第一篇：關(guān)于編制建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告相關(guān)資質(zhì)的討論

關(guān)于編制建設(shè)項目竣工環(huán)保

驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告相關(guān)資質(zhì)的討論

作者：葉本利

單位：福建省壽寧縣環(huán)境監(jiān)測站電話：593-5508157

摘要：環(huán)境監(jiān)測(調(diào)查)是建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收工作的一個重要環(huán)節(jié)，近年來更加受到環(huán)保部門的重視,但環(huán)境監(jiān)測(調(diào)查)的實施和報告的編制主體在法律、法規(guī)上規(guī)定不明確，可執(zhí)行性不強。本文針對編制建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告的資質(zhì)要求在環(huán)保法規(guī)方面進行分析和討論。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目環(huán)保驗收環(huán)境監(jiān)測（調(diào)查）報告編制資質(zhì)

1.前言

以往較長一段時間來，有些環(huán)境監(jiān)測站對建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測存在一個誤區(qū)和局限性，驗收監(jiān)測只是單純的停留在對環(huán)保設(shè)施污染源的監(jiān)測上，根據(jù)污染物排放的濃度和標(biāo)準(zhǔn)來判定其是否符合驗收條件。根據(jù)國家環(huán)境保護總局第13號令《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》的制定和第14號令《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收規(guī)定》的廢止，就可以明確的知道建設(shè)項目的環(huán)保驗收已不是單純的對環(huán)保設(shè)施竣工的驗收，而是包括整個建設(shè)項目竣工的環(huán)境管理、環(huán)保設(shè)施和各項措施的檢查驗收。

另外，大多數(shù)縣級監(jiān)測站不僅自己編制污染類驗收監(jiān)測報告也編制生態(tài)類項目的驗收調(diào)查報告，一般環(huán)境監(jiān)測站是否具備編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告的資質(zhì)還需要認(rèn)真探討。13號令第十三條規(guī)定環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站編制,其

中驗收調(diào)查報告（表）還可以由具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編制。

在技術(shù)條件達不到或無相關(guān)資質(zhì)，驗收監(jiān)測方案不合理，監(jiān)測前期對項目環(huán)境檢查不夠的情況下，就會造成編制的驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告不規(guī)范，質(zhì)量不高，甚至對環(huán)保驗收工作產(chǎn)生不良后果而導(dǎo)致事故發(fā)生后被追求責(zé)任，例如眾所周知的龍巖上杭紫金山含銅酸水滲漏事故。

2.編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告的資質(zhì)要求

國家環(huán)境保護總局13號令第十三條規(guī)定的編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告（表）的相關(guān)資質(zhì)指的是什么資質(zhì)值得我們研究。

在環(huán)發(fā)[2000]38號《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》中提到建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測由負(fù)責(zé)驗收的環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)組織實施和開展監(jiān)測工作，但是目前審批其環(huán)評文件的縣（市）級環(huán)保局所屬監(jiān)測站還無法對一些建設(shè)項目中涉及到的特征污染物實施監(jiān)測，只能分包委托給第三方監(jiān)測，而且該文未對生態(tài)類項目的竣工驗收調(diào)查部分做出規(guī)定，更沒有對報告編制相關(guān)資質(zhì)方面進行說明，該文已經(jīng)不適應(yīng)環(huán)保面臨的新問題。

因此，在環(huán)保部未對項目竣工驗收監(jiān)測實行社會化的前提下，建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測由環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測站組織實施，但是監(jiān)測（調(diào)查）報告（表）應(yīng)該要由13號令規(guī)定的有資質(zhì)的單位編制。

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，該13號令所規(guī)定的編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告（表）的資質(zhì)即為具備有環(huán)境影響評價工程師的機構(gòu)同時包括環(huán)境監(jiān)測站，依據(jù)如下行政法規(guī)：

①環(huán)發(fā)〔2005〕24號文中的《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格等級管理辦法》第二條：本辦法所稱環(huán)境影響評價工程師,是指取得《中華人民共和國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書》，并經(jīng)登記后，從事環(huán)境影響評價、環(huán)境影響技術(shù)評估和竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查等工作的專業(yè)技術(shù)人員。

②國人部發(fā)〔2004〕13號第五條規(guī)定凡從事環(huán)境影響評價、技術(shù)評估和環(huán)境保護驗收的單位，應(yīng)配備環(huán)境影響評價工程師。

③根據(jù)國家環(huán)境保護總局公告2005年第52號環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記的有關(guān)規(guī)定，環(huán)境影響評價職業(yè)資格登記共分16類，其中從事建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)人員可登記為15類，從事環(huán)保驗收調(diào)查或技術(shù)評估機構(gòu)的人員可申請16類。

從以上相關(guān)行政法規(guī)得知，從事環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）及報告編制工作應(yīng)需要持有15、16類崗位職業(yè)資格證或培訓(xùn)合格證的工作人員負(fù)責(zé)。而一般只通過計實驗室量認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測站則可以在自己認(rèn)證的檢測項目范圍從事污染物指標(biāo)的監(jiān)測并無資質(zhì)編制報告。

3.環(huán)保驗收監(jiān)測（調(diào)查）的技術(shù)性更需要用資質(zhì)來約束

建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收環(huán)境監(jiān)測（調(diào)查）是一項技術(shù)性很強的工作，監(jiān)測（調(diào)查）報告是環(huán)保行政主管部門組織項目竣工環(huán)境保護驗收的主要技術(shù)依據(jù)，整個過程包括建設(shè)項目工程調(diào)查（施工資料等查

閱）、編制方案、現(xiàn)場、報告的編制，每個環(huán)節(jié)都需要極強的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，尤其是方案的編制和.環(huán)境管理檢查以及最后報告的編寫，這些工作都是要認(rèn)真閱讀項目的環(huán)評及設(shè)計相關(guān)文件，還要對項目生產(chǎn)工藝有足夠的了解才能保證監(jiān)測結(jié)果能真正反應(yīng)污染源的治理和排放情況。只有做好監(jiān)測（調(diào)查）這個工作才能為環(huán)保驗收提供可靠的決策依據(jù)，如果驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告不能如實體現(xiàn)項目的環(huán)境管理水平，就會讓最后的驗收結(jié)論失準(zhǔn)以致后期暴露各種環(huán)境問題。因此，對于從事項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）工作在資質(zhì)上的法律約束是必要的。

4.結(jié)論與建議

因此，在實施建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（調(diào)查）及其報告的編制工作上應(yīng)該制定更完善的法律、法規(guī)，明確誰監(jiān)測誰編制，誰實施誰負(fù)責(zé)，需要什么樣的資質(zhì)，做到有依有據(jù)，責(zé)任主體明確。在環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測站從事項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測（調(diào)查）及報告編制的工作人員在無環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格的前提下應(yīng)參加環(huán)保部舉辦的15、16類項目負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)，持崗位培訓(xùn)合格證書負(fù)責(zé)驗收監(jiān)測（調(diào)查）工作的開展。

參考文獻：

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2.環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心.環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī).中國環(huán)境科學(xué)出版社，2011.2。

3.國人部發(fā)〔2004〕13號《人事部、國家環(huán)境保護總局關(guān)于<環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定>、<環(huán)境影響評價工程師資格考試實施辦法>和<環(huán)境影

響評價工程師職業(yè)資格考核認(rèn)定辦法>的通知》，2004.2。

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5.國家環(huán)境保護總局.環(huán)發(fā)〔2005〕24號《關(guān)于印發(fā)<環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理暫行辦法>的通知》，2005.2。

6.國家環(huán)境保護總局.第13號令《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》，2001.11。

7.國家環(huán)境保護總局.環(huán)發(fā)〔2000〕38號《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》，2000.2。

8.顏喜蓉.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測需注意的問題.環(huán)境質(zhì)量與監(jiān)測，2010年第3期。

第二篇：如何編制竣工驗收監(jiān)測報告

如何編制竣工驗收監(jiān)測報告

一般說，竣工驗收監(jiān)測報告結(jié)構(gòu)、層次如下：

前言

簡要交代建設(shè)項目的大致情況，如，它所處的位置、建設(shè)規(guī)模、立項的原因，是夠經(jīng)過可行性研究報告，設(shè)計單位是哪家，采用什么技術(shù)生產(chǎn)，是哪家做的環(huán)評，開工建設(shè)日期，完工投入試運行日期，總投資多少等基本情況，委托單位以及受委托后監(jiān)測站所進行的工作情況。

第一章 總論

一、竣工驗收監(jiān)測依據(jù)

羅列各類有關(guān)的文件，包括國家的、地方的、行業(yè)的法規(guī)、管理辦法、技術(shù)規(guī)定等文件，以及環(huán) 報告、環(huán)保部門的預(yù)審和批復(fù)意見、企業(yè)對環(huán)保工作及環(huán)保設(shè)施運行情況的自檢報告、監(jiān)測委托書等材料。

二、監(jiān)測目的1、通過實測和調(diào)查，搞清該項目三廢的排放是否達到了國家或地方有關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)；三廢排放對周圍環(huán)境的影響程度；

2、評價該項目環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及運行的各項指標(biāo)是否達到工程設(shè)計，環(huán)境影響報告書及有關(guān)批復(fù)意見的要求；

3、根據(jù)“總量控制、以新帶老”的原則，核實該項目主要污染物，如SO2、煙塵、COD……等的排放總量有否達到規(guī)定的要求，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)；

4、如實反映環(huán)評報告書中所提出的各環(huán)保措施落實的情況；

5、根據(jù)監(jiān)測、調(diào)查的結(jié)果，提出存在的問題及相應(yīng)的整改建議。

三、評價標(biāo)準(zhǔn)與考核指標(biāo)

1、評價標(biāo)準(zhǔn)

列出各類標(biāo)準(zhǔn)（只需列出標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號）包括國家或地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，既要列上環(huán)評時所適用的標(biāo)準(zhǔn)，也要包括項目竣工時已經(jīng)頒布的各類新標(biāo)準(zhǔn)。

2、考核指標(biāo)

各種污染物的排放是否達標(biāo)

主要污染物的排放總量是否滿足總量控制的要求

三廢排放對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響程度

各環(huán)保設(shè)施是否達到項目初步設(shè)計中所提出的設(shè)計指標(biāo)要求

環(huán)評報告書中所提出的各項環(huán)保措施是否都得到了落實

環(huán)評批復(fù)意見落實情況

四、環(huán)境影響評價的主要結(jié)論和建議以及環(huán)評批復(fù)的意見

第二章建設(shè)項目基本概況

一、建設(shè)項目概況

項目所在地環(huán)境概況、所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求情況。

工程建設(shè)概況、配置必要的圖、表，如廠區(qū)平面圖等。

技改項目生產(chǎn)的工藝流程，關(guān)鍵生產(chǎn)單元情況，主要產(chǎn)品、產(chǎn)量，所用原輔材料、燃料等。

二、主要污染源及環(huán)保設(shè)施概況

廢氣要交代主要的污染源、污染物，所采取的環(huán)保措施，環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行情況；廢水水方面還應(yīng)包括生活污水，排放口位置，要有水的平衡圖。對主要的環(huán)保設(shè)施可以噪聲列表說明，在何工段工序，設(shè)備名稱、型號、參數(shù)等。

固廢

三、監(jiān)測期間生產(chǎn)狀況及其負(fù)荷

主要交代在監(jiān)測期間該廠的生產(chǎn)是否正常運行，生產(chǎn)負(fù)荷有否達到竣工驗收監(jiān)測的要求。這就要

求驗收單位掌握監(jiān)測期間該項目主體生產(chǎn)工程或設(shè)備運行情況的實際數(shù)據(jù)或參數(shù)，對工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項目，除了要求廠方提供生產(chǎn)負(fù)荷外，還應(yīng)該通過具體的計算求得實際達到的運行負(fù)荷。

第三章建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與評價

主要包括廢氣、廢水、噪聲、工業(yè)固（液）體廢物的排放源和無組織排放的監(jiān)測評價，廠區(qū)附近環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測評價，環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查與分析，國家規(guī)定的總量控制污染物排放情況評價，企業(yè)環(huán)保管理檢查情況分析等內(nèi)容，可以分節(jié)進行編寫。

第一節(jié) 廢氣污染源環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測與評價

一、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測分析方法

有組織排放：監(jiān)測點（斷面）位置，監(jiān)測項目，監(jiān)測頻次，可附必要的示意圖、表。

無組織排放：上風(fēng)向一個點，下風(fēng)向三個點，監(jiān)測項目，監(jiān)測頻次。

周圍環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測：對周圍環(huán)境區(qū)域情況作簡要描述，特別要點出環(huán)境敏感點的情況，按驗收監(jiān)測方

案的要求進行布點監(jiān)測，必要時需附示意圖。

監(jiān)測方法按《》執(zhí)行，可具體再列表說明各分析方法。

廢氣監(jiān)測工作： 在廢氣監(jiān)測工作中采取了哪些質(zhì)控措施，執(zhí)行了哪些規(guī)范性文本，若做了具體的質(zhì)控

工作可再作具體詳細(xì)說明。

二、評價標(biāo)準(zhǔn)與考核指標(biāo)

有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其它參考標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)項目的標(biāo)準(zhǔn)限值可列表說明，（注意在列標(biāo)準(zhǔn)時既要有環(huán)評當(dāng)時所適用的標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)包括項目竣工驗收時已經(jīng)頒布的各類新標(biāo)準(zhǔn)。這兩者的關(guān)系是：環(huán)評時所適用的標(biāo)準(zhǔn)是驗收監(jiān)測的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，用來評判該項目能否通過竣工驗收的評判標(biāo)準(zhǔn)；項目竣工時國家和地方的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是驗收監(jiān)測的參照標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)保部門進行監(jiān)督管理和要求企業(yè)進行整改所用的標(biāo)準(zhǔn)）。

考核指標(biāo)：污染物有否達標(biāo)排放，周邊環(huán)境質(zhì)量有否達標(biāo)；

主要污染物的排放總量是否達到總量控制的要求；

環(huán)保設(shè)施的處理效率有否達到規(guī)定的設(shè)計指標(biāo)值；

環(huán)評報告書中提出的各項環(huán)保措施是否得到落實。

三、監(jiān)測結(jié)果與評價

1、監(jiān)測結(jié)果

測試期間主要氣象要素情況；

監(jiān)測結(jié)果情況，包括排放濃度、排放速率、廢氣量、年排放量等以及無組織排放監(jiān)測值，廠周圍敏

感區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測值等。

2、評價

各種污染物排放濃度、排放速率是否達標(biāo)，年排放量是否符合總量控制要求，無組織排放監(jiān)控點測定結(jié)果評價，廠周圍環(huán)境質(zhì)量、特別是敏感點監(jiān)測的結(jié)果評價分析等等，（新、老標(biāo)準(zhǔn)都要評一下）。

四、對環(huán)保設(shè)施的檢查

各類環(huán)保設(shè)施基本情況及設(shè)計參數(shù)指標(biāo)介紹。

檢查各設(shè)施是否按規(guī)定正常運行，污染物是否達標(biāo)排放，處理效率等指標(biāo)有否達標(biāo)排放，處理效率指標(biāo)有否達到環(huán)境及批復(fù)所提出的設(shè)計要求等。

第二節(jié) 廢水污染源環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測與評價

一、監(jiān)測內(nèi)容和監(jiān)測方法

監(jiān)測采樣點位置，監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次，附必要的平面示意圖，如對廠周圍水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測的項目還應(yīng)對廠周圍水環(huán)境的基本情況進行簡要描述。

監(jiān)測分析方法按《》執(zhí)行，具體項目的分析方法可列表說明。

水質(zhì)監(jiān)測工作中所采取的質(zhì)控措施，執(zhí)行了哪些規(guī)范性文本，若做了具體的質(zhì)控工作可再詳細(xì)說明。

二、評價標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)

有關(guān)的國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的參考標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)項目的標(biāo)準(zhǔn)限值可列表說明。（環(huán)評當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行的新標(biāo)準(zhǔn)都要列）。

考核指標(biāo)：反映是否達標(biāo)（廢水排放、周圍環(huán)境質(zhì)量）；

主要污染物的年排放量是否達到總量控制的要求；

環(huán)保設(shè)施的處理效率有否達到規(guī)定的設(shè)計指標(biāo)；

各項環(huán)保措施有否得到落實。

三、監(jiān)測結(jié)果與評價

1、監(jiān)測結(jié)果：廢水排放量、排放濃度、排放速率（量）、廠周圍水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果。

2、評價：各種污染物排放濃度，排放速率是否達標(biāo)；

周圍水環(huán)境質(zhì)量是否達標(biāo)；

污染源對當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量的影響分析等，排放總量是否符合總量控制要求；

水平衡狀況，廢水回用是否符合要求。

四、對環(huán)保設(shè)施的檢查

各類環(huán)保設(shè)施基本情況及設(shè)計指標(biāo)介紹；檢查各環(huán)保設(shè)施是否按規(guī)定正常運行，污染物是否達標(biāo)排放，處理效率有否達到設(shè)計的指標(biāo)及其環(huán)評報告書所提出的要求等。

第三節(jié)噪聲源及廠界噪聲監(jiān)測與評價

1、主要噪聲源介紹。

2、測量方法，按GB12349-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測量方法》規(guī)定執(zhí)行。

3、測定位置

廠界噪聲測定應(yīng)設(shè)在主要噪聲源或敏感點附近的廠界1米處；主要噪聲源噪聲測量應(yīng)設(shè)在距聲源1米處測量，廠周圍環(huán)境敏感點監(jiān)測設(shè)在受影響最明顯處。

4、測量條件

儀器測量前后要進行校準(zhǔn)；測量期間工廠生產(chǎn)運行正常，天氣符合測量要求；噪聲源測量在白天，廠界噪聲測量白天、夜間都要進行，敏感點噪聲監(jiān)測在受影星最重時段進行。

5、噪聲監(jiān)測時的質(zhì)控措施

6、評價標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)項目所在地功能區(qū)情況執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中不同類別的標(biāo)準(zhǔn)值。

7、監(jiān)測結(jié)果與評價

主要噪聲源測量結(jié)果，列表說明

廠界噪聲測量結(jié)果與評價

敏感區(qū)環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果與評價，如果超標(biāo)要分析原因

第四節(jié)工業(yè)固體（液體）廢棄物排放情況

根據(jù)實際調(diào)查的資料闡述，特別要講清楚排放到環(huán)境中去的各種有毒有害工業(yè)固體（液）體廢棄物監(jiān)測分析的方法，固（液）體廢棄物處理設(shè)施的處理效率，所產(chǎn)生的工業(yè)固（液）體廢棄物是否按規(guī)定或要求進行處置和回收利用。

第五節(jié) 國家規(guī)定的總量控制污染物排放情況

核定建設(shè)項目所排放的污染物總量是符合國家總量控制的要求。

目前國家規(guī)定的實施總量控制的污染物有：As、Cd、Hg、Pb、CN-、Cr6+、COD、石油類、SO2、煙塵、粉塵、固體廢棄物排放量，根據(jù)各排污口的流量和監(jiān)測的濃度，計算并以表列出建設(shè)項目污染物的年產(chǎn)生量和年排放量。對改、擴建的項目還應(yīng)根據(jù)環(huán)評報告書列出改擴建后原有生產(chǎn)設(shè)施污染物現(xiàn)在的產(chǎn)生量和排放量。

第六節(jié) 環(huán)保管理檢查

一、建設(shè)項目執(zhí)行國家建設(shè)項目環(huán)境管理制度情況；

二、項目《初步設(shè)計（環(huán)保篇）》中要求建設(shè)的環(huán)保設(shè)施實際完成及運行的情況（其中包括：按規(guī)定設(shè)計的流量計量裝置、監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)測孔與測試平臺，排水管網(wǎng)，各種堆存場的建設(shè)，各種必要的標(biāo)志設(shè)置等）；

三、環(huán)境保護檔案管理情況

四、環(huán)境保護管理規(guī)章制度的建立及其執(zhí)行情況；

五、環(huán)境保護管理機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)的情況，人員和儀器設(shè)備的配置

情況；

六、對環(huán)評報告書建議和批復(fù)意見的落實情況；

七、對存在潛在突發(fā)性環(huán)境污染事故隱患的建設(shè)項目，是否制定了相應(yīng)的應(yīng)急制度，配備和建設(shè)應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的情況；

八、工業(yè)固（液）體廢棄物是否按規(guī)定或要求進行處置和回收利用情況；

九、生態(tài)恢復(fù)、綠化建設(shè)及植被恢復(fù)、搬遷或移民工程落實情況；

十、環(huán)境敏感保護目標(biāo)的保護辦法、處理辦法的落實情況；

十一、區(qū)域污染削減工作調(diào)查；

十二、項目試運行后，是否出現(xiàn)新的意想不到的環(huán)境問題；

十三、建設(shè)期間或試生產(chǎn)期間是否發(fā)生了污染事故或擾民現(xiàn)象，周邊公眾

對改項目環(huán)境影響的輿論如何

第四章 結(jié)論和建議

根據(jù)驗收監(jiān)測的測試結(jié)果和現(xiàn)場檢查結(jié)果進行綜合評價分析，按執(zhí)行制度、廢水、廢氣排放源及其相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施、無組織排放、廠界噪聲、工業(yè)固（液）體廢物、廠區(qū)附近環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查為主線，給出驗收監(jiān)測的綜合性結(jié)論意見（主要以污染物達標(biāo)排放及對周圍環(huán)境的影響、以新帶老、總量控制執(zhí)行情況、執(zhí)行國家對建設(shè)項目環(huán)境管理有關(guān)制度和環(huán)境保護行政主管部門的有關(guān)要求進行闡述）。

一、結(jié)論

氣主要結(jié)論意見

水主要結(jié)論意見

噪聲主要結(jié)論意見指出尚存在的問題

固廢主要結(jié)論意見

環(huán)境生態(tài)主要結(jié)論意見

二、對環(huán)評報告和環(huán)評批復(fù)意見的落實情況，執(zhí)行環(huán)境管理有關(guān)制度的情況給出綜合性的意見。

三、建議

可根據(jù)現(xiàn)場驗收監(jiān)測和檢查結(jié)果中所發(fā)現(xiàn)的問題提出需要整改的意見和建議，一般可能出現(xiàn)下面幾種情況：

環(huán)保設(shè)備及排污設(shè)施未按規(guī)定要求完成環(huán)保設(shè)施對污染物的處理效率未達到原設(shè)計指標(biāo)

污染物的排放未達到工程項目環(huán)評時國家或地方的排放標(biāo)準(zhǔn)

污染物的排放未達到現(xiàn)行的國家或地方的排放標(biāo)準(zhǔn)

周圍環(huán)境，尤其敏感點的環(huán)境質(zhì)量未達到國家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求

項目在試運行階段存在著擾民現(xiàn)象

固（液）體廢棄物處理或綜合利用、環(huán)境綠化、生態(tài)或植被恢復(fù)等未達到初步設(shè)計或環(huán)評報告及其批復(fù)的要求

國家規(guī)定實施總量控制的污染物排放量超過環(huán)保部門核定的總量

環(huán)評報告書提出的各項環(huán)保措施未得到落實

第三篇：建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測研究論文

摘要：建設(shè)項目竣工驗收中環(huán)保驗收監(jiān)測是比較重要的一個方面，也是現(xiàn)階段建設(shè)項目發(fā)展的重要內(nèi)容。重點針對建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測中的常見問題及其相應(yīng)的解決對策進行了簡要的分析和論述。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；竣工驗收；環(huán)保監(jiān)測；常見問題；對策

隨著當(dāng)前社會的不斷發(fā)展，人們對于環(huán)境保護工作的重視程度正在不斷提升，這種環(huán)境保護工作的體現(xiàn)在建設(shè)項目中同樣也需要得到有效落實，這一點在當(dāng)前已得到了明顯的重視，國家對于開發(fā)建設(shè)項目提出了相應(yīng)的“三同時”制度，環(huán)保部門也專門針對相應(yīng)的建設(shè)項目提出了相對應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，如此也就必然會對于建設(shè)項目的可持續(xù)發(fā)展提供較強的保障效果。開展環(huán)保監(jiān)測工作具有至關(guān)重要的作用，可為環(huán)境管理提供技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)。

1建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測常見問題分析

從建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作的現(xiàn)狀來看，雖然說其在現(xiàn)階段建設(shè)項目驗收中的受重視程度正在不斷提升，但相應(yīng)的問題依然存在，竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作主要涉及到了資料收集、現(xiàn)場踏勘、驗收監(jiān)測及報告編寫四方面，而在這四方面中均存在著許多問題和缺陷，需引起足夠的關(guān)注：a)資料收集中存在的問題分析。針對建設(shè)項目竣工進行環(huán)保驗收監(jiān)測是一個重要環(huán)節(jié)，一般驗收前，建設(shè)單位需提交：(a)提交驗收工程的《環(huán)境影響評價報告書》或《環(huán)境影響評價表》；(b)提交環(huán)境保護主管部門對驗收工程的即環(huán)評批復(fù)；(c)提交試生產(chǎn)批復(fù)；(d)提交地方環(huán)境保護局提出的執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的文件或函；(e)提交驗收監(jiān)測委托書；(f)建設(shè)項目概況說明；(g)企業(yè)污染源及配套環(huán)保措施基本情況；(h)提交企業(yè)的環(huán)境保護管理制度及人員責(zé)任分工，監(jiān)測手段及人員配置；(i)提交企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防范措施、應(yīng)急監(jiān)測計劃；(j)工業(yè)固體廢物、危險廢物的處理處置和回收利用情況及相關(guān)協(xié)議，涉及委托處理或處置危險廢物單位的資質(zhì)證明等；(k)企業(yè)自行檢查。包括生產(chǎn)儀器設(shè)備是否齊全，是否能正常生產(chǎn)，各項環(huán)保設(shè)施是否能正常運行，生產(chǎn)負(fù)荷等。相應(yīng)的資料收集工作無疑需引起足夠的重視，但在該環(huán)節(jié)的具體操作過程中，相關(guān)部門難以提供較為完整可靠的詳細(xì)資料，尤其是在整個建設(shè)項目企業(yè)污染源及配套環(huán)保措施上，這一方面存在的問題對于整個竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作的影響是極其重大的[1]；b)現(xiàn)場踏勘中存在的問題分析。在建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作中，相應(yīng)的現(xiàn)場踏勘也是比較核心的一個方面，這種現(xiàn)場踏勘主要就是指針對建設(shè)項目中涉及到的主體工程及相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施進行全面分析和現(xiàn)場檢查，了解其是否能滿足于環(huán)評要求。現(xiàn)場踏勘如圖1所示。在該環(huán)節(jié)的具體操作過程中，相應(yīng)的問題也比較多，尤其是在“三同時”的勘查過程中，企業(yè)只注重環(huán)評審批，而實際建設(shè)中沒有逐一到位，存在擅自變更；生產(chǎn)或運行負(fù)荷達不到；項目環(huán)保措施不配套、不同布、落實不到位；或效果達不到要求；外圍條件不落實等現(xiàn)象。這些問題的出現(xiàn)，既有企業(yè)的責(zé)任，只注重環(huán)評審批，忽視竣工驗收這一環(huán)節(jié)，但更多是體現(xiàn)在監(jiān)管上的缺失。另一方面，對于現(xiàn)場踏勘人員，對于具體的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范把握不到位，也會造成一些問題出現(xiàn)，比如對于檢測孔開孔位置的選擇不當(dāng)，就會導(dǎo)致一些檢測偏差產(chǎn)生，且最終導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確性出現(xiàn)問題，對于最終評價形成較為明顯的干擾；圖1現(xiàn)場踏勘c)驗收監(jiān)測中存在的問題分析。驗收監(jiān)測工作主要就是針對具體的建設(shè)項目相關(guān)設(shè)施及配套環(huán)保措施運行效果進行驗收監(jiān)測分析，這一環(huán)節(jié)主要包括現(xiàn)場采樣和實驗室分析。對于現(xiàn)場采樣，這一工作的落實需要重點做好工況核查工作，一般企業(yè)工況要求能達到設(shè)計能力的75%以上，水泥行業(yè)要求達到設(shè)計能力的80%以上，并確保其能正常運行。對于這種驗收監(jiān)測工作的執(zhí)行而言，其在當(dāng)前同樣也存在著一些問題，比如對于設(shè)施運行狀況控制不當(dāng)，很可能造成其無法在正常運行下進行監(jiān)測，最終也就必然會影響到驗收監(jiān)測的準(zhǔn)確性。同時應(yīng)注重樣品的運送、流轉(zhuǎn)、保存等環(huán)節(jié)，盡快分析，避免樣品發(fā)生變化，導(dǎo)致相應(yīng)的驗收監(jiān)測結(jié)果不準(zhǔn)確，可信度降低[2]；d)報告編寫中存在的問題分析。對于建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作來說，最終的報告編寫是比較重要的一個內(nèi)容，其直接決定著最終的建設(shè)項目環(huán)保驗收效果，而該方面存在的問題所帶來的不良影響也是極為惡劣的。這種報告編寫中存在的問題一方面是指相應(yīng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用并非是具體的實際測量所得數(shù)據(jù)信息，而是直接照搬環(huán)評報告中的內(nèi)容，如此也就必然有可能導(dǎo)致報告編寫的準(zhǔn)確性受損。另外，對于這種報告編寫中存在的問題來說，相應(yīng)的問題還表現(xiàn)在報告中對于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的選用上，這種標(biāo)準(zhǔn)選擇不當(dāng)必然也會造成相應(yīng)的報告編寫應(yīng)用價值受損，同樣也是當(dāng)前報告編寫中的一個難點問題所在。

2建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測常見問題的對策分析

結(jié)合上述當(dāng)前建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測各個環(huán)節(jié)中表現(xiàn)出來的問題來看，為了較好提高竣工環(huán)保驗收監(jiān)測報告的質(zhì)量，必須要對各個影響因素和問題進行解決優(yōu)化，相應(yīng)的具體對策可從以下幾個方面入手：a)強化企業(yè)主體責(zé)任，完善相關(guān)環(huán)保法規(guī)制度。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實施方案》，要求企業(yè)承諾嚴(yán)格落實環(huán)評提出的污染防治措施、遵守環(huán)保法律法規(guī)、污染物排放符合濃度和許可排放量總量控制要求，并簽訂建設(shè)項目環(huán)保承諾書；同時引入環(huán)境監(jiān)理，對環(huán)評到驗收或排污許可的過程中全面監(jiān)督，預(yù)防是關(guān)鍵，早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對。對擅自重大不利變動，且難以逆轉(zhuǎn)、補救、改正的違法項目，予以嚴(yán)厲處罰和處理，不宜再補辦手續(xù)。排污許可制度的實施，一方面大幅減輕政府監(jiān)管壓力，解決污染者和管理者信息不對稱的問題，另一方面有助于推動企業(yè)履行自身環(huán)保義務(wù)，落實企業(yè)的環(huán)境保護主體責(zé)任[3-4]；b)加強人員技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了更好地保障建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作的執(zhí)行準(zhǔn)確性效果，避免在具體的實施操作過程中出現(xiàn)較多的偏差問題，還需重點圍繞著相應(yīng)的工作人員進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，切實提升相應(yīng)工作人員的工作效能，尤其是對于相應(yīng)工作落實過程中存在的一些難點和要點環(huán)節(jié)，更是需要進行重點培訓(xùn)，促使其能掌握與之相匹配的監(jiān)測手段進行落實，保障各項操作的精確性和可靠性。強化監(jiān)測人員責(zé)任意識，確保監(jiān)測工作中各個流程的有效執(zhí)行，將細(xì)化的任務(wù)分配到具體的工作人員身上，確保其能得到較為有效的落實，具體技術(shù)人員的現(xiàn)場操作如圖2所示；圖2技術(shù)人員操作c)確保監(jiān)測過程完整性，全程質(zhì)量控制。為了確保相應(yīng)的建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作能得到最為完整、真實的檢測結(jié)果，應(yīng)嚴(yán)格按照編制的監(jiān)測方案的內(nèi)容、頻次進行監(jiān)測，同時從樣品的制備、采樣、樣品的運輸、保存、分析等過程進行質(zhì)量監(jiān)督，并采集現(xiàn)場空白、平行和加標(biāo)樣，對實驗室分析中加測密碼樣、標(biāo)準(zhǔn)樣進行控制；監(jiān)測人員持證上崗，并對采樣和分析中使用的監(jiān)測分析儀器經(jīng)有資質(zhì)單位進行檢定、校準(zhǔn)，并在有效期內(nèi)使用。確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性、完整性；d)充分運用各類信息資料。對于建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作的執(zhí)行來說，相應(yīng)資料和數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用是比較重要的一個方面，這種信息資料的有效應(yīng)用必須要重點體現(xiàn)準(zhǔn)確性和有效性原則，首先需要確保各方面的數(shù)據(jù)信息都能準(zhǔn)確有效，避免隨意應(yīng)用外來信息資料，對于各類資料也應(yīng)進行全面審查，確保其可靠性效果。而對于這些數(shù)據(jù)信息資料的有效分析運用則需重點加強對于新興技術(shù)手段的引入和推廣，促使其能在數(shù)據(jù)分析及報告編寫中發(fā)揮出較強的積極效果[5-6]。

3結(jié)語

建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其作為建設(shè)項目驗收的一個重要指標(biāo)，必須要引起足夠的關(guān)注，這種竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作的執(zhí)行在薛俊紅：建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測常見問題與對策當(dāng)前還存在較多問題，這也就需在今后具體工作執(zhí)行中，從制度建設(shè)、人員素質(zhì)等各個方面進行重點優(yōu)化，提升工作人員的執(zhí)行規(guī)范性效果。

參考文獻：

［1］樂小亮，劉宇麟，倪劉建，等.建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測常見問題與對策［J］.環(huán)境影響評價，2016(2)：67-70.［2］李強.建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測中存在的問題及對策［J］.化工設(shè)計通訊，2016(2)：155.［3］王志強，李巍，于洋.建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測問題芻議［J］.山東工業(yè)技術(shù)，2016(16)：97.［4］劉玉華.建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測中常見問題及應(yīng)對措施［J］.低碳世界，2016(25)：9-10.［5］鄭建.建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測中存在的問題及對策探討［J］.科技與企業(yè)，2014(24)：40.［6］朱燕云.建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測中存在的問題及對策探討［J］.資源節(jié)約與環(huán)保，2015(8)：98.

第四篇：建設(shè)項目環(huán)?？⒐を炇彰靼准?/a>

建設(shè)項目環(huán)?？⒐を炇辙k理明白紙

建設(shè)項目環(huán)?？⒐を炇粘绦?按照時間先后共分為兩部分:一是試生產(chǎn)。建設(shè)單位在投入生產(chǎn)前，必須向我局申請試生產(chǎn)二是驗收。建設(shè)單位在試運行3個月屆滿前向環(huán)保部門申請驗收。下面分別作詳細(xì)說明：

一、試生產(chǎn)

1、項目建成后，投入生產(chǎn)之前，須向壽光市環(huán)保局項目管理科遞交試運行申請，批復(fù)后方能投入生產(chǎn)，試運行期限為批復(fù)之日起3個月，3個月內(nèi)申請驗收。

2、建設(shè)單位申請試運行時，需要提交以下四項材料： 1）企業(yè)試運行申請； 2）環(huán)評批復(fù)文件復(fù)印件；

3）轄區(qū)環(huán)保所出具的試運行現(xiàn)場監(jiān)察意見； 4）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

二、驗收

1、建設(shè)單位須在試運行3個月屆滿前向環(huán)評審批部門申請環(huán)保驗收，其中有濰坊市環(huán)保局審批的報告表、登記表須向壽光環(huán)保局項目管理科提交申請。

2、建設(shè)單位申請驗收時，需要提交以下七項材料： 1）建設(shè)項目環(huán)評批復(fù)復(fù)印件；

2）試生產(chǎn)批復(fù)（需要進行試生產(chǎn)的項目）； 3）項目驗收申請； 4）建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收申請報告（表、卡）； 5）驗收監(jiān)測報告（需要委托驗收監(jiān)測單位進行監(jiān)測）； 6）建設(shè)項目環(huán)境保護執(zhí)行情況報告;7）施工期和試生產(chǎn)期環(huán)境監(jiān)理報告（環(huán)評要求開展環(huán)境監(jiān)理的項目）。

3、建設(shè)單位確因?qū)嶋H困難，難以在3個月內(nèi)進行環(huán)保驗收的，必須向原環(huán)評審批部門提交延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬驗收的時間，環(huán)保部門根據(jù)實際情況，可以延長項目試運行時間，但最長不超過一年。

三、法律條文

1、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十六條違反本條例規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時投入試運行的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正； 逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。

2、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)項目投入試生產(chǎn)超過3個月，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。

3、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條，建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

四、強調(diào)事項

各建設(shè)單位要進一步提高認(rèn)識，增強緊迫感和責(zé)任感，切實做好建設(shè)項目環(huán)保驗收工作，要立即安排熟悉情況人員對環(huán)評未驗收，未批準(zhǔn)試生產(chǎn)就投產(chǎn)的項目要按照上述程序提報驗收材料。下一步，我局將對存在環(huán)評未驗收，未批準(zhǔn)試生產(chǎn)的建設(shè)單位進行詳查，對存在問題的建設(shè)項目按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》相關(guān)條例進行嚴(yán)厲查處。

第五篇：建設(shè)項目環(huán)保竣工驗收明白紙

建設(shè)項目環(huán)?？⒐を炇辙k理明白紙

建設(shè)項目環(huán)?？⒐を炇粘绦?按照時間先后共分為兩部分:一是試生產(chǎn)。建設(shè)單位在投入生產(chǎn)前，必須向我局申請試生產(chǎn)二是驗收。建設(shè)單位在試運行3個月屆滿前向環(huán)保部門申請驗收。下面分別作詳細(xì)說明：

一、試生產(chǎn)

1、項目建成后，投入生產(chǎn)之前，須向壽光市環(huán)保局項目管理科遞交試運行申請，批復(fù)后方能投入生產(chǎn)，試運行期限為批復(fù)之日起3個月，3個月內(nèi)申請驗收。

2、建設(shè)單位申請試運行時，需要提交以下四項材料： 1）企業(yè)試運行申請； 2）環(huán)評批復(fù)文件復(fù)印件；

3）轄區(qū)環(huán)保所出具的試運行現(xiàn)場監(jiān)察意見(當(dāng)?shù)丨h(huán)保所出具)；

4）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表（環(huán)境監(jiān)察大隊出具）。

二、驗收

1、建設(shè)單位須在試運行3個月屆滿前向環(huán)評審批部門申請環(huán)保驗收，其中有濰坊市環(huán)保局審批的報告表、登記表須向壽光環(huán)保局項目管理科提交申請。

2、建設(shè)單位申請驗收時，需要提交以下七項材料： 1）建設(shè)項目環(huán)評批復(fù)復(fù)印件； 2）試生產(chǎn)批復(fù)（需要進行試生產(chǎn)的項目）； 3）項目驗收申請；

4）建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收申請報告（表、卡）； 5）驗收監(jiān)測報告（需要委托驗收監(jiān)測單位進行監(jiān)測）； 6）建設(shè)項目環(huán)境保護執(zhí)行情況報告（格式見附件1）;7）施工期和試生產(chǎn)期環(huán)境監(jiān)理報告（環(huán)評要求開展環(huán)境監(jiān)理的項目）。

3、建設(shè)單位確因?qū)嶋H困難，難以在3個月內(nèi)進行環(huán)保驗收的，必須向原環(huán)評審批部門提交延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬驗收的時間，環(huán)保部門根據(jù)實際情況，可以延長項目試運行時間，但最長不超過一年。

三、法律條文

1、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十六條違反本條例規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時投入試運行的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正； 逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。

2、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)項目投入試生產(chǎn)超過3個月，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收手續(xù)；逾 期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。

3、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條，建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

四、強調(diào)事項

各建設(shè)單位要進一步提高認(rèn)識，增強緊迫感和責(zé)任感，切實做好建設(shè)項目環(huán)保驗收工作，要立即安排熟悉情況人員對環(huán)評未驗收，未批準(zhǔn)試生產(chǎn)就投產(chǎn)的項目要按照上述程序提報驗收材料。下一步，我局將對存在環(huán)評未驗收，未批準(zhǔn)試生產(chǎn)的建設(shè)單位進行詳查，對存在問題的建設(shè)項目按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》相關(guān)條例進行嚴(yán)厲查處。附件：

建設(shè)項目環(huán)境保護執(zhí)行情況報告格式

一、建設(shè)單位基本情況，本項目概況

基本情況主要介紹建設(shè)單位的總體情況；項目概況主要包括：項目組成、主要建設(shè)內(nèi)容、環(huán)評情況(何時委托何單位編制了環(huán)評報告、何時得到環(huán)保部門的批復(fù)等)、項目何時開工、何時竣工、何時經(jīng)市環(huán)保局同意進行試生產(chǎn)、總投資和環(huán)保投資等

二、環(huán)評批復(fù)落實情況

主要是建設(shè)單位落實環(huán)評及其批復(fù)的情況。

1、施工期環(huán)保措施落實情況、監(jiān)理情況(工業(yè)類項目從簡，生態(tài)類項目重點介紹)；

2、各類環(huán)保設(shè)施或措施(水、氣、聲、渣等)建設(shè)及落實情況，試生產(chǎn)或試運行以來運行狀況；

3、建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝是否發(fā)生變化，如果發(fā)生變化是否申請變更或重新報批環(huán)評文件；

4、環(huán)保機構(gòu)、規(guī)章制度、監(jiān)測化驗機構(gòu)設(shè)立情況；

5、環(huán)評及其批復(fù)其他要求的落實情況。

三、存在的問題、原因、整改措施及下一步環(huán)保工作的打算