第一篇：十七屆四中全會宣講講課材料

關(guān)于黨的十七屆四中全會精神，我談三個問題：第一，執(zhí)政黨建設(shè)的成就、經(jīng)驗和意義。第二，四中全會文件的主要內(nèi)容和基本觀點。第三，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

成就、經(jīng)驗和意義

要理解四中全會精神，就要全面回顧執(zhí)政60年來特別是改革開放30年來我們黨所取得的偉大成就、積累的執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗以及

召開四中全會、進一步加強和改進黨的建設(shè)的意義。我從三方面談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

第一，執(zhí)政60年、改革開放30年，黨的建設(shè)取得偉大成就。

四中全會全面回顧了黨執(zhí)政60年來自身建設(shè)所取得的成績。這些成績主要表現(xiàn)在三個方面。

一是開辟了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新境界。建國以后，關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)問題，毛澤東同志提出了一系列重要思想，并對如何加強執(zhí)政黨建設(shè)做了不懈努力。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)更加高度重視執(zhí)政黨的自身建設(shè)，取得了黨建理論和實踐的重大突破。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對黨的建設(shè)做出了新的部署，提出推進黨的建設(shè)新的偉大工程，豐富了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)學(xué)說，特別是提出了“三個代表”重要思想，從根本上回答了“建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的問題。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在系統(tǒng)總結(jié)和科學(xué)概括黨自身建設(shè)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，準確把握黨所處的新的歷史方位，適應(yīng)世情、國情、黨情的新變化，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，提出了一系列新的理論觀點和戰(zhàn)略舉措，黨的建設(shè)在理論與實踐上全面展開并走向成熟。

二是走出了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新路子。特別是我們黨總結(jié)了蘇東劇變、蘇東執(zhí)政黨垮臺的歷史經(jīng)驗，總結(jié)了我們黨60年執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗，走出了一條新路，主要體現(xiàn)在四個方面：第一，堅持把馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合，不斷推進馬克思主義中國化。第二，準確把握黨所處的歷史方位和中心任務(wù)的變化，不斷豐富執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)容和形式。第三，勇于堅持真理、修正錯誤，不斷在執(zhí)政實踐中發(fā)展和壯大。第四，以寬廣的視野觀察世界，從各國執(zhí)政黨的成敗得失中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。

三是取得了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新成就。在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)五個方面都取得了許多重要的成果。

第二，四中全會科學(xué)總結(jié)了執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗，主要有六條基本經(jīng)驗。這是四中全會文件的一個亮點。

第一條經(jīng)驗，堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平。四中全會文件的一個重要觀點是強調(diào)思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本建設(shè)。這條經(jīng)驗深刻反映了思想理論建設(shè)、提高全黨馬克思主義理論水平對于我們這個擁有7500多萬黨員的政黨來說是十分重要的。正是靠著這個政治優(yōu)勢，我們才取得了中國革命、社會主義建設(shè)和改革開放的偉大勝利。

第二條經(jīng)驗，堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

第三條經(jīng)驗，堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列。新時期執(zhí)政黨建設(shè)的主線是先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。最近20多年來世界局勢風(fēng)云突變，一些執(zhí)政多年的大黨、老黨失去執(zhí)政地位，這給我們敲響了警鐘。我們深刻認識到，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。所以，一個執(zhí)政黨要想保持自己的執(zhí)政地位，要長期執(zhí)政、執(zhí)好政，最重要的要解決兩個問題：一個就是先進性問題，要始終做好“三個代表”，走在時代的前面。第二就是要有非常強的執(zhí)政能力，才能解決長期執(zhí)政和執(zhí)好政的問題。中國共產(chǎn)黨的先進性主要是體現(xiàn)在工人階級的階級性上，思想基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在馬克思主義的不斷創(chuàng)新上，根本宗旨體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)上，近期目標是中國特色社會主義，遠大理想仍然是共產(chǎn)主義，根本領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度是民主集中制。這些是我們黨戰(zhàn)勝任何艱難險阻保持先進性的基礎(chǔ)。

第四條經(jīng)驗，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。60年的實踐證明，黨的根本在人、黨的血脈在人，黨的力量在人，黨的成敗也在人。我們戰(zhàn)勝任何險阻，能達到長期執(zhí)政、執(zhí)好政的政治優(yōu)勢與之密切聯(lián)系在一起。我們最大的危險來自脫離群眾。

第五條經(jīng)驗，堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力。

第六條經(jīng)驗，堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。

這六條基本經(jīng)驗是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律三大規(guī)律認識的深化，也是在新起點上進一步加強執(zhí)政黨建設(shè)六個重要和必須堅持的原則。

第三，在新形勢下，加強和改進黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。要理解四中全會精神，理解在新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的重要性，就要理解四中全會召開的時代背景。

首先，四中全會是在新中國成立60年、執(zhí)

政60年之際召開的。這60年我們經(jīng)歷了許多風(fēng)風(fēng)雨雨，克服了許多政治風(fēng)險，而且還走了彎路，最后走到一條正確的道路上?；仡?0年，同時要為進一步長期執(zhí)政做好思想準備和組織準備。

其次，四中全會是在應(yīng)對金融風(fēng)險、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的。美國的次貸危機到已經(jīng)釀成了資本主義世界有史以來最嚴重的一次國際性金融危機。在這次金

融危機中，怎么看資本主義制度？怎么看資本主義的風(fēng)險？社會主義在這次金融危機中怎么才能度過風(fēng)險、防范風(fēng)險？這對執(zhí)政黨建設(shè)來講是一個關(guān)鍵時期。這次金融危機中，中國發(fā)揮了中流砥柱的作用，雖然還存在很多問題，但形勢已經(jīng)全面好轉(zhuǎn)了，這個時刻來總結(jié)黨的建設(shè)是一件很有意義的事。

最后，四中全會是在我國處于新的發(fā)展階段的轉(zhuǎn)折關(guān)鍵點召開的。我國發(fā)展進入新時期新階段，表現(xiàn)出一系列階段性特征，黨面臨著難得的發(fā)展機遇，同時也面臨著嚴峻的考驗。

十六大以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段，呈現(xiàn)出一系列階段性特征，出現(xiàn)了一系列新問題、新矛盾。在十七大報告中胡錦濤同志分析了八個階段性特征，歸結(jié)于兩句話，就是既面臨著難得的發(fā)展機遇，又面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

新中國成立60年大體可以分為兩個時期，第一個時期是在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下社會主義建設(shè)道路的探索時期。這個時期實際上是29年，大體可以稱之為前30年。這30年既有成績又有彎路，為今天改革開放發(fā)展奠定了制度前提和物質(zhì)基礎(chǔ)，毛澤東在思想理論上也為中國特色社會主義理論體系提供了實踐前提和理論準備，同時也提供了深刻教訓(xùn)。第二個時期就是改革開放的新時期。實際上已經(jīng)31年了，大體上可以稱之為后30年。

這兩個時期，有兩筆大帳，可以說清60年、30年兩大成就。

一是從新中國成立60年來看，成就巨大。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字，新中國成立60年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷躍上新的臺階。超過30萬億元，位居世界第三位，如果不考慮價格因素，比1952年增長了76倍多。國家財力空前提升，1950年全國財政收入只有62億元，已經(jīng)超過6萬億元。對外貿(mào)易飛速發(fā)展，進出口貿(mào)易總額位居世界第三，占世界貿(mào)易比重達7.9%。我國外匯儲備迅猛增長，目前位居世界第一?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)都實現(xiàn)了大的飛躍，人民生活總體上達到了小康水平。

新中國成立60年來，我國是世界上發(fā)展變化最快的國家，發(fā)展速度可以說是史無前例的。英國幾乎用盡了整個19世紀，使其人均國民收入增長了2.5倍；美國從1870年至1930年，花去了60年時間，使其人均國民收入增長了3.5倍；日本在1950年到1975年這25年間，使其人均國民收入增長了6倍。而中國用了60年，人均國民收入增加了76倍。同舊中國相比，新中國60年的輝煌成就無論怎么評價都不為過。

二是從改革開放30年來看，成就巨大。在不到17年時間里，我國已從gdp在全球排序第十一位沖到第三位。

所以，建國60年、改革開放30年，一方面是取得了偉大成就。特別是改革開放30年，正如胡錦濤同志在報告中所說，最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發(fā)展。經(jīng)濟高速發(fā)展為全面建設(shè)小康社會、全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)提供了強大雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和財力支持，也使我們有能力回過頭來解決過去解決不了的問題，比如說三農(nóng)問題、社會保障問題、衛(wèi)生保障問題等。但另一方面，改革開放發(fā)展到今天，又遇到一系列新的矛盾和問題，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于改革開放轉(zhuǎn)折的關(guān)節(jié)點，呈現(xiàn)出新的階段性特征。我從個人理解角度認為有四個轉(zhuǎn)變。

第一個轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟持續(xù)快速增長向在堅持經(jīng)濟增長的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展轉(zhuǎn)折。我用了增長和發(fā)展兩個詞。在發(fā)展觀術(shù)語中，增長和發(fā)展是兩個不同的詞：增長是指數(shù)量累計和規(guī)模擴張；發(fā)展不僅指經(jīng)濟總量、數(shù)量的增加和規(guī)模的擴張，而且還包括文化、教育、衛(wèi)生、科技、社會保障、衛(wèi)生保障等全面提升，不僅包括財富的增長，還包括民主、和諧、文明、公正、公平等社會目標的實現(xiàn)。

第二個轉(zhuǎn)變是由效率優(yōu)先發(fā)展向在追求效率的前提下全面追求社會公平正義的轉(zhuǎn)折。在十七大之前，在經(jīng)濟學(xué)界、思想理論界關(guān)于效率優(yōu)先、兼顧公平原則的重大討論正是這一轉(zhuǎn)折的反映。改革開放之初有個重要的口號叫“效率優(yōu)先，兼顧公平”。效率就是追求財富的最大化，就是把蛋糕做得越大越好，做大蛋糕就是效率。公平就是追求分配的公平化，就是要把蛋糕分好。十七大之前，經(jīng)濟學(xué)界有人提出應(yīng)改成“公平優(yōu)先，兼顧效率”，有的經(jīng)濟學(xué)家提出應(yīng)該逐漸淡化“效率優(yōu)先，兼顧公平”的口號，更多地向公平傾斜。我的理解是，在繼續(xù)推行效率的前提下，要更多地關(guān)注社會公平。

第三個轉(zhuǎn)變是由gdp的快速增長向在堅持gdp快速增長的前提下實現(xiàn)“四位一體”建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)折。改革開放30年，最重要的一個指標是gdp，用國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值來衡量一個地區(qū)、一個國家經(jīng)濟發(fā)展的速度。gdp在我國30年的經(jīng)濟發(fā)展中起到了鞭策經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。當然這個gdp是世界范圍的統(tǒng)計指標，美國著名經(jīng)濟學(xué)家薩米爾森說，gdp是人類20世紀最偉大的發(fā)明之一。但發(fā)展到現(xiàn)階段，gdp的矛盾就顯現(xiàn)出來了。第一個矛盾是容易單打一，gdp指標系統(tǒng)集中在經(jīng)濟數(shù)量和經(jīng)濟規(guī)模的擴張上，而忽視了文化、教育、衛(wèi)生、科技、環(huán)保等其他指標。我們這幾年在追求gdp的同時，環(huán)境破壞非常嚴重。第二個矛盾是gdp容易重復(fù)計算。這就是gdp的典型缺陷，經(jīng)濟學(xué)家稱之為換子效益。換子效益就是兩個婦女各帶一個孩子，鬧著玩，你把你的孩子賣給我，我把我孩子賣給你，雙方誰都不虧，但社會上就增加了一筆交易費。虛假的gdp會對一些世界觀、人生觀、價值觀不正確的干部帶來所謂的政績工程、虛假工程，也就是“數(shù)字出官員，官員出數(shù)字”。最典型的就是當過阜陽書記、后來成為安徽省副省長的王懷忠，他在阜陽當?shù)卮蟾阏児こ?，臨走時留下34億元的財政虧損。

第四個轉(zhuǎn)變是由經(jīng)濟增長方式向經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展轉(zhuǎn)折。增長方式和發(fā)展方式看起來只是兩個用詞不同，其實內(nèi)涵發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟增長方式分兩種類型，一是粗放型，即主要靠投入、靠數(shù)量擴張；一是集約型，靠技術(shù)進步、管理、勞動者素質(zhì)，形成規(guī)模性經(jīng)營。1995年黨的十四屆五中全會提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走集約化發(fā)展道路。經(jīng)濟增長主要靠工業(yè)和建筑業(yè)來帶動。14年過去了，在轉(zhuǎn)變增長方式上取得了很大成就，但是由于重工業(yè)在工業(yè)增加值中的比重由14年前的50％左右迅速上升，達到70％左右。這種增長使對外貿(mào)易發(fā)展很快，gdp增長很快，工業(yè)增加值提高很快，但帶來的問題是能源、原材料消耗巨大?，F(xiàn)在，我們要消耗全世界40%的鋼材，消耗全世界25%的鋁材，消耗全世界16%的水泥，消耗全世界15%的淡水，碳排放居世界第一，而我們的gdp只占世界的5.4%，我國能源利用率要比發(fā)達國家低20%，同時資源、環(huán)境壓力巨大，農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。這就進一步提出經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新的戰(zhàn)略要求。而經(jīng)濟發(fā)展模式內(nèi)涵更全面豐富，主要是通過調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升生產(chǎn)力綜合因素，來實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。特別是遇到了去年爆發(fā)的世界性金融危機，使階段性特征表現(xiàn)得更為突出。也就是說，要從由如何做大蛋糕向如何分好蛋糕轉(zhuǎn)折，由經(jīng)濟增長向經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)折。這是改革開放發(fā)展轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵階段。正如鄧小平同志在1993年9月16日同鄧墾同志談話時所說的，“12億人口怎樣實現(xiàn)共同富裕，富裕起來以后財富怎樣分配，這都是大問題。題目已經(jīng)出來了，解決這個問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。分配問題大得很，我們講要防止兩極分化，實際上兩極分化自然出現(xiàn)。要利用各種手段、各種辦法、各種方案來解決這些問題?！薄笆裁磿r候突出地提出和解決這個問題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個問題，要研究?？梢栽O(shè)想，在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。”小平同志說目標是要實現(xiàn)共同富裕。共同富裕有兩層意思：一是富裕，二是共同。富裕就是做大蛋糕?，F(xiàn)在蛋糕已經(jīng)做到一定程度了，共同富裕的問題就提出來了。當前分配問題的矛盾相當嚴重，不光是貨幣和消費的分配，還包括教育、文化、衛(wèi)生、政治利益等各方面的分配。如果分配問題不解決，那我們就走不到共同富裕的道路上。所以小平同志講，要利用各種手段、各種辦法來解決這個問題。什么時候解決這個問題？小平同志講，達到小康社會的時候要來解決這個問題。所以，現(xiàn)在正是小平所講的要解決這個問題的時期了。對此，小平同志講了兩個著名的辯證法的觀點：一是發(fā)展起來以后的問題不比發(fā)展時少；二是解決發(fā)展起來以后的問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。這就是國際上通行的追求財富的最大化和追求分配的公平化結(jié)合起來，執(zhí)政才能夠穩(wěn)定。目前看來，我們做大蛋糕的能力還可以，但在如何處理分配問題、解決當前經(jīng)濟政治生活中的眾多矛盾和問題上我們遇到了問題?？墒?，不把執(zhí)政黨自身建設(shè)好，怎么能夠解決這些問題呢？

面對新情況新問題新矛盾，關(guān)鍵在于黨的自身建設(shè)。追溯一下20世紀最后，對中國社會主義現(xiàn)代化進程發(fā)展影響最大的有兩個重大事件。一個重大政治事件是在我國發(fā)生的“6·4”政治**；一個重大政治事件是蘇東劇變。蘇東劇變是世界形勢發(fā)生了自二戰(zhàn)以來最為重大的變化轉(zhuǎn)折點。這個變化對中國21世紀的最后乃至今后很長一段時期都發(fā)生著深遠的影響?！?·4”政治**結(jié)束后，鄧小平同志在《第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當務(wù)之急》這篇重要講話中說：“常委會的同志要聚精會神地抓黨的建設(shè)，這個黨該抓了，不抓不行了。”把執(zhí)政黨的建設(shè)問題作為最緊迫最重大的課題，提出“建設(shè)一個什么樣的黨，怎么樣建設(shè)黨”，是鄧小平同志和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對蘇東劇變和“6·4”政治**之后的深刻思考的科學(xué)結(jié)論?！?·4”政治**也好，蘇東劇變也好，問題集中到一點上，其根本原因就是執(zhí)政黨自身出了問題！江澤民同志圍繞鄧小平同志的警語講了兩句十分精辟的話：“中國的事情關(guān)鍵在黨”，“要把中國的事情辦好，關(guān)鍵取決于我們的黨”。1989年**和蘇東劇變，加上事件和臺灣國民黨下臺，特別是聯(lián)系當時黨內(nèi)的腐敗問題，如陳希同案件、成克杰案件、胡長青案件，直至一系列省部級高官出問題，使人們感到觸目驚心。把所有這些問題集中在一起，歸結(jié)起來就是：建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨，這個問題不解決，政權(quán)就危險。

進入新的發(fā)展階段，在解決“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎么發(fā)展”的問題過程中，必須要進一步解決黨的建設(shè)問題，把黨的建設(shè)問題又一次提到重要議事日程。

第一，政治路線確定之后，關(guān)鍵在黨的自身建設(shè)。毛主席有一句話，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。黨的十七大明確了“一面旗幟，一個理論體系，一條道路”，能不能把黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗堅持下去，把黨的路線、方針、政策貫徹下去，關(guān)鍵在黨的建設(shè)，在黨的干部隊伍的建設(shè)。在當前，能不能推進科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

第二，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)與機遇，關(guān)鍵在黨的自身建設(shè)。在新的發(fā)展階段，我們黨面臨許多新的有利因素，同時也面臨不少挑戰(zhàn)?；仡櫼幌率笠詠韲H國內(nèi)發(fā)生的一系列政治、經(jīng)濟、軍事、科技、金融事件，例如的非典疫情，一二月的南方冰凍雪災(zāi)，“3·14”拉薩事件，“5·12”汶川大地震，隨后的世界性金融危機，的甲型h1n1流感，“7·5”烏魯木齊事件，“7·24”通化鋼鐵公司事件，以及一系列群體性事件，等等。我們黨面臨著應(yīng)對政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、自然風(fēng)險、軍事風(fēng)險和金融風(fēng)險的考驗。特別是西方國家加快了對我國進行西化、分化的圖謀，仍然不放棄和平演變的政策。如何應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，要求必須進一步加強黨自身建設(shè)。

第三，全面實現(xiàn)小康社會的偉大目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨的自身建設(shè)。

第四，發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)，關(guān)鍵在黨的自身建設(shè)。

總之，能否經(jīng)受住世情、國情、黨情大變化的嚴峻考驗，關(guān)鍵在黨的自身建設(shè)。我們黨面臨著四個方面的考驗：一是執(zhí)政考驗；二是改革開放考驗；三是市場經(jīng)濟考驗；四是外部環(huán)境考驗。在新的歷史條件下，黨要著重解決“兩個水平、兩個能力”這兩大歷史性課題?！皟蓚€水平”，一是執(zhí)政水平，一是領(lǐng)導(dǎo)水平；“兩個能力”，一是抵御風(fēng)險的能力，一是拒腐防變的能力。

因此，四中全會的意義有以下三點。第一，四中全會深入分析了世情、國情、黨情的新變化對黨的建設(shè)提出的新要求，科學(xué)總結(jié)了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨進行自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，按照黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，明確提出了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標任務(wù)和重大舉措，非常及時，十分必要。第二，四中全會文件有很強的思想性、理論性、針對性、指導(dǎo)性和可操作性，是新形勢下努力推進黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，加強和改進黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文獻。第三，在新的形勢下加強和改進黨的建設(shè)，非常及時，十分必要，極其重要。

主要內(nèi)容和基本觀點

四中全會文件全文結(jié)構(gòu)分為一個前言、兩個板塊、八個部分和一個結(jié)束語。第一板塊是總論；第二板塊是分論，從六個方面提出加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的任務(wù)、要求和理論，構(gòu)成了文件的主要內(nèi)容。

導(dǎo)言，闡述進一步以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大而深遠的意義。

第一板塊，總論。分兩個部分。第一部分，論述加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。第二部分，總結(jié)我們黨作為執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗。

第一部分的主要內(nèi)容如下。第一自然段，回顧黨的發(fā)展歷史，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，論證了一個深刻的道理：沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義；辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。文件的落腳點是堅持和加強、改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進的目的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第二自然段，全面分析新形勢和面臨的新任務(wù)。分析國際形勢。認為當今世界處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期。分析了影響世界形勢變化的八個因素：世界多極化、經(jīng)濟全球化、科技進步、國際金融危機、世界經(jīng)濟格局、國際力量對比、全球思想文化交流交鋒、發(fā)達國家仍占優(yōu)勢，這些因素使國際競爭和較量十分激烈，造成不確定不穩(wěn)定因素增多，給我國發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)；分析國內(nèi)形勢。認為我國“五大建設(shè)”，即經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，“五化”，即工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，使我國正處于進一步發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，正在新的歷史起點上向前邁進階段；分析國情，做出總的判斷。提出“兩個沒有變”和“一系列新變化”的論斷，即我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，認為在這“兩個沒有變”的前提下發(fā)生了“一系列新變化”，總的判斷是一句話：我國發(fā)展進入新世紀新階段，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，出現(xiàn)了一系列新情況；強調(diào)黨面對這樣的新形勢和肩負的任務(wù)是“三個世所罕見”，即肩負任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和繁重性世所罕見，這就要求進一步加強和改進黨的自身建設(shè)

第三個自然段，對黨情作出全面分析。

第一，認為一方面取得了巨大成就，黨的狀況總體上是與黨肩負的歷史使命適應(yīng)的；但另一方面，還存在不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。第二，指出了黨目前存在的六個方面的嚴重問題。一是一些黨員干部忽視理論學(xué)習(xí)，學(xué)用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心。二是一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執(zhí)行不認真，有的對黨員民主權(quán)利保障落實不到位，一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡薄。三是一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，推動科學(xué)發(fā)展，處理復(fù)雜問題本領(lǐng)不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止。四是一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯。五是有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責(zé)任，言行不

一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義衍生。六是一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。第三，指出這六個方面問題的嚴重性，即嚴重削弱黨創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。

第四自然段，告誡全黨，對全黨提出總要求。第一，要求全黨樹立憂患意識，始終要成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心；第二，要求全黨經(jīng)受住“四個考驗”；第三，要求一定要落實黨要管黨、從嚴治黨的繁重而緊迫的任務(wù)。第四，告誡全黨，“全黨必須牢記，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有?！?/p>

第二部分：一是圍繞“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的重大課題，總結(jié)我們黨對于馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的六條基本經(jīng)驗。二是強調(diào)黨的建設(shè)要全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，強調(diào)了四個方面內(nèi)容。

第三個部分，即第一個任務(wù)。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨的思想政治水平。這是針對總論中提出的當前黨的建設(shè)中存在的第一個嚴重問題而提出來的主要任務(wù)和解決措施。

我們黨內(nèi)目前存在的各種各樣的問題，腐敗問題、官僚主義問題、形式主義問題、脫離群眾的問題等，特別是一連串的黨的高級干部腐敗，紛紛落馬，案情聳人聽聞，說到底是黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、高中級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念出了問題，對馬克思主義、對社會主義、對共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)不信任，發(fā)生了信念危機，問題是出在思想信念上，出在世界觀人生觀上，出在總開關(guān)上，而這些問題的根本點在于對馬克思主義理論不真信了，理論上的動搖引起了理想信念上的動搖。我們黨的政治優(yōu)勢是思想理論優(yōu)勢。建黨初期，我們黨的大部分領(lǐng)導(dǎo)人都是知識分子，甚至家庭出身并不好，他們之所以能夠接受黨的性質(zhì)、宗旨，從根上來說，是接受了馬克思主義的科學(xué)理論，建立了牢固的理想和信念。很多后來參加革命的具有樸實感情的工人、農(nóng)民，特別是農(nóng)民到了革命隊伍里接受了革命理論，樹立了理想信念，一些工人出身的領(lǐng)導(dǎo)干部由于缺乏理論上的學(xué)習(xí)，反而背叛革命。這說明理論學(xué)習(xí)的極端重要性。我們要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨的思想理論水平，就是要學(xué)習(xí)理論。

建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義政黨的具體措施有：第一，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。所謂中國化就是把馬克思主義和中國的實際相結(jié)合，時代化就是要體現(xiàn)新的時代特征，大眾化就是讓馬克思主義的理論普及到群眾中去。第二，用中國特色社會主義理論體系來武裝全黨。第三，開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育。第四，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織。

在推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化中，強調(diào)要把馬克思主義作為立黨立國的根本指導(dǎo)思想，首要的重大任務(wù)就是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，其中提出運用馬克思主義立場、觀點和方法做到“三個準確把握”，圍繞“四個問題”，即準確把握當今世界發(fā)展大勢，準確把握社會主義初級階段基本國情，準確把握改革發(fā)展實際，圍繞“什么是馬克思主義，怎樣對待馬克思主義”、“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”、“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”、“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”展開。

第四個部分，即第二個任務(wù)。堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。這是針對第二個存在的嚴重問題而提出的改進和加強的主要任務(wù)和解決措施。具體措施有：第一，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度；第二，保證黨員主體地位和民主權(quán)利；第三，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度；第四，完善黨內(nèi)民主決策機制；第五，維護黨的集中統(tǒng)一。

第五部分，即第三個任務(wù)。深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，這是針對第三個嚴重問題而提出的主要任務(wù)和解決措施。具體措施是：第一，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人標準。第二，完善干部選拔任用機制。第三，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧能力。強調(diào)切實抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，履行好維護穩(wěn)定這個第一責(zé)任。第四，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部。第五，健全干部管理機制。

第六部分，即第四個任務(wù)。做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。這是針對第四個嚴重問題而提出的主要任務(wù)和解決措施。具體措施有：第一，擴大基層組織覆蓋面。第二，推進基層黨組織工作創(chuàng)新。第三，增強黨員干部隊伍生機活力。第四，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。第五，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

第七部分，即第五個任務(wù)。弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這是針對第五個嚴重問題而提出的主要任務(wù)和解決措施。核心是解決黨與群眾的聯(lián)系性問題。這個部分提出了要恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)。

第八部分，即第六個任務(wù)。加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐斗爭。這是針對第六個嚴重問題而提出的主要任務(wù)和解決措施。

最后是結(jié)束語，就如何加強黨的建設(shè)為各級黨組織提出了新要求。

四中全會文件提出了一些重要觀點和新的提法，我從個人理解角度概括了17個重要觀點。四中全會文件提出一系列加強黨的建設(shè)的新舉措、新要求我數(shù)了一下，有30個。這30項新要求新舉措都是可以操作的，我們下一步要在黨的建設(shè)中全面落實好。

把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓好

首先，必須始終堅持馬克思主義的理論指導(dǎo)。

毛澤東同志說：“領(lǐng)導(dǎo)我們的事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨，指導(dǎo)我們行動的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義?！眻猿竹R克思主義理論指導(dǎo)，就要回答兩個問題：第一，為什么中國共產(chǎn)黨要堅持馬克思主義理論指導(dǎo)？我在中央黨校講課時，有一個學(xué)員提了個問題，他說美國人沒有馬克思主義，也發(fā)展成超級大國，我們?yōu)槭裁捶且獔猿竹R克思主義？我說，我們這個相對落后的半封建半殖民地的國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化，沒有馬克思主義的指導(dǎo)，是走不出來的。這可以從中國近代史，從中國共產(chǎn)黨成立的歷史，從中國革命建設(shè)和改革的歷史來認識，沒有馬克思主義的指導(dǎo)，我們就不可能有今天。胡繩同志有兩本書《從鴉片戰(zhàn)爭到五四運動》和《中國共產(chǎn)黨70年》，從中可以領(lǐng)會到為什么要堅持馬克思主義。翻看中國近代史，可以看到一個喪權(quán)辱國、割地賠款、受人欺負的東亞病夫的弱國形象，一幅幅中國人民生活于水深火熱之中的悲慘畫面呈現(xiàn)在我們面前，真是國之不國、民不聊生。中國近代史的開端就是鴉片戰(zhàn)爭，在鴉片戰(zhàn)爭之前中國也曾輝煌過。據(jù)歷史學(xué)家統(tǒng)計，康乾盛世，我國的gdp屬世界第一。到了鴉片戰(zhàn)爭，中國淪為半殖民地半封建國家，中華民族一切有志之士都有中華復(fù)興的共同理想和奮斗目標，比如洪秀全領(lǐng)導(dǎo)的太平天國運動，林則徐的禁煙運動，但都不成功。后來，李鴻章的洋務(wù)運動想接受西方的船堅炮利，也行不通。到了光緒年間，日本明治維新給我們帶來一線希望，日本通過資產(chǎn)階級改良式革命，走出了一條強國之路，康有為、譚嗣同、梁啟超等人率先發(fā)起了戊戌變法，不過百日就失敗了。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，走革命道路，推翻了中國幾千年的封建專制統(tǒng)治，但他發(fā)動的革命是資產(chǎn)階級舊民主主義革命，沒有從根本上改變舊中國面貌。這說明在中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生之前，沒有一個人提出來的藥方和引進的主義能夠解決中國問題。這個時候，毛澤東同志指出：“十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思列寧主義?！蔽逅倪\動最突出的思想貢獻就是引進了馬克思主義和俄國十月社會主義革命經(jīng)驗，使中國陳獨秀、李大釗、毛澤東等先知先覺的知識分子探索中國民主民族解放之路的思想方向發(fā)生了根本轉(zhuǎn)折，他們研究的結(jié)論是，只有馬克思主義才能救中國，只有社會主義才能救中國。第二，堅持什么樣的馬克思主義理論指導(dǎo)？是原封不動的把馬克思主義拿來，生搬硬套到中國革命，還是把馬克思主義與中國實際相結(jié)合，形成中國化的馬克思主義，用來指導(dǎo)中國革命和建設(shè)。實踐告訴我們，必須把馬克思主義和中國革命、中國建設(shè)發(fā)展的實際結(jié)合起來，變成中國化的馬克思主義。

第二，必須始終堅持馬克主義理論武裝。

四中全會文件的重要觀點之一是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的核心就是要用馬克思主義的理論來武裝全黨，最根本的就是提高干部運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、認識問題、解決問題的能力，而不是學(xué)個別詞義，要學(xué)習(xí)馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論。關(guān)于干部學(xué)習(xí)，毛澤東同志講，以研究思想方法論為主。鄧小平同志說：“現(xiàn)在，有些人發(fā)議論，往往只看現(xiàn)象，原因是理論和實踐都沒有根底”，“現(xiàn)在我們的干部中很多人不懂哲學(xué)，很需要從思想方法上、工作方法上提高一步”。陳云同志說：“要把我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)好，最要緊的，是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法搞對頭。因此，首先要學(xué)哲學(xué)，學(xué)習(xí)正確的觀察問題的思想方法。如果對辯證唯物主義一竅不通，就總是要犯錯誤”?！艾F(xiàn)在我們在新形勢下，全黨仍然面臨著學(xué)會馬列主義、毛澤東思想的立場、觀點、方法分析和解決問題這項最迫切的任務(wù)”，“學(xué)好哲學(xué)，終生受益”。雖然是老話，但有新的要求內(nèi)容。

第三，必須始終堅持馬克思主義理論創(chuàng)新。用中國特色社會主義理論來武裝全黨。

今天我們學(xué)習(xí)馬克思主義、發(fā)展馬克思主義主要是圍繞著四個問題：什么是馬克思主義，怎樣堅持和發(fā)展馬克思主義；什么是社會主義，怎么建設(shè)社會主義；建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨；實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展。這是中國特色社會主義理論體系所回答的四個問題，也是以后馬克思主義中國化繼續(xù)創(chuàng)新所要回答的問題。那么學(xué)習(xí)理論最重要的就是要解決理論指導(dǎo)、理論武裝、理論創(chuàng)新。一定要解決學(xué)風(fēng)的問題，學(xué)風(fēng)問題最重要的是兩點：一是有的放矢，學(xué)習(xí)一定要有針對性；二是學(xué)以致用，學(xué)習(xí)馬克思主義的目的是用。要解決這兩個問題，要聯(lián)系工作實際和思想實際。

最后，我重申一下四中全會文件通篇貫穿的一個意識，就是憂患意識。我引用蘇東坡在《晁錯論》中的一句話：“天下之患，最不可為者，名為治平無事，而其實有不測之憂。坐觀其變而不為之所，則恐至于不可救?！蔽矣X得這就是最典型的憂患意識：天下最難的事，莫過于在天下看起來太平和諧，而實際上危機四伏的時候。如其任其發(fā)展不能有所作為，那么恐怕事態(tài)會發(fā)展到不可挽回的地步。我們學(xué)習(xí)四中全會精神，全黨一定要樹立憂患意識，加強黨的政治建設(shè)。我就講這些，謝謝大家。

第二篇：十七屆四中全會

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。黨的十七屆四中全會于2009年9月18日在北京閉幕，全會通過了《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議公報》。10月14日，我院黨委書記朱益民同志帶領(lǐng)我們?nèi)航坦す餐瑢W(xué)習(xí)了十七屆四中全會的重要會議精神。

我黨的十七屆四中全會，是在國際形勢繼續(xù)嚴峻，我國面臨進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的背景下召開的一次重要會議。全會的主要議程，一是政治局向中央委員會報告工作，二是研究加強和改進新形勢下黨建問題。在會議議程中最受人關(guān)注的當屬“研究加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題”。

《中共十七屆四中全會公報》對我國當前的形勢作了新的概括，認為我國當前正處在“三個大”的時期：當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，這給我國發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。我國的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進。聯(lián)系我院實際情況，我們不禁想到我院現(xiàn)在所處的也是一個發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我們在一個新的起點上有機遇也有挑戰(zhàn)。我們的學(xué)院剛剛成立，全國已經(jīng)有不少示范性職院已走在了前頭，我們要建設(shè)全國一流的職業(yè)技術(shù)院校挑戰(zhàn)性顯而易見，然而我們要看到正是這些走在前頭的兄弟院校，讓我們可以站在他們的肩膀上，借鑒他們的經(jīng)驗，讓我們少走彎路，同時我們也要看到東莞巨大的產(chǎn)業(yè)鏈對我校發(fā)展的巨大支撐作用。因此，當前我們一定要迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇，為把我院建成有東莞特色的全國一流職業(yè)技術(shù)學(xué)院而努力奮斗。

《中共十七屆四中全會公報》指出，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵就在于──堅持，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。我院是新成立的一所院校，如今正是用人之際，這幾年我院將大量招聘教師，我想我們在選人、用人方面也應(yīng)該有恰當?shù)臋C制，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，讓更多優(yōu)秀的、有真才實干的人才加入我們的隊伍。

十七屆四中全會也要求“全黨必須牢記”：大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)。這幾個“大興”對我們平時的工作也具有指導(dǎo)意義。我系為機電工程系，是職業(yè)院校中典型的工科專業(yè)，求真務(wù)實的精神對我們尤為重要，我們不僅在工作中要堅持這個原則，同時也要教育我們的學(xué)生培養(yǎng)這種精神，努力鉆研，求真務(wù)實。

當前我們面臨的國際國內(nèi)環(huán)境都在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，各方面競爭日趨激烈。據(jù)十七屆四中全會精神，黨要在新的歷史條件下?lián)撈鸾ㄔO(shè)中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍。高校是青年英才的聚集之地，培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人是高校的任務(wù)之一，也是高校堅持辦學(xué)方向的要求之一。高校教師作為在高校內(nèi)發(fā)揮重要作用的一個特殊黨員群體，要培養(yǎng)一大批思想上成熟、政治上堅定、行動上自覺的大學(xué)生青年馬克思主義者，對于把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的政黨；對于新形勢下以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)尤其是年齡和文化結(jié)構(gòu)；對于增強黨的階級基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力；對于實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人，都具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。

十七屆四中全會上提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

十七屆四中全會內(nèi)容

十七屆四中全會上提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制，維護黨的集中統(tǒng)一。

十七屆四中全會公報在全黨、全社會引起了極其強烈的反響。網(wǎng)友撰寫了《十七屆四中全會再擂反腐戰(zhàn)鼓》、《網(wǎng)友解讀四中全會“創(chuàng)新反腐制度”深意》等許多網(wǎng)評文章，對反腐建設(shè)給予了極大的關(guān)注。而對黨內(nèi)民主評論的反而不多。其實，在我看來黨內(nèi)民主是十七屆四中會的又一大亮點。

十七屆四中全會是黨中央在我國經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期，召開的一次極其重要的會議。在這樣“超重量”級的會議上，再一次強調(diào)推進黨內(nèi)民主建設(shè)，足見黨中央對黨內(nèi)民主建設(shè)的高度重視。胡錦濤同志在黨的十七大報告中精辟闡述了黨內(nèi)民主建設(shè)問題，明確了黨內(nèi)民主建設(shè)的基本思路、重大原則和重要舉措。十七屆四中全會關(guān)于黨內(nèi)民主建設(shè)是對十七大上提出的黨內(nèi)民主建設(shè)的進一步創(chuàng)新和完善。

黨內(nèi)民主是一個政黨生命所系、力量所在。一個不講民主的政黨，也是一個沒有希望的政黨。一個不講民主的政黨，更是一個沒有出路的政黨。我們黨80多年的奮斗歷史，同時也是不斷探索和推進黨內(nèi)民主建設(shè)的歷史。黨的發(fā)展歷程反復(fù)證明，黨內(nèi)民主是黨的生命。什么時候黨內(nèi)民主得到較好發(fā)揚，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達，即使出現(xiàn)問題，也能及時得到糾正;什么時候黨內(nèi)民主受到削弱和破壞，黨就會走彎路，黨的事業(yè)就會遭受挫折。

縱觀建黨80年來，在黨的建設(shè)上出現(xiàn)的官員權(quán)力失控，貪污腐敗橫行等問題，都與黨內(nèi)民主建設(shè)有著直接或間接的聯(lián)系。一些地方官員出問題，首先就是出在“黨內(nèi)民主”上。特別是一些單位部門的“一把手”，重權(quán)在握、大權(quán)獨攬，只講集中、不講民主，搞一言堂、家長制，“一個人說了算”。民主成了“聾子的耳朵”，官員失去了應(yīng)有的監(jiān)督。絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。不講民主的權(quán)力，就像會脫韁的野馬，失去了控制。官員可以憑借手中的權(quán)力為所欲為，自然也就會滋生出貪污腐敗、違規(guī)用人等種種問題。這些問題的存在，也反應(yīng)出我們在黨內(nèi)民主建設(shè)上存在民主發(fā)揚不夠、執(zhí)行不力等問題。

我們黨是一個特別善于總結(jié)的黨，是一個特別敢于糾正錯誤的黨。對于在黨內(nèi)民主建設(shè)方面出現(xiàn)的問題，從來都是不回避、不避諱，敢面對、敢解決。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻，在我們黨面臨著世情國情急劇變化的重要時期，十七屆四中全會，再次吹響了推進黨內(nèi)民主建設(shè)的號角，其重大意義不言而喻!

精神的四個要點

一、深刻理解和把握新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。

要通過深入學(xué)習(xí)文件，努力從四個方面加深認識：一要深刻認識加強和改進黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們?nèi)〉玫囊磺谐删投际屈h領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。二要深刻認識加強和改進黨的建設(shè)是黨適應(yīng)國際國內(nèi)形勢深刻變化的要求。當今世界和當代中國發(fā)生了深刻變化，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨要帶領(lǐng)全國各族人民應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)十七大描繪的宏偉藍圖，必須大力加強和改進黨的建設(shè)。三要深刻認識加強和改進黨的建設(shè)是黨解決自身發(fā)展中存在的新情況新問題的需要。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同肩負的歷史使命是適應(yīng)的。但同時，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。

解決這些問題必須大力加強和改進黨的建設(shè)。四要深刻認識加強和改進黨的建設(shè)是我們黨的先進性和執(zhí)政地位決定的。黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的。要始終保持黨的先進性、不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，必須大力加強和改進黨的建設(shè)。

二、深刻理解和把握黨執(zhí)政以來加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗。全會把黨執(zhí)政以來加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗概括為“六個堅持”。把握基本經(jīng)驗，一要深刻認識基本經(jīng)驗的重要意義。這些基本經(jīng)驗，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血，也汲取了世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。二要全面把握基本經(jīng)驗的科學(xué)內(nèi)涵。始終堅持以思想理論建設(shè)為根本，緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷提高新形勢下黨的建設(shè)水平。三要明確堅持和運用基本經(jīng)驗的要求。這些基本經(jīng)驗是黨的寶貴財富，必須倍加珍惜，緊密結(jié)合實際，不斷加深理解，把它同十七大總結(jié)的中國特色社會主義“十個結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗聯(lián)系起來，自覺運用到各項工作中去。

三、深刻理解和把握黨的建設(shè)的總體要求和目標任務(wù)。全會提出了推進黨的建設(shè)新的偉大工程的總要求和總布局。一要著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點，突破難點。這四個“著眼于”抓住了黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是加強和改進黨的建設(shè)的總要求。二要全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。這五個方面的“全面推進”，涵蓋了黨的建設(shè)的各個方面，是推進黨的建設(shè)的總體布局，必須同中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”的總體布局統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè)的全過程。三要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。堅持科學(xué)理論指導(dǎo)，努力把握和運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的客觀規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展黨建理論。堅持以科學(xué)制度作保證，推進黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。善于運用科學(xué)方法，提高黨建工作效率，推進黨的建設(shè)的內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。

四、深刻理解和把握加強黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署和各項任務(wù)。全會對全面加強和改進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)提出了六個方面的任務(wù)和要求。要深入研究和把握這些部署和要求，結(jié)合各地各部門的實際落實到自身黨的建設(shè)中去。要不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織；堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨內(nèi)民主決策機制，維護黨的集中統(tǒng)一；堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，完善干部選拔任用機制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧能力，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機制；擴大基層黨組織覆蓋面，推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局；大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，批評和自我批評之風(fēng)，以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)；加強廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。

對于創(chuàng)新爭優(yōu)活動我有以下幾點認識：

1、要在思想認識上創(chuàng)先爭優(yōu)。通俗地說，創(chuàng)先爭優(yōu)就是創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，但是團組織與其他單位不同，要求團干部思想認識要更高，工作作風(fēng)要更優(yōu)，形象素質(zhì)要更好。團組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動意義特殊，要在認知上高人一籌。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固學(xué)習(xí)實踐活動的重要舉措、是加強基層組織建設(shè)的重大機遇、是提高團組織工作科學(xué)化水平的重要載體，團干部必須身先士卒、以身作則。團組織系統(tǒng)開展創(chuàng)先

爭優(yōu)活動要與深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動緊密結(jié)合起來，標準要更高，要求要更嚴。

2、要在本職崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)先爭優(yōu)不是標新立異、玩一些花樣，不是種別人的田、荒自己的地。李源潮部長在調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動時指出：“黨員創(chuàng)先爭優(yōu)就是要在自己的崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績，爭當先進個人。”加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)和掌握《干部任用條例》、四項監(jiān)督制度等相關(guān)政策法規(guī)，不斷夯實業(yè)務(wù)知識的厚度，不斷提高業(yè)務(wù)知識的水平和能力，爭取業(yè)務(wù)上人人通曉政策、個個了解程序。要緊密結(jié)合本職崗位、日常工作，圍繞團組織工作的重點、難點，敢于打破傳統(tǒng)思維，不斷創(chuàng)新方法和思路，制定既符合上級政策又符合本地實際的工作舉措，以推動本職工作有序運轉(zhuǎn)、高效運行，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。通過團市委黨支部組織黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)，觸動很深，體會也很深刻，作為一名黨員，特別是一名團干部，我應(yīng)牢記了黨的宗旨，黨員義務(wù)和權(quán)利，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立全心全意為人民謀利益意識，永遠保持堅定的理想信念，全面貫徹黨的方針和政策。我要爭當一名模范共產(chǎn)黨員，做到以下幾個方面：

1、加強學(xué)習(xí)。當今的世界知識更新速度加快，學(xué)習(xí)永無止境，更好地完成服務(wù)工作，必須具有廣泛的知識面，為此，應(yīng)努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的方針、政策，提高政策理論水平。同時，更得加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，結(jié)合業(yè)務(wù)，努力擴大知識面，搞好知識積累，成為行家里手，更好開展服務(wù)工作。在創(chuàng)先爭優(yōu)中，抓好學(xué)習(xí)提高是這個“第一任務(wù)”。要持之以恒，忌虎頭蛇尾；要求真務(wù)實，忌蜻蜓點水；要學(xué)以致用，忌紙上談兵。要緊扣中心、圍繞大局，學(xué)好上級政策，深刻理解把握，提升思想觀念。要結(jié)合實際，本著缺什么、補什么，干什么、學(xué)什么，增強解決實際困難的能力。要學(xué)用結(jié)合，自覺將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到工作中，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，提升工作水平，確保效益的最大化。

2、扎實開展批評與自我批評。批評與自我批評，是黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，任何時候都不能丟。在工作中，應(yīng)正確運用批評與自我批評這個武器，從團結(jié)愿望出發(fā)，積極開展批評與自我批評，既堅持原則同不良現(xiàn)象作斗爭，又注意對同志的批評方式，既要與人為善，通過批評與自我批評、交心談心，達到新的團結(jié)和統(tǒng)一。通過批評和自我批評達到團結(jié)同事，凝聚所有同事的合力，提高工作能力。

3、踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，作為一名黨員，要把“俯首甘為孺子?！弊鳛樽约喝松砀裱?，像焦裕祿同志那樣，“心里時刻裝著人民群眾”。在日常工作中，要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，時時想到人民，處處為人民辦實事，這就是一切工作的出發(fā)點，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最終目標，一切為了人民，一切為人民服務(wù)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項艱巨性與長期性并存的系統(tǒng)工作，只要我們上下一心，齊心協(xié)力，以堅強的黨性原則、高尚的人格力量、扎實的苦干精神、一流的工作業(yè)績，切實履行黨員干部的時代責(zé)任，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)就能不斷取得新勝利

第三篇：十八屆四中全會宣講

一、十八屆四中全會的重大意義

在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，在全面深化改革的攻堅時期，黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，吹響了建設(shè)社會主義法治國家的進軍號。全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是我國歷史上第一個關(guān)于加強法治建設(shè)的專門決定，凝聚了全黨智慧，體現(xiàn)了人民意志，是指導(dǎo)新形勢下全面推進依法治國的綱領(lǐng)性文件。全會強調(diào)，全面推進依法治國是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國的一個全局性問題，必須將學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為一項重要政治任務(wù)，扎實抓好落實。

1、全面推進依法治國，是深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇

改革開放以來，從提出依法治國基本方略，到確定依法執(zhí)政基本方式；從中國特色社會主義法律體系形成，到建設(shè)法治政府、完善司法體制，中國發(fā)展的進程，也正是法治進步的過程?！臼藢盟闹腥珪v提綱】十八屆四中全會宣講提綱。實踐證明，什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

2、全面推進依法治國，是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障 今日中國，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多，可說前所未有?？焖侔l(fā)展期，面對多元利益訴求如何定紛止爭，促進公平正義？改革深水區(qū)，面對多樣實踐探索如何劃定邊界，掌握改革航向？社會轉(zhuǎn)型期，面對多變思想觀念如何調(diào)和鼎鼐，凝聚廣泛共識？越是在關(guān)鍵時刻，越需要發(fā)揮法治的作用，讓我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

3、全面推進依法治國，是著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠考慮

治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大的規(guī)矩。要跳出“歷史周期律”、實現(xiàn)長期執(zhí)政，要走好“中國道路”、實現(xiàn)黨和國家長治久安，必須以法治提供根本性、全局性、長期性的制度保障。要準確把握全會精神，深入貫徹全會決定，就需要把法治的作用和地位，放在這樣的高度來理解。

二、準確把握十八屆四中全會的科學(xué)內(nèi)涵

學(xué)習(xí)宣傳貫徹四中全會精神，要緊緊圍繞全會《決定》，圍繞總書記重要講話，準確把握中國特色社會主義法治道路的根本要求，牢牢把握全面推進依法治國的正確方向；準確把握全面推進依法治國總目標，更好建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家；準確把握全面推進依法治國的重大任務(wù)，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政，推動法治中國建設(shè)不斷取得新進展。為幫助廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神，重點應(yīng)把握：

1、一個明確主題

這個主題就是依法治國。在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，在全面深化改革的攻堅時期，黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，吹響了建設(shè)社會主義法治國家的進軍號。全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是我國歷史上第一個關(guān)于加強法治建設(shè)的專門決定，凝聚了全黨智慧，體現(xiàn)了人民意志，是指導(dǎo)新形勢下全面推進依法治國的綱領(lǐng)性文件。全會強調(diào)，全面推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特#from 本文來自學(xué)優(yōu)網(wǎng)http://，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。

2、兩項建設(shè)目標

全面推進依法治國的總目標，就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這一總目標，是貫穿全會精神的一條主線，既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了工作重點和總抓手，對我們?nèi)嫱七M依法治國具有綱舉目張的意義，為我們推進社會主義法治建設(shè)提供了基本遵循和行動指南。只有準確把握這一總目標，才能把全會精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。準確把握總目標，就要堅定不移走中國特色社會主義法治道路。準確把握總目標，就要明確全面推進依法治國的總抓手。準確把握總目標，就要深刻認識建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的重大意義。

3、三依三體原則

會議強調(diào)，全面推進依法治國，必須堅持“三個依法、三個一體建設(shè)”的基本原則。全面推進依法治國，其途徑則是“三個依法”和“三個法治”：“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

4、四項基本要求

“科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的基本要求。實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持從中國實際出發(fā)?！翱茖W(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”這16字出自十八大報告，被稱作落實依法治國方略的新方針，與1978年十一屆三中全會提出的“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”遙相對應(yīng)。30余年來，中國法制建設(shè)砥礪前行，從“刀制”(法制)跨向“水治”(法治)，至1997年“依法治國”被確立為治國基本方略。成就來之不易，積弊亦伴之重重。當下，改革進入攻堅期和深水區(qū)，亟須深化政治體制改革之際，立法、執(zhí)法、司法和守法既面臨新的挑戰(zhàn)，又面臨新的機遇。【十八屆四中全會宣講提綱】十八屆四中全會學(xué)習(xí)專題http://。

5、形成五大體系

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

6、完成六大任務(wù)

全會明確了全面推進依法治國的重大任務(wù)，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)；加強法治工作隊伍建設(shè)；加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。

三、認真抓好貫徹落實

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神工作會議10月25日在京召開，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席并講話，強調(diào)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆四中全會精神是宣傳思想戰(zhàn)線的重要政治任務(wù)，要以高度的政治自覺做好宣傳工作，在全社會形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的熱潮。

1、堅持正確導(dǎo)向

四中全會精神宣傳工作政治性政策性很強，必須堅持正確導(dǎo)向，準確把握全面推進依法治國與全面深化改革、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國等重大關(guān)系，做到全面準確、扎實深入。

2、形成宣傳合力

要統(tǒng)籌抓好媒體宣傳和社會宣傳、網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)下宣傳、對內(nèi)宣傳和對外宣傳，既發(fā)揮各自優(yōu)勢又形成宣傳合力。

3、宣傳入腦入心 全會精神的宣傳要堅持接地氣、重實效，多講老百姓聽得懂、聽得進的話，努力把專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)化為群眾話語，做到深入淺出、入腦入心。

4、做到解疑釋惑

要組織力量深入研究闡釋全會提出的重大理論觀點、重大工作部署，有針對性地回答社會關(guān)注的焦點問題、干部群眾的深層次思想問題，更好地析事明理、解疑釋惑。

5、加大普法力度

要加大普法宣傳和法治文化建設(shè)力度，把法治教育納入精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚社會主義法治理念和法治精神，在全社會營造尊法、信法、守法、用法、護法的濃厚氛圍。

第四篇：十七屆四中全會心得

十七屆四中全會心得 — —姚發(fā)芝

十七屆四中全會閉幕了，在中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在全國執(zhí)政60年后，在國內(nèi)外局勢復(fù)雜多變時期和全球金融危機影響下，在發(fā)展調(diào)速、民生需求多樣和就業(yè)壓力加大情況下，這次會議研究了黨建難點，即發(fā)展黨內(nèi)民主、反腐敗等廣受公眾關(guān)注的焦點問題，這也是此次會議的主要亮點。會議聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。

作為入黨積極分子和學(xué)生會干部，在全會召開以后，我通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視廣播尤其是等途徑的認真學(xué)習(xí)，理解，我深刻體會到，黨的十七屆四中全會是我們黨在改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議，標志著黨的建設(shè)進入一個新階段，對于全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

黨建問題是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。國家行政學(xué)院科研部主任許耀桐教授接受記者采訪時表示，這是一次凝神聚力、認真研究新形勢下如何加強和改進黨的建設(shè)問題，取得重大成果的高端會議，是鼓舞和激勵全黨同志認清形勢、明確任務(wù)、振奮精神，更好開展黨的建設(shè)的動員會議。毫無疑義，四中全會使我們黨站在了新的起點上，它標志著黨的建設(shè)新階段的開始。四中全會作為黨的建設(shè)新階段開始的標志，是因為它在中國共產(chǎn)黨成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年的具有歷史意義的時刻，認真總結(jié)了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的六條基本經(jīng)驗。六條基本經(jīng)驗的概括總結(jié)，為我們黨在新階段里銳意進取、奮勇拼搏，開拓新路、繼續(xù)前進，指明了根本的方向，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四中全會作為黨的建設(shè)新階段開始的標志，是因為它對新形勢下如何加強和改進黨的建設(shè)作出了總體部署。這就是明確地指出了，要做到“四個著眼”，即：著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

四中全會作為黨的建設(shè)新階段開始的標志，是因為它對新階段如何加強和改進黨的建設(shè)提出了具體的任務(wù)。它突出地強調(diào)了六大任務(wù)，即：建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平；堅持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主；深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍；做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭。

四中全會作為黨的建設(shè)新階段開始的標志，是因為我們黨的角色和作用也發(fā)生了變化。正如全會公報所指出的，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。我國相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。在這樣的波瀾壯闊的歷史進程中，中國共產(chǎn)黨也從領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)的革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義的執(zhí)政黨；從實行計劃經(jīng)濟體制和高度集權(quán)體制的傳統(tǒng)型政黨轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭猩鐣髁x市場經(jīng)濟體制和民主政治體制的現(xiàn)代性政黨。而現(xiàn)在，我國正處于進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進，在未來30年或40年里達到中等發(fā)達的水平。與這樣的進程相適應(yīng)，我們黨要更高地舉起改革的大旗，包括以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，進一步加強和改進自身建設(shè)。在我們黨步上新的征程后，中國共產(chǎn)黨將更加民主、更加團結(jié)、更加務(wù)實、更加先進。

中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成功地執(zhí)政60年了。60年是一個甲子，對于一個人的生命來說，是成熟和喜悅的表現(xiàn)，對于一個黨來說，也是成熟和富有成就感的象征。60年后，生命要更加旺盛，黨也要更加壯大發(fā)展。在新階段里，中國共產(chǎn)黨當然要致力于黨要管黨，而且要從嚴治黨。由于黨是社會主義的中流砥柱，是各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，一切能否順利發(fā)展，就取決于黨的建設(shè)是否成功有效。不斷改進和加強黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨永葆青春和力量的最可靠的動力和途徑，也是最可靠的保障。

通過學(xué)習(xí)黨的十七大四中全會內(nèi)容，更堅定了我加入中國共產(chǎn)黨的決心，我將以正式黨員的身份來要求自己，努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識，加強自身素質(zhì)建設(shè)，做一名四有新人，做一名合格的大學(xué)生。爭取早日達到黨的要求，成為其中一員，為黨和人民做貢獻！

第五篇：十七屆四中全會報告全文（精選）

十七屆四中全會報告全文

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員194人，候補中央委員163人。中央紀律檢查委員會委員和有關(guān)方面負責(zé)同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層黨務(wù)工作者、基層黨員和從事黨建工作研究的專家學(xué)者也列席了會議。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，隆重紀念黨的十一屆三中全會召開30周年，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民大力弘揚偉大抗震救災(zāi)精神、北京奧運精神、載人航天精神，萬眾一心，迎難而上，銳意改革，共克時艱，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)力度，取得應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持

經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的明顯成效，推動深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動健康開展，加快推進地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建，維護民族地區(qū)社會大局穩(wěn)定，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，各項工作取得新進展。

全會研究了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題，認為在新中國成立60周年之際，進一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。

全會指出，中國共產(chǎn)黨成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年來，幾代中國共產(chǎn)黨人始終以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。我國相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，中華民族巍然屹立于世界民族之林。這是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的偉大創(chuàng)

舉，是根本改變中華民族命運、深刻影響人類歷史進程的偉大變革。實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全會指出，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，給我國發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進。在我們這個十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨要適應(yīng)這樣的新形勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好帶領(lǐng)全國各族人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖，必須進一步加強和改進自身建設(shè)。

全會指出，當前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應(yīng)的。同時，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢

新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

全會指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

全會認為，我們黨在長期執(zhí)政實踐中，探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，這就是：堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持

黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。這些基本經(jīng)驗，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。

全會提出，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

全會對當前和今后一個時期加強和改進黨的建設(shè)作出了部署，強調(diào)要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平，堅持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，弘

揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭。

全會提出，世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

全會提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)。要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制，維護黨的集中統(tǒng)一。

全會提出，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵。必須堅持黨管干部原則，全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，完善干部選拔任用機制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧能力，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機制。

全會提出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。要推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

全會提出，執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風(fēng)，始終謙虛

謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)，以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。

全會提出，堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。要加強廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。

全會強調(diào)，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責(zé)任。各級黨組織要認真貫徹全會決定精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實黨建工作責(zé)任制，加強黨建工作調(diào)查研究，全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，推動黨的建設(shè)創(chuàng)新，確保黨的建設(shè)各項部署落到實處，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)上見到成效，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

全會全面分析了當前形勢和任務(wù)，強調(diào)經(jīng)過全黨全國共同努力，去年下半年以來我國經(jīng)濟增長明顯下滑趨勢得到遏制，經(jīng)濟形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭。同時，世界經(jīng)濟復(fù)蘇將是一個緩慢曲折的過程，我國經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，國際國內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然很多，我國經(jīng)濟發(fā)展仍處在保增長的關(guān)鍵階段。我們必須增強信心，增強憂患意識和風(fēng)險意識，科學(xué)判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，繼續(xù)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充實完善應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，更加注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重深化改革開放，更加注重保障和改善民生，切實抓好維護社會大局穩(wěn)定工作，有效防范各種潛在風(fēng)險，善于趨利避害，積極化危為機，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標。

全會強調(diào)，做好民族工作，在新形勢下把民族團結(jié)進步事業(yè)繼續(xù)推向前進，對維護和發(fā)展各族人民根本利益、保持社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)國家長治久安和中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。要牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹落實黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，廣泛、深入、持久開展民族團結(jié)宣傳教育活動，有效

防范和堅決打擊民族分裂活動，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

全會號召，全黨要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為把黨和國家事業(yè)繼續(xù)推向前進而努力奮斗，永遠不辜負人民的信任和期望！

《瞭望》文章：?偉大工程?再出發(fā)

每一次對黨建的突出強調(diào)和集中部署，都緊隨著迎接新的重大戰(zhàn)略任務(wù)的時代需要和現(xiàn)實背景。

將于今年9月在北京召開的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題。

?這次全會主題內(nèi)容是可預(yù)料的，也是全黨上下一直在期待的。?知名黨建專家、中央黨校教授葉篤初7月24日下午在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時表示，盡管面臨的工作千頭萬緒，但黨的建設(shè)各項工作有方向、有目標、有

秩序地展開，必將是以黨建這項偉大工程來確保中國特色社會主義偉大事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

在去年紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上，胡錦濤講話指出，必須把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來。

在這位資深黨建專家看來，十七大以來提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)偉大工程，一些具體舉措都將會有下文。?我相信這是黨的建設(shè)偉大工程再出發(fā)的一次會議。?葉篤初說。

黨建思維一脈相承

黨的建設(shè)一直被稱為?偉大工程?，源遠流長，其思維一脈相承，其基調(diào)數(shù)十年來歷久彌新。

葉篤初介紹道，1939年，毛澤東就提出黨的建設(shè)是一個偉大的工程。說?工程?，表示任務(wù)繁重，必須要有目標、有計劃，各級組織、各個部門配合、協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面的積極性和一切資源。用當下的語言，也就是說黨的建設(shè)要有前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性。

1994年9月，黨的十四屆四中全會通過《關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》，提出黨的建設(shè)新的偉大工程，這在全黨獲得了熱烈的反響。從此，全黨上下就在黨的建設(shè)新的偉大工程的軌道上大踏步行進。

從黨的建設(shè)作為系統(tǒng)工程那天起，即提升了一個高度：將來目標和現(xiàn)階段任務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)和緊迫的問題、全局性事項和地方、部門責(zé)任等，都緊密結(jié)合與統(tǒng)一起來。

從毛澤東、鄧小平、江澤民到今天以胡錦濤同志為總書記的黨中央，不斷致力加強黨的自身建設(shè)，連成一個前后貫通、緊相呼應(yīng)的全過程。葉篤初接著指出，這種政治效應(yīng)及動員能力非同一般，可說是中國共產(chǎn)黨的獨特創(chuàng)造，是正向?百年大黨?邁進的中國共產(chǎn)黨的生機活力所在。

而每一次對黨建的突出強調(diào)和部署，都緊隨著迎接新的重大戰(zhàn)略任務(wù)的時代需要和現(xiàn)實背景。

高姿態(tài)顯露責(zé)任意識

截至目前，中共中央政治局今年共舉行了5次會議，1次政治局常委會會議，其中3次專題討論有關(guān)黨的建設(shè)（加上此次確定召開四中全會的會議則共有

4次），通過3項法規(guī)及干部考核評價機制。半年略多一點的時間里，如此緊鑼密鼓地推進黨的建設(shè)事務(wù)，并不多見。

?高姿態(tài)顯露了我們黨的責(zé)任意識。?葉篤初說，盡管黨中央面臨的工作浩繁，但一切均是在從容有序地進行中，這應(yīng)當使全黨、全國人民滿懷信心。

再有，強調(diào)黨的建設(shè)與當前我們面臨的經(jīng)濟任務(wù)并不矛盾。處理好黨的建設(shè)事務(wù)正是搞好經(jīng)濟、維護穩(wěn)定的保障，是執(zhí)政黨高度負責(zé)的表現(xiàn)，也是其執(zhí)政能力的體現(xiàn)。全面加強黨的建設(shè)，將為確保經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)順利完成提供堅強保證。

黨內(nèi)民主是熱門話題

葉篤初表示，發(fā)展黨內(nèi)民主仍是前瞻全會熱門話題之一，這應(yīng)該是無疑義的。

?胡錦濤同志提出學(xué)習(xí)民主、實踐民主，這很有新意，不妨說是黨內(nèi)民主建設(shè)的一種新思維。?葉篤初說，黨章中增加了黨務(wù)公開、巡視制度等內(nèi)容，所有這些，也都會有下文。

此外，反腐倡廉建設(shè)作為一個新領(lǐng)域，正在蓬勃有力展開，有新情況要分析，新問題要解決，新經(jīng)驗要總結(jié)，新規(guī)范要制定。

?至于說四中全會的亮點，恐怕不是三言兩語可以講明白的。?葉篤初表示，就目前自己與黨內(nèi)外同志的交談和調(diào)查實際情況來看，還有相當多的事情是應(yīng)該辦、也可以辦好的。

比如，目前黨員中45歲以下的中青年占了相當大的比例，如何加強新一代干部和黨員的教育，是一個亟需研究的問題。

又比如，新經(jīng)濟組織和新社會組織中的黨建問題；再比如，新產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)班子，也有教育、培養(yǎng)、提高、全面加強黨性教育的問題。

葉篤初表示，當前主要還應(yīng)在組織和廉政建設(shè)方面著力加強，要重申?講黨性、重品行、作表率?這一口號。

江西余干：落實?五舉措?熱學(xué)十七屆

四中全會精神的高潮

余干縣堅持?早謀劃、早部署?的原則，圍繞做好十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，提前落實五項工作舉措，力求全會一閉幕后迅速在全縣上下形成熱學(xué)熱議十七屆四中全會精神的濃厚氛圍。

一是組建宣講隊伍，及時把全會精神?宣傳好??？h委組織全縣理論戰(zhàn)線骨干人員，集中撰寫了十七屆四中全會精神宣講提綱，從縣直單位抽調(diào)30名黨務(wù)工作骨干，組建成10個巡回宣講組，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀?進村入戶?宣講

活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、中小學(xué)校、企業(yè)、?兩新?組織、社區(qū)的基層黨組織和農(nóng)村群眾中，對十七屆四中全會精神進行巡回宣講，確保十七屆四中全會精神家喻戶曉、人盡皆知。

二是開辦專題講座，系統(tǒng)把全會精神?解讀好?。在縣電視臺開辦《解讀黨的十七屆四中全會精神》、《學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會公報專題輔導(dǎo)》兩個專欄，將安排黨校骨干老師作輔導(dǎo)講座，對十七屆四中全會精神分專題進行全面深入系統(tǒng)的講解，幫助全縣廣大干部群眾掌握了解十七屆四中全會的會議盛況、主要內(nèi)容、精神實質(zhì)。

三是舉辦知識競賽，廣泛把全會精神?學(xué)習(xí)好?。下發(fā)專門通知，把學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神納入慶祝建國60周年系列活動中，在縣委各部門、縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場機關(guān)黨員干部中開展一次?學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神，喜迎建國六十周年?主題知識競賽。通過知識競賽，確保黨員干部帶頭學(xué)深、學(xué)透十七屆四中全會精神。

四是組織干部下基層，切實把全會精神?實踐好?。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動中的?選派千名干部下村辦實事?活動，組織31名黨員縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、368名科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和736名縣鄉(xiāng)機關(guān)黨員干部下基層，廣泛開展?一講（宣講十七屆三中全會精神）二談（與群眾座談聽取意見）三做（為群眾辦實事）?活動。要求下派黨員干部深入所包鄉(xiāng)、村，為農(nóng)村黨員群眾上黨課，宣講十七屆三中全會精神，召開座談會，聽取群眾的所思、所想、所盼，為群眾切切實實辦成一兩件實事、難事，用實際行動學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會。

五是開展主題實踐活動，有效把全會精神?落實好?。在全縣黨員中開展以?學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神，我為余干科學(xué)發(fā)展獻一計?主題實踐活動，要求全縣各級黨組織和黨員干部立足本職工作，在用黨的十七屆四中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的基礎(chǔ)上，為全縣經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展獻計獻策，按照胡錦濤總書記報告的要求調(diào)整和完善工作思路，把十七屆四中全會精神真正貫徹落實到加強黨的建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項工作中去。

三明市直機關(guān)黨工委認真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神

9月21日，市直機關(guān)黨工委召開全體干部職工大會，認真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神。市直機關(guān)黨工委全體干部深刻體會到，黨中央召開的十七屆四中全會是中國共產(chǎn)黨歷史上一次非常重要的會議，是對黨執(zhí)政60年的一次全面回顧總結(jié)，全會以改革創(chuàng)新精神研究和部署了新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。市直機關(guān)黨工委常務(wù)副書記畢憲初在組織學(xué)習(xí)中強調(diào)，工委作為黨務(wù)工作部門，對黨的十七屆四中全會精神要做到先學(xué)一步，學(xué)深一點，切實以更高的要求，更扎實的措施抓好黨的十七屆四中全會精神的貫徹落實。一是要認真學(xué)習(xí)。要充分領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神實質(zhì)，切實做到明確黨的十七屆四中全會精神提出重要意義、基本要求、基本任務(wù)、基本目標，并自覺把學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神與學(xué)習(xí)即將修定頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和抓好科學(xué)發(fā)展觀整改落實工作緊密結(jié)合起來，做到融會貫通，相互促進，整體推動。二是采取有效措施扎實抓好黨的十七屆四中全會精神的貫徹落實。要把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)機關(guān)黨建工作的具體行動，重點要在以下六個方面下功夫：著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，在深化學(xué)習(xí)內(nèi)容上下功夫；著力發(fā)揚黨內(nèi)民主，在保障黨員主體地位和民主權(quán)力上下功夫；著力加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，在提高黨務(wù)干部綜合素質(zhì)上下功夫；著力規(guī)范基層黨建工作，在發(fā)揮基層組織職能上

下功夫；著力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，在構(gòu)建黨的建設(shè)長效機制上下功夫；著力推進反腐倡廉，在注重機關(guān)廉政文化建設(shè)上下功夫。三是要以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，推動機關(guān)黨建工作開展。近期市直機關(guān)黨工委要通過召開黨建工作聯(lián)席會和黨建片區(qū)會議，深化對黨的十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)，要把黨的十七屆四中全會提出的有關(guān)知識要點列入機關(guān)干部崗位練兵的重要內(nèi)容，要把黨的十七屆四中全會精神轉(zhuǎn)化為謀劃明年機關(guān)黨建工作的思路，進一步深化機關(guān)黨的建設(shè)。

路南區(qū)采取多種措施認真學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神

路南區(qū)超前謀劃，采取多項措施組織廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。一、三項措施抓好?預(yù)熱?。會議部署。在十七屆四中全會召開前，在全區(qū)?三日一網(wǎng)?黨員活動制度啟動儀式上、全區(qū)干部大會上對學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會提前進行安排部署，要求各級黨組織、黨務(wù)干部提前做好學(xué)習(xí)準備。區(qū)委常委擴大會議決定由區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部抽調(diào)干部組建十七屆四中全會精神宣講組，提前備課，第一時間投入宣講工作。宣傳動員。充分利用內(nèi)刊簡報、黨建網(wǎng)站、短信平臺、黨員服務(wù)熱線等媒體資源，發(fā)揮現(xiàn)代信息平臺的傳播優(yōu)勢，提前開設(shè)專欄廣泛進行宣傳報道。營造氛圍。在全區(qū)顯著位置懸掛

180多條，積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)全區(qū)黨員群眾主動關(guān)注十七屆四中全會，自覺學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神。二、四條路徑時時?跟進?。依托傳統(tǒng)傳媒及時學(xué)。全區(qū)各級黨組織認真組織機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)黨員干部群眾，采取集中與分散相結(jié)合的方法，及時通過廣播、電視、報刊等媒體收聽、收看有關(guān)全會的報道。全區(qū)各級黨組織共組織集中收聽、收看及集體學(xué)習(xí)160多場次。登錄網(wǎng)上黨校主動學(xué)。區(qū)委組織部增加人員，重點做好路南黨建網(wǎng)上?網(wǎng)上黨校?等欄目內(nèi)容的編撰發(fā)布，?網(wǎng)上黨校?的?十七屆四中全會?專欄內(nèi)容豐富、更新及時，吸引了黨員干部群眾主動登錄學(xué)習(xí)。全會期間就有9800多人次通過網(wǎng)上黨校平臺學(xué)習(xí)了十七屆四中全會的相關(guān)內(nèi)容。設(shè)置社區(qū)論壇交流學(xué)。在?路南黨建網(wǎng)論壇?開設(shè)?十七屆四中全會?主題欄目。引導(dǎo)廣大黨員發(fā)布學(xué)習(xí)信息，探討理論熱點，暢談心得體會。截至目前，主題帖已達130多個，黨員跟帖學(xué)習(xí)3500余人次。暢通短信平臺重點學(xué)。充分發(fā)揮手機短信覆蓋面寬的特點，利用?手機短信服務(wù)平臺?，開設(shè)?手機黨課?，向全區(qū)廣大黨員編輯發(fā)送十七屆四中全會的重點信息9期41000多條。三、五項載體確保?學(xué)透?。與落實?三日一網(wǎng)?黨員活動制度相結(jié)合。把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神與落實?三日一網(wǎng)?黨員活動制度相結(jié)合，確

動?作為?黨員活動日?和?黨代表工作日?的主題，要求全區(qū)廣大黨員把工作學(xué)習(xí)重心轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會上來，轉(zhuǎn)移到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局上來，進一步堅定理想信念，努力塑造共產(chǎn)黨員先鋒形象。與?迎國慶、保安全、促穩(wěn)定?活動相結(jié)合。9月18日全區(qū)召開了?迎國慶、保安全、促穩(wěn)定?動員大會，會議對學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神進行了同步部署，要求全區(qū)廣大黨員干部將學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會與迎國慶、迎論壇、保安全、促穩(wěn)定的各項工作結(jié)合起來，用十七屆四中全會精神指導(dǎo)各項工作扎實開展。與干部作風(fēng)建設(shè)年活動相結(jié)合。把十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹作為推動干部作風(fēng)建設(shè)年活動深入開展的有力抓手，把十七屆四中全會精神納入干部培訓(xùn)的主體班次，組織廣大黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神。與深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部?講黨課?活動相結(jié)合。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層講黨課的成功經(jīng)驗，集中時間在全區(qū)逐級開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?講黨課?活動，面對面講授十七屆四中全會精神，促進干部黨員教學(xué)相長，推動學(xué)習(xí)貫徹活動深入開展。與?講政策、講法制、講形勢、講發(fā)展?為主要的內(nèi)容的?四講?活動相結(jié)合。把十七屆四中全會精神的宣講作為重點貫徹到宣講活動中，充分發(fā)揮各宣講組的人才優(yōu)勢、團隊優(yōu)勢，結(jié)合路南實際，把全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會的熱潮引向深入。