第一篇：KXSJ1091408064商務(wù)學(xué)院卡米拉理論調(diào)研

基本理論調(diào)研結(jié)果

【內(nèi)容提要】馬克思主義哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)稱，其前身是德國古典哲學(xué)。馬克思、恩格斯認(rèn)為：世界的統(tǒng)一性在于它的物質(zhì)性，物質(zhì)是世界所發(fā)生的一切變化的基礎(chǔ)。運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的存在形式，物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)是絕對(duì)的，靜止是相對(duì)的。物質(zhì)不是精神的產(chǎn)物，精神只是運(yùn)動(dòng)著的物質(zhì)的最高形式。社會(huì)存在決定人們的意識(shí)，人們能夠認(rèn)識(shí)并正確運(yùn)用客觀規(guī)律。辯證法的規(guī)律是從自然界和人類社會(huì)的歷史中抽引出來的，實(shí)質(zhì)上可以歸結(jié)為以下 3個(gè)規(guī)律：從量轉(zhuǎn)化為質(zhì)和質(zhì)轉(zhuǎn)化為量的規(guī)律；對(duì)立的相互滲透的規(guī)律；否定之否定規(guī)律。辯證法是關(guān)于一切運(yùn)動(dòng)最普遍的規(guī)律的科學(xué)。運(yùn)動(dòng)的根源在于矛盾。矛盾雙方只存在于它們的相互依存和相互聯(lián)系之中。人們要認(rèn)識(shí)物質(zhì)世界的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，必須通過實(shí)踐，人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性。

馬克思把社會(huì)產(chǎn)品按價(jià)值分為不變資本、可變資本和剩余價(jià)值三個(gè)部分，從而分析了資本主義實(shí)現(xiàn)價(jià)值和剩余價(jià)值的深刻矛盾。論證了資本主義制度下生產(chǎn)社會(huì)性和私人資本主義占有形式之間的矛盾。日益暴露和周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不可避免性。馬克思闡明資本主義積累的一般規(guī)律，指出資本積累必然造成社會(huì)兩極分化，無產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)之間的對(duì)抗更為尖銳。生產(chǎn)資料的集中和勞動(dòng)的社會(huì)化達(dá)到同資本主義私有制外殼不能相容的地步，從而資本主義不可避免地要讓位于社會(huì)主義。

【關(guān)鍵詞】科學(xué) 科學(xué)態(tài)度 科學(xué)意識(shí) 科學(xué)能力 科學(xué)素質(zhì)

一、科學(xué)、科學(xué)創(chuàng)新、科學(xué)創(chuàng)新意識(shí)、科學(xué)創(chuàng)新素質(zhì)之我見

1．科學(xué)與科學(xué)創(chuàng)新

科學(xué)是一種社會(huì)的、歷史的和文化的人類活動(dòng)，它是在發(fā)明而不是在發(fā)現(xiàn)不變的自然規(guī)律。某些后現(xiàn)代主義哲學(xué)家，像費(fèi)耶阿本德（Feyerabend）和羅蒂，可能會(huì)同意他的這種看法。他也認(rèn)為，落入科學(xué)主義窠臼是愚蠢的---科學(xué)主義相信科學(xué)能最終解決所有人類問題，或者發(fā)現(xiàn)隱藏在我們感覺經(jīng)驗(yàn)到的日常世界背后的某些真實(shí)世界的隱藏真理。所以說，科學(xué)是對(duì)一定條件下物質(zhì)變化規(guī)律的總結(jié)。創(chuàng)新是世界進(jìn)步的動(dòng)力。有了創(chuàng)新精神，那么就有了前進(jìn)的希望。小鳥飛行需要翅膀，世界要進(jìn)步需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新就是進(jìn)步的翅膀。當(dāng)今國際社會(huì)是一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代，創(chuàng)新精神顯顯得尤為重要。只有擁有創(chuàng)新精神的國家，才能讓自己立于世界強(qiáng)國之林。

“科學(xué)態(tài)度是對(duì)科學(xué)家在長期科學(xué)探索實(shí)踐中逐步形成的關(guān)于如何對(duì)待自然、對(duì)待世界、對(duì)待科學(xué)研究本身的態(tài)度”。

（廣西科技館的博客，《科學(xué)素質(zhì)：它究竟是什么？》 http://gxkjg.blog.gxsky.com）

2．科學(xué)創(chuàng)新意識(shí)

各行各業(yè)都需要發(fā)展，如果行業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，那么它只會(huì)停滯不前，反而有可能會(huì)倒退。只有堅(jiān)持創(chuàng)新精神，勇于實(shí)踐，行業(yè)才得到發(fā)展。

“科學(xué)能力是指：人們從事科學(xué)研究活動(dòng)中必須具備的、并直接影響科學(xué)研究效率的各種生理、心理和行為條件，它是科學(xué)意識(shí)、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想和科學(xué)方法等多方面素質(zhì)的有機(jī)結(jié)合”。

――（百度百科／科學(xué)意識(shí)http://baike.baidu.com/view/1843530.htm）

3．科學(xué)創(chuàng)新素質(zhì)

創(chuàng)新素質(zhì)，概括地說就是創(chuàng)造發(fā)明的能力，具體的說，就是創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的統(tǒng)一。創(chuàng)新素質(zhì)是創(chuàng)新人才的必備基礎(chǔ)，人的素質(zhì)的高低直接影響著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。所以這是發(fā)展的主要基礎(chǔ)。

二、馬克思的成長經(jīng)歷

1．馬克思的自然成長過程

卡爾·亨利?！ゑR克思（1818—1883），生于德國普魯士邦萊茵?。ìF(xiàn)屬于聯(lián)邦州萊茵蘭-普法爾茨）特里爾城一個(gè)律師家庭。馬克思主義的創(chuàng)始人，第一國際的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，全世界無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民的偉大導(dǎo)師。偉大的政治家、哲學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、革命理論家。主要著作有《資本論》、《共產(chǎn)黨宣言》等。他是無產(chǎn)階級(jí)的精神領(lǐng)袖，是近代共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的弄潮兒。支持他理論的人被視為馬克思主義者。馬克思最廣為人知的哲學(xué)理論是他對(duì)于人類歷史進(jìn)程中階級(jí)斗爭(zhēng)的分析。他認(rèn)為這幾千年來，人類發(fā)展史上最大矛盾與問題就在于不同階級(jí)的利益掠奪與斗爭(zhēng)。依據(jù)歷史唯物論，馬克思大膽地假設(shè)，資本主義終將被共產(chǎn)主義取代。

2．馬克思哲學(xué)創(chuàng)新意識(shí)的形成馬克思、恩格斯在哲學(xué)上實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新，馬克思主義理論的創(chuàng)新現(xiàn)在成了人們的一個(gè)普遍的熱門的話題。任何理論，都是對(duì)特定時(shí)代人們的現(xiàn)實(shí)生活的反映，因而，隨著人們生活的改變，理論也必然會(huì)改變，以適應(yīng)人們新的生活的要求。馬克思主義自覺意識(shí)到了理論發(fā)展的規(guī)律，因而更自覺地要求理論創(chuàng)新，包括自身理論的創(chuàng)新。馬克思主義創(chuàng)始人馬克思、恩格斯就是理論創(chuàng)新的典范。所以，提出馬克思主義理論創(chuàng)新，一方面是現(xiàn)實(shí)生活的必然要求，另一方面也是馬克思主義觀點(diǎn)本身的必然的邏輯結(jié)論。

3．馬克思哲學(xué)創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)

近現(xiàn)代發(fā)展史表明，凡有成就的科學(xué)家，大都自覺或不自覺的具備共同的思想素質(zhì)特征。馬克思曾深刻指出：“如果有了對(duì)辨證思維規(guī)律的領(lǐng)會(huì)進(jìn)而去了解那些事實(shí)的辨證性質(zhì)，就可以比較容易達(dá)到這種認(rèn)識(shí)?！笔聦?shí)也證明，世界觀和方法論對(duì)于科技人才事業(yè)的成功，往往起著決定性的作用。

三、馬克思在科學(xué)學(xué)領(lǐng)域的辛勤耕耘與收獲

1． 馬克思的早期探索

早期西方馬克思主義理論家的哲學(xué)探索具有社會(huì)歷史和哲學(xué)理論的雙重背景。從社會(huì)歷史背景看，早期西方馬克思主義哲學(xué)理論起源于對(duì)西方社會(huì)主義革命道路的探索和對(duì)西方社會(huì)轉(zhuǎn)型的反思。他們把20世紀(jì)20年代西方革命失敗的原因歸結(jié)為無產(chǎn)階級(jí)主觀革命意識(shí)的匱乏，而這又主要是由資產(chǎn)階級(jí)利用其意識(shí)形態(tài)工具以及商品經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的自發(fā)意識(shí)，使工人階級(jí)認(rèn)同資本主義的文化統(tǒng)治秩序所造成的，他們由此強(qiáng)調(diào)發(fā)揮馬克思主義哲學(xué)批判價(jià)值功能的重要性。從西方社會(huì)轉(zhuǎn)型看，西方社會(huì)的現(xiàn)代性已經(jīng)完全展開。西方社會(huì)已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了從近代形態(tài)向現(xiàn)代形態(tài)的轉(zhuǎn)型，并開始暴露現(xiàn)代性的局限與問題，這也意味著西方文化也必然會(huì)發(fā)生形態(tài)上的轉(zhuǎn)變。這種文化轉(zhuǎn)型集中體現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)代性的反思，批判和重建上。這對(duì)于早期西方馬克思主義理論家闡釋馬克思主義哲學(xué)的特質(zhì)產(chǎn)生了很大的影響。從哲學(xué)理論背景看，早期西方馬克思主義的哲學(xué)探索則受三種理論思潮的影響。其一，他們理論所直接反對(duì)的是馬克思主義哲學(xué)理論的科學(xué)實(shí)證論的解讀模式，強(qiáng)調(diào)繼承和發(fā)揮馬克思主義哲學(xué)的批判性質(zhì)；其二，他們的哲學(xué)理論建構(gòu)是在20世紀(jì)西方哲學(xué)運(yùn)動(dòng)和哲學(xué)轉(zhuǎn)向這一大的理論氛圍中進(jìn)行的，由此他們主張立足于同近代西方哲學(xué)的斷裂點(diǎn)上，重新思考馬克思主義哲學(xué)的特質(zhì)；其三則是同西方社會(huì)的后現(xiàn)代轉(zhuǎn)型所造就的人本主義思潮密切相關(guān)。

2．馬克思在哲學(xué)上的獨(dú)到見解

馬克思在哲學(xué)上實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新。要進(jìn)行馬克思主義理論創(chuàng)新，主要的工作當(dāng)然要放在總結(jié)新時(shí)代的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以新的實(shí)踐來檢驗(yàn)原有的馬克思主義理論，豐富、發(fā)展乃至修正原有的馬克思主義理論，提出新的理論觀點(diǎn)。另一方面，馬克思主義理論創(chuàng)新也不排斥一個(gè)前提性的工作，一個(gè)回溯性的、反思性的工作，就是要弄清馬克思主義的先輩們?cè)诶碚撋弦呀?jīng)實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新。我們的馬克思主義理論創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)是在馬克思主義理論先輩們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新的基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新，而不是回到已經(jīng)被馬克思主義理論先輩們變革了的舊理論上去，而如果不弄清楚馬克思主義理論先輩們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新，我們就有可能在“創(chuàng)新”的名義下回復(fù)到舊理論上去。因此，弄清楚馬克思主義創(chuàng)始人在哲學(xué)上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新，不是一件離開馬克思主義哲學(xué)理論創(chuàng)新主題的無意義的工作，它恰恰能為當(dāng)代馬克思主義理論創(chuàng)新指明正確的方向。馬克思主義創(chuàng)始人在哲學(xué)上實(shí)現(xiàn)的理論創(chuàng)新可以用一句話加以概括，就是創(chuàng)立了新唯物主義。

3.馬克思主義理論上的重大突破

盡管世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮的歷史現(xiàn)象暫時(shí)不會(huì)改變，但使人們對(duì)社會(huì)主義理論和實(shí)踐的認(rèn)識(shí)躍升到了一個(gè)新的層面，為社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的復(fù)蘇和振興奠定了理論基礎(chǔ)。世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的挫折，雖然并不意味著社會(huì)主義的“失敗”，但也確實(shí)表明，關(guān)于社會(huì)主義理論和實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，還遠(yuǎn)未達(dá)到成熟的形態(tài)。汲取這一挫折的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，必然使馬克思主義在理論和實(shí)踐的結(jié)合上有一個(gè)新的突破和發(fā)展。一是必須扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放，在改革開放中大力發(fā)展生產(chǎn)力，使社會(huì)主義真正能夠代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。但是，在不發(fā)達(dá)國家搞社會(huì)主義，是歷史發(fā)展規(guī)律的一種特殊形式，必須尋求適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系的客觀形式和體制模式，如果超越了生產(chǎn)力的發(fā)展要求，那就必然受到歷史的懲罰。二是必須

大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，使社會(huì)主義真正能夠代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。在國內(nèi)外思想政治斗爭(zhēng)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，尤其是要用發(fā)展中的理論回答實(shí)踐中不斷提出的突出問題，同各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行積極的斗爭(zhēng)，使廣大干部群眾時(shí)刻保持清醒頭腦，始終堅(jiān)持對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義的信念。三是必須處理好同人民群眾的關(guān)系，使社會(huì)主義真正能夠代表最廣大人民群眾的根本利益。

四、馬克思科學(xué)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)價(jià)值與社會(huì)影響

馬克思在哲學(xué)上的創(chuàng)新及其價(jià)值

馬克思主義理論必須創(chuàng)新。馬克思主義理論創(chuàng)新的必要前提是要搞清楚：馬克思主義理論先輩們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了哪些創(chuàng)新。從哲學(xué)方面來說，馬克思、恩格斯創(chuàng)立了新唯物主義，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面的創(chuàng)新：第一，揭示了哲學(xué)的階級(jí)性，公開承認(rèn)新唯物主義是無產(chǎn)階級(jí)的世界觀；第二，離開了“哲學(xué)基地”，終結(jié)了哲學(xué)，新唯物主義“不再是哲學(xué)，而只是世界觀”，它不再提供現(xiàn)實(shí)世界的具體認(rèn)識(shí)和改造現(xiàn)實(shí)生活的方案，而只是提供認(rèn)識(shí)世界和改造世界的思維方法；第三，它轉(zhuǎn)變了對(duì)感性對(duì)象的理解方式，把感性理解為人的感性活動(dòng)，從而為無產(chǎn)階級(jí)提供從人們自身的實(shí)際生活出發(fā)來解釋觀念的東西的思維方式。

馬克思主義哲學(xué)對(duì)科技規(guī)劃的雙重影響與指導(dǎo)作用：科技規(guī)劃具有自然屬性和社會(huì)屬性。馬克思主義哲學(xué)對(duì)我國科學(xué)技術(shù)規(guī)劃具有深遠(yuǎn)的雙重影響。對(duì)科技規(guī)劃自然屬性的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了右傾、“左傾”、規(guī)避不利因素曲折的發(fā)展過程，對(duì)其社會(huì)屬性的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了從技術(shù)先行到自主創(chuàng)新的深化過程。馬克思主義哲學(xué)指引科技規(guī)劃的發(fā)展，促進(jìn)科技規(guī)劃在新世紀(jì)達(dá)到新高度。

五、完成“人類發(fā)展史上的創(chuàng)新者”研究的幾點(diǎn)啟示

1．馬克思在“科學(xué)發(fā)展史”上的地位不容忽視

恩格斯的《自然辯證法》是一部具有劃時(shí)代意義的著作, 在馬克思主義科學(xué)體系中占據(jù)著特別重要的地位。如果說馬克思的《資本論》是辯證唯物論在社會(huì)科學(xué)上的完整體現(xiàn),那么恩格斯的《自然辯證法》則是辯證唯物論在理論自然科學(xué)上的完整體現(xiàn)。在社會(huì)科學(xué)發(fā)展史上,只是由于有了馬克思的《資本論》,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)才真正變成了完整的科學(xué),具有了革命理論的科學(xué)價(jià)值。同樣,在理論自然科學(xué)發(fā)展史上,也只是由于有了恩格斯的《自然辯證法》,自然哲學(xué)才變成了科學(xué),并具有了獨(dú)立科學(xué)的價(jià)值。

2．科學(xué)創(chuàng)新意識(shí)與科學(xué)創(chuàng)新素質(zhì)在科學(xué)創(chuàng)新過程中的重要作用

科學(xué)能往前走最最需要的是創(chuàng)新, 沒有了創(chuàng)新意識(shí), 就失去了科研的原動(dòng)力.中國人的平均智商很高, 但要應(yīng)該多訓(xùn)練自己的演繹推理能力.不要太被各種規(guī)律,條條框框禁錮住, 不要太墨守成規(guī).很多創(chuàng)新思想現(xiàn)在看起來還沒有譜不要緊, 很多現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的高精尖的技術(shù)都是先有了創(chuàng)新的意識(shí)，創(chuàng)新素質(zhì)而后經(jīng)過多年的研究才變成現(xiàn)實(shí)。有些創(chuàng)新想法可能會(huì)失敗, 但這都沒有關(guān)系, 但要有這種創(chuàng)新思想與意識(shí)，創(chuàng)新素質(zhì)。

3．我將從中汲取哪些經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)我的科學(xué)意識(shí)，培養(yǎng)我的科學(xué)素養(yǎng)

科學(xué)素養(yǎng)包括科學(xué)知識(shí)、科學(xué)能力和科學(xué)態(tài)度、情感和價(jià)值觀。科學(xué)素養(yǎng)的最核心部分，就是一個(gè)人對(duì)待科學(xué)情感態(tài)度和價(jià)值觀，科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)不僅使我們獲得知識(shí)和技能，更重要的是使其獲得科學(xué)思想、科學(xué)精神和科學(xué)方法的熏陶和培養(yǎng)。因此，我把我的科學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)的做法主要概括為以下幾點(diǎn)：

一、重視基礎(chǔ)知識(shí)傳授培養(yǎng)科學(xué)素養(yǎng)的關(guān)鍵。

二、加強(qiáng)科學(xué)探究是培養(yǎng)科學(xué)素養(yǎng)的重點(diǎn)。

三、在科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)（STS）教學(xué)和物理實(shí)踐活動(dòng)中滲透科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)。

四、重視我的信息能力是我培養(yǎng)良好的科學(xué)素養(yǎng)的有力措施。

總之，根據(jù)科學(xué)素養(yǎng)的經(jīng)常修習(xí)性和平素豢養(yǎng)性可知，科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)涉及到多種因素，尤其是應(yīng)樹立以培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新能力為主的教育觀念，注意方法上的靈活性、形式上的多樣性，將有效地提高科學(xué)素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

1．發(fā)展論壇，2009-7-26，馬克思主義哲學(xué) 馬克思主義哲學(xué)是辨證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)稱

2．王金福，《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2006年7月第4期，《馬克思、恩格斯在哲學(xué)上實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新》

3． 陳正洪，中國氣象局發(fā)展研究中心，北京 100081，馬克思主義哲學(xué)對(duì)科技規(guī)劃的雙重影響與指導(dǎo)作用。

4．“清秋夜”的日志，《馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)選讀》考試思考題。

5． 百科，《卡爾·馬克思》的百科名片。

6． 王雨辰，《略論早期西方馬克思主義的哲學(xué)探索與當(dāng)代馬克思主義哲學(xué)問題》。

第二篇：美國加州米拉瑪社區(qū)學(xué)院管理體制的啟示

美國加州米拉瑪社區(qū)學(xué)院管理體制的啟示

來源： 《國際教育交流》第十八期

河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院董兆偉

美國的社區(qū)學(xué)院起始于100多年以前。當(dāng)今美國50個(gè)州中，加州的社區(qū)學(xué)院辦得最好、規(guī)模最大。加州于1910年建立第一所社區(qū)學(xué)院，經(jīng)過7年的發(fā)展便成為了全美最大的社區(qū)學(xué)院體系，米拉瑪社區(qū)學(xué)院就是其中一員。筆者2009年5月在參加“高職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項(xiàng)目”過程中，對(duì)米拉瑪社區(qū)學(xué)院進(jìn)行了全面考察，并重點(diǎn)了解了米拉瑪社區(qū)學(xué)院的管理體制，目的是尋求對(duì)本校及我國高職學(xué)校管理制度改革的啟示。

一、組織結(jié)構(gòu)的啟示：完善高職學(xué)校內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制

從美國的教育制度來看，美國的憲法從未直接涉及到教育。美國沒有全國統(tǒng)一的教育體制，每個(gè)州的教育都是獨(dú)立的，每個(gè)學(xué)院都有高度的自治權(quán)，米拉瑪社區(qū)學(xué)院也不例外。

1.米拉瑪社區(qū)學(xué)院的組織結(jié)構(gòu)

長期以來，米拉瑪社區(qū)學(xué)院的管理形成了以校長為首的行政權(quán)力系統(tǒng)和以評(píng)議會(huì)為代表的學(xué)術(shù)權(quán)力系統(tǒng)。米拉瑪社區(qū)學(xué)院分三級(jí)管理，學(xué)院第一級(jí)管理分為兩層，第一層是決策層，包括以下幾個(gè)成員：評(píng)議會(huì)（下設(shè)教師同等評(píng)價(jià)委員會(huì)及課程委員會(huì)）、校長、職工委員會(huì)、學(xué)生團(tuán)體，并組成學(xué)院執(zhí)行委員會(huì)，是學(xué)院的立法機(jī)關(guān)，委員會(huì)主席由校長和評(píng)議會(huì)主席組成，執(zhí)行委員會(huì)的職責(zé)是依法（拉爾夫·布朗法案）為學(xué)院制定規(guī)劃和發(fā)展方向。第二層是建議層，包括教學(xué)事務(wù)委員會(huì)、系主任委員會(huì)、學(xué)院管理委員會(huì)、教師委員會(huì)、營銷委員會(huì)、財(cái)政預(yù)算委員會(huì)、職業(yè)發(fā)展委員會(huì)、安全委員會(huì)、教職工發(fā)展委員會(huì)、學(xué)生服務(wù)委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)。學(xué)院第二級(jí)管理為職能部門管理，這一級(jí)沒有決定權(quán)，依附于上一級(jí)相應(yīng)的委員會(huì)，并對(duì)其負(fù)責(zé)，包括多樣性及融合性部門、畢業(yè)生管理部門、榮譽(yù)項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目評(píng)價(jià)及學(xué)術(shù)事務(wù)總體規(guī)劃部門、職稱評(píng)審部門、網(wǎng)站管理部門及所有特別委員會(huì)。學(xué)院最后一級(jí)是管理委員會(huì)，它比較特殊，其組成人員不僅包括校園在職人員，也包括來自社區(qū)及學(xué)區(qū)辦公室的人員，比如，有人來自米拉瑪社區(qū)學(xué)院基金會(huì)、有人來自圣迭戈市民咨詢委員會(huì)等。

2.米拉瑪社區(qū)學(xué)院的內(nèi)部權(quán)力關(guān)系

米拉瑪社區(qū)學(xué)院三級(jí)管理的議事程序都必須遵循共同協(xié)商、依法進(jìn)行的原則，如果各委員會(huì)提出的議案與現(xiàn)有的學(xué)術(shù)及職業(yè)事務(wù)出現(xiàn)沖突，那么這些問題提交至學(xué)院執(zhí)行委員會(huì)，由它來解決。各委員會(huì)的成員由選舉產(chǎn)生，對(duì)自身所在學(xué)院的選區(qū)負(fù)責(zé)。學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)和校長對(duì)執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)，學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)其職能是制定學(xué)術(shù)政策，規(guī)定招生和頒發(fā)學(xué)位條件，授予和監(jiān)督學(xué)科、課程，以及對(duì)教師的任用、晉升和預(yù)算向行政管理部門提供建議。學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)召集三種類型的會(huì)議，如常規(guī)會(huì)議、特別和緊急會(huì)議來開展相關(guān)工作。以校長為首的行政權(quán)力系統(tǒng)其職能劃分一般是校長之下，有教務(wù)學(xué)術(shù)副校長、學(xué)生服務(wù)副校長、行政副校長；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也有相應(yīng)的處系，只是名稱和職能劃分稍有區(qū)別而已。如：教務(wù)學(xué)術(shù)處、學(xué)生事務(wù)處、招生及跟蹤處、物產(chǎn)維護(hù)處、財(cái)務(wù)運(yùn)作處，以及按專業(yè)劃分的系別。這樣就形成了以校長為首的行政權(quán)力系統(tǒng)和以評(píng)議會(huì)為代表的學(xué)術(shù)權(quán)力系統(tǒng)。學(xué)院內(nèi)的學(xué)術(shù)事務(wù)和行政事務(wù)往往交織一起，很難截然分開，有些學(xué)術(shù)事務(wù)決策后還要通過行政系統(tǒng)去實(shí)行，校長成為協(xié)調(diào)、溝通學(xué)術(shù)系統(tǒng)和行政系統(tǒng)的關(guān)鍵角色。因此，校長一般是評(píng)議會(huì)的職能成員，主持和召開評(píng)議會(huì)會(huì)議。評(píng)議會(huì)負(fù)責(zé)管理學(xué)術(shù)事務(wù)，但是，評(píng)議會(huì)也任命教師參與一些重要的行政管理委員會(huì)，從而保證教師能參與某些重大行政事務(wù)的決策。由此可見，在美國社區(qū)學(xué)院中雖然形成了學(xué)術(shù)權(quán)力系統(tǒng)和行政權(quán)力系統(tǒng)的劃分，但是它們之間存在著相互滲透，形成了分享共治的良好機(jī)制。

3.借鑒分享共治機(jī)制強(qiáng)化高職學(xué)校學(xué)術(shù)權(quán)力

米拉瑪社區(qū)學(xué)院分享共治，保證了學(xué)院獨(dú)立自主辦學(xué)、教師學(xué)術(shù)自由的權(quán)利，但是這種制度并不是完美的，雖然高度發(fā)揮了民主，但形成集中管理意見卻比較繁瑣困難，因而辦事效率比較低。分享共治要求決策過程要經(jīng)過所有學(xué)院利益相關(guān)者，尤其是教職人員參與之后，才能做出最后的決斷。這在實(shí)際操作中非常困難，由于耗時(shí)長久而嚴(yán)重影響大學(xué)的決策效率。我國的高職院校可以發(fā)揮我們集中管理的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒其制度優(yōu)越的一面，做到兩者有機(jī)結(jié)合。

相比之下，我國高職學(xué)校的學(xué)術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)不夠完善，校內(nèi)學(xué)術(shù)委員會(huì)的宗旨、職能、人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)權(quán)力、義務(wù)和運(yùn)行的方式等，都沒形成制度化。因此，學(xué)術(shù)委員會(huì)不但工作難以開展，而且工作的隨意性較大，缺乏嚴(yán)肅性，學(xué)

術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系沒有得到科學(xué)合理平衡，最終導(dǎo)致學(xué)術(shù)事務(wù)管理錯(cuò)位。高職學(xué)校在以后的改革中，應(yīng)該著力加強(qiáng)學(xué)校一級(jí)的學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)，平衡大學(xué)內(nèi)部權(quán)力關(guān)系。要建一個(gè)主導(dǎo)的、核心的學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)，類似于米拉瑪社區(qū)學(xué)院的學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)（教授會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)），使其擁有管理學(xué)術(shù)事務(wù)的實(shí)權(quán)，并且該權(quán)利應(yīng)該從學(xué)校章程的層面予以確立，其權(quán)力來源于學(xué)校章程，使其在學(xué)院治理結(jié)構(gòu)中處于重要的一級(jí)，而不是一個(gè)可有可無的依附性機(jī)構(gòu)。應(yīng)建立起完備的組織制度，不斷完善學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)的職能。

二、組織運(yùn)行機(jī)制啟示：理清高職學(xué)校行政服務(wù)與行政權(quán)力的關(guān)系

米拉瑪社區(qū)學(xué)院三級(jí)管理制度不僅使學(xué)院在制度層面有了明確的保障，使每一項(xiàng)事務(wù)都有章可循，而且在執(zhí)行的過程中，高度發(fā)揮了民主，提供更有價(jià)值的公共產(chǎn)品。米拉瑪社區(qū)學(xué)院行政權(quán)力都是圍繞著為學(xué)院的利益相關(guān)者服務(wù)進(jìn)行，各委員會(huì)的成員也都是由各自選區(qū)的教師組成，他們更多地是為學(xué)院及各自的選區(qū)服務(wù)。

1.米拉瑪社區(qū)學(xué)院各委員會(huì)職能

米拉瑪社區(qū)學(xué)院執(zhí)行委員會(huì)。執(zhí)行委員會(huì)作為米拉瑪社區(qū)學(xué)院的決策機(jī)構(gòu)，學(xué)院執(zhí)行委員會(huì)必須在拉爾夫·布朗法案的規(guī)定下運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)期內(nèi)，執(zhí)行委員會(huì)至少每月要召開一次會(huì)議，會(huì)議職能主要是對(duì)于上報(bào)的全校性事情進(jìn)行磋商，如果下設(shè)的四個(gè)委員會(huì)沒有完全達(dá)成一致的意見，那么校長有權(quán)做決定以結(jié)束爭(zhēng)議。但是與執(zhí)行委員會(huì)的目標(biāo)有關(guān)事務(wù)，則由校長和評(píng)議會(huì)主席決定，兩人各有一票，如果不能達(dá)成一致，則兩人繼續(xù)協(xié)商直至達(dá)成一致意見。執(zhí)行委員會(huì)開會(huì)前72小時(shí)要把會(huì)議綱要公布，會(huì)議期間向公眾開放，允許感興趣和有影響的團(tuán)體或個(gè)人進(jìn)行旁聽并接納他們對(duì)決策的反饋意見。對(duì)于學(xué)院經(jīng)常性業(yè)務(wù)，只要有需要，也可以隨時(shí)召開會(huì)議。

米拉瑪社區(qū)學(xué)院學(xué)生服務(wù)委員會(huì)。學(xué)生服務(wù)委員會(huì)設(shè)兩位主席，一位由委員選舉產(chǎn)生，另一位為學(xué)院主管學(xué)生事務(wù)的副院長，成員包括2名行政官員、3名職工、6名教師和3名學(xué)生。學(xué)生服務(wù)委員會(huì)職能是為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境，促使學(xué)生成功；開發(fā)有助于學(xué)生成功的學(xué)習(xí)資料和課程資源；關(guān)注學(xué)生身體健康；實(shí)施招生計(jì)劃以及協(xié)助學(xué)院舉行畢業(yè)典禮。

從以上委員會(huì)的職能可以看出，各委員會(huì)的成員主要是所在選區(qū)選出，代表了基層的心聲。他們?cè)谛惺剐姓?quán)力的時(shí)候，更多地會(huì)考慮基層需求和怎樣服務(wù)，權(quán)力最主要還是用來保障學(xué)院的戰(zhàn)略目標(biāo)，使之不會(huì)偏離學(xué)院的辦學(xué)總體目標(biāo)。比如，執(zhí)行委員會(huì)在涉及到學(xué)院事務(wù)時(shí)，只要教職工提出，他們就會(huì)召開會(huì)議商討制定解決方案，從而，對(duì)行政人員濫用職權(quán)起到制約作用，否則，他們將會(huì)被上訴至大會(huì)。

2.借鑒委員會(huì)工作制度提升高職學(xué)校行政服務(wù)能力

米拉瑪社區(qū)學(xué)院管理規(guī)范，內(nèi)部的學(xué)術(shù)權(quán)力、行政服務(wù)、管理權(quán)力的區(qū)別也很清晰，而運(yùn)行則通過各委員會(huì)的工作制度設(shè)計(jì)，使組織運(yùn)行雖多向交叉卻規(guī)范有序。在這一開放的管理系統(tǒng)中，任何一方在制約另一方的同時(shí)也受到制約。相比，我國高職院校管理方式一般是單向度，其授權(quán)是自上而下，職能部門的行政服務(wù)與管理權(quán)力常?；鞛橐惑w，而且既缺乏行政服務(wù)的規(guī)范化工作制度，也缺乏對(duì)職能部門行政服務(wù)不作為的制約機(jī)制，結(jié)果使得行政服務(wù)演變?yōu)榭刹昧康墓芾頇?quán)力。

當(dāng)前，高職學(xué)校對(duì)下屬院系的管理，更多的是行政管理，部門之間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)不夠清晰。一方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管得太具體，學(xué)校的活力和能量難以真正發(fā)揮出來；另一方面，院系過多依賴學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的行政指揮，主動(dòng)謀求發(fā)展的動(dòng)力不足。這樣，學(xué)校發(fā)展的壓力主要落到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的身上。因此，高職學(xué)校要徹底改變職能部門主要執(zhí)行管理職能和貫徹校長意圖的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變部門職能及運(yùn)行方式，借鑒米拉瑪社區(qū)學(xué)院的委員會(huì)工作制度，建立有教師、學(xué)生、行政人員等多方參與的評(píng)議、問責(zé)與考評(píng)制度，對(duì)職能部門在行使行政權(quán)力時(shí)行政服務(wù)的不作為實(shí)施有效制約，實(shí)現(xiàn)職能部門管理職權(quán)、職責(zé)、服務(wù)的三位一體，更好地為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。

三、管理特色的啟示：建立高職學(xué)校的現(xiàn)代化管理體系

高職學(xué)校管理體制變革，應(yīng)從平衡內(nèi)部的行政權(quán)力和完善內(nèi)部管理的工作制度上著手，建立合理的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)，使管理重心下移；轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)的職能及行為方式，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；發(fā)揮教授在決策與管理中的重要作用等。在構(gòu)建起高職學(xué)?，F(xiàn)代化的管理體系過程中，還應(yīng)注重以下三個(gè)方面。

1.提高行政管理水平轉(zhuǎn)變管理方式

米拉瑪社區(qū)學(xué)院的管理運(yùn)行機(jī)制有一個(gè)很明顯的特征，那就是分享共治。學(xué)院內(nèi)部民主程度很高，學(xué)校任何有關(guān)的事情都有相應(yīng)的委員會(huì)，委員代表自身所在的選區(qū)參與學(xué)院的事務(wù)，不能達(dá)成一致的事項(xiàng)，學(xué)院會(huì)派人一遍一遍地進(jìn)行解釋和協(xié)商，不會(huì)強(qiáng)行迫使不同意見的教職工屈服，這一點(diǎn)是美國社區(qū)學(xué)院的共性。由此可以看出美國的分權(quán)制在國家制度層面上存在，同時(shí)也在高等教育中存在。

目前，我國高職要提高管理水平，管理方式也應(yīng)該相應(yīng)改變。只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式，才能為高職學(xué)術(shù)權(quán)力創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。目前教授參與只限于一些輔助和咨詢作用，尚未參與到學(xué)校的重大方針政策的決策過程中來。教授管理首先就要享有對(duì)學(xué)校重大決策的知情權(quán)，并參與到治校的大政方針決策中來，而要做到這一點(diǎn)，就必須把傳統(tǒng)的自上而下的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)商、合作的治理模式。

2.強(qiáng)化社會(huì)參與機(jī)制發(fā)揮第三方作用

社會(huì)力量（工商界代表、社會(huì)團(tuán)體、知名人士、家長和學(xué)生代表等）參與社區(qū)學(xué)院治理也是美國的傳統(tǒng)做法。社會(huì)力量主要通過各種咨詢委員會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等形式參與社區(qū)學(xué)院決策和管理，發(fā)揮咨詢和監(jiān)督的作用，它是米拉瑪社區(qū)學(xué)院運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分。由于社會(huì)參與組織具有公正性、權(quán)威性、獨(dú)立性、中介性、中立性等特點(diǎn)，因此，它作為政府與學(xué)校之間的第三方力量，對(duì)制衡政府權(quán)力和學(xué)校權(quán)力發(fā)揮了重要作用。

政策傾斜和法律保護(hù)是發(fā)展高等教育社會(huì)參與的保障。高等教育的社會(huì)參與組織機(jī)構(gòu)同其它社會(huì)團(tuán)體不同，它多是學(xué)術(shù)性、研究性和非贏利性、非政治性的，因此政府應(yīng)當(dāng)給予政策傾斜，同時(shí)提供相應(yīng)的法律支持，政府在制訂高等教育管理的社會(huì)參與相關(guān)法律法規(guī)方面要積極主動(dòng)，起引導(dǎo)和推動(dòng)作用，國家還要給予此類組織及時(shí)的鑒定和許可，保證其合法性和權(quán)威性。比如在引導(dǎo)社會(huì)資金捐贈(zèng)到高等學(xué)校方面給予一定的法律支持，在高等教育評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立時(shí)給予行政許可等。

3.兼顧社會(huì)與個(gè)體需求強(qiáng)化以人為本的學(xué)生管理

美國社區(qū)學(xué)院的學(xué)生服務(wù)系統(tǒng)完備而充分，無論是機(jī)構(gòu)的設(shè)置，還是資源的調(diào)配都直接體現(xiàn)出社區(qū)學(xué)院的主要責(zé)任—提供給學(xué)生一個(gè)有利于他們發(fā)展和使他們貢獻(xiàn)于社會(huì)的教育。我國高職教育提出“以就業(yè)為導(dǎo)向”，學(xué)校所有的專業(yè)和課程設(shè)置都緊貼行業(yè)和企業(yè)的要求，這當(dāng)然符合國家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是高職教育首先屬于高等教育的范疇，高等教育的學(xué)生不僅是受教育者，更是消費(fèi)者，因此高職教育不僅要服務(wù)于社會(huì)的需要，還要為個(gè)體的最優(yōu)發(fā)展提供服務(wù)。未來的學(xué)生管理，應(yīng)該突破“學(xué)生個(gè)體—班干部—兼職班主任—專職輔導(dǎo)員—系專職副書記—學(xué)生工作部—分管學(xué)生工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)—校長”管理機(jī)制，因?yàn)檫@不僅影響了信息的傳遞速度，而且也阻礙了學(xué)生事務(wù)工作人員的專業(yè)化進(jìn)程。根據(jù)各學(xué)院的不同情況，學(xué)生事務(wù)管理的具體運(yùn)作程序可構(gòu)建為：學(xué)生個(gè)體—各學(xué)生事務(wù)中心—學(xué)生事務(wù)副校長或副書記—校長，這樣的程序流程短、效率高、專業(yè)化強(qiáng)，更多地從學(xué)生的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)在服務(wù)學(xué)生中體現(xiàn)學(xué)校的管理。

（根據(jù)作者赴美國參加“國家高職院校領(lǐng)導(dǎo)海外培訓(xùn)項(xiàng)目”研修論文整理而成）