衣帽。

另外，對從業(yè)人員健康檢查制度、從業(yè)人員食品安全知識培訓制度、衛(wèi)生檢查制度和庫房管理制度的建立、執(zhí)行情況，工商行政管理機關也要進行檢查。

只有認真履職，扎實開展食品流通領域監(jiān)管工作，守護食品安全最后一道防線，才能讓百姓安全、健康地生活，才能讓社會和諧、穩(wěn)定地發(fā)展。

第二篇：瓦房店市工商局李官分局積極探索食品經(jīng)營

瓦房店市工商局李官分局積極探索食品經(jīng)營“一票通”制度實施新模式

為全面落實《關于落實大連市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營“一票通”制度的實施意見》的要求，李官分局根據(jù)瓦房店市工商局的精神指示，積極探索有效途徑，在轄區(qū)范圍內(nèi)全面推行“一票通”制度，并做好相關工作。

一是做好宣傳工作。為使轄區(qū)內(nèi)廣大食品批發(fā)商、零售商全面了解“一票通”制度的重要意義和具體操作方法，李官分局根據(jù)大連市局擬定的《宣傳提綱》，結(jié)合本地流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作實際，向轄區(qū)內(nèi)各食品經(jīng)營者印發(fā)“一票通”制度的宣傳單。傳單內(nèi)容通俗易懂，信息量大，涵蓋“一票通”制度的實施意義、票據(jù)憑證格式、票據(jù)收集及實施截止日期等細節(jié)，使食品批發(fā)商、零售商第一時間會用“一票通”，愛用“一票通”。

二是進行現(xiàn)場指導。李官分局監(jiān)管人員在巡查時，向各食品批零商免費發(fā)放首期印制的“一票通”，現(xiàn)場向個體工商戶細致講解如何使用好這一新式票據(jù)，并督促各經(jīng)營者在進銷貨時做好有效銜接，相互監(jiān)督，切實維護好自身合法權益。

三是因地制宜做好銜接。李官分局地處大連“北大門”的特殊位置，與遼寧省營口市交界，區(qū)域流通頻繁。由于營口市仍在使用進銷貨臺賬，為做好兩地流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的有效銜接，李官分局采用因地制宜的具體操作模式，即對于營口方向的食品批發(fā)商，仍采納其進銷貨臺賬的票據(jù)憑證；而大連本地的食品經(jīng)營者，推行“一票通”，并做好相關行政指導工作。

“一票通”票據(jù)一式兩聯(lián)或多聯(lián)，方便記錄和留存，一定程度上減輕食品經(jīng)營者記錄食品進貨臺帳的工作量，將有效降低食品經(jīng)營者和流通領域食品安全風險。李官分局積極探索模式，助推“一票通”制度的及時全面落實，為我市流通環(huán)節(jié)食品的安全監(jiān)管工作保駕護航。

辛顯瑞

第三篇：瓦房店市工商局李官分局加強旅游市場食品安全監(jiān)管

瓦房店市工商局李官分局加強旅游市場食品安全監(jiān)管，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

為保障消費者在旅游區(qū)的消費安全，配合龍門旅游度假區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)瓦房店市工商局《關于加強旅游市場食品安全監(jiān)管專項整治方案》要求，李官分局積極部署，加強監(jiān)控，結(jié)合實際制定方案，根據(jù)方案要求，現(xiàn)已圓滿完成任務：

1、部署食品方案，構建臨時監(jiān)管網(wǎng)格

構建旅游區(qū)臨時監(jiān)管網(wǎng)格，根據(jù)方案要求責任到人，針對以下四個網(wǎng)格把干部分為四個小組開展工作：

一、旅游景區(qū)周邊的食雜店、超市等食品經(jīng)營者；

二、經(jīng)營海鮮、水果等在公共場所擺攤的食品經(jīng)營者；

三、農(nóng)家樂、旅游度假村等餐飲經(jīng)營者；

四、食品制度宣傳指導，消費者維權服務站。

根據(jù)分工，每個小組針對具體情況制定工作方案，做好巡查、指導、維權信息記錄，定期進行工作總結(jié)，各小組相互監(jiān)督配合，科學有序的完成旅游區(qū)管理期間各項工作。

2、清理食品隱患，制定食品行業(yè)標準

根據(jù)方案要求，李官分局，經(jīng)過實地調(diào)查，積極開展旅游區(qū)食品無照經(jīng)營取締工作，對臨時食品經(jīng)營業(yè)戶進行登記，并指導辦理《食品流通許可證》，同時對食品經(jīng)營業(yè)戶、餐飲旅店進行檢查，糾正檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，對個別違法行為進行處罰。6月至10月份，李官分局共清理旅游區(qū)無照經(jīng)營業(yè)戶20戶，指導辦理《食品流通許可證》10戶，指導食品業(yè)戶建立臺帳20家，未發(fā)現(xiàn)商標侵權，銷售不合格或過期食品行為。

3、加強調(diào)研指導，安排專人食品宣傳

由分局長帶隊走訪旅游區(qū)管委會、旅游區(qū)所在各村委會以及旅游區(qū)經(jīng)營管理較好的業(yè)戶，深入調(diào)研工商部門本職工作和地區(qū)發(fā)展實際需要，結(jié)合旅游區(qū)管理積累的大量經(jīng)驗，配合龍門旅游度假區(qū)管委會把監(jiān)管和發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法有效的結(jié)合起來，鞏固旅游區(qū)發(fā)展成果。

安排專人進行食品安全消費銷售知識宣傳，發(fā)放食品安全經(jīng)營宣傳單，指導食品、餐飲、住宿經(jīng)營者做大做強，積極宣傳商廣知識，指導經(jīng)營者合理運用商標廣告進行發(fā)展。李官分局共發(fā)放食品安全標準和食品經(jīng)驗業(yè)戶發(fā)展手冊500冊，設立宣傳欄4處，條幅5處。

4、鞏固消保工程，設立消保維權站點

旅游區(qū)由于消費者流動性強、經(jīng)營者服務意識不足等原因，一直是消費糾紛的集中地區(qū)，李官分局從2005年開始逐步完善旅游市場消費者保護維權工程建設，早已經(jīng)建立起一套行之有效的制度，為了繼續(xù)維護旅游區(qū)消費者消費安全，杜絕食品市場銷售偽劣食品、缺斤短兩等行為，鞏固消保工程建設成功，李官分局加大人員投入力度，在旅游區(qū)設立投訴站專門成立消保工作小組對欺詐消費者等違法行為進行處理。截止10月15日，李官分局共調(diào)解旅游區(qū)投訴12起，為消費者挽回損失2300元，回訪滿意率均達到100%。

李海鵬

第四篇：瓦房店市工商局李官分局加強法治學習

瓦房店市工商局李官分局加強法治學習，提高依法行政能力

為了貫徹《關于加強法治政府建設的意見》，提高依法行政能力，李官分局長期堅持執(zhí)法程序?qū)W習，在處理行政違法案件過程中，能做到依法行政，同時維護了相對人的合法權益。

一、提高依法行政意識。執(zhí)法者是否有依法行政意識，決定著執(zhí)法者的權力是否能遵從于法律。分局通過理論學習，使每名干部明確“權力”、“法律”和“權利”的關系。充分意識到一線執(zhí)法人員手中的權力是服從于廣大人民的權利。

二、提高合法行政的能力。分局通過每周的業(yè)務學習，將日常工作中涉及到的法律法規(guī)印發(fā)給每個干部，并采取討論等方式，使干部知曉并掌握相關的法律條文。同時加強干部的思想教育，并不定期抽查干部在執(zhí)法過程中是否存在與法規(guī)要求相背離的執(zhí)法活動。從思想和業(yè)務實踐上提高依法行政的能力。

三、提高遵守正當程序的能力。通過對廣泛收集違法行政的案例的剖析，警示全體干部程序不當?shù)暮蠊?。并重申有關“瀆職”與內(nèi)部處分條例的相關界定與要求。從思想和國法兩方面對干部加以警示，達到提高遵守正當程序的能力。

四、提高高效便民的能力。根據(jù)《全面推進依法行政實施綱要》關于“行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務，方便公民、法人和其他組織?！钡囊螅志滞ㄟ^“假如我是相對人”的換位思考活動，使全體干部明確了應當以平等的姿態(tài)和尊重的態(tài)度對待公民，在分局營造一種以尊重權利和保障合法權益為內(nèi)涵的執(zhí)法氛圍。

通過明確依法行政意識、提高合法行政的能力、提高遵守正當程序的能力和提高高效便民的能力，李官分局已逐步使自身整體的依法行政能力得到了提升。在查處行政違法案件和便民行政審批過程中，均能受到相對人的理解配合與好評。在依照程序行政過程中，提高了行政效率，提升了行政能力。

寧壽珩

第五篇：瓦房店市工商局李官分局加大對食品流通領域的綜合整治力度

瓦房店市工商局李官分局加大對食品流通領域的綜合整治力度

按照《關于印發(fā)大連市食品行業(yè)開展道德領域突出問題專項教育和治理活動方案的通知》要求，李官工商分局按照瓦市工商局部署，結(jié)合當?shù)厥称沸袠I(yè)實際，對食品行業(yè)開展了道德領域教育治理活動。

一是仔細研究制定綜合整治辦法。根據(jù)《通知》要求和2012年食品安全重點工作安排精神，我工商分局制定了以重點查找解決食品行業(yè)制造、包裝、銷售等各個環(huán)節(jié)中存在的不講城信和食品安全問題為目標任務，以重點治亂、強化規(guī)范、整蕭行業(yè)風氣、促進行業(yè)自律、加強正面引導、構建約束體系為重點內(nèi)容的活動工作方案，并要求全分局工作人員提高思想認識，切實加強調(diào)研排查，精心組織實施。

二是認真開展宣傳教育治理活動。各工作人員對片區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)的304家個體、自加工企業(yè)、零散作坊進行政策講解，法律法規(guī)、食品安全科普知識等方面的教育培訓。宣傳發(fā)動社會各界積極參與宣教培訓，培養(yǎng)食品行業(yè)安全自律精神，形成全社會共同參與的宣教格局。要求食品行業(yè)自查自糾，強化內(nèi)部食品安全管理，幫助、督促建立健全專門食品安全機構、人員和責任，嚴格執(zhí)行管理制度。

三是積極探索全社會參與的食品安全綜合治理辦法。做好食品安全流通領域道德建設、教育和治理工作需要工商部門，個體經(jīng)營者，當?shù)厝罕娙矫娴墓餐?。李官工商分局在今后的食品流通領域安全整治工作中，會繼續(xù)堅持部門監(jiān)管和社會監(jiān)管治理相結(jié)合，努力形成一種監(jiān)管部門高效執(zhí)法，個體經(jīng)營者自覺守法，社會公眾主動參與監(jiān)督的食品安全良好局面。

楊海