第一篇：港媒稱張德江破格接見香港紀(jì)律部隊2013年09月05日11

港媒稱張德江破格接見香港紀(jì)律部隊2013年09月05日11:23環(huán)球時報

【環(huán)球時報駐香港特約記者 凌 德 梅 斯】

全國人大常委會委員長張德江3日在北京會見香港紀(jì)律部隊代表團(tuán)，引起香港輿論的高度關(guān)注，有媒體認(rèn)為，張德江高調(diào)贊揚(yáng)香港紀(jì)律部隊，反映中央希望借此傳遞反對“占領(lǐng)中環(huán)”等信號，并替港警打氣，希望堅實執(zhí)法力量，以迎接這場硬仗。

贊紀(jì)律部隊素質(zhì)高

據(jù)香港《成報》等媒體4日報道，香港紀(jì)律部隊交流團(tuán)2日啟程赴北京和天津進(jìn)行4天交流活動。交流團(tuán)由香港特區(qū)保安局長黎棟國和5個紀(jì)律部隊首長率領(lǐng)，團(tuán)員共約60名。張德江3日在人民大會堂會見香港紀(jì)律部隊交流團(tuán)，雙方會面約一小時。香港媒體特別關(guān)注到張德江對香港紀(jì)律部隊貢獻(xiàn)的特別肯定。張德江表示，實踐證明，香港的紀(jì)律部隊有高度的職業(yè)素質(zhì)和優(yōu)良作風(fēng)，希望香港紀(jì)律部隊再接再厲，堅定支持特區(qū)政府依法施政，堅定維護(hù)香港法治和繁榮穩(wěn)定，繼續(xù)加強(qiáng)兩地執(zhí)法交流與合作，為推進(jìn)“一國兩制”事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

在香港，“紀(jì)律部隊”是一個自港英時期繼承下來的名詞，并非指具體一支部隊，而是包括警務(wù)處、入境處、海關(guān)、懲教署、消防處、政府飛行服務(wù)隊中身穿制服的人員，以及廉政公署人員。他們的招募、訓(xùn)練、工作都與軍隊有些類似，所以被稱為“部隊”。前保安局長葉劉淑儀稱，紀(jì)律部隊中的“紀(jì)律”二字是指，與普通公務(wù)員相比，這些人員紀(jì)律更加嚴(yán)格，操守要求更高。“比如，警務(wù)人員出現(xiàn)欠債或破產(chǎn)危險，上司就可能把他調(diào)離與市民有頻繁接觸的崗位，以防范貪腐行為?！?/p>

港警近年執(zhí)法難度大

近年來，在香港的游行集會中，出現(xiàn)了越來越多沖擊警方、挑戰(zhàn)警權(quán)的現(xiàn)象，警務(wù)人員的執(zhí)法難度加大。對于張德江的高調(diào)稱贊，香港紀(jì)律部隊表示深受鼓舞。警察員佐級協(xié)會主席陳祖光表示，警隊近幾年執(zhí)法較難，張德江的講話對警隊是一種鼓勵。入境事務(wù)主任協(xié)會主席倪錫水也認(rèn)為，張德江這次肯定紀(jì)律部隊的表現(xiàn)，證明中央關(guān)心他們的工作。葉劉淑儀表示，張德江接見黎棟國及五大紀(jì)律部隊首長是“創(chuàng)舉”，她還透露，有前線警員擔(dān)心明年“占領(lǐng)中環(huán)”期間成為兩面不討好的夾心人，估計中央領(lǐng)導(dǎo)人因此為他們“打氣”。

香港城市大學(xué)學(xué)者宋立功稱，張德江破格接見黎棟國及紀(jì)律部隊首長，極其罕見，顯示中央非常重視香港政局穩(wěn)定；若發(fā)生“占領(lǐng)中環(huán)”運動，負(fù)責(zé)香港內(nèi)部治安及秩序管理的保安局及屬下紀(jì)律部隊均有重要角色，會面顯示中央堅決要求紀(jì)律部隊保持高度警惕，也是給“占中”人士一個強(qiáng)硬信號，表明中央并不鼓勵“占中”。

北京表明維持香港法治決心

不過，香港反對派對張德江的講話表示擔(dān)憂。社民連副主席吳文遠(yuǎn)稱，早前特首梁振英公開挺警，現(xiàn)在中央領(lǐng)導(dǎo)人又高調(diào)支持紀(jì)律部隊，這是要給港人和反對派一個信息，即中央

首肯警方繼續(xù)嚴(yán)厲執(zhí)法，打壓言論自由。民陣副召集人王浩賢稱，梁振英已無法有效管治香港，而中央在警民關(guān)系到達(dá)冰點時高調(diào)支持紀(jì)律部隊，顯示中央支持梁通過警隊強(qiáng)硬執(zhí)法來協(xié)助自己管治，情勢令人擔(dān)憂。對于外界的解讀，香港保安局長黎棟國回應(yīng)稱，張德江贊揚(yáng)的不僅是全體紀(jì)律部隊，而是香港整個公務(wù)員團(tuán)隊，不代表紀(jì)律部隊現(xiàn)在壓力甚大，呼吁外界毋須揣測太多。

香港《大公報》4日發(fā)表社評稱，當(dāng)前香港社會日益政治化、社會治安不斷受到挑戰(zhàn)、法治不斷受到威脅，特別是反對派竭力煽動“占領(lǐng)中環(huán)”，擺出決戰(zhàn)架勢，在此種情況下，中央領(lǐng)導(dǎo)人的這番表態(tài)不僅體現(xiàn)了中央保障香港繁榮安定的堅定決心，也反映出中央政府對香港當(dāng)前形勢的深深憂慮。香港《晴報》4日的社評稱，由張德江出面會見，已超越香港紀(jì)律部隊訪京團(tuán)的接待規(guī)格。張德江是在向香港各個不同政治勢力，包括境外及境內(nèi)的政治勢力，表明北京維持香港法治的決心。▲

(原標(biāo)題：香港反對派擺出決戰(zhàn)架勢 中央表態(tài)為港警打氣)

第二篇：香港紀(jì)律部隊

香港紀(jì)律部隊

日前，香港紀(jì)律部隊交流團(tuán)訪問北京的新聞，引起關(guān)注。紀(jì)律部隊是一支怎樣的“部隊”？曾任香港特區(qū)政府保安局局長、入境處處長的葉劉淑儀女士接受本報記者采訪，一解“神秘”。

并非具體部隊

眾所周知，香港防務(wù)由駐港部隊負(fù)責(zé)，所以香港的紀(jì)律部隊，其實并非內(nèi)地語境下的部隊。葉劉淑儀介紹，紀(jì)律部隊（disciplined services）是一個自港英時期繼承下來的名詞，并非指具體部隊，而是包括了警務(wù)處、入境處、海關(guān)、懲教署、消防處、政府飛行服務(wù)隊中身穿制服的人員，以及廉政公署人員。他們的招募、訓(xùn)練、工作都與軍隊有些類似，所以也被稱為“部隊”。紀(jì)律部隊的工作與駐港部隊不同之處在于，他們負(fù)責(zé)維持香港內(nèi)部安全、社會秩序、救災(zāi)扶危及其他執(zhí)法工作。

準(zhǔn)確界定紀(jì)律部隊，要明確兩個不同范疇：首先，服務(wù)于上述7個部門的人員，未必屬紀(jì)律部隊。在這些部門，有文員等行政人員，又有心理輔導(dǎo)師等專業(yè)人士，他們不穿制服，不屬于紀(jì)律部隊。比如，香港警務(wù)處是最大的政府部門，有33100名工作人員，但其中只有28400名左右身穿制服的警務(wù)人員，屬于紀(jì)律部隊，此外的4700名文職人員并非紀(jì)律部隊。

其次，身穿制服的政府工作人員，也未必是紀(jì)律部隊人員。比如，類似內(nèi)地“城管”的香港食物環(huán)境衛(wèi)生署小販管理隊，也身穿制服，但不屬于紀(jì)律部隊。

7支紀(jì)律部隊又可分為兩類，一是廉政公署，獨立于其他政府部門，直接向行政長官負(fù)責(zé)；其他6支隊伍可歸于一類，對應(yīng)的政策局都是保安局，負(fù)責(zé)執(zhí)行香港政府的保安政策。

工作風(fēng)險較高

除了著裝、部門的差異，紀(jì)律部隊還有哪些特點？

目前同時擔(dān)任香港立法會議員和行政會議非官守成員的葉劉淑儀說，她本來不是紀(jì)律部隊人員，1996年出任入境處處長后，才算加入紀(jì)律部隊?！邦^發(fā)要剪短，也不能涂指甲油了。”

她介紹，與普通公務(wù)員相比，對紀(jì)律部隊的紀(jì)律、操守要求更高。“紀(jì)律部隊”這一稱呼中的“紀(jì)律”二字，是指這些人員受到更加嚴(yán)格的紀(jì)律管制，有專門成文的紀(jì)律規(guī)例如《警察（紀(jì)律）規(guī)例》規(guī)管其行為。

“比如，警務(wù)人員出現(xiàn)欠債或破產(chǎn)危險，上司就可能把他調(diào)離與市民有頻繁接觸的崗位，以防范貪腐行為。”

紀(jì)律部隊的另一個鮮明特點，是從事的工作具有較高危險。比如警務(wù)處飛虎隊，身負(fù)反恐重任。所以警務(wù)處、海關(guān)和懲教署的紀(jì)律部隊人員是配槍的。紀(jì)律部隊人員入職后，一般要經(jīng)過半年左右的體能訓(xùn)練。因為工作艱苦，紀(jì)律部隊的退休年齡也早于其他部門人員。

紀(jì)律部隊的薪酬、待遇與一般公務(wù)員也不同，有獨立的薪酬體系，一般要高于同樣資歷的非

紀(jì)律部隊公務(wù)員。

此外，紀(jì)律部隊人員和家屬可享用獨立的會所——紀(jì)律部隊人員體育及康樂會。另一項重要福利是宿舍——香港有2萬多間紀(jì)律部隊宿舍，作為住房福利，以極低廉的價格出租給已婚紀(jì)律部隊人員。

普通香港市民對紀(jì)律部隊人員的評價很高，一般都認(rèn)為他們敬業(yè)、專業(yè)、可靠。

回復(fù)本帖

第三篇：香港紀(jì)律部隊

P1 “紀(jì)律部隊”（disciplined services）是一個自港英時期繼承下來的名詞，并非指具體部隊，而是包括了8大部門中身穿制服的人員，以及廉政公署人員。他們的招募、訓(xùn)練、工作都與軍隊有些類似，所以也被稱為“部隊”。

紀(jì)律部隊的工作與駐港部隊不同之處在于，他們負(fù)責(zé)維持香港內(nèi)部安全、社會秩序、救災(zāi)扶危及其他執(zhí)法工作。

準(zhǔn)確界定紀(jì)律部隊，要明確兩個不同范疇：

首先，服務(wù)于上述幾個部門的人員，未必屬紀(jì)律部隊。在這些部門，有文員等行政人員，又有心理輔導(dǎo)師等專業(yè)人士，他們不穿制服，不屬于紀(jì)律部隊。比如，香港警務(wù)處是最大的政府部門，有3萬名工作人員，但其中只有2.8萬名左右身穿制服的警務(wù)人員，屬于紀(jì)律部隊，此外的文職人員并非紀(jì)律部隊。其次，身穿制服的政府工作人員，也未必是紀(jì)律部隊人員。比如，類似內(nèi)地“城管”的香港食物環(huán)境衛(wèi)生署小販管理隊，也身穿制服，但不屬于紀(jì)律部隊。

P2

香港紀(jì)律部隊，按照傳統(tǒng)可分為兩類，一是廉政公署，獨立于其他政府部門，直接向行政長官負(fù)責(zé)；其他8支隊伍可歸于一類，對應(yīng)的政策局都是保安局，負(fù)責(zé)執(zhí)行香港政府的保安政策。

全部包括：香港警務(wù)處、香港入境事務(wù)處、香港海關(guān)、香港政府飛行服務(wù)隊、香港消防處、香港懲教署、香港民眾安全服務(wù)隊、香港醫(yī)療輔助隊、香港廉政公署。

P3以上部門均為正規(guī)及輔助性的紀(jì)律部隊。P4保安局（英語：Security Bureau，SB）是中華人民共和國香港特別行政區(qū)政府的決策局之一，專責(zé)維持治安、出入境、海關(guān)管制、協(xié)助罪犯改過自新、協(xié)助濫用藥物者戒毒，以及提供可靠的消防及緊急救援服務(wù)等。保安局和轄下各支紀(jì)律部隊的首要任務(wù)，是確保香港繼續(xù)成為一個安穩(wěn)太平的城市?，F(xiàn)任局長為黎棟國。

P5 成立日期 1844年5月1日，隸屬于中華人民共和國香港特別行政區(qū) , 政府保安局的紀(jì)律部隊。

P6 主權(quán)移交前

初時稱為香港警察隊。第一家警署名為“中央警署”，在1845年建于荷李活道太平山區(qū)差館上街。英屬時期

在1967年香港發(fā)生暴動后英女王為嘉獎警隊的貢獻(xiàn)，在1969年賜予“皇家”二字成為皇家香港警察隊；當(dāng)時英警地位最高，待遇較好，有槍；次要是印警，有槍；最低是華警只有木棍。

主權(quán)回歸后

由于香港警察擁有超過160年的專業(yè)警政經(jīng)驗和良好的規(guī)劃根基，加上嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ魏吞幚戆讣男?，?0年代始被外界贊譽(yù)為「亞洲最佳警隊」，且是世界公認(rèn)為最優(yōu)秀的警隊之一。規(guī)模及職責(zé)

警隊編制極為龐大，正規(guī)人員有約3萬名，輔規(guī)人員有約5千名，兼職內(nèi)勤和文職人員有約5千名，共為約4萬人的大隊。負(fù)責(zé)香港本地陸地及海港治安、交通執(zhí)法以及巡邏與中國大陸接壤的邊境禁區(qū)。此外，警隊亦負(fù)責(zé)辦理社團(tuán)、舞獅、槍械牌照及集會活動等申請。

P18 消防處前身為香港警務(wù)處轄下的消防隊，成立于1868年5月9日，初期主要負(fù)責(zé)本港的滅火工作，在火警發(fā)生時，保障市民生命和財產(chǎn)的安全，后于1983年7月改稱為消防處。

P22 全稱是政府飛行服務(wù)隊，主要負(fù)責(zé)的是空中救援、空中搜索等工作。香港主要負(fù)責(zé)救援工作的部隊是消防處，但有的地方不是消防員可以進(jìn)入的，例如，深山大嶺，大海海面等，這時就需要飛行隊的飛機(jī)協(xié)助救援。另外，警務(wù)處如果需要利用直升機(jī)搜捕罪犯時也需要飛行隊的協(xié)助，所以，人數(shù)雖少，但也是很重要的一支部隊。

P29 香港的學(xué)生是不用進(jìn)行軍訓(xùn)的，如果想接受類型軍訓(xùn)的訓(xùn)練可以參加民安隊的少年團(tuán)，訓(xùn)練也是非常嚴(yán)格的，可以培養(yǎng)青少年的紀(jì)律性和體格，也可以積累救援力量。

P30 這是一支獨立于保安局的紀(jì)律部隊，廉署只向特首負(fù)責(zé)，其他政府部門都管不了它，專職是打擊貪污，目前有1200人，和其他紀(jì)律部隊不一樣的是，廉署所有人員都不穿制服的，都是以便裝上班，廉署職員可以配槍，必要時可以用槍）

（警務(wù)處和廉政公署的恩恩怨怨——在所有的政府部門中，警方和廉署可以說是一對大冤家，廉署剛成立的時候首先就把反貪的矛頭對準(zhǔn)警方，最后惹怒了警察，大批警察抗議，逼得當(dāng)時的港英政府下達(dá)特赦令；21世紀(jì)初，一名警方的高級警司涉嫌貪污，廉署派人去警察局高調(diào)捉拿那名警司，惹怒了當(dāng)時的警務(wù)處長，兩個部門的首長——警務(wù)處長和廉政專員最后鬧上了立法會，最后特首親自邀請兩位首長聊天，親自調(diào)停，才算是把事情給淡化了；前幾年，幾名廉署職員涉嫌違法，警察也是比較高調(diào)地捉人，但廉署的態(tài)度似乎還比較好，承諾協(xié)助警方辦案，總之，這兩個部門有很多的恩恩怨怨?？峙乱粫r間難以化解，但各司其職，一般只要不違法，兩部門都是河水不犯井水的。）

P31 上述四個獨立性，使廉署從體制及運行上切斷了與可能形成掣肘的各部門的聯(lián)系，從而令反貪肅貪“一查到底”成為可能。

第四篇：港媒稱中國應(yīng)建兩洋戰(zhàn)略 加速航母戰(zhàn)斗群建設(shè)藍(lán)水海軍中國國家安全航母戰(zhàn)斗群

港媒稱中國應(yīng)建兩洋戰(zhàn)略 加速航母戰(zhàn)斗群建設(shè)藍(lán)水海軍中

國國家安全航母戰(zhàn)斗群

香港中評社1月22日文章，原題：中國需構(gòu)太平洋和印度洋戰(zhàn)略 盡管中國擁有299.7萬平方公里的海洋國土面積，擁有1.8萬公里海岸線，但至今中國仍沒有一個完整的海洋戰(zhàn)略。同時，中國面臨著激烈的海域劃界爭端：

在黃海，中國與朝鮮和韓國存在著18萬平方公里的爭議海區(qū)。

在東海，中國固有領(lǐng)土釣魚列島被日本非法占領(lǐng)；按日本的無理要求，日本與我國有16萬平方公里的爭議地區(qū)。

在南海，約120萬平方公里的海洋國土尚處于爭議中，越南、菲律賓、馬來西亞和文萊等國聲稱對南海某些區(qū)域擁有主權(quán)。

而且，海洋爭端非傳統(tǒng)安全威脅性日益突出，中國的海洋安全面臨著日趨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)需要中國盡快制定國家海洋安全戰(zhàn)略。

中國在宏觀戰(zhàn)略上應(yīng)將海洋安全戰(zhàn)略置于國家戰(zhàn)略之中，不斷提升全民族海洋戰(zhàn)略意識，實現(xiàn)海洋的可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。

而在微觀戰(zhàn)略層面，中國應(yīng)積極、靈活地妥善處理與世界其他國家的海權(quán)問題與海洋權(quán)益爭端，維護(hù)好中國的海洋權(quán)益。

因此，中國應(yīng)盡快構(gòu)建“兩洋”戰(zhàn)略(印度洋戰(zhàn)略和西太平洋戰(zhàn)略)，堅決捍衛(wèi)與維護(hù)國家主權(quán)完整與領(lǐng)土統(tǒng)一，營造服務(wù)于中國和平發(fā)展的國際環(huán)境，全面參與國際海洋制度與海洋秩序的建設(shè)。具體而言：

第一、成立國家海洋安全委員會以更好地維護(hù)國家主權(quán)、積極妥善地處置與相關(guān)國家的海洋糾紛，積極推動海洋資源開發(fā)。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著國際政治外交形勢的變化，中國海洋權(quán)益面臨錯綜復(fù)雜的形勢，許多矛盾日益凸顯，圍繞資源爭奪、島礁主權(quán)、海域劃界和通道安全的爭端態(tài)勢進(jìn)一步加劇。維護(hù)海洋權(quán)益的形勢出現(xiàn)了許多新的變化，形成新的挑戰(zhàn)。我國既要堅決維護(hù)好國家的海洋權(quán)益，又要注意建設(shè)和諧的海洋國際環(huán)境。在應(yīng)對處置島嶼爭端過程中，中國應(yīng)盡早成立國家海洋安全委員會，對外代表中國政府統(tǒng)一處理協(xié)調(diào)中國在海洋權(quán)益、海洋開發(fā)與海洋爭議等方面的問題。

第二、中國是典型的陸海復(fù)合型國家，決定了中國必須努力在海陸兩個方面的發(fā)展保持一定平衡。而陸地邊界的安全問題始終是中國安全戰(zhàn)略中的重心。

中國的地緣政治環(huán)境使得中國不可能發(fā)展全球性的海權(quán)，中國的反制不會對美國的全球海洋霸權(quán)構(gòu)成威脅。因此，中國應(yīng)積極加強(qiáng)中美海上軍事安全磋商機(jī)制，加強(qiáng)彼此的戰(zhàn)略關(guān)切，積極妥善處理好中美關(guān)系中的海權(quán)問題，規(guī)避或減少沖突。

同時，中國應(yīng)主動加強(qiáng)對中日海洋權(quán)益爭端的戰(zhàn)略反制舉措。以“擱置爭議、共同開發(fā)”為原則，積極探索和平解決中日海洋權(quán)益爭端的新途徑。

最近，日本安倍首相訪問了東盟三國(越南、泰國和印度尼西亞)，這是安倍再度出任日本首相后的首次出訪，提出了有關(guān)亞洲外交基本方針的“安倍主義”，主張使亞洲經(jīng)濟(jì)圈有利于日本經(jīng)濟(jì)的重生，積極在亞太地區(qū)構(gòu)筑對華包圍圈。

眾所周知，隨著中國的日趨崛起，中國在世界的政治、經(jīng)濟(jì)影響力日趨上升，特別是在東南亞影響力與日俱增，安倍希望在包括東盟、印度及澳大利亞在內(nèi)的亞太地區(qū)構(gòu)筑雙邊、多邊等多重關(guān)系，構(gòu)筑“對華包圍圈”。

而且，安倍還致信北約聯(lián)手應(yīng)對中國的“海洋崛起”。

新年伊始，美國奧巴馬總統(tǒng)簽署了新一個財政的《國防授權(quán)法》，第一次將“釣魚島防衛(wèi)適用于日美安保條約第五條”寫入了該法案，并明確美國反對第三方通過“武力威脅或行使武力”，來解決問題。此舉表明了美國政府放棄了在釣魚島問題上“不選邊”的立場，美國在釣魚島領(lǐng)土主權(quán)問題上直接支持了日本政府，嚴(yán)重影響了中國維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的意志。

安倍在接受TBS電視臺采訪時還表示，釣魚島“主權(quán)問題”沒有任何交涉的余地，而且安倍政權(quán)正著手制定陸?？找惑w化的“綜合防衛(wèi)戰(zhàn)略”，將中國列為主要牽制對象。

周邊海洋挑戰(zhàn)勢將伴隨中國崛起的全過程，中國的戰(zhàn)略形勢面臨著兩個南北夾擊：南海與東海面臨著沖突的可能性和美、日聯(lián)手與合圍的危害性。日本積極對華進(jìn)行“圍堵外交”，主動拉攏韓國、菲律賓、越南、泰國、印度等亞太國家對抗中國。欲借國際社會向中國施壓，謀求中國向日作出外交讓步。而奧巴馬政府主張重視亞太地區(qū)，積極實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略，加強(qiáng)了中國周邊國家的關(guān)系，并強(qiáng)化與太平洋島國的關(guān)系。

中國必須妥善處理中國與東盟國家的海洋權(quán)益爭端，確立處理南海問題的新理念，堅持“雙邊協(xié)商”的具體策略，力避南海問題國際化。客觀認(rèn)識區(qū)外力量向南海地區(qū)的滲透，并積極尋求應(yīng)對之策。

在中國海域面臨建國以來最復(fù)雜的態(tài)勢下，中國構(gòu)建“兩洋”戰(zhàn)略的重要性日趨凸顯，中國只有盡快構(gòu)建具中國特色的“兩洋”戰(zhàn)略，繼續(xù)加強(qiáng)海軍現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)藍(lán)水海軍建設(shè)，統(tǒng)籌其他兵種建設(shè)。以圍繞建設(shè)航母戰(zhàn)斗群為中心，加速中國首個航母戰(zhàn)斗群形成戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)中國海軍編制體制、艦船裝備、軍事訓(xùn)練以及作戰(zhàn)運用研究的發(fā)展方向。積極應(yīng)對海洋挑戰(zhàn)，積極作好軍事反制措施的準(zhǔn)備工作，積極破解海洋困局，才能突破美、日等國的戰(zhàn)略遏制，堅決擊破安倍構(gòu)筑的對華包圍網(wǎng)，徹底粉碎企圖圍堵中國的陰謀，在事關(guān)國家領(lǐng)土主權(quán)的問題上絕不退讓，以確保中國的核心利益及海洋權(quán)益不受侵害。

第三、中國 “兩洋”戰(zhàn)略的內(nèi)涵：

中國作為太平洋西岸的貿(mào)易強(qiáng)國，必須有中國特色的全球海洋戰(zhàn)略。而 “兩洋”則是中國海洋戰(zhàn)略的重心。就地緣政治而言，中國的“兩洋”戰(zhàn)略即指太平洋和印度洋。太平洋海道是中國的咽喉要道，中國每年近三萬億美元進(jìn)出口貨物的大部分都經(jīng)過此，太平洋的安全尤其是西太平洋的安全，是中國成為貿(mào)易強(qiáng)國極為重要的一個前提。中國必須用全力保證其安全與暢通。

而構(gòu)建中國特色的“印度洋戰(zhàn)略”則成為中國“兩洋”戰(zhàn)略的重點。

印度洋是中國通向南亞、中東、西亞和歐洲、非洲重要的交通、貿(mào)易、能源通道，在中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展階段具有十分重要的地位。印度洋是中國走向海洋、發(fā)展海洋戰(zhàn)略的重要通道。中印關(guān)系是中國構(gòu)建印度洋戰(zhàn)略的核心，中國應(yīng)繼續(xù)深化與印度的雙邊關(guān)系，將發(fā)展與印度的戰(zhàn)略合作關(guān)系列為中國對外政策的優(yōu)先內(nèi)容，并積極利用與印度洋沿岸國家之間的關(guān)系，尋求戰(zhàn)略支點，積極按照國際慣例打造海外戰(zhàn)略支撐點，適時建立軍事基地，打通印度洋的陸上通道。中國在平等、互利與發(fā)好協(xié)商基礎(chǔ)上，在他國建立相對固定的海外補(bǔ)給點、人員休整點以及艦機(jī)靠泊與修理點。

未來十年內(nèi)，中國有望在印度洋地區(qū)最終形成以巴基斯坦、斯里蘭卡、緬甸為核心的北印度洋補(bǔ)給線，以吉布提、也門、阿曼、肯尼亞、坦桑尼亞、莫桑比克為核心的西印度洋補(bǔ)給線，以塞舌爾、馬達(dá)加斯加為核心的中南印度洋補(bǔ)給線的三線遠(yuǎn)洋戰(zhàn)略支點態(tài)勢，從而豐富中國“印度洋戰(zhàn)略”，進(jìn)一步提升中國有效承擔(dān)維護(hù)國際海上戰(zhàn)略通道安全、維護(hù)地區(qū)及世界穩(wěn)定的大國責(zé)任和能力。

并盡早啟動打通克拉地峽的計劃，克拉地峽對中國構(gòu)建“兩洋“戰(zhàn)略具有非常重要的意義。它不僅可以改變歐亞貿(mào)易路線，而且可以縮短中國對歐洲、非洲的貿(mào)易航程，提高運輸安全性。進(jìn)一步發(fā)展與緬甸的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，借助緬甸走向印度洋。

早日建成泛亞鐵路，打通大西南陸上通道，直達(dá)印度洋。中國積極構(gòu)建“印度洋戰(zhàn)略”，可以打破島鏈封鎖與馬六甲困局，跳出美、日等國的戰(zhàn)略包圍圈，大幅度增強(qiáng)中國的戰(zhàn)略威懾力，從根本上改善中國的戰(zhàn)略處境，加速中國的復(fù)興崛起，并改變世界格局。同時，中國應(yīng)利用與阿拉伯國家在政治和傳統(tǒng)上的基礎(chǔ)，建立和長期保持在波斯灣地區(qū)的軍事存在。

第四、中國“兩洋”戰(zhàn)略的目標(biāo)：

中國“兩洋”戰(zhàn)略的目標(biāo)是采取先易后難策略，明確“兩洋”戰(zhàn)略方向，有效開拓中國的出?？冢瑢崿F(xiàn)“兩洋”出海的戰(zhàn)略構(gòu)想，全面保障國家的戰(zhàn)略安全，使中國走向世界性海洋大國，從而實現(xiàn)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。具體而眼：

中國“兩洋”戰(zhàn)略的近期目標(biāo)是設(shè)法減少海洋問題可能對中國可持續(xù)發(fā)展造成的威脅或損害，不斷完善海洋體制機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)完善海洋領(lǐng)域的政策與法律制度，為收復(fù)島嶼與巖礁創(chuàng)造有利條件。強(qiáng)化對海洋島嶼的管轄管理，加強(qiáng)領(lǐng)?；c、島嶼、礁石以及相關(guān)重要水域的航標(biāo)建設(shè)，保障海上交通安全，維護(hù)海上航行秩序，主動參與國際海事規(guī)則等方面的制定，提高話語權(quán)。主動與有關(guān)國家建立相關(guān)磋商機(jī)制與海上安全對話機(jī)制。

中國“兩洋”戰(zhàn)略的中期戰(zhàn)略目標(biāo)是創(chuàng)造各種條件，利用國家綜合性的力量，積極努力解決相關(guān)海洋爭議問題，實現(xiàn)區(qū)域性海洋大國目標(biāo)。具體目標(biāo)為，逐步收復(fù)和開發(fā)他國搶占的島嶼和巖礁，并采取自主開發(fā)為主、合作開發(fā)與共同開發(fā)為輔的策略。

中國“兩洋”戰(zhàn)略的遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)是最終成為世界性海洋大國，全面處置和解決海洋問題，完成祖國的和平統(tǒng)一大業(yè)，充分利用全球海洋及其資源。

簡而言之，中國的“兩洋”戰(zhàn)略就是東出太平洋，確保中國現(xiàn)代化成果不受到任何威脅，必須破除所謂第一、第二島鏈，有效控制第三島鏈的威脅，維護(hù)國土安全，早日實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一大業(yè)。同時，西進(jìn)印度洋，維護(hù)中國的能源與貿(mào)易安全。因此，中國的“兩洋”戰(zhàn)略構(gòu)成了21世紀(jì)中國國家安全整體戰(zhàn)略的一部分。

21世紀(jì)應(yīng)該是“中國的兩洋世紀(jì)”。中國必須構(gòu)建具有本國特色的“兩洋”戰(zhàn)略以適應(yīng)全球地緣政治中心向亞洲轉(zhuǎn)移的事實以及中國地處亞洲中心的地緣政治地位。

總之，中國在構(gòu)建“兩洋”戰(zhàn)略中，必須著眼于中國的經(jīng)濟(jì)實力與海外利益拓展，確立“兩洋”戰(zhàn)略取向，研究制定中國可能參與的海洋通道范圍及運營方式，保障中國的海洋戰(zhàn)略運輸通道的安全，真正實現(xiàn)陸海通達(dá)的目標(biāo)。加強(qiáng)強(qiáng)軍戰(zhàn)略，特別是要不斷加強(qiáng)海軍的現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)軍事演練，提高武器裝備現(xiàn)代化。制定中國“兩洋”戰(zhàn)略的路線圖，以太平洋為重點，以印度洋為發(fā)展目標(biāo)，促成區(qū)域互動格局，使中國“兩洋”戰(zhàn)略充分體現(xiàn)中國特色的同時，具有戰(zhàn)略性和長遠(yuǎn)性，從而為實現(xiàn)中國的復(fù)興崛起創(chuàng)造更為有利的海洋環(huán)境。