第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)干部是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵2003-06-29黨的十五屆六中全會作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，著力于解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，這是我們黨站在歷史的高度，按照“三個代表”的要求，本著解放思想、實(shí)事求是的態(tài)度，為用好人民賦予的執(zhí)政權(quán)力，不斷提高我們黨的執(zhí)政水平，鞏固我們的執(zhí)政基礎(chǔ)

而作出的重大決定，是新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。政治路線確定以后，干部就是決定性的因素，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范是關(guān)鍵。因此，當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)入手，建立機(jī)制，完善制度，規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督，使黨的十五屆六中全會“八個堅持，八個反對”落到實(shí)處。加強(qiáng)教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)三個方面的教育。一是作風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的教育。作風(fēng)，是我們黨在政治綱領(lǐng)和行動中表現(xiàn)出的態(tài)度和風(fēng)格，是黨的性質(zhì)、宗旨、路線的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)，中國共產(chǎn)黨人的誕生和使命，就是全心全意為人民服務(wù)，這就決定了中國共產(chǎn)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系就是黨的生命，就是黨的力量所在。黨的作風(fēng)好壞，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心的向背，關(guān)系到黨的生死存亡。因此，應(yīng)通過教育使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。使其認(rèn)識到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是我們黨與時俱進(jìn)，永保先進(jìn)性的需要；是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要；是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求；是適應(yīng)WTO、建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制的迫切需要。二是黨的宗旨教育。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，說到底是正確處理黨同人民群眾的關(guān)系問題，因此，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨教育，從思想上解決“當(dāng)官”與“為人”的問題，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部以民為本，重德修身的思想，避免領(lǐng)導(dǎo)干部成為脫離群眾的“官老爺”，保持領(lǐng)導(dǎo)干部“人民公仆”的本色。三是勤政廉政教育。要通過經(jīng)常性的法規(guī)教育、警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部知道什么可為，什么不可為，教育領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，勤政為民，以良好的道德形象和高尚的人格贏得人民群眾的信任。完善機(jī)制　切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)一是完善社會評價機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中起到表率作用。社會評價機(jī)制對領(lǐng)導(dǎo)干部的行為具有較強(qiáng)的引導(dǎo)、評價功能，因而應(yīng)充分運(yùn)用社會評價機(jī)制來促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以自律。一方面，全社會應(yīng)形成一種共識，即領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭實(shí)踐“八個堅持，八個反對”?！氨仨殹笔侵浮鞍藗€堅持，八個反對”是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的一項(xiàng)基本要求、基本的義務(wù)，而不是領(lǐng)導(dǎo)干部個人的修養(yǎng)問題，可執(zhí)行或可不執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部是不是認(rèn)真實(shí)踐“八個堅持，八個反對”事實(shí)上就是是否對黨和人民負(fù)責(zé)的問題。堅持實(shí)踐“八個堅持，八個反對”的領(lǐng)導(dǎo)干部就是好的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)受到褒揚(yáng)，違背“八個堅持，八個反對”的領(lǐng)導(dǎo)干部則應(yīng)該受到譴責(zé)。另一方面，應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐“八個堅持，八個反對”的情況，將領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)情況作為干部任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。在干部選拔任用上，堅持實(shí)事求是、德才兼?zhèn)?，反對重才輕德，重數(shù)字輕實(shí)績，從而使這種評價機(jī)制成為領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以自律的內(nèi)在動力。二是完善決策機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。首先在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，要嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，切實(shí)做到凡是重大問題由集體討論、民主決策，以集體權(quán)力制約領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的濫用。其次，要堅持領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合，確保決策的正確性。應(yīng)建立并堅持以下工作制度：(1)定期學(xué)習(xí)制度，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力。(2)規(guī)范性文件出臺前法律部門審查把關(guān)制度、對規(guī)范性文件定期清理制度，規(guī)范政府的施政行為。(3)重大問題決策前法律咨詢和科學(xué)論證制度。對關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，決策前要專門成立有關(guān)專家學(xué)者參加的法律咨詢、科學(xué)論證小組，減少和避免決策失誤。(4)決策失誤責(zé)任追究制度。三是完善考核機(jī)制，及時糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的問題。在考核內(nèi)容上，即要重業(yè)務(wù)，又要重政治。不僅要考核領(lǐng)導(dǎo)干部的才，更要考核領(lǐng)導(dǎo)干部的德。在考核對象上，不僅考核領(lǐng)導(dǎo)干部自身實(shí)踐“八個堅持，八個反對”的情況，也要考核其部屬實(shí)踐“八個堅持，八個反對”的情況。要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，既嚴(yán)格自律，又帶好隊(duì)伍，杜絕好人主義。在考核成果的運(yùn)用上，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的一般問題，組織上要及時開展針對性的誡免教育，促其糾正。對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問題，要及時采取組織、紀(jì)律、法律的手段予以糾正，避免造成更大的損失。強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，切實(shí)端正生活作風(fēng)生活上的享樂主義正是導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、腐化墮落的根源。為此，必須采取措施，切實(shí)端正領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)。一方面是完善制度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。如進(jìn)一步堅持和落實(shí)廉政談話制度、選拔任用干部征求紀(jì)委意見制度，領(lǐng)導(dǎo)個人重大事項(xiàng)和外出報告制度、黨員干部“八小時”以外活動監(jiān)督檢查制度等。另一方面是對重要崗位、重要環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)干部是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵～-06-29 黨的十五屆六中全會作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，著力于解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，這是我們黨站在歷史的高度，按照“三個代表”的要求，本著解放思想、實(shí)事求是的態(tài)度，為用好人民賦予的執(zhí)政權(quán)力，不斷提高我們黨的執(zhí)政水平，鞏固我們的執(zhí)政基礎(chǔ)而作出的重大決定，是新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。政治路線確定以后，干部就是決定性的因素，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范是關(guān)鍵。因此，當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)入手，建立機(jī)制，完善制度，規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督，使黨的十五屆六中全會“八個堅持，八個反對”落到實(shí)處。加強(qiáng)教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng) 重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)三個方面的教育。一是作風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的教育。作風(fēng)，是我們黨在政治綱領(lǐng)和行動中表現(xiàn)出的態(tài)度和風(fēng)格，是黨的性質(zhì)、宗旨、路線的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)，中國共產(chǎn)黨人的誕生和使命，就是全心全意為人民服務(wù)，這就決定了中國共產(chǎn)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系就是黨的生命，就是黨的力量所在。黨的作風(fēng)好壞，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心的向背，關(guān)系到黨的生死存亡。因此，應(yīng)通過教育使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。使其認(rèn)識到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是我們黨與時俱進(jìn)，永保先進(jìn)性的需要；是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要；是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的要求；是適應(yīng)WTO、建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制的迫切需要。二是黨的宗旨教育。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，說到底是正確處理黨同人民群眾的關(guān)系問題，因此，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨教育，從思想上解決“當(dāng)官”與“為人”的問題，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部以民為本，重德修身的思想，避免領(lǐng)導(dǎo)干部成為脫離群眾的“官老爺”，保持領(lǐng)導(dǎo)干部“人民公仆”的本色。三是勤政廉政教育。要通過經(jīng)常性的法規(guī)教育、警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部知道什么可為，什么不可為，教育領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，勤政為民，以良好的道德形象和高尚的人格贏得人民群眾的信任。完善機(jī)制　切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) 一是完善社會評價機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中起到表率作用。社會評價機(jī)制對領(lǐng)導(dǎo)干部的行為具有較強(qiáng)的引導(dǎo)、評價功能，因而應(yīng)充分運(yùn)用社會評價機(jī)制來促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以自律。一方面，全社會應(yīng)形成一種共識，即領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭實(shí)踐“八個堅持，八個反對”?！氨仨殹笔侵浮鞍藗€堅持，八個反對”是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的一項(xiàng)基本要求、基本的義務(wù)，而不是領(lǐng)導(dǎo)干部個人的修養(yǎng)問題，可執(zhí)行或可不執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部是不是認(rèn)真實(shí)踐“八個堅持，八個反對”事實(shí)上就是是否對黨和人民負(fù)責(zé)的問題。堅持實(shí)踐“八個堅持，八個反對”的領(lǐng)導(dǎo)干部就是好的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)受到褒揚(yáng)，違背“八個堅持，八個反對”的領(lǐng)導(dǎo)干部則應(yīng)該受到譴責(zé)。另一方面，應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐“八個堅持，八個反對”的情況，將領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)情況作為干部任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。在干部選拔任用上，堅持實(shí)事求是、德才兼?zhèn)?，反對重才輕德，重數(shù)字輕實(shí)績，從而使這種評價機(jī)制成為領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以自律的內(nèi)在動力。二是完善決策機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。首先在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，要嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，切實(shí)做到凡是重大問題由集體討論、民主決策，以集體權(quán)力制約領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的濫用。其次，要堅持領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合，確保決策的正確性。應(yīng)建立并堅持以下工作制度：(1)定期學(xué)習(xí)制度，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力。(2)規(guī)范性文件出臺前法律部門審查把關(guān)制度、對規(guī)范性文件定期清理制度，規(guī)范政府的施政行為。(3)重大問題決策前法律咨詢和科學(xué)論證制度。對關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，決策前要專門成立有關(guān)專家學(xué)者參加的法律咨詢、科學(xué)論證小組，減少和避免決策失誤。(4)決策失誤責(zé)任追究制度。三是完善考核機(jī)制，及時糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的問題。在考核內(nèi)容上，即要重業(yè)務(wù)，又要重政治。不僅要考核領(lǐng)導(dǎo)干部的才，更要考核領(lǐng)導(dǎo)干部的德。在考核對象上，不僅考核領(lǐng)導(dǎo)干部自身實(shí)踐“八個堅持，八個反對”的情況，也要考核其部屬實(shí)踐“八個堅持，八個反對”的情況。要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，既嚴(yán)格自律，又帶好隊(duì)伍，杜絕好人主義。在考核成果的運(yùn)用上，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的一般問題，組織上要及時開展針對性的誡免教育，促其糾正。對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問題，要及時采取組織、紀(jì)律、法律的手段予以糾正，避免造成更大的損失。強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，切實(shí)端正生活作風(fēng) 生活上的享樂主義正是導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、腐化墮落的根源。為此，必須采取措施，切實(shí)端正領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)。一方面是完善制度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。如進(jìn)一步堅持和落實(shí)廉政談話制度、選拔任用干部征求紀(jì)委意見制度，領(lǐng)導(dǎo)個人重大事項(xiàng)和外出報告制度、黨員干部“八小時”以外活動監(jiān)督檢查制度等。另一方面是對重要崗位、重要環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要活動作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。一是上級黨委應(yīng)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督、考核，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性；二是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量，認(rèn)真開展批評與自我批評，增強(qiáng)監(jiān)督的直接性；第三要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性；第四要靠群眾和～監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性。要積極推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和民主測評、質(zhì)詢聽證、新聞監(jiān)督等形式，增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性和公開性。

第三篇：深化改革，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵

尊敬的黨組織：

十八屆三中全會審議通過的《決定》，是指導(dǎo)新時期改革開放的綱領(lǐng)性文件，也標(biāo)志著中國已進(jìn)入“全面深化改革”的歷史新階段。

政治路線確定后，干部就是決定的因素?？倳洀?qiáng)調(diào)，改革開放任務(wù)越重，越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，越要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動改革的能力，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。在這場關(guān)乎國家命運(yùn)的改革攻堅戰(zhàn)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)《決定》的主力軍，以果敢、堅忍、苦干、實(shí)干的精神和高超的智慧，做勇于改革的先鋒和善于改革的表率，是時代賦予各級黨員干部的責(zé)任和要求。貫徹好、落實(shí)好《決定》，各級領(lǐng)導(dǎo)需要正確處理好五大關(guān)系。

第一，處理好改革全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。

《決定》是我國歷史轉(zhuǎn)折時期全面深化改革的頂層設(shè)計，體現(xiàn)了“五位一體”統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)謀劃。一方面，這一藍(lán)圖是各個領(lǐng)域改革的有機(jī)統(tǒng)一體，另一方面，各領(lǐng)域改革相對獨(dú)立;一方面，改革到了全面推進(jìn)的關(guān)鍵時刻，另一方面，各領(lǐng)域改革又必須抓準(zhǔn)主要矛盾，以重點(diǎn)突破帶動全局。全局有全局的重點(diǎn)，條線有條線的重點(diǎn)，塊塊有塊塊的重點(diǎn)，制訂各個領(lǐng)域、地區(qū)改革的路線圖成了當(dāng)務(wù)之急，能否重點(diǎn)突破也是保證全面深化改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。上世紀(jì)90年代財稅體制、外匯管理體制、國有企業(yè)等重大領(lǐng)域改革的突破，有力促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制整體改革的推進(jìn)，值得借鑒。

第二，處理好經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)是更大程度地解放生產(chǎn)力，但解放生產(chǎn)力并非片面追求高速度。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，更要樹立正確的政績觀、發(fā)展觀。我國資源、能源、生態(tài)及生存環(huán)境所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)已深刻表明，通過深化改革實(shí)現(xiàn)有效益、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，刻不容緩。

第三，處理好整體利益與局部利益的關(guān)系。

深化改革必然要調(diào)整現(xiàn)有利益格局，調(diào)整的幅度與改革的力度正相關(guān)?！稕Q定》著眼于整體利益的最大化、最優(yōu)化，通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供制度保障。各級領(lǐng)導(dǎo)能否從大局出發(fā)，勇于推進(jìn)涉及本部門、本地區(qū)不合時宜的既得利益改革，對改革全局至關(guān)重要。有的干部存在畏難情緒，希望別人先改、自己晚改，對自己有利的快點(diǎn)改，對自己不利的慢點(diǎn)改。要防止這種從局部利益出發(fā)的“選擇性”改革，保證全面改革順利實(shí)施、改革目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

第四，處理好經(jīng)濟(jì)體制改革與社會體制改革的關(guān)系。

本質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)體制改革與社會體制改革的關(guān)系，是效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)體制改革根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，著眼于釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⒓せ畎l(fā)展活力、提高發(fā)展的質(zhì)量與效益。社會體制改革的根本目標(biāo)是建立公平、正義、法治的社會發(fā)展方式，著眼于改善基本公共服務(wù)、縮小城鄉(xiāng)差距和收入差距，讓社會更加和諧。對中國目前發(fā)展階段而言，發(fā)展是硬道理、是解決所有問題的關(guān)鍵，但社會體制改革相對滯后所引發(fā)的問題日益突出，因此，也要高度重視社會體制改革，創(chuàng)新社會管理模式，縮小收入差距和城鄉(xiāng)差距，完善社會保障體系，推進(jìn)公平正義。

第五，處理好政府轉(zhuǎn)職能與干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是“處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，而我國市場體系不完善的根本癥結(jié)主要在于政府干預(yù)過多與監(jiān)管缺位并存。大力轉(zhuǎn)變政府職能，可謂“藥”對其癥。但要“藥”見其效，各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵所在。那種習(xí)慣于朝南坐等人求的不良作風(fēng)，那種“眷戀審批權(quán)、把住不放”的貪權(quán)意識，尤其是那種貪財圖利的腐敗行為，已為時代所不容。各級黨員干部必須把群眾路線教育活動取得的成果與政府轉(zhuǎn)變職能密切結(jié)合，用政府轉(zhuǎn)職能促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用作風(fēng)轉(zhuǎn)變保障行政管理體制改革的成功。

匯報人：xiexiebang

第四篇：深化改革 領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵

深化改革 領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵（新論·學(xué)者說改革）

李 偉

《 人民日報 》（2013年11月19日 05 版）

編者按

全面深化改革的大幕已啟。如何把握這一輪改革的目標(biāo)、方向？怎樣理解改革舉措、改革任務(wù)？重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)突破，又意味著什么……這些問題，群眾關(guān)切，干部熱議。

今天起，《新論》將推出特別策劃“學(xué)者說改革”，約請部分學(xué)者專家，圍繞改革《決定》，提供專業(yè)解讀、拓展背景視野。他們中的一些人曾走上中央政治局集體學(xué)習(xí)的講堂，一些人曾參與《決定》起草，一批人長期關(guān)注中國改革。盡管解讀角度各有不同，但他們的看法可以為我們提供觀察的視角，以更好地理解把握十八屆三中全會精神，凝聚改革共識，激發(fā)奮進(jìn)力量。

有的干部存在畏難情緒，希望別人先改、自己晚改，對自己有利的快點(diǎn)改，對自己不利的慢點(diǎn)改。要防止這種從局部利益出發(fā)的“選擇性”改革

十八屆三中全會審議通過的《決定》，是指導(dǎo)新時期改革開放的綱領(lǐng)性文件，也標(biāo)志著中國已進(jìn)入“全面深化改革”的歷史新階段。

政治路線確定后，干部就是決定的因素。總書記強(qiáng)調(diào)，改革開放任務(wù)越重，越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，越要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動改革的能力，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。在這場關(guān)乎國家命運(yùn)的改革攻堅戰(zhàn)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)《決定》的主力軍，以果敢、堅忍、苦干、實(shí)干的精神和高超的智慧，做勇于改革的先鋒和善于改革的表率，是時代賦予各級黨員干部的責(zé)任和要求。貫徹好、落實(shí)好《決定》，各級領(lǐng)導(dǎo)需要正確處理好五大關(guān)系。

第一，處理好改革全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。《決定》是我國歷史轉(zhuǎn)折時期全面深化改革的頂層設(shè)計，體現(xiàn)了“五位一體”統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)謀劃。一方面，這一藍(lán)圖是各個領(lǐng)域改革的有機(jī)統(tǒng)一體，另一方面，各領(lǐng)域改革相對獨(dú)立；一方面，改革到了全面推進(jìn)的關(guān)鍵時刻，另一方面，各領(lǐng)域改革又必須抓準(zhǔn)主要矛盾，以重點(diǎn)突破帶動全局。全局有全局的重點(diǎn)，條線有條線的重點(diǎn)，塊塊有塊塊的重點(diǎn)，制訂各個領(lǐng)域、地區(qū)改革的路線圖成了當(dāng)務(wù)之急，能否重點(diǎn)突破也是保證全面深化改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。上世紀(jì)90年代財稅體制、外匯管理體制、國有企業(yè)等重大領(lǐng)域改革的突破，有力促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制整體改革的推進(jìn)，值得借鑒。

第二，處理好經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)是更大程度地解放生產(chǎn)力，但解放生產(chǎn)力并非片面追求高速度。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，更要樹立正確的政績觀、發(fā)展觀。我國資源、能源、生態(tài)及生存環(huán)境所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)已深刻表明，通過深化改革實(shí)現(xiàn)有效益、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，刻不容緩。

第三，處理好整體利益與局部利益的關(guān)系。深化改革必然要調(diào)整現(xiàn)有利益格局，調(diào)整的幅度與改革的力度正相關(guān)?！稕Q定》著眼于整體利益的最大化、最優(yōu)化，通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供制度保障。各級領(lǐng)導(dǎo)能否從大局出發(fā)，勇于推進(jìn)涉及本部門、本地區(qū)不合時宜的既得利益改革，對改革全局至關(guān)重要。有的干部存在畏難情緒，希望別人先改、自己晚改，對自己有利的快點(diǎn)改，對自己不利的慢點(diǎn)改。要防止這種從局部利益出發(fā)的“選擇性”改革，保證全面改革順利實(shí)施、改革目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

第四，處理好經(jīng)濟(jì)體制改革與社會體制改革的關(guān)系。本質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)體制改革與社會體制改革的關(guān)系，是效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)體制改革根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，著眼于釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、激活發(fā)展活力、提高發(fā)展的質(zhì)量與效益。社會體制改革的根本目標(biāo)是建立公平、正義、法治的社會發(fā)展方式，著眼于改善基本公共服務(wù)、縮小城鄉(xiāng)差距和收入差距，讓社會更加和諧。對中國目前發(fā)展階段而言，發(fā)展是硬道理、是解決所有問題的關(guān)鍵，但社會體制改革相對滯后所引發(fā)的問題日益突出，因此，也要高度重視社會體制改革，創(chuàng)新社會管理模式，縮小收入差距和城鄉(xiāng)差距，完善社會保障體系，推進(jìn)公平正義。

第五，處理好政府轉(zhuǎn)職能與干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是“處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，而我國市場體系不完善的根本癥結(jié)主要在于政府干預(yù)過多與監(jiān)管缺位并存。大力轉(zhuǎn)變政府職能，可謂“藥”對其癥。但要“藥”見其效，各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵所在。那種習(xí)慣于朝南坐等人求的不良作風(fēng)，那種“眷戀審批權(quán)、把住不放”的貪權(quán)意識，尤其是那種貪財圖利的腐敗行為，已為時代所不容。各級黨員干部必須把群眾路線教育活動取得的成果與政府轉(zhuǎn)變職能密切結(jié)合，用政府轉(zhuǎn)職能促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用作風(fēng)轉(zhuǎn)變保障行政管理體制改革的成功。

（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心主任）

第五篇：轉(zhuǎn)變作風(fēng)

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)居民，各位

領(lǐng)導(dǎo)，同志們你們好！很感謝大家給我這次交流的機(jī)會，今天我演講的題目是，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)居民。首先，作為一名社區(qū)的工作，在日常工作中，要不斷提高的自己政治修養(yǎng)，樹立正確的人生觀和價值觀，充分發(fā)揮理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，工作實(shí)戰(zhàn)中不斷加深對黨的十八大精神的理解，把十八大精神真正落到實(shí)處。更是社區(qū)工作者，建設(shè)和諧社區(qū)是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)，