第一篇：香港文化與內地的差異

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? 關鍵詞文化產業(yè)、電影、文學、城市文化 摘要本文將通過論述香港文化產業(yè)的發(fā)展演變以及同內地的比較，闡述香港文化和

內地文化千絲萬縷的聯系；主要論點涉及電影事業(yè)、文學藝術以及民俗文化。筆者將從這三個方面展開論述。

? 文化產業(yè)

? 內地文化產業(yè)

在電影文化方面，由于某些歷史因素，內地電影的起源和發(fā)展還是沒能趕上香港電影的進程，尚存在一定的差距。

中國內地電影起步于二十世紀初，《定軍山》應為中國人自主攝制的第一部電影。早期的內地電影多與外國電影公司或導演合作，多為與日常生活相關的敘事型影片，尚處于稚嫩的萌芽時期。

抗戰(zhàn)勝利后，內地電影事業(yè)迎來了一個發(fā)展小高潮，《松花江上》、《小城之春》等耳熟能詳的電影都誕生于這個時期，當時電影大部分渲染謀殺、間諜、偵探、心理變態(tài)或描寫所謂家庭愛情糾葛等，雖不是積極向上為主，但從某種意義上來說逐漸打開了思路，為之后的發(fā)展打下了基礎。新中國成立后，《林則徐》、《林家鋪子》、《五朵金花》等一批思想上高度統(tǒng)一的影片接連面世，與那個時代的主流宣傳思想相符，但在體裁上沒有太大的進步。文化大革命是文化的黑洞，期間嚴重限制了內地電影事業(yè)的發(fā)展，致使內地電影界萬馬齊喑，停滯不前。政治環(huán)境逐漸好轉后，電影界也開始復蘇，除了紅色電影之外，一批青年導演也做了一些探索性的嘗試，也頗有收獲。

時至今日，中國的電影到達了一定的高度，但從特定角度來看也陷入了一個窘境，主流導演張藝謀、馮小剛等人對電影的詮釋沒有達到預期的效果，出現“叫好不叫座”和“叫座不叫好”的兩種極端。究其原因，個人認為是導演們過于注重情節(jié)的表現，而忽視了電影的靈魂——正確價值觀的導向作用，沒有核心思想的電影只能是空殼，視覺效果永遠比不上思想沖擊恒久。想要走出這種尷尬境地，可以參考歐美等國以及香港電影的成功經驗，走出禁錮思想的怪圈。

? 香港文化產業(yè)

東方有個好萊塢，她的名字叫香港。由于長期的殖民原因，以及特殊的地理位置，導致香港的文化產業(yè)也存在很多的特殊性，不僅僅收到外來文化、中西文化的影響，還和內地文化有著密切的聯系。

娛樂一直是香港最大的文化產業(yè)，電影，流行曲、時裝、廣告、粵劇等等均是商品。近百年來，這個城市的文化標簽，注定與娛樂如影隨行。凡有華人處，必有港片迷，香港電影的興衰是香港文化產業(yè)回歸十年的最好注腳。

上世紀八十年代以來，這塊僅僅幾百萬人的彈丸之地，卻坐擁全球數一數二的娛樂王國。在亞洲，商業(yè)電影一度只有唯一的標簽：香港制造；粵語歌曲在東南亞華人地區(qū)處處一呼百應，紅館朝朝爆滿；無線劇集成為華人觀眾最大的娛樂……“不管你是否是影迷，你都會為港片的基本吸引力打動。

二十世紀七十年代是香港文化普及的重要轉折點，在各種文化的沖擊下香港電影朝著多元化和特色化的方向飛速前進，并隨著電視的普及化擴大了傳播范圍和影響力。當時最具代

表性的電影明星莫過于李小龍，《精武門》以及《猛龍過江》將李小龍乃至香港電影帶進了國際影壇，一度創(chuàng)造了武打片的神話。但終究這個成功的偶然性太大，隨著李小龍的猝死，香港的武打片跌入了一個低谷之中，可喜的是成龍和洪金寶用另一種方式的詮釋，將喜劇元素加入武打片中，為其翻開了嶄新的一頁。

八十年代的香港電影也是在不斷的摸索中前進，武打片、喜劇片、恐怖片、警匪片都有所涉及，都取得了不錯的成績。期間錄制的《警察故事》和《奇跡》則被稱為成龍的巔峰之作，成為了一個承上啟下的里程碑。

香港回歸以后，同內地的關系越來越緊密，而港片對國人的影響也越來越大，近年來香港的年票房大致相當于內地總票房的三分之一，內地市場日益重。

香港本土文化近年來逐漸泛起復興氣象?；钴S二十多年的黃耀明為首的人山人海組合以及進念.二十面體等文化社團代表文化精英的不同的存在方式，他們從小眾品味也發(fā)展到兼顧市場，至今仍舊引導流行文化；港澳臺于大陸出版聯系日益緊密，出現“華文出版市場一體化”，麥麩、麥兜、老夫子等形象在內地已經家喻戶曉；粵語音樂的復興暗流日益滋生，在幾大獎臺各領風騷；TVB劇集在內地網吧仍舊是最受歡迎的影視節(jié)目。

“香港是個天生聰明的城市,但是它沒有被教養(yǎng)成一個”有智慧”的孩子”，還是林奕華道出天機。不可否認，人才青黃不接正是香港文化產業(yè)內部目前最大的壓力，此外爭取資本回流，提升產業(yè)內在自身實力，發(fā)力外埠市場也是香港文化業(yè)將來的努力方向。以電影為例，合拍片年代的港片是否能保持香港特色成為近年最大的爭議，內地人或惑，港人或憂。對于這個問題，如果我們想想來自越南的徐克，來自泰國的陳可辛，來自南非劉國昌，以及來自澳大利亞的杜可風，或許答案不言自明。

總括來說，20世紀90年代的香港電影雖然較諸于80年代有所失色，但似乎在創(chuàng)作意念及電影制作方面則有過之而無不及。周星馳、劉德華、梁朝偉、張國榮則是這個時代最好的代名詞，而張曼玉、周潤發(fā)、李連杰、成龍更是成為了世界知名的影星，從一定意義上來說，香港電影非常成功。

但無論如何改變，香港電影很多時候的大團圓的結局，其實也是香港人的那種樂觀自信的精神的一種體現，即使面對再大的困難，都心存希望，明天會更好。這就是香港人的精神，也是香港電影中所貫穿的，希望，即使遭遇再多的失望，希望還是隱隱若若的浮現著。只要香港人的價值觀一天不變質，香港電影就不會變得空洞蒼白。

? 文學藝術

在中國大陸，年輕人都器宇軒昂，充滿大志，讓你聯想到“天將降大任于斯人也”這些話。大陸人有信心有熱情，對于文學藝術是一種激情，不管在任何時候，都能把它當成一種樂趣，很多人隨便什么事情都能寫首詩，而且喜歡和大家一起分享，這種信心，是香港沒有的。

香港文人沒有圈子。至于香港，相比較起來，它給人的感覺比較冷。香港的作家多數很低調，甚至可以說是自卑。他們不會把自己稱為作家，而是說文字工作者，藝術家就自稱為藝術工作者。把自己放到這樣的位置以后，他們會感到安然、舒適。大陸的評論家在評論作品的時候經常會用到這樣的字眼，比如某某某的作品達到了怎樣的精神高度。

在大陸，作家和藝術家會有自己的圈子，大家在一起交流，但是香港沒有。這些人是混跡在三教九流之中的。香港有一些沒落的老工業(yè)區(qū)，比如大角咀，那里有一些茶餐廳，環(huán)境很臟、很吵，很市井的樣子，里面有人圍在電視機前看賭馬的節(jié)目，有人低頭吃一份蓋澆飯，有人大聲喧嘩。然而就是在這樣的環(huán)境里，會有一些人在寫稿或者讀書，絲毫不受打擾。香港有很多書店，但是這些書店都開在很高的樓層，因為地面租金很貴。于是，你會看到一個很奇怪的場景，那就是在一些理發(fā)店、小吃店或者KTV之中，有一些跟周圍環(huán)境看似格格不入的書店。正是因為這樣的文化環(huán)境，香港作家很少能寫長篇，像駱以軍這樣寫

40萬字幾乎是不可能的。我們熟悉的作家，像金庸、倪匡、古龍、張小嫻，他們的作品有很多長篇，但是這些長篇是怎么來的呢？它們大多是在報紙的專欄上連載，然后集結成書。王安憶、余華這些作家，他們有豐富的經驗。大陸很多作家在二十幾歲的時候來到農村下鄉(xiāng)插隊，那時正是他們最敏感、最感性的時候，生活要他們去做一個人類學的觀察家。而香港文人沒有這樣的經歷。

所謂文學就是用獨特的語言去描述日常生活中的事。你如果在一個公交車上看到一個非常漂亮的小姑娘，你如果跑去跟她講嫁給我吧，她馬上就會倒掉。但是如果你跟她講你是我尚未失去童貞的新娘，她聽不懂什么，但是卻成功了。在香港，文人們喜歡用自己獨特的視角，去展現社會百態(tài)，讓生活富有色彩。

? 城市文化

初到香港，感覺這個城市很沉穩(wěn)，沒有浮躁之氣。

彌敦道，重慶大廈，加利佛尼亞咖啡館，梳士巴利道，中環(huán)銀行區(qū)，維多利亞灣，淺水灣……內地人對于香港地標的熟悉層度令香港人吃驚，而這些大多啟蒙于八十年代的港片狂潮；而八十年代以來的不同方向的移民潮，則無意間改寫了香港文化的諸多歷史。

白天的香港，顯得氣宇軒昂，就象一位彬彬有禮的紳士，他的一舉一動都是那樣優(yōu)雅；而夜晚的香港，則顯得風情萬種，像一位渾身散發(fā)著珠光寶氣的貴婦，讓初來乍到的異地客免不了一陣眼暈。

香港的街景很有意思，無論是招牌，還是店鋪，排檔。雖然看上去不夠亮麗，也不夠大氣（以俗人標準），但卻很和諧。如果在內地用這樣的招牌，在繁華地段開這樣的小店，會讓人笑話的。內地的臨街的廣告、招牌，其實這也是一種文化，只是這種文化大都已形成爆發(fā)戶模式：巨大、艷麗、奢侈，粗俗不堪。其實，它已對人們的視覺形成了污染。

如果再與內地城市相比。香港雖有點遺老的氣息但依然生機勃勃，內地許多城市就象穿著名牌卻滿嘴吧粗言穢語的暴發(fā)戶。

無可否認，一個城市有一個城市的文化底蘊與文化積淀，一個城市有一個城市的獨特之處，一個城市有一個城市的魅力。而香港，能躋身世界三大名城之列，則在于它的包容：對不同文化、文明的包容。

? 結論

不論是過去、現在還是未來，盡管香港和內地文化有各自不同的特點和差異，但是依然是有著千絲萬縷的聯系，香港和內地本一家，一脈相承，相得益彰，在東方文化中發(fā)出璀璨的光芒。

第二篇：內地與香港離婚制度差異引發(fā)的法律問題及其解決

內地與香港離婚制度差異引發(fā)的法律問題及

其解決

王冶英，張朝洋

? 2012-09-20 22:05:02

來源：《國家行政學院學報》2012年第4期

一、內地與香港離婚制度的差異

內地與香港離婚制度的差異可由一則案例說起：香港的商人林先生于2002年來青島旅游時結識了旅行團的導游王小姐，兩人互生好感，確定了戀愛關系，并于2003年在青島辦理了結婚登記手續(xù)，步入婚姻的殿堂。

婚后王小姐辭掉工作并隨林先生到香港定居，安心做起了家庭主婦。一年之后兩人逐漸發(fā)現在價值觀和性格上存在諸多沖突，感情越來越淡。由于香港沒有協(xié)議離婚的制度，林先生向香港灣仔家事法庭提起了離婚呈請。但是法院根據香港《婚姻訴訟條例》第十二條(1)規(guī)定“ 自結婚當日起計3年期間屆滿前, 不得向法院提出離婚請?！瘪g回了他的訴訟請求。于是，林先生向法院申請了分居令，之后王小姐便回到了青島老家。兩人分居兩年多后，林先生于2006年在香港再一次向法院提起了離婚請求。此時，基于青島為雙方婚姻登記機關所在地，并且為王小姐的經常居住地，她向青島市××區(qū)法院提起了離婚訴訟，并向法院申請不公開審理。

青島市××區(qū)法院受理了王小姐的離婚訴訟請求，經法院調解無效，而后對該案進行了不公開審理。并做出了如下判決：第一，由于兩人分居兩年以上，可以認定為“感情確已破裂”，準予兩人解除婚姻關系；第二，財產分割方面，由于兩人之前對此并無明確的約定，因此判定兩人婚后財產為共同財產，平等分割；第三，如果任何一方當事人對判決有異議的，可向青島市中級人民法院提起上訴。雙方當事人在法定上訴期內均未提出上訴或僅有一方上訴后又撤回的，本判決發(fā)生法律效力。

香港灣仔家事法庭經過審理做出了如下的暫準判令：第一，法院對原告離婚請求事實之證據經審查表示滿意，根據兩人分居已滿兩年的證據認定當事人之間“婚姻已破裂至無可挽回”程度，發(fā)出臨時離婚判決；根據夫妻財產分別制，對婚后財產兩人各自保留其財產所有權；第二，考慮到王小姐年齡偏大已不能再從事導游行業(yè)，而又沒有從事其他行業(yè)的經驗，其謀生能力較弱，判決林先生給予王小姐一定的經濟補償；第三，雙方當事人如對此暫準判令沒有意見，除按察司或法庭在特別情況下可縮短期限外，法院將在三個月之后做出絕對判令。

從以上案例可以看出內地與香港在離婚實體制度與程序制度方面存在較大的差異。

1實體制度差異：①離婚條件不同。香港將“婚姻破裂至無可挽救”作為法定理由，以破裂主義為基礎，兼顧過錯主義與目的主義。內地以“感情確已破裂”作為離婚必備條件，實行完全的破裂主義離婚原則。②離婚方式不同。香港實行司法分居制度，內地法律尚未規(guī)定司法分居制度；香港承認訴訟離婚，不承認協(xié)議離婚。內地實行訴訟離婚和行政登記離婚兩種方式。③離婚法律后果不同。由于香港實行夫妻財產分別制，即夫妻雙方對其婚前財產和婚后財產各自保留其財產所有權，離婚時只要各取其自有財產部分即可，離婚時一般不發(fā)生財產分割問題。內地離婚時對于財產分割則是必須妥善處理的主要問題。

2程序制度差異：①離婚管轄權不同：在香港離婚訴訟一般應由地方法院管轄，也可將任何訴訟或法律程序移交最高法院審理。在內地，離婚通常由基層人民法院管轄。②審理方式要求不同。內地法院受理的離婚案件屬于可申請不公開審理范疇；香港離婚訴訟條例對此問題暫無規(guī)定。③判決制度不同。內地采取一次結案制度。香港法院受理離婚案件采取復合判決制度，通過兩次判決確定離婚訴求結果。

二、內地與香港離婚制度差異

引發(fā)的法律問題 內地與香港離婚實體和程序制度存在上述差異，給區(qū)際離婚帶來了諸多的法律問題，如平行訴訟問題、判決相互承認與執(zhí)行問題、“協(xié)議離婚”、“司法分居”得不到對方承認問題等等。

（一）平行訴訟（parallel proceedings）一般定義為：“相同當事人就同一爭議基于相同事實以及相同目的同時在兩個或兩個以上國家的法院進行訴訟的現象?！眳⒁娎铍p元、金彭年等：《中國國際私法通論》，法律出版社，2003年版，528頁。平行訴訟又稱一事兩訴、訴訟競合。

1內地和香港關于平行訴訟的規(guī)定：

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題意見》第15條規(guī)定：“中國公民一方居住在國外，一方居住在國內，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟，國內一方住所地的人民法院都有權管轄。如國外一方在居住國法院起訴，國內一方向人民法院起訴的，受訴人民法院有權管轄?！弊罡呷嗣穹ㄔ?991年8月13日下發(fā)的《關于中國公民申請承認外國法院離婚判決程序問題的規(guī)定》第19條、第20條規(guī)定：“外國法院關于離婚的判決，向人民法院申請承認的，我國法院不再受理就此提起的新的訴訟；未向人民法院申請承認的，不妨礙當事人一方另行向人民法院提起離婚訴訟”。以上司法解釋表明：內地對于離婚案件可以“一事兩訴”。

司法實踐中，香港法院對“一事兩訴”也并非持否定立場。只要按照《婚姻訴訟條例》第3條規(guī)定提起的離婚訴訟，香港法院均有義務受理，其通常并不考慮該離婚訴求是否已在其他法域正在審理或是已經審結。

內地與香港在離婚方面之所以都規(guī)定可以“一事兩訴”，究其原因有兩個：一是兩地關于離婚案件管轄上存在積極沖突，兩地均規(guī)定適用法院地婚姻法。同時，按照兩地離婚訴訟條件規(guī)定，往往會出現同一離婚糾紛在兩地均符合起訴和受理的條件。雖然內地與香港的離婚實體制度差異很大，但離婚條件內地規(guī)定相對寬松，通常會成為希望解除婚約當事人的首選。二是利益導向作用會使當事人選擇自己認為適當的法院進行訴訟，當事人可能會出于訴訟費用或者訴訟程序的繁簡等考慮選擇更有利于自己的法院，因此導致離婚雙方在兩地分別起訴情形發(fā)生。

2平行訴訟的弊端：

（1）“一事兩訴”的結果通常是內地和香港分別按各自的離婚法律制度規(guī)定做出不同的判決，由于兩地法律制度的差異，對當事人的同一訴因可能得出不同的結論，這必將降低法律的社會威信，損害國家法制的權威。

（2）“一事兩訴”的發(fā)生，使得相同的兩個當事人就同一離婚糾紛面臨兩個訴訟，造成訴訟費用雙重支出，增加了當事人的經濟負擔。對兩地的法院來說，也在一定程度上加大了工作量。

（二）離婚判決的相互承認與執(zhí)行問題

香港回歸祖國后，內地與香港是一個主權國家內的兩個獨立法域，由于兩地關于相互承認與執(zhí)行民商事判決的安排適用范圍有限，兩地法院作出的大量民商事判決要都能得到對方的承認與執(zhí)行仍然存在著不少困難。

1內地對香港離婚判決承認與執(zhí)行的規(guī)定：

依照《民事訴訟法》第268條的規(guī)定：“人民法院對申請或者請求承認和執(zhí)行的外國法院做出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進行審查后，認為不違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權、安全、社會公共利益的，裁定承認其效力，需要執(zhí)行的，發(fā)出執(zhí)行令，依照本法的有關規(guī)定執(zhí)行。違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權、安全、社會公共利益的，不予承認和執(zhí)行?！痹趦傻赜嘘P協(xié)議正式達成之前，香港法院作出的判決只能依《民事訴訟法》第268條規(guī)定在互惠的基礎上由內地法院予以審查并決定是否給予承認和執(zhí)行，這使得香港離婚判決在內地存在承認與不承認兩種可能。

2香港對內地離婚判決承認與執(zhí)行的規(guī)定

香港《婚姻訴訟條例》第55-61條是有關外地離婚及合法分居在香港承認執(zhí)行的規(guī)定，明確了外地離婚獲得承認的理由和條件及香港不予承認的例外。若獲得香港承認其效力應符合下列條件：①該離婚程序提起國應是任何一方配偶慣常居住或任何一方配偶是該國國民；法院是基于法律程序中事實作出的裁斷。②該離婚判決獲得承認須不具有以下損害性：該離婚是憑借與離婚有關法律規(guī)則（配偶雙方居籍的）而獲準，或在其他地方獲準而在該國家獲承認為有效者。該外國離婚判決在以下情況下不予承認：①按照香港法律（包括國際私法規(guī)則）雙方之間并無婚姻關系存續(xù)；②該項離婚程序存在問題；③承認該項離婚會明顯地有違公共政策。

內地與香港若相互不承認對方離婚判決則極易形成跛腳婚姻現象。國際私法上的跛腳婚姻，又叫跛行的婚姻,即指在一個國家有效而在另一個國家無效或者解除的婚姻。由于跛腳婚姻的存在，就可能出現一個人可以在不同國家或地區(qū)有兩個以上的配偶并維持著所謂“一夫一妻”制婚姻的奇怪現象參見李浩培等譯：《國際私法》,法律出版社，1998年版，第496頁。比如，婚姻在香港解除后，若男方在香港再婚，但因內地不承認該丈夫先前離婚判決仍認可先前婚姻，則該男方在香港和內地就將各有一個被認可的“合法”配偶。

（三）“協(xié)議離婚”、“司法分居”得不到對方承認問題

1關于“協(xié)議離婚”

協(xié)議離婚是一種比較自由、合理便捷的離婚方式。目前，協(xié)議離婚為許多國家和地區(qū)采納，成為與判決離婚相并行的離婚制度。但在香港只承認訴訟離婚，不承認協(xié)議離婚。香港的《婚姻訴訟條例》明確規(guī)定，在香港離婚，不管是雙方同意申請還是單方提起呈請均須在法院進行。

鑒于內地的協(xié)議離婚是解除夫妻關系的主要方式，在內地與香港的區(qū)際婚姻中，采用這一方式解除婚姻的事例也在逐漸增多。如何看待內地“協(xié)議離婚”的效力是香港有關部門及民眾應當考慮的問題。

2關于司法分居

在香港婚姻制度中，分居制度是其重要組成部分。香港分居制度會引起夫妻關系發(fā)生一定的變化，也使子女的撫養(yǎng)產生了新的問題，而且分居一旦被法院批準，便會成為法院確認“婚姻確已破裂至無可挽回”而準予離婚的條件；內地婚姻法在分居制度上沒有特殊規(guī)定，在內地，分居是婚姻當事人自選的行為，不必通過司法程序。

隨著兩地區(qū)際離婚的增多，如何看待香港的司法分居制度也是內地有關機關和公眾應予重視的一個的問題。

三、內地與香港區(qū)際離婚

法律沖突問題的解決內地與香港區(qū)際離婚出現的法律問題，本質上是“一國兩制”下區(qū)際法律沖突問題。在“一國兩制”的基本制度下，內地與香港離婚案件既不同于一般的國內案件，也不同于一般的涉外案件。因此，我們既不能把涉港離婚問題作為國內案件來對待，也不能作為國與國之間的法律沖突來解決。中國區(qū)際法律沖突的這種特殊性，要求我們必須立足這種法律沖突的歷史和現實，謀劃一個妥善解決這種法律沖突的模式。

對于內地和香港離婚法律沖突的解決，國內學者提出了許多解決模式，例如：統(tǒng)一立法模式，我們認為，這種模式雖然能夠最大限度實現判決結果的一致性和可預見性，防止“挑選法院”現象的發(fā)生，但它不符合“一國兩制”精神，不具有可行性。又如，單方立法模式。這種模式有很大的可行性與可操作性，但需要雙方在充分協(xié)商作出具體安排的基礎上進行，且立法出臺尚需時日。再如，國際私法解決模式。在當前尚無相關區(qū)際法律沖突解決辦法的情況下，如果采用這種模式，有利于內地和香港民商事法律關系的穩(wěn)定發(fā)展，有利于保護當事人的合法權益。但區(qū)際法律沖突畢竟發(fā)生在統(tǒng)一主權國家內部，“一國兩制”中“一國”是前提，且從司法實踐來看，我國對國際條約的適用只限于涉外關系。若采用國際私法解決模式，會使得處理區(qū)際法律沖突象解決國際法律沖突一樣煩瑣，不但會嚴重影響司法效率，而且還會產生各法域之間沖突法上的沖突，如導致反致、法律規(guī)避等現象發(fā)生，無法很好發(fā)揮一個主權國家的優(yōu)勢，從而使區(qū)際法律沖突的問題變得更加錯綜復雜。最后，司法解決模式。司法機關作為法律的執(zhí)行部門，在法律沖突問題的解決上并不完全是被動的，兩地司法機關可以通過司法協(xié)助方式解決法律沖突問題。

我們認為，在以上解決兩地離婚法律沖突的各種模式中，綜合其利弊分析，比較可行的就是這種司法協(xié)助解決模式。

（一）司法協(xié)助解決模式的有利條件

1在“一國兩制”原則下，香港雖享有高度自治權，但它和內地同屬于單一制國家內部的兩個獨立法域，隸屬于中國主權，這就為司法協(xié)助奠定了政治法律基礎，使內地與香港地區(qū)之間的司法協(xié)助易于執(zhí)行。另外，互惠原則來源于保護本國國家和國民利益的需要，是主權保護的產物，在國家主權統(tǒng)一的情況下，各法域的國家利益是統(tǒng)一的，互惠原則不會成為兩地民商事司法協(xié)助的障礙，而且應成為兩地間開展司法協(xié)助的必然要求。

2香港回歸以來，兩地間的經貿合作不斷加強，為法律文化的協(xié)調提供了堅實的物質基礎。當代法律發(fā)展的趨同化為兩地法律文化的協(xié)調提供了現實依據。香港在解決區(qū)際法律問題上具有與內地法域意義平等，具有同等的協(xié)商和決策權利。同時，各法域對維護祖國統(tǒng)一，加強兩地法律文化交流與合作負有同樣的義務。因此，法律意識的協(xié)調和統(tǒng)一為解決區(qū)際法律沖突、加強區(qū)際司法協(xié)助的提供了有利條件。

3區(qū)際司法協(xié)議的形式具有自身特點，因其靈活性和包容性比較強，通過此種方式，不需要對實體法和程序法進行實質修改，既可以就某個急需解決的法律沖突問題達成初步協(xié)議，以應急需；也可以對一些經過實踐的法律沖突問題重新簽署協(xié)議，以利形成較成熟的法律沖突規(guī)范和司法協(xié)助。

4近幾年來，內地與香港相互執(zhí)行仲裁裁決、相互送達訴訟文書及內地與澳門相互送達和調查取證等地區(qū)間協(xié)議形式為區(qū)際司法協(xié)助提供了成功經驗。

5根據《基本法》第95條規(guī)定：“香港特別行政區(qū)可與全國其他地區(qū)的司法機關通過協(xié)商進行司法方面的聯系和相互提供協(xié)助?！边@為兩地開展離婚領域的司法協(xié)助提供了法律依據。

（二）司法協(xié)助解決模式可能遇到的問題

1達成的共同安排1999年《關于內地與香港特別行政區(qū)法院相互委托送達民商事司法文書的安排》、《關于內地與香港特別行政區(qū)相互執(zhí)行仲裁裁決的安排》、2006年《關于內地與香港特別行政區(qū)法院相互認可和執(zhí)行當事人協(xié)議管轄的民商事案件判決的安排》。所涉及領域較窄。當前兩地達成共識的領域只有文書送達、仲裁裁決執(zhí)行和協(xié)議管轄案件判決的承認與執(zhí)行，而其他眾多領域尚未安排，如域外調查取證、財產保全、其他民商事判決承認與執(zhí)行等。

2兩地間缺乏對民商事司法協(xié)助合作的協(xié)商和協(xié)調機制，往往是雙方就某個領域的司法協(xié)助問題進行協(xié)商，就派專人組織進行，缺乏統(tǒng)一而系統(tǒng)的安排，缺乏有效的溝通、協(xié)調和評估，沒有建立司法協(xié)助具體實施情況的通報、具體實施過程中有關問題的協(xié)調和實施機構的評估。

3司法協(xié)助主體的合法性值得商榷。根據復合法域國家區(qū)際司法協(xié)助的豐富實踐和當今世界司法協(xié)助理論的最近發(fā)展，區(qū)際司法協(xié)助的內容和范圍既有民事、刑事方面的司法協(xié)助，也有商事仲裁、行政司法等方面的司法協(xié)助。所以，區(qū)際司法協(xié)助主體已不限于不同法域司法機關之間，而是擴展到其他主管機關之間。是否只有內地的最高人民法院參與制定相關司法協(xié)助“安排”值得探討。三個《安排》對于內地和香港都屬于“新法”范疇，應當由哪個部門行使立法權，即作為《安排》主體較為妥當，是當前需要研究的重要問題。

（三）內地與香港離婚領域司法協(xié)助的建議

1關于司法協(xié)助方式

在離婚司法協(xié)助中，仍采取簽訂區(qū)際司法協(xié)議的方式，但在協(xié)議模式中，首先明確協(xié)商的主體，對內地而言，應從立法上明確最高人民法院的地位和權限；對于香港而言，可考慮通過立法會以法律形式授權律政司或香港高等法院作為協(xié)商主體。其次對于實施問題，兩地可考慮采取統(tǒng)一方式，賦予“安排”適當的法律地位，直接在域內有效。

2關于管轄權問題

（1）禁止“一事兩訴”，確立“一事不再理原則”

一般而言,為了維護法律關系的穩(wěn)定性及法律的嚴肅性，一事只能一訴，判決結果也只能有一個。參見劉衛(wèi)翔等著：《中國國際私法立法理論與實踐》，武漢大學出版社，1995年版，第56頁。“一事不再理”原則是國際上公認的一條普遍準則，它是防止“一事兩訴”，解決管轄權積極沖突的一項重要原則。對于同一離婚糾紛，如果內地和香港有管轄權的法院同時進行的情況，則應由最先受理案件的一方法院行使管轄權；如果同時起訴的，則允許當事人作出選擇，未選擇的，則應由與案件有合理聯系的一方法院受理；如果外國法院已經就同一訴訟作出了發(fā)生法律效力的判決并得到兩地任何一方法院的承認和執(zhí)行的，則可以拒絕承認和執(zhí)行對方法院作出的判決。

（2）根據“不方便法院原則”，確立拒絕管轄制度

不方便法院原則通常是指在涉及兩個法域民商事訴訟的沖突中，當原告向某國法院對被告提起訴訟后，被告認為他在該國或該區(qū)域應訴得不到公正處理時，可以該國法院不方便為由，拒絕其管轄而中止訴訟。

不方便法院原則在香港司法實踐中被廣泛采用，內地立法中并沒有確定不方便法院制度。按照內地和香港各自的訴訟法確立法院管轄權的原則，以最先受理的法院為方便法院，后受案法院為不方便法院，后受案法院要將已受理案件主動移送先受理法院審理，或主動撤銷受理，作出不予受理裁定。

3關于離婚判決的相互承認與執(zhí)行問題

民商事判決的相互承認與執(zhí)行是民商事訴訟程序的歸宿。參見黃進主編：《中國的區(qū)際法律問題研究》，法律出版社，2001年版，第235頁。兩地應盡快達成協(xié)議，確立對方判決的當然承認制度，限制公共秩序運用，謹慎設置拒絕承認與執(zhí)行條件。

（1）內地和香港法院有義務相互承認和執(zhí)行對方法院作出的離婚判決，包括離婚協(xié)議書、分居令等。

（2）被請求法院在對判決的審查上，只進行形式審查而不進行實質審查。

（3）在拒絕承認與執(zhí)行對方判決問題上，除原判決對案件無管轄權和與公共秩序相沖突外，不得擴大限制規(guī)定的范圍。

4關于區(qū)際離婚文書的送達問題

1998年12月30日，兩地達成了《內地與香港關于民商事司法文書送達的安排》。《文書安排》第1、2條對兩地互送民商事司法文書的主管機關作了明確規(guī)定：在內地，委托送達司法文書的主管機關為各高級人民法院及最高人民法院；在香港，可以提出委托申請的主管機關為香港特別行政區(qū)高等法院，凡由香港高等法院原訴法庭審理的案件或下級法院(主要指香港各區(qū)法院)審理的涉及內地的案件需要向內地送達的司法文書，均應通過高等法院向內地的各高級人民法院或最高人民法院提出委托申請。

關于文書的范圍問題，按照《文書安排》第9條的規(guī)定，此項“安排”僅涉及司法文書，而司法外文書則不在《文書安排》規(guī)定范圍。協(xié)議離婚書不屬于司法文書范疇，不可能通過這一程序到達香港，這也是造成協(xié)議離婚在香港地位尷尬的另一原因。應當對該安排予以修正，將文書范圍擴大到一切有法律效力的文書，而不僅僅限于司法文書。

5關于區(qū)際離婚調查取證問題

在國際司法協(xié)助領域，域外取證有直接和間接兩種途徑。所謂直接取證是受訴法院在征得有關國家同意的前提下直接提取有關案件所需的證據。所謂間接取證是指受訴法院國通過司法協(xié)助途徑采用請求書方式委托有關國家的主管機關進行取證。參見金彭年著：《國際民商事程序法》，杭州大學出版社，1995年版，第126頁。為了更好地實現跨區(qū)取證，應該繼續(xù)以“安排”的形式，達成兩地間的司法協(xié)助協(xié)議，從根本上實現區(qū)際取證的制度化。內地與香港在取證方式上，應確定以委托取證為主要方式。委托取證應堅持以下原則：委托取證應以法院間直接聯系為原則，委托調查取證應依被請求方的法律及程序進行，但如果請求方提出特殊的方式或程序，只要不與被請求方的強制性法律相抵觸，則應予采納。執(zhí)行完畢，被請求方法院應將執(zhí)行請求的結果以書面形式通知提出請求一方，并附執(zhí)行所獲取得的證據材料。但是，當委托取證不屬于被請求法院的權限范圍，或者被請求的執(zhí)行顯然可能嚴重損害被請求地的重大社會利益的，則可以拒絕調查取證。

［參考文獻］

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第三篇：內地香港基礎教育比較

內地香港基礎教育比較

王培德

去年１０月２１日至３１日，我隨“內地—香港基礎教育教材展覽暨教育研討會”代表團赴港。在教學交 流研討和參觀訪問過程中，對香港的基礎教育做了考察。隨著香港回歸祖國日期的迫近，香港教育的情況越來 越被教育界人士所矚目。本文擬對內地、香港教育的不同之處作一下比較。

１．學校的建設。內地學?；径伎空顿Y興辦。１９６０年以前香港教育比較落后，６０年代以來香 港政府采取措施，鼓勵社會集團、企業(yè)公司、宗教團體辦學，名曰“津貼學?！?。這種學校有別于私立學校之 處在于，教師工資和行政費用均由政府承擔；有別于官立學校之處在于，建校基建費用政府不負擔，教師不算 公務員（官立校教職員均屬公務員），即不享受醫(yī)療保險和退休金，但８０年代以來實行政府提供公積金，退 休時由政府一次性付給本人?！敖蛸N學?！蹦壳耙颜枷愀壑行W絕大部分。香港共有中學４１０所，其中津貼 中學為３１２所；共有小學６００所，津貼小學為５００多所。

２．學制。香港小學六年制，初中三年制。自１９７２年起實行小學初中九年的“強迫教育”，相當于內 地的“義務教育”。中學四、五年級之后通過會考，有５科及格便可獲得中學畢業(yè)證書。中學六、七年級屬于 大學預科。中小學上滿共１３年。

３．教育管理體制。內地學校由教育行政部門如教委和教育局直接領導，校長由上級任命。香港教育署除 對少數官立學校直接領導、任命校長外，通過各區(qū)教育主任對其余學校發(fā)揮協(xié)調、指導作用。校長由校董事會 提名，經教育署批準。教育署主要以法律手段監(jiān)督管理學校。有關教育的法有《教育條例》、《教育則例》、《行政指引》、《資助則例》等。違法者用法律手段經法律程序起訴。校長違法，嚴重者免職。教師體罰學生 的，經訴訟罰款５千元，監(jiān)禁１年。

香港學校領導人員比較少，無論多大規(guī)模的中小學，最多有一位校長和兩位副校長，中層有一位教學主任 和一位后勤主任，還有若干位學科主任（相當于內地的教研組長）。領導層人員雖少但辦事效率很高。這也是 我們辦學中可以借鑒的。

４．教師。香港教師分為文憑教師和學位教師。教師在社會公開招聘。香港報紙曾刊登這樣一條消息：１ ５個人爭１個官立學校教師的職位。高中畢業(yè)后在教育學院念２－３年可應聘文憑教師；大學畢業(yè)獲得學位的 可應聘學位教師，畢業(yè)５年以上可爭取高級學位教師（本人申請，學校申報，由教育署督學來校聽課審核批準），任３年以上高級學位教師可提名校長。

香港教師編制的師生比為：小學１∶２３．２，中學１∶２０．１。平均周課時為２８－３０節(jié)。

５．教學。香港學校設有政治課，但正醞釀開設“公民課”，除此之外課程及內容與內地大致相似。課堂 教學也基本相同。只是香港更重視學生動手能力的培養(yǎng)，各校普遍設有美勞教室，除計算機房外，還備有供學 生課余時間操作的計算機活動室。教師在課堂上使用教具和投影的也較內地多。

香港的學校比較注重學生個性的發(fā)展，提出我們的教育制度必須令所有兒童都能發(fā)揮他們的潛質。香港有 ３所實用中學，專收有劣跡的學生及差生；小學自三年級至六年級每個年級均有兩個啟導班（調皮或基礎差的 學生在家長同意下參加），中文、英文、數學三科分出來單獨上課，其余各科均在原班上課。對有天分的學生 辦了一所“英才學?！薄?/p>

６．教師組織。香港的教師組織比較多，如“香港教育工作者聯會”、“香港教育工作者協(xié)會”、“津貼 中學議會”、“津貼小學議會”、“教育人員專業(yè)操守議會”等等。教師組織在教育界發(fā)揮著不小的作用。教 育署的一些重大問題的決策都往往要征求這些教師組織領導人的意見?！跋愀劢逃Y料中心”就是“香港教育 工作者聯會”創(chuàng)辦和管理的。內地教師組織相比之下就顯得少一些。

７．學校家長聯系渠道。內地往往是通過“家長會”、舉辦“家長學?！眮頊贤▽W校家長聯系渠道及對家 長進行提高教育能力和水平的教育的。香港學校則是成立家長教師聯誼會。教師和每位家長以平等的地位用聯 誼的方式增強了解，聯絡感情，研究對策。這種形式行之有效。

８．教學改革。內地教學改革比較慎重。在全面或較大范圍內推廣的教改成果，都是經過反復試驗，專家 論證，采取的是積極穩(wěn)妥的辦法，做到有廣泛的群眾基礎。香港教育署在全港范圍內推行“目標為本”的課程 教學改革，在教育界引起了爭論，推廣時缺乏一定的試驗過程和群眾基礎。香港的學術研討會在每位與會者發(fā) 言之后，都要留出２０分鐘左右的時間供大家提問題，然后由發(fā)言人逐一答復。這是與內地研討會的不同之處。

香港教師比較注重培養(yǎng)學生的動手能力和操作技能。不僅在實用中學、職業(yè)先修中學，就是在升學預備型 的文法中學都備有學生操作室和車間，培養(yǎng)學生的勞動習慣和動手操作技能。小學普遍設有“美勞教室”，專 門培養(yǎng)學生的動手能力。這對我們實施素質教育無疑也是一個啟示。不論升學還是就業(yè)，必要的勞動技能是必 須要具備的。忽視勞動習慣的形成與勞動技能的培養(yǎng)是應試教育的一大弊端。＊

第四篇：臺灣語言的特點及其與內地的差異

臺灣語言的特點及其與內地的差異

目前，大陸與臺灣語言差異的研究是一個熱點，已經有不少成果問世，由此使人們對這個問題有了一定的認識。但是，這方面的研究有一個比較明顯而又普遍的不足，這就是主要局限在詞匯方面，其他方面涉及得不多，而能見到的成果當然也就很少了。有鑒于此，本文擬在一個較大的范圍內，對當今臺灣語言進行比較全面的考察，在此基礎上歸納出它的幾個比較明顯的特點，進而比較其與大陸漢語（普通話）的異同。

當今臺灣語言中比較明顯的特點主要有以下幾個：

1.古舊色彩濃厚

現在，臺灣社會仍然沿襲1949年以前的社會制度，在文化等方面也與過去一脈相承，所有這些，都對臺灣的語言產生了巨大而又多方面的影響，并使之在許多方面都明顯地表現出來。臺灣語言的古舊色彩大致是由對以前的語言形式的繼承和沿用而表現出來的，這大致包括兩個層面，一是古代漢語（也包括近代漢語）中沿襲的形式，二是現代漢語初期（“五四”前后到四十年代）某些形式的沿用，以下我們分別舉例來談。

1）繼承古代用法

這一點，在詞匯方面最為突出，隨手翻開臺灣的報刊雜志，就會發(fā)現有許多古代的詞語仍在使用，而這些詞語在大陸的現實語言中，差不多是絕跡了的，例如：

（１）（許載）且比賽不認真被判三個月“球監(jiān)”，甫于最近獲釋。（《中央日報》1996．11．26）

（２）其中或褒或貶率皆有之，……而輿論的責難，國軍官兵委是戒慎恐懼，有則改之，無則惕厲。（《青年日報》1996．12．2）

（３）近年國劇新書，幾個手指頭就可以算光了，更遑論其他劇種。（《中國時報》1996．11．28）

（４）還有被逼到拿公賣局房產去抵押，以迎付國庫需錢孔急的情形。（《光華》1996．11）

例（１）的“甫”義同“剛剛”，成語有“驚魂甫定”義同；例（２）的“率（shuài)”與“皆”同義，“惕厲”義為“警惕戒懼”；例（３）的“遑論 ”就是“別（不用）說”，“遑”本為“閑暇、空閑”義；例（４）中“孔”義同“很、非?！薄?/p>

如上引的古詞比比皆是，而以下的古語也為數不少：

（５）他鑒于學校這幾年來包括升學的各方面都有出色表現，以及社會接連發(fā)生宋七力等怪力亂神事件，認為有必要在教育方面多用點心力。（《中國時報》1996．11．28）

（６）（通緝犯）并跳下涵洞搶奪另輛機車逃逸，警方扼腕不已。（同上）

按，《論語》中即有“子不語怪力亂神”一句，而“扼腕”義為“惋惜”，也是由古而來的。

古代漢語中以單音節(jié)詞為主，其中許多后來變成了雙音節(jié)詞，而在臺灣，卻仍時常取其單音節(jié)形式，這也反映了古舊的特色，例如：

（７）林老師只好采折衷辦法來幫助他。（《中央日報》1996．11．26）

（８）興建一座具國際水準的觀光溫泉俱樂部。（同上）

同樣的句子中，在大陸就只能用“采取”和“具有”。

以上是詞匯，下邊我們再來看句子形式。使動用法是古代漢語中十分常見的一種詞語活用形式，而這樣的用法，在當今的臺灣語言中也比較多見，例如：

（９）但常吃萋蒿，肯定能滌濁氣，蕩襟懷，爽精神，輕身體……一個女子若常吃萋蒿，必會吐氣如蘭，美顏瘦身，改變風韻。（《中央日報》1996．11．26）

（10）況且如果草屋的存在，只滿足了可以付出高昂代價的少數人，那也窄化了草屋的運用，薄淺了草屋的精神內含。（《光華》1996．11）

近代漢語中，某些補語經常放在賓語的后邊，類似的用例在臺灣語言中也時能看到，例如：

（11）……決定提高懸賞緝兇的破案獎金到新臺幣二千萬元。（《中央日報》1996．11．26）

（12）長庚醫(yī)院……首先應用逆行性腦灌注術于剝離性主動脈手術。（《青年日報》1996．12．2）

2）沿用現代漢語初期用法

1945年臺灣光復后，開始在全社會的范圍內大力推廣“國語”。所謂“國語”，就是當時的全國通用語，我們稱之為初期現代漢語?！皣Z”運動的成功，使得初期現代漢語中的許多形式、用法得以存留、沿用下來，并成為今天臺灣語言中的常用形式。比如，初期的用法中，數量定語與中心語之間，經常要加一個結構助詞“的”，而這樣的形式今天在臺灣仍十分普遍，在大陸則只限于某些習慣用法，例如：

（13）日本也向美國采購了二十二套的愛國者防空飛彈。（《青年日報》1996．12．2）

（14）回臺灣后，我第一件的工作是……賺錢還債。（《中國時報》1996．11．28）

“五四”后，人稱代詞前邊加修飾語的用法日益多見，今日臺灣這樣的形式也十分常見，而大陸頭幾年很少，近幾年才多了起來，例如：

（15）（《奧賽美術館典藏集》）是喜愛藝術欣賞的你不容錯過的典藏集。（《中央日報》1996．11．26）

（16）內心充滿寂寞和喜悅交加的我，常有深沉的感動在心中沸騰。（《聯合報》1996．11．28）

2.語言形式缺乏統(tǒng)一性

這個問題，在當今的臺灣語言中表現得十分突出，歸納起來，主要有以下幾點：

1）用字不統(tǒng)一

這里有繁簡字的并存，如“臺灣”的“臺”，各種書報上就繁簡不一；也有同音替代，如“啟程”和“起程”；而更多見的，是某些常用虛詞的混用。比如，結構助詞“的、得、地”，三者的使用在臺灣也有大致的區(qū)分，且與大陸基本相同，但在使用中卻相當混亂，例如；

（17）快，好好的享受一番。（《立報》1996．12．2）

（18）自民國廿四年以來中山堂的古樸典雅，簡單流暢，蘊蓄著柔和之美，更是活生生地無言教材。（《中國時報》1996．11．28）

（19）（姚高橋）語帶玄機的表示，專案小組已掌握重要線索，相信離破案不遠。（《中央日報》1996．11．26）

2）表數不統(tǒng)一

臺灣的表數方式比大陸復雜得多，究其原因，主要是不同形式的漢語數字與阿拉伯數字等并用，而它們之間又有混雜，且有不同的混雜方式。

分數的表達最為混亂，比如以百分之二十二為例，我們見到的就有以下八種書寫（排?。┓绞剑篴）百分之二十二；b）百分之廿二； c）２２％； d）二十二％； e）廿二％； f）２２％； g）； h）。其中f）~h）用于豎寫（排）。

基數表達的不統(tǒng)一主要是同一篇文章中經常出現不同的表達方式，比如《中國時報》1996年11月28日第18版有一篇文章，前邊有“七千五百萬”，后邊又有“一０五六位中國人”；《民眾日報》1996年12月２日26版有一文，是豎排的，前邊出現了橫式的“114（毫克）”，隔幾行又有“一百四十毫克”，類似的例子可以說俯拾皆是。

3）譯名不統(tǒng)一

外來詞語的音譯，1949年以前出現的，現在海峽兩岸大都共同沿用，如“盧梭”、“沙龍”等，1949年以后出現的，則兩岸多有不同，如奔馳－賓士、索尼－新力等。大陸的音譯通常以新華社的譯法為準，大家有所因依，因此比較統(tǒng)一，而臺灣的情況相對要復雜一些，因而譯名不統(tǒng)一的情況時有所見。比如，《中央日報》1996年11日第１版中有“泰國總理班韓”，而到了第２版，則成了“泰國總理挽限”相差太遠，至于“喬丹”（美國籃球明星）又作“喬登”之類的就更多了。

4）標點符號不統(tǒng)一

這方面，主要有引號與書名號的混用，句號與逗號的混用，以及某些標點符號用與不用的隨意性等，以下僅舉兩個有關逗號的用例：

（20）為偵辦方便檢察長指示，專案小組將不定時、不定點隨需要隨時召開。（《青年日報》1996．12．２）

（21）縣警局保安隊是于前天，在嘉義縣漉草鄉(xiāng)查獲，名為黃喜美的印尼三十二歲女子。（《中國時報》1996．11．28）按，按一般的用法，前一例中的“方便”后應加一逗號，后一例中的兩個逗號則不用。

5）書寫（排?。┎唤y(tǒng)一

這方面也是相當混亂的，如橫排的，有的從右往左，有的則從左往右；豎排的，雖然大都是從右往左，但也有從左往右的。此外，在豎排時，對于阿拉伯數字、外文形式等，有時豎排，有時又橫排，甚至在同一篇文章中也會前后不一，隨意性很強。

3.日語形式的存留

1945年光復前，臺灣有長達50年的時間是在日本的統(tǒng)治之下，日據時期，在臺灣強制推行日語，影響所及，至于今日，使得臺灣語言中保存了為數眾多的日語詞以及結構形式等，而這些在大陸是沒有的。在詞匯方面，主要是直接取自日語或譯自日語的詞語的使用，從電視臺的“星星物語”（故事、傳奇）節(jié)目，到報紙上的“浮世繪”（描繪世俗風情的）短文，從手上的“便當”（盒飯）到鄰居的“歐巴桑”（大媽），類似的詞語雖非觸目即是，但確實為數不少。

以下是“日化”的句子：

（22）警方對張某的說詞極重視，已經請他全力協(xié)助警方指證歹徒中。（《中央日報》1996．11．26）

（23）各種案件包辦，歡迎洽詢。（同上）

（24）象征“北師情，教育愛”的鐘樓（《青年日報》1996．12．２）

按，例（22）的“……中”在臺灣用得十分普遍，這是典型的日語翻版，表示正在進行（詳后）；后兩例中都有述賓倒序，而述后賓前正是日語的一般語序。

4.方言成分的吸收

臺灣主要屬于閩南方言區(qū)，因此臺灣語言受閩南話的影響很大，在詞匯和語法等方面都吸收了不少閩南話的成分。詞匯方面的例子如：牽手（配偶）、頭路（職業(yè)）、三八（女人瘋瘋顛顛，不太正常）、呷酷（吃醋）等。

語法方面，最典型的是“有”的使用。閩南話中，肯定式的動詞前邊常帶一個“有”字，現在臺灣人的口語中，這樣的用法十分普遍，如“這三門課程都有成立學會”（某大學教授語），而在書面語中，這樣的形式也不乏其例：

（25）警方懷疑對方有涉及桃園縣長劉邦友官邸血案。（《中央日報》1996．11．26）

（26）不播有拍到明星住家地址的節(jié)目帶。（《中國時報》1996．11．28）

閩南話中“無”可以做否定副詞，義同普通話中的“沒有”，而我們在臺灣的報紙上也看到了這樣的用例：

（27）目前只是廣泛的匯證，并無鎖定誰。（《青年日報》1996．12．2）

受閩南話的影響，臺灣語言中表領屬的結構助詞“的”可以不用，例如：

（28）已經代民伸張正義的邵子都，和臺灣知府（）女兒遠走高飛。（《聯合報》1996．11．28）

此外，在臺灣人的口語中，句尾經常帶一個“而已”，如“參觀他們的辦公室一下而已”（一位出版商語）。“……的樣子”、“這樣子的”也常說，如“盡管我本人對這個問題有點興趣這樣子的”（一位中學教師語），這都是閩南話影響的產物。

5.其他差異

除前述幾個方面外，臺灣與大陸語言的差異還有很多，但大都屬于某些具體的形式、表達方式以及表達習慣等的不同，由此，也造成大量的在我們看來比較陌生的語句，以下略舉幾例：

（29）屬于天蝎座的李其芳，在外形上完全不符合天蝎座的長相，反而像極了處女座的美女。（《青年日報》1996．12．2）

（30）用“聯想法”或“數字編”等各種絕招，硬是將考試重點塞進去學生的腦袋中。（《光華》1996．11）

（31）這樣為了自已的小自然，而破壞了大自然，以現代的眼光看來，是相當不環(huán)保的。（同上）

（32）熱能消耗相等走路６－10公里。（《中國時報》1996．11．28）

（33）整個“時光球”封箱儀式，在上午十時舉行，以極為復古的方式展開。（《中央日報》1996．11．26）

（34）對于有人批評這幾年的秋斗，以一種嘉年華會的氛圍作呈現，似乎可能因為……（《立報》1996．12．2）

（35）他曾經是一位新聞工作者，所以閱讀、收聽、收看是生活中的最愛。（《青年日報》1996．12．2）

（36）美國上周末的票房一開出，立刻跌破不少人的眼鏡。（《中國時報》1996．11．28）

中華民國國語通常簡稱國語，是指中華民國於1912年立國後由政府規(guī)定的國家語言，在全國普及通用，以北京話為基礎。1940年代國共內戰(zhàn)爆發(fā)，中華民國政府失利而退守臺灣地區(qū)，使中華民國國語的通行範圍僅至於臺灣地區(qū)，中華人民共和國政府管轄的中國大陸則以同以北京話為基礎的普通話取代。由於中華民國國語已經在臺灣地區(qū)獨立發(fā)展了50年以上，而逐漸與在中國大陸所使用的普通話出現差異，有語言學家因此將其稱之為臺灣國語（或臺灣華語）。

因為國民政府遷臺之后要求使用國語，臺灣人講的是國語，但不是我們所講的普通話。因為兩者還是有一些差別的，但大部分是一樣的。區(qū)別如下：

A、語音特征

因受方言的影響發(fā)音不規(guī)范

1、無翹舌音聲母，一般都念平舌音聲母Z、C、S。

2、鼻音聲母N和邊音聲母L分不大清，一般多念成L聲母。

3、把齒唇音聲母F發(fā)成喉聲母H，“農夫”讀成了“NONG HU”。

4、如韻母把不圓唇元音發(fā)成圓唇元音?！爸馈弊x“ZU DAO”，“吃飯”讀“CU HAN”。

5、極少兒化韻。

6、少輕聲。

7、聲調比較短促（受某些方音的入聲影響）。

8、個別字音與普通話不同（有些受古漢語影響）。如連詞“和”念“HAN”，學說“我HAN你”

然而，臺灣“國語”語音特點固然是很突出的方面，但決定系統(tǒng)對立的因素，主要還是詞匯和語法這兩方面。這是因為國語的語音規(guī)范比較明確，歷來的“識字”教育又有“正音”的傳統(tǒng)，說話人在語音上的規(guī)范意識比較強。而在詞匯和語法上，規(guī)范模糊，人們的規(guī)范意識也比較弱，異變發(fā)展在這方面要快一些。

B、詞匯特征

在語言變化過程中，詞匯是最活躍的部分。兩岸由于政治制度，語言環(huán)境、社會文化都相差很大，加上長期隔絕不相往為，詞匯上表現出很明顯的“詞語差”。比較兩岸詞匯現象，顯示出臺灣“國語”特色的大致有6種情況。

1、可感覺到不是大陸普通話詞語，但理解上不形成任何障礙。

如“速食面、錄影帶、計程車、腳踏車、冷氣機、易開罐、人造皮、服務生、存款薄、影評人、店員、郵差等。

2、字面義似乎很清楚，實際不然，往往引起誤解。

如：張老師（泛指心理學老師或可提供心理咨詢服務的人）、街口（義為BLACK）、機車（摩托車）、公車（公共汽車、非公家車）、本科（學校的主要學科，對選科而言），先進（在”各位先進“一語中指在座的聽眾）。

3、借助于上下文或詞素、詞義組合上都難理解的。

如：清湯（指女子直而齊耳的短發(fā)，有”清湯掛面“一語）。E型女性（一切都追求Excellent的女性）；K書（用功讀書）。天婦羅（一種外頭裹有淀粉一類東西的油炸食品）。寡占（壟斷），出缺（主管人有事有病不在職），組織人（忠于職守但缺乏主見和創(chuàng)造性的職員）等等。

這部分還可包括一些國語口語中常用來講閩南話和客家話的方言調。如：查博人（男人），查某人（女人），才調（本領），三八（神經質、不正經），伴手（禮物），也有借用日語、英語的詞。如便當、看護婦，派對，秀等等。

4、臺灣和大陸都有、都用的詞語，但使用習慣和頻率不同。如：a、民眾、杯葛、國樂、幼稚園；b、提升、檢討、愛人、高姿態(tài)、高工、販賣、成長、品質。這兩組詞，在兩岸出版的詞書里都可以找到。區(qū)別在于：第一組在普通話中都有了代替詞，現在基本不用了；第二組在臺灣“國語”和大陸普通話中都是常用詞，但詞義、使用范圍和習慣都有所不同。如：”提升“在臺灣“國語”里可以有”知識水平的提升“、”國民素質的提升“等說法，相當于普通話的”提高“。再如”檢討“臺灣指總結經驗之義。”愛人“臺灣指情人。還有”高姿態(tài)“指姿態(tài)甚高，頗難與人合作?！备吖ぁ芭_灣多指高級工業(yè)學校的簡稱，不指職稱?！必溬u“在臺灣“國語”中甚至流行”販賣……生活“這樣的用法。有些只是屬于中性詞，沒有貶義色彩。

5、保留古漢語詞較多。

6、吸收大陸普通話、閩南話、上海話、廣東話的一些詞。詞語變化同社會變化緊密聯系，隨著兩岸交流的擴大，詞語也相互滲透。如”泡妞、套牢、老公、愛心、作秀、觀光、動作、知名度、連鎖店、單身貴族“等已在大陸流行開來。”策劃“原是貶義的，現在普通話中也有了中性色彩的用法。而臺灣國語也吸收了一批普通話詞語。如：抓、摘、反思、水平、對口（臺灣“國語”地區(qū)只用于”對口相聲“）等等?！本o張"一詞，除共有義項，普通話還用于貨物、商品的供應不足，這個義項臺灣“國語”原來沒有，現在也見于口語和書面語了。

2，關于拼音，臺灣原先一直使用注音符號，2000前后改用通用拼音

注音符號：舊稱為“注音字母”，為漢字注音而設定的符號，1913年由中國讀音統(tǒng)一會制定，1918年由北洋政府教育部發(fā)布，共計39個字母，排列以“ㄍㄎ”開頭；1920年改訂字母順序，增加一個字母“ㄜ”共計達40個。注音初期以讀音統(tǒng)一會所定字音為標準，故有“萬v、兀Ng、廣Gn”三個字母，后以北京音為標準，“萬、兀、廣”只作注方言之用，目前仍使用的有37個(聲母21個，韻母16個)。1930年中華民國政府把注音字母改稱為“注音符號”，正式的稱呼是國語注音符號第一式。相對于漢語拼音來說，注音符號有時簡稱注音。

中國1950年代以后，漢語拼音被廣泛推廣，一般人使用拼音拼讀漢字，但是在常用語言工具書中標注漢字讀音仍舊拼音和注音同時使用。目前在臺灣，小學生在學會漢字書寫之前，必須先進行十周左右的注音符號教學，以做為認識漢字字音的工具；在生活實用上，注音符號是標注生字的拼音，也是普遍的漢字輸入法。注音符號在臺灣推行相當成功，小學生皆被要求熟練使用。

故在臺灣閩南語、客家語的教學上，教育部另外增添新符號以能拼讀這些“鄉(xiāng)土語言”，稱之為“臺灣方言音符號”，目前這些新符號已收錄至Unicode編碼中的“Bopomofo Extended”區(qū)。在2000年前后，中華民國教育部頒布一套通用拼音規(guī)則。嘗試以之為臺灣國語字音拉丁化譯音的標準方案，并取代注音符號第二式(MPS II)，目前除了臺北市以外，已經逐漸落實在地名拼寫上。

在臺灣，把普通話叫做“國語”。細細探究起來，其實“國語”一詞早已有之。1902年，京師大學堂（北京大學的前身）總教習吳汝倫前往日本考察，見到日本正在推廣“國語”，又稱“共同語”。吳汝倫回國之后，提出中國也應該推廣國語。他以為，中國的國語以北京話為基準。臺灣一直沿用國語一詞至今。

現在臺灣會說國語的人，將近百分之九十。五十歲以下不會說國語的人很少。

在臺灣是怎么學普通話的？臺灣中小學都實行“國語教育”，老師用國語講課，學生要用國語回答問題，所以從小就學習講國語。

在1945年日本投降前，在臺灣會講國語的人并不多。那時候，臺灣人主要講方言——閩南話和客家話。此外，那就是日語。

從明朝以來，大批福建人移民臺灣。他們講閩南話。如今，臺灣最多的是閩南人，占總人口的百分之七十三。閩南話成了臺灣最主要的方言，稱為“臺語”或者“臺灣話”。

后來，來自廣東（主要是廣東梅州一帶）的移民也大批移居臺灣，他們講客家話。如今在臺灣，客家人占總人口的百分之十二。

臺灣的原住民已經成了名副其實的少數民族，只占總人口的百分之二。原住民講南島語言。

除了閩南人、客家人、原住民之外，還有占總人口百分之十三的外省人。外省人來自中國大陸各省，大部分都會講國語。

就語言的“溝通度”（最大指數是1.000）而言，據調查, 在臺北，國語的溝通度為0.985, 接近于1.000，差不多是全民共通語；閩南語的溝通度是0.495，近一半，是次要交際語；客家語則為0.001, 僅是純粹的族群內用語。

在臺灣，大部分人既會講國語，又會講閩南語。這樣的“雙語族”占總人口的百分之七十。不過，在我“聽”來，這些“雙語族”所講的國語，往往帶有明顯的“臺灣腔”。

也有的只會講國語，不會講閩南語（主要是外省人），大約占總人口的百分之之十一。這些人的國語，則帶有原省籍的口音。

大約正是因為臺灣的國語“溝通度”幾乎達到百分之百，所以我來到臺灣，與臺灣朋友溝通無語言障礙，講普通話可以走遍臺灣，深感方便。同樣，大批臺胞來到大陸經商、旅游，也無語言障礙，非常方便。追根溯源，國語在臺灣如此普及，要感謝國民黨政府當年大力推行的“國語運動”。

在臺灣，雖然由于彼此都講國語，交流無礙，但是畢竟兩岸隔閡多年，諸多用語習慣不同，有時要想一下，才明白對方的意思。也有時需要連蒙帶猜。還有的時候，蒙也蒙不明白，猜也猜不出來！

大陸普通話與臺灣普通話的區(qū)別

半個多世紀的隔離,使大陸的普通話和臺灣的“國語”產生了不少差異。

1996年,國家旅游協(xié)會組團訪臺。由于我來自兩年前發(fā)生“千島湖事件”的浙江省,赴臺當日便被臺灣記者團團圍住,爭相提問。我則逐一作了回答。當某電視臺記者問到“對‘千島湖慘案’,大陸方面該如何檢討?”時,我們的何團長忽地站起身來,接過我手中的話筒說道:“這種事件是任何一個文明國家和地區(qū)都不愿見到,但也難以避免的。就總體而言,大陸的治安要比臺灣好得多。千島湖事件發(fā)生沒幾天,3名兇手就全部落網。而臺灣桃園縣的劉邦友縣長,被殺害了那么多天,昨天報上剛說有了點線索,今天又說線索斷了,不知你們有何感想?”臺灣記者面面相覷,不再提問。

晚宴時,臺灣“觀光局”的張局長對我說:“可能有點誤會了,臺灣人講的‘檢討’是中性詞,相當于你們所說的‘探討’?！?/p>

兩天后,臺灣方面提出晚上與大陸訪問團搞個“同樂會”。我們不明白“同樂會”是啥名堂,無人回應。經臺方一再解釋,方明白所謂“同樂會”,就是我們說的“聯歡會”!結束訪臺的前一晚,臺灣方面舉行了隆重的告別宴會?！坝^光局”張局長的致辭很動情,也很得體。只是他講到“懇切希望大陸的各級旅游主管部門能成為臺灣游客的保護傘”時,訪問團無人鼓掌,因為“保護傘”在大陸完全是個貶義詞,聽上去很是別扭?；氐酱箨懞?與一位臺胞談及此事,他笑著說,“保護傘”在臺灣人的口中,是“護佑神”的意思。

以后我留意了一下,發(fā)現兩岸用語的差異還真的不少。

譬如“質量”這個詞,在大陸是評價商品時用的詞匯,而臺灣人則用作評價一個人的道德。假若你在臺灣人面前談論“這件衣服質量太差”,他會滿臉錯愕:一件衣服怎么會有道德問題呢? 大陸人動輒喜歡用一個“搞”字,搞運動、搞活動、搞衛(wèi)生、搞對象等等。而在臺灣,“搞”完全是個貶義詞,只用作“搞女人”、“搞見不得人的事”之類。倘若問臺灣人“你搞什么工作”,人家會丈二和尚摸不著頭腦,這工作也能“搞”嗎? 大陸人講的“秋褲”,在臺灣人的口中成了“衛(wèi)生褲”。大陸人指的“秋褲”顧名思義就是秋涼時御寒穿的褲子,不知臺灣人的“衛(wèi)生褲”是否有清潔身體的功能? 大陸把已婚婦女稱為“女士”,而臺灣稱作“女生”,即使年過半百,也女生長女生短的,我們聽了覺得怪怪的。兩岸用語的差異,俯拾即是。大陸稱“出租車”,臺灣叫“計程車”;大陸稱“激光”,臺灣叫“鐳射”;大陸稱“網絡”,臺灣叫“網路”;大陸把“窩心”作為“非常鬧心”的意思,而臺灣恰恰相反,認為“窩心”就是“非常舒心”??

近年來,隨著兩岸的擴大交往,習慣用語也你吸引我,我滲透你,互相影響。特別是大陸的網絡用語,大大拉近了兩岸網友的距離?！吧秸?、“雷人”、“打醬油”、“躲貓貓”、“俯臥撐”、“土法煉鋼”、“人肉搜索”等都很快成了臺灣的流行語。連剛被大陸發(fā)現的“犀利哥”,臺灣人也同步關注,同步討論,并活學活用。短短個把月,便出現了好幾個以“犀利哥”為藝術造型的臺灣版活報劇。

同樣,臺灣的習慣用語鴨霸、便當、達人、宅男、杯葛、造勢、訴求、飆漲、民調、票決、脫口秀、追星族、狗仔隊、老神在在??也蜂擁而來,連一些臺灣人已經丟棄的,也被人撿起來當成了時髦貨。

前幾天,與一位臺灣朋友喝茶聊天。他說,沒想到“哇塞”一詞成了不少大陸人的口頭禪,特別是在一些綜藝節(jié)目和娛樂節(jié)目里,主持人動不動就大喊“哇塞”,還伴以夸張的肢體動作,借以渲染節(jié)目的氣氛。殊不知,“哇塞”原是流行于臺灣的閩南粗話?！巴邸本褪堑谝蝗朔Q代詞“我”,而“塞”則是一個表示性 行為的動詞,相當于北京話的“cao”、上海話的“戳”、山東話的“日”?，F在臺灣懂點自愛的藝人,早就不再使用“哇塞”這種粗俗不堪的用語了。真想向大陸演藝界的朋友提個醒,為了您的自身形象,也為了觀眾們的耳根清凈,別再當眾“哇塞”了!

第五篇：香港與內地反貪污賄賂若干問題比較

貪污賄賂犯罪是古往今來一直存在的犯罪，是國家廉政建設的大敵。它不僅嚴重腐蝕了國家肌體和人們的靈魂，敗壞了社會風氣，而且嚴重擾亂了社會 經濟 秩序和正常的經濟環(huán)境，阻礙著國家 政治 經濟體制改革的順利進行。因而貪污賄賂犯罪被人們認為是社會的嚴重公害之一。內地與香港都積極同貪污行為作斗爭。在內地，黨和國家的紀律檢查部門和行政監(jiān)察部門擔負著查處貪污行為的任務。但就懲治貪污犯罪而言，則由檢察機關內部設立專門的反貪污賄賂機構― 反貪污賄賂局來承擔。在香港，專門進行各種反貪污工作的獨立機構― 總督特派廉政專員公署（簡稱廉政公署）專司其職。內地與香港在反貪污機構成立的 歷史 背景、反貪污機構的職能、反貪污賄賂專門人員的培訓、反貪污賄賂的國際合作等問題上既有相同的一面，也有相異之處。本文擬就上述問題進行比較，以求取長補短，更加有效地懲貪肅賄。

一、香港與內地反貪污賄賂的背景

（一）香港廉政公署的由來 本世紀60 年代末70 年代初，香港經濟開始高速 發(fā)展，隨之而來的是貪污、賄賂大量發(fā)生，并且成為一種公開的交易手段。當時，香港負責反貪污工作的是英國皇家香港警察的反貪污部。但是由于警務部門正是貪污受賄問題最為嚴重的部門之一，所以反貪污部的工作未能取得令人滿意的成效，令廣大香港市民深為不滿，也備受社會輿論的抨擊。恰在此時，警方辦理了一個名叫葛柏的總警司涉嫌貪污的案件，并宣布逮捕葛柏，但隨后又將其保釋。不料在保釋期間，葛柏竟憑借自己的關系和經驗，避開重重關卡，安然逃離香港，回到英國。此事在香港引起強烈反響，招來市民的各種抗議活動，要求拘捕葛柏歸案。為此，港督麥里浩爵士委派一個特別調查委員會，研究案件事實真相，并檢討現行反貪污法則之效用，做出修訂之建議。該委員會經過調查以后，在其調查報告之中建議成立一個反貪污的專門機構，負責處理已成為嚴重社會公害的貪污問題?？偠讲杉{了這項建議，決定設立一個獨立機構來處理貪污問題。1974 年2 月15日，《總督特派廉政專員公署條例》正式制定，廉政公署于同日宣布成立。

（二）內地反貪污賄賂局的演變 最早在人民檢察院中擔當反貪任務的是各級檢察機關中的經濟檢察廳（處、科），專門負責調查國家工作人員的貪污、受賄挪用公款以及偷稅抗稅瑕冒商標等犯罪案件。隨著形勢的發(fā)展，經濟檢察部門在功能、規(guī)格、人力、設備等方面都已經不能適應反貪斗爭發(fā)展的需要。為此，檢察機關審時度勢，根據國情，決定把經濟檢察部門的偵查、預防功能和控告申訴部門中的受理舉報功能結合起來，成立了集舉報、偵查、預防功能于一身的、權威的反貪機構，即反貪污賄賂局簡稱反貪局。1989 年7 月，最高人民檢察院經濟檢察廳率先改名為貪污賄賂檢察廳。1989 年8 月18 日，全國第一個反貪局在廣東省人民檢察院宣布成立。隨后，全國各級人民檢察院先后成立了這一專門機構。1995 年11 月10 日，最高人民檢察院將貪污賄賂檢察廳更名為指導全國范圍內反貪工作的反貪污賄賂總局，使內地整治貪污賄賂犯罪工作步入了更加專門化、正規(guī)化的軌道，強化了職能，對全國的反貪污賄賂斗爭起到了積極的推動作用。

（三）兩者的異同 由以上的介紹我們不難發(fā)現，雖然政治制度經濟模式人文環(huán)境不同，但香港和內地的反貪機構都是在曲折進程中發(fā)展壯大起來的，都是基于經濟快速增長引發(fā)的貪污腐敗現象日益嚴重已深刻影響了整個社會的安定和秩序，導致人民的強烈不滿和社會輿論的猛烈抨擊，而在原有反貪職能部門基礎上加以改造形成的?？梢哉f，經濟壓力、社會壓力、民眾壓力是內地和香港反貪機構成立的共同原因。但是，政治制度差異下帶來的司法體制和法學理念的區(qū)別，使得香港和內地反貪機構的成立又存在著顯著的差別，即獨立性不同。香港的廉政公署是與其他司法機關并列的直接對香港最高行政長官負責的完全獨立的和唯一的反貪機構，內地反貪局則是隸屬于檢察系統(tǒng)、與 中國 共產黨的紀律檢查委員會、國務院內的監(jiān)察部并列的三大反貪職能部門之一。形成這種狀況的原因很多，主要是歷史背景不同。

二、香港與內地反貪機構的職責與權力

（一）香港廉政公署的職責與權力 廉政公署作為香港政府反貪污的專門機構，“肅貪倡廉”是其活動宗旨。根據原《總督特派廉政專員公署條例》規(guī)定，廉政公署具有以下職責：(l）接受及考慮指控貪污行為之舉報，并在其認為可行之范圍內，予以調查；(2）調查任何被指控或涉嫌觸犯《廉署條例》、《 防止賄賂條例》、《 舞弊及非法行為條例》 的罪行；(3）如廉政專員認為某政府雇員的行為與貪污有關者導致貪污，即進行調查，并將結果向總督報告；(4）審查政府部門及公共機構的工作慣例程序，以便揭發(fā)貪污行為和設法將認為可能導致貪污行為的工作方法或程序進行修改；(5）接受任何人士要求，就消除貪污方法給予指導建議和協(xié)助；(6）向政府部門或公共機構的首長建議，在配合這些部門或機構有效地執(zhí)行其職責的情況下，向他們提出更改不良的工作慣例或程序的建議，以盡量減少貪污的可能；(7）教育 市民認識貪污行為的嚴重危害；(8）宣傳和鼓勵市民參加和支持反貪污的工作。廉政公署的職責非常專一，任務也很明確，一切工作都圍繞反貪污這個中心進行。有時廉政公署也對其他一些刑事犯罪經濟犯罪進行調查工作，但這主要是因為這些案件不同程度地涉及了政府工作人員的貪污貽賂問題。在香港，人們普遍認為貪污是一種具有嚴重社會危害的違法犯罪行為，與其他刑事犯罪相比較，貪污案件具有相當的特殊性、復雜性。因此，要真正有效地開展反貪污工作，不僅需要建立一個獨立的專門的機構，而且應當賦予這個機構廣泛的權力，以保證其能夠真正有效地與貪污行為作斗爭。于是，香港政府制定了《廉署條例》、《防止賄賂條例》、《舞弊及非法行為條例》，授予廉政公署如下權力：(l）凡政府公務員擁有的財富及生活消費水平與官職收入不相稱，又不能合理解釋來源的，廉署即可認定該公務員犯法，并通過律政司將其交付法庭審判；(2）在廉政專員的書面授權下，廉署的任何人員可以對任何政府部門或社會私營機構及人員進行各項查詢或調查，有權查閱由政府雇員保存的與政府任何部門工作有關的一切記錄手冊及文件；(3）廉署工作人員在執(zhí)行任務時，如果有理由懷疑某人觸犯法例涉嫌貪污受賄，或身為政府雇員因濫用職權而犯勒索罪者，可無需拘捕令而將其拘捕，必要時可使用武力；(4）搜查、檢查及扣押任何認為作為物證的物品；(5）有權檢查任何涉嫌貪污者的銀行賬戶和保險箱，并限制其對財產的處理；(6）在裁判司的書面授權下扣留任何嫌疑犯的護照及私人文件；(7）有權進入任何政府樓宇及要求其出示任何與職責有關的內部通令才旨示、工作手冊或訓令等文件；(8）廉署可以要求任何人士提供工作中所需要的任何資料，包括要求涉嫌人提供宣誓書和書面證詞，列舉其私人財產數額種類、開支、負債數字及調離香港的任何款項和財物；(9）如果有理由懷疑某人有貪污行為時，廉署人員有權對該涉嫌者進行搜查等等。另根據1994 年香港政府委派的廉政公署權責檢討委員會的建議，自1997 年6 月開始，獲取資料搜查和檢取證物、扣留旅行證件以及限制交賣財產等權轉交法院。[1] 廉署權力如此之大、之重，自然 要受到廣泛監(jiān)督。為確保廉署的工作能符合社會的要求，廉署各方面的工作均由不同的咨詢委員會監(jiān)督。委員會的成員來自社會各個階層，包括一些議員和社會知名人士，由總督委任，主要有廉政公署事宜投訴委員會貪污問題咨詢委員會、審查貪污舉報咨詢委員會、防止貪污咨詢委員會社區(qū)關系市民咨詢委員會等。這些咨詢委員會參與廉政公署對一切重大問題所做的決策，監(jiān)督廉署各方面的工作，同時也支持、幫助廉署解決在反貪污工作中遇到的難題。

（二）內地反貪污賄賂局的職責與權力 內地反貪污局的建立，是檢察機關體制的自我完善。此處著重論述最高人民檢察院內的反貪總局的職責，以為例證。反貪總局的主要職責是：(l）指導全國檢察機關對貪污貽賂挪用公款、巨額財產來源不明、隱瞞境外存款不報、私分國有財產、私分罰沒財產等案件的偵查、預審和預防犯罪工作；(2）查辦或參辦、督辦全國有影響的重大特大經濟犯罪案件，組織協(xié)調指揮跨省、市、自治區(qū)的重大特大貪污賄賂等犯罪案件的偵查；(3）負責查辦中央國家機關廳局級以上和地方副省級以上干部的貪污賄賂等犯罪案件；(4）會同有關部門承辦涉外貪污賄賂等大案要案的個案協(xié)查及緝捕工作；(5）研究、分析全國貪污賄賂等犯罪的情況、趨勢和對策；(6）承辦下級人民檢察院請示的貪污賄賂等犯罪疑難案件和有關工作問題；(7）研究制定貪污賄賂檢察業(yè)務工作細則、規(guī)定；(8）研究犯罪預防的對策和綜合治理工作方針、方案；（9）負責最高人民檢察院領導交辦的其他事項。

（三）兩者的異同 作為反貪專門機構和專業(yè)隊伍，反貪局與廉署的職責和權力具有相似點：(l）都是依法辦案，行使職權。內地反貪局的職權 法律 依據是《 中華人民共和國刑事訴訟法》 和最高人民檢察院制定的《 人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》；廉署所獲得的權力則來源于《廉署條例》、《 防止賄賂條例》、《 舞弊及非法行為條例》，二者須在這些法律法規(guī)的范圍內開展反貪工作；(2）倘若違反規(guī)定，濫用職權或僭越權限范圍，則都視為違法行為而予以嚴懲。由于反貪局和廉署代表社會正義，是公正廉潔的形象代表，為大眾所敬仰，因此對他們的要求也就更嚴，不允許出現差錯，更不容忍執(zhí)法犯法，故廉政公署和反貪局在運用職權時都必須嚴格按規(guī)定辦事，對違法亂紀者決不姑息。廉署是由多個委員會予以監(jiān)督，反貪局則受檢察機關內部監(jiān)察部門和其他監(jiān)督部門的制約；(3）廉署和反貪局作為反貪專業(yè)機關，都享有完全和獨立的偵查權。要對付狡猾的貪污犯罪分子，沒有專門手段和專業(yè)技術是不行的，所以無論是廉署還是反貪局，當地法律都賦予他們偵查權，包括搜查撿查訊問等內容，以便更好地肅貪倡廉；(4）廉署和反貪局在打擊貪污犯罪同時都還擔負有一項重要職能，即預防貪污犯罪，通過教育宜傳以震懾貪污犯罪傾向者，防止貪污，力爭達到消除貪污犯罪的終極目的。

當然，廉署與反貪局的職責與權力也有很大程度的不同，可歸納為以下幾點：(l）偵查權中的內容不同。廉署在采用公開手段偵查同時非常注重秘密偵查，法律也明確規(guī)定它可以在認為需要時使用各種偵查手段，以推動案件偵破；內地反貪局盡管也享有秘密偵查權，但因歷史原因，沒有自己的秘密偵查手段和力量，還需依賴警方，并經審批方可使用。有諸多不便。如香港廉署擁有長期為其提供情況的“線人”，反貪局則絕不允許存在這種長期耳目；(2）香港只是一個地區(qū)，廉署是唯一的反貪部門，且與其他司法機關地位平等，因而職權范圍較廣，而內地反貪局只是三大反貪力量（紀檢委、監(jiān)察部、反貪局）之一，且是在檢察機關屬下，不僅要受外界其它部門牽制，而且檢察院內其他部門的制約，譬如舉報工作現已不屬反貪局管轄，而由控申部門里的舉報中心承擔，一切貪污案件線索都要匯總于舉報中心后再由其決定是否移交反貪局辦理；(3）在預防犯罪職能方面，雖然雙方都享有這一職權，但廉署較之反貪局更為明確廣泛，執(zhí)行時也更有效力，而反貪局則沒有任何法律依據，只是依靠內部文件開展此項工作，且因此而受到重重阻力，難以真正達到預防貪污犯罪目的。

三、香港與內地反貪機構對貪污賄賂犯罪的預防

（一）香港的貪污賄賂犯罪預防 在《總督特派廉政專員公署條例》中，明確規(guī)定了廉政公署防止貪污工作的法定范圍，其中包括：(l）審查政府部門及公共機構的辦事慣例和工作程序，以揭露貪污行為，并設法修正可能引致貪污行為的工作方法或程序；(2）應任何人士的要求，就如何消除貪污的問題給予協(xié)助和指導；(3）向政府部門或公共機構的首長建議，在不妨礙該機構執(zhí)行職責的情況下，更改不良工作慣例和工作程序，力求減少可能引致貪污的機會。根據以上的法定范圍，廉署防止貪污工作有三類服務對象：(l）政府部門；(2）公共機構，包括公用事業(yè)公司、公共運輸公司以及行政立法兩局、區(qū)域議局等各類議會；(3）私人機構。法律規(guī)定廉署專員對于前二者，須設法糾正其可能導致貪污行為的工作方法和程序；但對私人機構，則只能應任何人士的要求，給予協(xié)助與指導，即廉署開展的防止貪污工作對私人機構與對政府部門、公共機構是有區(qū)別的。廉署中具體承擔防止貪污工作的是其下轄三大處之一的防止貪污處。該處又將負責審查工作的職員劃分為七組，其中有六組是以政府機關為服務對象，余下的一組則處理私人機構方面的事務。為了履行職責，防止貪污處經常與政府部門或公共機構進行商討，并對其工作方式、工作程序、工作慣例進行審查。在審查以后，就可能給貪污行為提供機會的各種漏洞提出彌補之建議，并對該建議的執(zhí)行情況、效用進行監(jiān)督。有關政府部門、公共機構可以對廉政公署的建議提出不同意見，這時則要由雙方進行協(xié)商對論，但不能拒不接受，如果出現這種情況，廉政公署可以通過總督迫使該政府部門機構接受其建議。為了增強與政府部門的聯系與合作，廉政公署還在有關政府部門內設立防止貪污組，負責進行防止貪污的工作。防止貪污處還可以應有關機構的邀請，參與各類工作小組，以便在新的工作程序或制度、工作程序手冊及法例草案等方面提供意見。該處曾協(xié)助多個政府部門及公共機構草擬職員通令，指示遇有行賄情形時的適當處理方法。防止貪污處也經常為政府及公共機構管理階層人員提供有關防止貪污措施的訓練，內容包括如何實施有效的管理、職責與權力如何作適當的分配、如何設立有關的管理制度等。專門負責向私人公司及專業(yè)機構提供防止貪污意見的部門是防止貪污處中的一個咨詢委員會，成員有16 人，其中12 人是私人機構的高級雇員，他們都是有關行業(yè)中經驗豐富的人員，能充分幫助私人公司等在草擬工作守則、紀律守則及其他商業(yè)方針時堵塞可致貪污的漏洞。[2]這些人員除了就每份審查報告提供意見以外，還要提出寶貴的建議。審查報告需經咨詢委員會審批簽發(fā)，然后才正式送交委托機構。當然，建議能否被私人機構接受，由其自行決定。有一點需要說明的是，廉署下屬的社區(qū)關系處也承擔著預防貪污的職責。社區(qū)關系處的職責按法律規(guī)定，是加深市民對貪污行為社會危害性的認識，并策動社會人士支持肅貪倡廉的工作。社區(qū)關系處通過各種傳播媒介及教育機構，宣傳肅貪倡廉的信息，鼓勵市民與貪污行為作斗爭。