第一篇：建設工程質量監(jiān)督工作指南

建設工程質量監(jiān)督工作指南

【質監(jiān)

2-3-1】

為便于各參建單位了解建設工程質量監(jiān)督工作程序，現(xiàn)將泰安市建設工程質量監(jiān)督工作指南印發(fā)給各參建單位，望認真參照執(zhí)行：

1、監(jiān)理單位在工程開工前，須到市站綜合科辦理項目備案手續(xù)，項目機構設置且應符合山東省工程項目監(jiān)理機構建設標準；外地監(jiān)理企業(yè)進泰開展監(jiān)理業(yè)務須到市站綜合科先辦理進泰監(jiān)理企業(yè)備案。

2、施工單位在地基驗槽前，應到市站綜合科領取質量通病標示牌，并現(xiàn)場懸掛;到監(jiān)督科報送材料檢測計劃書。

3、施工、監(jiān)理單位應參照《山東省住宅工程質量通病專項治理技術措施》制定可行的住宅工程質量通病專項治理措施，施工組織方案、技術交底、監(jiān)理細則、旁站計劃應有通病專項治理專篇。分部驗收時，監(jiān)理、施工單位提供的工程質量評估、竣工報告應明確表述住宅工程質量通病專項治理情況。

4.地基驗槽前，應進行土壤氡濃度檢測。

5.施工過程中需要變更的部位必須由設計單位出具變更設計,并經施工圖審查部門審查合格后方可組織施工。

6、在分部工程監(jiān)督驗收前，建設單位應組織相關單位進行自檢驗收，自檢驗收合格后報質監(jiān)站監(jiān)督驗收。

報優(yōu)工程同時提供相關影像資料。監(jiān)理單位、施工單位在隱蔽工程驗收時，對關鍵部位（涉及結構安全、使用功能的部位）留取一定數(shù)量的相片。每層提供不得少于10張以上的圖片，且70%必須反映隱蔽工程、節(jié)點構造。

7、監(jiān)理、施工單位應在基礎及主體監(jiān)督驗收前三天，持證資料員將基礎及主體資料報監(jiān)督科進行審查。

8、基礎、主體工程監(jiān)督驗收時，各參建單位申報的驗收人員必須到位。

9、施工單位應按照泰建質監(jiān)發(fā)（2010）50號文件規(guī)定，做好混凝土養(yǎng)護及留置標養(yǎng)試塊、同條件養(yǎng)護試塊和砂漿標養(yǎng)試塊的工作?，F(xiàn)場標養(yǎng)正常運轉，試塊留置數(shù)量應與工程實際相符。

10、施工中所使用的原材料必須實行先檢測后使用的原則；應按檢驗批要求進行批量送檢，見證取樣的材料必須進行見證取樣送檢。

11、鋼筋有焊接要求的工程，必須在焊接前做試焊。加工后鋼筋外觀質量及力學性能須符合要求。

12、預拌混凝土企業(yè)應按泰建質監(jiān)發(fā)（2009）13號文件要求，給工程施工單位出具相應的資格資質證明和檢查合格證，并提供相應的施工技術資料及檢驗報告。施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場落實。

13、施工技術資料及質量驗收資料各方簽字蓋章應及時、齊全，簽字人員合法有效；無效資料的工程須進行鑒定，并對相關單位和責任人進行不良行為記錄。

14、小高層及高層工程主體工程驗收一般按照每6-8層分段監(jiān)督驗收。

15、檢測不合格試件應按泰建質監(jiān)發(fā)（2009）21號文件執(zhí)行。

16、主體工程驗收后，應按泰建質監(jiān)發(fā)（2009）26號文件要求，及時做出裝飾及安裝樣板戶（間、墻）。

17、外墻保溫施工必須嚴格按圖施工，外保溫系統(tǒng)、材料必須進行檢測。須設置防火隔離帶、塑料護角條（網）。隱蔽驗收時應提供檢測機構出具的現(xiàn)場檢測報告。未經建設工程質量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查的，不得進行下步工序施工。

18、配電箱、潔具（應按規(guī)定使用節(jié)水型潔具）須按送檢批次要求送樣檢測。

19、工程竣前檢查時，建設單位須到綜合科訂制竣工標志牌并到建設行政審批窗口辦理會簽手續(xù)（質監(jiān)3-11-7）?？⒐で皺z查，工程應基本具備監(jiān)督驗收的條件，側重工程實體質量檢查。

20、住宅工程竣工驗收前，建設單位應組織監(jiān)理單位和施工單位按照要求進行分戶驗收，并形成驗收文件?？⒐を炇諘r，市站監(jiān)督驗收小組進行抽檢，抽檢不合格的竣工驗收不予通過，建設單位須重新組織竣工驗收。

21、工程竣工驗收前，應進行室內空氣污染物濃度檢測。

22、工程竣工驗收前，必須在建筑物外墻鑲貼竣工標志牌，其尺寸為長×寬（60cm×40cm）。

23、工程竣工驗收前，監(jiān)理單位和施工單位應將相關資料報質監(jiān)站進行資料審查。

24、工程竣工驗收前，建設單位應提供規(guī)劃、消防、環(huán)保和墻改、節(jié)能等相應部門驗收文件。

25、報優(yōu)工程竣工驗收基本模式。監(jiān)督驗收組聽取施工質量情況介紹------觀看工程影像資料------工程現(xiàn)場檢查（主要檢查竣工前檢查需要整改的問題）------參建單位宣讀評估報告-----宣布驗收結論。施工單位提供的竣工報告內容，除工程概況外，還應包括各分部工程施工質量情況，質量通病防治情況，工程難點、亮點，新技術、新材料、新工藝應用情況。

26、建設單位須在工程驗收合格15日內到市竣工驗收備案管理辦公室辦理備案。未按要求備案的，建設單位須重新組織竣工驗收，備案管理辦公室按照相關規(guī)定處罰后，予以備案。

27、住宅小區(qū)須到市建委住宅與房地產業(yè)科辦理小區(qū)整體驗收，小區(qū)整體驗收后，方可辦理單體工程備案。

接收人：

施工單位:（簽字）

監(jiān)理單位:（簽字）

建設單位:（簽字）

年月日

第二篇：建設工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督工作指南

建設工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督工作指南

日期：2003-7-17 作者：

【實施時間】2000-12-06【發(fā)布單位】建建質〔2000〕38號 建設部建筑管理司關于印發(fā)《建設工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督工作指南》的通知建建質〔2000〕38號 各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設廳)，各計劃單列市建委(建設局)，國務院有關部門建設司： 為了進一步規(guī)范全國工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督工作程序，根據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《關于建設工程質量監(jiān)督機構深化改革的指導意見》的精神，我司制定了《建設工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督工作指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們。有何問題和建議，請及時告我司質量技術處。二○○○年十二月六日 建設工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督工作指南 根據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《關于質量監(jiān)督機構深化改革的指導意見》，政府質量監(jiān)督機構必須建立和遵循嚴格的工程質量監(jiān)督程序，以加大建設工程質量監(jiān)督的力度，保證建設工程質量。質量監(jiān)督機構對建設工程質量監(jiān)督的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)和 強制性標準；主要目的是保證建設工程使用安全和環(huán)境質量；主要內容是監(jiān)督工程建設各方主體質量行為和地基、基礎、主體結構和使用功能；主要監(jiān)督方式是巡回抽查，對建設單位組織的竣工驗收實施監(jiān)督。工程竣工后出具工程質量監(jiān)督報告。現(xiàn)將建設工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督工作指南提出如下，供各地開展工作參考。

一、辦理建設工程質量監(jiān)督手續(xù)(一)建設工程質量監(jiān)督機構是經省級以上建設行政主管部門考核認定具有獨立法人資格的事業(yè)單位。根據(jù)建設行政主管部門的委托，依法辦理建設工程項目質量監(jiān)督登記手續(xù)。(二)凡新建、改建、擴建的建設工程，在工程項目施工招標投標工作完成后，建設單位申請領取施工許可證之前，應攜有關資料到所在地建設工程質量監(jiān)督機構辦理工程質量監(jiān)督登記手續(xù)，填寫工程質量監(jiān)督登記表(見附表1)并按規(guī)定交納工程質量監(jiān)督費用。(三)建設單位辦理建設工程質量監(jiān)督登記時，應向工程質量監(jiān)督機構提交以下有關資料：

1、規(guī)劃許可證；

2、施工、監(jiān)理中標通知書；

3、施工、監(jiān)理合同及其單位資質證書(復印件)；

4、施工圖設計文件審查意見；

5、其他規(guī)定需要的文件資料。(四)7個工作日內審核完畢，符合規(guī)定由監(jiān)督機構發(fā)給《建筑工程質量監(jiān)督書》和《工程質量監(jiān)督計劃》(見附錄2)。(五)建設單位憑《建筑工程質量監(jiān)督書》，向建設行政主管部門申領施工許可證。

二、開工前的監(jiān)督準備工作(一)確定質量監(jiān)督工作師 質量監(jiān)督機構實行站長負責制，工程項目質量監(jiān)督實行監(jiān)督工程師責任制。站長根據(jù)工程的具體情況，確定以質量監(jiān)督工程師為工程項目監(jiān)督負責人的質量監(jiān)督組，具體承擔工程監(jiān)督任務。項目質量監(jiān)督工程師對監(jiān)督的工程質量承擔監(jiān)督責任。(二)制定質量監(jiān)督工作方案 項目質量監(jiān)督工程師對負責監(jiān)督的工程項目，應當依據(jù)工程建設項目各方責任主體、設計圖紙及有關文件、工程的特點、規(guī)模和技術復雜程度等，編制質量監(jiān)督工作方案。工作方案根據(jù)有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，針對工程特點，明確監(jiān)督的具體內容、監(jiān)督方式。要對地基基礎、主體結構和其它涉及結構安全的重要部位、使用功能和關鍵工序作出監(jiān)督計劃，并應將必須監(jiān)督的重要部位及安裝中的重要環(huán)節(jié)，及時通知建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位。(三)檢查施工現(xiàn)場建設各方主體的質量行為。核查施工現(xiàn)場工程建設各方主體及有關人員的資質或資格。檢查勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的質量保證體系和質量責任制落實情況，檢 查有關質量文件、技術資料是否齊全并符合規(guī)定。請有關單位填寫《工程質量保證體系審查 表》見附錄3。

三、對工程參建各方主體質量行為的監(jiān)督(一)對建設單位質量行為的監(jiān)督

1、工程項目報建審批手續(xù)齊全；

2、基本建設程序及有關要求；(1)按規(guī)定進行了施工圖審查；(2)按規(guī)定委托監(jiān)理單位；建設單位自行管理工程的，應建立工程項目管理機構，配備相應的專業(yè)技術人員；

3、無明示或者暗示勘察、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位違反強制性標準，降低工程質量和迫使承包方任意壓縮合理工期等行為；

4、按合同規(guī)定，由建設單位采購的建材、構配件和設備必須符合質量要求。(二)對勘察、設計單位質量行為的監(jiān)督

1、依法承攬的工程勘察、設計任務與本單位資質相符；

2、主要項目負責人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔任務相符；

3、圖紙及設計變更勘察、設計人員簽字出圖章手續(xù)齊全；

4、設計單位無指定材料、設備生產廠家或供應商的行為。(三)對監(jiān)理單位質量行為的監(jiān)督

1、監(jiān)理的工程項目有監(jiān)理委托手續(xù)及合同，監(jiān)理人員資格 證書與承擔任務相符；

2、工程項目的監(jiān)理機構專業(yè)人員配套，責任制落實；

3、現(xiàn)場監(jiān)理采取旁站、巡視和平行檢驗等形式；

4、制訂監(jiān)理規(guī)劃，并按照監(jiān)理規(guī)劃進行監(jiān)理；

5、按照國家強制性標準或操作工藝，對分項工程或工序及時進行驗收簽認；

6、對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、構配件、設備的現(xiàn)象和發(fā) 生的質量事故，及時督促、配合責任單位調查處理。(四)對施工單位質量行為的監(jiān)督

1、所承擔的任務與其資質相符，項目經理與中標書中相一致，有施工承包手續(xù)及合同。

2、項目經理、技術負責人、質檢員等專業(yè)技術管理人員配套，并具有相應資格及上崗證書。

3、有經過批準的施工組織設計或施工方案并能貫徹執(zhí)行：(1)組織施工技術交底及參加圖紙變更洽商；(2)執(zhí)行班組自檢、互檢、交接檢制度；(3)對建筑材料、構配件有能促持其質量的存放條件；計量器具精度符合要求，材料、構配件和商品砼按規(guī)定進行進場檢驗，未經檢驗或檢驗不合格時，不得使用；按規(guī)定對現(xiàn)場試驗室、攪拌站進行管理。(4)做好分項工程、隱蔽工程項目檢查評定記錄，記錄要及時、真實；(5)嚴格執(zhí)行見證取樣送檢制度；(6)整理工程質量保證資料要及時、真實、完整。

4、按有關規(guī)定進行各種檢測，對工程施工中出現(xiàn)的質量事故按有關文件要求及時如實上報和認真處理。

5、無違法分包、轉包工程項目的行為。

四、對建設工程的實體質量的監(jiān)督 實體質量監(jiān)督以抽查方式為主，并輔以科學的檢測手段。地基基礎實體必須經監(jiān)督檢查后方可進行主體結構施工；主體結構實行必須經監(jiān)督檢查后方可進行后續(xù)工程施工。監(jiān)督記錄表 格見附錄4。(一)地基及基礎工程抽查主要內容

1、質量保證及見證取樣送檢檢測資料。

2、分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄。

3、地基檢測報告和地基驗槽記錄。

4、抽查基礎砌體、砼和防水等施工質量。(二)主體結構工程抽查主要內容

1、質量保證及見證取樣送檢檢測資料。

2、分項、分部工程質量評定資料及隱蔽工程驗收記錄。

3、結構安全重點部位的砌體、混凝土、鋼筋施工質量抽查情況和檢測。

4、砼構件、鋼結構構件制作和安裝質量。(三)竣工工程抽查主要內容

1、工程質量保證資料及有見證取樣檢測報告。

2、分項、分部和單位工程質量評定資料和隱蔽工程驗收記錄。

3、地基基礎、主體結構及工程安全檢測報告和抽查檢測。

4、水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗資料及使用功能抽查檢測記錄。

5、工程觀感質量。

五、工程竣工驗收的監(jiān)督 建設工程質量監(jiān)督機構，在工程竣工驗收監(jiān)督時，重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收規(guī)范情況等實行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設工程質量管理規(guī)定行為的，責令改正；并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況列為工程質量監(jiān)督報告的重要內容。(一)工程符合下列條件要求方可進行竣工驗收：

1、完成工程設計和合同約定的各項內容。

2、施工單位在工程完工后對工程質量進行了檢查，確認工程質量符合有關工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字。

3、對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質量評價，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質量評價報告。工程質量評價報告應經總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關負責人審核簽字。

4、勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了確認。

5、有完整的技術檔案和施工管理資料。

6、有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備合格證及必要的進場試驗報告。

7、有施工單位簽署的工程質量保修書。

8、有公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或準許使用文件。

9、建設行政主管部門及其委托的工程質量監(jiān)督機構等有關部門責令整改的問題全部整改完畢。(二)工程竣工驗收應當按以下程序進行：

1、工程完工后，施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告必須經總監(jiān)理工程師簽署意見。

2、建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。

3、建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單通知負責監(jiān)督該工程的工程質量監(jiān)督機構。

4、建設單位組織工程竣工驗收。(1)建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；(2)審閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位提供的工程檔案資料；(3)查驗工程實體質量；(4)對工程施工、設備安裝質量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出總體評價，形成工程竣工驗收意見，驗收人員并簽字。參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應報當?shù)亟ㄔO行政主管部門或監(jiān)督機構進行協(xié)調，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。

六、建設工程質量監(jiān)督報告 建設工程質量監(jiān)督機構應在工程竣工驗收合格后5個工作日內出具質量監(jiān)督報告，監(jiān)督報告應包括以下主要內容。(一)質量監(jiān)督報告表，內容包括：工程名稱、工程地址、工程規(guī)模、工程類別、結構類型、建筑面積、參建各單位及負責人、開工時間、竣工驗收時間；工程規(guī)劃許可證號、施工許可證號、監(jiān)督注冊號；監(jiān)督部門、監(jiān)督人員、監(jiān)督起止時間等。(二)有關建設工程質量的法規(guī)、規(guī)章、強制性標準的執(zhí)行情況；(三)地基、基礎、主體結構及功能項目監(jiān)督抽查情況，以及抽樣測試情況；(四)工程竣工技術資料的核查意見；(五)工程竣工驗收的監(jiān)督意見；(六)對工程遺留質量缺陷的處理意見。(七)是否符合備案條件的結論性意見。建設工程質量監(jiān)督報告必須經項目監(jiān)督工程師簽認后，建設工程質量監(jiān)督機構負責人審核，加蓋公章后向委托部門報送。(見附錄5)

七、竣工驗收備案管理 根據(jù)本地區(qū)實際情況，縣級以上人民政府建設行政主管部門可委托質量監(jiān)督機構具體實施建設工程竣工備案工作。(一)建設單位自竣工驗收合格之日起15日內，依照有關規(guī)定，到當?shù)亟ㄔO行政主管部門所委托的建設工程質量監(jiān)督機構的備案部門辦理備案手續(xù)。(二)建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：

1、工程竣工驗收備案表。

2、工程竣工驗收意見表。

3、工程竣工驗收報告?？⒐を炇請蟾鎽敯üこ谈艣r、合同內容執(zhí)行情況、工程管理及竣工質量驗收情況，質量總體評價等。

4、工程施工許可證。

5、施工圖設計文件審查意見。

6、單位工程質量綜合驗收意見。

7、市政基礎設施的有關質量檢測和功能性能抽測資料。

8、法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保部門出具的認可文件或者準許使用文件。

9、施工單位簽署的工程質量保修書。

10、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

11、商品住宅還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。(三)備案管理部門收到備案申請后，應審查備案文件是否齊全并對照工程質量監(jiān)督報告予以審查。對符合條件的，在《房屋建筑工程竣工驗收備案表》上簽署同意備案意見。對違反有關規(guī)定程序、文件不全、質量不符合國家強制性標準要求的，要求建設單位限期進行整改。整改達到要求后，重新申請備案。(四)備案管理部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設質量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。(五)備案管理部門決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程；建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續(xù)使用造成使用方損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。(六)備案管理部門及其工作人員對于不符合條件的房屋建筑工程給予備案的，由其上級機關責令改正，并按照有關規(guī)定對相關責任人員給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。(七)對于符合條件、文件完整的房屋建筑工程，建設單位已經提出備案，備案部門在規(guī)定的時間內未辦理備案手續(xù)的，建設單位可以依法申請行政復議或提請行政訟訴。

八、職責(一)工程質量監(jiān)督機構在工程質量監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)涉及結構和使用安全的質量隱患，可委托質量檢測機構進行檢測，經檢測發(fā)現(xiàn)質量問題，由責任方承擔檢測費用。(二)建設工程質量監(jiān)督機構在進行監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有違反建設工程質量管理規(guī)定行為和影響工程質量的問題時，有權采取責令改正、局部暫停施工等強制性措施，直至問題得到改正。需要給予行政處罰的，報告委托部門批準后實施。(三)縣級以上人民政府建設行政主管部門也可將建設工程質量行政處罰的具體組織實施工作委托建設工程質量監(jiān)督機構。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰的建設行政主管部門的行政處罰專用印章。(四)定期向委托的上級主管部門報告工程質量情況。根據(jù)抽查監(jiān)督的數(shù)據(jù)，定期進行分析，向上級主管部門及領導報告質量形勢。包括質量上升、下降情況原因分析，以及好壞典型等。(五)建設工程質量監(jiān)督機構及質量監(jiān)督工程師對監(jiān)督的工程質量承擔監(jiān)督責任。建設工程質量監(jiān)督機構不履行監(jiān)督職責、弄虛作假、提供虛假建設工程質量監(jiān)督報告，或未認真執(zhí)行質量監(jiān)督工作方案而發(fā)生重大質量事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法分別給予警告、通報批評、停止執(zhí)行任務直到撤消建設工程質量監(jiān)督機構資格的處理。質量監(jiān)督工程師發(fā)生弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的，由主管部門視情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過直到取消質量監(jiān)督工程師資格等處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

九、建設工程質量監(jiān)督檔案(一)建設工程應按單位工程建立監(jiān)督檔案，監(jiān)督檔案應及時、真實、完整。(二)監(jiān)督檔案的內容主要包括：

1、建設工程質量檔案封頁：標明工程名稱、建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理單位名稱、開竣工日期以及檔案編號等。

2、檔案目錄。

3、建設工程報監(jiān)資料，包括：報監(jiān)登記表、施工、監(jiān)理中標通知書、施工圖設計文件審查意見、施工合同、監(jiān)理合同的編號及日期等。

4、有關各責任主體單位的資質和有關人員資格審查記錄。

5、質量監(jiān)督記錄。①監(jiān)督交底會議紀要。②建設工程質量整改通知書及整改報告。③歷次監(jiān)督抽查記錄。

6、行政處罰決定書及相關材料。

7、建設工程質量事故報告。

8、建設工程質量監(jiān)督報告。(三)工程質量監(jiān)督檔案統(tǒng)一用國際標準A4號紙，按檔案管理規(guī)定裝訂存檔。(四)監(jiān)督檔案應按工程重要程度保存，保存年限按有關檔案管理要求由各地自行規(guī)定。附錄1：工程質量監(jiān)督登記表；(略)附錄2：建設工程質量監(jiān)督書；(略)附錄3：工程質量保證體系審查表；(略)附錄4：建設工程質量監(jiān)督記錄；(略)附錄5：工程質量監(jiān)督報告。(略)Copyright ? 2005-2006 TENCENT Inc.All Rights Reserved 常電房產開發(fā)有限公司 版權所有 常

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第三篇：鐵建設[2009]210號《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督工作指南》

鐵道部文件

鐵建設[2009]210號

關于印發(fā)《鐵路建設工程質量安全

監(jiān)督工作指南》的通知

各鐵路局，工管中心：

為進一步規(guī)范鐵路建設工程質量安全監(jiān)督工作，推進監(jiān)督工作標準化，現(xiàn)將《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督工作指南》發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范鐵路建設工程質量安全監(jiān)督工作，適應監(jiān)督工作標準化管理需要，確保監(jiān)督工作質量，提高監(jiān)督工作效能，依據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、鐵道部《鐵路建設工程質量管理規(guī)定》、《鐵路建設工程安全生產管理辦法》及《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)制度，制訂本工作指南。

第二條 本工作指南適用于鐵路工程質量安全監(jiān)督站(以下簡稱監(jiān)督站)對新建、改建大中型鐵路建設項目開展的工程質量安全監(jiān)督工作。

第三條

鐵路建設工程質量安全監(jiān)督的依據(jù)為國家有關法律、法規(guī)、強制性標準和鐵道部有關規(guī)定，現(xiàn)行技術標準、規(guī)程、規(guī)范，經審核批準的設計文件等。工程質量安全監(jiān)督機構遵照前述依據(jù)，依照本工作指南規(guī)定的程序，依法合規(guī)開展工程質量安全監(jiān)督工作。

鐵路建設項目工程質量安全監(jiān)督工作從辦理建設項目監(jiān)督手續(xù)開始，至建設項目正式竣工驗收結束。

第四條

各級工程質量安全監(jiān)督機構應以本指南規(guī)定為基礎，認真落實“管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化、過程控制標準化”要求，結合實際制定實施標準化管理程序文件，加強制度、機構和隊伍建設，明確工作流程，責任人和工作標準，創(chuàng)新工作目標、機制和方法手段，建立全員、全方位、全過程的標準化管理目標責任體系，全面實現(xiàn)監(jiān)督工作有序可控和持續(xù)改進。

第五條 各級工程質量安全監(jiān)督機構應結合監(jiān)督標準化管理的開展，大力推進監(jiān)督管理信息化建設，全面建立各項工作基礎數(shù)據(jù)庫，開發(fā)應用先進適用的信息傳輸、處理和分析、評價系統(tǒng)，加快構建統(tǒng)一的鐵路工程質量安全監(jiān)督工作信息平臺，為鐵路工程質量安全監(jiān)督工作規(guī)范、有序、高效開展提供支撐。

第二章監(jiān)督機構

第六條 鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站(以下稱監(jiān)督總站)受鐵道部委托，具體負責實施鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理工作。

監(jiān)督總站在各鐵路局所在地設區(qū)域監(jiān)督站，在鐵道部工程管理中心設直屬監(jiān)督站，各監(jiān)督站業(yè)務工作由監(jiān)督總站直接管理。

鐵路建設項目工程質量安全具體監(jiān)督工作原則上由相應區(qū)域監(jiān)督站負責?？缇纸珥椖坑杀O(jiān)督總站指定牽頭負責監(jiān)督站。特殊(技術新、標準高、難度大)項目由監(jiān)督總站指定監(jiān)督站負責。

第七條 監(jiān)督站的主要職責

1．貫徹國家有關工程質量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關規(guī)定，制訂監(jiān)督站工程質量安全監(jiān)督相關制度；

2．對管轄區(qū)域內鐵路建設工程質量安全情況進行監(jiān)督檢查，通報工程質量安全情況，上報工程質量安全信息，交流監(jiān)督工作情況；

3．參加鐵路建設項目竣工驗收，出具鐵路建設S-程質量安全監(jiān)督報告； 4．及時向監(jiān)督總站報告鐵路建設工程發(fā)生的質量安全事故，按規(guī)定參與事故的調查、處理，并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行； 5．組織人員培訓，管理聘用人員證件；

6．受理有關鐵路建設工程質量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報；

7．按照委托權限依法實施行政處罰； 8．定期向監(jiān)督總站報告工作；

9．完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務。

第八條

監(jiān)督站設站長、副站長兼總工程師。站長對本站監(jiān)督工作全面負責，站長由鐵路局建設管理處處長兼任的，應設專職常務副站長主持監(jiān)督站日常工作。監(jiān)督站在編正式人員不少于9人，其中符合任職條件的專職監(jiān)督人員數(shù)量不少于7人(線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級技術職稱的人員每專業(yè)不少于l人)。

第九條

除兼職站長外，監(jiān)督人員必須專職從事監(jiān)督工作，且必須滿足以下任職條件。

1．具有工程類專業(yè)本科以上學歷，或連續(xù)從事工程質量安全管理工作滿l5年；

2．從事鐵路建設相關工作5年以上； 3．具有鐵路工程系列中級以上技術職稱；

4．熟悉建設工程質量安全相關法律法規(guī)和專業(yè)知識； 5．經國家或鐵道部工程質量安全監(jiān)督培訓并考試合格。

監(jiān)督站站長、副站長從事鐵路建設相關工作應不少于10年，且必須具有鐵路工程系列中級以上技術職稱，副站長兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級技術職稱。

第十條 監(jiān)督站主要負責人(站長、副站長等)的變動，應在征求監(jiān)督總站意見后，按規(guī)定程序辦理。

第十一條 監(jiān)督站確因工作需要，經監(jiān)督總站審核同意可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須具有鐵路工程系列中級以上技術職稱，熟悉鐵路建設工程技術，年齡不大于65周歲，身體健康，不得與被監(jiān)督項目的項目管理機構、設計、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經濟利益關系。監(jiān)督站聘用監(jiān)督人員必須依法簽訂聘用合同，聘用退休返聘人員的，必須嚴格執(zhí)行鐵道部有關規(guī)定。

第十二條 監(jiān)督人員必須持證上崗，依法執(zhí)行職務時不得少于兩人，應主動出示監(jiān)督證件，依法履行相關告知義務。

第十三條

監(jiān)督人員質量安全監(jiān)督證由鐵道部統(tǒng)一印制并加蓋證件專用章，統(tǒng)一編號。1．證件申辦

正式在編人員符合監(jiān)督人員任職條件的，填寫《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督人員審批表》(附件l)，由所在監(jiān)督站、鐵路局人事部門審查合格后報監(jiān)督總站，經審查批準后頒發(fā)監(jiān)督證。2．證件年檢

監(jiān)督證實行年檢制，每年3月1日至3月3 1日為證件年檢期，由各監(jiān)督站收集本站監(jiān)督人員的監(jiān)督證，并填寫《鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站xx監(jiān)督站監(jiān)督證年檢匯總表》(附件2)，統(tǒng)一報監(jiān)督總站。年檢合格的，在其監(jiān)督證上加蓋年檢章。未經年檢的監(jiān)督證自動失效。

3．聘用人員填寫《鐵路建設212程質量安全監(jiān)督聘用人員審批表》(附件3)，經所在監(jiān)督站審核合格、連同聘用合同復印件一起報監(jiān)督總站審查批準后，由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時監(jiān)督證，證件有效期不超過一年。

4．監(jiān)督證(含臨時監(jiān)督證)遺失應及時向監(jiān)督站報告，監(jiān)督站向監(jiān)督總站報告，并登報聲明作廢后，按有關規(guī)定補發(fā)。

5．監(jiān)督證(含臨時監(jiān)督證)不得轉借、涂改，違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的，依法追究法律責任。

6．監(jiān)督人員調離監(jiān)督工作崗位，由監(jiān)督站負責收回其監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷；聘用人員解聘或辭職后，臨時監(jiān)督證由監(jiān)督站收回注銷，并報總站備案。

第十四條 監(jiān)督站必須建立以下內部管理制度： 1．崗位責任制；

2．聘用監(jiān)督人員管理制度； 3．監(jiān)督檢查制度；

4．工程質量安全監(jiān)督信息報告制度； 5．工程質量安全事故報告和處理制度； 6．工程質量安全問題舉報受理制度； 7．委托監(jiān)督檢測管理制度； 8．檔案管理制度； 9．監(jiān)督費使用管理制度； 10．廉政工作制度；

11．監(jiān)督工作紀律及有關規(guī)定。

第十五條 監(jiān)督站按必需且滿足預算管理原則配備交通工具、辦公通訊設備、檢測工具、照相攝像器材等。

第三章監(jiān)督手續(xù)辦理

第十六條 鐵路建設項目開工前必須辦理鐵路建設工程質量安全監(jiān)督手續(xù)。辦理監(jiān)督手續(xù)時，監(jiān)督站應要求建設單位提交《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督申報表》(附件4)及以下相關資料：

1、建設項目審批文件的復印件；

2、指導性施工組織設計、項目質量安全保證體系及主要措施；

3、勘察設計、施工、監(jiān)理(咨詢)等合同副本；勘察設計、施工、監(jiān)理等各責任主體單位的資質證書復印件及施工企業(yè)的安全生產許可證復印件；

4、已審核批準的設計文件目錄等；

5、監(jiān)督站認為應當提供的與工程質量安全相關的其他資料等。

第十七條

監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報資料后的5個工作日內，完成對相關資料的審核。符合規(guī)定的，簽發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督書》(附件5)。監(jiān)督站認為需要補充有關資料的，應及時向建設單位發(fā)出《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督補充資料通知單》(附件6)。

第十八條 未按規(guī)定辦理鐵路建設工程質量安全監(jiān)督手續(xù)的建設項目，一律不得開工。

第四章 監(jiān)督計劃和首次監(jiān)督會議

第十九條 監(jiān)督站在下達監(jiān)督書后應依據(jù)工程性質、規(guī)模、施工組織設計等，編制監(jiān)督計劃(附件7)。監(jiān)督計劃應明確項目監(jiān)督人員、監(jiān)督檢查方式、檢查主要內容和監(jiān)督工作要求。監(jiān)督計劃經監(jiān)督站領導審定后，應及時送達建設單位。在執(zhí)行過程中，可根據(jù)情況對監(jiān)督計劃進行調整。

第二十條 監(jiān)督站應及時組織召開建設、勘察設計、施工、監(jiān)理(咨詢)等單位參加的首次監(jiān)督會議，介紹監(jiān)督人員、監(jiān)督程序，宣讀監(jiān)督計劃，宣布監(jiān)督工作紀律，公布監(jiān)督舉報電話(要求在主要施工現(xiàn)場立牌公告或列入施工現(xiàn)場標識牌中)，提出監(jiān)督工作要求，形成會議紀要。

第五章監(jiān)督檢查

第二十一條

監(jiān)督檢查實行以抽查為主、區(qū)域檢查與聯(lián)合檢查相結合、專項檢查與綜合檢查相結合、工程實體檢查與質量安全行為檢查相結合的方式。對鐵路大中型建設項目在初驗前的監(jiān)督檢查每月不少于一次。

聯(lián)合檢查一般由監(jiān)督總站統(tǒng)一組織安排。分段監(jiān)督的同一鐵路建設項目聯(lián)合檢查可由牽頭監(jiān)督站負責組織，檢查計劃和檢查結果報監(jiān)督總站。第二十二條

監(jiān)督檢查程序

監(jiān)督站應結合項目和區(qū)域特點，按照以下程序，編制監(jiān)督檢查管理程序文件，進一步細化檢查工作流程，規(guī)范監(jiān)督檢查工作。

1．根據(jù)監(jiān)督計劃，結合項目進展情況，制訂、季度檢查計劃。每次檢查前要進行認真準備，列出檢查項目，確定檢查內容，明確人員分工，有針對性地開展工作。

2．實施監(jiān)督檢查，對影響主體結構、使用功能和施工安全的質量安全問題和隱患，必須現(xiàn)場即時簽發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單》(附件8)，并交付責任單位現(xiàn)場負責人簽字確認，當事人拒絕簽收的，監(jiān)督人員應在通知單上注明；對于簽發(fā)處罰通知單的問題，應采取攝影、攝像的方式進行現(xiàn)場取證。對符合《鐵路工程質量安全監(jiān)督檢查實施臨時停工條件》(附件9)的，應立即責令停工。

3．檢查結束后，下達《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督通知書》(附件lO)，將檢查情況通知建設單位，對發(fā)現(xiàn)的問題提出有關整改要求。

第二十三條 監(jiān)督站對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應實行閉合管理。對于要求整改的問題，應明確整改期限和具體負責跟蹤整改情況的監(jiān)督人員，責成相關單位及時整改、復查并上報整改結果，必要時監(jiān)督站安排復查；對于要求臨時停工的工點，應責成相關單位在整改完畢后及時復查，并上報整改結果，經監(jiān)督站確認或復查符合復工條件的，簽發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督復工通知單》(附件11)。對檢查發(fā)現(xiàn)的工程質量安全問題和處理結果應及時建立工程質量安全問題臺賬(附件l2)。

第二十四條 質量行為監(jiān)督檢查(參考附件l3、1—

13、4)

1、對建設單位重點檢查(1)開工報告手續(xù)辦理情況；

(2)對參建單位(含分包單位)資質審查情況；

(3)安質部門機構設置、人員配備、制度建設、責任制建立和運行情況；(4)組織施工圖文件審核、設計交底、設計變更等技術管理情況；(5)對參建單位履約檢查情況；(6)工程質量檢查及問題整改復查情況；(7)工程質量事故報告；

(8)組織單位工程質量驗收情況；、(9)工程竣工驗收情況。

2、對勘察設計單位重點檢查(1)初步設計批準文件的執(zhí)行情況；(2)強制性標準執(zhí)行情況；

(3)配合施工情況，包括配合組設置、人員配備、制度建設、責任制建立和運行情況以及設計交底、現(xiàn)場交樁、地質確認、設計變更等工作開展情況；

(4)地質資料與實際地質條件相符情況；(5)工程質量事故配合調查處理情況；

(6)按規(guī)定參加地基、基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收和工程竣工驗收的情況。3．對監(jiān)理單位重點檢查

(1)監(jiān)理人員資格及到位人員數(shù)量情況；試驗檢測設備配備及到位情況；試驗資質、試驗人員資格及試驗設備的計量檢定情況；

(2)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則(關鍵部位和工序的確定及措施)的編制、審批及執(zhí)行情況；

(3)見證檢測和平行試驗情況；(4)重點部位、關鍵工序旁站監(jiān)理情況；

(5)質量問題通知單簽發(fā)及質量問題整改結果復查閉合情況；(6)組織檢驗批、分項、分部(子分部)工程質量驗收，參與單位(子單位)工程質量驗收情況；(7)監(jiān)理資料收集整理情況。

4、對施工單位重點檢查

(1)質量管理部門機構設置、人員配備、制度建設及責任制建立和運行情況；試驗室資質、試驗人員資格及試驗設備的計量認證情況；特種作業(yè)人員上崗資格情況；

(2)主要施工設備配備及到位情況；(3)現(xiàn)場架子隊情況；

(4)施工組織設計或施工方案申報及執(zhí)行情況；(5)國家、鐵道部有關規(guī)范、標準、規(guī)程的配備情況；

(6)現(xiàn)場施工圖核對、技術交底、作業(yè)指導書編制、測量、地質核對、變更設計等技術管理情況；

(7)檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程質量的驗收情況；(8)質量問題檢查、整改及反饋情況；(9)質量事故報告及處理情況；(10)內業(yè)資料管理情況。5．對工程質量檢測單位重點檢查

(1)是否超越核準的類別、業(yè)務范圍承接任務；(2)檢測報告是否有效；(3)檢測依據(jù)是否正確；

(4)檢測結果與實際情況的符合性程度。

第二十五條 工程實體質量監(jiān)督檢查

1、實體質量監(jiān)督以抽查方式為主，應對抽查部位進行目測、實測、儀器檢測及質量安全保證資料的核查，并做好監(jiān)督檢查記錄。對于有懷疑的部位，責成有關單位出具能證明工程質量符合要求的檢測報告，或直接委托有資質的檢測機構進行檢測。

2、重點檢查涉及結構安全和使用功能的實體質量。主要包括：(1)混凝土

配合比設計是否滿足設計及驗標要求；原材料各項指標是否滿足標準要求；原材料檢測項目和頻次是否滿足驗標要求；原材料的存放條件和標識是否符合要求；計量拌合設備是否滿足要求；鋼筋連接、安裝質量是否符合要求；混凝土檢測指標情況。(2)路基

地基處理、路基填筑等是否按要求安排工藝試驗段；地基處理質量是否達到設計及驗標要求；路堤(含過渡段)填料、壓實指標、檢測頻次是否滿足驗標要求；路基排水設施是否按設計施工；路基支擋結構的材料、尺寸是否符合設計文件；路塹開挖方式和邊坡防護是否按要求施作；路基沉降觀測及評估情況。(3)橋涵

明挖基礎的地基承載力情況；基樁檢測情況；樁與承臺、承臺與墩身間的連接質量；預制梁廠的生產許可；梁體養(yǎng)護方式；張拉／張放測量控制；壓漿和封端質量；梁體靜載試驗；現(xiàn)澆梁預壓、梁面高程控制；懸澆梁線型檢測；架橋機使用許可手續(xù)；支座錨栓孔注漿材料；支座合格證書。(4)隧道

洞口邊、仰坡周圍的排水溝、截水溝施作及坡面防護；是否按經批準的施工組織設計方案實施開挖；超前地質預報與地質核對情況；光爆效果；初期支護(噴射混凝土厚度、強度、平整度，錨桿數(shù)量、長度及灌漿，鋼拱架)；圍巖變形監(jiān)控量測；超挖回填情況；防水板材質和鋪設質量；襯砌厚度、強度及填充密實情況；初期支護、仰拱、二襯是否嚴重滯后；棄碴場的設置和圍擋。(5)軌道

道碴生產廠家是否在《鐵路用道砟合格生產單位目錄》內；道砟材質、粒徑、形狀、清潔度；軌道器材是否符合國家和鐵道部的規(guī)定和標準要求；軌距、超高值檢測情況；道岔的安裝質量；無砟軌道鋪軌前是否已通過評估；無砟軌道鋪設精度及絕緣性能測試；無縫線路的鎖定軌溫；鋼軌焊接型式檢驗、接頭探傷檢驗情況。(6)四電工程

主要設備的規(guī)格、型號及產品合格證；柱、桿、塔、架等埋深、防護的距離及限界；主要部件耐壓試驗；絕緣電阻、防雷接地及工作接地電阻；各項綜合試驗資料。(7)站場房建工程

地基驗槽、主體結構、給排水等工程質量。第二十六條

施工安全監(jiān)督檢查 1．對建設單位重點檢查

(1)安質部門機構設置、人員配備、制度建設及責任制建立和運行情況；(2)組織風險評估情況，對重點風險工點專項方案的審查情況；(3)安全隱患排查、治理及臺賬建立情況；(4)項目應急預案管理情況；(5)安全生產費驗工撥付情況；

(6)生產安全事故報告和配合調查處理情況。2．對勘察設計單位重點檢查

(1)施工安全風險、重大危險源的評估情況；

(2)設計文件中是否提出施工安全的重點部位、環(huán)節(jié)和防范安全事故的指導性意見；對采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的，是否提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施及意見；是否有保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物安全的設計方案和措施；

(3)是否根據(jù)地質條件、風險等級，提出施工超前地質預報的措施意見和方法(含施工方法、施工機具配置、風險防范預案和事故逃逸措施意見)；(4)是否根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，以及保證營業(yè)線施工期間安全運營的措施和施工注意事項。3．對監(jiān)理單位重點檢查

(1)監(jiān)理規(guī)劃(細則)是否包括施工安全監(jiān)控內容，是否制定了對施工單位安全技術措施進行檢查的內容；

(2)對施工企業(yè)資質、安全生產許可證、三類人員(施工單位負責人、項目負責人和安全管理人員)及特種作業(yè)人員持證上崗等的審核情況；(3)對施工單位安全生產保證體系(含機構設置、人員配備、制度建設、責任落實等)審核情況；

(4)對施工單位應急救援預案審核情況；(5)對大型施工機械設備驗收手續(xù)審查情況；

(6)審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案情況；(7)巡視檢查危險性較大工程的作業(yè)情況；(8)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患、問題是否閉合管理。4．對施工單位重點檢查

(1)安全生產管理部門機構設置、人員配備、制度建設、責任制建立和運行情況；

(2)施工組織設計和專項施工方案編制、審批報批及實施情況；(3)安全生產教育培訓計劃的制定及實施情況；(4)特種作業(yè)人員持證上崗情況；

(5)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的驗收和定期檢驗情況；

(6)營業(yè)線施工各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況；(7)危險部位安全警示標志設置情況；(8)重大危險源的登記、公示及監(jiān)控情況；(9)企業(yè)內部安全生產檢查和事故隱患整改情況；(10)生產安全事故應急救援預案的建立與落實情況；(11)生產安全事故報告和處理情況。

第二十七條

監(jiān)督站應加強對安全設施、環(huán)保設施工程質量以及與主體工程“同時設計、同時施工、同時投產"情況的監(jiān)督檢查。

第六章監(jiān)督檢測

第二十八條

監(jiān)督站不得設立檢測機構。嚴禁檢測機構借監(jiān)督檢測名義開展經營、宣傳活動。

第二十九條 監(jiān)督總站在每年l月31日前公布當年鐵路工程質量監(jiān)督檢測機構名錄，有效期截至下次公布之日。

第三十條

監(jiān)督站應結合工程的性質、特點、規(guī)模、結構形式、施工進度和質量狀況等因素，針對影響工程質量和結構安全的關鍵部位及相應的原材料、構配件等，擬定檢測計劃，確定檢測項目和費用。

第三十一條 單次檢測費用達到國家規(guī)定招標標準的，必須按照有關規(guī)定招標選擇檢測機構。未達到標準的，應在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測機構名錄內選擇，因特殊情況需委托名錄外檢測機構進行檢測的，應書面獲得監(jiān)督總站同意。

第三十二條 監(jiān)督站必須與檢測機構簽訂委托合同，嚴格合同管理檢測單價不得高于監(jiān)督總站定期公布的監(jiān)督檢測費用單價參考標準，沒有單價參考標準的檢測項目通過雙方協(xié)商確定。

第三十三條 監(jiān)督站不得委托與被檢測工程的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構配件和設備廠家、供應商等有隸屬關系及其他利害關系的檢測機構承擔檢測工作。

第三十四條 監(jiān)督站應做好監(jiān)督檢測組織管理工作。每次監(jiān)督檢測應指定專人負責，嚴格履行監(jiān)督檢測程序。制訂周密的監(jiān)督檢測計劃；對抽(取)樣樣品、檢測位置、工點及相關資料認真核實，要求施工、監(jiān)理單位當場確認；對樣品進行編號和密封，并對樣品保管、運輸、試驗等過程進行嚴格監(jiān)控。第三十五條

監(jiān)督站應按照標準化管理有關要求，遵循下列監(jiān)督檢測程序，編制監(jiān)督檢測管理程序文件，并嚴格執(zhí)行。

1．針對監(jiān)督項目特點和進展情況，在批復的監(jiān)督費預算內，制定檢測方案，確定檢測項目和數(shù)量； 2．選定檢測單位，簽訂檢測合同； 3．組織實施檢測；

4．檢測單位在約定時限內提交檢測報告；

5．監(jiān)督站將存在的問題以監(jiān)督通知書形式通知項目建設單位，明確整改要求。

第三十六條

檢測機構開展檢測工作的程序、方式必須符合有關規(guī)定標準，必須保證檢測結果真實、準確，并對其出具的檢測結果承擔法律責任。凡出具虛假檢測結果的，一經發(fā)現(xiàn)將記入質量安全不良行為檔案，并限制進入鐵路建設市場，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十七條 監(jiān)督站每年l月15日前將上一委托監(jiān)督檢測情況(見附件14)，報監(jiān)督總站。

第七章質量安全問題舉報的受理

第三十八條 任何單位和個人對鐵路建設項目的工程質量及施工安全方面的問題，均有權向鐵路建設行政主管部門或質量安全監(jiān)督機構投訴。

第三十九條

監(jiān)督站要在監(jiān)督范圍內公布舉報地址和電話，及時受理工程質量和施工安全問題舉報。

第四十條

監(jiān)督站要建立工程質量安全問題舉報臺賬(附件15)，對全部符合以下受理條件的，予以登記。1．有明確舉報對象； 2．有具體舉報事實；

3．屬于工程質量安全監(jiān)督業(yè)務范圍的。

監(jiān)督站要及時派專人負責舉報調查處理，查明舉報反映問題是否屬實，有舉報人聯(lián)系方式的，及時向舉報人反饋調查處理結果。

第四十一條

監(jiān)督站應在舉報受理后30日內結束調查，并反饋舉報人調查結論。需要組織專家進行技術鑒定或委托試驗檢測的，所需時間不計入舉報調查時限。

第四十二條 監(jiān)督站對監(jiān)督總站轉來的舉報和本站受理的重大質量安全問題舉報(構成事故或被新聞媒體報道的)，應盡快組織調查處理，有關情況及時上報監(jiān)督總站。調查處理報告應包括以下內容： 1．工點概況； 2．調查過程； 3．調查結論； ．

4．對發(fā)現(xiàn)的質量安全問題的處理要求； 5．對責任單位、責任人的處理建議； 6．調查組成員(簽字)。

第四十三條

在調查處理舉報過程中，確因需其他單位或個人配合而提供舉報材料有關內容的，必須經監(jiān)督站主管領導同意。不論何種情況，嚴禁將舉報人個人信息透露給被舉報的單位和個人。

第四十四條

對于舉報反映問題屬實的，監(jiān)督站應責成相關單位采取措施，消除隱患。達到不良行為記錄條件的，將責任單位(人)納入記錄并予以公示。構成質量安全事故的，按照事故調查處理有關規(guī)定及時上報和處理。

第八章竣工驗收監(jiān)督

第四十五條

監(jiān)督站應按照鐵路建設工程竣工驗收辦法的規(guī)定，對現(xiàn)場驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行標準規(guī)定等進行重點監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有違反驗收辦法規(guī)定的行為，應責令改正。

第四十六條 由國家主管部門或鐵道部組織的驗收，監(jiān)督站向驗收委員會第一次會議提交經監(jiān)督總站審核后的工程質量安全監(jiān)督報告(或補充報告)，并參加驗收工作。

第四十七條

由鐵道部委托各建設單位組織的驗收，監(jiān)督站對驗收過程進行監(jiān)督，并在驗收工作結束后的5個工作日內向鐵路建設行政主管部門提交工程質量安全監(jiān)督報告(或補充報告)，抄送監(jiān)督總站。

第四十八條 工程質量安全監(jiān)督報告(附件l6)應包括以下主要內容： 1．工程概況； 2．監(jiān)督工作概況； 3．監(jiān)督檢查情況； 4．監(jiān)督檢測情況； 5．不良行為記錄及處理；

6．質量安全問題及事故的處理情況； 7．行政處罰及其他有關內容等； 8．建設單位組織驗收情況； 9．監(jiān)督意見和建議。

鐵路建設工程質量安全監(jiān)督報告必須由項目監(jiān)督負責人簽認，并經監(jiān)督站負責人審核同意并加蓋公章后出具。

第九章質量安全不良行為記錄

第四十九條

質量安全不良行為記錄，是指鐵路建設行政主管部門及其委托的監(jiān)督機構對從事鐵路建設工程的勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和檢測機構及其相關責任人員違反有關工程建設質量安全的法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)范性文件、強制性標準，造成嚴重不良影響的行為進行記錄并對社會公布。

第五十條

勘察設計單位及責任人員有以下情況者，應納入質量安全不良行為記錄：

1．違反有關法律法規(guī)規(guī)定或強制性標準要求，對鐵路工程質量安全造成一定影響的； 2．不認真履行勘察設計職責，被鐵道部有關部門或建設單位通報的； 3．由于勘察設計責任，導致發(fā)生工程質量安全事故的； 4．其他嚴重影響工程質量安全的違法違規(guī)行為。

第五十一條

施工單位及責任人員有以下情況者，應納入質量安全不良行為記錄：

1．轉包或違法分包工程； 2．經調查屬實的偷工減料；

3．嚴重污染或破壞環(huán)境(以媒體公布或部省一級業(yè)務主管部門通報為依據(jù))；

4．發(fā)生工程質量責任事故或施212安全事故(含施工引起的鐵路交通事故)；

5．其他嚴重影響工程質量安全的違法違規(guī)行為。

第五十二條 監(jiān)理單位及責任人員有以下情況者，應納入質量安全不良行為記錄：

1．弄虛作假，被鐵道部有關部門或建設單位通報的； 2．監(jiān)理工作失職，所監(jiān)理工程發(fā)生質量安全責任事故； 3．監(jiān)理人員因不稱職或不廉問題被清退的； 4．其他嚴重影響工程質量安全的違法違規(guī)行為。

第五十三條

工程質量檢測機構及責任人員有以下情況者，應納入質量安全不良行為記錄：

1．超越核準的檢測業(yè)務范圍從事鐵路工程質量檢測業(yè)務活動的； 2．出具虛假報告，結論與實際情況嚴重不符的； 3．其他嚴重影響工程質量安全的違法違規(guī)行為。

第五十四條

監(jiān)督站應要求項目管理機構定期報送參建企業(yè)不良行為情況，對不良行為進行記錄、核實；監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)的不良行為應及時通報項目管理機構。監(jiān)督站應在月報中向監(jiān)督總站上報不良行為記錄(附件l7)。

第十章信用評價監(jiān)督工作

第五十五條

監(jiān)督站應按照部有關辦法規(guī)定，對建設單位組織的檢查、評價工作進行監(jiān)督，提出獨立的信用評價監(jiān)督報告。

第五十六條 對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的符合信用評價扣分條件或降級條件的問題，監(jiān)督站應及時以書面形式通報建設單位，納入信用評價。

第五十七條 監(jiān)督站應對建設單位組織的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用評價活動進行抽查，每個評價期內，抽查次數(shù)不少于一次。

監(jiān)督抽查的主要內容為：建設單位評價的組織機構、評價程序、檢查過程、結果公示是否符合鐵道部有關規(guī)定，是否體現(xiàn)公開、公平和公正的原則。

第五十八條

監(jiān)督站在接到建設單位信用評價結果后，準備信用評價監(jiān)督報告，于規(guī)定時間內報監(jiān)督總站。

第五十九條 監(jiān)督站若發(fā)現(xiàn)評價活動存在違反鐵道部有關規(guī)定的情況，應要求建設單位進行更正，并在信用評價監(jiān)督報告中反映。

第十一章 監(jiān)督檔案和信息管理

第六十條 監(jiān)督站對工程質量安全監(jiān)督檔案應及時進行收集、整理、歸檔，確保其真實、完整。

工程質量安全監(jiān)督檔案按保存期限，分為以下兩類：

一類(保存至竣工驗收后l5年)： 1．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督書 2．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督計劃； 3．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督通知書； 4．鐵路建設工程質量安全問題臺賬；

5．鐵路建設工程質量安全問題舉報受理臺賬及相關資料； 6．鐵路建設工程質量安全事故臺賬及相關資料； 7．鐵路建設工程質量安全不良行為記錄； 8．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督報告； 9．其他有關工程質量的相關資料。

二類(保存至竣工驗收后5年)： 1．辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的相關資料； 2．首次監(jiān)督會議紀要；

3．質量安全行為、實體質量和施工安全的檢查檢測資料； 4．質量安全問題的處理和行政處罰等資料； 5．質量安全不良行為記錄基礎資料； 6．信用評價監(jiān)督資料；

7．質量安全監(jiān)督信息或情況通報； 8．其他有關資料。

第六十一條 工程質量安全監(jiān)督檔案統(tǒng)一用國際標準A4號紙，按檔案管理規(guī)定裝訂存檔。

第六十二條

監(jiān)督站要按照監(jiān)督總站信息化建設的統(tǒng)一要求，做好網站、數(shù)據(jù)庫建設等相關工作，確保信息報送渠道暢通，按規(guī)定及時發(fā)布和報送有關資料，及時記錄臺賬內容，更新數(shù)據(jù)庫信息。

第六十三條 監(jiān)督站應及時向監(jiān)督總站報送的各類信息(正式文件以書面報，其他信息類資料報電子版)主要包括：

1．工程質量安全監(jiān)督月報，每月28日前報送。主要內容包括：(1)監(jiān)督站本月工作大事記；

(2)本月發(fā)現(xiàn)的主要問題(附圖片)和采取的措施；(3)問題復查情況；

(4)本月受理的舉報調查處理情況。(5)本月不良行為記錄情況；

(6)本月監(jiān)督工作情況匯總表(附件l8)；(7)下月監(jiān)督工作計劃。2．工程質量安全監(jiān)督半年報，每年的元月l5日和7月15日前報送。主要內容包括：

(1)監(jiān)督站半年工作大事匯總；(2)監(jiān)督人員統(tǒng)計信息表(附件l9)；(3)半年監(jiān)督工作情況匯總表(附件l8)；(4)發(fā)現(xiàn)的主要問題及閉合情況匯總；(5)在監(jiān)項目的總體質量安全狀況及問題分析；(6)監(jiān)督工作效果分析；(7)監(jiān)督站下(半)工作計劃。

3．總站安排的監(jiān)督檢查情況匯報，檢查結束后3天內上報。4．總站安排的舉報調查處理情況匯報，要求時限內上報。5．對信用評價、不良行為的監(jiān)督報告，按規(guī)定時間上報。6．工程質量安全事故報告及調查處理報告，立即上報。7．其他專題報告，按規(guī)定時間上報。

8．監(jiān)督總站數(shù)據(jù)庫中需要填報的各類數(shù)據(jù)和信息，及時報送。

第六十四條 對《鐵道部政府信息公開實施辦法》規(guī)定屬于政務公開范圍的信息，按照規(guī)定的程序辦理。

第六十五條 監(jiān)督站應遵守有關保密規(guī)定，未經上級部門同意，不得擅自向新聞媒體、無關單位和個人披露鐵路工程質量安全信息。

第十二章監(jiān)督處罰

第六十六條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督機構依據(jù)國家相關法律法規(guī)和有關規(guī)定，在委托權限內對質量安全違規(guī)行為實施處罰。

處罰一般由負責項目監(jiān)督的監(jiān)督站實施，也可由監(jiān)督總站直接實施。

第六十七條

監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括：責令改正、通報、臨時停工、責令返工或限期拆除、警告、限制進入鐵路建設市場等。

單處警告或責令改正、臨時停工處罰的，可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序，以書面形式向當事人宣布并傳達。

第六十八條 存在違規(guī)行為的參建單位或個人有下列情形之一的，應當依法從重處罰。

1．質量安全違規(guī)行為情節(jié)惡劣的； 2．質量安全違規(guī)行為危害后果嚴重的； 3．曾因相同質量安全違規(guī)行為被行政處罰的；

4．隱匿、銷毀或偽造工程實物、資料、憑證等證據(jù)的； 5．對舉報人、控告人、證人打擊報復的； 6．拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責的； 7．在共同質量安全違規(guī)行為中起主導作用的； 8．已發(fā)現(xiàn)自己的質量安全違規(guī)行為但仍使其繼續(xù)的； 9．其他依法應當從重處罰的。

第六十九條

存在違規(guī)行為的參建單位或個人有下列情形之一的，可依法從輕或減輕處罰。

1．主動消除或者減輕違規(guī)質量安全行為的危害后果的；

2．配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機構查處違規(guī)質量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的；

3．其他依法應予從輕或減輕處罰的。

違規(guī)質量安全行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，可免予處罰。

第七十條 監(jiān)督人員詢問證人和當事人時應分別進行，并告知其作偽證的法律責任。在工程實物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下，可以先行封存。封存時應當制作《證據(jù)封存登記清單》，并應在五個工作日內對所封存的證據(jù)做 出繼續(xù)封存或其他處理決定。

第七十一條 公民、法人或其他組織對鐵路建設工程質量安全監(jiān)督機構給予的處罰享有陳述權、申辯權。

第七十二條 鐵路監(jiān)督機構應當充分聽取當事人的陳述和申辯。對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應當予以采納。不得因當事人有陳述或申辯行為而加重處罰。

第七十三條 處罰涉及鐵路職工的，責成其所在單位按照鐵道所在單位有關獎懲規(guī)定給予處分。

第十三章監(jiān)督費管理

第七十四條 監(jiān)督站每年應按財務部門規(guī)定時間將次年監(jiān)督出預算報所在鐵路局財務處，并抄報監(jiān)督總站。

第七十五條

監(jiān)督站日常經費由所在鐵路局依據(jù)審定的監(jiān)督出預算和財政預算補助情況統(tǒng)籌安排。設備、儀器、交通工固定資產必須按國家和鐵道部管理辦法采購、管理。

第七十六條 監(jiān)督費只能用于監(jiān)督工作正常經費支出、聘用人員聘金，以及監(jiān)督工作需要的國家事業(yè)單位財務管理規(guī)定的其他支出項目。

第七十七條 聘用監(jiān)督人員費用由監(jiān)督站參考當?shù)厮阶孕?，按勞資部門有關規(guī)定發(fā)放。

第七十八條 監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意害保險。

第七十九條

監(jiān)督站應積極配合財政、審計等有關部門對監(jiān)支出情況的監(jiān)督檢查。

第十四章 監(jiān)督工作考核

第八十條 監(jiān)督總站依據(jù)《鐵路工程質量安全監(jiān)督機構及人員考核辦法》規(guī)定，每年對各監(jiān)督站進行一次考核?？既莅C構設置、制度管理、人員設備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費管理以及監(jiān)督工作開展情況等。

第八十一條 監(jiān)督站按考核辦法規(guī)定的考核內容和標準進行自我評價，于每年l2月5日前向監(jiān)督總站上報自評報告，并接受監(jiān)督總站工作組對監(jiān)督站組織機構、人員、工作等情況的檢查。

第八十二條 監(jiān)督站考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格?？己丝偡譃?00分，考核得分90(含)分以上為優(yōu)秀，90(不含)分一75(含)分為合格，75(不含)分一60(含)、分為基本合格，60分以下為不合格。

第八十三條 監(jiān)督站有下列情況之一的，考核時實行一票否決，考核為不合格。

1．不履行監(jiān)督職責，或提供虛假質量安全監(jiān)督報告的；

2．有監(jiān)督人員在履行職務時存在嚴重違紀行為，受到黨紀處分、行政處罰或處分的；

3．監(jiān)督費管理嚴重違反規(guī)定，被上級審計或財務部門檢查通報的。

第八十四條 監(jiān)督站依據(jù)考核標準和考核程序對本站監(jiān)督人員進行考核。監(jiān)督總站對監(jiān)督站考核監(jiān)督人員情況進行抽查。監(jiān)督人員考核結果分為合格和不合格。(一)考核標準：

能勝任所從事的監(jiān)督工作，且無下列行為：

1．監(jiān)督項目發(fā)生重大及以上質量事故或較大及以上安全事故的； 2．準許他人以本人名義從事監(jiān)督工作，弄虛作假簽署監(jiān)督文件； 3．未按照有關法律法規(guī)和監(jiān)督程序規(guī)定開展監(jiān)督工作，造成嚴重后果或不良社會影響；

4．其他失職或違法違紀行為。(二)考核程序

1．監(jiān)督人員填寫《鐵路建設工程監(jiān)督人員考核申請表》，報所在監(jiān)督站。

2．監(jiān)督站依據(jù)監(jiān)督人員考核標準進行考核，簽署意見并加蓋公章，于每年12月5日前報監(jiān)督總站備案。第八十五條 監(jiān)督總站依據(jù)考核辦法，對監(jiān)督站考核結果行文發(fā)布，對考核基本合格的監(jiān)督站，由監(jiān)督總站領導對監(jiān)督站站長、副站長進行約談，提出改進要求；對考核不合格的監(jiān)督站，責令整改。整改合格后，站長、副站長到監(jiān)督總站匯報整改情況。連續(xù)兩次考核不合格的，取消鐵路建設工程質量安全監(jiān)督資格，撤銷該監(jiān)督站。

第八十六條 考核合格的監(jiān)督人員準予辦理年檢?？己瞬缓细竦谋O(jiān)督人員，責令整改，整改后仍不合格的，收回監(jiān)督證，調離監(jiān)督崗位。

第八十七條 對監(jiān)督站或監(jiān)督人員在工程質量安全監(jiān)督工作中存在的違紀、違規(guī)行為，任何單位和個人均可向鐵道部建設管

理司或監(jiān)督總站進行投訴舉報。構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

舉報電話：鐵道部建設管理司010—51847149，010—51848850(傳真)；監(jiān)督總站010—51848870．010—51842837(傳真)。

附件：1．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督人員審批表

2．鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站XX監(jiān)督站監(jiān)督證年檢匯總表 3．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督聘用人員審批表 4．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督申報表 5．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督書

6．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督補充資料通知單 7．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督計劃

8．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單

9．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督檢查實施臨時停工條件(暫行)10．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督通知書 11．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督復工通知書 12．鐵路建設工程質量安全問題臺賬 13．質量安全行為監(jiān)督檢查表

14．鐵路工程質量監(jiān)督檢測委托情況匯總表 15．鐵路建設工程質量安全問題舉報臺賬 16．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督報告

表

（見附件：鐵路建設工程質量安全監(jiān)督工作指南附件17．鐵路建設工程不良行為記錄表

18．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督工作情況匯總表

．鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站墜監(jiān)督站監(jiān)督人員統(tǒng)計信息

1-19）19

第四篇：淺談建設工程質量監(jiān)督

淺談建設工程質量監(jiān)督

來源：互聯(lián)網|作者： 佚名|2008-03-14 01:13【大 中 小】

當前，雖然各種質量監(jiān)督條例、法規(guī)和技術性文件不斷完善，質量監(jiān)督手段不斷提高，但從根本上說，工程質量監(jiān)督仍然沒有脫離圖紙審查、現(xiàn)場監(jiān)督、工程監(jiān)理等制度的范疇。從當前地市級工程質量監(jiān)督部門執(zhí)行的質量監(jiān)督模式看，主要存在以下幾個問題：

一是工程質量監(jiān)督負責制執(zhí)行僵硬。一般建設工程監(jiān)督實行監(jiān)督負責制，責任到人，從受監(jiān)到竣工驗收的全過程都由一二名固定監(jiān)督員負責到底。它的弊端是，不易全方位地監(jiān)督，不能充分體現(xiàn)監(jiān)督的科學性和公正性；不利于嚴格執(zhí)法、廉政建設和發(fā)揮全站團隊優(yōu)勢；同時不適應目前工程量大和時間緊的工作特點。

二是工程質量監(jiān)督范圍過于狹窄。很多地方在工程質量監(jiān)督中只注重對房屋建筑質量監(jiān)督，忽視市政工程、開發(fā)區(qū)工程、園林建設、城市道路、舊房屋拆除以及其他方面的監(jiān)管；只注重履行建設手續(xù)的項目監(jiān)管，忽視因為各種原因未辦理手續(xù)的項目監(jiān)管。無人監(jiān)管的項目成為質量事故的高發(fā)地段。

三是工程質量監(jiān)督方式單一。只注重施工現(xiàn)場的質量監(jiān)管，忽視對建設工程全過程，包括工程建設規(guī)劃許可、設計審查、施工許可、工程監(jiān)理、質量監(jiān)督、竣工驗收備案、產權登記等有關建設程序和步驟的監(jiān)管。

針對以上主要問題，筆者認為應從以下幾個方面加以改進。

一是嚴格履行制度，堅持從源頭抓起。從工程招投標、施工許可、資質管理等各個環(huán)節(jié)全部予以監(jiān)管。工程開工之前，要求施工單位按照法定的程序辦理質量監(jiān)督登記手續(xù)，并到施工現(xiàn)場核查工地施工的準備情況。若存在未報監(jiān)先行施工的，應依據(jù)有關文件規(guī)定予以處罰。在工地現(xiàn)場監(jiān)督時，應審查工程建設各方責任主體及個人相應的資格和責任能力，以保證責任主體各方在資質、資格上符合要求。

二是積極推行巡查制度。鑒于工程建設任務量大、責任主體多，監(jiān)督機構的運作模式可采用固定檢查與巡查相結合的方式。對那些在工程建設中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和人民群眾反映強烈的工程質量問題，可以采用不定期、不告知的隨機巡查，這樣可以達到以點帶面、突出重點的目的，并對違法行為起到威懾和警示作用。

三是著力強化不良行為監(jiān)管。對不良行為記錄管理要與巡查結合起來、與資質年檢掛鉤，將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場，并按規(guī)定進行公示，這樣才能充分體現(xiàn)、有效保證巡查的效果和權威性。

四是大力加強信息化建設。建立質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，及時統(tǒng)計強制性技術標準的執(zhí)行情況，全面掌握所監(jiān)督工程的總體質量水平和工程實體質量發(fā)展趨勢；通過對各類質量行為及工程質量存在的問題進行分類統(tǒng)計分析，有針對性地制定工程的監(jiān)督管理工作重點，將各種情況通過網絡面向社會公布。

五是大力提高隊伍素質。工程質量監(jiān)督工作政策性、技術性強，要求工作人員必須有高度的責任心和較強的依法行政能力。因此，要加強理論知識和業(yè)務能力的學習，要把工程質量監(jiān)督提高到為政府和群眾負責的高度，自覺地、負責地完成好工程質量監(jiān)督工作。

第五篇：建設工程質量監(jiān)督手續(xù)范文

建設工程質量監(jiān)督手續(xù)

辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)部門是當?shù)刭|量監(jiān)督站。

辦理建設工程質量監(jiān)督登記書

包括：建設工程質量監(jiān)督登記表（建設單位填寫，建設、監(jiān)理、施工、質監(jiān)站各一份）建設工程質量監(jiān)督書（質監(jiān)站填寫，建設、監(jiān)理、施工、質監(jiān)站各一份）建設工程質量監(jiān)督計劃（質監(jiān)站填寫，建設、監(jiān)理、施工、質監(jiān)站各一份）必監(jiān)工程項目表（質監(jiān)站填寫，建設、監(jiān)理、施工、質監(jiān)站各一份

辦理建設工程質量監(jiān)督手續(xù)須提供資料

1、建設工程質監(jiān)申請表

2、建設工程立項批文、建設工程規(guī)劃許可證

3、施工、監(jiān)理中標通知書

4、勘察、設計、施工、監(jiān)理合同及其單位營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書（含各上崗人員資格證書）；建設單位項目負責人委托書

5、巖土工程勘察及施工圖設計文件審查報告和批準書

6、巖土工程勘察及施工圖設計文件

7、消防審核意見書