第一篇:南寧市飲用水水源保護條例
南寧市飲用水水源保護條例
(2009年1月8日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為加強飲用水水源保護,保障飲用水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護適用本條例。
第三條 本條例所稱飲用水水源是指本市行政區(qū)域內(nèi)用于集中式供水的江河、湖泊、水庫、溪潭、地下河(泉)、地下水井等生活飲用水地表、地下水源。
本條例所稱集中式供水是指飲用水供水企業(yè)以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水和用水單位經(jīng)批準(zhǔn)以其自行建設(shè)的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實施本行政區(qū)域飲用水水源保護規(guī)劃、具體措施和飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案,將飲用水水源保護工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。
第五條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護工作負責(zé)。市、縣(區(qū))水行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護規(guī)劃、調(diào)配、監(jiān)督的統(tǒng)一管理和水質(zhì)監(jiān)控工作。
市、縣(區(qū))環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)飲用水水源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))其他行政主管部門按照各自職責(zé)做好飲用水水源的保護工作。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)居民生活用水持續(xù)和安全可靠的需要,加強對飲用水水源水量、水質(zhì)的保護和整治,加快供水工程的建設(shè),實現(xiàn)多個水源同時供水。
第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)確定本市飲用水備用水源,并加強保護。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,逐步建立流域和區(qū)域生態(tài)補償機制以及飲用水水源調(diào)配利用機制。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村飲用水水源保護,實施農(nóng)村飲用水安全工程,加強水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護等工作,改善村鎮(zhèn)飲用水條件。
第十條 任何單位和個人都有保護飲用水水源安全的義務(wù),有權(quán)對破壞和污染飲用水水源的行為進行檢舉和控告。
第二章 飲用水水源保護區(qū)的劃定
第十一條 市、縣(區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護等行政主管部門編制飲用水水源保護規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)。
本市飲用水水源的保護規(guī)劃涉及自治區(qū)管轄的河流、水庫等水源的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)自治區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)。
飲用水水源保護規(guī)劃涉及其他城市的,由市水行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門會同涉及城市的相關(guān)部門編制,分別經(jīng)有關(guān)市人民政府審查,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 根據(jù)飲用水水源保護的要求,劃定飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)劃分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)及飲用水備用水源保護區(qū),必要時在二級保護區(qū)外劃定準(zhǔn)保護區(qū)。
第十三條 設(shè)置飲用水取水口應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護規(guī)劃。已設(shè)置的取水口不符合飲用水水源保護規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)限期調(diào)整。
第十四條 江河集中式供水水源保護區(qū)范圍是:
(一)取水口上游2000米,下游300米之間河道管理范圍內(nèi)的水域和陸域為一級保護區(qū);
(二)取水口上游2000米至5000米之間河道管理范圍內(nèi)的水域和陸域為二級保護區(qū)。
第十五條 湖泊、水庫、溪潭集中式供水水源保護區(qū)范圍是:
(一)取水口周圍半徑500米范圍內(nèi)及飲用水水源引水渠道兩側(cè)3米范圍內(nèi)的水域和陸域為一級保護區(qū);
(二)一級保護區(qū)外圍面向水庫、湖泊、溪潭第一個分水嶺一側(cè)及飲用水水源引水渠道兩側(cè)30米范圍內(nèi)的水域和陸域為二級保護區(qū);
(三)水庫、湖泊、溪潭集水面積內(nèi)的水域和陸域為準(zhǔn)保護區(qū)。第十六條 地下水集中式供水水源保護區(qū)范圍是:
(一)地下河(泉)集中式飲用水取水口和地下水井口周圍半徑50米范圍內(nèi)的區(qū)域為一級保護區(qū);
(二)一級保護區(qū)外圍100米范圍內(nèi)為二級保護區(qū);
(三)地下河(泉)、地下水井水源補給面積范圍內(nèi)的水域和陸域為準(zhǔn)保護區(qū)。
第十七條 江河備用取水口上游 5000米,下游300米之間河道管理范圍內(nèi)的水域和陸域為江河飲用水備用水源保護區(qū)。
面向水庫、湖泊、溪潭第一個分水嶺一側(cè)范圍內(nèi)的水域和陸域為水庫、湖泊、溪潭飲用水備用水源保護區(qū)。
地下河(泉)備用取水口和地下水備用井口周圍半徑 50米范圍內(nèi)的區(qū)域為地下水飲用水備用水源保護區(qū)。
第十八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)公布飲用水水源保護區(qū)的具體范圍、地理界線,設(shè)置標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁。
第三章 飲用水水源的保護
第十九條 飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 在飲用水水源二級保護區(qū)及飲用水備用水源保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)設(shè)置污水排放口;
(二)堆放、填埋、傾倒高毒、高殘留農(nóng)藥等危險廢物,及工業(yè)廢物、生活垃圾、糞便、建設(shè)工程渣土和其它廢棄物;
(三)設(shè)立油庫、化學(xué)品倉庫、裝卸有毒有害物品的碼頭;
(四)建設(shè)排放污染物的建設(shè)項目;
(五)破壞植被;
(六)淘金、采砂、開山采石、圍水造田和在五度以上坡地開墾種植農(nóng)作物;
(七)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場;
(八)設(shè)立風(fēng)景區(qū)(點)、居民點;
(九)利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及其他不正當(dāng)方式排放污染物;
(十)建立墓地;
(十一)違反法律、法規(guī)對飲用水水源保護規(guī)定的其他行為。前款規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施,應(yīng)當(dāng)限期拆除或者搬遷。
第二十一條 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi),除遵守本條例第二十條規(guī)定外,禁止下列行為:
(一)建設(shè)與供水設(shè)施和保護飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項目;
(二)??颗c飲用水水源保護無關(guān)的船舶;
(三)種植農(nóng)作物、從事捕撈活動、放養(yǎng)禽畜和網(wǎng)箱養(yǎng)殖;
(四)旅游、游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動。第二十二條 飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)直接或者間接向飲用水水源排放污染物的,污染物的排放必須達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)及符合所排放水域限制排污總量的要求。
市、縣(區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)水域的納污能力,向環(huán)境保護行政主管部門提出該水域限制排污總量的建議。
第二十三條 飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)所在地的縣(區(qū))人民政府,應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源保護規(guī)劃,組織建設(shè)生活污水、垃圾的集中處理設(shè)施。第二十四條 飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)已建成生活污水、垃圾集中處理設(shè)施的區(qū)域的生活污水、垃圾,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定集中處理,禁止擅自排放、傾倒。飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建和原有的非工業(yè)建設(shè)項目或者營業(yè)場所,其生活污水無法進入生活污水集中處理排水管網(wǎng)的,必須配套建設(shè)相應(yīng)的生活污水處理設(shè)施,達標(biāo)排放。
第二十五條 任何單位和個人不得將飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動。
第二十六條 禁止任何單位和個人破壞、擅自改變飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步對飲用水水源一級和二級保護區(qū)內(nèi)的單位和個人實行搬遷,鼓勵和引導(dǎo)飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)的單位和個人發(fā)展無污染生產(chǎn)經(jīng)營項目,并優(yōu)先安排飲用水水源水質(zhì)保護工程用地和異地發(fā)展用地。
第四章 飲用水水源配置和安全監(jiān)管
第二十八條 飲用水水源的年度取水計劃由水行政主管部門制定并下達。
一個供水區(qū)域的多個飲用水水源的年度取水計劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮各個水源的水量和水質(zhì)情況,按照優(yōu)水先用的原則制定。
飲用水水源取水單位應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門下達的取水計劃取水。第二十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源水量、水質(zhì)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。
水行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)定期向社會公布飲用水水源水量、水質(zhì)狀況。
第三十條 水行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源水量、水質(zhì)的安全監(jiān)督和監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)水量不能滿足取水要求或者水質(zhì)未達標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時查清原因并聯(lián)合有關(guān)部門進行處理。
因重大旱情造成水量不能滿足取水要求的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證飲用水取水。飲用水水源水質(zhì)未達標(biāo)并已嚴(yán)重影響到居民用水安全的,經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn),水行政主管部門可責(zé)令取水單位臨時改取其他水源。第三十一條 發(fā)生突發(fā)性事故,造成或者可能造成飲用水水源水體污染的,有關(guān)責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,通報可能受到污染危害的單位和居民,并及時報告環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門,接受調(diào)查處理。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布水污染事故信息。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反第二十條第六項規(guī)定的,由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以罰款:
(一)在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)淘金、采砂、開山采石的,處以一萬元以上五萬元以下罰款;
(二)在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)圍水造田和五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物的,處以一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者造成飲用水水源重大污染的,處以一千元以上一萬元以下罰款。
違反前款第一項規(guī)定的當(dāng)事人在接受處理期間,繼續(xù)實施上述違法行為的,水行政主管部門可暫扣其淘金、采砂船只和設(shè)備。當(dāng)事人履行行政
處罰決定或者接受相關(guān)處理后,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時退還暫扣的船只和設(shè)備。
第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,按下列規(guī)定處理:
(一)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設(shè)施和保護飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項目的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉;
(二)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)停靠船舶的,由海事管理部門責(zé)令其立即駛離,并可處以一千元以上一萬元以下罰款;
(三)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)種植農(nóng)作物的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并可處以一百元以上一千元以下罰款;
(四)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事捕撈活動、放養(yǎng)禽畜和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下的罰款;
(五)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處五百元以下的罰款。
第三十四條 違反第二十五條規(guī)定,將飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由水行政主管部門及相關(guān)行政主管部門責(zé)令出租人停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上一萬元以下罰款。
第三十五條 違反第二十六條規(guī)定,破壞、擅自改變保護區(qū)標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁的,由水行政主管部門責(zé)令其限期改正,對個人并處一百元以上一千元以下罰款,對單位并處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例其他規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十七條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員未按規(guī)定履行飲用水水源的監(jiān)督管理職責(zé),或者不按規(guī)定審批、核準(zhǔn)飲用水工程及其他項目的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十八條 本條例自2009年4月1日起施行。
第二篇:棗莊市飲用水水源保護管理辦法
棗莊市人民政府令
第138號
《棗莊市飲用水水源保護管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予公布,自2014年11月1日起施行。
市長 張術(shù)平2014年10月9日
棗莊市飲用水水源保護管理辦法
第一章 總 則
第一條 為確保飲用水水源水質(zhì)衛(wèi)生安全,防止污染,保障人民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》和《山東省水污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)內(nèi)集中式供水飲用水水源保護與管理。第三條 飲用水水源保護,要納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。飲用水水源保護區(qū)包括一級保護區(qū)和二級保護區(qū),必要時可在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護區(qū)。
第二章 管理職責(zé)
第四條 各區(qū)(市)人民政府和棗莊高新區(qū)管委會對本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源水質(zhì)負責(zé),確保飲用水安全;制定飲用水水源保護環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案;設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和宣傳牌。
第五條 飲用水水源有關(guān)管理部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)環(huán)保部門:負責(zé)全市飲用水水源保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作;組織查處污染飲用水水源的違法行為;監(jiān)督監(jiān)測飲用水水源水質(zhì),建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信
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息發(fā)布平臺;飲用水水源受到污染可能威脅供水安全時,責(zé)令有關(guān)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。
(二)水利和漁業(yè)部門:制定飲用水水源地安全保障規(guī)劃,加強水土保持和涵養(yǎng)水源工作;負責(zé)禁止設(shè)置排污口和河道采砂、取土、爆破等作業(yè);負責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)水域污染監(jiān)督管理;制定水開發(fā)利用規(guī)劃,審批水開采項目;負責(zé)水利工程的規(guī)劃建設(shè)、管理及水資源的統(tǒng)一配置、調(diào)度,防止飲用水水源枯竭。
(三)衛(wèi)生計生部門:負責(zé)監(jiān)督管理供水單位供水水質(zhì),保障人體健康。
(四)國土資源部門:加強對保護區(qū)內(nèi)取土、采石、挖砂等可能引起滲漏地層破壞采礦活動的監(jiān)督管理,科學(xué)劃定禁采區(qū)和限采區(qū);在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)及周圍審批礦權(quán)時,優(yōu)先考慮水源的保護,嚴(yán)格審批和管理,防止水土流失和污染水源。
(五)供水企業(yè):加強對飲用水水源水質(zhì)檢測,保證供水水質(zhì)符合國家飲用水水質(zhì)要求;在飲用水水源水質(zhì)遭受污染時,采取應(yīng)急措施,并立即向本級政府及有關(guān)部門報告。
(六)其他相關(guān)部門職責(zé):住建部門負責(zé)城市污水處理;城市管理部門負責(zé)生活垃圾的收集、清運和無害化處理的監(jiān)督管理,規(guī)范糞便、垃圾處理場站;公安部門負責(zé)劇毒、危險化學(xué)品的運輸安全,加強飲用水水源地治安管理;安監(jiān)部門負責(zé)對劇毒等危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營企業(yè)安全的監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)部門協(xié)同屬地政府做好農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)對飲用水水源污染的監(jiān)督管理;畜牧獸醫(yī)部門協(xié)同屬地政府做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)對飲用水水源污染的監(jiān)督管理;林業(yè)部門負責(zé)保護區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林發(fā)展和利用規(guī)劃的制定和實施,做好涵養(yǎng)林地植被保護管理;發(fā)改、經(jīng)信、財政、工商、旅服等部門應(yīng)按照飲用水水源保護要求,做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)項目布局,落實飲用水水源保護資金及各項政策。
第三章 水源保護區(qū)的劃分
第六條 市(除滕州市外)飲用水水源保護區(qū)劃分,報經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意后實施。
第七條 各區(qū)共有9處飲用水水源地。分別為:薛城區(qū)金河水源地,山亭區(qū)巖底水源地、東南莊水源地,市中區(qū)周村水庫、丁莊水源地、渴口水
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源地,嶧城區(qū)三里莊水源地、徐樓水源地,臺兒莊區(qū)張莊水源地,保護區(qū)劃分范圍具體是:
(一)薛城區(qū)金河水源地
1.一級保護區(qū):東至取水井東120米,西至取水井西120米,南至取水井南80米,北至取水井北350米范圍內(nèi)的區(qū)域;
2.二級保護區(qū):東至東黃村東邊界,西至西黃村東邊界,南至泉頭村南邊界,北至取水井北1300米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。
(二)山亭區(qū)巖底水源地
1.一級保護區(qū):取水井半徑37.5米的正方形區(qū)域;
2.二級保護區(qū):東至取水井東300米,西至取水井西170米,南至取水井南110米,北至南官莊村南路,及取水井至新薛河中支流巖底支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍;取水井至新薛河中支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。
(三)山亭區(qū)東南莊水源地
1.一級保護區(qū):取水井半徑37.5米的正方形區(qū)域;
2.二級保護區(qū):東至取水井東140米,西至取水井西150米,南至取水井南110米,北至取水井北250米,及取水井至新薛河北支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。
(四)市中區(qū)周村水庫 1.一級保護區(qū):水域范圍為取水口半徑300米的區(qū)域及大壩向西100米的區(qū)域;陸域范圍為一級保護區(qū)水域范圍沿岸正常水位線以上,縱深200米范圍內(nèi)的區(qū)域,在防護堤外側(cè)不超過堤壩坡腳線,在防護堤兩端不超過環(huán)庫公路;
2.二級保護區(qū):水域范圍為周村水庫整個水域;陸域范圍為水庫周邊山脊線以內(nèi)及入庫河流上溯3000米的匯水區(qū)域(一級保護區(qū)除外);
3.準(zhǔn)保護區(qū):周村水庫匯水區(qū)域(一級、二級保護區(qū)除外)。
(五)市中區(qū)丁莊水源地
1.一級保護區(qū):東至東郭里集支流西河堤,西至西泵房西200米,南至南郭里集支流北河堤,北至西泵房北60米范圍內(nèi)的區(qū)域;
2.二級保護區(qū):東至紀(jì)官莊村東邊界,西至G206國道,南至東泵房南750米,北至東泵房北450米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。
(六)市中區(qū)渴口水源地
1.一級保護區(qū):東至取水井東120米,西至取水井西240米,南至取水
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井南120米,北至北安西路范圍內(nèi)的區(qū)域;
2.二級保護區(qū):東至取水井東200米,西至取水井西400米,南至取水井南230米,北至取水井北350米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。
(七)嶧城區(qū)三里莊水源地 1.一級保護區(qū):1號??—6號取水井半徑70米的正方形區(qū)域;
2.二級保護區(qū):東至1號井東210米,西至仙壇路,南至2號井南120米,北至承水東路南100米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。
(八)嶧城區(qū)徐樓水源地
1.一級保護區(qū):取水井半徑90米的正方形區(qū)域;
2.二級保護區(qū):東至中興大道,西至取水井西250米,南至取水井南130米,北至取水井北330米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。
(九)臺兒莊區(qū)張莊水源地
1.一級保護區(qū):東至3號井東120米,西至3號井西100米,南至3號井南50米,北至3號井北運河南岸路范圍內(nèi)的區(qū)域;
2.二級保護區(qū):東至3號井東200米,西至3號井西500米,南至3號井南200米,北至京杭大運河南河堤范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。
第八條 滕州市現(xiàn)有飲用水水源以及各區(qū)(市)新增飲用水水源保護區(qū)的劃分,由區(qū)(市)政府提出劃分方案,經(jīng)市政府同意后,報省政府批準(zhǔn)后實施。
第九條 飲用水水源所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會,應(yīng)當(dāng)教育和督促村(居)民遵守本辦法各項規(guī)定,做好區(qū)域內(nèi)生活污水和垃圾集中清運處置工作,支持配合環(huán)保等有關(guān)部門查處污染和破壞飲用水水源保護區(qū)的違法行為。
第四章 飲用水水源保護區(qū)的保護規(guī)定
第十條 飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),并須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求;二級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
飲用水地下水源保護區(qū)的水質(zhì)應(yīng)達到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。第十一條 飲用水水源各類保護區(qū)及準(zhǔn)保護區(qū)必須遵守下列規(guī)定:
(一)在飲用水水源保護區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口,禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所或者生
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活垃圾填埋場;
(二)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi),禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,已建成的,由區(qū)(市)政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉;禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動;
(三)在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi),禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目,已建成的,由區(qū)(市)政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉;從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體;
(四)在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi),禁止新建、擴建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目;改建建設(shè)項目,不得增加排污量。
第十二條 飲用水地表水源各類保護區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:
禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動;禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物;運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的車輛一般不準(zhǔn)進入保護區(qū),必須進入者,應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施;禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得濫用化肥,不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。
(一)一級保護區(qū)內(nèi):禁止堆置和存放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設(shè)油庫;禁止放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖;禁止從事種植活動;
(二)二級保護區(qū)內(nèi):原有排污口必須依法拆除或者關(guān)閉。
第十三條 飲用水地下水源各級保護區(qū)及準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定:
禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;實行人工回灌地下水時不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础?/p>
(一)一級保護區(qū)內(nèi):禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設(shè)油庫;禁止建立墓地和掩埋動物尸體;
(二)二級保護區(qū)內(nèi):禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運站,已有的,要限期搬遷;禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田,已有的,要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施;
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(三)準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi):當(dāng)補給水源為地表水體時,水質(zhì)不得低于《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);禁止使用不符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進行灌溉,合理使用化肥;禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站,因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運站的,必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并采取防滲漏措施。
第五章 飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理
第十四條 各飲用水水源保護區(qū)內(nèi)新、擴、改建項目,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進行審批。
第十五條 為保護地下補給水的水質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行入河排污口的審批程序,禁止在補給地下水源各河流進行掠奪式采砂。
第十六條 為防止因超量開采地下水引起地面塌陷,開采地下水必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),按《取水許可制度實施辦法》辦理取水許可證。
第十七條 水源保護區(qū)內(nèi),任何單位和個人均不得毀壞林木、植被,嚴(yán)禁毀林開荒,禁止非更新砍伐水源林,不得使用高毒或高殘毒農(nóng)藥。
第十八條 因突發(fā)性事故造成飲用水水源污染時,事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染,并及時報告區(qū)(市)級以上政府及環(huán)保、水利漁業(yè)、住建等有關(guān)部門。區(qū)(市)級以上政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施減輕損失。
第六章 法律責(zé)任
第十九條 根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第75條規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由區(qū)(市)級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔(dān),處50萬元以上100萬元以下的罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第二十條 根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第81條規(guī)定,有下列行為之一的,由區(qū)(市)級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款;并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉:
(一)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保
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護水源無關(guān)的建設(shè)項目的;
(二)在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的;
(三)在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目,或者改建建設(shè)項目增加排污量的。
在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的,由區(qū)(市)級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的,由區(qū)(市)級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處500元以下的罰款。
第二十一條 根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第37條規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的,由區(qū)(市)級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第二十二條 根據(jù)《山東省水污染防治條例》第46條規(guī)定,在生活飲用水地表水源一級、二級保護區(qū)和生活飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所或者生活垃圾填埋場的,由區(qū)(市)級以上人民政府環(huán)境保護部門責(zé)令限期改正,并處5萬元以下的罰款;對違反本規(guī)定造成水污染事故負有直接責(zé)任的人員,由其所在單位或者其上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
在地表水源一級保護區(qū)內(nèi)放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖的,由區(qū)(市)級以上人民政府環(huán)境保護部門責(zé)令限期改正。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法自2014年11月1日起施行,有效期至2019年10月31日。原《棗莊市飲用水地下水源保護管理辦法》(市政府令第125號)同時廢止。
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第三篇:合肥市飲用水水源保護條例
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市飲用水水源保護條
例》的決議
(2011年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十
五次會議通過)
安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議審查了《合肥市飲用水水源保護條例》,決定予以批準(zhǔn),由合肥市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
合肥市飲用水水源保護條例
(2011年2月28日合肥市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂通過 2011年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn))
第一條 為了加強飲用水水源保護,防止水體污染,保障飲用水安全,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護。第三條 本條例所稱飲用水水源是指本市行政區(qū)域內(nèi)用于集中式供水的河、湖、渠、水庫、地下水井等地表、地下水源。本條例所稱集中式供水是指飲用水供水企業(yè)以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水和用水單位經(jīng)批準(zhǔn)以其自行建設(shè)的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。
第四條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源管理和保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,制定和實施飲用水水源保護規(guī)劃和飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案,促進飲用水水源保護工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好飲用水水源保護工作。
第五條 市、縣區(qū)水行政主管部門負責(zé)飲用水水源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督,對飲用水水源進行規(guī)劃、調(diào)配和水質(zhì)監(jiān)控。
環(huán)境保護、建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)生、交通、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市管理、工商、畜牧水產(chǎn)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好飲用水水源保護工作。
第六條 任何單位和個人都有保護飲用水水源不受污染的義務(wù),有權(quán)對污染和破壞飲用水水源的行為進行制止、檢舉和控告。
第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照水源保護管理的要求,建立飲用水水源保護區(qū)。
飲用水水源保護區(qū)的劃定,由市、縣人民政府提出方案,報省人民政府批準(zhǔn)。第八條 市、縣區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護行政主管部門劃定飲用水水源保護區(qū)地理界線,設(shè)立警示標(biāo)志,并在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的重點地段設(shè)置防護設(shè)施。
第九條 飲用水地表水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì),分別執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。
飲用水地下水水源保護區(qū)的水質(zhì)執(zhí)行國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。第十條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口。第十一條 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)排放污水、廢液,傾倒垃圾、渣土和其他固體廢棄物;
(二)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、水上訓(xùn)練等可能污染水質(zhì)的活動;
(三)放養(yǎng)畜禽;
(四)洗刷車輛和其他物品;
(五)投放餌料,施用化肥、農(nóng)藥;
(六)毒魚、炸魚和電魚;
(七)露營、野炊等活動;
(八)除水政監(jiān)察、漁政監(jiān)察、水文、水質(zhì)監(jiān)測和飲用水水源管理專用的船只以外的其他船只下水;
(九)筑壩攔汊、填占水庫;
(十)設(shè)置商業(yè)、飲食等服務(wù)網(wǎng)點;
(十一)翻越、破壞防護網(wǎng);
(十二)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項目;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他污染水質(zhì)的行為。
已建成的與供水設(shè)施和保護飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項目,由市、縣區(qū)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第十二條 在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi),禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目;
(二)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場;
(三)堆放廢棄物,設(shè)置有害化學(xué)物品的倉庫或者堆棧;
(四)施用對人體有害的魚藥和高毒、高殘留農(nóng)藥;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他污染水質(zhì)的行為。已建成的有排放污染物的建設(shè)項目,由市、縣區(qū)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第十三條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目;改建建設(shè)項目,不得增加排污量。
第十四條 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)實行植樹造林;在二級及準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)鼓勵和支持發(fā)展經(jīng)濟果樹林或用材林,保護自然植被、濕地,防治水土流失,防止化肥、農(nóng)藥污染,改善生態(tài)環(huán)境。
第十五條 市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村飲用水水源保護,實施農(nóng)村飲用水安全工程,加強水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護等工作,改善村鎮(zhèn)飲用水條件。
第十六條 市、縣區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定飲用水水資源的中長期供求規(guī)劃,做好飲用水水資源的宏觀調(diào)配工作。第十七條 市、縣區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和飲用水水資源中長期供求規(guī)劃,編制水量分配方案,報同級人民政府批準(zhǔn)。市、縣區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和預(yù)測來水量,制定水量調(diào)度計劃,實施水量統(tǒng)一調(diào)度。
第十八條 直接從飲用水水源取水的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向市、縣區(qū)水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費,取得取水權(quán)。第十九條 市、縣區(qū)水行政主管部門依法做好下列工作:
(一)制定飲用水水源水質(zhì)保護規(guī)劃,參與制定飲用水水源污染防治規(guī)劃;
(二)監(jiān)督飲用水水源保護單位做好水體水質(zhì)保護工作;
(三)根據(jù)水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定有關(guān)水域的納污能力,向同級環(huán)境保護行政主管部門提出限制排污總量意見;
(四)對飲用水水源水質(zhì)狀況進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)未達到標(biāo)準(zhǔn)或者其他影響水質(zhì)情況的,應(yīng)當(dāng)及時報告同級人民政府,并向同級環(huán)境保護行政主管部門通報,采取治理措施;
(五)編制飲用水水源的水質(zhì)水文資料。
第二十條 市、縣區(qū)環(huán)境保護行政主管部門依法做好下列工作:
(一)編制和實施飲用水水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境污染防治規(guī)劃;
(二)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源環(huán)境保護目標(biāo),制定污染物排放總量控制實施方案,報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施;
(三)對飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)超標(biāo)排污的單位和個人,責(zé)令其限期治理,達標(biāo)排放;
(四)做好飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的環(huán)境管理和監(jiān)督工作;
(五)負責(zé)飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測,提出防治污染的對策和建議。
第二十一條 市、縣規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目進行規(guī)劃管理。對按照規(guī)定可以在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)的項目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批管理;批準(zhǔn)建設(shè)項目前的選址、定位應(yīng)當(dāng)事先征求同級水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門的意見。第二十二條 市、縣區(qū)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強飲用水水源保護區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林、自然植被、濕地的保護和管理,改善生態(tài)環(huán)境,提高水體自凈能力。
第二十三條 市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)農(nóng)民科學(xué)施用化肥和農(nóng)藥,逐步減少農(nóng)藥、化肥用量,并加強督促和檢查。
第二十四條 市、縣區(qū)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理。
第二十五條 市、縣區(qū)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源保護區(qū)的治安管理工作,維護安全秩序。
第二十六條 發(fā)生突發(fā)性事件,造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,排除或者減輕污染危害,并立即報告有關(guān)行政主管部門,由市、縣區(qū)人民政府視情啟動相應(yīng)的飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條 違反本條例第十條規(guī)定的,由市、縣區(qū)人民政府責(zé)令限期拆除,處以十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔(dān),處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第二十八條 違反本條例第十一條第一款第四項、第七項、第八項、第十一項規(guī)定的,由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期改正,采取補救措施,對單位處以二千元以上一萬元以下的罰款,對個人處以五百元以下的罰款。
違反本條例第十一條第一款第九項規(guī)定的, 由水行政主管部門依照《安徽省水工程管理和保護條例》第三十二條第一款的規(guī)定予以處罰。
違反本條例第十一條第一款第一項、第二項、第三項、第十項、第十二項規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
違反本條例第十一條第一款第五項、第六項規(guī)定的,由畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第二十九條 違反本條例第十二條第一款、第十三條規(guī)定的,由環(huán)境保護、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十條 有關(guān)部門或者單位,在飲用水水源管理、保護工作中,不依法履行職責(zé)的,由其上級機關(guān)責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)部門和單位責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十一條 本條例自2011年6月1日起施行?!逗戏适卸佀畮焖此|(zhì)保護辦法》同時廢止。
第四篇:成都市飲用水水源保護條例
成都市飲用水水源保護條例
法律法規(guī)篇>>水資源保護法律法規(guī)>>地方性法規(guī)
【有 效 性】有效
【法規(guī)名稱】成都市飲用水水源保護條例
【頒布部門】四川省人大常委會
【頒布日期】1992年03月13日
【實施日期】1992年07月01日
【正
文】
成都市飲用水水源保護條例
(1992年12月20日成都市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會
第二十二次會議通過 1992年3月13日四川省第七屆人民代表
大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn) 1992年7月1日起施行)
目 錄
第一章 總 則
第二章 飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和保護
第三章 飲用水地下水源保護區(qū)的劃分和保護
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保護飲用水水源,保障人體健康,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防冶法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市具體情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于成都市行政區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的保護。
農(nóng)村飲用水水源的保護,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市、區(qū)(市)、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門是對飲用水水源保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關(guān)。
市、區(qū)(市)、縣計劃、工業(yè)交通、農(nóng)業(yè)、城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè)(公用)、規(guī)劃、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對飲用水水源保護實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)做好本行政區(qū)飲用水水源保護的監(jiān)督管理工作。
第四條 本市飲用水水源保護區(qū)按禁區(qū)(不含飲用水地下水源)、一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)劃分。
各級飲用水水源保護區(qū)應(yīng)劃定明確的地理界線和設(shè)置標(biāo)志。
第五條
本市在柏條河、徐堰河、府河、沙河設(shè)置飲用水水源保護區(qū)。青白江、岷江都江堰市段及其他河流、水庫和地下水飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置,由區(qū)(市)、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照國家及地方水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和本條例有關(guān)飲用水水源保護區(qū)劃分的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)具體情況提出飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置方案,經(jīng)同級人民政府審查同意,報市人民政府批準(zhǔn);跨本市行政區(qū)的,向共同的上級人民政府報批。
第六條
市、區(qū)(市)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染防治規(guī)劃,要與城市總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第七條 一切單位和個人都有保護飲用水水源的義務(wù),有權(quán)對污染飲用水水源的行為進行制止、檢舉和控告。
因飲用水水源污染危害受到損失的單位和個人,有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。
第八條 對保護飲用水水源有顯著成績和貢獻的單位、個人,由各級人民政府或環(huán)境保護行政主管部門及有關(guān)部門給予表彰和獎勵。
第二章 飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和保護
第九條 柏條河、徐堰河、沙河、青白江、岷江都江堰市段飲用水水源保護區(qū)按下列四級劃分:
(一)自汲水點起算,上游一千米至下游二百米的水域,河岸兩側(cè)縱深各五十米的陸域為保護禁區(qū)。
(二)自汲水點起算,上游五千米至下游二百米的水域,河岸兩則縱深各一千米的范圍中除去禁區(qū)范圍的區(qū)域為一級保護區(qū)。
(三)自一級保護區(qū)上界起上溯一萬米的水域,河岸兩側(cè)縱深各五百米的陸域為二級保護區(qū)。
(四)自二級保護區(qū)上界起上溯一萬五千米的水域,河岸兩側(cè)縱深各五百米的陸域為準(zhǔn)保護區(qū)。
第十條 水庫飲用水水源保護區(qū)的劃分:
以設(shè)計的正常蓄水位為界并受納地表徑流、飲用水供水明渠的兩側(cè)各五十米的陸域為保護區(qū)。
第十一條 飲用水地表水源各級保護區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家下列規(guī)定:
(一)禁區(qū)、一級保護區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)不低于國家規(guī)定的《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二類標(biāo)準(zhǔn)。
(二)二級保護區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)不低于國家規(guī)定的《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的三類標(biāo)準(zhǔn)。
(三)準(zhǔn)保護區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)保證二級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 任何單位和個人在飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)禁止向水體傾倒工業(yè)廢渣、廢水、垃圾、糞便及其它廢棄物。
(二)禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、垃圾、糞便、油類和有毒物品。
(三)禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得使用毒品、炸藥捕殺魚類。
(四)禁止破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)的植被以及其它破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動。
第十三條 任何單位和個人在飲用水地表水源各級保護區(qū)內(nèi)除遵守本條例第十二條規(guī)定之外,還應(yīng)當(dāng)分別遵守下列規(guī)定:
一、禁區(qū)
(一)禁止建設(shè)有礙供水設(shè)施和保護飲用水水源的建筑物。
(二)禁止設(shè)置排污口向水體排放污水,已設(shè)置的排污口必須限期拆除。
(三)禁止在水域中放養(yǎng)禽畜、養(yǎng)殖、水上文娛體育活動、非環(huán)保性水上作業(yè)。
二、一級保護區(qū)
(一)禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項目。
(二)禁止設(shè)置排污口向水域排放污水,已設(shè)置的排污口應(yīng)限期拆除或改道排放。
(三)不準(zhǔn)從事對飲用水有污染的放養(yǎng)禽畜、養(yǎng)殖活動。
(四)不準(zhǔn)進行有污染水源的旅游活動和其他活動。三、二級保護區(qū)
(一)不準(zhǔn)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。政建項目必須削減污染物排放量。
(二)不得新建排污口向水域排放污水,已設(shè)置的排污口必須削減污水排放量,保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
四、準(zhǔn)保護區(qū)
直接或間接向水域排放的污水,不得超過國家、地方規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放總量不能保證本保護區(qū)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時,必須削減污染物排放量。
第十四條 水庫飲用水水源保護區(qū)的保護工作,按飲用水地表水源一級保護區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 飲用水地下水源保護區(qū)的劃分和保護
第十五條 飲用水地下水源保護區(qū)按下列三級劃分:
(一)以汲水井為中心,半徑三百米范圍為一級保護區(qū)。
(二)以汲水井為中心,半徑三百米至六百米范圍為二級保護區(qū)。
(三)以取水井群或單井為中心,沿其地下水的流向,上游三千米至下游一千米為界,兩側(cè)各二千米的范圍中除去一級、二級保護區(qū)的范圍為準(zhǔn)保護區(qū)。
第十六條 任何單位和個人在飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)禁止利用滲坑、滲井、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其它廢棄物。
(二)禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天燃氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。
(三)實行人工回灌地下水時不得污染地下水源。
(四)禁止設(shè)置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運站。
第十七條 任何單位和個人在飲用水地下水源各級保護區(qū)內(nèi)除遵守本條例第十六條規(guī)定之外,還應(yīng)當(dāng)分別遵守下列規(guī)定:
一、一級保護區(qū)
(一)禁止建設(shè)有礙取水設(shè)施和保護飲用水水源的建筑物;
(二)禁止從事對地下水源有害的農(nóng)牧業(yè)活動;
(三)禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本保護區(qū);
(四)禁止建立墓地。
二、二級保護區(qū)
(一)禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴(yán)重污染的企業(yè),已建成的要按國家及地方有關(guān)規(guī)定限期治理或轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷;
(二)不得使用不符合《GB5084—85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進行灌溉;
(三)化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。
三、準(zhǔn)保護區(qū)
(一)要保護水源林,禁止毀林開荒、禁止非更新砍伐水源林和破壞植被。
(二)補給水源為地表水時,其地表水的水質(zhì)應(yīng)不低于《GB3838一88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水地表水源的河流、水庫以及供水渠道,實行流域管理,防止上游對下游飲用水水源的污染。
第十九條 各級人民政府對城鎮(zhèn)或工業(yè)區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,建設(shè)污水處理廠或氧化溝、氧化塘等綜合處理設(shè)施。
第二十條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建不符合本條例規(guī)定的建設(shè)項目。
第二十一條 對飲用水地表水源禁區(qū)、一級保護區(qū)內(nèi)原有污染飲用水水源的單位,應(yīng)按規(guī)定予以限期治理,或轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。
第二十二條
各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)根據(jù)飲用水水源保護的需要,對飲用水地表水源二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)的污染源,實行污染物排放總量控制和濃度標(biāo)準(zhǔn)控制,具體管理辦法按成都市人民政府頒布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條
對原有污水排入飲用水地表水源二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)的單位,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定,向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門提出污染物排放申請,經(jīng)人民政府環(huán)境保護行政主管部門審核,符合規(guī)定的,發(fā)給《排污許可證》,排污單位應(yīng)按核準(zhǔn)的排放量排放污染物,并按國家和地方的規(guī)定交納排污費。
第二十四條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)有污水處理設(shè)施的單位,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)污水處理設(shè)施應(yīng)保持正常運行,并做好原始記錄,定期向環(huán)境保護行政主管部門報告。
(二)污水產(chǎn)生量不得超過設(shè)施的處理能力。
(三)不得擅自拆除或者閑置污水處理設(shè)施,確需拆除或閑置的,必須征得市或所在區(qū)(市)、縣環(huán)境保護行政主管部門同意。
第二十五條
因突發(fā)性事故對飲用水水源造成或可能造成污染,責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除或減輕污染危害,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告,由環(huán)境保護行政主管部門組織有關(guān)單位調(diào)查處理。
第二十六條
各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)的監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理人員,執(zhí)行公務(wù)時,持市人民政府制發(fā)的《環(huán)境監(jiān)察證》等有關(guān)證件、佩帶標(biāo)志,有權(quán)對飲用水水源保護區(qū)的現(xiàn)場進行檢查,被檢查的單位和個人應(yīng)如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕或妨礙監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條
違反本條例第十二條、第十三條、第十六條、第十七條規(guī)定的,按照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定分別進行處罰。
第二十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的,按照國家建設(shè)項目環(huán)境保護管理的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十九條
違反本條例第二十一條規(guī)定,逾期未治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷的,或者經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的,由環(huán)境保護行政主管部門按照《中華人民共和國水污染防治法》第三十八條和《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十二條規(guī)定,進行處罰。
第三十條
違反本條例第二十三條規(guī)定,逾期未申報登記并領(lǐng)取《排污許可證》的,由環(huán)境保護行政主管部門按照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十四條的規(guī)定進行處罰。
第三十一條
違反本條例第二十四條第(三)項的規(guī)定,擅自拆除或者閑置污水處理設(shè)施的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其重新安裝使用,并處以三千元至五萬元的罰款。
第三十二條
違反本條例第二十五條規(guī)定造成污染事故的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令直接責(zé)任者消除或減輕危害和賠償損失,并處以五千元至五萬元的罰款。
對造成重大經(jīng)濟損失的,按照直接經(jīng)濟損失的百分之三十計算罰款,但最高不得超過二十萬元。
第三十三條
違反本條例第二十六條規(guī)定,不如實向環(huán)境保護行政主管部門或有關(guān)的監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理人員提供有關(guān)情況和資料的,按照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十一條第(三)項進行處罰;拒絕、阻礙環(huán)境保護行政主管部門或有關(guān)的監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù),擾亂公共秩序,尚不夠刑事罰的,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條規(guī)定進行處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條
區(qū)(市)、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門對違反本條例規(guī)定的單位或可處一萬元以下(含一萬元)罰款;超過一萬元的罰款,由區(qū)(市)、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出,報市人民政府壞境保護行政主管部門批準(zhǔn)。
市人民政府環(huán)境保護行政主管部門可處以五萬元以下罰款,超過五萬元的罰款,報上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。
罰款按環(huán)境保護執(zhí)法部門的隸屬關(guān)系一律交同級財政。
第三十五條
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的,可由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十六條
違反本條例規(guī)定,造成重大飲用水水源污染事故,導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條
各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)的監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十八條
成都市自來水一、二、五、六廠水源保護區(qū)劃分的實施方案,由其主管部門提出,經(jīng)市人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同市衛(wèi)生、水利、規(guī)劃等有關(guān)部門商定后,報成都市人民政府批準(zhǔn)實施。
第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府負責(zé)解釋。
第四十條 本條例自1992年7月1日起施行。
第五篇:麗水飲用水水源保護條例
麗水市飲用水水源保護條例
麗水市飲用水水源保護條例
(2017年9月22日麗水市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過2017年11月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議批準(zhǔn))
第一條 為了加強飲用水水源保護,保障飲用水安全和公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《浙江省飲用水水源保護條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi),通過集中式公共供水系統(tǒng),向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水的地表水水源的保護和監(jiān)督管理工作。
地下水水源的保護和監(jiān)督管理工作依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三條 飲用水水源保護應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理、生態(tài)補償?shù)脑瓌t。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源保護工作,將飲用水水源保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃;加大對飲用水水源保護的投入,所需資金列入同級財政預(yù)算予以保障。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源保護聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,解決本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護工作的重大問題,對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行飲用水水源保護工作職責(zé)進行監(jiān)督、檢查。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護工作,配合相關(guān)主管部門做好飲用水水源保護監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護設(shè)施行為的,應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時通報相關(guān)主管部門。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé),做好本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護工作:
(一)環(huán)境保護主管部門負責(zé)飲用水水源保護區(qū)的劃定及相關(guān)環(huán)境管理的具體工作,對飲用水水源污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;
(二)水行政主管部門負責(zé)飲用水水源地規(guī)劃及相關(guān)水源工程建設(shè)的具體工作,對飲用水水資源實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;
(三)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的化肥和農(nóng)藥使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理,加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止其污染飲用水水源;
(四)林業(yè)行政主管部門負責(zé)飲用水水源涵養(yǎng)林等的保護和管理,加強對林業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止其污染飲用水水源;
(五)漁業(yè)行政主管部門負責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止其污染飲用水水源;
(六)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護的監(jiān)督管理;
(七)衛(wèi)生主管部門負責(zé)農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作;
(八)發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、教育、公安、交通運輸、國土資源、安全生產(chǎn)、旅游、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定以及本級人民政府確定的職責(zé)分工,依法履行職責(zé)。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府可以明確相應(yīng)機構(gòu)承擔(dān)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護管理工作,開展日常巡查、監(jiān)測、水域垃圾清理等具體工作。
飲用水原水供水單位應(yīng)當(dāng)開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)污染、可能污染飲用水水源的行為或者水質(zhì)、水量出現(xiàn)異常時,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,并及時報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門。
第七條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護工作,制訂保護飲用水水源的村規(guī)民約、居民公約,引導(dǎo)村(居)民參與飲用水水源保護工作。
第八條 任何單位和個人都有義務(wù)保護飲用水水源,有權(quán)對污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護設(shè)施的行為進行勸阻和舉報。
鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈、資助或者志愿服務(wù)等形式參與飲用水水源保護活動。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對在飲用水水源保護工作中做出顯著成績或者突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第九條 檢察機關(guān)、法律規(guī)定的機關(guān)和社會組織依法提起公益訴訟,或者因飲用水水源污染受到損害的公民、法人及其他組織向人民法院提起訴訟的,環(huán)境保護、水行政等有關(guān)監(jiān)督管理部門和水質(zhì)檢測等社會組織應(yīng)當(dāng)在確定污染源、污染范圍以及污染造成的損失等事故調(diào)查方面依法提供支持。
第十條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全“誰受益、誰補償,誰保護、誰受償”的飲用水水源保護生態(tài)補償機制。
飲用水水源保護生態(tài)補償應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)責(zé)一致、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、公開透明的原則。
第十一條 用水區(qū)的市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排資金,并通過社會和市場等渠道籌集資金,用于市區(qū)、縣城集中式飲用水水源保護生態(tài)補償。
供水價格的確定應(yīng)當(dāng)考慮水源保護費用。
第十二條 飲用水水源保護生態(tài)補償資金應(yīng)當(dāng)用于補償因飲用水水源保護造成生產(chǎn)生活等受到影響的組織和個人,用于保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。
生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)當(dāng)以飲用水水源水質(zhì)、水量作為主要參考因素,統(tǒng)籌考慮因保護對飲用水水源地經(jīng)濟社會發(fā)展受影響等因素。
第十三條 生態(tài)補償對象應(yīng)當(dāng)與所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處簽訂履行飲用水水源保護責(zé)任的承諾書。
生態(tài)補償對象未按照承諾書履行生態(tài)保護責(zé)任的,所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;在規(guī)定期限內(nèi)未達到整改要求的,相關(guān)部門可以決定緩撥、減撥、停撥或者追回生態(tài)補償資金。
第十四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自本條例實施之日起一年內(nèi)制定飲用水水源保護生態(tài)補償具體實施辦法。
第十五條 對飲用水水源應(yīng)當(dāng)按照不同水域特點和確保飲用水安全的要求,依法劃定一級保護區(qū)、二級保護區(qū);必要時,可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護區(qū)。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,并對飲用水水源一級保護區(qū)陸域范圍設(shè)置隔離防護設(shè)施,對一級保護區(qū)實行封閉式管理。對穿越飲用水水源保護區(qū)的道路和橋梁,交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)防護及應(yīng)急設(shè)施。
日供水量二百噸以上的農(nóng)村飲用水水源,由縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門會同環(huán)境保護等部門、所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織劃定保護范圍,報縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn),并設(shè)置地理界標(biāo)、警示標(biāo)志,根據(jù)實際需要設(shè)置隔離防護設(shè)施。
日供水量不足二百噸的農(nóng)村飲用水水源,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)所在地村(居)民委員會制訂保護飲用水水源的村規(guī)民約、居民公約,明確保護范圍,并設(shè)立警示標(biāo)志。
飲用水水源保護區(qū)和保護范圍的劃定、調(diào)整,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)公布飲用水水源保護區(qū)的名稱和范圍,對飲用水水源保護范圍實行目錄化管理。
第十六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法將飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)的林地納入生態(tài)公益林管理。
第十七條 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi),除飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)禁止的行為外,還禁止下列行為:
(一)旅游、游泳、垂釣、野炊,在飲用水水體洗滌;
(二)從事住宿或者餐飲經(jīng)營等活動;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為以及其他可能污染水源的活動。
第十八條 在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi),除法律、行政法規(guī)和《浙江省飲用水水源保護條例》規(guī)定的飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)禁止的行為外,還禁止下列行為:
(一)使用農(nóng)藥,丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械;
(二)投餌式養(yǎng)殖;
(三)宜耕后備土地資源開發(fā);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、住宿或者餐飲經(jīng)營等活動的,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十九條 農(nóng)村飲用水水源保護范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)設(shè)置排污口或者向水體傾倒、排放廢棄物、污水以及其他可能污染水體的物質(zhì);
(二)投餌式水產(chǎn)養(yǎng)殖;
(三)宜耕后備土地資源開發(fā);
(四)拋棄、掩埋動物尸體;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為以及其他可能污染水源的活動。
違反前款規(guī)定的,當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者環(huán)境保護等主管部門報告;當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者環(huán)境保護等主管部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第二十條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,統(tǒng)籌安排農(nóng)村飲用水工程維修養(yǎng)護資金,用于農(nóng)村飲用水工程運行、維修和養(yǎng)護。
第二十一條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)選擇水質(zhì)良好和水量穩(wěn)定的河流、湖庫等建設(shè)備用飲用水水源,并根據(jù)實際情況,按照飲用水水源保護區(qū)的有關(guān)規(guī)定劃定保護范圍并實施管理,保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。
第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護工作,確保飲用水水源的水質(zhì)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。其中,飲用水水源一級保護區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),二級保護區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護、水行政等主管部門發(fā)現(xiàn)飲用水水源的水質(zhì)未達到上述標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告;人民政府接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時組織相關(guān)部門采取措施,改善水質(zhì)狀況。
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源保護區(qū)和保護范圍以及相關(guān)流域、區(qū)域的生態(tài)環(huán)境建設(shè),加強水源涵養(yǎng)林、人工濕地建設(shè)和水土保持工作。
飲用水水源保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)以及相關(guān)流域的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境承載能力,有計劃地對市區(qū)和縣城集中式飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的單位和居民實行搬遷,減少飲用水水源保護區(qū)人口,保障飲用水水源安全。
開發(fā)利用水資源時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障飲用水水源的水量和水質(zhì)??绲貐^(qū)的河流、湖庫等水資源開發(fā)利用,不得影響下游或者相鄰地區(qū)飲用水水源水量和水質(zhì)。
第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源保護區(qū)和保護范圍以及周邊城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施和生活污水集中處理設(shè)施以及其配套管網(wǎng)的建設(shè)和維護,防止生活垃圾、生活污水污染飲用水水源。
第二十五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對原水輸送管道的規(guī)范化建設(shè)和管理,根據(jù)原水輸送管道所在地的環(huán)境條件、水質(zhì)狀況、水質(zhì)安全保護需要,在原水輸送管道外圍劃定一定區(qū)域的保護管理范圍,并設(shè)立警示標(biāo)志。
在原水輸送管道保護管理范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)擅自從輸水管道中取水;
(二)堆放、傾倒、排放有毒有害物質(zhì);
(三)進行爆破、挖溝、挖塘、取土、采石、采砂、采礦等危害輸水管道安全的行為;
(四)在輸水埋設(shè)管道上方地面種植深根植物;
(五)損壞輸水管道設(shè)施和設(shè)備;
(六)其他可能危害輸水管道安全的行為。
第二十六條 實行飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)測信息分析和信息公開制度。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、衛(wèi)生等有關(guān)部門,整合飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)和資源,完善監(jiān)測信息系統(tǒng)和信息共享機制。
環(huán)境保護主管部門負責(zé)對城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)進行實時監(jiān)測,定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果;有計劃地對農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)開展巡檢。
衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)實施衛(wèi)生監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果及時通報水行政主管部門。其中,日供水量二百噸以上的農(nóng)村飲用水水源應(yīng)當(dāng)每半年監(jiān)測一次以上;日供水量不足二百噸的農(nóng)村飲用水水源應(yīng)當(dāng)每年監(jiān)測一次以上。
飲用水水源保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)范圍的水質(zhì)進行檢測,每月形成水質(zhì)狀況報告,并將結(jié)果及時報送環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政等相關(guān)主管部門。
飲用水原水供水單位應(yīng)當(dāng)加強對飲用水取水口的水質(zhì)檢測工作,發(fā)現(xiàn)取水口不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施,并及時向供水單位主管部門和環(huán)境保護等相關(guān)主管部門報告。
第二十七條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護等部門對飲用水水源保護區(qū)以及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險進行調(diào)查評估,篩查可能存在的污染風(fēng)險因素,并采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。
環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政等主管部門每年組織開展對飲用水水源水質(zhì)、水量和水源保護情況的綜合評估,并將評估結(jié)果報告本級人民政府。
市、縣(區(qū))人民政府、相關(guān)重點水污染物排放單位、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立飲用水水源污染事故處理應(yīng)急機制,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和演練工作,并根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,保障飲用水安全。
第二十八條 實行飲用水水源巡查制度。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門以及飲用水水源保護管理機構(gòu)、飲用水原水供水單位,建立巡查制度,組織對飲用水水源保護區(qū)以及相關(guān)設(shè)施進行巡查,發(fā)現(xiàn)影響飲用水水源安全的行為,應(yīng)當(dāng)及時制止并依法處理。
飲用水水源所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村(居)民委員會開展飲用水水源巡查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施并向有關(guān)主管部門報告。
第二十九條 市、縣(區(qū))環(huán)境保護、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源保護誠信評價制度,可以對嚴(yán)重污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護設(shè)施的單位和個人進行曝光,并依法將其違法信息納入信用檔案。
第三十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護設(shè)施的,處一千元以上一萬元以下的罰款;損毀、涂改或者擅自移動農(nóng)村飲用水水源保護范圍地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護設(shè)施的,處五千元以下的罰款;
(二)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動,從事住宿或者餐飲經(jīng)營活動的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣、野炊,在飲用水水體洗滌或者實施其他可能污染飲用水水體的活動的,處五百元以下的罰款。
第三十一條 各級人民政府和有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定審批、核準(zhǔn)建設(shè)項目以及其他行政許可事項的;
(二)未按照規(guī)定設(shè)置地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離防護設(shè)施的;
(三)未按照規(guī)定開展飲用水水源巡查、水質(zhì)監(jiān)測、綜合評估和信息發(fā)布的;
(四)未按照規(guī)定及時處置飲用水水源水質(zhì)下降或者污染事故,造成嚴(yán)重后果的;
(五)發(fā)現(xiàn)違法行為或者對違法行為的舉報不及時查處,或者包庇、縱容違法行為的;
(六)在禁止區(qū)域內(nèi)進行宜耕后備土地資源開發(fā)的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強制措施,在實施綜合行政執(zhí)法的區(qū)域,依法由綜合行政執(zhí)法部門實施。
第三十三條 本條例中下列用語的含義:
(一)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源,是指城鎮(zhèn)日供水量一千噸以上或者服務(wù)人口一萬人以上的地表水水源。
(二)原水輸送管道,是指飲用水水源地取水口至供水單位進水口的輸水管道和隧道。
第三十四條 本條例自2018年3月1日起施行。