第一篇：對高?；鶎狱h組織建設(shè)工作的思考

2012年第4期南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報2012年12月

No.4.Vol.9Journal of Nanchong Professional Technic College對高?；鶎狱h組織建設(shè)工作的思考

摘要：高校黨建是黨建工作中的重要環(huán)節(jié)，基層組織建設(shè)又是高校黨建工作的重要組成部分，黨中

央確定2012年為基層組織建設(shè)年，表明黨中央對基層組織建設(shè)的高度重視。本文就如何正確認(rèn)識高校基層

黨組織建設(shè)工作的重要意義、當(dāng)前高?；鶎狱h組織建設(shè)工作所面臨的挑戰(zhàn)進行了探討，并對如何提高高校

基層黨組織建設(shè)工作的科學(xué)化水平提出了建議。

關(guān)鍵詞：高校；基層黨組織；建設(shè)；

一、高?；鶎狱h組織建設(shè)工作的意義

高校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。高校

黨的建設(shè)要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個根本任務(wù)，為建設(shè)培養(yǎng)高質(zhì)

量大學(xué)生的社會主義大學(xué)提供堅強的思想、政治和組織保證[1]。高?；鶎狱h組織建設(shè)工作是黨的建設(shè)的重

要組成部分，是黨的教育方針在高校得以全面貫徹落實的保證，搞好高?；鶎狱h組織建設(shè)，對辦好中國特

色社會主義大學(xué)意義重大。

第一，是實施人才強國戰(zhàn)略和落實黨管人才的需要。黨和政府歷來高度重視黨的基層組織建設(shè)和人

才培養(yǎng)工作，并明確提出了人才強國戰(zhàn)略和黨管人才的重要原則。高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)

所需要的具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高層次人才的重任。做好高?；鶎咏M織建設(shè)工作，對于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人，促進學(xué)校各項工作發(fā)展，有著十分重要的意義。

第二，是探索黨建工作規(guī)律的需要。規(guī)律是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，反映了事物與事

物之間以及事物內(nèi)部諸要素之間內(nèi)在的本質(zhì)的必然的聯(lián)系。要把握黨建工作規(guī)律，就必須了解黨的基層組

織建設(shè)情況。把握了黨建工作規(guī)律，才能促進黨的基層組織建設(shè)。近年來，我們黨在探索高校黨建規(guī)律方

面取得了很大成效，但對規(guī)律重視不夠或沒完全按規(guī)律辦事的現(xiàn)象依然不同程度地存在。在一些高校的黨

建工作中還存在重形式、輕實效；重發(fā)展、輕培養(yǎng)；重規(guī)模、輕管理；重“硬件”、輕“軟件”、追求短

期效應(yīng)、忽視長遠(yuǎn)發(fā)展等問題。因此，只有通過不斷加強高校基層組織建設(shè)工作，在探索黨建工作規(guī)律和

把握黨建基本原則上，嚴(yán)把黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，提高高校黨員的管理與服務(wù)水平，建立健全激勵機制，增進黨員對黨組織的情感認(rèn)同，創(chuàng)新實踐載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面踏踏實實、有的放矢，才能不斷取得高?；鶎咏M織建設(shè)的新進展。

其三，是完善高校自身功能和推動高校改革發(fā)展的需要?！案叩葘W(xué)校具有培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展

科學(xué)和直接為社會服務(wù)的職能。[2]”同時“高等教育是實現(xiàn)科學(xué)知識再生產(chǎn)的重要手段”、“高等教育是

產(chǎn)生新的科學(xué)知識的重要陣地”。作為高校黨建重要工作之一的高?；鶎咏M織建設(shè)工作，主要致力于培

養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀的高校教育工作者和優(yōu)秀大學(xué)生加入黨組織，通過活動的開展，既培養(yǎng)大量合格的共產(chǎn)主義

接班人，產(chǎn)生大批可以服務(wù)高校、服務(wù)社會的優(yōu)秀基層黨組織，又為高校黨建理論研究提供了實質(zhì)性的支

撐。加強高校基層黨建理論研究，通過深入研究高?；鶎狱h組織建設(shè)過程中所面臨的新情況、新問題，努

力探索高?；鶎狱h組織建設(shè)工作的新思路、新方法、新途徑，著力推進高校基層黨組織建設(shè)工作體制、機

制的創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展新的理論成果，從而最終推動、促進和服務(wù)高校的自身發(fā)展。

第四，是對基層黨組織建設(shè)工作實踐經(jīng)驗進行科學(xué)總結(jié)、提煉和升華的需要，也是指導(dǎo)基層黨組織

建設(shè)工作實踐、解決實際問題的需要。理論創(chuàng)新來源于實踐創(chuàng)新，脫離實踐空談理論創(chuàng)新，必將是無源之

水、無本之木。理論的意義全在于應(yīng)用，在于指導(dǎo)和解決實際問題。當(dāng)前在國內(nèi)外形勢深刻變化的情況下，高校基層組織建設(shè)面臨著越來越多的新情況、新問題，迫切需要我們開展全面、深入、系統(tǒng)的研究，做出

理論上的回答。隨著實踐的開展，還會有更多的新情況、新問題出現(xiàn)，這都要求我們加強高?；鶎狱h組織

建設(shè)的研究工作，不斷研究新情況、解決新問題、形成新認(rèn)識、開辟新境界。[3]

二、當(dāng)前高校基層黨組織建設(shè)工作中面臨的挑戰(zhàn)

第一，世情、國情、黨情的深刻變化。隨著社會經(jīng)濟關(guān)系和各種利益格局的深刻變化和調(diào)整，人們的思想觀念日趨多元，西方敵對勢力、民族分裂勢力以及宗教極端勢力對高校的滲透也從來沒有停止過。近

20年來，教育部每年都組織高校師生思想政治狀況滾動調(diào)查，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析來看，大學(xué)生思想主流是健

康向上的。但不可否認(rèn)的是，由于受西方價值觀滲透和多元文化的沖擊，加之對國家和社會發(fā)展中現(xiàn)實問

題的困惑，部分大學(xué)生還存在著理想信念偏差、社會責(zé)任感缺失、信奉個人主義、實用主義和享樂主義，沉迷網(wǎng)絡(luò)、不關(guān)心主流思想輿論，過度注重個性和自我等等問題。雖然近年來各高校在加強和改進思想政

治理論課方面下了不少功夫，但如何真正將思想教育融入課堂、研討和大學(xué)生生活，引導(dǎo)大學(xué)生聽黨的話，堅定不移跟黨走。使社會主義核心價值體系教育真正入腦、入心，仍是高?；鶎狱h組織建設(shè)中迫切需要解

決的難題。

第二，青年教師思想政治素質(zhì)亟待提高越來越大成為高校黨建工作中的重要課題。高校是高素質(zhì)人才的培養(yǎng)基地和各類優(yōu)秀人才的聚集地，在實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。高校的人才工

作是黨的人才工作的重要組成部分，具有舉足輕重的地位和意義。而目前在高校中青年教師的比例越來越

大，并且來源渠道更加多元，海外歸國高層次人才比例逐年增加，流動性日益增強，在有效改善學(xué)緣結(jié)構(gòu)的同時，也帶來了價值觀念和管理理念的多元化，加上高校內(nèi)部評價機制的不完善，導(dǎo)致高校人才工作的評價導(dǎo)向相對模糊，一部分優(yōu)秀青年人才忽視在自己成長過程中組織和同事的作用，降低了黨組織在青年

人才中的影響力和凝聚力，這些情況都或多或少地存在于青年教師身上。據(jù)統(tǒng)計，目前45歲以下的青年教

師占高校專任教師的三分之二以上，青年教師與學(xué)生年齡接近，與學(xué)生接觸較多，對學(xué)生思想行為的影響

也更直接。習(xí)近平同志在全國高校第20次黨建工作會議上強調(diào)要進一步加強青年教師隊伍建設(shè)，提高青年

教師思想政治素質(zhì)。因此，提高青年教師思想政治素質(zhì)已經(jīng)成為高?；鶎狱h組織建設(shè)工作一個重大而緊迫的任務(wù)。

第三，高?；鶎狱h組織自身的戰(zhàn)斗堡壘作用還有待進一步發(fā)揮。部分基層黨組織圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的能力不足，功能不強，在創(chuàng)新基層黨建工作活動載體中流于形式，缺乏實效性，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機

制有待進一步完善，黨建工作合力有待進一步增強。在基層黨組織建設(shè)中，還存在著部分高層次人才和青

年教師入黨意愿不強和一些大學(xué)生入黨動機不純、功利化傾向明顯等問題，都有待在加強高?；鶎狱h組織

建設(shè)的過程中得到有效的解決，才能確保高?；鶎咏M織建設(shè)，提高科學(xué)化水平。

三、如何大力加強高?；鶎狱h組織建設(shè)

我們要牢牢把握黨的十八大勝利召開的契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，把思想和行動統(tǒng)一

到十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)十八大確定的各項任務(wù)上來，為實現(xiàn)十八大確定的奮斗目標(biāo)而努力。

切實把黨的教育方針貫徹落實到人才培養(yǎng)的全過程，真正以改革創(chuàng)新的精神不斷加強和改進高校黨的基層

組織建設(shè)工作。

第一，加強高校黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性、純潔性建設(shè)。高校是用社會主義核心價值體系武裝

青年一代的基層組織建設(shè)的前沿陣地，必須真正把社會主義核心價值體系融入高?；鶎咏M織建設(shè)全過程，切實把握高校黨的基層組織建設(shè)工作的特殊性、長期性、復(fù)雜性等特點。牢牢夯實基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)。

堅持開辟多種渠道的社會實踐和社會服務(wù)途徑，在社會實踐活動中使教師和學(xué)生受教育；引導(dǎo)教師、學(xué)生

在深入基層、服務(wù)群眾中深刻體會科學(xué)理論的真理性；通過理論育人、實踐育人、文化育人等途徑，在尊

重差異中擴大思想認(rèn)同，在包容多樣中凝聚思想共識，以增強教師及廣大青年學(xué)生對黨的理論體系和制度的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，培養(yǎng)黨的事業(yè)的建設(shè)者和可靠接班人。

第二，堅持解放思想，改革創(chuàng)新，不斷探索適應(yīng)高校師生特點的工作方式。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員，教育師生，充

分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅持改革創(chuàng)新,主動適應(yīng)高校師生的思想和行為

特點，創(chuàng)新黨組織活動的內(nèi)容和形式，善于運用新的文化樣式和大學(xué)生喜聞樂見的話語體系組織黨的活動，善于利用現(xiàn)代信息手段開展黨的工作，積極探索立體化、互動式、信息化的工作平臺，切實增強黨組織對

高校師生的親和力和吸引力。探索更好發(fā)揮黨組織作用的活動載體，找準(zhǔn)師生樂于接受、易于參與的活動

載體，圍繞教書育人、科學(xué)研究和服務(wù)社會的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)切入點，善于運用主題教育、社

會實踐、民主討論、平等交流、群眾參與等形式，精心設(shè)計生動活潑、為黨員師生喜聞樂見的活動載體，切實增強基層黨組織服務(wù)教學(xué)科研、黨員和師生的功能，不斷拓展黨員發(fā)揮作用的空間。不斷增強高校黨

建工作的生機與活力,促進高校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。切實加強青年教師隊伍建設(shè)。大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)、輿論宣

傳、典型引領(lǐng)、榜樣示范等活動，特別是開展與青年教師專業(yè)特長、職業(yè)發(fā)展、個人成長相結(jié)合的社會實

踐活動，有步驟地組織青年教師開展學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉、調(diào)查研究等形式的社會實踐活動，實現(xiàn)青年教

師參加社會實踐活動的全覆蓋。

第三，努力建設(shè)“三型”基層黨組織，持之以恒抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八

大精神和教育教學(xué)的中心工作，在總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成功做法和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著力運用取得的各項

實踐成果、理論成果、制度成果和文化成果，堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強黨的基層組織建設(shè)的經(jīng)常性工作，貫穿到高?；鶎狱h組織建設(shè)的全過程。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，建立

健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效工作機制，不斷增強黨的先進性和純潔性，推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化。進一步加強黨員干部

群眾理想信念教育、黨史教育和黨的基本理論、基本路線、方針政策教育，引導(dǎo)廣大黨員干部和師生群眾

堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，毫不動搖地堅持中國特色社會主義理論體系、中國特色社會

主義道路和中國特色社會主義制度，始終保持堅定正確的政治方向，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定。

動員組織高校基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責(zé)、服務(wù)廣大師生中奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，煥

發(fā)生機與活力，以建立學(xué)習(xí)型高?；鶎狱h組織為前提基礎(chǔ)，以建立服務(wù)型高校基層黨組織科學(xué)發(fā)展、服務(wù)

人民為方向方針，以建立創(chuàng)新型高?；鶎狱h組織為檢驗標(biāo)準(zhǔn)和永恒追求。結(jié)合高校實際，牢固樹立群眾觀

點，強化宗旨意識，真正把服務(wù)師生作為基層黨組織的核心任務(wù)和黨員干部的基本職責(zé)，切實把黨的群眾

路線貫徹到推進教書育人、維護師生權(quán)益的具體實踐中去。要努力提高學(xué)校黨員干部做好群眾工作、化解

復(fù)雜矛盾、處理突發(fā)事件以及協(xié)調(diào)多重利益關(guān)系的能力和水平，要善于發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)做好群眾工作的著力點，下大力氣解決突出問題，真心為師生辦好事、辦實事，努力提高師生員工的幸福感和滿意度。

第四，按照自我完善、自我提高的規(guī)律，提升高?；鶎狱h組織建設(shè)科學(xué)化水平。中央確定2012年為基

層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇。開展基層組織建

設(shè)年活動，主要任務(wù)是解決基層組織建設(shè)中的突出問題，完善體制機制，增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。實現(xiàn)“五個進一步提升”的目標(biāo)。高校黨建工作要立足高?；鶎狱h組織建設(shè)工作實際，大力推進

高?；鶎狱h組織建設(shè)制度化、規(guī)范化，及時把實踐證明行之有效的措施辦法固化為切實可行的制度，形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、特色明顯、務(wù)實管用的制度體系。習(xí)近平同志在北京部分高校調(diào)研黨建工作時指出：

黨支部是高校教育和管理黨員的基本單位，抓好了黨支部建設(shè)就抓住了高校黨建工作的基礎(chǔ)一環(huán)。各個高

校要努力構(gòu)建充滿活力、覆蓋面廣的高?；鶎狱h組織體系，積極探索有實效、受歡迎的組織活動方式，不

斷增強黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。我們要按照中央的要求，進一步建好、建強黨支部，扎實做好抓基層打

基礎(chǔ)工作。高校黨組織要在前期對支部調(diào)研分析、分類定級的基礎(chǔ)上，針對存在的問題采取切實措施進行

整改提高，進一步完善黨支部設(shè)置，選好配強支部書記，創(chuàng)新開展活動的形式以及發(fā)揮作用的途徑，進一

步增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。《按照中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》的要求，認(rèn)

真落實高校院系黨政聯(lián)席會議制度，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用。從制度層面落實黨管人才原則，大力培養(yǎng)和引進高層次人才，為廣大教學(xué)科研人才教書育人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件和環(huán)境。大力推進黨

務(wù)校務(wù)公開，提高黨員對黨內(nèi)校內(nèi)事務(wù)的參與度。善于運用現(xiàn)代社會信息技術(shù)和傳播手段開展高校黨建工

作，豐富工作載體，拓寬工作渠道，大力推進高校黨建信息化進程。

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第二篇：關(guān)于加強高校基層黨組織建設(shè)的思考.doc

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關(guān)于加強高?；鶎狱h組織建設(shè)的思考

作者：羅新遠(yuǎn)

來源：《教育與職業(yè)·理論版》2007年第16期

［摘要］加強高校基層黨組織建設(shè)，做和諧校園建設(shè)的堅強堡壘，是高校貫徹落實十六屆六中全會精神、建設(shè)和諧社會的根本要求。高校基層黨組織在和諧校園建設(shè)中發(fā)揮著凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。構(gòu)建和諧校園是高校一項長期而艱巨的任務(wù)，高校的基層黨組織必須高度重視自身建設(shè)，充分發(fā)揮對和諧校園建設(shè)的保證作用。

［關(guān)鍵詞］高校 和諧校園建設(shè) 基層黨組織

［作者簡介］羅新遠(yuǎn)（1963-），男，陜西臨潼人，寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長，副教授，博士，主要從事教育教學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟研究。（陜西 寶雞 721013）

［中圖分類號］G640［文獻標(biāo)識碼］A［文章編號］1004-3985（2007）24-0180-0

2和諧校園是和諧社會的有機組成部分。構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵在黨，重心在基層。① 加強高?；鶎狱h組織建設(shè)，發(fā)揮高校基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用，做建設(shè)和諧校園的堅強堡壘，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。

一、加強高?；鶎狱h組織建設(shè)的客觀必要性

1.加強高校基層黨組織建設(shè)是和諧校園建設(shè)實踐的需要。和諧校園以校園為紐帶，統(tǒng)籌各種教育要素的全面、協(xié)調(diào)、自由、充分發(fā)展，體現(xiàn)校園民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、師生與環(huán)境和諧相處的總要求。和諧校園建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及教育諸要素和學(xué)校發(fā)展諸環(huán)節(jié)，同時和諧校園建設(shè)貫穿于學(xué)校發(fā)展全過程，具有長期性，在不同階段還要體現(xiàn)時代對教育發(fā)展的新要求。加強學(xué)校管理、共建和諧校園是落實高校和諧校園建設(shè)的根本措施。高校基層黨組織是和諧校園建設(shè)的中堅力量，是和諧校園建設(shè)活力源泉、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是和諧校園建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。加強高?；鶎狱h組織建設(shè)，發(fā)揮高?；鶎狱h組織在和諧校園建設(shè)中的政治核心作用，是和諧社會建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)、黨的路線、方針、政策在高?；鶎拥靡载瀼芈鋵嵉母疽?。

2.加強高?；鶎狱h組織建設(shè)是實現(xiàn)學(xué)校又快又好發(fā)展的需要。堅持教育優(yōu)先發(fā)展、促進教育公平，深化教育體制改革，提高高等教育質(zhì)量，實現(xiàn)高校又快又好發(fā)展，是高校全面落實和諧社會建設(shè)任務(wù)和高校自身可持續(xù)發(fā)展的根本要求。高校基層黨組織是學(xué)校各項事業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，是和諧校園的重要戰(zhàn)略資源，是和諧校園建設(shè)活力源泉的集聚地，是校園人心向背的調(diào)色板。高?；鶎狱h組織工作的好壞，決定著和諧校園建設(shè)的成敗。

3.加強高校基層黨組織建設(shè)是建設(shè)社會主義和諧文化的需要。建設(shè)以社會主義核心價值體系為根本的和諧文化，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。把馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特

色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神融入國民教育和精神文明建設(shè)的全過程，堅持正確導(dǎo)向，營造積極健康的思想輿論氛圍，建設(shè)和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)，高校具有不可推卸的政治責(zé)任。高校是先進文化的組織者、發(fā)掘者和傳播者，在弘揚先進文化中的地位和作用是其他任何組織都無法替代的。高校先進文化的活力來自基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的黨員和廣大師生。

4.加強高校基層黨組織建設(shè)是高校落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。高校要增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力把立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善機制體制、促進校園和諧的總要求落到實處。高校的黨組織要注重從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的有力保障，只有堅持不懈地抓好黨的基層組織建設(shè)，增強基層黨組織的活力，發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用，化解各種校園矛盾，才能把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到高校發(fā)展全過程、落實到發(fā)展各個環(huán)節(jié)，使高校真正實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、高?；鶎狱h組織在和諧社會建設(shè)中的作用

和諧社會建設(shè)，基層黨組織發(fā)揮著凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用，高?；鶎狱h組織也不例外。

1.凝聚人心。我們構(gòu)建的和諧校園是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全體師生共同建設(shè)、共同享有的和諧校園，因此，構(gòu)建和諧校園必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅持師生和社會共建；必須調(diào)動廣大師生的積極性、主動性、創(chuàng)造性，動員社會力量聚精會神地進行建設(shè)，使師生和全體人民受益。人心即民心，凝聚人心首先要得民心。其次要為民謀利，以民為根、以民為本、以民為天，一心一意為師生辦實事、解難事、做好事，立黨為公、執(zhí)政為民。再次是使民得惠，注重公平正義，使改革成果惠及全體社會成員。

2.推動發(fā)展。構(gòu)建和諧校園是我國經(jīng)濟社會和教育發(fā)展過程中面臨的任務(wù)，必須在發(fā)展中解決。又快又好地發(fā)展是高校的第一要務(wù)，要努力實現(xiàn)高等教育與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。凝聚人心是前提，協(xié)調(diào)動力是基礎(chǔ)，實現(xiàn)發(fā)展是目的。既要重視物質(zhì)利益對人這個動力源泉的作用，又要發(fā)展先進文化，通過知識體系、價值觀念、政治信仰等激發(fā)人的創(chuàng)造活力，規(guī)范行為，凝聚力量，共謀發(fā)展。推動發(fā)展就要協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)基層與上級、基層與群眾、黨組織與行政部門之間關(guān)系，統(tǒng)籌社會、學(xué)校、基層和師生的發(fā)展，堅持國家利益、集體利益和個人利益相結(jié)合，使發(fā)展以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為和諧校園建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。發(fā)揮基層黨組織和黨員的先進性，以先鋒模范作用推動發(fā)展。

3.促進和諧。建設(shè)和諧校園是歷史和時代賦予高校的使命，高校基層黨組織是黨對和諧校園實施領(lǐng)導(dǎo)的重要載體，是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。實現(xiàn)基層黨組織內(nèi)部和諧是實現(xiàn)校園和諧的關(guān)鍵。促進和諧，高校基層黨組織就要以學(xué)校發(fā)展為價值取向，不斷化解校園矛盾，實現(xiàn)校園組織結(jié)構(gòu)要素的和諧、教育環(huán)境的和諧、教師間人際關(guān)系的和諧、學(xué)生間人際關(guān)系的和諧、師生關(guān)系的和諧以及自我教育、家庭教育、社會教育和學(xué)校教育的和諧等，使校園內(nèi)部各種要素處于一種相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進的和諧狀態(tài)。抓住師生和諧

這個根本，著力解決師生中熱點難點問題，量力而行，分清輕重緩急，用是否有利于校園和諧和科學(xué)發(fā)展來衡量工作的好壞。

三、加強高校基層黨組織建設(shè)的有效途徑

高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨團結(jié)帶領(lǐng)廣大師生建設(shè)和諧校園的戰(zhàn)斗堡壘，其執(zhí)政能力的強弱直接關(guān)系到高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在高校執(zhí)政地位的鞏固。構(gòu)建和諧校園是高校一項長期而艱巨的任務(wù)，高校的基層黨組織必須高度重視自身建設(shè)，大力提高執(zhí)政能力，不斷增強黨員干部的先進性，充分發(fā)揮黨的基層建設(shè)對和諧校園建設(shè)的保證作用。

1.加強高校基層黨組織建設(shè)，就要加強高校黨委對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。理順上下關(guān)系是實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的前提。高校黨委要堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，擔(dān)負(fù)起建設(shè)和諧社會中把握方向、制定政策、整合力量、營造環(huán)境的責(zé)任，把和諧校園建設(shè)融入和諧社會建設(shè)中，把工作的重心和重點放在基層，以建設(shè)和諧校園為目標(biāo)，以提高基層黨組織執(zhí)政能力和發(fā)揮黨員先進性為宗旨和出發(fā)點，以解決自己負(fù)責(zé)范圍內(nèi)影響師生利益和校園和諧的突出矛盾和問題為突破口，把建設(shè)和諧校園的任務(wù)落到實處。把基層黨組織建設(shè)始終放在和諧校園建設(shè)的主戰(zhàn)場；注重培養(yǎng)選拔懂教育、善于抓發(fā)展的同志進入基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子；創(chuàng)新基層干部教育培養(yǎng)模式；努力找準(zhǔn)基層黨組織建設(shè)與教育工作的結(jié)合點；密切黨群干群關(guān)系，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、內(nèi)聚力、戰(zhàn)斗力，增強基層黨組織的實效性，促進和諧校園的全面發(fā)展。

2.加強高?；鶎狱h組織建設(shè)，就要創(chuàng)新基層黨組織的工作機制，不斷提高基層黨組織建設(shè)工作的整體水平。② 高?；鶎狱h組織要把自己的工作放到推動先進生產(chǎn)力和先進文化、實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略中去考察，放到維護和實現(xiàn)廣大師生的根本利益的奮斗去考察，歸根到底是要看基層黨組織在和諧校園建設(shè)中的作用。高?；鶎狱h組織要按照黨章提出的八項任務(wù)，圍繞和諧校園建設(shè)這個中心，拓寬領(lǐng)域，強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，擴大黨執(zhí)政活力源泉，大力提高執(zhí)政能力。加強基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高其內(nèi)聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)和先鋒模范作用，把黨的路線方針政策和工作部署落到實處，使黨的各項工作取得切實成效。

3.加強高?；鶎狱h組織建設(shè)，就要堅持科學(xué)發(fā)展觀。以發(fā)展為“第一要務(wù)”的科學(xué)發(fā)展觀，是和諧社會建設(shè)的指南，是指導(dǎo)我們建設(shè)和諧校園的世界觀和方法論。高?；鶎狱h組織不僅要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強自身建設(shè)，還要站在歷史和時代的高度上，把握和諧校園建設(shè)以學(xué)校又快又好發(fā)展的價值取向，構(gòu)建社會主義和諧校園的科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大師生的根本利益作為工作的出發(fā)點和著眼點，統(tǒng)籌發(fā)展諸要素，把和諧校園建設(shè)中的學(xué)校全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于想問題、做決策、抓落實的全過程，把握重大關(guān)系，推進高?？茖W(xué)發(fā)展。高?；鶎狱h組織要緊緊把握住發(fā)展機遇，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦，打牢領(lǐng)導(dǎo)和諧校園建設(shè)的思想基礎(chǔ)，加強學(xué)校管理，共建和諧校園。

［注釋］

①江澤民.全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面——在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的講話［M］.北京：黨建讀物出版社，2005：192.②本書編寫組.中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定［M］.北京：黨建讀物出版社，2005：54.

第三篇：基層黨組織建設(shè)思考

當(dāng)前，許多部門的黨建工作、黨組織生活等往往浮于表面、流于形式，不能真正扎實的推行，常常出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象，這就需要我們深入反思，找準(zhǔn)主要矛盾和問題加以解決，更好的推動基層黨組織的各項建設(shè)。XX錫山公安分局積極推進四型黨組織建設(shè)，重點在繼承和弘揚我們黨重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)這一優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合時代和實踐發(fā)展需要，不斷探索新的思

路和辦法。

一、當(dāng)前黨建工作普遍存在的問題及原因

（一）組織生活面廣、根淺。目前，基層黨組織生活開展很全面，學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容也非常豐富，但是黨員的參與積極性并不太高，過程中流于形式，不能發(fā)揮個人的主觀能動性，這是什么原因造成的呢？首先是組織生活面太廣，沒有抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面，以至于大的任務(wù)量造成了大的工學(xué)矛盾，使民警產(chǎn)生了敷衍了事的心態(tài)；其次是組織生活的根太淺，組織生活面面俱到的同時也產(chǎn)生了內(nèi)容不深入，開展不透徹的問題，這樣下來的黨組織生活活動效果并不能令人滿意。

（二）黨課教育趣味性不高，操作性不強?；鶎咏M織黨課教育內(nèi)容多數(shù)局限于黨史、黨章等一些普遍理論性知識，黨課教育也就演變成了一般的知識普及，只學(xué)理論不談實踐，不能與時俱進的利用信息社會的多樣化載體豐富趣味性，增強可操作性。

（三）組織生活制度形式單一。行為養(yǎng)成習(xí)慣，習(xí)慣決定性格，基層組織生活活動多年養(yǎng)成的習(xí)慣就是單一的套路，往往局限于傳達學(xué)習(xí)上級文件，平淡的反復(fù)，沒有真正的解放思想，創(chuàng)新思路，特色、亮點不突出。

二、加強黨建工作的方法

（一）適應(yīng)形勢需要，擴展學(xué)習(xí)內(nèi)容。社會發(fā)展進步對人的綜合能力要求提高，不僅要求我們做一個精通交管專業(yè)領(lǐng)域知識的專才，還要做一個通才，完善自身的知識體系。因此，要緊跟時代發(fā)展步伐，積極充實并擴展學(xué)習(xí)內(nèi)容。首先，要繼續(xù)加強政治理論的學(xué)習(xí)。以十八大精神為指引，以抗震救災(zāi)壯舉為素材，大力繼承和弘揚民警聽黨指揮，英勇奮戰(zhàn)，真誠為民的優(yōu)良傳統(tǒng)。突出國內(nèi)外時政教育，結(jié)合最新國內(nèi)外政治，強化民族自豪感和使命感，增強政治學(xué)習(xí)效果。其次，要強調(diào)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。新的形勢下，各種復(fù)雜情況不斷涌現(xiàn)，基層工作的難度也在不斷加大，必須始終加強前沿知識的學(xué)習(xí)，了解最新的社會動態(tài)，增強業(yè)務(wù)能力，確保在關(guān)鍵時刻，能拉得出，打得贏。在此基礎(chǔ)上，積極擴展學(xué)習(xí)內(nèi)容，把人文、地理、自然等各類科學(xué)納入到經(jīng)常性的學(xué)習(xí)當(dāng)中，充實完善自身的知識體系，力爭適應(yīng)并在內(nèi)外環(huán)境中有所創(chuàng)新。積極引導(dǎo)廣大民警深入開展學(xué)習(xí)活動，促進基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

（二）根據(jù)實際情況，豐富學(xué)習(xí)形式。公安工作任務(wù)較重，經(jīng)常出現(xiàn)加班加點現(xiàn)象，加之許多民警家庭事務(wù)繁多，大塊兒學(xué)習(xí)時間無法保證。要堅持學(xué)以致用，努力做到“四個轉(zhuǎn)化”。即：把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高舉旗幟、維護權(quán)威的政治覺悟；把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為打造學(xué)習(xí)型機關(guān)的具體行動；把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為回應(yīng)人民新期待、滿足人民新要求的有效辦法；把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解放思想、開拓創(chuàng)新、推進交管工作又好又快發(fā)展的科學(xué)決策。

（三）注重日常養(yǎng)成，培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣。短時學(xué)習(xí)容易，堅持學(xué)習(xí)難。學(xué)習(xí)型組織的一個顯著特點就是以終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)、團體學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)為載體，以開拓創(chuàng)新為實質(zhì)，突出強調(diào)培養(yǎng)組織不斷學(xué)習(xí)和持續(xù)創(chuàng)新的能力。在新形勢下，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)開始成為一種共識，也是人們不斷增強自身適應(yīng)和發(fā)展能力的關(guān)鍵。因此，一方面要加強教育，提高廣大民警對良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的認(rèn)識；另一方面，要制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，科學(xué)安排日常學(xué)習(xí)計劃，克服臨時突擊式的學(xué)習(xí)教育，做到經(jīng)常讀書、經(jīng)?？醋钚碌臉I(yè)務(wù)資料，避免出現(xiàn)“三天打漁，兩天曬網(wǎng)”的現(xiàn)象。

（四）積極完善機制，鼓勵學(xué)習(xí)創(chuàng)新。在強調(diào)學(xué)習(xí)的同時，要注重通過建立完善相應(yīng)的機制，促進全體民警在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新。首先要建立創(chuàng)新保障機制，對于進行的創(chuàng)新活動要給以時間、場地、器材和資金等方面的保障，其次，要完善創(chuàng)新獎勵機制，對于創(chuàng)新人員，要及時給于適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)與精神獎勵，并加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化，切實調(diào)動民警創(chuàng)新的積極性與主動性。堅持學(xué)政治與學(xué)業(yè)務(wù)的有機結(jié)合，開展推進學(xué)習(xí)型黨組織活動。

（五）營造良好氛圍，打造學(xué)習(xí)型組織。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織離不開良好的學(xué)習(xí)氛圍。因此，在強調(diào)個人學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成的基礎(chǔ)上，還要大力營造組織良好的學(xué)習(xí)氛圍。要認(rèn)真組織開展“做學(xué)習(xí)型民警”等活動，營造良好學(xué)風(fēng)，堅持堅定正確的政治方向，堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨總支議大事的決策和抓事的執(zhí)行能力。緊緊圍繞“苦練基本功”這一公安特色的素質(zhì)工程，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，通過讀書活動、參加遠(yuǎn)程教育、舉辦培訓(xùn)班、法律知識競賽、表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式，激發(fā)黨員民警學(xué)理論學(xué)業(yè)務(wù)的積極性。

三、打造“四型”黨組織建設(shè)的思考

近年來，無錫錫山公安

分局以“基層組織建設(shè)年”為契機，積極探索“以黨建帶隊建、以隊建促業(yè)務(wù)”的新路子，全面提高黨建工作水平，進一步激發(fā)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力地推動和實現(xiàn)了公安工作和隊伍建設(shè)新跨越、新發(fā)展。

（一）堅持推進“三個?；?，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。一是學(xué)習(xí)活動日?；?。以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨支部、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員民警”為主題，按照預(yù)測在先、關(guān)注當(dāng)前、貼近實際的思路，有針對性的確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出必讀書目、明確具體要求，有力地促進了全所各項學(xué)習(xí)活動的開展。以提升黨員民警學(xué)習(xí)熱情為基點，扎實開展“三個一”學(xué)習(xí)活動，即每個黨員民警每天學(xué)習(xí)不少于一小時，每月通讀不少于一本書，每季交流不少于一次活動，極大地調(diào)動了黨員民警投身學(xué)習(xí)的熱潮中。二是組織生活常態(tài)化。認(rèn)真落實“三會一課”制度，談心制度、黨員匯報制度、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動等制度，每個黨支部成員掛鉤聯(lián)系1個社區(qū)，主動深入警務(wù)工作第一線，對基層工作遇到的困難和問題作深入調(diào)研，提出并落實對策措施，同時，強化督促檢查和考核，做到月檢查、季度評，把考核結(jié)果納入黨員民警綜合考核體系，努力營造人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，促進了組織生活的常態(tài)化。三是民警練兵常年化。堅持把教育訓(xùn)練作為提升能力、鍛造尖兵的重要手段，除組織民警參與警銜晉升培訓(xùn)、能力素質(zhì)大講堂等全局性、剛性教育培訓(xùn)活動外，主動邀請市、分局業(yè)務(wù)部門骨干開展大情報應(yīng)用、PGIS與大平臺地址庫匹配、警戒武器使用方法等方面針對性的教育培訓(xùn)，使每位黨員民警都成為平安建設(shè)的先鋒、打擊犯罪的尖刀、嚴(yán)格執(zhí)法的模范，取得了學(xué)習(xí)效果和實戰(zhàn)效果的雙豐收。

（二）堅持實踐“三項活動”，深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變觀念深入群眾。深入開展“三訪三評”、“三解三促”“爭當(dāng)雷鋒式民警”、“進千企訪萬戶”等一系列大走訪活動，深入廣大基層群眾，征集社會各界對打防控等方面的意見建議，深入轄區(qū)各企事業(yè)單位，聽取對公安機關(guān)保障服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展仍需改進的意見建議，主動走訪案件、警情相關(guān)當(dāng)事人，匯報案件辦理情況，虛心接受意見，做到把群眾的呼聲作為第一信號，真實掌握民情，著力化解民憂。為更好地推進“三解三促”活動，派出所主要領(lǐng)導(dǎo)積極參與掛鉤警務(wù)室接待工作，駐點幫扶指導(dǎo)促進警務(wù)區(qū)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。二是立足本職服務(wù)群眾。結(jié)合黨員示范崗、爭創(chuàng)人民滿意窗口，著力改進窗口辦證、日常求助救援、便民服務(wù)等工作，大力推行“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)和錯時、延時、預(yù)約、休息日服務(wù)等工作模式，對行動不便的老人、殘疾人，攜帶設(shè)備上門辦證，免去往返奔波，同時，利用“網(wǎng)上公安”載體，對一些簡單的救助求援提供義務(wù)服務(wù)，如對大額存取款現(xiàn)金群眾提供義務(wù)護送服務(wù)，受到一致歡迎。三是結(jié)對幫扶溫暖群眾。以“春風(fēng)行動”為載體，組織全體黨員民警與轄區(qū)困難戶、孤寡老人、貧困學(xué)生、幫教對象結(jié)成幫扶對子，定期上門走訪慰問，加強關(guān)心引導(dǎo)，提供物質(zhì)幫助和經(jīng)濟援助。同時，在重陽節(jié)、黨團活動日等節(jié)點，組織青年黨團員走訪敬老院、孤寡老人、貧困學(xué)子家庭，送去節(jié)日關(guān)心慰問。

（三）堅持強化“三個常態(tài)”，深化先進型黨組織建設(shè)。一是常吹清風(fēng)永葆純潔性。加強黨支部成員自身建設(shè)，不斷增強支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，努力把支部班子建成“學(xué)習(xí)、團結(jié)、勤政、廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)核心。同時，注重在黨風(fēng)廉政建設(shè)中抓好個性措施，建成以警營文化墻為載體的廉政、勤政文化走廊，張貼廉政警示語、宣傳語，在潛移默化中形成黨風(fēng)教育常抓不懈的局面。對有苗頭性傾向的黨員民警，由支部負(fù)責(zé)人定期進行談話，逐一定向采取幫教措施，不定期與其家家屬溝通聯(lián)系，及時糾正存在的問題，確保隊伍零違紀(jì)。二是典型引路保持進取心。以爭創(chuàng)先進黨支部和先進黨員活動為載體，深挖優(yōu)秀黨員民警先進事跡，先后選樹了無錫市“優(yōu)秀80后青年民警”陳偉等一批在全市范圍內(nèi)具有影響力的典型，同時，并組織全體黨員民警向身邊的先進典型學(xué)習(xí)，掀起大討論活動，撰寫學(xué)習(xí)體會，交流學(xué)習(xí)心得，充分發(fā)揮先鋒模范作用，掀起崗位奉獻新高潮，營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍。三是動態(tài)管理嚴(yán)抓紀(jì)律性。認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)集中整訓(xùn)，結(jié)合“五條禁令”整治活動，逐一簽訂責(zé)任狀，人人撰寫反面典型警示感想；結(jié)合分局倡導(dǎo)的“誠信”口號，全面開展“爭創(chuàng)誠信警隊、爭當(dāng)誠信民警”活動；結(jié)合“加強從警道德修養(yǎng)、保持思想作風(fēng)純潔”主題教育，重溫入警、入黨誓詞；定期對黨員民警思想動態(tài)進行分析預(yù)警，有針對性地教育引導(dǎo)和關(guān)心幫助，切實做到黨員民警困惑有人談、困難有人幫，不斷在民警思想引導(dǎo)、精神減壓、矛盾化解等方面起到積極作用。

（四）堅持落實“三項舉措”，深化人文型黨組織建設(shè)。一是工作上關(guān)愛民警。嚴(yán)格執(zhí)行民警年休假制度，在制定工作計劃的同時制定民警集中外出健康休養(yǎng)計劃，分期分批統(tǒng)籌安排，保證民警得到必要的休整；針對青年民警多的特點，建設(shè)綜合性休閑場所，千方百計為廣大青年黨員民警營造一個溫馨的家；廣泛開展談心活動，支部成員找黨員談心，及時了解民警思想動態(tài)，使思想政治工作實現(xiàn)有的放矢。二是生活上體恤民警。高度重視和關(guān)心民警的身體健康，落實民警體檢制度，每年組織民警外出進行體檢休養(yǎng)，建立和完善民警健康檔案，定期對民警健康狀況進行評估分析，及時解決影響民警健康的突出問題；從民警家屬就業(yè)、子女上學(xué)等生活小事上關(guān)心民警，堅持在民警生日到來之際，落實“五個一”生日慰問制度，并在公安內(nèi)網(wǎng)和諧警苑網(wǎng)慶賀臺和派出所大廳LED顯示屏上開通祝賀信息，使民警深感黨組織的關(guān)懷無處不在，體會到這個大家庭的溫暖。三是文化上豐富民警。不斷加強民警體能訓(xùn)練，設(shè)立健身角，活動室，為民警提供交流與溝通的場所與途徑；組建籃球隊，乒乓球隊，引導(dǎo)民警開展健康的文體活動，定期開展各種文體活動，培養(yǎng)民警的整體意識、協(xié)作精神、集體榮譽感，營造一個團結(jié)和諧、健康向上、富有朝氣、充滿生機和活力的工作氛圍。專門在派出所辦公區(qū)走廊過道墻面上懸掛派出所發(fā)展歷程、隊伍建設(shè)口號等圖板，打造黨建、廉政、警營文化主題墻，積極營造濃厚的和諧警營文化氛圍，在潛移默化中使廣大民警受到啟發(fā)、熏陶和塑造，激勵廣大民警快樂工作、幸福生活。

第四篇：對新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的思考（范文模版）

對新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的思考 著力加強和改進基層黨組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，不斷增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而進一步推進基層黨組織建設(shè)，強化社會管理服務(wù)水平，這正是目前基層工作的重點。

一、為民、愛民、利民，圍繞民政工作抓基層黨組織建設(shè) 作為黨和政府與人民群眾聯(lián)系最緊密、最直接、最集中的民政部門，如何在工作中體現(xiàn)以人為本、以民為本的思想，就是要看能否真正把“為民”作為民政工作的出發(fā)點和落腳點，做到“權(quán)為民所用”；把“愛民”作為民政工作的職業(yè)道德，做到“情為民所系”；把“利民”作為民政工作的根本職責(zé)，做到“利為民所謀”。具體反映在基層組織和單位，就是要看廣大人民群眾能否安居樂業(yè)，困難群眾能否及時得到有效的救助和幫助，弱勢群體基本生活權(quán)益能否得到保障。近年來，民政系統(tǒng)基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極圍繞民政中心工作，把“為民、愛民、利民”體現(xiàn)在具體的實際工作中，反映了黨的基層組織建設(shè)的活力。

二、堅持以民為本，為民解困的工作宗旨，體現(xiàn)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

基層工作的性質(zhì)決定了始終突出“以民為本、為民解困”這一“民本”

思想，從本質(zhì)上與黨的執(zhí)政理念一脈相承。堅持以民為本、為民解困的基層工作宗旨，就是堅持立黨為公、執(zhí)政為民?；鶎狱h組織始終堅持服務(wù)人民的宗旨，把為民解困作為基層工作的第一要務(wù)，把群眾滿意作為檢驗工作好壞的第一標(biāo)準(zhǔn)，把求真務(wù)實作為基層工作的第一要求；始終圍繞宗旨加強黨的思想政治建設(shè)，不斷增強黨員意識、服務(wù)意識、奉獻意識、敬業(yè)意識、全局意識和品牌意識；加強黨的組織建設(shè)，不斷樹立創(chuàng)新理念，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，規(guī)范管理和強化作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成。使不斷拓展和延伸的民政工作，能夠始終圍繞宗旨，體現(xiàn)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正使基層黨組織工作成為上為黨分憂、下為民解愁、讓黨和政府放心的群眾工作“組織部”。

三、加強基層黨組織建設(shè)，強化社會管理服務(wù)水平，為民辦實事辦好事

隨著新形勢的發(fā)展，黨的基層組織建設(shè)受到市場經(jīng)濟體制的影響和沖擊越來越明顯，特別是由于市場經(jīng)濟體制與所有制結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的新變化，對基層黨組織建設(shè)觀念、體制、機制提出了新的要求。所以必須進一步增強黨的基層組織和全體黨員的素質(zhì)，強化本領(lǐng)，提高工作的能力。黨員是構(gòu)成黨的組織的細(xì)胞，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。所以，必須全面提高黨員和黨的基層組織的綜合素質(zhì)，提高理論水平和創(chuàng)新能力，提高貫徹黨的基本路線的堅定性和自覺性，重視加強黨員隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷完善黨的各項制度和

機制，團結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成各項工作任務(wù)，在實際工作中充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能真正使黨的執(zhí)政能力具有最牢固的基礎(chǔ)。另外，進一步強化為民服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。世界各國社會發(fā)展經(jīng)驗證明：建設(shè)和諧社會最重要、最基本和最有效途徑是加強和不斷完善社會服務(wù)。因此，必須進一步強化為民服務(wù)意識、密切聯(lián)系群眾的工作職責(zé)和要求，提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。

第五篇：對基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的研究思考

摘 要：國有企業(yè)的黨建思想政治工作，既有黨所賦予的政治責(zé)任，還有企業(yè)根本屬性所賦予的經(jīng)濟責(zé)任，基層黨組織是黨的各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是企業(yè)完成各項經(jīng)營任務(wù)目標(biāo)的重要保障。面對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，電力企業(yè)改革逐步深化的新形勢，基層黨組織的任務(wù)也隨之更加艱巨，因此加強基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為新時期企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：黨組織；標(biāo)準(zhǔn)化；制度；電力；企業(yè)

通過深入黨支部開展調(diào)查研究我們也看到，在基層黨組織建設(shè)工作過程中，確實存在著部分問題。一是基層黨組織抓黨建工作有“慣性思維”，習(xí)慣以上級指示和文件為風(fēng)向標(biāo)，按部就班，自覺性和主動性不強。操作一些程序性較強的工作時，對具體抓哪些內(nèi)容、什么方法步驟、推進流程把握不到位。二是落實責(zé)任體系不明確，雖然簽訂建立了《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，但隨著形勢的發(fā)展，黨建工作指導(dǎo)和落實體系不科學(xué)、層次性不強的問題日益突出，黨建工作誰來抓、怎么抓、主要黨員干部具體要承擔(dān)哪些職能界定不夠準(zhǔn)確。三是黨建工作推動中心工作力量不強，務(wù)虛較多，與中心工作緊密結(jié)合的問題思考不多，工作方式方法上不能適應(yīng)新形勢的要求，創(chuàng)新程度不夠。四是基層黨組織在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，停留在“讀讀聽聽”的層面，內(nèi)容不夠深刻、形式不夠豐富，沒有形成學(xué)習(xí)的長效機制。因此，有效推進基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，既是迫在眉睫的任務(wù)，更是義不容辭的責(zé)任。

基層黨組織建設(shè)就是以加強黨的基層組織建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以融入生產(chǎn)經(jīng)營中心、聚焦扭虧攻堅主線、服務(wù)管理水平提升為主要任務(wù)，通過“制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、思想建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)習(xí)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化”，明確職責(zé)任務(wù)，健全完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化體系，使得黨建工作更加制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，為實現(xiàn)增收節(jié)支目標(biāo)，促進企業(yè)更好更快發(fā)展提供有力的思想和組織保障。

一、著眼一個“嚴(yán)”字，強化制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

1.以“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建”活動推動制度完善。根據(jù)《黨章》和上級黨組織的有關(guān)規(guī)定，按照“三個嚴(yán)格對標(biāo)”（嚴(yán)格對標(biāo)黨章要求、嚴(yán)格對標(biāo)工作實際，嚴(yán)格對標(biāo)上級標(biāo)準(zhǔn)），結(jié)合基層黨組織工作實際，統(tǒng)計列出《基層黨組織現(xiàn)行有效文件清單》，同時通過問卷的形式，征集原有制度標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況和改進的意見建議，進一步修訂與黨支部工作有關(guān)的各項管理制度、工作制度和相關(guān)檔案資料。針對《黨支部書記通用工作標(biāo)準(zhǔn)》、《發(fā)展黨員工作實施辦法》、《黨員組織關(guān)系管理辦法》、《黨員星級考評辦法》、《黨總支、黨支部“達標(biāo)創(chuàng)先”工作考核辦法》等制度標(biāo)準(zhǔn)做好修訂完善，確保制度建設(shè)執(zhí)行的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，保證制度的實用性和可操作性，促使制度運行上下通暢。

2.統(tǒng)一規(guī)范各類記錄模板。對黨支部狀況、黨員名冊、規(guī)章制度、組織發(fā)展、計劃總結(jié)、會議記錄等資料規(guī)范化管理，使黨總支、黨支部工作條例明確，思路清晰。對“三會一課”記錄、民主生活會記錄、形勢任務(wù)教育學(xué)習(xí)記錄、黨員材料等進行統(tǒng)一規(guī)范，黨支部結(jié)合工作實際，利用“微黨課”、“制度日日學(xué)”時間組織黨員對學(xué)習(xí)記錄模板進行集中宣貫學(xué)習(xí)，全面營造宣貫制度、對標(biāo)創(chuàng)效的環(huán)境氛圍。

二、突出一個“行”字，強化隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

1.合理設(shè)置、調(diào)整基層黨組織。根據(jù)企業(yè)中心工作的需要，及時配齊配強各級組織，使基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更好的服務(wù)于中心工作。進一步強化基層黨組織第一責(zé)任人的責(zé)任意識，對基層黨組織具體承擔(dān)哪些任務(wù)、職責(zé)，黨建工作由哪些人來抓，抓哪些內(nèi)容，怎樣抓好，做出明確界定，形成齊抓共管的黨建落實責(zé)任體系。使基層黨組織的設(shè)置更加合理，更加符合基層黨組織表準(zhǔn)化的要求。

三、緊盯一個“實”字，強化工作流程標(biāo)準(zhǔn)化

1.“兩送一征”強化黨建流程標(biāo)準(zhǔn)化。通過“兩送一征”（“送知識、送服務(wù)、征意見”）活動，優(yōu)化服務(wù)基層工作流程，實現(xiàn)黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營工作在各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各工序、各崗位運行過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。活動中，組織專人到基層黨支部“送知識、送服務(wù)、征意見”，講解黨支部建設(shè)、創(chuàng)新黨支部活動開展等一系列與黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)的工作，幫助黨支部建立“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)文庫”，將各類文件按照“2分2裝”的原則，分為電子版和紙質(zhì)版分別裝夾、裝盒，同時對各類記錄、文件、計劃、總結(jié)等進行統(tǒng)一規(guī)定。組織黨員學(xué)習(xí)掌握黨委成立流程、發(fā)展黨員工作流程、黨費收繳工作流程等，使黨建工作更加清晰直觀。

2.“黨員信息管理服務(wù)”實現(xiàn)流程規(guī)范管理。進一步加強黨務(wù)工作流程化管理，經(jīng)多次調(diào)查研究和實驗，制作黨支部基礎(chǔ)信息管理流程，并下發(fā)黨員信息采集模板。黨支部按照模板要求為每名黨員建立電子信息卡，方便黨員的日?；A(chǔ)信息維護統(tǒng)計，在進行黨支部間組織關(guān)系轉(zhuǎn)接時，可直接將電子信息發(fā)送至轉(zhuǎn)入黨支部，實現(xiàn)規(guī)范管理，避免重復(fù)統(tǒng)計，提高工作效率。

四、聚焦一個“細(xì)”字，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化

1.帶頭學(xué)習(xí)，爭做表率提升水平。詳細(xì)制定《黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》，采用自學(xué)和集體學(xué)習(xí)、每月列出思考題目的方式，加強研討交流。開展“短信課堂”，依托網(wǎng)絡(luò)短信平臺向黨員推薦發(fā)送學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織開展“黨支部書記好書推薦”活動。每名黨支部書記每季度進行書籍推薦，撰寫推薦評價和學(xué)習(xí)心得。開展“樹立六種意識，突出結(jié)果導(dǎo)向，強化過程管控”征文活動和“文明生產(chǎn)為了誰？美化環(huán)境為了誰？”大討論活動。由班子成員帶頭撰寫征文、參加討論，全體職工積極參與、暢所欲言。同時，通過深入調(diào)查研究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想現(xiàn)狀，認(rèn)真進行梳理、總結(jié)，撰寫案例材料。

2.創(chuàng)新“琿電微黨課”提高黨員學(xué)習(xí)主動性。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)、搶發(fā)電量、指標(biāo)優(yōu)化等中心工作，結(jié)合“三會一課”，在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開展“琿電微黨課”活動?；顒又懈髦Р堪才劈h員輪流帶頭“登臺”講安全小故事、講規(guī)章制度、講工作技巧和心得，切實將微黨課與企業(yè)重點工作相結(jié)合，與形勢任務(wù)相結(jié)合，與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合。同時，在活動中針對企業(yè)增收節(jié)支、管理提升等工作，在每月下發(fā)的政治理論文字學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，適時配發(fā)一些電子漫畫、短評及視頻講座等，靈活多樣的開展黨員干部培訓(xùn)，不斷促進黨支部學(xué)習(xí)的實用化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和常態(tài)化。

通過課題的研究能夠使基層黨組織建設(shè)有效結(jié)合生產(chǎn)中心任務(wù)，激活活力，牢固樹立價值思維和效益導(dǎo)向，全面提高黨組織的思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾進一步強化“六種意識”。不斷規(guī)范黨組織建設(shè)形式和內(nèi)容為實現(xiàn)增收節(jié)支目標(biāo)，促進企業(yè)更好更快發(fā)展，達到“組織堅強有力，制度機制完善，黨務(wù)工作規(guī)范，助力攻堅創(chuàng)效，職工群眾滿意”的目標(biāo)。

實踐表明，通過加強基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，使黨員素質(zhì)得到進一步提高，黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步體現(xiàn)，各項工作得到有效推進。