第一篇：陳秋良：著力建設(shè)一支適應(yīng)和諧社會(huì)發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)班子

著力建設(shè)一支適應(yīng)和諧社會(huì)發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)班子

中共隆回縣委常委、組織部長(zhǎng)陳秋良

和諧社會(huì)需要有和諧的組織，而我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，我們要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)落到實(shí)處，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下和諧社會(huì)建設(shè)的特點(diǎn)與規(guī)律，努力提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，因此，我們要高度重視抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),著力建設(shè)一支適應(yīng)和諧社會(huì)發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)班子。

一、提高決策能力。提高科學(xué)決策和民主決策的能力，是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作水平、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。首先，要樹立良好的民主作風(fēng)。構(gòu)建和諧社會(huì)必須有和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子是目標(biāo)一致、行動(dòng)一致，各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)班子，是充滿活力、有序運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)班子。和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，表現(xiàn)在班子成員之間的和諧，顯現(xiàn)在個(gè)體與整體的和諧，體現(xiàn)在整體與整體之間的和諧。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把自己看成班子中的一員，尊重班子成員的民主權(quán)利和意見，要做到當(dāng)班長(zhǎng)而不要當(dāng)家長(zhǎng)，要果斷而不要

武斷，要高人一籌而不要高人一等。其次，堅(jiān)持民主集中制原則。在重大決策中，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)廣泛聽取各方面意見。特別是在處理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，做到?jīng)]有調(diào)查研究不決策，未經(jīng)咨詢論證不決策，未經(jīng)集體討論不決策。以共同的目標(biāo)調(diào)動(dòng)和激發(fā)所有班子成員心往一處想、勁往一處使，共謀發(fā)展、共創(chuàng)偉業(yè)。三要注意工作方法。切實(shí)使決策的過程成為學(xué)習(xí)政策法規(guī)的過程，溝通不同意見、比較各種方案的過程，在思想碰撞中尋求最佳決策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在確定本地區(qū)發(fā)展思路時(shí)，要把握全面性。切實(shí)處理好近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、重點(diǎn)與一般的關(guān)系。要把握準(zhǔn)確性。在決策之前一定要吃透上級(jí)的指示精神，吃透本地區(qū)的實(shí)際情況，吃透國內(nèi)外的動(dòng)態(tài)和信息，吃透當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娫谙胧裁?，盼什么，要求解決什么，使決策避免隨意性和盲目性。要把握超前性。要善于從多變的形勢(shì)中科學(xué)預(yù)測(cè)本地區(qū)未來的發(fā)展趨勢(shì)，從而制定出適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的對(duì)策。

二、提高服務(wù)能力。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子把立黨為公、執(zhí)政為民的理念轉(zhuǎn)化為對(duì)人民群眾的深厚感情，體現(xiàn)在為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)上，不斷提高自身的服務(wù)能力。一要帶

著深厚的感情做群眾工作，千方百計(jì)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。高度重視和維護(hù)群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，高度重視解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難問題。二要結(jié)合正在進(jìn)行的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育和管理，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。同時(shí)要通過學(xué)教活動(dòng)，完善具體的便民、為民措施，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，以自己的優(yōu)良作風(fēng)和良好形象做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

三、提高應(yīng)變能力。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，處理好各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和糾紛，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子處在各種矛盾和突發(fā)事件的前沿，直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾、面對(duì)矛

盾。如何妥善處理各種矛盾和突發(fā)事件，保持社會(huì)穩(wěn)定，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建和諧社會(huì)能力的重大考驗(yàn)。為此，我們要切實(shí)提高應(yīng)變能力。一要學(xué)習(xí)應(yīng)變的各種方法和技巧，并根據(jù)問題、情況的不同，靈活運(yùn)用應(yīng)變方法和技巧。二要提高自身素質(zhì)。素質(zhì)好，應(yīng)變能力才會(huì)強(qiáng)。知識(shí)淵博，經(jīng)驗(yàn)豐富，智慧過人，才能對(duì)突發(fā)事件做出迅速而靈敏的反應(yīng)，創(chuàng)造性的妥善處理事件。三要勇于實(shí)踐。親身參加認(rèn)識(shí)世界和改造世界的實(shí)踐，是培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)變能力最基礎(chǔ)和最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)者的應(yīng)變能力只有在解決問題的具體實(shí)踐中才能形成和提高。

四、提高創(chuàng)新能力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，自覺做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。要立足本職崗位，與正在做的工作有機(jī)結(jié)合起來。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，圍繞提高戰(zhàn)斗力這個(gè)目標(biāo)，經(jīng)常分析本單位、本部門創(chuàng)新發(fā)展的形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的矛盾和問題，糾正和克服出現(xiàn)的偏差和不足，根據(jù)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)，調(diào)整創(chuàng)新思路，改進(jìn)創(chuàng)新措施。要把主要精力用在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，用在解決制約創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問題

上，力爭(zhēng)做到探索解決一個(gè)問題，建設(shè)就推進(jìn)一步，能力素質(zhì)就提高一截。要注重在推進(jìn)工作的過程中把握特點(diǎn)和規(guī)律，尋求發(fā)展對(duì)策，把成功的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的營(yíng)養(yǎng)，把失敗的教訓(xùn)作為糾正偏差的重要借鑒。要注重透過表面現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)事物深層次的矛盾和問題，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，分析判斷國際、國內(nèi)軍事、政治發(fā)展大勢(shì)、洞悉細(xì)微變化，預(yù)測(cè)發(fā)展走向，提高工作指導(dǎo)的科學(xué)性。要善于把上級(jí)的指示精神和本單位的實(shí)際結(jié)合起來，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行好上級(jí)的各項(xiàng)指示精神，提高工作的質(zhì)量和效益。要善于學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，不斷充實(shí)和完善自己，增長(zhǎng)才干。

第二篇：努力建設(shè)一支適應(yīng)和諧發(fā)展要求的高素質(zhì)員工隊(duì)伍

努力建設(shè)一支適應(yīng)和諧發(fā)展要求的高素質(zhì)員工隊(duì)伍

毛日峰

貫徹十六屆六中全會(huì)精神，創(chuàng)建和諧企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)和諧，服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，是公司的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。根據(jù)公司黨組中心組2007年的學(xué)習(xí)安排，我就建設(shè)高素質(zhì)員工隊(duì)伍、創(chuàng)建和諧企業(yè)作一個(gè)發(fā)言，談三個(gè)問題：

一、創(chuàng)建和諧企業(yè)需要建設(shè)一支高素質(zhì)員工隊(duì)伍

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央立足全面建設(shè)小康社會(huì)的全局作出的重大戰(zhàn)略部署。省公司作為國家基礎(chǔ)性又具有社會(huì)公益性質(zhì)的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在促進(jìn)江西和諧社會(huì)建設(shè)中擔(dān)負(fù)著極其重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。創(chuàng)建和諧電網(wǎng)企業(yè)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要一環(huán)，更是公司科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了廣大員工和用戶的根本利益和共同愿望，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

創(chuàng)建和諧企業(yè)，與建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司在本質(zhì)上是一致的。國家電網(wǎng)公司黨組提出，創(chuàng)建和諧電網(wǎng)企業(yè)，就是要認(rèn)真貫徹十六屆六中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“奉獻(xiàn)清潔電能、服務(wù)和諧社會(huì)”為主線，緊緊圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)“三抓一創(chuàng)”工作思路，以改革促進(jìn)和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧，以文化孕育和諧，建設(shè)世界一流電網(wǎng)，建設(shè)國際一流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)員工、企業(yè)、社會(huì)共同發(fā)展。創(chuàng)建和諧企業(yè)的過程，就是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的過程。

創(chuàng)建和諧企業(yè)，迫切要求建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。企業(yè)和諧，從定義講是指構(gòu)成企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的各部分和各要素之間始終處在和諧、穩(wěn)定、有序、發(fā)展的狀態(tài)，包括企業(yè)內(nèi)部和諧與企業(yè)外部和諧。管理的核心是人的管理，和諧企業(yè)最大的特征是人的和諧。員工是企業(yè)的細(xì)胞，是創(chuàng)建和諧企業(yè)的主體。無論是抓發(fā)展、抓管理，還是創(chuàng)一流、促和諧，其根本著力點(diǎn)都在于抓隊(duì)伍。建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，是企業(yè)又好又快發(fā)展的動(dòng)力源泉，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部和諧的根本保障。

從企業(yè)內(nèi)部看，創(chuàng)建和諧電網(wǎng)企業(yè)，至少要實(shí)現(xiàn)五個(gè)和諧：一是個(gè)體和諧，員工身心健康，人人全面發(fā)展；二是人際和諧，建立新型人際關(guān)系，上下之間、同事之間和睦相處；三是管理和諧，管理領(lǐng)先，效益顯著；四是發(fā)展和諧，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，創(chuàng)建一流企業(yè)；五是人企和諧，企業(yè)關(guān)愛員工，員工忠誠企業(yè)，人企共同發(fā)展。在上述五個(gè)和諧中，個(gè)體和諧是基礎(chǔ)，人際和諧是根本，管理和諧是條件，發(fā)展和諧是前提，人企和諧是目標(biāo)，都離不開人的作用。人是萬物之靈，人認(rèn)識(shí)世界也改造世界，是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的最活躍因素。創(chuàng)建和諧企業(yè)，關(guān)鍵在人，目的也是為了人。員工是和諧企業(yè)最直接的受益者，也是和諧企業(yè)的創(chuàng)建者。創(chuàng)建和諧企業(yè)，首先要求每位員工身心健康、全面發(fā)展，其次也是最為重要的是，每位員工都要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，共筑和諧偉業(yè)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和諧，員工隊(duì)伍素質(zhì)是保障。

從企業(yè)外部看，創(chuàng)建和諧電網(wǎng)企業(yè)，要堅(jiān)持處理好五個(gè)關(guān)系：一是企業(yè)與政府的關(guān)系，努力營(yíng)造和諧的政策環(huán)境；二是企業(yè)與客戶的關(guān)系，努力營(yíng)造和諧的市場(chǎng)環(huán)境；三是發(fā)供電企業(yè)的關(guān)系，努力營(yíng)造和諧的行業(yè)環(huán)境；四是企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系，努力營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境；五是發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與自然的和諧統(tǒng)一。堅(jiān)持處理好上述五個(gè)關(guān)系，歸根到底就是電網(wǎng)企業(yè)要“建好網(wǎng)、賣好電、收好費(fèi)、服好務(wù)”，這是構(gòu)建和諧外部環(huán)境的基礎(chǔ)和前提。“建好網(wǎng)、賣好電、收好費(fèi)、服好務(wù)”的關(guān)鍵也在于人。我們只有大力提高電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)人員素質(zhì)，才能統(tǒng)籌電網(wǎng)合理布局，“建好網(wǎng)”；只有大力提高電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)和營(yíng)銷人員素質(zhì)，才能“賣好電、收好費(fèi)、服好務(wù)”，提高公司效益；只有大力提高電網(wǎng)運(yùn)行和管理人員素質(zhì)，才能確保電網(wǎng)安全，保證江西電力供應(yīng)。我們要構(gòu)筑和諧的公共關(guān)系，尤其要處理好與新聞媒體的關(guān)系，不能老是媒體有事找我們，我們?cè)倥d師動(dòng)眾去做工作，要設(shè)法改變這種長(zhǎng)期以來形成的被動(dòng)局面。我們還要時(shí)刻關(guān)注安全、關(guān)注效益。河南省公司2006年外購電140多億千瓦時(shí)，凈掙七八億元的利潤(rùn)，很值得我們的同志學(xué)習(xí)借鑒。所以說，和諧社會(huì)離不開和諧電力，電網(wǎng)和諧根本在員工和諧。創(chuàng)建和諧電網(wǎng)企業(yè)，對(duì)員工隊(duì)伍素質(zhì)的要求不是降低了而是提高了，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們都要致力于建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。

二、公司員工隊(duì)伍建設(shè)存在諸多不和諧因素

應(yīng)該肯定，通過這幾年來狠抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制度建設(shè)和用人及分配機(jī)制的改革，公司員工隊(duì)伍的素質(zhì)提升了，面貌變好了，作風(fēng)改進(jìn)了，干勁更足了，支撐了公司的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到江西省公司與先進(jìn)網(wǎng)省公司的三方面差距：一是實(shí)力差，二是管理差，三是員工素質(zhì)差。這次參加國家電網(wǎng)公司“兩

會(huì)”也深感壓力很大，2006年，省公司生產(chǎn)一線員工職業(yè)發(fā)展被選入國網(wǎng)公司創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)實(shí)踐庫，電網(wǎng)運(yùn)行和電網(wǎng)建設(shè)被評(píng)為區(qū)域標(biāo)桿，報(bào)送的一個(gè)文藝節(jié)目也獲得好評(píng)，但班子業(yè)績(jī)考核安全生產(chǎn)、農(nóng)電管理扣分較多，“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核成績(jī)不理想，反映出我們干部員工隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。所以說，與先進(jìn)網(wǎng)省公司相比，對(duì)照創(chuàng)建和諧企業(yè)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，公司系統(tǒng)員工隊(duì)伍還存在許多不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不和諧的因素，建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍任重道遠(yuǎn)。

首先，員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，精干高效的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)尚待建成。一是員工與人才的比例不協(xié)調(diào)。公司系統(tǒng)員工總量不少，但人才數(shù)量少，尤其是高級(jí)科技人才、技能人才、復(fù)合型人才少；二是員工學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。公司有半數(shù)以上員工都受過學(xué)歷教育，但低學(xué)歷多、高學(xué)歷少，后續(xù)學(xué)歷多、原始學(xué)歷少，中專和技校層次的偏多、但電工類所占比重偏少；三是人才配置不科學(xué)。各單位行政、后勤崗位普遍人滿為患，有的冗員高達(dá)30%，但生產(chǎn)一線缺編缺員，電網(wǎng)技術(shù)人才、運(yùn)行檢修人才、運(yùn)營(yíng)營(yíng)銷人才短缺；四是人力資源開發(fā)偏重于使用而輕于培養(yǎng)、重于約束而輕于激勵(lì)，全系統(tǒng)重視人才、關(guān)心人才、優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境尚未形成。員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不合理，必然帶來人工成本偏高和管理效能低下，企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。此外，公司干部隊(duì)伍建設(shè)也存在一些問題。2005年底和去年11月，國家電網(wǎng)公司黨組兩次到江西進(jìn)行“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考察，發(fā)現(xiàn)江西省公司干部隊(duì)伍存在“五多”現(xiàn)象，即后續(xù)學(xué)歷的干部多、年齡偏大的干部多、政工出身的干部多、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的干部多、缺少基層經(jīng)驗(yàn)的干部多。干部隊(duì)伍的“五多”現(xiàn)象，需要引起我們的高度重視。

其次，公司員工隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，存在“三個(gè)有待提高”：

第一，員工隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)有待提高

一是政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)差。有些干部員工的政治敏感性差，對(duì)一些問題的處理輕重緩急搞不清，特別是對(duì)敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重要區(qū)域的保電任務(wù)和穩(wěn)定工作麻痹大意、失之于寬，造成工作上的被動(dòng)；有些干部員工的保密意識(shí)差，省公司的一言一行爭(zhēng)著傳、搶著說，唯恐他人不知道，對(duì)企業(yè)缺乏起碼的忠誠度；我們還有些干部自己工作沒有做好，不是從主觀上找原因，老是從客觀上找理由，想辦法去辯解；還有些干部的心思不放在工作上，聽不進(jìn)批評(píng)意見，但工作又無起色；還有些干部總是主觀隨意，習(xí)慣按個(gè)人意志辦事，對(duì)嚴(yán)格管理、規(guī)范管理有抵觸情緒，接受不了，這也是干部思想政治素質(zhì)差的重要表現(xiàn)。

二是執(zhí)行力差。有些落后的觀念、慣性的思維和陳舊的陋習(xí)在公司本部、直屬公司、所屬單位仍然存在。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省公司決定了的事情，找理由不執(zhí)行，有令不行，有禁不止。目前，公司黨組作出的決定、決策，還有執(zhí)行不到位的情況；或者有規(guī)章制度不執(zhí)行的情況；或者辦事隨意、奉行差不多就行的情況；或者沿用原電力工業(yè)局的做法，沒有按照電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的定位進(jìn)行精細(xì)化管理，影響了執(zhí)行的效果。山東等先進(jìn)網(wǎng)省公司的員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)，是加班加點(diǎn)、不折不扣、想方設(shè)法去完成，而我們有的干部員工是怕吃苦、找理由、叫困難不去完成，執(zhí)行力跟人家比可以說是相差甚遠(yuǎn)。近期縣公司內(nèi)退職工來信來訪的特多，后來一查才發(fā)現(xiàn)，有的縣公司執(zhí)行國網(wǎng)公司停止內(nèi)退的政策不到位，所在地市公司和省公司有關(guān)部門都有責(zé)任。執(zhí)行力不強(qiáng)是當(dāng)前公司的最大問題，在今后工作中必須下大決心去解決和克服。

三是緊跟形勢(shì)更新觀念的能力差。有相當(dāng)一部分干部員工留戀老電力局，留戀老機(jī)關(guān)，留戀老體制、老機(jī)制，留戀老做法、***慣，不適應(yīng)電力體制改革的革命性，反而用老觀念評(píng)價(jià)現(xiàn)在的工作。調(diào)度中心本部化改革，歷時(shí)兩年的工作，我們個(gè)別干部、員工想不通，發(fā)牢騷，說怪話。電力體制改革是黨中央、國務(wù)院的決策，是必須進(jìn)行的，連這個(gè)道理都不懂！還有個(gè)別員工借改革之機(jī)要挾組織，不反思自己為企業(yè)做了多少貢獻(xiàn)，反而向組織要這要那。要求調(diào)度中心和分流人員接受單位積極做好員工的思想政治工作。此外，擔(dān)任黨代表、人大代表被某些人看成是榮譽(yù)，崗位和職位被一些人當(dāng)成了權(quán)力，有些人對(duì)省公司出臺(tái)的政策動(dòng)輒“以前怎么樣，過去怎么做”?；鶎訂挝挥行└刹繂T工現(xiàn)在還在提房子小、要換大房子的要求，還在提單位要解決全部子女工作的要求，還在提收入拉開差距就是不公平的意見，這說明我們有些干部員工的思想觀念十分落后。去年底，省公司思政部搞了一個(gè)思想調(diào)研，發(fā)現(xiàn)基層員工有“六個(gè)想不通”：①部分員工對(duì)省公司異地錄用畢業(yè)生的決定想不通，認(rèn)為不人性化；②有些中專學(xué)歷員工對(duì)公司本部招聘錄用員工需要原始本科學(xué)歷想不通，認(rèn)為不公平；③在綜合產(chǎn)業(yè)單位工作的員工對(duì)身份置換想不通，擔(dān)心丟飯碗；④縣公司員工對(duì)比大網(wǎng)員工的收入差距想不通，提出要同工同酬；⑤有的新進(jìn)大學(xué)生對(duì)下基層工作想不通，認(rèn)為是“屈才”、是“浪費(fèi)”；⑥部分員工對(duì)國網(wǎng)公司、省公司黨組的一些重大決策和部署想不通，理解不了。這“六個(gè)想不通”，是當(dāng)前公司員工思想觀念落后的集中表現(xiàn)。

此前，省公司有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)果表明，公司系統(tǒng)有一個(gè)企業(yè)親親連襟達(dá)132人之多，所以省公司進(jìn)行了大中專院校畢業(yè)生和退伍軍人異地錄用的改革，現(xiàn)在看來意義重大，同時(shí)也為畢業(yè)生和退伍軍人錄用與社會(huì)上接軌做好思想準(zhǔn)備。省公司畢業(yè)生和退伍軍人錄用改革的最終方向，是要全部參加公開招考，與國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)全面接軌。

第二，員工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)有待提高

有些政工干部不懂政工。政策理論水平低，觀念和知識(shí)老化，工作方法老一套，改革開放都已經(jīng)幾十年了，有些人做思想政治工作還停留在“抓兩頭、帶中間”、“念文件、讀報(bào)紙、搞評(píng)比”等老思路、老方法上，黨建和思想政治工作效果不明顯。特別是不熟悉、不了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，找不到黨建和思想政治工作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心服務(wù)的切入點(diǎn)，圍繞中心開展工作、解決“兩張皮”的問題成了一句空話。

有些管理干部不懂管理。學(xué)習(xí)力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精，新知識(shí)匱乏，解決實(shí)際問題的能力差。有些財(cái)務(wù)人員只會(huì)簡(jiǎn)單地做做賬，對(duì)如何依法經(jīng)營(yíng)、如何合法避稅等問題，不學(xué)習(xí)、不鉆研、更不會(huì)做；有些法律人員只懂得幾句法律條文，對(duì)電力系統(tǒng)的法律實(shí)務(wù)不了解、不熟悉，真刀真槍時(shí)派不上用場(chǎng)，常年法律顧問只得花錢請(qǐng)人家來當(dāng)；有些營(yíng)銷人員尤其是抄表人員素質(zhì)偏低，缺少責(zé)任心，有的連基本的電價(jià)政策都搞不懂，抄、核、收水平難以提高。

有相當(dāng)一部分生產(chǎn)一線人員技能素質(zhì)達(dá)不到崗位要求。有些生產(chǎn)人員特別是檢修人員動(dòng)手能力差、也不愿動(dòng)手，復(fù)雜的技術(shù)活找廠家設(shè)備維護(hù)人員干，簡(jiǎn)單的粗活、體力活找包工隊(duì)、民工干，而新進(jìn)的大學(xué)生又不愿到班組去鍛煉，怕苦、怕累、怕困難。省內(nèi)發(fā)電企業(yè)的同志說，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部沒有進(jìn)行改革，沒有形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，許多員工還在混日子、泡時(shí)光。長(zhǎng)此以往，我們的員工都成了包工頭，成了只會(huì)動(dòng)動(dòng)嘴、只會(huì)紙上談兵、什么事都干不了的“貴族”員工。此外，省公司科研水平低，出不了重大科技成果，在國家電網(wǎng)公司2006年科技成果獎(jiǎng)中沒有一項(xiàng)是屬于江西省公司的，電科院和省公司都沒有臉面。

第三，員工隊(duì)伍的人本道德素質(zhì)有待提高

好干部、好黨員、好員工首先必須是好人，而好人起碼的標(biāo)準(zhǔn)是有道德、有良心、有正義感、有責(zé)任感的人。然而，公司系統(tǒng)有些黨員、干部、員工離“好人”的標(biāo)準(zhǔn)有差距，有的甚至相差很遠(yuǎn)，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是利益上極端自私。有的員工個(gè)人私心太重，一事當(dāng)前只為自己考慮，不顧企業(yè)利益，個(gè)人利益一點(diǎn)都碰不得；有的員工奉獻(xiàn)意識(shí)太差，8小時(shí)工作制的觀念很濃，加班就要發(fā)獎(jiǎng)金、就要發(fā)“加班費(fèi)”的意識(shí)很濃；還有的員工個(gè)人私欲膨脹，為了謀取個(gè)人私利不惜損害別人利益、損害企業(yè)利益，為別的企業(yè)“辦事”，甚至挖企業(yè)墻腳。我們有的直屬公司、基層單位不敢對(duì)員工進(jìn)行管理教育，工作無起色，有的員工按規(guī)定要退休的沒有辦退休，現(xiàn)在都執(zhí)行一個(gè)退休年齡；還有的員工占了便宜還賣乖，得寸進(jìn)尺，欲壑難填。公司系統(tǒng)現(xiàn)在還有人背后寫條子、寫匿名信、損人害人的現(xiàn)象，還有停留在“文革”時(shí)期整人、害人的思想，少數(shù)員工甚至沾上“黑社會(huì)”的惡習(xí)，帶隊(duì)伍帶到這個(gè)份上，省公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任。

二是工作中無紀(jì)無能。有的干部員工辦事我行我素，想怎么著就怎么著，無原則地為自己、為本部門辦不該辦的事，這是典型的無組織、無紀(jì)律；有的干部員工組織觀念淡薄，組織分配工作可以討價(jià)還價(jià)，對(duì)待工作可以不負(fù)責(zé)任，視人情重于制度，為了所謂的“關(guān)系”、“感情”，什么違反原則、違反規(guī)定的事都敢做，這與現(xiàn)代企業(yè)管理很不相符；還有部分員工內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行、外戰(zhàn)外行，對(duì)外打交道的“五種能力”特差，什么事都辦不了。此外，我們還有少數(shù)同志動(dòng)輒用政府的標(biāo)準(zhǔn)和行為，要求企業(yè)做這做那，要求企業(yè)承擔(dān)無限社會(huì)責(zé)任，我們?cè)趺慈ジ愫媒?jīng)營(yíng)管理？甚至有個(gè)別同志用省部級(jí)分房的辦法要求我們?nèi)プ?，這實(shí)際上是叫我們?nèi)シ稿e(cuò)誤。

三是生活中嫉賢妒能。公司系統(tǒng)有些人不會(huì)干事，但會(huì)“攪事”、會(huì)壞事，自己不好好工作也不讓別人做好工作，自己不進(jìn)步也看不得別人進(jìn)步；還有些人自我感覺良好，喜歡評(píng)價(jià)別人的工作，對(duì)別人“指點(diǎn)江山”，甚至背后搞小動(dòng)作，這都是人格修養(yǎng)有待加強(qiáng)的表現(xiàn)。江西省公司能有今天的發(fā)展，一靠國家電網(wǎng)公司、省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，二靠社會(huì)各方面的支持，三靠公司員工的辛勤努力，我們每一位黨員干部都要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡有話當(dāng)面說、有意見當(dāng)面提，反對(duì)背后議論人、背后說別人的壞話、背后搞小動(dòng)作，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、努力建設(shè)一支適應(yīng)和諧發(fā)展要求的高素質(zhì)員工隊(duì)伍

第一，要建設(shè)一支想干事、會(huì)干事、干成事、好共事、不出事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

企業(yè)的一切活動(dòng)都是以領(lǐng)導(dǎo)班子為核心和中心的。建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。公司系統(tǒng)要深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，下大力氣建設(shè)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要使用，更要加強(qiáng)教育、加強(qiáng)管理、加強(qiáng)監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)精神，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)胡總書記提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)講原則、敢負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)和諧、有戰(zhàn)斗力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。今年，省公司要辦好5期高級(jí)管理人員培訓(xùn)班和2期本部員工培訓(xùn)班，并做好后備干部的定期培訓(xùn)工作，盡早開辦后備干部外語培訓(xùn)班，重點(diǎn)解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的觀念轉(zhuǎn)變和能力提升問題。

面對(duì)日新月異的新形勢(shì)和千變?nèi)f化的新情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要具有寬廣的眼界，善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，不斷提高審時(shí)度勢(shì)的應(yīng)變力、總攬全局的駕馭力、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新力、攻堅(jiān)破難的操作力；要善于謀事、干事、干成事，自覺地把職位當(dāng)成舞臺(tái)，在創(chuàng)新實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、做出業(yè)績(jī)。今后要改革干部的評(píng)價(jià)辦法，不能僅憑印象給干部打分，不思進(jìn)取、無所作為、沒有業(yè)績(jī)的干部是不稱職的干部。此外，要善于做改革時(shí)期的員工思想政治工作，善于跟不同的人合作共事，自覺加強(qiáng)人格修養(yǎng)和黨性鍛煉，講政治增大氣，勤鉆研增才氣，善協(xié)調(diào)增人氣，公處事樹正氣，上下級(jí)之間、同事之間要赤誠相見、推心置腹、與人為善，多一點(diǎn)相互信任、少一點(diǎn)相互猜疑，多一點(diǎn)至誠關(guān)愛、少一點(diǎn)尖刻計(jì)較，多一點(diǎn)全局意識(shí)、少一點(diǎn)局部紛爭(zhēng)，以自身言行在創(chuàng)建和諧企業(yè)中當(dāng)好表率。廬山休養(yǎng)院原來打了一個(gè)報(bào)告要求分流人員，省公司決定不搞分流，要求廬山休養(yǎng)院穩(wěn)定好員工隊(duì)伍，開創(chuàng)工作新局面。

第二，要建設(shè)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、始終保持先進(jìn)性、先鋒模范作用好的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍

實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧，前提是構(gòu)建黨內(nèi)和諧。黨內(nèi)和諧主要包括思想和諧、組織和諧、行動(dòng)和諧。我們要廣泛宣傳黨的十六屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)電力改革發(fā)展形勢(shì)的教育，把員工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三抓一創(chuàng)”工作思路和創(chuàng)建和諧電網(wǎng)企業(yè)上來，形成統(tǒng)一意志，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行動(dòng)；要堅(jiān)持和完善黨委議事規(guī)則和決策程序，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，努力營(yíng)造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，形成既有民主又有集中、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面，以黨內(nèi)和諧推動(dòng)企業(yè)和諧。

實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，關(guān)鍵要建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體。公司系統(tǒng)擁有18328名黨員，是推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展和公司發(fā)展的中堅(jiān)力量。著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，我們要認(rèn)真落實(shí)中組部關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的四個(gè)文件精神，深入開展“學(xué)黨章、用黨章”活動(dòng)，繼續(xù)開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，把發(fā)展黨員工作與加強(qiáng)黨員教育管理結(jié)合起來，努力改善黨員結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高黨員質(zhì)量，不斷增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識(shí)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。2007年，我們要在公司系統(tǒng)積極實(shí)施黨員“一帶二”心橋工程，由每個(gè)黨員與兩個(gè)非黨員員工結(jié)對(duì)，形成黨員與員工群眾相互帶動(dòng)、幫扶相長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮廣大黨員在創(chuàng)建和諧企業(yè)中的帶動(dòng)力和影響力。

第三，要建設(shè)一支樹立和諧理念、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的高素質(zhì)一線員工隊(duì)伍

企業(yè)和諧，重在基層，重在基礎(chǔ)。創(chuàng)建和諧企業(yè)，基礎(chǔ)在于基層班組、基層站所的和諧，根本在于一線員工隊(duì)伍素質(zhì)的提高。按照國家電網(wǎng)公司的要求，我們要堅(jiān)持從基層、基礎(chǔ)、基本功抓起，采取培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等手段，全面實(shí)施一線員工素質(zhì)工程。要引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的管理理念和管理方法，高度重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的宣傳貫徹，大力實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高效率和效益。據(jù)了解，公司有個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)金與清潔工獎(jiǎng)金一樣多，這是典型的大鍋飯！省公司下一步要推行全員績(jī)效考核，改革、改變江西落后的陳規(guī)陋習(xí)，克服大鍋飯思想和收入分配上的平均主義，激發(fā)一線員工認(rèn)真干工作、努力干好工作的積極性和主動(dòng)性，全面提高一線員工隊(duì)伍素質(zhì)。

與此同時(shí)，要高度重視員工隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練和思想道德建設(shè)，教育員工樹立正確的和諧觀，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，改變以往“誰都說了算、誰都說了不算、對(duì)外軟弱渙散”的局面?！昂椭C”并非“和稀泥”，“和諧”是和睦、協(xié)調(diào)與合作，是一種建立在有序基礎(chǔ)上的均衡狀態(tài)?！昂椭C”是宏觀的、動(dòng)態(tài)的、具有對(duì)立沖突的。只講和諧不講原則，既不符合唯物辯證法，更不是正確的和諧觀。無序無以和諧，落后難以和諧，不敢堅(jiān)持原則、不敢抓不敢管、不能有效解決矛盾，無法達(dá)到更高層次的和諧。依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)格管理企業(yè)，勤儉辦企業(yè)，是創(chuàng)建和諧企業(yè)的基本要求。適應(yīng)和諧發(fā)展需求的員工隊(duì)伍，應(yīng)該是一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)和諧、素質(zhì)一流的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

第四，要營(yíng)造一個(gè)企業(yè)關(guān)愛員工、員工忠誠企業(yè)、人企共同發(fā)展的良好氛圍

創(chuàng)建和諧企業(yè)，實(shí)現(xiàn)員工、企業(yè)、社會(huì)共同發(fā)展，關(guān)鍵要樹立員工與企業(yè)雙向忠誠觀。

一方面，企業(yè)要奉獻(xiàn)社會(huì)、關(guān)愛員工，堅(jiān)持追求物質(zhì)富有與精神富有的統(tǒng)一，不斷提高員工的幸福指數(shù)。公司系統(tǒng)各單位要把維護(hù)員工的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，維護(hù)公平正義，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，關(guān)心和關(guān)注弱勢(shì)群體，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。上海經(jīng)營(yíng)部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)貫徹省公司關(guān)于直屬公司的職責(zé)定位，發(fā)揮窗口服務(wù)功能，自主經(jīng)營(yíng)，省公司定額補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，員工收入根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益確定，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。

另一方面，要大力倡導(dǎo)員工忠誠企業(yè)、人企共同發(fā)展的理念，培育“與人為善、見賢思齊、包容寬容、尚榮知恥”的和諧精神。省委孟書記在省第十二次黨代會(huì)上指出：“人人都是環(huán)境”。創(chuàng)建和諧企業(yè)人人有責(zé)，人人都是當(dāng)事人，人人都是運(yùn)動(dòng)員，沒有旁觀者，沒有裁判員。公司每一位黨員、干部、員工都要從我做起，從每件小事做起，樹立和諧理念，樹立發(fā)展理念，樹立不進(jìn)則退、慢進(jìn)也會(huì)退的理念，樹立不甘落后的理念，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，建功立業(yè)，弘揚(yáng)企業(yè)正氣，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，努力形成公司各級(jí)組織之間、部門之間、上下級(jí)之間和睦相處、維護(hù)正義、恪守誠信、謀事干事的良好局面。

總之，創(chuàng)建和諧電網(wǎng)企業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要解答各種錯(cuò)綜復(fù)雜的新課題。本人僅僅從建設(shè)高素質(zhì)員工隊(duì)伍、推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)方面進(jìn)行一些探討，有不妥之處請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

第三篇：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求積極探索和諧社會(huì)建設(shè)

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求 積極探索和諧社會(huì)建設(shè)

發(fā)布時(shí)間：2009年08月13日 14:42

來源：《求是》期號(hào)：2005.6作者：羅志軍

在黨中央大政方針的指引下，南京市委在領(lǐng)導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)中，突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定等指標(biāo)的綜合體現(xiàn)，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次要求，推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索建設(shè)和諧南京。

加快富民進(jìn)程，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，不是沒有利益沖突的社會(huì)，更不是兩極分化的社會(huì)，而是有效解決各種利益矛盾，正確反映并統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的利益要求，不斷提高整體和諧程度的社會(huì)。我們堅(jiān)持把人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步健全居民收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，拓展居民增收渠道。在農(nóng)村，我們堅(jiān)持每年為農(nóng)民辦實(shí)事，２００４年取消農(nóng)業(yè)稅及積累工、義務(wù)工，落實(shí)水稻種植和良種的直接補(bǔ)貼，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)村群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。在城市，我們實(shí)施積極就業(yè)政策，健全就業(yè)服務(wù)體系，形成了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)。在城市化加速推進(jìn)過程中，我們及時(shí)修改完善農(nóng)村土地征用和城市房屋拆遷辦法，加快經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)商品房和廉租房建設(shè)，努力使拆遷居民買得起房、租得到房。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，確保土地收益向農(nóng)民傾斜，妥善解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到２４０元，農(nóng)村低保從無到有，達(dá)到１２０元標(biāo)準(zhǔn)。

健全工作機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有序。穩(wěn)定壓倒一切。只有正確處理人民內(nèi)部矛盾，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，才能順利推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。我們專門制定了《全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)保障體系的工作意見》，從組織指揮、源頭控制、安全防范、打擊懲治、教育管理、檢查考核等六個(gè)方面建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作機(jī)制。堅(jiān)持信訪聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、信訪進(jìn)社區(qū)等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）和各部門三級(jí)多方聯(lián)動(dòng)，有１０％的村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)達(dá)到民主法治示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。平安南京已成為城市的又一品牌。

改進(jìn)執(zhí)政方式，創(chuàng)新社會(huì)管理體制。加強(qiáng)和改善各級(jí)黨委和政府對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，遵循社會(huì)管理規(guī)律，整合社會(huì)管理資源，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。２００２年以來，我們提出建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理、公共服務(wù)為基本立足點(diǎn)，以完善行政行為法定化為主要著力點(diǎn)，整體推進(jìn)并初步形成了有南京特色的政務(wù)管理基本框架。經(jīng)過兩輪行政審批制度改革，市級(jí)審批事項(xiàng)減少７８％。全市普遍推行重大事項(xiàng)公示制、預(yù)告制和通報(bào)制，重大項(xiàng)目公開招標(biāo)制度化。

堅(jiān)持科教興市，創(chuàng)建歷史文化名城。加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)，提升城市文明程度與文化品位，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)所在。我們堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系，并將教育增量向郊縣傾斜，進(jìn)一步改善了農(nóng)村辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)困難家庭子女免費(fèi)義務(wù)教育全部到位。我們堅(jiān)持“文化南京”發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘整合歷史文化、現(xiàn)代文化和革命文化資源，明確提出了建設(shè)世界歷史文化名城的目標(biāo)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國首批文明城市為目標(biāo)，大力宣傳李元龍、周光裕等同志的典型事跡，在實(shí)踐中形成了以“開明開放、誠樸誠信、博愛博雅、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的新時(shí)期市民精神和城市精神。對(duì)廣大青少年和各界群眾進(jìn)行多種形式的愛國主義教育。推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，在全市營(yíng)造了終身學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，使市民的文明素質(zhì)大大提高。

建設(shè)綠色南京，保持優(yōu)良人居環(huán)境。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧與發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。我們高度重視人與自然的和諧，２００２年起實(shí)施“綠色南京”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)以規(guī)劃保證城市的可持續(xù)發(fā)展，將山、水、城、林資源有機(jī)組合在一起，實(shí)行“建筑線”、“綠化線”同步推進(jìn)，在發(fā)展中優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在建設(shè)中優(yōu)先建設(shè)生態(tài)環(huán)境。２００３—２００４年，全市新增造林面積４７萬畝，綠化覆蓋率目前已達(dá)４５％，人均綠地面積達(dá)１２平方米。同時(shí)，從源頭杜絕新上項(xiàng)目的污染問題，推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)向生態(tài)示范先行區(qū)發(fā)展。２００３年南京獲得了國家環(huán)保模范城市稱號(hào)。

經(jīng)過近年來的不懈努力，我們?yōu)闃?gòu)建和諧南京，已在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等多方面創(chuàng)造了有利條件。但新形勢(shì)、新任務(wù)也使我們清醒地看到，前進(jìn)的道路上仍然面臨諸多問題。我們?nèi)孕柰ㄟ^建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)

制，及時(shí)有效地整合社會(huì)各個(gè)方面的資源與力量，使社會(huì)結(jié)構(gòu)更加合理，社會(huì)發(fā)展更加平衡，社會(huì)運(yùn)行更加有序。

構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。科學(xué)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本。要建立地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)工作體系，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的綜合協(xié)調(diào)。牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。要以新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)為支撐，建立更加富有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)力發(fā)展新體系。要著力建立以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相同步的社會(huì)事業(yè)體系，顯著提升城市公共事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)水平，將教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)向新區(qū)延伸、向郊縣拓展。深入實(shí)施“綠色南京”戰(zhàn)略，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)和集約化發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建充滿活力的動(dòng)力機(jī)制。創(chuàng)新是構(gòu)建和諧社會(huì)的動(dòng)力。要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚全社會(huì)的意志和力量，形成政府創(chuàng)建環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、市民創(chuàng)新文化的整體合力，全面激發(fā)和釋放城市的創(chuàng)造活力。加快體制機(jī)制創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和國際化程度，努力形成國資、民資、外資三輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制，積極推動(dòng)“長(zhǎng)三角”地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作與資源整合，主動(dòng)融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的開放型經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)由規(guī)模擴(kuò)張主導(dǎo)型向規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升并重型轉(zhuǎn)變。構(gòu)建“官產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略聯(lián)盟格局，推進(jìn)南京由人才大市向人才強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，由科教資源大市向科教強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。弘揚(yáng)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)容的新時(shí)期市民精神，不斷提高全市人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)友愛、平等互助、融洽和睦的社會(huì)風(fēng)尚。

構(gòu)建社會(huì)公平的引導(dǎo)機(jī)制。公平是構(gòu)建和諧社會(huì)的主旨。要加快建立絕大多數(shù)群眾能夠得到較大實(shí)惠的分配機(jī)制和利益格局，使社會(huì)各階層的收入分配機(jī)制不斷趨向合理，使各種利益關(guān)系更加協(xié)調(diào)。要突出抓好政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任平臺(tái)、就業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)、人力資源服務(wù)平臺(tái)、就業(yè)綜合信息平臺(tái)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策平臺(tái)建設(shè)，完善“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)體系，努力使每一個(gè)有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求的人都能享有就業(yè)機(jī)會(huì)。不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入，擴(kuò)大中等收入階層的比重。通過調(diào)整財(cái)稅體制、增加公共支出、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等措施，較好地兼顧國家、企業(yè)、群眾的利益。加快建立多層次的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系，著力提高農(nóng)民享有養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保險(xiǎn)和最低生活保障的程度與覆蓋面，城鄉(xiāng)最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定的保障機(jī)制。穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。要建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，把穩(wěn)定工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、村委會(huì)等基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮基層組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面第一道防線的作用。建立社會(huì)輿情匯集和分析體系，健全社會(huì)預(yù)警制度，強(qiáng)化“大防控”、“大調(diào)解”機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。提高保障社會(huì)公共安全和處置突發(fā)事件的能力，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急制度。加大打擊懲治力度，建立健全經(jīng)常性嚴(yán)打、突出問題集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。

構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。要改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，切實(shí)發(fā)揮地方各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能，集中精力抓好政策制定、環(huán)境建設(shè)、工作組織和實(shí)踐推動(dòng)。堅(jiān)持黨的群眾路線，引導(dǎo)廣大干部積極研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷提高群眾工作水平。改革完善決策和行政方式，進(jìn)一步完善黨委決策、專家論證、公眾參與的決策體系。改革完善督察和考評(píng)方式，制定績(jī)效考評(píng)體系，做到督事、評(píng)績(jī)、考核、查紀(jì)“四位一體”，確保各項(xiàng)工作不折不扣地落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，以良好的形象取信于民。

（作者：中共江蘇省委常委、南京市委書記）