第一篇：連云港市委書記李強向領(lǐng)導(dǎo)干部推薦8本書

連云港市委書記李強向領(lǐng)導(dǎo)干部推薦8本書

中國江蘇網(wǎng)11月28日訊 26日上午，市委書記李強在我市貫徹落實省市黨代會精神“抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”學(xué)習(xí)討論會上，專門向在座的領(lǐng)導(dǎo)干部們推薦了8本書，勉勵我市領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成讀書的好習(xí)慣，加強學(xué)習(xí)，提升能力，成為學(xué)習(xí)型干部，使得自身的能力與當前結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的要求相適應(yīng)。

據(jù)了解，此次李強向我市領(lǐng)導(dǎo)干部推薦的8本書，有曾榮獲第三屆中華優(yōu)秀出版物大獎，并被評為2010年度最具影響力的圖書———黨史專著《苦難輝煌》；有當前學(xué)術(shù)界對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型研究最為深入的專著之一的《中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型》；有增長知識、陶冶情操的《歷史文化常識全知道》、《中國人的精神家園》；還有暢銷書《史蒂夫·喬布斯傳》、《于丹趣味人生》和兩本剛剛獲得茅盾文學(xué)獎的文學(xué)作品。

在談及向領(lǐng)導(dǎo)干部推薦這8本書的原因時，李強說，現(xiàn)階段的經(jīng)濟，很大程度上是干部經(jīng)濟。轉(zhuǎn)型升級能不能打開局面、取得實效，關(guān)鍵取決于各級干部的能力與水平。我們的干部要加強學(xué)習(xí)，養(yǎng)成很好的讀書習(xí)慣，不斷完善自身素養(yǎng)，提升思維能力、決策能力和操作能力、動手能力。一名稱職的干部，首先要是一名專業(yè)型的干部，能夠?qū)I(yè)知識熟練掌握，抓經(jīng)濟的要懂經(jīng)濟形勢、資本運作、項目建設(shè)、過程控制，抓城市的要懂城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，干一行專一行，干一件成一件，成為各個領(lǐng)域的行家里手。同時，一名優(yōu)秀的干部，還要做到博學(xué)多才，具有一定的知識面，具有綜合性的素質(zhì)。希望我們的干部再忙也要抽出時間學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，使得自身的能力與當前結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的要求相適應(yīng)。散會后，出席會議的各縣區(qū)、市各有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部都不約而同地討論市委書記推薦書的話題。大家感到，在加快推進港城科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時刻，市委書記希望領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)并鄭重薦書，其中大有深意，一定要加強學(xué)習(xí)，提升能力，更好地開展工作。

第二篇：向市委書記的匯報材料

向市委書記白云同志的工作匯報

（2012年3月22日）

去年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極搶抓省綜改試驗區(qū)先行先試的政策機遇，緊緊圍繞運城市建設(shè)山西向東向西開放的大通道和橋頭堡的戰(zhàn)略部署，深入實施“733”產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展戰(zhàn)略，一心一意謀發(fā)展，千方百計促轉(zhuǎn)型，不遺余力惠民生，圓滿完成了“十二五”開局之年的各項工作任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出后勁增強、民生改善、社會和諧的良好局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、稷山概況

稷山縣地處山西省西南部，位于運城市北部，國土面積686平方公里，耕地58萬畝，人口34萬，轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個社區(qū)辦事處，200個行政村。

稷山境內(nèi)交通四通八達，侯西鐵路、侯禹高速、聞合高速、108國道、省道臺運線、運稷一級路縱橫交錯，汾河自西向東貫穿全境。

稷山歷史悠久，文化源遠流長，人文景觀獨特。農(nóng)業(yè)始祖后稷曾在此教民稼穡，境內(nèi)有全國最大祭祀后稷的廟宇——稷王廟和稷王山、稷王塔等，稷山縣由此而得名。中唐名相裴耀

基地，建設(shè)一座名城”的“十二五”發(fā)展方略。通過去年黨代會、人代會、政協(xié)會議的充分討論和認真審議，提出的發(fā)展方略上升為全縣干部群眾的共同意志。這個方略既符合省市轉(zhuǎn)型跨越的時代要求，又符合稷山發(fā)展的現(xiàn)實需要，為“十二五”稷山大發(fā)展、快發(fā)展廓清了思路，指明了前程。

3、工業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)突破。三大工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得突破。聘請國內(nèi)一流專家制定了三大園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。西社新型焦化示范園區(qū)全長8.5公里的兩條主干大道－－興稷大道、振西大街開工建設(shè)，地面以下工程全部完工；翟店印刷包裝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)被省委、省政府表彰為“全省十大文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，4.8公里道路硬化、綠化工程按期完工，5個投資在千萬元以上的印刷包裝技術(shù)改造提升項目全面竣工；高新技術(shù)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。項目建設(shè)取得突破。建成永恒工貿(mào)450m3二號高爐、永東化工12萬噸炭黑一期、唐晉紡織1000萬米棉布生產(chǎn)線、東方資源2萬噸鎂合金等9個技改擴建項目投產(chǎn)。永東化工上市各項資料完整提交證監(jiān)會。招商引資取得突破。全年共引項16個，引資24億元。

4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上了檔次。糧食總產(chǎn)超過2億公斤。稷峰、化峪新栽板棗2.5萬畝，板棗栽植總面積達到13.3萬畝；城郊萬畝板棗觀光示范園面積達到5萬畝；“稷山板棗”榮獲山西省著名商標。稷王山核桃走廊發(fā)展到2.2萬畝。蛋雞養(yǎng)殖朝著標

出了推進稷山轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的好班子。同時，我們以“一把手”素質(zhì)能力提升工程為抓手，全面提升干部素質(zhì)。全縣干部按照“轉(zhuǎn)變作風、提升標準、拒絕借口、立說立行”的總要求，事事明爭暗賽，工作進位爭先，標準普遍提升。據(jù)統(tǒng)計，去年各單位獲得國家級獎項8項、省級82項、市級105項。

三、2012年發(fā)展思路

2012年，稷山發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十七屆五中、六中全會和省、市黨代會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握省綜改試驗區(qū)建設(shè)帶來的歷史機遇，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越為目標，持續(xù)實施一個戰(zhàn)略（733），深入開展“兩年”活動（項目建設(shè)年、作風轉(zhuǎn)變年），強力推進“五化”進程（農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)園區(qū)化、城鎮(zhèn)集群化、民生普惠化、城鄉(xiāng)生態(tài)化），著力做好六項工作（項目大建設(shè)、作風大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化、招商大力度、民生大改善、社管大網(wǎng)絡(luò)），為打造“三基地一名城”、建設(shè)幸福新稷山宏偉目標努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

2012年，經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%；財政收入力爭增長10%；一般預(yù)算收入增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長23%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%；社會消費品零售總額增長17%；外貿(mào)進出口總額完成5000萬美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%；農(nóng)民人均純收入增長15%；

期后續(xù)項目建設(shè)、100萬只蛋雞養(yǎng)殖、濱河公園建設(shè)、大佛寺文化公園建設(shè)和一縣一業(yè)等項目）；二是各局辦抓與上對接的民生和發(fā)展項目；三是各企業(yè)抓技改升級項目；四是鄉(xiāng)村干部抓“一村一品”和為民辦實事項目。

3、強力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。西社工業(yè)園區(qū)。重點抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快永祥焦化130萬噸焦化一期后續(xù)項目建設(shè)，確保6月份投產(chǎn)達效。永東化工爭取年內(nèi)上市。翟店印刷包裝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點抓好通園區(qū)路和園區(qū)主干大道的硬化、綠化、亮化、下水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點實施森淼包裝1億m的五層自動瓦楞紙板生產(chǎn)線項目、秦晉電力2×1.2萬KW生物質(zhì)發(fā)電等項目建設(shè)，依法重組整合一批小紙箱廠。高新技術(shù)園區(qū)。完善園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)布局，力爭有1—2家企業(yè)入駐。

4、強力推進“三農(nóng)”工作。建設(shè)特色園區(qū)，著力建設(shè)城郊5萬畝板棗觀光示范園區(qū)、標準化蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)、稷王現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。發(fā)展“一村一品”，全力爭取省級“一縣一業(yè)”板棗示范基地縣和省市對“一村一品”的政策支持，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3—5個典型村，集中人力物力財力推進產(chǎn)業(yè)做大做強。落實惠農(nóng)項目加快增效增收。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，建設(shè)集中連片的新農(nóng)村重點村。

5、強力推進文化強縣建設(shè)。按照縣委十二屆二次全會上通過的《加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進稷王文化名城建設(shè)的決定》要

2-7面。通過“作風轉(zhuǎn)變年”活動的開展，在全縣形成雷厲風行抓落實、攻堅克難抓落實、腳踏實地抓落實、齊心協(xié)力抓落實真干實干大干苦干持續(xù)干的生動局面。繼續(xù)深化“四比四爭四創(chuàng)”活動，敢與強的比，敢與一流爭，敢向優(yōu)的創(chuàng)，不折不撓，勇往直前，強力推進稷山經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

總之，我們一定要以白書記視察稷山為動力，認真貫徹落實全國“兩會”和省十次黨代會、市三次黨代會精神，解放思想，搶抓機遇，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，以先行先試的膽氣，進位爭先的銳氣，敢于亮劍的豪氣，全面開創(chuàng)稷山轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績向市委、市政府，向白書記交一份滿意的答卷。

以上匯報如有不妥，敬請批評指正。

第三篇：向市委書記的匯報提綱

文章標題：向市委書記的匯報提綱

向A市委書記的匯報提綱

中國共產(chǎn)黨##市委##市人民政府

（2007年6月5日）

首先，我代表##市委、市政府對高書記及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中來##調(diào)研表示熱烈歡迎。下面，我把##的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。

一、自然概況

二、幾年來經(jīng)濟發(fā)展基本思路和主要變化

2000年以來，我們緊緊盯住工業(yè)化的目標，確立了“工業(yè)主導(dǎo)，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”的基本經(jīng)濟發(fā)展思路，把全部精力集中到抓招商引資和項目建設(shè)上。2005年，省委、省政府提出了變“快走”為“快跑”的新要求，A市委提出了要在“快跑”中“領(lǐng)跑”的更高要求。針對省、市這一共同要求，我們適時組織市委委員到蘇州、昆山等地區(qū)考察學(xué)習(xí)，進一步解放思想，完善發(fā)展思路。在“工業(yè)主導(dǎo)，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”這一基本思路不變的基礎(chǔ)上，確定了集聚發(fā)展的新戰(zhàn)略，明確提出“經(jīng)濟建設(shè)重心要向工業(yè)集聚，工業(yè)重心要向項目建設(shè)集聚，項目建設(shè)重心要向開發(fā)區(qū)集聚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要向園區(qū)集聚”，唯此為大上項目，重中之重開發(fā)區(qū)，著力推進“一城突破，兩區(qū)騰飛”，帶動“六業(yè)”發(fā)展?！耙怀恰奔唇ㄔO(shè)中等生態(tài)經(jīng)濟示范城市。力爭十年左右，把##市區(qū)建設(shè)成30萬人以上山水園林型新城區(qū)，推動##城區(qū)由小城市向現(xiàn)代化中等城市目標邁進?！皟蓞^(qū)”，即##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和##工業(yè)集中區(qū)?！傲鶚I(yè)”，即醫(yī)藥、食品、礦產(chǎn)能源、機加、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2006年11月末，我們又組織副市級以上領(lǐng)導(dǎo)到天津、沈陽以及河南滎陽等地進行考察學(xué)習(xí)。在考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重新審視自己，感到我們在“工業(yè)主導(dǎo)，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”基本發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，確定的“一城突破、兩區(qū)騰飛”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，但應(yīng)進一步完善和提升，應(yīng)該緊緊圍繞長吉經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略，主動向A市靠攏，主動接受A的輻射，融入大A，適時規(guī)劃和建設(shè)##西部新城，把##建成A市東部的新城區(qū)。通過以西帶東，實施“西引西進”戰(zhàn)略，實現(xiàn)##的整體發(fā)展和全面提升。

近年來，由于我們堅持換班子不換思路，換領(lǐng)導(dǎo)不換調(diào)子，全力實施項目拉動不動搖，不但推進了區(qū)域經(jīng)濟的整體提升，而且也促進了全市經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，使##進入了較快發(fā)展的軌道，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是項目集聚了。自2000年以來，全市投資額500萬元以上項目累計達到275個，實際到位資金72.2億元。落戶到兩個開發(fā)區(qū)的項目205個，占項目總數(shù)的75，實際到位資金65.6億元，占到位資金總數(shù)90.8。其中，3000萬元以上項目86個，億元以上項目24個。特別是去年以來，我們引進了華能電廠、龍家堡煤田、天景玉米擴建、駿升農(nóng)用機械、皓月皮革、聚德龍輸變電線路鐵塔制造項目等一批超億元大項目，這些項目主要落在“兩區(qū)”，實現(xiàn)了集聚發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)有型了。通過招商引資項目開發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在我市已經(jīng)初步形成能源建材、機械加工、醫(yī)藥、食品、旅游、現(xiàn)代服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（目前，這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)年產(chǎn)值85億元、稅金2.4億元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值231.8億元、稅金25.9億元）其中，能源建材產(chǎn)業(yè)主要有華能電廠、龍嘉煤田、華達水泥、光大空心磚、正興管樁等33個項目，目前可實現(xiàn)年產(chǎn)值25億元、稅金8600萬元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值67.7億元、稅金8.9億元；機械加工產(chǎn)業(yè)主要有駿升農(nóng)用機械、聚德龍鐵塔、建邦汽車零部件等139個項目，目前可實現(xiàn)年產(chǎn)值28億元、稅金4800萬元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值82.3億元、稅金6.9億元；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要有海伯爾制藥、跨海藥業(yè)、亞泰制藥等7個項目，目前可實現(xiàn)年產(chǎn)值2億元、稅金1200萬元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值12.4億元、稅金4.5億元；食品產(chǎn)業(yè)主要有金鑼肉制品加工、天景玉米、田野泉大豆醬等33個項目，目前可實現(xiàn)年產(chǎn)值22億元、稅金2500萬元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值57.4億元、稅金3.9億元；旅游和服務(wù)業(yè)主要有石頭口門國家級風景區(qū)、新港灣度假村、新立民俗村、南方航空等11個項目，目前年可實現(xiàn)經(jīng)營收入8億元、稅金7300萬元，全部投入使用后年可實現(xiàn)經(jīng)營收入12億元、稅金1.7億元。

三是財政翻番了。近年來，隨著招商引資項目建設(shè)的不斷推進，##的財政狀況逐年好轉(zhuǎn)，財力明顯增強。2006年，全市一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)4.3億元，比上年增長40，比2000年增長2.8倍，其中本級財政收入實現(xiàn)2.9億元，比上年增長38，比2000年翻了一番。

四是民生基本有保障了。2002年4月，營城煤礦依法破產(chǎn),劃歸地方管理。煤礦破產(chǎn)后，大多數(shù)礦工生活貧困,僅最低生活保障線以下的貧困戶就達13000余戶,12858名職工全部下崗，近3萬居民住在沉陷危房。我們積極爭取國家政策，順利完成了營城煤

礦破產(chǎn)接收，共投入資金10.9億元，完成了醫(yī)院、學(xué)校、街路橋涵、電信電網(wǎng)、綠化亮化、給水排水供暖等19項工程，開展了沉陷區(qū)居民安遷和土地資源整理。兩年來，共有4980戶居民搬入新建的福星小區(qū)，另有1907戶可于2007年底前遷入新區(qū)。近年來，我市159戶公有制企業(yè)有107戶實施了改制、52戶實施了并軌，共有23503名職工享受并軌政策，安置下崗失業(yè)人員2.1萬人。我們積極做好城鄉(xiāng)低保擴面，全市共有城鎮(zhèn)居民3.3萬人、農(nóng)民2萬人享受到了低保待遇。2003年，我市開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點，2004年國務(wù)院副總理吳儀到##視察了新型合作醫(yī)療，并給予充分肯定。2006年，農(nóng)民參合率達到77.7，參合資金達到2240萬元，有17.5萬農(nóng)民受益。

五是社會更加和諧穩(wěn)定了。幾年前，##經(jīng)濟發(fā)展處于低谷期，對涉及群眾生產(chǎn)生活方面的一些難題無力解決，加之改革引發(fā)的一些社會矛盾，導(dǎo)致##上訪群眾相對較多，這在全省乃至全國都掛號。同時，社會治安問題也較為突出。隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，一些社會問題逐漸得到解決，使##呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。我們已經(jīng)連續(xù)兩年被省市評為信訪先進縣，正在參與評選全省平安先進縣。

我們感到，##之所以產(chǎn)生了一些變化，是省委省政府、A市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們按照“工業(yè)主導(dǎo)、項目拉動、產(chǎn)業(yè)升級、富民強市”的基本思路，常抓不懈的結(jié)果。在取得成績的同時，我們也清醒地認識到存在的主要問題：一是總量不大。2006年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到101億元，比上年增長28，比2000年增長1.6倍；全社會固定資產(chǎn)投資完成38億元，比上年增長49，比2000年增長6.5倍。雖然與我們自身相比有所進步，但與先進地區(qū)相比，乃至與周邊縣市相比還有一定差距。二是質(zhì)量不優(yōu)。2006年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是18：40：42，工業(yè)領(lǐng)域與百強縣比差20個百分點，這顯示我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，工業(yè)化程度還很低。三是速度不快。雖然我們的GDp、財政收入和固投每年都以兩位數(shù)遞增，但與先進地區(qū)比，仍有很大差距，需要我們自加壓力，不懈努力。

三、今年安排與進展

2007年，A市給我市下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是54億元，其中工業(yè)項目固投任務(wù)35億元；投資2億元的項目10個；完成工業(yè)項目空間指標1平方公里；招商引資任務(wù)是內(nèi)資17億元，外資3100萬美元。

今年我市的主要發(fā)展指標為：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到127億元，比上年增長26；一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)5.1億元，比上年增長20；固定資產(chǎn)投資達到54億元，比上年增長36；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達到38億元，比上年增長37；農(nóng)民人均純收入達到5260元，比上年增長10；城市居民可支配收入達到6350元，比上年增長12。

今年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)16.1億元，同比增長13.3。1－5月份，全口徑財政收入實現(xiàn)12932萬元，同比增長33.9，其中本級收入9306萬元，同比增長71.4；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)8.8億元，同比增長40。

為了深入落實省及A市黨代會精神，我們重點要做好以下幾項：

（一）以工業(yè)項目建設(shè)為重點，加速工業(yè)化和城市化進程

在項目建設(shè)上，我們繼續(xù)按照“唯此為大上項目，重中之重開發(fā)區(qū)”的總要求，著力做好以下幾方面：

1、把招商引資作為項目建設(shè)的主要渠道。

我們把招商引資作為項目建設(shè)的首要任務(wù)。在具體策略上，進一步完善代理招商、委托招商、網(wǎng)上招商、專業(yè)招商、臥底招商等多種方式方法。4月25日，我們又一次在省賓館成功地舉行了大型投資環(huán)境說明會暨項目簽約儀式，共簽約項目24個，簽約金額18.9億元。其中投資1億元以上項目4個，投資5000萬元以上項目12個。7月中旬，我們還將在江蘇、廣東等地開展一次大規(guī)模招商活動。今年以來，全市新建工業(yè)項目53個，續(xù)建工業(yè)項目40個，計劃總投資200.4億元。截止5月末，已開工項目75個，其中續(xù)建項目40個，新建項目35個，實際到位資金7.39億元。

2、把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為項目建設(shè)的主要平臺。

目前，我們重點打造##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的卡倫工業(yè)集中區(qū)和##工業(yè)集中區(qū)的營城生態(tài)畜牧園區(qū)。我們要求，除老企業(yè)改造外，所有新上工業(yè)項目必須擺放在工業(yè)集中區(qū)。

一是加快園區(qū)規(guī)劃。在A##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，我們以建設(shè)##西部新城，打造A東部新城區(qū)為目標，委托同濟大學(xué)正在搞##西部新城的概念性規(guī)劃。這個新城規(guī)劃面積約60平方公里，能夠承載50萬人口。我們立足區(qū)域特點、自然優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展需求，規(guī)劃形成幾大功能分區(qū)：一是規(guī)劃總面積約34平方公里的工業(yè)區(qū)。主要是在現(xiàn)有面積為6平方公里卡倫工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)上，在興隆山與##接壤處以東，長吉北線以北，規(guī)劃總面積約28平方公里的兩個工業(yè)園區(qū)，一個園區(qū)發(fā)展機械加工業(yè)和新興建材產(chǎn)業(yè)，另一個園區(qū)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和玉米深加工下游產(chǎn)業(yè)。二是規(guī)劃面積約20平方公里的環(huán)湖沿河商住區(qū)，即環(huán)卡倫湖和沿霧開河水系開發(fā)，搞特色商住區(qū)。三是在卡倫湖北側(cè)，規(guī)劃面積約1.5平方公里的文化教育產(chǎn)業(yè)區(qū)和4平方公里的行政辦公區(qū)。

在##工業(yè)集中區(qū)，按照組團式開發(fā)的思路，根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)狀況和區(qū)域?qū)嶋H，劃分為五大功能分區(qū)。即：在營城規(guī)劃建設(shè)“生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園”；在西營城鎮(zhèn)依托海伯爾藥業(yè)建設(shè)“生物醫(yī)藥園”；在土們嶺鎮(zhèn)依托金穗山莊建設(shè)“生態(tài)休閑娛樂園”；在營城南部二道溝依托華能電廠建設(shè)“能源工業(yè)園”；在##南部依托新城建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)為主的“新興工業(yè)園”。其中，將坐落于營城礦區(qū)的“生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園”作為整個工業(yè)集中區(qū)的起步區(qū)，經(jīng)過幾年的努力，把該區(qū)打造成集“研發(fā)、繁育、養(yǎng)殖、加工、交易”等為一體的東北乃至全國最大的“生態(tài)畜牧園區(qū)”。

二是推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，在卡倫工業(yè)集中區(qū)主要進行園區(qū)道路、商務(wù)會館、污水處理廠等工程，完成近2平方公里的“七通一平”建設(shè)。在營城生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完成近3平方公里的“五通一平”建設(shè)。上述兩項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃總投資近3億元，目前已完成基建投資9500萬元。

三是實施創(chuàng)業(yè)孵化工程。今年，我們采取合作的方式，投資2.1億元在卡倫工業(yè)集中區(qū)建設(shè)了占地30萬平方米、建筑面積15萬平方米的“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，將建設(shè)16—48米跨度不等的標準廠房，主要為成長型中小企業(yè)搭建發(fā)展壯大的平臺。在營城工業(yè)集中區(qū)，結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，也將建設(shè)“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，為從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖加工的投資者到基地創(chuàng)業(yè)提供條件。

3、把機制創(chuàng)新作為項目建設(shè)的主要動力。

一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。年初，我市依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的基礎(chǔ)條件、項目信息儲備等情況的差異，將18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與兩個開發(fā)區(qū)共同組成20個作戰(zhàn)單位。各作戰(zhàn)單位分別由一名市級領(lǐng)導(dǎo)包保，另外確定一個重點市直部門參與，共同完成任務(wù)指標。這種方式既起到了市級領(lǐng)導(dǎo)的牽頭帶動作用，又發(fā)揮了重點部門參與的積極性，同時也激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商的熱情，形成了全市上下抓招商的濃厚氛圍。

二是創(chuàng)新獎懲機制。我們在考核體系上，重點考核新建工業(yè)項目，將考核結(jié)果與年終領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績掛鉤，把工業(yè)固定資產(chǎn)投資指標作為考核的剛性指標和一票否決指標。今年市里拿出350萬元作為招商獎勵資金，還專門設(shè)立工業(yè)大項目獎，對引進項目的單位和個人進行獎勵。

三是創(chuàng)新政策機制。為進一步調(diào)動客商投資積極性，根據(jù)形勢變化，我們重新研究出臺了《##市招商引資政策》和《##工業(yè)集中區(qū)營城畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資暫行規(guī)定》。

4、把全民創(chuàng)業(yè)作為項目建設(shè)的主要內(nèi)容。

在項目建設(shè)上，我們堅持“兩條腿”走路，一方面通過外力招商引資上大項目；另一方面激活內(nèi)力，通過全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展中小型項目，做到大項目強市，小項目富民。

一是加大財政支持力度。今年我市設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金，今后每年都將按照本級財政收入的1（不少于300萬元）安排，重點用于扶持中小企業(yè)發(fā)展。同時，市財政還增加1000萬元資本金投入到市中小企業(yè)擔保公司，加上原來的2000萬元共計是3000萬元，按照放大五倍的原則，可以提供1.5億元的貸款規(guī)模。

二是實施小老板創(chuàng)業(yè)工程。在全市重點實施“千名小老板”創(chuàng)業(yè)工程，利用三年時間，計劃每年打造300－350名創(chuàng)業(yè)小老板。為了實現(xiàn)這樣的目標，我們把任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，并落實了市級領(lǐng)導(dǎo)包保和相關(guān)部門包扶責任。到目前，全市已涌現(xiàn)小老板153個。

三是繼續(xù)實施輪崗創(chuàng)業(yè)。我市對全市事業(yè)單位的人員，繼續(xù)實施輪崗創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵和引導(dǎo)事業(yè)單位人員離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。

（二）以農(nóng)民增收為重點，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展畜牧業(yè)。推進畜牧業(yè)“四個一”工程建設(shè)，年內(nèi)要完成“四個一”標準屯100個。在此基礎(chǔ)上，重點抓好標準化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)要完成牧業(yè)小區(qū)60個。結(jié)合營城生態(tài)畜牧園區(qū)開發(fā)，積極引進和建設(shè)種畜禽場，強化優(yōu)良畜禽品種引進、培育和示范。

二是著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。充分整合利用農(nóng)業(yè)、教育、勞動等部門的培訓(xùn)資源，抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)和綠證教育等，全年實現(xiàn)各類培訓(xùn)轉(zhuǎn)移9000人，有組織輸出不低于2000人，全口徑勞務(wù)輸出20萬人次以上。年初以來，已輸出15.7萬人次。

三是努力建設(shè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯。各試點鎮(zhèn)村要完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村屯建設(shè)規(guī)劃和實施方案的編制，其他村要完成村屯規(guī)劃的編制，特別是要研究制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點抓好“一鎮(zhèn)四村”（省級試點卡倫鎮(zhèn)、九郊新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍家堡村，A市級試點卡倫鎮(zhèn)和氣村，##市級試點上河灣鎮(zhèn)四臺村）。同時，抓好48個推進村建設(shè)。

（三）以南部新城區(qū)開發(fā)為重點，抓好城市建設(shè)

##老城區(qū)主要集中在東山以西、九德公路以東、長吉鐵路以北、規(guī)劃四道街以南的狹長區(qū)域，在近6平方公里的老城區(qū)內(nèi)，聚集了近12萬人口，人口密度為2萬人/平方公里，致使城市空間狹窄，交通擁擠，人流密集。為了拓展城市發(fā)展空間，增強承載能力，提升城市品味，徹底改變城市面貌，我們提出了“南移、北提、東遷、西建”的城市建設(shè)思路，按照這樣的思路，重點建設(shè)南部新城區(qū)，帶動整個城市的發(fā)展。

在南部新城區(qū)，要推進中央大街建設(shè)進程，完成四舒繞越線工程，抓好小南河帶狀公園續(xù)建工程和福星新區(qū)三期工程建設(shè)。在北部老城區(qū)，嚴格控制開發(fā)建設(shè)，除市里統(tǒng)一規(guī)劃或已經(jīng)批準立項的項目外，不再搞房地產(chǎn)開發(fā)項目，堅持多拆少建，拆墻透綠，拆房建綠，擴大綠地和休閑面積，加快“背街、支路、小巷、旱廁”的綜合改造步伐。同時，年內(nèi)棚戶區(qū)改造面積要達到10萬平方米。在東部營城區(qū)，要抓好沉陷區(qū)治理、搬遷居民的收尾和棚戶區(qū)啟動工程，搞好土地資源整理及生態(tài)恢復(fù)，為工業(yè)集中區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在西部城區(qū)，重點抓好物流園區(qū)啟動運營和新立民俗村二期工程。

（四）以解決民生問題為重點，努力促進社會和諧穩(wěn)定

要以普遍提高就業(yè)和收入水平、普遍加強社會保障能力和解決群眾的突出困難為重點，加快改善民生狀況。今年要開發(fā)就業(yè)崗位8000個，技能培訓(xùn)達到1萬人，安置下崗失業(yè)人員4000人。目前，通過舉辦各類招工招聘活動，全市共開發(fā)用工崗位6788個。要不斷擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋面。到目前，全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為35472人，占全年計劃的100，失業(yè)保險參保人數(shù)為30143人，占全年計劃的97.7。要做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障。目前全市共有城市低保對象14612戶，32087人，占全市非農(nóng)業(yè)人口的15.3。要鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。2007年,全市共有58.5萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達到91.8。此外，我們正在籌建新的殯儀館、市醫(yī)院、職教中心等公益設(shè)施。

（五）以提高執(zhí)政能力為目標，全面加強黨的建設(shè)

我們要以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，為##的發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。一是要加強各級干部思想建設(shè)。繼續(xù)以解放思想為先導(dǎo)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員和干部，不斷提高思想認識水平，不斷提高改造主觀世界的自覺性，不斷提高解決實際問題的能力和水平。二是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。在各級班子建設(shè)上，要解決好合力干事的問題，以班子的和諧帶動黨內(nèi)和社會的和諧，形成心齊氣順、風正勁足的局面。在干部的使用上，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持以實績論英雄，憑德才用干部，真正把那些政績突出、銳意進取、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔上來，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺和陣地。在干部考核上，把招商引資和項目建設(shè)作為硬本領(lǐng)，把上項目和辦實事作為硬政績，科學(xué)公正地評價每一個干部，用好每一個干部。三是要加強組織建設(shè)。以改革創(chuàng)新的精神，積極探索加強基層組織建設(shè)的新途徑、新方法，全面加強企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層黨建，在新經(jīng)濟組織中建立黨的組織，確保黨建的覆蓋面。四是要加強作風建設(shè)。從提高執(zhí)政能力的高度，切實解決思想作風、作風和生活作風等方面存在的突出問題，深入扎實地開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以廉政勤政的干部隊伍和風清氣正的政治局面，保證##各項事業(yè)順利推進。

四、落實省九次黨代會精神的幾點思考

省九次黨代會結(jié)束后，我們立即召開常委擴大會議和全市黨政干部會議對黨代會精神進行貫徹落實。經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)討論和研究，結(jié)合##實際，著眼未來發(fā)展，我們做出以下幾點思考：

1、自加壓力，堅定大發(fā)展、快發(fā)展的理念不動搖。

對省九次黨代會提出的目標，我們既感到振奮，又感到壓力。感到振奮的是，省里提出到2011年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到10000億，地方財政收入和一般預(yù)算全口徑財政收入分別達到600億和1200億，按照這樣的目標，我省將進入一個快速增長新時期。感到壓力的是，省里提出的發(fā)展目標超過A市十一次黨代會提出的增長速度，需要我們付出更大的努力才能完成。##有著特殊的區(qū)位，A提出在全省“快跑”中“領(lǐng)跑”，##更應(yīng)該在A“領(lǐng)跑”中加速“快跑”。我們的想法是，根據(jù)省里的發(fā)展目標，對未來的發(fā)展速度和預(yù)期目標做進一步調(diào)整，初步提出“連年進位，三年翻番”新的發(fā)展目標，要把發(fā)展速度由原來年均遞增19調(diào)整到年均遞增26左右。

2、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，爭取更大的政策支持和發(fā)展空間。省九次黨代會報告提出，“積極向國家爭取，打造一個具有特殊帶動作用的綜合配套改革試驗區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟快速增長區(qū)”和“支持A、吉林兩個特大城市領(lǐng)先發(fā)展，增強輻射帶動功能，促進長吉經(jīng)濟一體化，打造東北中部城市集群”。##正處于長吉經(jīng)濟圈的核心區(qū)域，為此我們提出一點設(shè)想，就是懇請A市幫助我們爭取國家級綜合配套改革試驗區(qū)。前不久，省委、省政府相關(guān)部門圍繞建立國家級綜合配套改革試驗區(qū)，多次來##進行調(diào)研，把##作為省爭取國家級綜合配套改革試驗區(qū)的重點備選區(qū)域。我們認為，##有獨特的區(qū)位交通、資源能源以及經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)等諸多優(yōu)勢，具備設(shè)立試驗區(qū)的基本條件。##一旦成為國家級綜合配套改革試驗區(qū)，可以起到“承東啟西、發(fā)展A，帶動##、影響吉林、服務(wù)全省”的作用，將會推進長吉經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略的實施。為此，懇請A市幫助我們實現(xiàn)這個愿望。

3、更加高度地關(guān)注民生，使老百姓在發(fā)展中得到更多的實惠。省黨代會提出了發(fā)展與和諧兩大主題。改善民生是社會和諧的根本，我們要把解決民生問題作為最大的政治、最大的政績，堅持在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中促進和諧。今后我們要以解決困難群眾就業(yè)為重點，進一步擴大就業(yè)；以醫(yī)保擴面為重點，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生水平；以低保群體為重點，進一步提高社會救助水平；以棚戶區(qū)改造為重點，進一步改善群眾居住條件；以滿足普通群眾需求為重點，進一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展。

《向市委書記的匯報提綱(第2頁)》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀向市委書記的匯報提綱(第2頁)。EpM

礦破產(chǎn)接收，共投入資金10.9億元，完成了醫(yī)院、學(xué)校、街路橋涵、電信電網(wǎng)、綠化亮化、給水排水供暖等19項工程，開展了沉陷區(qū)居民安遷和土地資源整理。兩年來，共有4980戶居民搬入新建的福星小區(qū)，另有1907戶可于2007年底前遷入新區(qū)。近年來，我市159戶公有制企業(yè)有107戶實施了改制、52戶實施了并軌，共有23503名職工享受并軌政策，安置下崗失業(yè)人員2.1萬人。我們積極做好城鄉(xiāng)低保擴面，全市共有城鎮(zhèn)居民3.3萬人、農(nóng)民2萬人享受到了低保待遇。2003年，我市開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點，2004年國務(wù)院副總理吳儀到##視察了新型合作醫(yī)療，并給予充分肯定。2006年，農(nóng)民參合率達到77.7，參合資金達到2240萬元，有17.5萬農(nóng)民受益。

五是社會更加和諧穩(wěn)定了。幾年前，##經(jīng)濟發(fā)展處于低谷期，對涉及群眾生產(chǎn)生活方面的一些難題無力解決，加之改革引發(fā)的一些社會矛盾，導(dǎo)致##上訪群眾相對較多，這在全省乃至全國都掛號。同時，社會治安問題也較為突出。隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，一些社會問題逐漸得到解決，使##呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。我們已經(jīng)連續(xù)兩年被省市評為信訪先進縣，正在參與評選全省平安先進縣。

我們感到，##之所以產(chǎn)生了一些變化，是省委省政府、A市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們按照“工業(yè)主導(dǎo)、項目拉動、產(chǎn)業(yè)升級、富民強市”的基本思路，常抓不懈的結(jié)果。在取得成績的同時，我們也清醒地認識到存在的主要問題：一是總量不大。2006年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到101億元，比上年增長28，比2000年增長1.6倍；全社會固定資產(chǎn)投資完成38億元，比上年增長49，比2000年增長6.5倍。雖然與我們自身相比有所進步，但與先進地區(qū)相比，乃至與周邊縣市相比還有一定差距。二是質(zhì)量不優(yōu)。2006年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是18：40：42，工業(yè)領(lǐng)域與百強縣比差20個百分點，這顯示我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，工業(yè)化程度還很低。三是速度不快。雖然我們的GDp、財政收入和固投每年都以兩位數(shù)遞增，但與先進地區(qū)比，仍有很大差距，需要我們自加壓力，不懈努力。

三、今年安排與進展

2007年，A市給我市下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是54億元，其中工業(yè)項目固投任務(wù)35億元；投資2億元的項目10個；完成工業(yè)項目空間指標1平方公里；招商引資任務(wù)是內(nèi)資17億元，外資3100萬美元。

今年我市的主要發(fā)展指標為：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到127億元，比上年增長26；一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)5.1億元，比上年增長20；固定資產(chǎn)投資達到54億元，比上年增長36；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達到38億元，比上年增長37；農(nóng)民人均純收入達到5260元，比上年增長10；城市居民可支配收入達到6350元，比上年增長12。

今年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)16.1億元，同比增長13.3。1－5月份，全口徑財政收入實現(xiàn)12932萬元，同比增長33.9，其中本級收入9306萬元，同比增長71.4；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)8.8億元，同比增長40。

為了深入落實省及A市黨代會精神，我們重點要做好以下幾項：

（一）以工業(yè)項目建設(shè)為重點，加速工業(yè)化和城市化進程

在項目建設(shè)上，我們繼續(xù)按照“唯此為大上項目，重中之重開發(fā)區(qū)”的總要求，著力做好以下幾方面：

1、把招商引資作為項目建設(shè)的主要渠道。

我們把招商引資作為項目建設(shè)的首要任務(wù)。在具體策略上，進一步完善代理招商、委托招商、網(wǎng)上招商、專業(yè)招商、臥底招商等多種方式方法。4月25日，我們又一次在省賓館成功地舉行了大型投資環(huán)境說明會暨項目簽約儀式，共簽約項目24個，簽約金額18.9億元。其中投資1億元以上項目4個，投資5000萬元以上項目12個。7月中旬，我們還將在江蘇、廣東等地開展一次大規(guī)模招商活動。今年以來，全市新建工業(yè)項目53個，續(xù)建工業(yè)項目40個，計劃總投資200.4億元。截止5月末，已開工項目75個，其中續(xù)建項目40個，新建項目35個，實際到位資金7.39億元。

2、把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為項目建設(shè)的主要平臺。

目前，我們重點打造##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的卡倫工業(yè)集中區(qū)和##工業(yè)集中區(qū)的營城生態(tài)畜牧園區(qū)。我們要求，除老企業(yè)改造外，所有新上工業(yè)項目必須擺放在工業(yè)集中區(qū)。

一是加快園區(qū)規(guī)劃。在A##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，我們以建設(shè)##西部新城，打造A東部新城區(qū)為目標，委托同濟大學(xué)正在搞##西部新城的概念性規(guī)劃。這個新城規(guī)劃面積約60平方公里，能夠承載50萬人口。我們立足區(qū)域特點、自然優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展需求，規(guī)劃形成幾大功能分區(qū)：一是規(guī)劃總面積約34平方公里的工業(yè)區(qū)。主要是在現(xiàn)有面積為6平方公里卡倫工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)上，在興隆山與##接壤處以東，長吉北線以北，規(guī)劃總面積約28平方公里的兩個工業(yè)園區(qū)，一個園區(qū)發(fā)展機械加工業(yè)和新興建材產(chǎn)業(yè)，另一個園區(qū)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和玉米深加工下游產(chǎn)業(yè)。二是規(guī)劃面積約20平方公里的環(huán)湖沿河商住區(qū)，即環(huán)卡倫湖和沿霧開河水系開發(fā)，搞特色商住區(qū)。三是在卡倫湖北側(cè)，規(guī)劃面積約1.5平方公里的文化教育產(chǎn)業(yè)區(qū)和4平方公里的行政辦公區(qū)。

在##工業(yè)集中區(qū)，按照組團式開發(fā)的思路，根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)狀況和區(qū)域?qū)嶋H，劃分為五大功能分區(qū)。即：在營城規(guī)劃建設(shè)“生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園”；在西營城鎮(zhèn)依托海伯爾藥業(yè)建設(shè)“生物醫(yī)藥園”；在土們嶺鎮(zhèn)依托金穗山莊建設(shè)“生態(tài)休閑娛樂園”；在營城南部二道溝依托華能電廠建設(shè)“能源工業(yè)園”；在##南部依托新城建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)為主的“新興工業(yè)園”。其中，將坐落于營城礦區(qū)的“生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園”作為整個工業(yè)集中區(qū)的起步區(qū)，經(jīng)過幾年的努力，把該區(qū)打造成集“研發(fā)、繁育、養(yǎng)殖、加工、交易”等為一體的東北乃至全國最大的“生態(tài)畜牧園區(qū)”。

二是推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，在卡倫工業(yè)集中區(qū)主要進行園區(qū)道路、商務(wù)會館、污水處理廠等工程，完成近2平方公里的“七通一平”建設(shè)。在營城生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完成近3平方公里的“五通一平”建設(shè)。上述兩項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃總投資近3億元，目前已完成基建投資9500萬元。

三是實施創(chuàng)業(yè)孵化工程。今年，我們采取合作的方式，投資2.1億元在卡倫工業(yè)集中區(qū)建設(shè)了占地30萬平方米、建筑面積15萬平方米的“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，將建設(shè)16—48米跨度不等的標準廠房，主要為成長型中小企業(yè)搭建發(fā)展壯大的平臺。在營城工業(yè)集中區(qū)，結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，也將建設(shè)“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，為從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖加工的投資者到基地創(chuàng)業(yè)提供條件。

3、把機制創(chuàng)新作為項目建設(shè)的主要動力。

一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。年初，我市依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的基礎(chǔ)條件、項目信息儲備等情況的差異，將18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與兩個開發(fā)區(qū)共同組成20個作戰(zhàn)單位。各作戰(zhàn)單位分別由一名市級領(lǐng)導(dǎo)包保，另外確定一個重點市直部門參與，共同完成任務(wù)指標。這種方式既起到了市級領(lǐng)導(dǎo)的牽頭帶動作用，又發(fā)揮了重點部門參與的積極性，同時也激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商的熱情，形成了全市上下抓招商的濃厚氛圍。

二是創(chuàng)新獎懲機制。我們在考核體系上，重點考核新建工業(yè)項目，將考核結(jié)果與年終領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績掛鉤，把工業(yè)固定資產(chǎn)投資指標作為考核的剛性指標和一票否決指標。今年市里拿出350萬元作為招商獎勵資金，還專門設(shè)立工業(yè)大項目獎，對引進項目的單位和個人進行獎勵。

三是創(chuàng)新政策機制。為進一步調(diào)動客商投資積極性，根據(jù)形勢變化，我們重新研究出臺了《##市招商引資政策》和《##工業(yè)集中區(qū)營城畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資暫行規(guī)定》。

4、把全民創(chuàng)業(yè)作為項目建設(shè)的主要內(nèi)容。

在項目建設(shè)上，我們堅持“兩條腿”走路，一方面通過外力招商引資上大項目；另一方面激活內(nèi)力，通過全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展中

小型項目，做到大項目強市，小項目富民。

一是加大財政支持力度。今年我市設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金，今后每年都將按照本級財政收入的1（不少于300萬元）安排，重點用于扶持中小企業(yè)發(fā)展。同時，市財政還增加1000萬元資本金投入到市中小企業(yè)擔保公司，加上原來的2000萬元共計是3000萬元，按照放大五倍的原則，可以提供1.5億元的貸款規(guī)模。

二是實施小老板創(chuàng)業(yè)工程。在全市重點實施“千名小老板”創(chuàng)業(yè)工程，利用三年時間，計劃每年打造300－350名創(chuàng)業(yè)小老板。為了實現(xiàn)這樣的目標，我們把任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，并落實了市級領(lǐng)導(dǎo)包保和相關(guān)部門包扶責任。到目前，全市已涌現(xiàn)小老板153個。

三是繼續(xù)實施輪崗創(chuàng)業(yè)。我市對全市事業(yè)單位的人員，繼續(xù)實施輪崗創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵和引導(dǎo)事業(yè)單位人員離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。

（二）以農(nóng)民增收為重點，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展畜牧業(yè)。推進畜牧業(yè)“四個一”工程建設(shè)，年內(nèi)要完成“四個一”標準屯100個。在此基礎(chǔ)上，重點抓好標準化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)要完成牧業(yè)小區(qū)60個。結(jié)合營城生態(tài)畜牧園區(qū)開發(fā)，積極引進和建設(shè)種畜禽場，強化優(yōu)良畜禽品種引進、培育和示范。

二是著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。充分整合利用農(nóng)業(yè)、教育、勞動等部門的培訓(xùn)資源，抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)和綠證教育等，全年實現(xiàn)各類培訓(xùn)轉(zhuǎn)移9000人，有組織輸出不低于2000人，全口徑勞務(wù)輸出20萬人次以上。年初以來，已輸出15.7萬人次。

三是努力建設(shè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯。各試點鎮(zhèn)村要完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村屯建設(shè)規(guī)劃和實施方案的編制，其他村要完成村屯規(guī)劃的編制，特別是要研究制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點抓好“一鎮(zhèn)四村”（省級試點卡倫鎮(zhèn)、九郊新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍家堡村，A市級試點卡倫鎮(zhèn)和氣村，##市級試點上河灣鎮(zhèn)四臺村）。同時，抓好48個推進村建設(shè)。

（三）以南部新城區(qū)開發(fā)為重點，抓好城市建設(shè)

##老城區(qū)主要集中在東山以西、九德公路以東、長吉鐵路以北、規(guī)劃四道街以南的狹長區(qū)域，在近6平方公里的老城區(qū)內(nèi)，聚集了近12萬人口，人口密度為2萬人/平方公里，致使城市空間狹窄，交通擁擠，人流密集。為了拓展城市發(fā)展空間，增強承載能力，提升城市品味，徹底改變城市面貌，我們提出了“南移、北提、東遷、西建”的城市建設(shè)思路，按照這樣的思路，重點建設(shè)南部新城區(qū)，帶動整個城市的發(fā)展。

在南部新城區(qū)，要推進中央大街建設(shè)進程，完成四舒繞越線工程，抓好小南河帶狀公園續(xù)建工程和福星新區(qū)三期工程建設(shè)。在北部老城區(qū)，嚴格控制開發(fā)建設(shè)，除市里統(tǒng)一規(guī)劃或已經(jīng)批準立項的項目外，不再搞房地產(chǎn)開發(fā)項目，堅持多拆少建，拆墻透綠，拆房建綠，擴大綠地和休閑面積，加快“背街、支路、小巷、旱廁”的綜合改造步伐。同時，年內(nèi)棚戶區(qū)改造面積要達到10萬平方米。在東部營城區(qū)，要抓好沉陷區(qū)治理、搬遷居民的收尾和棚戶區(qū)啟動工程，搞好土地資源整理及生態(tài)恢復(fù)，為工業(yè)集中區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在西部城區(qū)，重點抓好物流園區(qū)啟動運營和新立民俗村二期工程。

（四）以解決民生問題為重點，努力促進社會和諧穩(wěn)定

要以普遍提高就業(yè)和收入水平、普遍加強社會保障能力和解決群眾的突出困難為重點，加快改善民生狀況。今年要開發(fā)就業(yè)崗位8000個，技能培訓(xùn)達到1萬人，安置下崗失業(yè)人員4000人。目前，通過舉辦各類招工招聘活動，全市共開發(fā)用工崗位6788個。要不斷擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋面。到目前，全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為35472人，占全年計劃的100，失業(yè)保險參保人數(shù)為30143人，占全年計劃的97.7。要做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障。目前全市共有城市低保對象14612戶，32087人，占全市非農(nóng)業(yè)人口的15.3。要鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。2007年,全市共有58.5萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達到91.8。此外，我們正在籌建新的殯儀館、市醫(yī)院、職教中心等公益設(shè)施。

（五）以提高執(zhí)政能力為目標，全面加強黨的建設(shè)

我們要以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，為##的發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。一是要加強各級干部思想建設(shè)。繼續(xù)以解放思想為先導(dǎo)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員和干部，不斷提高思想認識水平，不斷提高改造主觀世界的自覺性，不斷提高解決實際問題的能力和水平。二是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。在各級班子建設(shè)上，要解決好合力干事的問題，以班子的和諧帶動黨內(nèi)和社會的和諧，形成心齊氣順、風正勁足的局面。在干部的使用上，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持以實績論英雄，憑德才用干部，真正把那些政績突出、銳意進取、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔上來，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺和陣地。在干部考核上，把招商引資和項目建設(shè)作為硬本領(lǐng)，把上項目和辦實事作為硬政績，科學(xué)公正地評價每一個干部，用好每一個干部。三是要加強組織建設(shè)。以改革創(chuàng)新的精神，積極探索加強基層組織建設(shè)的新途徑、新方法，全面加強企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層黨建，在新經(jīng)濟組織中建立黨的組織，確保黨建的覆蓋面。四是要加強作風建設(shè)。從提高執(zhí)政能力的高度，切實解決思想作風、作風和生活作風等方面存在的突出問題，深入扎實地開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以廉政勤政的干部隊伍和風清氣正的政治局面，保證##各項事業(yè)順利推進。

四、落實省九次黨代會精神的幾點思考

省九次黨代會結(jié)束后，我們立即召開常委擴大會議和全市黨政干部會議對黨代會精神進行貫徹落實。經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)討論和研究，結(jié)合##實際，著眼未來發(fā)展，我們做出以下幾點思考：

1、自加壓力，堅定大發(fā)展、快發(fā)展的理念不動搖。

對省九次黨代會提出的目標，我們既感到振奮，又感到壓力。感到振奮的是，省里提出到2011年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到10000億，地方財政收入和一般預(yù)算全口徑財政收入分別達到600億和1200億，按照這樣的目標，我省將進入一個快速增長新時期。感到壓力的是，省里提出的發(fā)展目標超過A市十一次黨代會提出的增長速度，需要我們付出更大的努力才能完成。##有著特殊的區(qū)位，A提出在全省“快跑”中“領(lǐng)跑”，##更應(yīng)該在A“領(lǐng)跑”中加速“快跑”。我們的想法是，根據(jù)省里的發(fā)展目標，對未來的發(fā)展速度和預(yù)期目標做進一步調(diào)整，初步提出“連年進位，三年翻番”新的發(fā)展目標，要把發(fā)展速度由原來年均遞增19調(diào)整到年均遞增26左右。

2、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，爭取更大的政策支持和發(fā)展空間。省九次黨代會報告提出，“積極向國家爭取，打造一個具有特殊帶動作用的綜合配套改革試驗區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟快速增長區(qū)”和“支持A、吉林兩個特大城市領(lǐng)先發(fā)展，增強輻射帶動功能，促進長吉經(jīng)濟一體化，打造東北中部城市集群”。##正處于長吉經(jīng)濟圈的核心區(qū)域，為此我們提出一點設(shè)想，就是懇請A市幫助我們爭取國家級綜合配套改革試驗區(qū)。前不久，省委、省政府相關(guān)部門圍繞建立國家級綜合配套改革試驗區(qū)，多次來##進行調(diào)研，把##作為省爭取國家級綜合配套改革試驗區(qū)的重點備選區(qū)域。我們認為，##有獨特的區(qū)位交通、資源能源以及經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)等諸多優(yōu)勢，具備設(shè)立試驗區(qū)的基本條件。##一旦成為國家級綜合配套改革試驗區(qū)，可以起到“承東啟西、發(fā)展A，帶動##、影響吉林、服務(wù)全省”的作用，將會推進長吉經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略的實施。為此，懇請A市幫助我們實現(xiàn)這個愿望。

3、更加高度地關(guān)注民生，使老百姓在發(fā)展中得到更多的實惠。省黨代會提出了發(fā)展與和諧兩大主題。改善民生是社會和諧的根本，我們要把解決民生問題作為最大的政治、最大的政績，堅持在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中促進和諧。今后我們要以解決困難群眾就業(yè)為重點，進一步擴大就業(yè)；以醫(yī)保擴面為重點，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生水平；以低保群體為重點，進一步提高社會救助水平；以棚戶區(qū)改造為重點，進一步改善群眾居住條件；以滿足普通群眾需求為重點，進一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展。

《向市委書記的匯報提綱(第3頁)》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀向市委書記的匯報提綱(第3頁)。EpM

第四篇：向市委書記的匯報提綱

文章標題：向市委書記的匯報提綱

向A市委書記的匯報提綱

中共##市委##市人民政府

（2007年6月5日）

首先，我代表##市委、市政府對高書記及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中來##調(diào)研表示熱烈歡迎。下面，我把##的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。

一、自然概況

二、幾年來經(jīng)濟發(fā)展基本思

路和主要變化

2000年以來，我們緊緊盯住工業(yè)化的目標，確立了“工業(yè)主導(dǎo)，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”的基本經(jīng)濟發(fā)展思路，把全部精力集中到抓招商引資和項目建設(shè)上。2005年，省委、省政府提出了變“快走”為“快跑”的新要求，A市委提出了要在“快跑”中“領(lǐng)跑”的更高要求。針對省、市這一共同要求，我們適時組織市委委員到蘇州、昆山等地區(qū)考察學(xué)習(xí)，進一步解放思想，完善發(fā)展思路。在“工業(yè)主導(dǎo)，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”這一基本思路不變的基礎(chǔ)上，確定了集聚發(fā)展的新戰(zhàn)略，明確提出“經(jīng)濟建設(shè)重心要向工業(yè)集聚，工業(yè)重心要向項目建設(shè)集聚，項目建設(shè)重心要向開發(fā)區(qū)集聚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要向園區(qū)集聚”，唯此為大上項目，重中之重開發(fā)區(qū)，著力推進“一城突破，兩區(qū)騰飛”，帶動“六業(yè)”發(fā)展?！耙怀恰奔唇ㄔO(shè)中等生態(tài)經(jīng)濟示范城市。力爭十年左右，把##市區(qū)建設(shè)成30萬人以上山水園林型新城區(qū)，推動##城區(qū)由小城市向現(xiàn)代化中等城市目標邁進?！皟蓞^(qū)”，即##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和##工業(yè)集中區(qū)?！傲鶚I(yè)”，即醫(yī)藥、食品、礦產(chǎn)能源、機加、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2006年11月末，我們又組織副市級以上領(lǐng)導(dǎo)到天津、沈陽以及河南滎陽等地進行考察學(xué)習(xí)。在考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重新審視自己，感到我們在“工業(yè)主導(dǎo)，項目拉動，產(chǎn)業(yè)升級，富民強市”基本發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，確定的“一城突破、兩區(qū)騰飛”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，但應(yīng)進一步完善和提升，應(yīng)該緊緊圍繞長吉經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略，主動向A市靠攏，主動接受A的輻射，融入大A，適時規(guī)劃和建設(shè)##西部新城，把##建成A市東部的新城區(qū)。通過以西帶東，實施“西引西進”戰(zhàn)略，實現(xiàn)##的整體發(fā)展和全面提升。

近年來，由于我們堅持換班子不換思路，換領(lǐng)導(dǎo)不換調(diào)子，全力實施項目拉動不動搖，不但推進了區(qū)域經(jīng)濟的整體提升，而且也促進了全市經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，使##進入了較快發(fā)展的軌道，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是項目集聚了。自2000年以來，全市投資額500萬元以上項目累計達到275個，實際到位資金72.2億元。落戶到兩個開發(fā)區(qū)的項目205個，占項目總數(shù)的75，實際到位資金65.6億元，占到位資金總數(shù)90.8。其中，3000萬元以上項目86個，億元以上項目24個。特別是去年以來，我們引進了華能電廠、龍家堡煤田、天景玉米擴建、駿升農(nóng)用機械、皓月皮革、聚德龍輸變電線路鐵塔制造項目等一批超億元大項目，這些項目主要落在“兩區(qū)”，實現(xiàn)了集聚發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)有型了。通過招商引資項目開發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在我市已經(jīng)初步形成能源建材、機械加工、醫(yī)藥、食品、旅游、現(xiàn)代服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（目前，這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)年產(chǎn)值85億元、稅金2.4億元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值231.8億元、稅金25.9億元）其中，能源建材產(chǎn)業(yè)主要有華能電廠、龍嘉煤田、華達水泥、光大空心磚、正興管樁等33個項目，目前可實現(xiàn)年產(chǎn)值25億元、稅金8600萬元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值67.7億元、稅金8.9億元；機械加工產(chǎn)業(yè)主要有駿升農(nóng)用機械、聚德龍鐵塔、建邦汽車零部件等139個項目，目前可實現(xiàn)年產(chǎn)值28億元、稅金4800萬元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值82.3億元、稅金6.9億元；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要有海伯爾制藥、跨海藥業(yè)、亞泰制藥等7個項目，目前可實現(xiàn)年產(chǎn)值2億元、稅金1200萬元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值12.4億元、稅金4.5億元；食品產(chǎn)業(yè)主要有金鑼肉制品加工、天景玉米、田野泉大豆醬等33個項目，目前可實現(xiàn)年產(chǎn)值22億元、稅金2500萬元，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值57.4億元、稅金3.9億元；旅游和服務(wù)業(yè)主要有石頭口門國家級風景區(qū)、新港灣度假村、新立民俗村、南方航空等11個項目，目前年可實現(xiàn)經(jīng)營收入8億元、稅金7300萬元，全部投入使用后年可實現(xiàn)經(jīng)營收入12億元、稅金1.7億元。

三是財政翻番了。近年來，隨著招商引資項目建設(shè)的不斷推進，##的財政狀況逐年好轉(zhuǎn)，財力明顯增強。2006年，全市一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)4.3億元，比上年增長40，比2000年增長2.8倍，其中本級財政收入實現(xiàn)2.9億元，比上年增長38，比2000年翻了一番。

四是民生基本有保障了。2002年4月，營城煤礦依法破產(chǎn),劃歸地方管理。煤礦破產(chǎn)后，大多數(shù)礦工生活貧困,僅最低生活保障線以下的貧困戶就達13000余戶,12858名職工全部下崗，近3萬居民住在沉陷危房。我們積極爭取國家政策，順利完成了營城煤礦

破產(chǎn)接收工作，共投入資金10.9億元，完成了醫(yī)院、學(xué)校、街路橋涵、電信電網(wǎng)、綠化亮化、給水排水供暖等19項工程，開展了沉陷區(qū)居民安遷和土地資源整理工作。兩年來，共有4980戶居民搬入新建的福星小區(qū)，另有1907戶可于2007年底前遷入新區(qū)。近年來，我市159戶公有制企業(yè)有107戶實施了改制、52戶實施了并軌，共有23503名職工享

受并軌政策，安置下崗失業(yè)人員2.1萬人。我們積極做好城鄉(xiāng)低保擴面工作，全市共有城鎮(zhèn)居民3.3萬人、農(nóng)民2萬人享受到了低保待遇。2003年，我市開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點工作，2004年國務(wù)院副總理吳儀到##視察了新型合作醫(yī)療工作，并給予充分肯定。2006年，農(nóng)民參合率達到77.7，參合資金達到2240萬元，有17.5萬農(nóng)民受益。

五是社會更加和諧穩(wěn)定了。幾年前，##經(jīng)濟發(fā)展處于低谷期，對涉及群眾生產(chǎn)生活方面的一些難題無力解決，加之改革引發(fā)的一些社會矛盾，導(dǎo)致##上訪群眾相對較多，這在全省乃至全國都掛號。同時，社會治安問題也較為突出。隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，一些社會問題逐漸得到解決，使##呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。我們已經(jīng)連續(xù)兩年被省市評為信訪先進縣，正在參與評選全省平安先進縣。

我們感到，##之所以產(chǎn)生了一些變化，是省委省政府、A市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們按照“工業(yè)主導(dǎo)、項目拉動、產(chǎn)業(yè)升級、富民強市”的基本思路，常抓不懈的結(jié)果。在取得成績的同時，我們也清醒地認識到存在的主要問題：一是總量不大。2006年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到101億元，比上年增長28，比2000年增長1.6倍；全社會固定資產(chǎn)投資完成38億元，比上年增長49，比2000年增長6.5倍。雖然與我們自身相比有所進步，但與先進地區(qū)相比，乃至與周邊縣市相比還有一定差距。二是質(zhì)量不優(yōu)。2006年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是18：40：42，工業(yè)領(lǐng)域與百強縣比差20個百分點，這顯示我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，工業(yè)化程度還很低。三是速度不快。雖然我們的GDP、財政收入和固投每年都以兩位數(shù)遞增，但與先進地區(qū)比，仍有很大差距，需要我們自加壓力，不懈努力。

三、今年工作安排與進展

2007年，A市給我市下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是54億元，其中工業(yè)項目固投任務(wù)35億元；投資2億元的項目10個；完成工業(yè)項目空間指標1平方公里；招商引資任務(wù)是內(nèi)資17億元，外資3100萬美元。

今年我市的主要發(fā)展指標為：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到127億元，比上年增長26；一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)5.1億元，比上年增長20；固定資產(chǎn)投資達到54億元，比上年增長36；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達到38億元，比上年增長37；農(nóng)民人均純收入達到5260元，比上年增長10；城市居民可支配收入達到6350元，比上年增長12。

今年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)16.1億元，同比增長13.3。1－5月份，全口徑財政收入實現(xiàn)12932萬元，同比增長33.9，其中本級收入9306萬元，同比增長71.4；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)8.8億元，同比增長40。

為了深入落實省及A市黨代會精神，我們重點要做好以下幾項工作：

（一）以工業(yè)項目建設(shè)為重點，加速工業(yè)化和城市化進程

在項目建設(shè)上，我們繼續(xù)按照“唯此為大上項目，重中之重開發(fā)區(qū)”的總要求，著力做好以下幾方面工作：

1、把招商引資作為項目建設(shè)的主要渠道。

我們把招商引資作為項目建設(shè)的首要任務(wù)。在具體策略上，進一步完善代理招商、委托招商、網(wǎng)上招商、專業(yè)招商、臥底招商等多種方式方法。4月25日，我們又一次在省賓館成功地舉行了大型投資環(huán)境說明會暨項目簽約儀式，共簽約項目24個，簽約金額18.9億元。其中投資1億元以上項目4個，投資5000萬元以上項目12個。7月中旬，我們還將在江蘇、廣東等地開展一次大規(guī)模招商活動。今年以來，全市新建工業(yè)項目53個，續(xù)建工業(yè)項目40個，計劃總投資200.4億元。截止5月末，已開工項目75個，其中續(xù)建項目40個，新建項目35個，實際到位資金7.39億元。

2、把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為項目建設(shè)的主要平臺。

目前，我們重點打造##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的卡倫工業(yè)集中區(qū)和##工業(yè)集中區(qū)的營城生態(tài)畜牧園區(qū)。我們要求，除老企業(yè)改造外，所有新上工業(yè)項目必須擺放在工業(yè)集中區(qū)。

一是加快園區(qū)規(guī)劃。在A##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，我們以建設(shè)##西部新城，打造A東部新城區(qū)為目標，委托同濟大學(xué)正在搞##西部新城的概念性規(guī)劃。這個新城規(guī)劃面積約60平方公里，能夠承載50萬人口。我們立足區(qū)域特點、自然優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展需求，規(guī)劃形成幾大功能分區(qū)：一是規(guī)劃總面積約34平方公里的工業(yè)區(qū)。主要是在現(xiàn)有面積為6平方公里卡倫工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)上，在興隆山與##接壤處以東，長吉北線以北，規(guī)劃總面積約28平方公里的兩個工業(yè)園區(qū)，一個園區(qū)發(fā)展機械加工業(yè)和新興建材產(chǎn)業(yè)，另一個園區(qū)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和玉米深加工下游產(chǎn)業(yè)。二是規(guī)劃面積約20平方公里的環(huán)湖沿河商住區(qū)，即環(huán)卡倫湖和沿霧開河水系開發(fā)，搞特色商住區(qū)。三是在卡倫湖北側(cè)，規(guī)劃面積約1.5平方公里的文化教育產(chǎn)業(yè)區(qū)和4平方公里的行政辦公區(qū)。

在##工業(yè)集中區(qū)，按照組團式開發(fā)的思路，根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)狀況和區(qū)域?qū)嶋H，劃分為五大功能分區(qū)。即：在營城規(guī)劃建設(shè)“生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園”；在西營城鎮(zhèn)依托海伯爾藥業(yè)建設(shè)“生物醫(yī)藥園”；在土們嶺鎮(zhèn)依托金穗山莊建設(shè)“生態(tài)休閑娛樂園”；在營城南部二道溝依托華能電廠建設(shè)“能源工業(yè)園”；在##南部依托新城建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)為主的“新興工業(yè)園”。其中，將坐落于營城礦區(qū)的“生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園”作為整個工業(yè)集中區(qū)的起步區(qū)，經(jīng)過幾年的努力，把該區(qū)打造成集“研發(fā)、繁育、養(yǎng)殖、加工、交易”等為一體的東北乃至全國最大的“生態(tài)畜牧園區(qū)”。

二是推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，在卡倫工業(yè)集中區(qū)主要進行園區(qū)道路、商務(wù)會館、污水處理廠等工程，完成近2平方公里的“七通一平”建設(shè)。在營城生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完成近3平方公里的“五通一平”建設(shè)。上述兩項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃總投資近3億元，目前已完成基建投資9500萬元。

三是實施創(chuàng)業(yè)孵化工程。今年，我們采取合作的方式，投資2.1億元在卡倫工業(yè)集中區(qū)建設(shè)了占地30萬平方米、建筑面積15萬平方米的“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，將建設(shè)16—48米跨度不等的標準廠房，主要為成長型中小企業(yè)搭建發(fā)展壯大的平臺。在營城工業(yè)集中區(qū)，結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，也將建設(shè)“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，為從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖加工的投資者到基地創(chuàng)業(yè)提供條件。

3、把機制創(chuàng)新作為項目建設(shè)的主要動力。

一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。年初，我市依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的基礎(chǔ)條件、項目信息儲備等情況的差異，將18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與兩個開發(fā)區(qū)共同組成20個作戰(zhàn)單位。各作戰(zhàn)單位分別由一名市級領(lǐng)導(dǎo)包保，另外確定一個重點市直部門參與，共同完成任務(wù)指標。這種工作方式既起到了市級領(lǐng)導(dǎo)的牽頭帶動作用，又發(fā)揮了重點部門參與的積極性，同時也激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商的工作熱情，形成了全市上下抓招商的濃厚氛圍。

二是創(chuàng)新獎懲機制。我們在考核體系上，重點考核新建工業(yè)項目，將考核結(jié)果與年終領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績掛鉤，把工業(yè)固定資產(chǎn)投資指標作為考核的剛性指標和一票否決指標。今年市里拿出350萬元作為招商獎勵資金，還專門設(shè)立工業(yè)大項目獎，對引進項目的單位和個人進行獎勵。

三是創(chuàng)新政策機制。為進一步調(diào)動客商投資積極性，根據(jù)形勢變化，我們重新研究出臺了《##市招商引資政策》和《##工業(yè)集中區(qū)營城畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資暫行規(guī)定》。

4、把全民創(chuàng)業(yè)作為項目建設(shè)的主要內(nèi)容。

在項目建設(shè)上，我們堅持“兩條腿”走路，一方面通過外力招商引資上大項目；另一方面激活內(nèi)力，通過全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展中小型項目，做到大項目強市，小項目富民。

一是加大財政支持力度。今年我市設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金，今后每年都將按照本級財政收入的1（不少于300萬元）安排，重點用于扶持中小企業(yè)發(fā)展。同時，市財政還增加1000萬元資本金投入到市中小企業(yè)擔保公司，加上原來的2000萬元共計是3000萬元，按照放大五倍的原則，可以提供1.5億元的貸款規(guī)模。

二是實施小老板創(chuàng)業(yè)工程。在全市重點實施“千名小老板”創(chuàng)業(yè)工程，利用三年時間，計劃每年打造300－350名創(chuàng)業(yè)小老板。為了實現(xiàn)這樣的目標，我們把任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，并落實了市級領(lǐng)導(dǎo)包保和相關(guān)部門包扶責任。到目前，全市已涌現(xiàn)小老板153個。

三是繼續(xù)實施輪崗創(chuàng)業(yè)。我市對全市事業(yè)單位的工作人員，繼續(xù)實施輪崗創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵和引導(dǎo)事業(yè)單位人員離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。

（二）以農(nóng)民增收為重點，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展畜牧業(yè)。推進畜牧業(yè)“四個一”工程建設(shè)，年內(nèi)要完成“四個一”標準屯100個。在此基礎(chǔ)上，重點抓好標準化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)要完成牧業(yè)小區(qū)60個。結(jié)合營城生態(tài)畜牧園區(qū)開發(fā)，積極引進和建設(shè)種畜禽場，強化優(yōu)良畜禽品種引進、培育和示范。

二是著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。充分整合利用農(nóng)業(yè)、教育、勞動等部門的培訓(xùn)資源，抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)和綠證教育等，全年實現(xiàn)各類培訓(xùn)轉(zhuǎn)移9000人，有組織輸出不低于2000人，全口徑勞務(wù)輸出20萬人次以上。年初以來，已輸出15.7萬人次。

三是努力建設(shè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯。各試點鎮(zhèn)村要完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村屯建設(shè)規(guī)劃和實施方案的編制，其他村要完成村屯規(guī)劃的編制，特別是要研究制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點抓好“一鎮(zhèn)四村”（省級試點卡倫鎮(zhèn)、九郊新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍家堡村，A市級試點卡倫鎮(zhèn)和氣村，##市級試點上河灣鎮(zhèn)四臺村）。同時，抓好48個推進村建設(shè)。

（三）以南部新城區(qū)開發(fā)為重點，抓好城市建設(shè)

##老城區(qū)主要集中在東山以西、九德公路以東、長吉鐵路以北、規(guī)劃四道街以南的狹長區(qū)域，在近6平方公里的老城區(qū)內(nèi)，聚集了近12萬人口，人口密度為2萬人/平方公里，致使城市空間狹窄，交通擁擠，人流密集。為了拓展城市發(fā)展空間，增強承載能力，提升城市品味，徹底改變城市面貌，我們提出了“南移、北提、東遷、西建”的城市建設(shè)思路，按照這樣的思路，重點建設(shè)南部新城區(qū)，帶動整個城市的發(fā)展。

在南部新城區(qū)，要推進中央大街建設(shè)進程，完成四舒繞越線工程，抓好小南河帶狀公園續(xù)建工程和福星新區(qū)三期工程建設(shè)。在北部老城區(qū)，嚴格控制開發(fā)建設(shè)，除市里統(tǒng)一規(guī)劃或已經(jīng)批準立項的項目外，不再搞房地產(chǎn)開發(fā)項目，堅持多拆少建，拆墻透綠，拆房建綠，擴大綠地和休閑面積，加快“背街、支路、小巷、旱廁”的綜合改造步伐。同時，年內(nèi)棚戶區(qū)改造面積要達到10萬平方米。在東部營城區(qū)，要抓好沉陷區(qū)治理、搬遷居民的收尾和棚戶區(qū)啟動工程，搞好土地資源整理及生態(tài)恢復(fù)，為工業(yè)集中區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在西部城區(qū)，重點抓好物流園區(qū)啟動運營和新立民俗村二期工程。

（四）以解決民生問題為重點，努力促進社會和諧穩(wěn)定

要以普遍提高就業(yè)和收入水平、普遍加強社會保障能力和解決群眾的突出困難為重點，加快改善民生狀況。今年要開發(fā)就業(yè)崗位8000個，技能培訓(xùn)達到1萬人，安置下崗失業(yè)人員4000人。目前，通過舉辦各類招工招聘活動，全市共開發(fā)用工崗位6788個。要不斷擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋面。到目前，全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為35472人，占全年計劃的100，失業(yè)保險參保人數(shù)為30143人，占全年計劃的97.7。要做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。目前全市共有城市低保對象14612戶，32087人，占全市非農(nóng)業(yè)人口的15.3。要鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。2007年,全市共有58.5萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達到91.8。此外，我們正在籌建新的殯儀館、市醫(yī)院、職教中心等公益設(shè)施。

（五）以提高執(zhí)政能力為目標，全面加強黨的建設(shè)

我們要以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，為##的發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。一是要加強各級干部思想建設(shè)。繼續(xù)以解放思想為先導(dǎo)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員和干部，不斷提高思想認識水平，不斷提高改造主觀世界的自覺性，不斷提高解決實際問題的能力和水平。二是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。在各級班子建設(shè)上，要解決好合力干事的問題，以班子的和諧帶動黨內(nèi)和社會的和諧，形成心齊氣順、風正勁足的局面。在干部的使用上，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持以實績論英雄，憑德才用干部，真正把那些政績突出、銳意進取、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔上來，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺和陣地。在干部考核上，把招商引資和項目建設(shè)作為硬本領(lǐng)，把上項目和辦實事作為硬政績，科學(xué)公正地評價每一個干部，用好每一個干部。三是要加強組織建設(shè)。以改革創(chuàng)新的精神，積極探索加強基層組織建設(shè)的新途徑、新方法，全面加強企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層黨建工作，在新經(jīng)濟組織中建立黨的組織，確保黨建工作的覆蓋面。四是要加強作風建設(shè)。從提高執(zhí)政能力的高度，切實解決思想作風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題，深入扎實地開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以廉政勤政的干部隊伍和風清氣正的政治局面，保證##各項事業(yè)順利推進。

四、落實省九次黨代會精神的幾點思考

省九次黨代會結(jié)束后，我們立即召開常委擴大會議和全市黨政干部會議對黨代會精神進行貫徹落實。經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)討論和研究，結(jié)合##實際，著眼未來發(fā)展，我們做出以下幾點思考：

1、自加壓力，堅定大發(fā)展、快發(fā)展的理念不動搖。

對省九次黨代會提出的目標，我們既感到振奮，又感到壓力。感到振奮的是，省里提出到2011年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到10000億，地方財政收入和一般預(yù)算全口徑財政收入分別達到600億和1200億，按照這樣的目標，我省將進入一個快速增長新時期。感到壓力的是，省里提出的發(fā)展目標超過A市十一次黨代會提出的增長速度，需要我們付出更大的努力才能完成。##有著特殊的區(qū)位，A提出在全省“快跑”中“領(lǐng)跑”，##更應(yīng)該在A“領(lǐng)跑”中加速“快跑”。我們的想法是，根據(jù)省里的發(fā)展目標，對未來的發(fā)展速度和預(yù)期目標做進一步調(diào)整，初步提出“連年進位，三年翻番”新的發(fā)展目標，要把發(fā)展速度由原來年均遞增19調(diào)整到年均遞增26左右。

2、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，爭取更大的政策支持和發(fā)展空間。省九次黨代會報告提出，“積極向國家爭取，打造一個具有特殊帶動作用的綜合配套改革試驗區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟快速增長區(qū)”和“支持A、吉林兩個特大城市領(lǐng)先發(fā)展，增強輻射帶動功能，促進長吉經(jīng)濟一體化，打造東北中部城市集群”。##正處于長吉經(jīng)濟圈的核心區(qū)域，為此我們提出一點設(shè)想，就是懇請A市幫助我們爭取國家級綜合配套改革試驗區(qū)。前不久，省委、省政府相關(guān)部門圍繞建立國家級綜合配套改革試驗區(qū)，多次來##進行調(diào)研，把##作為省爭取國家級綜合配套改革試驗區(qū)的重點備選區(qū)域。我們認為，##有獨特的區(qū)位交通、資源能源以及經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)等諸多優(yōu)勢，具備設(shè)立試驗區(qū)的基本條件。##一旦成為國家級綜合配套改革試驗區(qū)，可以起到“承東啟西、發(fā)展A，帶動##、影響吉林、服務(wù)全省”的作用，將會推進長吉經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略的實施。為此，懇請A市幫助我們實現(xiàn)這個愿望。

3、更加高度地關(guān)注民生，使老百姓在發(fā)展中得到更多的實惠。省黨代會提出了發(fā)展與和諧兩大主題。改善民生是社會和諧的根本，我們要把解決民生問題作為最大的政治、最大的政績，堅持在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中促進和諧。今后我們要以解決困難群眾就業(yè)為重點，進一步擴大就業(yè)；以醫(yī)保擴面為重點，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生水平；以低保群體為重點，進一步提高社會救助水平；以棚戶區(qū)改造為重點，進一步改善群眾居住條件；以滿足普通群眾需求為重點，進一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展。

《向市委書記的匯報提綱》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀向市委書記的匯報提綱。

第五篇：向有志科學(xué)教師推薦11本書

向有志科學(xué)教師推薦11本書

1、《科學(xué)究竟是什么》，張紅霞，教育科學(xué)出版社；

2、《劉默耕小學(xué)自然課改探索》，劉默耕，湖北教育出版社；

3、《路培琦自然教學(xué)改革探索》，路培琦、郁波，山東教育出版社；

4、《兒童精神哲學(xué)》，劉曉東，南京師范大學(xué)出版社；

5、《小學(xué)科學(xué)教育的“探索—研討”教學(xué)法》，【美】蘭?本達、布萊克伍德、布蘭德維恩合著，陳德彰、張?zhí)┙鹱g，劉默耕校，人民教育出版社；

6、《數(shù)理化通俗演義普及本》，梁衡，北京師范大學(xué)出版社；

7、《萬物簡史》，【美】比爾?布萊森著，嚴偉明、陳邑譯，接力科學(xué)出版社；

8、《為什么孩子要來上學(xué)》，【日】大江健三郎著，陳保朱譯，天津教育出版社；

9、《學(xué)校在窗外》，黃武雄（臺灣），首都師范大學(xué)出版社；

10、《美國國家科學(xué)教育標準》，【美】國家研究理事會，戢守志等譯，科學(xué)技術(shù)文獻出版社；

11、《小學(xué)科學(xué)教育概論》，陳華彬、梁玲，高等教育出版社。