第一篇：淺析處理交通違法行為時(shí)不扣證看加強(qiáng)信息化建設(shè)

文章標(biāo)題：淺析處理交通違法行為時(shí)不扣證看加強(qiáng)信息化建設(shè)

“不扣駕駛證，就無(wú)法保證處罰的執(zhí)行”，是一些路面執(zhí)勤的交警發(fā)出的呼聲。難道不扣證，“真的”就無(wú)法保證處罰的執(zhí)行嗎？

駕駛證是駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車的許可證件，如果駕駛?cè)诉`法后沒(méi)有被剝奪駕駛機(jī)動(dòng)車的權(quán)利，就應(yīng)該歸還駕駛?cè)??！兜缆方煌ò踩`法行為處理程序規(guī)定》第十六條規(guī)定：

“有下列情形之一的，可以扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證：

（一）飲酒、醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的；

（二）機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢C(jī)動(dòng)車交由未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的；

（三）機(jī)動(dòng)車行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之五十的；

（四）駕駛拼裝或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車的；

（五）發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的；

（六）在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的?！?/p>

從中不難看出只有上述六種情況才可扣留違法駕駛?cè)说鸟{駛證，其它情況下都是在檢查證件、開(kāi)具處罰決定書(shū)后退還駕駛證的，在《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第十七條有明確規(guī)定（只對(duì)違法行為人作出罰款處罰的，作出處罰決定后，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。），因此，有些交警認(rèn)為開(kāi)具處罰決定書(shū)后退還駕駛證無(wú)法保證處罰的執(zhí)行。難道真是這樣嗎？先看看下面的一些相關(guān)規(guī)定再下定論吧。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零九條規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！薄吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)記分未達(dá)到12分，所處罰款已經(jīng)繳納的，記分予以清除；記分雖未達(dá)到12分，但尚有罰款未繳納的，記分轉(zhuǎn)入下一記分周期。”第二十五條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞浄诌_(dá)到12分，拒不參加公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知的學(xué)習(xí)，也不接受考試的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告其機(jī)動(dòng)車駕駛證停止使用?！?/p>

在《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的附件三《道路交通安全違法行為記分分值》如此規(guī)定：“

一、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記12分：

（七）超過(guò)三個(gè)月不繳納罰款或者連續(xù)兩次逾期不繳納罰款的。”

按以上規(guī)定執(zhí)行，假如一個(gè)處罰200元的違法行為，逾期三個(gè)月未繳納罰款的，罰款額不但要增加至740元(三個(gè)月按90天計(jì)算)，同時(shí)，還將被記12分，就可以依法扣留其駕駛證，還必須參加為期七天交通安全教育，考試合格后才能領(lǐng)回駕駛證；對(duì)被記滿12分拒不參加學(xué)習(xí)和考試的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告其機(jī)動(dòng)車駕駛證停止使用；另外，如果一個(gè)記分周期結(jié)束后還有未繳納的罰款，本記分周期內(nèi)的分值將全部轉(zhuǎn)到下一記分周期。這些措施對(duì)駕駛?cè)藨?yīng)該是具有相當(dāng)強(qiáng)的約束力的，能夠確保違法駕駛?cè)税捶傻囊?guī)定按時(shí)繳納罰款。

那么是什么原因?qū)е乱恍﹫?zhí)勤民警發(fā)出“不扣駕駛證，就無(wú)法保證處罰的執(zhí)行”的呼聲呢？主要是執(zhí)法裝備落后。《道路交通安全法》及其配套法規(guī)的執(zhí)行，是靠先進(jìn)的管理方法、技術(shù)、設(shè)備做支撐的。目前，有些一線執(zhí)勤民警的裝備實(shí)在太落后了，右手一枝筆，左手一個(gè)夾子，包里放著《處罰決定書(shū)》和《強(qiáng)制措施憑證》，稍好一點(diǎn)的，配有數(shù)碼相機(jī)、錄相機(jī)等裝備，出具《處罰決定書(shū)》和《強(qiáng)制措施憑證》全靠手寫(xiě)，效率低下。在執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)，根本不能上網(wǎng)查詢違法車輛和違法駕駛?cè)说南嚓P(guān)信息。確需非查詢不可并且是能夠查到的，就只好打電話（或用對(duì)講機(jī)）到大隊(duì)（中隊(duì)），查出結(jié)果后，再回話告知查詢結(jié)果?，F(xiàn)有的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，無(wú)法錄入一線民警出具的《處罰決定書(shū)》和《強(qiáng)制措施憑證》上違法駕人或違法車輛的相關(guān)信息，系統(tǒng)內(nèi)錄不進(jìn)違法信息，何談上網(wǎng)查詢違法信息。現(xiàn)場(chǎng)查處的違法駕駛?cè)艘郧笆欠裼羞`法記錄，只限于在執(zhí)勤交警本人或執(zhí)勤交警所在的中隊(duì)范圍內(nèi)查詢，并且還是人工查詢臺(tái)帳，查起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。違法駕駛?cè)嗽诹硖幗痪嘘?duì)是否有違法記錄，由于信息不共享,查起來(lái)更是不方便，效率低下。二是警力不足，警務(wù)活動(dòng)多。一線執(zhí)勤民警是兩眼一睜，忙到熄燈。沒(méi)有足夠的時(shí)間用于查詢駕駛?cè)说倪`法記錄。

《道路交通安全法》第七條規(guī)定：“對(duì)道路交通安全管理工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究，推廣、使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)、設(shè)備?！?，這對(duì)執(zhí)法部門提出了更高的要求，促使各執(zhí)法部門加大科技投入，完善執(zhí)法手段，運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)依法行政，嚴(yán)格管理，有效地保障道路交通安全和暢通。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，顯得多么重要。第一，這是形勢(shì)發(fā)展的必然要求。黨中央提出了符合中國(guó)實(shí)際的社會(huì)主義法治理念。明確要求，把電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)信息化建設(shè)工作的重點(diǎn)，提出建設(shè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、組建政務(wù)外網(wǎng)、整合政務(wù)專網(wǎng)。與向科技要警力的要求一脈相承。第二、這是交警事業(yè)發(fā)展的迫切需要。交警部門擔(dān)負(fù)著路面勤務(wù)、車輛管理、事故處理等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，工作量極

大。因此，交警部門必須借助信息化，通過(guò)對(duì)信息數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、處理、管理和調(diào)用，有效的規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。這樣，既能規(guī)范執(zhí)法行為，又能提高執(zhí)法質(zhì)量，還有利于提高辦公、執(zhí)法效率。

目前,加強(qiáng)信息化建設(shè)確有一定難度,千難萬(wàn)難,領(lǐng)導(dǎo)重視就不難。轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)是加強(qiáng)信息化建設(shè)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)高度決定信息化工作發(fā)展的程度，領(lǐng)導(dǎo)抓工

作的力度決定信息化建設(shè)工作發(fā)展的速度。哪的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)有高度、工作有力度，那么哪的信息化工作發(fā)展的就快。要從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的高度認(rèn)識(shí)和發(fā)展信息化，要認(rèn)識(shí)到改變傳統(tǒng)的工作模式，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、執(zhí)勤辦案現(xiàn)代化，是科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)，也是交警部門整體工作質(zhì)量和效率的客觀要求。

建議：當(dāng)務(wù)之急是在GPRS無(wú)線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開(kāi)發(fā)處理道路交通違法行為軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤民警利用GPRS手機(jī)到服務(wù)器上查詢違法駕駛?cè)思皺C(jī)動(dòng)車的資料，處理其交通違法行為，對(duì)違法駕駛?cè)诉M(jìn)行記分，并用隨身攜帶或車載打印機(jī)當(dāng)場(chǎng)打印出《處罰決定書(shū)》交當(dāng)事人，當(dāng)事人再根據(jù)處罰決定書(shū)接受相應(yīng)的處理。這將改變傳統(tǒng)的交通違法行為處理的模式，為新法的貫徹實(shí)施提供了有力的保障。

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第二篇：市交通信息化建設(shè)工作總結(jié)和2006年工作計(jì)劃

2005年，是*市交通信息化建設(shè)的重要一年。在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和指導(dǎo)下，按照“西部龍頭、山東一流”的目標(biāo)，結(jié)合我市交通實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)交通信息化建設(shè)基礎(chǔ)工作，我市交通信息化建設(shè)已步入正軌。

一、2005年信息化工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

今年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視交通信息化建設(shè)工作。為保證這項(xiàng)工作的順利實(shí)施，市局調(diào)整、充實(shí)了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)信息化工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)。市局信息中心具體負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的具體工作，并分別確定了局內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)的工作人員。另外，領(lǐng)導(dǎo)小組還在局各部門、單位設(shè)立了信息工作聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)責(zé)任，從上至下，形成合力，切實(shí)抓好信息化建設(shè)工作。

（二）建立制度、科學(xué)管理、規(guī)范實(shí)施

市交通局為保證信息化建設(shè)能規(guī)范、有序的發(fā)展，明確信息化建設(shè)方向，制定了每月信息化工作會(huì)議例會(huì)制度、聯(lián)絡(luò)員交流制度；制定了《局網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理辦法》、《信息報(bào)送統(tǒng)計(jì)制度》、《網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》等一系列完整的管理制度和工作制度，并起草了《交通局信息化“十一五”建設(shè)規(guī)劃》，作為信息化建設(shè)的指導(dǎo)性綱領(lǐng)。另外，局還向省廳申報(bào)了交通信息化建設(shè)項(xiàng)目，目前，已通過(guò)審查立項(xiàng)。

（三）加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，建立了一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍

市局在人員少，人員兼職多、任務(wù)重、缺乏專業(yè)計(jì)算機(jī)人才的情況下，堅(jiān)持培養(yǎng)、建設(shè)高素質(zhì)信息化人才隊(duì)伍。局領(lǐng)導(dǎo)在充分信任、充分放權(quán)的基礎(chǔ)上，積極倡導(dǎo)各信息工作者加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，相互交流，在工作中探索創(chuàng)新，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。與知名IT企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略發(fā)展伙伴關(guān)系，從而形成交通信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì)團(tuán)體。

（四）加大投入，基本完善了內(nèi)外網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

今年以來(lái)，交通局加大了資金投入，進(jìn)行信息化建設(shè)。其中，完成了機(jī)關(guān)內(nèi)部寬帶上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)正常運(yùn)行。完成了局領(lǐng)導(dǎo)及辦公室機(jī)要秘書(shū)與黨政網(wǎng)的連接。充實(shí)了市局交通政府門戶網(wǎng)站并成功進(jìn)行了網(wǎng)站改版；12縣市區(qū)交通局政府門戶網(wǎng)站已建成，基本形成了以市局門戶網(wǎng)站為中心的全市交通門戶網(wǎng)站群。完成了站場(chǎng)遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)（一期工程）的建設(shè)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了部分站場(chǎng)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。局機(jī)關(guān)OA系統(tǒng)已安裝完畢，遠(yuǎn)程公文傳遞系統(tǒng)安全正常運(yùn)行。一批必要的辦公硬件設(shè)備已配備，為下一步交通信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（五）內(nèi)網(wǎng)構(gòu)架初步形成

今年，交通局內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)架基本形成。一是完善了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)綜合布線系統(tǒng)并全面開(kāi)通寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；二是完成了局機(jī)關(guān)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人與省廳專網(wǎng)的連接；三是開(kāi)發(fā)了信息資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，初步實(shí)現(xiàn)了查詢、下載等功能，進(jìn)一步深化了資源共享，起到了簡(jiǎn)單網(wǎng)上辦公的作用，使內(nèi)網(wǎng)建設(shè)又上一臺(tái)階。

（六）門戶網(wǎng)站建設(shè)取得一定成效

今年，局對(duì)交通網(wǎng)站進(jìn)行了成功改版，在原有基礎(chǔ)上增設(shè)了許多具體欄目，版式也進(jìn)行了調(diào)整改進(jìn)，并確定了專人進(jìn)行維護(hù)管理。經(jīng)過(guò)半年運(yùn)行使用，新的網(wǎng)站取得了一定的成績(jī)，達(dá)到了一定的對(duì)外宣傳效果。主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)容更充實(shí)，信息更新率提高；二是點(diǎn)擊率逐漸提高，從原來(lái)的每日幾人增至現(xiàn)在每日100 余人，這也表明關(guān)心交通的人更多了；三是開(kāi)辟了網(wǎng)上投訴信箱，留言板、新區(qū)論壇等欄目，增強(qiáng)了與市民、業(yè)戶的互動(dòng)功能，促進(jìn)了交流，為更好地利用網(wǎng)站為市民、業(yè)戶服務(wù)提供了平臺(tái)；四是建立了網(wǎng)站管理維護(hù)、信息報(bào)送等相關(guān)制度，將網(wǎng)站滲透到各單位、各職工的生活工作中，大大提高了職工的積極性，從而有效地整合了資源，擴(kuò)大了網(wǎng)站影響，發(fā)揮了網(wǎng)站作用，直接地促進(jìn)了交通對(duì)外宣傳。

（七）通訊管理工作邁上新臺(tái)階

對(duì)電話線路故障、電話箱破損、油漆脫落等進(jìn)行及時(shí)維修和刷油；局電話完好率達(dá)到100％，開(kāi)通了固定電話與手機(jī)虛擬網(wǎng)，大大節(jié)省了通訊費(fèi)用。

盡管今年交通信息化建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但是，由于交通信息化建設(shè)剛剛起步，工作中也還存在很多不足，有待于我們加以改進(jìn)和完善。一是各單位、部門信息化工作發(fā)展不平衡；二是信息化工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，業(yè)務(wù)技能有待提高；三是信息化建設(shè)分散，信息資源共享性差，需進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合；四是網(wǎng)站建設(shè)不盡完善，版式、內(nèi)容、功能等方面也需要進(jìn)一步改進(jìn)、加強(qiáng)。

二、2006年信息化工作安排

新的一年即將來(lái)臨，新的一年是充滿希望的一年、富有挑戰(zhàn)的一年，我們要做好一切精神上物質(zhì)上的準(zhǔn)備，迎接這一挑戰(zhàn)。由于種種原因，長(zhǎng)期遺留和積聚了一些問(wèn)題，包括舊的傳統(tǒng)觀念還沒(méi)有從根本上改變，我們面前還有不少困難，但是我們不能因此而墨守陳規(guī)，要扎扎實(shí)實(shí)做事，按照“穩(wěn)定、創(chuàng)新、發(fā)展”的總體思路去行事，按照市交通局信息化建設(shè)的總體計(jì)劃去貫徹。本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看為了進(jìn)一步做好交通信息化建設(shè)工作，針對(duì)今年工作中存在的問(wèn)題，在明年的工作中必須認(rèn)真加以改進(jìn)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)取取得更好的成績(jī)。為此，對(duì)2006年工作提出如下安排：

（一）建設(shè)重點(diǎn)電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)

為了提高交通決策、管理和服務(wù)水平，提高辦事效率，逐步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)我市交通發(fā)展需求的輕重緩急、平衡需求和基礎(chǔ)條件，要加快以下重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。

（1）完善交通VpN網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)

依托市公用信息平臺(tái)搭建交通VpN網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，構(gòu)建以交通政務(wù)、運(yùn)政管理、交通稽查、規(guī)費(fèi)征收、路政管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的應(yīng)用體系，在現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充實(shí)完善交通VpN網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，整合各類網(wǎng)絡(luò)資源，真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公和信息共享。

（2）建成交通公共數(shù)據(jù)中心

以省廳交通政務(wù)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建設(shè)我市交通數(shù)據(jù)中心，與各部門互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享。

（3）建成市、縣兩級(jí)寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)

建立市、縣兩級(jí)交通光纖寬帶網(wǎng)，信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)寬帶化，網(wǎng)絡(luò)間實(shí)現(xiàn)高速互聯(lián)互通。

（4）推進(jìn)縣（市）、區(qū)交通局信息化工程

按照市交通局的統(tǒng)一規(guī)劃，各縣（市）、區(qū)交通局要建設(shè)市交通局公用信息平臺(tái)的區(qū)域性節(jié)點(diǎn)，保障以市交通局公用信息平臺(tái)為中心，以區(qū)縣交通局平臺(tái)為節(jié)點(diǎn)的高速寬帶城域網(wǎng)的建設(shè)與暢通。同時(shí)，要開(kāi)發(fā)建設(shè)自己內(nèi)部的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，制定信息化建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市交通局信息化中心審核通過(guò)后實(shí)施。

（5）建成遠(yuǎn)程站場(chǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)（視頻會(huì)議系統(tǒng)）

（二）繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高每位機(jī)關(guān)干部對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)，把信息化工作納入個(gè)人的目標(biāo)考核任務(wù)，使之完全地融入到個(gè)人的工作、生活中。加大投入，完備硬件設(shè)施，改進(jìn)機(jī)房建設(shè)。改進(jìn)完善內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)辦公水平。進(jìn)一步規(guī)范工作制度，落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)考評(píng)工作。

（三）修改完善《交通信息化“十一五”建設(shè)規(guī)劃》。加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，做好網(wǎng)站改版和推廣工作。建立更多的互動(dòng)性功能和設(shè)立英文版面，更有效地利用網(wǎng)站做好服務(wù)工作。

（四）完善培訓(xùn)機(jī)制，加大力度培養(yǎng)高素質(zhì)信息化技術(shù)人才。繼續(xù)加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高信息工作水平。加緊與市政府信息中心合作，做好信息化建設(shè)項(xiàng)目工作。

（五）建立信息化安全評(píng)估體系，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急支援中心，提高緊急事件處理能力。建立完整的信息和網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，制定和完善安全保密措施和制度，落實(shí)安全保密工作責(zé)任制。