第一篇：隨著稻麥生產(chǎn)機(jī)械化的率先基本實(shí)現(xiàn)

隨著稻麥生產(chǎn)機(jī)械化的率先基本實(shí)現(xiàn)，近年來，江蘇省無錫市圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)工作，不斷調(diào)整農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路，確立了圍繞大農(nóng)業(yè)、發(fā)展“大農(nóng)機(jī)”，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展與大農(nóng)業(yè)發(fā)展、與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)、與全面建設(shè)小康社會(huì)等三個(gè)配套跟進(jìn)的工作思路，依靠農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極進(jìn)行農(nóng)機(jī)化裝備結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，加大特色農(nóng)機(jī)發(fā)展力度，全面提升現(xiàn)代高效

農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平，力求在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展。

全市農(nóng)機(jī)部門圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)，為精細(xì)蔬菜園、優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地、花卉苗木園區(qū)、萬畝水蜜桃產(chǎn)業(yè)風(fēng)光帶等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目編制相關(guān)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展配套方案，從而在無錫城市發(fā)展的總體規(guī)劃和無錫現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體框架內(nèi)，部署農(nóng)機(jī)化工作，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，促進(jìn)本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，無錫市已初步建立高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化裝備發(fā)展目標(biāo)體系與考核辦法，明確2009年高效農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平超過20%，2010年達(dá)到35%，2011年達(dá)到45%，到2015年高效農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。結(jié)合現(xiàn)有高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；N養(yǎng)基地，農(nóng)機(jī)部門已先后選擇了19個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，優(yōu)先引進(jìn)試驗(yàn)推廣應(yīng)用高效機(jī)動(dòng)植保、園藝管理、節(jié)水灌溉、果蔬保鮮、名優(yōu)茶制作成套設(shè)備等機(jī)械裝備，建成農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新示范基地，積極探索茶葉、蔬菜、林果、花卉苗木、食用菌、水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖等業(yè)態(tài)生產(chǎn)技術(shù)路線，農(nóng)機(jī)化區(qū)域性特征開始顯現(xiàn)。同時(shí)，把改善基礎(chǔ)設(shè)施和推廣應(yīng)用物理農(nóng)業(yè)裝備與新技術(shù)相結(jié)合，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，選擇了具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的6個(gè)生產(chǎn)園區(qū)（基地），初步形成了較為系統(tǒng)地應(yīng)用聲、光、電、磁技術(shù)覆蓋土、水、種子及病蟲害防治的技術(shù)理念和實(shí)施路線。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共擁有林牧副漁各類新型適用機(jī)具3萬多臺（套），機(jī)械年初加工果蔬數(shù)量 505噸、茶葉數(shù)量7195噸。與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐也明顯加快，全市已修訂和制訂省、市級有關(guān)稻麥生產(chǎn)機(jī)械化方面的技術(shù)規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)，3 項(xiàng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程方面的市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

也正在制訂過程中。

第二篇：廣東省率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化考核評價(jià)辦法

廣東省率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化考核評價(jià)辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國氣象局廣東省人民政府加快氣象現(xiàn)代化試點(diǎn)省建設(shè)合作備忘錄》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)中國氣象局與我省合作備忘錄的實(shí)施意見》（粵府辦〔2012〕76號）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省氣象現(xiàn)代化工作的考核評價(jià)，充分發(fā)揮考核評價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用，促進(jìn)我省氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平不斷提升，確保到2015年全省率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化，制定本辦法。

一、考核評價(jià)

主體本辦法適用考核評價(jià)對象為各地級以上市人民政府。

考核評價(jià)工作在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由省氣象局牽頭，省編辦、發(fā)展改革委、科技廳、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、應(yīng)急辦參加成立考核組，于每年第一季度對上一氣象現(xiàn)代化工作進(jìn)行考核評價(jià)。

二、考核評價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)

（一）考核評價(jià)內(nèi)容。

從國民氣象意識、氣象基礎(chǔ)條件、氣象制度保障、氣象預(yù)報(bào)水平、造福社會(huì)能力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等六個(gè)方面考核我省率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化發(fā)展水平。

（二）考核評價(jià)指標(biāo)。

建立地級以上市率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系，把氣象現(xiàn)代化目標(biāo)和任務(wù)轉(zhuǎn)化為可考核的指標(biāo)，設(shè)立一級指標(biāo)6項(xiàng)，二級指標(biāo)15項(xiàng)，三級指標(biāo)34項(xiàng)（見附件1）。

建立省級率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系，對全省氣象現(xiàn)代化發(fā)展水平作出綜合評估，設(shè)立一級指標(biāo)6項(xiàng)，二級指標(biāo)16項(xiàng)，三級指標(biāo)42項(xiàng)（見附件2）。

（三）考核評價(jià)計(jì)分方法。

考核評價(jià)按照三級指標(biāo)指數(shù)→二級指標(biāo)指數(shù)→一級指標(biāo)指數(shù)→綜合指數(shù)的方法計(jì)算各級指標(biāo)得分，最后形成綜合得分，并根據(jù)綜合得分確定當(dāng)?shù)貧庀蟋F(xiàn)代化發(fā)展階段（見附件3）。

三、考核評價(jià)程序和結(jié)果

考核評價(jià)工作按以下程序進(jìn)行：

（一）每年1月份，各地級以上市負(fù)責(zé)對上一氣象現(xiàn)代化工作進(jìn)行自評，計(jì)算本市率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系綜合得分，并于1月底前報(bào)省氣象局匯總。

（二）考核組負(fù)責(zé)委托第三方進(jìn)行政府和居民調(diào)查搜集有關(guān)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)審核各地級以上市率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系綜合得分，負(fù)責(zé)計(jì)算省級率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系綜合得分。

（三）提出考核等次意見。每年2月底前，考核組根據(jù)各地級以上市綜合得分，結(jié)合有關(guān)情況，研究提出考核等次意見。得分在30分以下，評為起步期；30—60分，評為成長期；60—75分，評為初級現(xiàn)代化；75—90分，評為基本現(xiàn)代化；得分在90分以上，評為全面現(xiàn)代化。

四、考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用

考核評價(jià)結(jié)果經(jīng)省人民政府審定后，將適時(shí)向全省通報(bào)。各地級以上市要根據(jù)考核評價(jià)情況研究制訂整改措施，及時(shí)解決存在的問題。

附件：1．廣東省地級以上市率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系（2012-2015年）及解釋

2．廣東省省級率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系（2012-2015年）及解釋

3．廣東省率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系（2012-2015年）計(jì)分方法

廣東省地級以上市率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化 評價(jià)指標(biāo)體系（2012-2015年）解釋

A 國民氣象意識

A1 氣象知識普及率

A11 氣象知識普及率

能正確理解和使用氣象信息，規(guī)避氣象災(zāi)害的公眾的比重，它反映當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公眾氣象科普知識普及程度。該指標(biāo)數(shù)據(jù)采用隨機(jī)調(diào)查方法收集，為體現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的全面性，本項(xiàng)分別對城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民作調(diào)查統(tǒng)計(jì)，其具體計(jì)算方法為氣象知識普及率=城市居民氣象知識普及率×城鎮(zhèn)人口比例+農(nóng)村居民氣象知識普及率×農(nóng)村人口比例，其中城市（或者農(nóng)村）居民氣象知識普及率為城市（或者農(nóng)村）被調(diào)查對象中具備相關(guān)氣象知識的人數(shù)與城市（或者農(nóng)村）被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例。

A2 氣象知識認(rèn)知度

A21 氣象知識認(rèn)知度

反映公眾對天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化等氣象信息和知識的認(rèn)識、理解和運(yùn)用能力的指標(biāo)，該指標(biāo)數(shù)據(jù)采用隨機(jī)調(diào)查方法收集，具體算法為L=（L1+L2+L3+L4+L5）/5，其中，L為氣象知識認(rèn)知度，L1為公眾對天氣預(yù)報(bào)及預(yù)警信號的認(rèn)知度，L2為公眾對獲取天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息途徑的認(rèn)知度，L3為公眾對雷電危害及防范雷電常識的認(rèn)知度，L4為公眾對當(dāng)?shù)囟喟l(fā)性災(zāi)害天氣預(yù)防措施的知曉度，L5為公眾應(yīng)對氣候變化認(rèn)知度。

B 氣象基礎(chǔ)條件

B1 綜合氣象觀測能力

B11 自動(dòng)站鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率

當(dāng)?shù)亟ㄓ袣庀笞詣?dòng)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例，是反映農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力的指標(biāo)。計(jì)算方法為具有氣象自動(dòng)站的鎮(zhèn)的數(shù)量與該市所有行政鎮(zhèn)的總數(shù)量的比例。

B12 氣象觀測自動(dòng)化程度

隨著電子、通信等系列科學(xué)技術(shù)發(fā)展，氣象觀測正在從人工、定性觀測向自動(dòng)化遙感遙測、定量觀測轉(zhuǎn)變，自動(dòng)化是氣象科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的重要條件和顯著標(biāo)志之一。本項(xiàng)是指實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化遙感遙測、定量觀測（即無需進(jìn)行人工觀測，氣象觀測員僅需對設(shè)備自動(dòng)采集的氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)視處理、質(zhì)量控制和設(shè)備維護(hù)等后續(xù)處理工作）的各類氣象監(jiān)測設(shè)備的比例。計(jì)算方式為實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化遙感遙測、定量觀測的各類氣象監(jiān)測設(shè)備種類數(shù)÷當(dāng)?shù)馗黝悮庀蟊O(jiān)測設(shè)備種類的總數(shù)×100%。

B13 氣象探測環(huán)境保障條件

按照我國地面氣象臺站探測環(huán)境評分方法計(jì)算出來的當(dāng)?shù)氐孛媾_站探測環(huán)境綜合得分。符合探測標(biāo)準(zhǔn)的氣象臺站是獲得具有代表性、準(zhǔn)確性、比較性氣象探測信息的前提。本指標(biāo)反映各級政府為確保氣象信息的準(zhǔn)確性而對氣象臺站探測環(huán)境保護(hù)的程度。其計(jì)算方式為L=（L1+L2+L3+??+Ln）/n，其中L為氣象探測環(huán)境質(zhì)量，Ln為第n個(gè)地面氣象臺站按照我國地面氣象臺站探測環(huán)境評分方法計(jì)算出來的臺站環(huán)境得分。

B2 氣象信息處理能力

B21 通信網(wǎng)絡(luò)帶寬

市、縣各級氣象機(jī)構(gòu)能輸入網(wǎng)絡(luò)或從網(wǎng)絡(luò)得到的帶寬（即接入速率）。它反映當(dāng)?shù)貧庀笮畔?shù)據(jù)的傳輸能力，體現(xiàn)了氣象資料從采集到業(yè)務(wù)運(yùn)用的及時(shí)程度。根據(jù)中國氣象局《氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》中的市、縣級氣象網(wǎng)絡(luò)接入速率的要求，地（市）級接入速率達(dá)到50Mbps，縣級接入速率達(dá)到20Mbps.本項(xiàng)可通過市縣氣象部門的通信網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)標(biāo)率來體現(xiàn)，具體算法為L=L1*0.5+L2*0.5，其中，L1為達(dá)到20Mbps以上帶寬的縣氣象局的比例，另外當(dāng)市氣象局通信帶寬達(dá)到300Mbps以上時(shí)L2為1，否則L2為0。

B22 部門信息共享率

氣象信息以及與氣象相關(guān)的信息在各部門之間的共享程度，反映氣象信息為各部門有效開展防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的貢獻(xiàn)程度。計(jì)算方式為：已實(shí)現(xiàn)部門共享的氣象信息以及與氣象相關(guān)信息的種類÷應(yīng)實(shí)現(xiàn)共享的氣象信息及相關(guān)信息的種類×100%。

B3 氣象科技創(chuàng)新能力

B31 氣象科技支持水平

反映氣象科研經(jīng)費(fèi)的投入情況的指標(biāo)，旨在加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新的保障，提高氣象科技水平，計(jì)算方式為每年投入的氣象科研經(jīng)費(fèi)÷當(dāng)?shù)貧庀蟮漠?dāng)年總業(yè)務(wù)費(fèi)×100%。

C 氣象制度保障

C1 氣象服務(wù)體系完備水平

C11 市縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布保障水平

突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布、防雷減災(zāi)、人工影響天氣、為農(nóng)氣象服務(wù)等氣象服務(wù)是保障地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的重要?dú)庀蠊ぷ鳌＝∪?、縣（市、區(qū)）突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布和接收、防雷減災(zāi)管理、人工影響天氣等地方氣象服務(wù)體系是反映各級地方政府能否有效、及時(shí)地發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息，科學(xué)地開展防雷減災(zāi)工作和合理有效開發(fā)空中云水資源等重要標(biāo)志。

C12 市縣氣象工作人員完備度

為滿足地方社會(huì)的氣象服務(wù)需求，根據(jù)國家氣象由國家投入、地方氣象由地方投入的原則，充實(shí)各級氣象單位人員力量，配備專業(yè)技術(shù)人員，其中輔助性崗位可采取政府購買服務(wù)的方式解決，使各級氣象部門的氣象從業(yè)人員滿足業(yè)務(wù)崗位需求，實(shí)現(xiàn)與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。

C13 氣象部門人才結(jié)構(gòu)比例

當(dāng)?shù)貧庀蟛块T人才隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)，是反映氣象人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和對氣象業(yè)務(wù)支撐能力的綜合指標(biāo)。學(xué)歷結(jié)構(gòu)由本科以上學(xué)歷的人員比例來體現(xiàn)，職稱結(jié)構(gòu)由中級以上職稱的人員比例來體現(xiàn)。

C2 公共財(cái)政保障水平

C21 氣象規(guī)劃項(xiàng)目保障率

反映了為滿足地方社會(huì)的氣象服務(wù)需求，各級地方公共財(cái)政對地方氣象規(guī)劃項(xiàng)目的支持和保障的程度。其計(jì)算方式為：各級地方公共財(cái)政對氣象規(guī)劃項(xiàng)目的投入經(jīng)費(fèi)÷（各級地方氣象規(guī)劃項(xiàng)目投入總額-中央投入項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)）×100%。

C22 氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行保障率

反映了為滿足地方社會(huì)的氣象服務(wù)需求，各級地方公共財(cái)政對地方氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行的支持和保障的程度。其計(jì)算方式為：各級地方公共財(cái)政對氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行的投入經(jīng)費(fèi)÷（各級地方氣象部門的氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行總經(jīng)費(fèi)-中央投入氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)）×100%。

C3 氣象依法行政水平

C31 氣象行政執(zhí)法的規(guī)范化程度

氣象行政執(zhí)法主體適格，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤庀蠓?、法?guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法行為規(guī)范、公正、文明。

C32 行政許可便利性程度

氣象行政許可進(jìn)駐當(dāng)?shù)匦姓?wù)大廳或行政服務(wù)中心的比例，反映氣象部門在氣象事務(wù)管理中為管理對象提供的事務(wù)辦理的便捷程度。計(jì)算方式為氣象行政許可已進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣?wù)大廳（或服務(wù)中心）數(shù)量÷氣象行政許可應(yīng)進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣?wù)大廳（或服務(wù)中心）數(shù)量×100％。

D 氣象預(yù)報(bào)水平

D1 災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

D11 強(qiáng)對流天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

反映當(dāng)?shù)貜?qiáng)對流天氣預(yù)報(bào)水平的指標(biāo)。強(qiáng)對流天氣具有發(fā)生突然、天氣劇烈、破壞力極大，常伴有雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、局部強(qiáng)降雨等強(qiáng)烈對流性災(zāi)害天氣的特點(diǎn)，是我省重要災(zāi)害性天氣之一。

D12 灰霾天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

反映當(dāng)?shù)鼗姻蔡鞖忸A(yù)報(bào)水平的指標(biāo)?；姻蔡鞖獾谋O(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警社會(huì)公眾高度關(guān)注，也是改善環(huán)境、促進(jìn)低碳社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)。

D13 暴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

反映當(dāng)?shù)乇┯觐A(yù)報(bào)水平的指標(biāo)。暴雨是我省重要的、常發(fā)災(zāi)害性天氣之一，尤其是大范圍持續(xù)性暴雨和集中的特大暴雨，易造成人民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失。

D2 日常天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

D21 晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

反映日常晴雨天氣預(yù)報(bào)水平的指標(biāo)，主要以24小時(shí)內(nèi)的晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率來體現(xiàn)。晴雨天氣預(yù)報(bào)與民眾日常生活工作密切相關(guān)，直接關(guān)系到市民生活安排、上下班出行等。

D22 氣溫預(yù)報(bào)精確度

反映日常氣溫預(yù)報(bào)水平的指標(biāo)，廣東各地氣溫預(yù)報(bào)一直居于全國前列，為了更直觀讓社會(huì)民眾了解我省各地氣溫預(yù)報(bào)水平，2008年來我省開展了氣溫預(yù)報(bào)定量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此本項(xiàng)主要通過我省氣溫預(yù)報(bào)定量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的最高和最低氣溫預(yù)報(bào)平均絕對誤差來體現(xiàn)。

E 造服社會(huì)能力

E1 公共氣象服務(wù)整體能力

E11 氣象服務(wù)公益性指標(biāo)指

社會(huì)公眾對氣象服務(wù)的公益性的認(rèn)可程度。是反映氣象部門最大限度地滿足公眾接受基本氣象服務(wù)的需求，無償提供各種公益性氣象服務(wù)的工作成效指標(biāo)。目前我省已實(shí)現(xiàn)通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、天氣微博、應(yīng)急短信發(fā)布平臺、電子顯示屏等方式無償為公眾提供氣象信息。該指標(biāo)數(shù)據(jù)采用隨機(jī)調(diào)查方法收集，具體算法為：無償獲取氣象信息的途徑÷所有獲取氣象信息的途徑×100。

E12 氣象服務(wù)便利性指標(biāo)

公眾至少能通過一種途徑方便迅速獲取最新氣象信息（包括氣象頻道、12121電話、氣象短信、微博、網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺、電視等媒體），體現(xiàn)公眾獲得公共氣象服務(wù)快捷便利程度。該指標(biāo)數(shù)據(jù)采用隨機(jī)調(diào)查方法收集，具體計(jì)算方式為L=L1*40%+L2*60%，L為氣象服務(wù)獲取便利性評價(jià)，L1為日常天氣預(yù)報(bào)信息獲取便利性評價(jià)，L2為災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)信息獲取的便利性評價(jià)。

E13 城鄉(xiāng)服務(wù)均等化指標(biāo)

城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民可通過電視、廣播、網(wǎng)站、短信、報(bào)紙、微博和預(yù)警發(fā)布機(jī)制再傳播等任何一種方式獲得基本氣象服務(wù)的差異程度，是反映地方氣象部門促進(jìn)城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)差距縮小，提升城鄉(xiāng)服務(wù)均等化能力的指標(biāo)，可以用城鄉(xiāng)氣象信息覆蓋率差異程度來表現(xiàn)。具體計(jì)算方式為：城鄉(xiāng)服務(wù)均等化系數(shù)=農(nóng)村居民氣象信息覆蓋率÷城鎮(zhèn)居民氣象信息覆蓋率×100%，其中城市（或者農(nóng)村）氣象信息覆蓋率為城市（或者農(nóng)村）被調(diào)查對象中認(rèn)為能有效獲取氣象信息的人數(shù)與城市（或者農(nóng)村）被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例。深圳等完成農(nóng)村城市化工作，沒有農(nóng)村居民（農(nóng)村人口）的城市，可用鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口）取代農(nóng)村居民（農(nóng)村人口），城市居民（城市人口）取代城鎮(zhèn)居民（城鎮(zhèn)人口）來計(jì)算相關(guān)指標(biāo)。

E2 氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力

E21 預(yù)警信息發(fā)布提前量

反映調(diào)整預(yù)警級別、糾正預(yù)警信息、宣布解除警報(bào)是否及時(shí)。預(yù)警信號是向社會(huì)提供的最先、最重要的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，提前做出預(yù)警，有利于提前采取防范措施，減輕或避免人民生命財(cái)產(chǎn)損失。本指標(biāo)是指向社會(huì)發(fā)出暴雨、臺風(fēng)等各類災(zāi)害性天氣預(yù)警信號相對于實(shí)況出現(xiàn)的提前時(shí)間。

E22 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接率

各重大氣象災(zāi)害指揮部成員單位根據(jù)廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，以及地方氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本單位的落實(shí)細(xì)則，明確發(fā)生重大氣象災(zāi)害時(shí)采取的響應(yīng)措施，開展氣象災(zāi)害防御工作的情況。其計(jì)算方式為：L=M/N×100%，其中L為氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接率，M為已制定落實(shí)“氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”細(xì)則的成員單位數(shù)量，N為重大氣象災(zāi)害指揮部成員單位總數(shù)量。

E23 信息發(fā)布綠色通道完善率

各通信運(yùn)營商開通氣象預(yù)警信息發(fā)布的綠色通道，提高氣象預(yù)警信息發(fā)布的及時(shí)率，讓社會(huì)各界民眾通過手機(jī)更加及時(shí)的接收到氣象預(yù)警等氣象信息，提高社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。其計(jì)算方式為：L=M/N×100%，其中L為氣象預(yù)警信息發(fā)布綠色通道完善率，M為已建立氣象預(yù)警信息發(fā)布綠色通道的數(shù)量，N為當(dāng)?shù)匦枰庀箢A(yù)警信息綠色通道的總數(shù)量。

E24 預(yù)警信息發(fā)布覆蓋率

設(shè)置此指標(biāo)的目的是切實(shí)提高氣象信息覆蓋面，使氣象信息及時(shí)有效地傳播到公眾手中，便于公眾合理安排日常工作、生活、出行，以及減輕氣象災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。主要指可獲取氣象信息的城鄉(xiāng)社區(qū)占總數(shù)的比例，反映氣象信息通過數(shù)字電視、智能手機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)等手段入戶、送到用戶手上的水平。

E3 工程氣象服務(wù)能力

E31 建筑物防雷裝置檢測率

建筑物雷電防護(hù)裝置開展檢測的比例，是反映建筑物防雷能力和保障生命財(cái)產(chǎn)減少雷擊損失的指標(biāo)。計(jì)算方式為已開展雷電防護(hù)裝置檢測的建筑物數(shù)÷應(yīng)開展雷電防護(hù)裝置檢測的建筑物數(shù)×100%。

E32 重大工程項(xiàng)目雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估率

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型工程建設(shè)等重大工程項(xiàng)目開展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的比例。計(jì)算方式為已開展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估重大工程項(xiàng)目數(shù)÷應(yīng)開展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的重大工程項(xiàng)目數(shù)×100%。

E33 氣候可行性論證覆蓋率

城市規(guī)劃、省重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目等法定項(xiàng)目開展氣候可行性論證的比例。計(jì)算方式為已開展氣候可行性論證的重大工程項(xiàng)目數(shù)量÷應(yīng)開展氣候可行性論證的重大工程項(xiàng)目數(shù)量×100%。

F 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

F1 公共氣象服務(wù)滿意度

F11 公眾氣象服務(wù)總體滿意度

公眾對氣象部門提供公共氣象服務(wù)的認(rèn)可程度，由社會(huì)公眾對氣象服務(wù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行評價(jià)，是一個(gè)綜合性指標(biāo)，能夠反映氣象服務(wù)的總體水平。其評價(jià)方法采取五級評分法，數(shù)據(jù)通過委托第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查獲得。

F12 決策氣象服務(wù)總體滿意度

市、縣（區(qū)）各級黨委政府及有關(guān)部門對當(dāng)?shù)貧庀蟛块T提供相關(guān)決策咨詢服務(wù)的認(rèn)可程度。其評分方法采取五級評分法，通過調(diào)查獲取氣象決策咨詢服務(wù)評價(jià)。

F2 氣象防災(zāi)減災(zāi)效益

F21 氣象災(zāi)害對GDP影響率

設(shè)置此指標(biāo)的目的是綜合評價(jià)氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。主要用氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP比例來體現(xiàn)。

F22 公共財(cái)政投入產(chǎn)出比

公共財(cái)政的氣象投入對發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、保障生命財(cái)產(chǎn)的貢獻(xiàn)程度，計(jì)算方法采用德爾菲法等社會(huì)學(xué)評價(jià)方法計(jì)算。

廣東省省級率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化 評價(jià)指標(biāo)體系（2012-2015年）解釋

A 國民氣象意識

A1 氣象知識普及率

A11 氣象知識普及率

能正確理解和使用氣象信息，規(guī)避氣象災(zāi)害的公眾的比重，它反映我省社會(huì)公眾氣象科普知識普及程度。該指標(biāo)數(shù)據(jù)采用隨機(jī)調(diào)查方法收集，為體現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的全面性，本項(xiàng)分別對城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民作調(diào)查統(tǒng)計(jì)。具體計(jì)算方法為氣象知識普及率=城市居民氣象知識普及率×廣東省城鎮(zhèn)人口比例+農(nóng)村居民氣象知識普及率×廣東省農(nóng)村人口比例，其中城市（或者農(nóng)村）居民氣象知識普及率為城市（或者農(nóng)村）被調(diào)查對象中具備相關(guān)氣象知識的人數(shù)與城市（或者農(nóng)村）被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例。

A2 氣象知識認(rèn)知度

A21 氣象知識認(rèn)知度

反映公眾對天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化等氣象信息和知識的認(rèn)識、理解和運(yùn)用能力的指標(biāo)。該指標(biāo)數(shù)據(jù)采用隨機(jī)調(diào)查方法收集，具體算法為L=（L1+L2+L3+L4+L5）/5，其中，L為氣象知識認(rèn)知度，L1為公眾對天氣預(yù)報(bào)及預(yù)警信號的認(rèn)知度，L2為公眾對獲取天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息途徑的認(rèn)知度，L3為公眾對雷電危害及防范雷電常識的認(rèn)知度，L4為公眾對當(dāng)?shù)囟喟l(fā)性災(zāi)害天氣預(yù)防措施的知曉度，L5為公眾應(yīng)對氣候變化認(rèn)知度。

B 氣象基礎(chǔ)條件

B1 綜合氣象觀測能力

B11 氣象觀測系統(tǒng)完備程度

我省陸地和海洋的宏觀、中觀、微觀立體監(jiān)測能力和先進(jìn)程度，包括觀測項(xiàng)目的種類、觀測站網(wǎng)的密度等。氣象觀測是開展氣象預(yù)報(bào)服務(wù)的基礎(chǔ)，氣象觀測系統(tǒng)完備程度是氣象現(xiàn)代化基礎(chǔ)水平的直接體現(xiàn)。

B12 氣象觀測自動(dòng)化程度

隨著電子、通信等系列科學(xué)技術(shù)發(fā)展，氣象觀測正在從人工、定性觀測向自動(dòng)化遙感遙測、定量觀測轉(zhuǎn)變。自動(dòng)化是氣象科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的重要條件和顯著標(biāo)志之一。本項(xiàng)是指實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化遙感遙測、定量觀測（即無需進(jìn)行人工觀測，氣象觀測員僅需對設(shè)備自動(dòng)采集的氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)視處理、質(zhì)量控制和設(shè)備維護(hù)等后續(xù)處理工作）的各類氣象監(jiān)測設(shè)備的比例。其計(jì)算方式為實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化遙感遙測、定量觀測的各類氣象監(jiān)測設(shè)備種類數(shù)÷全省各類氣象監(jiān)測設(shè)備種類的總數(shù)×100%。

B13 氣象探測環(huán)境保障條件

按照我國地面氣象臺站探測環(huán)境評分方法計(jì)算出來的我省地面臺站探測環(huán)境綜合得分。符合探測標(biāo)準(zhǔn)的氣象臺站是獲得具有代表性、準(zhǔn)確性、比較性氣象探測信息的前提。本指標(biāo)反映各級政府為確保氣象信息的準(zhǔn)確性而對氣象臺站探測環(huán)境保護(hù)的程度。其計(jì)算方式為L=（L1+L2+L3+??+Ln）/n，其中L為氣象探測環(huán)境質(zhì)量，Ln為第n個(gè)地面氣象臺站按照我國地面氣象臺站探測環(huán)境評分方法計(jì)算出來的臺站環(huán)境得分。

B2 氣象信息處理能力

B21 通信網(wǎng)絡(luò)帶寬

省、市、縣各級氣象機(jī)構(gòu)能輸入網(wǎng)絡(luò)或從網(wǎng)絡(luò)得到的帶寬（即接入速率）。它反映我省氣象信息數(shù)據(jù)的傳輸能力，體現(xiàn)了氣象資料從采集到業(yè)務(wù)運(yùn)用的及時(shí)程度。根據(jù)中國氣象局《氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》中的省、市、縣三級氣象網(wǎng)絡(luò)接入速率的要求，我省氣象網(wǎng)絡(luò)接入速率的目標(biāo)為省級接入速率達(dá)到300Mbps，地（市）級接入速率達(dá)到50Mbps，縣級接入速率達(dá)到20Mbps.本項(xiàng)可通過各級氣象部門的通信網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)標(biāo)率來體現(xiàn)，具體算法為L=L1*0.4+L2*0.3+L3*0.3，其中，L1為達(dá)到20Mbps以上帶寬的縣氣象局的比例，L2為達(dá)到50Mbps以上帶寬的市氣象局的比例，另外當(dāng)省氣象局通信帶寬達(dá)到300Mbps以上時(shí)L3為1，否則L3為0。

B22 部門信息共享率

氣象信息以及與氣象相關(guān)的信息在各部門之間的共享程度，反映氣象信息為各部門有效開展防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的貢獻(xiàn)程度。計(jì)算方式為：已實(shí)現(xiàn)部門共享的氣象信息以及與氣象相關(guān)信息的種類÷應(yīng)實(shí)現(xiàn)共享的氣象信息及相關(guān)信息的種類×100%。

B3 氣象科技創(chuàng)新能力

B31 國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量

我省氣象行業(yè)的國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新平臺的重要載體，是氣象科技基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)。

B32 氣象科技支持水平

反映氣象科研經(jīng)費(fèi)的投入情況的指標(biāo)，旨在加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新的保障，提高氣象科技水平。計(jì)算方式為每年投入的氣象科研經(jīng)費(fèi)÷當(dāng)年全省氣象總業(yè)務(wù)費(fèi)×100%。

C 氣象制度保障

C1 氣象服務(wù)體系完備水平

C11 突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布保障水平

突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布是提高氣象等自然災(zāi)害和社會(huì)突發(fā)事件防御能力的重要手段，是保障我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的重要?dú)庀蠊ぷ?。健全省級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布和接收的氣象服務(wù)體系是我省能否有效、及時(shí)地發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息，科學(xué)地開展突發(fā)事件預(yù)警，提高保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力的重要保證。

C12 省級氣象工作人員完備度

為滿足地方社會(huì)的氣象服務(wù)需求，根據(jù)國家氣象由國家投入、地方氣象由地方投入的原則，充實(shí)各級氣象單位人員力量，配備專業(yè)技術(shù)人員，其中輔助性崗位可采取政府購買服務(wù)的方式解決，使省級氣象從業(yè)人員滿足業(yè)務(wù)崗位需求，實(shí)現(xiàn)與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。

C13 氣象部門人才結(jié)構(gòu)比例

全省氣象部門人才隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)，是反映氣象人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和對氣象業(yè)務(wù)支撐能力的綜合指標(biāo)。學(xué)歷結(jié)構(gòu)由本科以上學(xué)歷的人員比例來體現(xiàn)，職稱結(jié)構(gòu)由中級以上職稱的人員比例來體現(xiàn)。

C2 公共財(cái)政保障水平

C21 氣象規(guī)劃項(xiàng)目保障率

反映了為滿足地方社會(huì)的氣象服務(wù)需求，各級地方公共財(cái)政對地方氣象規(guī)劃項(xiàng)目的資金支持和保障的程度。計(jì)算方式為：各級地方公共財(cái)政對氣象規(guī)劃項(xiàng)目的投入經(jīng)費(fèi)÷（各級地方氣象規(guī)劃項(xiàng)目投入總額-中央投入項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)）×100%。

C22 氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行保障率

反映了為滿足地方社會(huì)的氣象服務(wù)需求，各級地方公共財(cái)政對地方氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行的支持和保障的程度。計(jì)算方式為：各級地方公共財(cái)政對氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行的投入經(jīng)費(fèi)÷（各級地方氣象部門的氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行總經(jīng)費(fèi)-中央投入氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)）×100%。

C3 氣象依法行政水平

C31 地方氣象立法及標(biāo)準(zhǔn)的完備程度

地方氣象法規(guī)、政府規(guī)章和重要規(guī)范性文件、規(guī)章制度相配套的氣象法規(guī)體系的科學(xué)性和完善程度，反映氣象事業(yè)規(guī)范性和法治化發(fā)展的水平。

C32 氣象行政執(zhí)法的規(guī)范化程度

氣象行政執(zhí)法主體適格，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤庀蠓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法行為規(guī)范、公正、文明。

C33 行政許可便利性程度

氣象行政許可進(jìn)駐當(dāng)?shù)匦姓?wù)大廳或行政服務(wù)中心的比例，反映氣象部門在氣象事務(wù)管理中為管理對象提供的事務(wù)辦理的便捷程度。計(jì)算方式為氣象行政許可已進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣?wù)大廳（或服務(wù)中心）數(shù)量÷氣象行政許可應(yīng)進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣?wù)大廳（或服務(wù)中心）數(shù)量×100％。

D 氣象預(yù)報(bào)水平

D1 災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

D11 臺風(fēng)路徑預(yù)報(bào)精確度

反映影響廣東臺風(fēng)路徑預(yù)報(bào)水平的指標(biāo)，通過臺風(fēng)24小時(shí)路徑預(yù)報(bào)偏差來體現(xiàn)。臺風(fēng)是影響廣東最嚴(yán)重最危險(xiǎn)的強(qiáng)烈災(zāi)害性天氣，臺風(fēng)路徑預(yù)報(bào)準(zhǔn)確與否與做好防災(zāi)減災(zāi)、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。

D12 強(qiáng)對流天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

反映我省強(qiáng)對流天氣預(yù)報(bào)水平的指標(biāo)。強(qiáng)對流天氣具有發(fā)生突然、天氣劇烈、破壞力極大，常伴有雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、局部強(qiáng)降雨等強(qiáng)烈對流性災(zāi)害天氣的特點(diǎn)，是我省重要災(zāi)害性天氣之一。

D13 灰霾天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

反映我省灰霾天氣預(yù)報(bào)水平的指標(biāo)。灰霾天氣的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警社會(huì)公眾高度關(guān)注，也是改善環(huán)境、促進(jìn)低碳社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)。

D14 暴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

反映我省暴雨預(yù)報(bào)水平的指標(biāo)。暴雨是我省重要的、常發(fā)災(zāi)害性天氣之一，尤其是大范圍持續(xù)性暴雨和集中的特大暴雨，易造成人民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失。

D15 寒潮預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

反映我省寒潮預(yù)報(bào)水平的指標(biāo)。寒潮作為廣東省重要災(zāi)害性天氣之一，對“三高”農(nóng)業(yè)危害很大，2008年低溫雨雪冰凍天氣給我省帶來了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。本項(xiàng)用我省低溫災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率來評價(jià)。

D2 日常天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

D21 晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

反映日常晴雨天氣預(yù)報(bào)水平的指標(biāo)，主要以24小時(shí)內(nèi)的晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率來體現(xiàn)。晴雨天氣預(yù)報(bào)與民眾日常生活工作密切相關(guān)，直接關(guān)系到市民生活安排、上下班出行等。

D22 氣溫預(yù)報(bào)精確度

反映日常氣溫預(yù)報(bào)水平的指標(biāo)。我省氣溫預(yù)報(bào)一直居于全國前列，為了更直觀讓社會(huì)民眾了解我省氣溫預(yù)報(bào)水平，2008年以來我省開展了氣溫預(yù)報(bào)定量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此本項(xiàng)主要通過我省氣溫預(yù)報(bào)定量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的最高和最低氣溫預(yù)報(bào)平均絕對誤差來體現(xiàn)。

D3 區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報(bào)水平

數(shù)值天氣預(yù)報(bào)是指以經(jīng)過分析和初值化的某時(shí)刻氣象觀測資料為初值，在超級電子計(jì)算機(jī)上用數(shù)值方法求解大氣動(dòng)力學(xué)和熱力學(xué)方程組從而做出的天氣預(yù)報(bào)，是當(dāng)前世界的核心氣象技術(shù)。

D31 超級計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度

用于運(yùn)行數(shù)值預(yù)報(bào)的超級計(jì)算機(jī)的總峰值浮點(diǎn)計(jì)算能力。數(shù)值預(yù)報(bào)具有數(shù)據(jù)量大、計(jì)算復(fù)雜的特點(diǎn)，數(shù)值預(yù)報(bào)的發(fā)展與超級計(jì)算機(jī)的發(fā)展一直是密切相關(guān)，本項(xiàng)反映超級計(jì)算機(jī)對數(shù)值預(yù)報(bào)運(yùn)行計(jì)算的支持程度。

D32 主要產(chǎn)品時(shí)空分辨率

數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品的時(shí)間和空間的精細(xì)化程度。

D33 主要產(chǎn)品可用性指標(biāo)

24小時(shí)臺風(fēng)、降水、溫度等主要數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品的準(zhǔn)確性，反映數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品可用性，體現(xiàn)了數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式的預(yù)報(bào)水平。

E 造福社會(huì)能力

E1 公共氣象服務(wù)整體能力

E11 氣象服務(wù)公益性指標(biāo)

指社會(huì)公眾對氣象服務(wù)的公益性的認(rèn)可程度。是反映氣象部門最大限度地滿足公眾接受基本氣象服務(wù)的需求，無償提供各種公益性氣象服務(wù)的工作成效指標(biāo)。目前我省已實(shí)現(xiàn)通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、天氣微博、應(yīng)急短信發(fā)布平臺、電子顯示屏等方式無償為公眾提供氣象信息。該指標(biāo)數(shù)據(jù)采用隨機(jī)調(diào)查方法收集，具體算法為：無償獲取氣象信息的途徑÷所有獲取氣象信息的途徑×100。

E12 氣象服務(wù)便利性指標(biāo)

公眾至少能通過一種途徑方便迅速獲取最新氣象信息（包括氣象頻道、12121電話、氣象短信、微博、網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺、電視等媒體），體現(xiàn)公眾獲得公共氣象服務(wù)快捷便利程度。該指標(biāo)數(shù)據(jù)采用隨機(jī)調(diào)查方法收集，具體計(jì)算方式為L=L1*40%+L2*60%，L為氣象服務(wù)獲取便利性評價(jià)，L1為日常天氣預(yù)報(bào)信息獲取便利性評價(jià)，L2為災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)信息獲取便利性評價(jià)。

E13 城鄉(xiāng)服務(wù)均等化指標(biāo)

城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民可通過電視、廣播、網(wǎng)站、短信、報(bào)紙、微博和預(yù)警發(fā)布機(jī)制再傳播等任何一種方式獲得基本氣象服務(wù)的差異程度，是反映我省促進(jìn)城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)差距縮小，提升城鄉(xiāng)服務(wù)均等化能力的指標(biāo)，可以用城鄉(xiāng)氣象信息覆蓋率差異程度來表現(xiàn)。具體計(jì)算方式為：城鄉(xiāng)服務(wù)均等化系數(shù)=農(nóng)村居民氣象信息覆蓋率÷城鎮(zhèn)居民氣象信息覆蓋率×100%，其中城市（或者農(nóng)村）氣象信息覆蓋率為城市（或者農(nóng)村）被調(diào)查對象中認(rèn)為能有效獲取氣象信息的人數(shù)與城市（或者農(nóng)村）被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例。

E2 氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力

E21 預(yù)警信息發(fā)布提前量

反映調(diào)整預(yù)警級別、糾正預(yù)警信息、宣布解除警報(bào)是否及時(shí)。預(yù)警信號是向社會(huì)提供的最先、最重要的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，提前做出預(yù)警，有利于提前采取防范措施，減輕或避免人民生命財(cái)產(chǎn)損失。本指標(biāo)是指向社會(huì)發(fā)出暴雨、臺風(fēng)等各類災(zāi)害性天氣預(yù)警信號相對于實(shí)況出現(xiàn)的提前時(shí)間。

E22 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接率

各重大氣象災(zāi)害指揮部成員單位根據(jù)“廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”，制定本單位的落實(shí)細(xì)則，明確發(fā)生重大氣象災(zāi)害時(shí)采取的響應(yīng)措施，開展氣象災(zāi)害防御工作的情況。其計(jì)算方式為：L=M/N×100%，其中L為氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接率，M為已制定落實(shí)“廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”細(xì)則的成員單位數(shù)量，N為重大氣象災(zāi)害指揮部成員單位總數(shù)量。

E23 信息發(fā)布綠色通道完善率

各通信運(yùn)營商開通重大氣象預(yù)警信息發(fā)布的綠色通道，提高重大氣象預(yù)警信息發(fā)布的及時(shí)率，讓社會(huì)各界民眾通過手機(jī)更加及時(shí)接收到重大氣象預(yù)警信息，提高社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。其計(jì)算方式為：L=M/N×100%，其中L為重大氣象預(yù)警信息發(fā)布綠色通道完善率，M為已建立重大氣象預(yù)警信息發(fā)布綠色通道的數(shù)量，N為我省需要建立重大氣象預(yù)警信息綠色通道的總數(shù)量。

E24 預(yù)警信息發(fā)布覆蓋率

設(shè)置此指標(biāo)的目的是切實(shí)提高氣象信息覆蓋面，使氣象信息及時(shí)有效地傳播到公眾手中，便于公眾合理安排日常工作、生活、出行，以及減輕氣象災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。主要指可獲取氣象信息的城鄉(xiāng)社區(qū)占總數(shù)的比例，反映氣象信息通過數(shù)字電視、智能手機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)等手段入戶、送到用戶手上的水平。

E3 工程氣象服務(wù)能力

E31 建筑物防雷裝置檢測率

建筑物雷電防護(hù)裝置開展檢測的比例，是反映建筑物防雷能力和保障生命財(cái)產(chǎn)減少雷擊損失的指標(biāo)。計(jì)算方式為已開展雷電防護(hù)裝置檢測的建筑物數(shù)÷應(yīng)開展雷電防護(hù)裝置檢測的建筑物數(shù)×100%。

E32 重大工程項(xiàng)目雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估率

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型工程建設(shè)等重大工程項(xiàng)目開展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的比例。計(jì)算方式為已開展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估重大工程項(xiàng)目數(shù)÷應(yīng)開展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的重大工程項(xiàng)目數(shù)×100%。

E33 氣候可行性論證覆蓋率

城市規(guī)劃、國家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目等法定項(xiàng)目開展氣候可行性論證的比例。計(jì)算方式為已開展氣候可行性論證的重大工程項(xiàng)目數(shù)量÷應(yīng)開展氣候可行性論證的重大工程項(xiàng)目數(shù)量×100%。

E34 人工影響天氣作業(yè)效率

設(shè)置此指標(biāo)的目的是合理有效開發(fā)空中云水資源，提升人影業(yè)務(wù)服務(wù)水平，建成飛機(jī)作業(yè)探測系統(tǒng)和地面火箭、高炮、煙爐組成的地面作業(yè)系統(tǒng)，提升地面作業(yè)的遠(yuǎn)程控制自動(dòng)化水平。本指標(biāo)主要用人工增雨作業(yè)面積及效率來體現(xiàn)。

F 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

F1 公共氣象服務(wù)滿意度

F11 公眾氣象服務(wù)總體滿意度

公眾對我省氣象部門提供公共氣象服務(wù)的認(rèn)可程度，由社會(huì)公眾對氣象服務(wù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行評價(jià)，是一個(gè)綜合性指標(biāo)，能夠反映氣象服務(wù)的總體水平。其評價(jià)方法采取五級評分法，數(shù)據(jù)通過委托第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查獲得。

F12 決策氣象服務(wù)總體滿意度

省委省政府及有關(guān)部門對我省氣象部門提供相關(guān)決策咨詢服務(wù)的認(rèn)可程度。其評分方法采取五級評分法，通過調(diào)查獲取氣象決策咨詢服務(wù)評價(jià)。

F2 氣象防災(zāi)減災(zāi)效益

F21 氣象災(zāi)害對GDP影響率

設(shè)置此指標(biāo)的目的是綜合評價(jià)氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。主要用氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP比例來體現(xiàn)。

F22 公共財(cái)政投入產(chǎn)出比

公共財(cái)政的氣象投入對發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、保障生命財(cái)產(chǎn)的貢獻(xiàn)程度，可通過德爾菲法等社會(huì)學(xué)評價(jià)方法計(jì)算得出。

（備注：此信息摘自官網(wǎng)，僅供參考004km.cn_004km.cn）

第三篇：搶抓機(jī)遇，趁勢而上，為率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化而奮斗

市委、市政府召開這次教育工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對教育工作的高度重視，對全市教育戰(zhàn)線是極大的鼓舞。市委、市政府的《決定》，目標(biāo)明確，措施得力，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對進(jìn)一步深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，推進(jìn)“兩個(gè)率先”具有極其重大的意義。書記、廳長的重要講話，對教育工作提出了新要求。我們各級教育部門、各級各類學(xué)校要深入貫徹、積極行動(dòng)、狠抓落實(shí)。

一、搶抓機(jī)遇，促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展

全市教育工作會(huì)議的召開，為新時(shí)期加快教育發(fā)展帶來了新的契機(jī)，我們要搶抓機(jī)遇、趁勢而上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村教育，通過加大教育投入，實(shí)行政策優(yōu)惠，改善教師待遇，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校對口支援等措施逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，通過加大示范學(xué)校創(chuàng)建、名校辦分校、興辦優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校等途徑進(jìn)一步滿足市民對優(yōu)質(zhì)教育日益增長的需求；實(shí)施教育扶貧工程，建立城鄉(xiāng)困難家庭教育救助制度，認(rèn)真抓好進(jìn)城農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的問題，認(rèn)真落實(shí)貧困學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”和對“三殘”學(xué)生的免費(fèi)入學(xué)政策，使在常州就讀的每一個(gè)學(xué)生不因生活貧困而失學(xué)。

高質(zhì)量普及十二年教育。統(tǒng)籌義務(wù)教育和非義務(wù)教育的發(fā)展，在落實(shí)和完善義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，全面提高教育質(zhì)量的同時(shí)，著力發(fā)展高中階段教育。以新一輪學(xué)校布局調(diào)整和高中課程改革為契機(jī)，堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)展與內(nèi)涵提升并舉的原則，擴(kuò)大高中招生規(guī)模，提升高中辦學(xué)質(zhì)量。將大力發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育的重要舉措，進(jìn)一步優(yōu)化普職教比例，加強(qiáng)普職教融通，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職教資源。

提升高等教育發(fā)展水平。大力發(fā)展高等職業(yè)教育，進(jìn)一步彰顯我市高職教育特色。加快大學(xué)城東區(qū)建設(shè)步伐，以共建共享的實(shí)驗(yàn)中心、實(shí)訓(xùn)中心等設(shè)施為平臺，加大引資引智工作力度，努力建設(shè)內(nèi)外開放、資源共享、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、以應(yīng)用科技為特色的大學(xué)科技園及中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。積極提升在常普通高校的辦學(xué)水平，根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的需要合理設(shè)置專業(yè)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，并形成培養(yǎng)從?？?、本科、碩士到博士的合理的人才層次結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新和服務(wù)常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

二、深化改革，促進(jìn)教育快速發(fā)展

改革是教育發(fā)展的動(dòng)力，是教育快速發(fā)展的基本保障。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化需要解放思想，改革教育制度。

構(gòu)建多元辦學(xué)體制。義務(wù)教育堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主、社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充。非義務(wù)教育實(shí)行更加靈活、開放、多樣的辦學(xué)體制，積極吸引社會(huì)力量辦學(xué)。積極制定相關(guān)的政策措施，促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展。進(jìn)一步理順公辦民營、民辦公助學(xué)校產(chǎn)權(quán)關(guān)系，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，保障不同辦學(xué)體制的學(xué)校公平參與教育市場競爭。積極發(fā)揮常州教育的品牌效應(yīng)，加大常州基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育對外開放的力度，鼓勵(lì)、支持有條件的學(xué)校面向外地區(qū)招生或到外地辦學(xué)。

大力實(shí)施學(xué)校主動(dòng)發(fā)展工程。以學(xué)校制定、實(shí)施三年發(fā)展規(guī)劃為主要?jiǎng)恿屯緩?，變革學(xué)校管理和教學(xué)體制，建立有利于促進(jìn)學(xué)生和教師發(fā)展的，管理科學(xué)、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代學(xué)校制度。擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建立合理、完善的學(xué)校評價(jià)體系，開展學(xué)校發(fā)展研究，為學(xué)校主動(dòng)發(fā)展提供良好環(huán)境和智力支撐。

深化學(xué)校人事制度改革。加快推行中小學(xué)教職工全員聘用制度，完善教師職務(wù)聘任制，強(qiáng)化教師崗位管理和聘任考核，疏通教師“進(jìn)出口”。進(jìn)一步完善校長聘任制和負(fù)責(zé)制，完善校長考核、培訓(xùn)、激勵(lì)、監(jiān)督、流動(dòng)等制度。研究制定有利于城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教師雙向交流的政策措施。深化學(xué)校分配制度改革，建立重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，提高教師教書育人的積極性和創(chuàng)造性。

三、提升質(zhì)量，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展

關(guān)注質(zhì)量、注重教育內(nèi)涵發(fā)展，是教育高水平發(fā)展的標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的客觀要求。

樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀。堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，將促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展作為評價(jià)教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決糾正以分?jǐn)?shù)或升學(xué)率衡量教育質(zhì)量的傾向，為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。采取有效措施，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校德育工作,提高青少年道德素質(zhì)。重視抓好學(xué)校體育和衛(wèi)生工作，廣泛開展學(xué)生心理健康和青春期健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

深化課程與教學(xué)改革。深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)校本課程開發(fā)和綜合實(shí)踐課程建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校形成辦學(xué)特色和學(xué)生個(gè)性發(fā)展。加強(qiáng)教學(xué)研究，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能為基礎(chǔ)，加強(qiáng)職業(yè)教育課程與教學(xué)改革。通過優(yōu)化課程設(shè)置，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和崗位技能訓(xùn)練，提高學(xué)生立業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和高級技能型人才為目標(biāo)，深化高等院校課程、教材、教法和教學(xué)管理制度改革，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)模式。

實(shí)施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略。加強(qiáng)師德建設(shè)，繼續(xù)在全市教師中倡導(dǎo)敬業(yè)愛生、好學(xué)進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的良好道德風(fēng)尚。加快打造各級各類學(xué)校高素質(zhì)教師群體，繼續(xù)實(shí)施“名師、名校長”工程，完善教師專業(yè)成長 “五級階梯”建設(shè)。采取靈活多樣的方式吸引、聚集高層次人才，努力構(gòu)筑教育人才高地。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定。關(guān)注教師生存狀態(tài)，改善教師工作環(huán)境，逐步提高教師待遇。

提升教育服務(wù)水平。努力增強(qiáng)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力，多層次多方面為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”服務(wù)。充分發(fā)揮職業(yè)教育和成人教育在培養(yǎng)技能型人才的重要作用，各類職業(yè)學(xué)校都要廣泛開展新知識、新技術(shù)等短期職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)，以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和崗位轉(zhuǎn)換的需要。積極推動(dòng)高校與科技、經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)校與地方及企業(yè)的合作，加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。重視開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新市民培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民和新市民的文化素質(zhì)和就業(yè)能力。積極開展社區(qū)教育，努力發(fā)揮各類社會(huì)教育資源在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、構(gòu)建終身教育體系中的積極作用。

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我們堅(jiān)信，有市委、市政府和省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級黨委、政府的高度重視，有社會(huì)各界人士的鼎立支持，有全市教育戰(zhàn)線同志們的共同努力，我市的教育一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，一定能夠率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

第四篇：創(chuàng)新人才引進(jìn)戰(zhàn)略是率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要途徑(學(xué)習(xí)型黨組織論文)

創(chuàng)新人才引進(jìn)戰(zhàn)略是率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要途徑

今年無錫全市上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，深入貫徹省、市第十二次黨代會(huì)精神，全面推進(jìn)落實(shí)省委、省政府實(shí)施“八項(xiàng)工程”，當(dāng)好全省第二個(gè)率先行軍和科學(xué)發(fā)展排頭兵，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“運(yùn)行平穩(wěn)、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、民生改善”的良好態(tài)勢，順利完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)位列全省、全國前列。

省委常委、無錫市委書記黃莉新在省兩會(huì)上，講述了無錫市“全面建成更高水平小康社會(huì)、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”的創(chuàng)新思路。黃莉新提出，要求全無錫共同努力打造“魅力無錫”、“創(chuàng)新無錫”、“創(chuàng)業(yè)無錫”和“幸福無錫”。值此推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期，黃莉新提出打造“四個(gè)無錫”的口號，凸顯了無錫力爭2014年實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的決心和信心。

目前無錫全市上下正在加快打造“魅力無錫、創(chuàng)新無錫、創(chuàng)業(yè)無錫、幸福無錫”，奮力推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新局面。在無錫全面開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程上，無錫新區(qū)一馬當(dāng)先，爭做全市實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)率先”的先行軍。事實(shí)上，早在去年新區(qū)就提出2013年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、爭當(dāng)“率先中的率先”的目標(biāo)，省黨代會(huì)后，新區(qū)把這一目標(biāo)提前了一年，提出力爭2012年實(shí)現(xiàn)。市委常委、新區(qū)黨工委書記許剛表示，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化并不是口頭上說說就能實(shí)現(xiàn)的，需要嚴(yán)格對照指標(biāo)體系一項(xiàng)項(xiàng)去完成，從目前新區(qū)的情況看，已有28個(gè)指標(biāo)順利“過線”，還有一些指標(biāo)今年可望達(dá)標(biāo)，因此，今年

“跨欄”應(yīng)該沒有懸念。

今年也是無錫高新區(qū)開發(fā)建設(shè)20年。這20年，是無錫高新區(qū)立足創(chuàng)新、創(chuàng)造奇跡、書寫傳奇的20年。20年風(fēng)雨兼程取得的輝煌成就，最重要的途徑就是廣泛吸引海內(nèi)外高層次人才來錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力推動(dòng)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一句話，就是不拘一格引人才！我認(rèn)為這種創(chuàng)新性的人才引進(jìn)戰(zhàn)略是率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要途徑。

無錫市提出的“530計(jì)劃”，計(jì)劃5年內(nèi)引進(jìn)30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才。此后，無錫市在此基礎(chǔ)上又推出了“后530”計(jì)劃、“泛530”計(jì)劃和“無錫千人計(jì)劃”等一系列人才政策措施，大力度、廣范圍、寬領(lǐng)域地引進(jìn)海外高層次人才。而且無錫“創(chuàng)業(yè)保姆”計(jì)劃也已正式啟動(dòng)。50名無錫當(dāng)?shù)卮髮W(xué)畢業(yè)生，經(jīng)過秘書、行政、人力資源等方面的一系列培訓(xùn)后，成為首批創(chuàng)業(yè)保姆，派駐到530企業(yè)中擔(dān)任行政助理，保姆薪水由財(cái)政支付。另外還有許多吸引高等院校畢業(yè)生來錫就業(yè)的優(yōu)惠政策。特別是去年出臺的大學(xué)生租房補(bǔ)貼政策，在全國尚屬首創(chuàng)。

特別是在今年，江蘇省首次實(shí)行“985工程”高校的畢業(yè)生可免試當(dāng)村官的政策。這意味著有歷以來的“逢進(jìn)必考，一考定終身”的制度有望在江蘇省村官選拔考試中開始試水改革。這一歷史性突破的創(chuàng)新在于，傳統(tǒng)的大學(xué)生村官招錄筆試、面試的繁瑣程序中，“985工程”高校的畢業(yè)生可以直接采取“實(shí)踐考核”的手段，用一個(gè)月的“實(shí)踐”表現(xiàn)來展現(xiàn)自己是否能勝任未來三年的村官工作。確實(shí)，現(xiàn)

有的大學(xué)生村官筆試、面試制度存在一定的偶然性，文科、農(nóng)學(xué)專業(yè)出身的學(xué)生考試比較占優(yōu)勢，一張卷子，一分之差，可能會(huì)淘汰掉一個(gè)工作能力很強(qiáng)、很有農(nóng)村工作潛力的好村官，而要想真正聘用有能力、干得好的人，這個(gè)“實(shí)踐考核”的新方法很可能就是解決這一問題的關(guān)鍵。

我就是得到了這一政策的實(shí)惠，來到了無錫新區(qū)社區(qū)實(shí)習(xí)。剛剛得到實(shí)習(xí)通知時(shí)很是興奮，因?yàn)槲以趯W(xué)校時(shí)曾經(jīng)做過陜西省楊凌示范區(qū)第五屆大學(xué)生村主任助理。那時(shí)是服務(wù)期一年的志愿者崗位，是我們學(xué)校非常重要的大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)之一，我能競選上也是我積極努力參加實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)果。我們當(dāng)時(shí)主要是做農(nóng)業(yè)科技推廣，說白了就是解決農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”的問題。需要我們利用課余時(shí)間聯(lián)系學(xué)校專家教授，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民講解農(nóng)業(yè)科技知識，積極推進(jìn)“一村一品”工程。而這次我是真正要到村官崗位上來實(shí)習(xí)工作了，心里當(dāng)然激動(dòng)啦。當(dāng)然激動(dòng)之余不免有些擔(dān)憂，因?yàn)闊o錫隸屬南方，我是北方人，我連無錫話都不會(huì)講的，工作和生活起來可能都會(huì)遇到困難。但是無論如何，這都是我展現(xiàn)自己的一次很好的機(jī)會(huì)，我必須要好好把握，所以我毫不猶豫的來了。

我是一個(gè)農(nóng)村的孩子，上大學(xué)前，幫家里干過不少農(nóng)活，能吃苦，也樂意和基層人民打交道。我是應(yīng)屆畢業(yè)生，選擇村官，看重待遇無可厚非，但農(nóng)村和社區(qū)所面臨的困境堅(jiān)定了我的決心。對于大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的我，有這樣難得的機(jī)會(huì)來鍛煉自己是很慶幸的。在這里，我只有勤于學(xué)習(xí)，才能增長才干，盡快進(jìn)入工作角色。社區(qū)作為基層非

常的重要，社區(qū)工作的開展是重中之重。我們不僅要協(xié)調(diào)好糾紛，使居民生活更加和諧，還要做好政策宣傳，使居民從黨中央和上級領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)政策中得到實(shí)惠。在我們敘豐里社區(qū)，我學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)是很多的。特別是錦江苑的創(chuàng)新社區(qū)管理，小區(qū)從以前的關(guān)系淡漠到現(xiàn)在的鄰里情，樓上樓下親如一家。短短一年時(shí)間，社區(qū)整合了黨支部、業(yè)委會(huì)和物業(yè)三方資源，各司其職、共同協(xié)商，在全市率先探索出居民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的基層民主自治的新模式。正在進(jìn)行的老新村改造，也是非常值得我學(xué)習(xí)體會(huì)的。此次整改落實(shí)方案考慮全面、內(nèi)容詳實(shí)、目標(biāo)明確、措施有力，基本上涵蓋了現(xiàn)階段小區(qū)面臨的各種問題。黨總支、社居委嚴(yán)格按照公開承諾書辦事，做到取信于民，公開透明，陽光操作，接受監(jiān)督。這些都是我學(xué)習(xí)的最佳素材。所以，只有踏實(shí)做好每項(xiàng)工作，認(rèn)真總結(jié)，珍惜現(xiàn)在的機(jī)會(huì)，不斷錘煉自己，提高自己的實(shí)踐工作水平，才能更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)。

工作處處是課題。特別是我們社區(qū)正在進(jìn)行的老新村改造。作為一個(gè)老新村，廣大居民群眾對老新村改造問題最為關(guān)心。這次老新村改造，公開透明，陽光操作，接受監(jiān)督。社區(qū)居民群眾對社區(qū)黨總支此舉堅(jiān)決支持。有些居民認(rèn)為通過公示，社區(qū)辦事程序更加透明，把社區(qū)階段性工作向社區(qū)居民先行告知，廣泛接受社區(qū)居民的監(jiān)督,建議黨總支、社居委要嚴(yán)格按照公開承諾書辦事，做到取信于民，確保民生工作的時(shí)效性、長效性。并且社區(qū)定期召開由社居委牽頭的物業(yè)、社區(qū)民警、居民代表等參加的四方聯(lián)席會(huì)議，共商近階段群眾最關(guān)心的實(shí)際問題。廣大社區(qū)居民群眾一致認(rèn)為，通過學(xué)實(shí)活動(dòng)第三階段整

改提高階段工作，通過明年八項(xiàng)民生實(shí)事的實(shí)施，社區(qū)建設(shè)和管理工作將進(jìn)一步邁入快軌道，整個(gè)小區(qū)的面貌將不斷得到改觀。

建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,必須深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,牢固樹立人才是第一資源思想,全面貫徹黨管人才原則,建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍,為文化的發(fā)展繁榮提供有力人才支撐。建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍,要建立和完善有利于文化人才健康成長的體制機(jī)制和良好氛圍。體制機(jī)制管根本、管長遠(yuǎn)。只有營造出一個(gè)有利于文化人才健康成長和充分發(fā)揮才能的良好氛圍,破除阻礙文化人才建立功業(yè)的一切體制性障礙,文化才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)。這就要求我們必須營造良好環(huán)境、拓寬培養(yǎng)渠道、創(chuàng)造有利工作條件,制定科學(xué)的人才政策,用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作,構(gòu)建優(yōu)秀文化人才脫穎而出的良好環(huán)境,促進(jìn)各類文化人才有序流動(dòng),使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,隊(duì)伍是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵。近年來，無錫注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。建立來自基層和生產(chǎn)一線的年輕干部的選拔培養(yǎng)制度，切實(shí)加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍的源頭和基礎(chǔ)建設(shè)，建立儲(chǔ)備以選調(diào)生、大學(xué)生村官、高層次人才為主體的年輕干部源頭隊(duì)伍。深化理論武裝工作，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。現(xiàn)在打造“四個(gè)無錫”是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在一個(gè)較高平臺上的新跨越，是對如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新探索，是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新實(shí)踐。全市營造出上下同心、齊心協(xié)力，加快打造“四個(gè)無錫”的濃厚氛圍。

第五篇：實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化——***書記在全省教育工作會(huì)議上的講話范文

這次全省教育工作會(huì)議，是省委、省政府于1994年召開全省教育工作會(huì)議、確立“科教興省”主戰(zhàn)略之后召開的又一次重大戰(zhàn)略性會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)“兩個(gè)率先”的人才需要和江蘇人民群眾對教育的新需求，推動(dòng)江蘇教育在改革開放中加速發(fā)展，努力建設(shè)教育強(qiáng)省，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，走出一條更加適合中國國情和江蘇省情的教育優(yōu)先發(fā)展道路，讓新一代江蘇人得到更多更好的受教育機(jī)會(huì)，為江蘇實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。剛才，周濟(jì)部長發(fā)表了重要講話，對江蘇教育深化改革。擴(kuò)大開放、加快發(fā)展提出了明確要求。接下來，保華同志還要講話，對建設(shè)教育強(qiáng)省作出安排和部署。這里，我根據(jù)省委常委會(huì)討論的精神，講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定江蘇教育改革發(fā)展的巨大成就。

“九五”以來的這十年，是江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快最好的時(shí)期，也是江蘇教育發(fā)展最快最好的時(shí)期。在1996年率先實(shí)現(xiàn)“兩基”的基礎(chǔ)上，全省各級各類教育步入了跨越式發(fā)展的軌道。高等教育率先實(shí)現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育的歷史性轉(zhuǎn)變，2004年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到29％，高考錄取率達(dá)76％，普通高校在校生規(guī)模擴(kuò)大近5倍，達(dá)到106萬人；高中階段教育率先向全面普及邁進(jìn)，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)84.8％,210萬在校生中75％在優(yōu)質(zhì)高中就學(xué)；義務(wù)教育率先向高水平高質(zhì)量邁進(jìn)，小學(xué)和初中的入學(xué)率、鞏固率均分別達(dá)到99.5％和98％以上。十年間，全省普通高等教育和成人高等教育培養(yǎng)大專以上畢業(yè)生164.7萬人，各類中等職業(yè)教育畢業(yè)生291.8萬人，全省人均預(yù)期受教育年限由9.9年提高到12年。絕大多數(shù)青少年的基本教育權(quán)利得到了有力保障。

江蘇教育取得的巨大發(fā)展成就，是江蘇人民群眾重視下一代教育的美德、江蘇各級黨委政府重視教育優(yōu)先發(fā)展、江蘇教育工作者矢志改革創(chuàng)新的共同結(jié)晶。從群眾的角度看，為了子女的前程和幸福，多數(shù)家庭都把教育作為開支的首要選項(xiàng)，節(jié)衣儉食地投資子女學(xué)業(yè)，為下一代爭取了更多的教育機(jī)會(huì)，使教育成為新一代江蘇人改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)幸福生活和美好未來的首要途徑；從黨和政府的角度看，歷屆各級黨委、政府堅(jiān)持實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省的戰(zhàn)略方針，在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中秉持“教育優(yōu)先”的政策，我省“十五”以來的教育經(jīng)費(fèi)總投入、財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款都在全國名列第二，我們以全國排位第三的財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)了全國第二的教育投入，創(chuàng)造了全國第一的高教規(guī)模，以全國第14位的人均財(cái)政預(yù)算支出，實(shí)現(xiàn)了全國第10位的學(xué)生生均預(yù)算支出，在人均GDP250O美元的發(fā)展階段教育普及程度接近世界中等發(fā)達(dá)國家的水平，走了一條節(jié)約高效的辦教育之路；從教育系統(tǒng)的角度看，教育管理體制、辦學(xué)體制、招生制度、學(xué)校投資機(jī)制等改革迅速推進(jìn)，高校招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，一批新的高教園區(qū)拔地而起，農(nóng)村辦學(xué)條件極大改善，各級教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)顯著提高，教育戰(zhàn)線的同志們以改革創(chuàng)新的成就和無私奉獻(xiàn)的精神贏得了人民群眾的認(rèn)可和社會(huì)各界的尊重。可以說，在這些年江蘇各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中，人民群眾得利最大的是教育的發(fā)展；江蘇的各項(xiàng)事業(yè)所以能夠走在全國前列，最基礎(chǔ)的是江蘇教育始終走在全國前列。我們要充分肯定和高度評價(jià)江蘇教育發(fā)展的巨大成就，充分肯定和高度評價(jià)各級黨委、政府對教育事業(yè)的高度重視，充分肯定和高度評價(jià)教育戰(zhàn)線的改革探索和教育工作者的辛勤勞動(dòng)，充分肯定和高度評價(jià)江蘇人民對教育的執(zhí)著追求和優(yōu)先選擇，充分肯定和高度評價(jià)教育對江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力推動(dòng)。江蘇教育改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)和提煉，在全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳。新聞媒體要為教育正名，為教育改革和發(fā)展鼓勁。

二、努力建設(shè)教育強(qiáng)省，率先基本實(shí)現(xiàn)江蘇教育現(xiàn)代化。

經(jīng)過連續(xù)多年的跨越發(fā)展，江蘇教育登上了一個(gè)新的平臺，也出現(xiàn)了一些突出的矛盾和問題，引發(fā)了各種各樣的爭論和批評。在這樣的形勢面前，我們尤其要堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的科學(xué)思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的方針不動(dòng)搖，著力為人民群眾提供更多的享受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。這是人民群眾的熱切要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要保證，也是解決各種教育難題的關(guān)鍵所在。教育是國之大計(jì)，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。得知識者得大勢，得人才者得天下。古今中外無數(shù)事實(shí)充分說明，在教育上搶到的機(jī)遇是最大的機(jī)遇，贏得的發(fā)展是最具價(jià)值的發(fā)展，產(chǎn)生的失誤也會(huì)是最根本的失誤。江蘇在物質(zhì)資源方面沒有特殊優(yōu)勢，最可依賴的資源是人才資源，最重要的競爭優(yōu)勢是教育和科技優(yōu)勢，“兩個(gè)率先”首先要求教育要率先發(fā)展。教育是民生之本，直接關(guān)系人民群眾的切身利益和長遠(yuǎn)利益。掌握知識就能改變命運(yùn)，學(xué)到技能就能創(chuàng)業(yè)致富。江蘇的未來靠教育，江蘇人的未來也靠教育。當(dāng)前，江蘇教育的基本矛盾仍然是供給和需求的矛盾，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的教育公平、教育投入、教育收費(fèi)、教學(xué)質(zhì)量、應(yīng)試教育等問題，根源仍然是教育的發(fā)展不夠充分，尤其是優(yōu)質(zhì)教育、高等教育的資源不充足，無法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對勞動(dòng)力素質(zhì)和各方面專門人才的需求，無法滿足人民群眾享受更多更好教育的需求。我們無疑要追求教育的公平，但發(fā)展才能創(chuàng)造機(jī)會(huì)，機(jī)會(huì)多了才有公平。加快教育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)省，擴(kuò)大教育規(guī)模，提高教育質(zhì)量，為兩千多

萬江蘇青少年提供充足的、優(yōu)質(zhì)的、不同層次的受教育機(jī)會(huì)，應(yīng)當(dāng)成為江蘇發(fā)展的首要戰(zhàn)略方針，成為各級黨委政府執(zhí)政為民的基本任務(wù)。從今年起，我們要把教育普及率作為各地全面實(shí)現(xiàn)小康的核心指標(biāo)，納入考核體系，建立教育工作目標(biāo)考核責(zé)任制。江蘇教育的發(fā)展要超前于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，努力使江蘇現(xiàn)代化的建設(shè)者們是接受過現(xiàn)代化教育培養(yǎng)的人。全省上下要努力推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，爭取到全省全面建成小康社會(huì)的時(shí)候，江蘇教育率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在全國領(lǐng)先于其他省市的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，在省內(nèi)領(lǐng)先于其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)度，全省普及12年基礎(chǔ)教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40％以上，讓絕大多數(shù)江蘇家庭的子女都享有上大學(xué)或接受高中等職業(yè)教育的機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)學(xué)生都不因貧失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)江蘇人都有接受多樣化、多種途徑的繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。

三、堅(jiān)定不移地深化教育體制改革。

改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。江蘇教育因改革而得名，因改革而得益。如果我們前些年按部就班、因循守舊，就不會(huì)有今天江蘇教育大發(fā)展的形勢；如果我們現(xiàn)在患得患失、舉步不前，也必然會(huì)貽誤江蘇教育新發(fā)展的難得時(shí)機(jī)。改革的關(guān)鍵是要繼續(xù)解放思想，解除不適應(yīng)發(fā)展需要的舊體制、舊機(jī)制的束縛。我們不僅要高度重視教育事業(yè)的公益功能，也要重視教育的生產(chǎn)力特征和社會(huì)生產(chǎn)功能；不僅要將教育發(fā)展視作政府的責(zé)任，也要重視社會(huì)、家庭在教育發(fā)展中的重要影響；不僅要重視公有制教育的骨干作用，也要重視非公有制教育的巨大能量；不僅要重視教育培養(yǎng)杰出人才的特殊機(jī)制，更要高度重視教育對于提高全民素質(zhì)、幫助廣大勞動(dòng)者增長勞動(dòng)技能的普遍意義。全省上下要繼續(xù)高舉教育改革的旗幟，讓一切有利于發(fā)展教育的思想充分活躍起來，把一切有利于發(fā)展教育的資源充分釋放出來，使一切有利于發(fā)展教育的積極性充分發(fā)揮出來，大力解放和發(fā)展教育生產(chǎn)力，以造福社會(huì)，滿足人民。義務(wù)教育，堅(jiān)持以政府舉辦為主、社會(huì)力量辦學(xué)為輔，各級政府要隨著財(cái)力的增長增加教育開支，保證義務(wù)教育的發(fā)展?jié)M足人民群眾的需要。非義務(wù)教育，實(shí)行更加靈活、開放、多樣的辦學(xué)體制，按照存量不減、增量放開的原則，實(shí)行“兩保證、兩鼓勵(lì)”，即保證公辦教育包括優(yōu)質(zhì)教育的既有規(guī)模，保證所有學(xué)生都有學(xué)可上、上得起學(xué)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校采取多種形式放大優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)富裕家庭為教育投資、花錢。獲得新的教育機(jī)會(huì)，讓更多的群眾享受教育發(fā)展和教育改革的成果。全省上下要繼續(xù)促進(jìn)民辦教育的成長壯大，形成江蘇民辦教育蓬勃發(fā)展的局面。民辦學(xué)校辦得越多，公辦學(xué)校就可能辦得更好，如果我們有較多學(xué)生的上學(xué)問題被民辦教育解決了，公辦學(xué)校的學(xué)生就能得到更多的教育經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步改革農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育的管理體制，加強(qiáng)高等學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，深化招生就業(yè)制度、學(xué)校人事管理制度改革。要進(jìn)一步推進(jìn)教育對外開放，充分利用江蘇的各類優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引國外的學(xué)校和其他投資者來江蘇合作辦學(xué)，使更多的江蘇學(xué)生不出國門就能享受世界的先進(jìn)教育成果。只要不違背國家的法律法規(guī)，有利于增加教育投入，有利于擴(kuò)大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量，有利于滿足群眾教育需求的，都可以大膽試驗(yàn)、積極探索，都應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)和支持。

四、舉省一致落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針。

教育優(yōu)先發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育率先發(fā)展的基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)這一方針，各級黨委、政府首當(dāng)其沖、責(zé)無旁貸。省市縣各級政府要按照建立公共財(cái)政的要求，保住保好義務(wù)教育的底線，制定和完善擴(kuò)大教育資源的政策，用存量保公平，以增量換資源。要依法加大政府教育投入，完善教育投入的優(yōu)先增長機(jī)制，保證教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長、生均教育費(fèi)用逐步增長、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長，各地每年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果要實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款增幅高于財(cái)政性開支增幅。要進(jìn)一步調(diào)整政府教育投入的支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障普及和鞏固義務(wù)教育的需要，支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行免費(fèi)義務(wù)教育試點(diǎn)，建立貧困學(xué)生教育救助機(jī)制，逐步降低低收入家庭教育開支占家庭支出的比重，逐步減輕普通家庭特別是困難家庭的教育負(fù)擔(dān)。要積極穩(wěn)妥地化解農(nóng)村中小學(xué)債務(wù)和高校債務(wù)。要在建設(shè)規(guī)劃、勞動(dòng)保障、科技創(chuàng)新。社會(huì)安全等各項(xiàng)政策中全面體現(xiàn)教育優(yōu)先的原則。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，我們現(xiàn)在仍然是窮國辦大教育，是在全面實(shí)現(xiàn)小康的進(jìn)程中興辦現(xiàn)代化目標(biāo)的教育。盡管政府連年增加教育開支，但相對我省快速擴(kuò)大的教育規(guī)模，教育經(jīng)費(fèi)仍明顯感到不足。在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、地方政府財(cái)政支付能力較弱的現(xiàn)實(shí)情況下，完全依靠政府無法支撐教育的持續(xù)快速健康發(fā)展。增加教育經(jīng)費(fèi)，還要向新體制、新機(jī)制要錢，在政府增資的基礎(chǔ)上，走吸引民資、利用外資、家庭出資的路子，群策群力共同落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的方針。一是要引導(dǎo)高收入家庭優(yōu)先投資教育。一個(gè)政府，不優(yōu)先發(fā)展教育，是愚蠢的政府；一個(gè)家庭，不優(yōu)先投資教育，是沒有前途的家庭。為子女上學(xué)付出代價(jià)，是江蘇人寶貴的優(yōu)秀傳統(tǒng)。在目前人們的生活水平逐步提高、但各種消費(fèi)需要仍不能全面實(shí)現(xiàn)的情況下，暫時(shí)推遲某些享受型消費(fèi)，重點(diǎn)保證教育消費(fèi)，應(yīng)該受到鼓勵(lì)。而對于一些先富起來的家庭，應(yīng)該為他們提供合法的為子女進(jìn)行教育投資的通道。在保證普通學(xué)生有學(xué)可上、優(yōu)秀學(xué)生能夠低成本享受高質(zhì)量教育的同時(shí)，也為那些成績一般但有能力多繳費(fèi)的學(xué)生提供接受高質(zhì)量教育的機(jī)會(huì)。這不但對于他們的家庭是有益的，對于全社會(huì)也是有利的。二是要引導(dǎo)外資、民資、服務(wù)業(yè)優(yōu)先興辦和發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。放寬民資、外資的準(zhǔn)入政策，盡快制定出臺促進(jìn)民辦教育發(fā)展的實(shí)施辦法，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人捐資助學(xué)、出資辦學(xué)，積極開拓教育服務(wù)、科技開發(fā)等途徑籌措教育經(jīng)費(fèi)，支持各級各類學(xué)校積極開展國際合作與交流。教師是教育之本，全社會(huì)要進(jìn)一步弘揚(yáng)尊重教師、尊重人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，保障教師權(quán)益，改善教師待遇，提高教師能力和素質(zhì)。教育優(yōu)先發(fā)展，在省內(nèi)不同地區(qū)可以有不同的道路，允許各地從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行探索。發(fā)展快、財(cái)力強(qiáng)、群眾富的地區(qū)，可以通過加大投入來實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的提高，包括政府投入、社會(huì)投入和家庭投入；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，既要加大省級財(cái)政對教育的轉(zhuǎn)移支付，也可以通過教育體制、機(jī)制創(chuàng)新來加快教育規(guī)模的擴(kuò)展。

五、培養(yǎng)全面發(fā)展的新一代江蘇人。

社會(huì)多樣化的人才需要，家庭多樣化的教育需求，學(xué)生多樣化的人生目標(biāo)，對江蘇教育的人才培養(yǎng)模式提出了新的挑戰(zhàn)。教育在大發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)還有這樣或那樣的不滿和議論，除了機(jī)會(huì)短缺，重要的原因在于現(xiàn)行人才培養(yǎng)模式的單一化，供需不對接，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)。我們倡導(dǎo)“有教無類”，也倡導(dǎo)“因才施教”；要推進(jìn)教育的均衡發(fā)展，也要鼓勵(lì)有序的差別競爭；要保證每一個(gè)孩子有學(xué)上、不失學(xué)，還要努力使孩子們上好學(xué)、不厭學(xué)；要重視學(xué)生的學(xué)業(yè)知識，更要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神和生存發(fā)展能力。多樣性的教育比整齊劃一的教育好，如果一個(gè)國家只用一種模式培養(yǎng)同類人才，不但不能滿足社會(huì)發(fā)展需要，而且會(huì)使社會(huì)存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。江蘇教育大發(fā)展，要率先在人才培養(yǎng)模式上進(jìn)行新探索，形成不拘一格、人才輩出的生動(dòng)局面。各級教育部門和各類學(xué)校，要克服片面追求升學(xué)率的做法，改變單純應(yīng)試的教學(xué)方法，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定不移地實(shí)施素質(zhì)教育，既保證人的全面發(fā)展，又滿足社會(huì)的發(fā)展要求。要著力提高義務(wù)教育的教學(xué)質(zhì)量，盡快轉(zhuǎn)化高等教育擴(kuò)大招生引發(fā)的質(zhì)量矛盾，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高高?？萍紕?chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。要調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大職業(yè)教育的規(guī)模和比重，大力培養(yǎng)技能型人才，發(fā)展終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。為了適應(yīng)江蘇建設(shè)現(xiàn)代化國際制造業(yè)基地的需要，新增教育規(guī)模主要是興辦職業(yè)教育，爭取到2010年中高等職業(yè)教育的招生人數(shù)與普通高中和高校的招生人數(shù)大體相當(dāng)。要著力改變憑考分定終身的辦法，積極探索高考招生制度的改革，進(jìn)行?？茖W(xué)校注冊入學(xué)制試點(diǎn)，擴(kuò)大高校招生自主權(quán)，努力革除“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的積弊，為那些確有專才潛力的青年打通接受高等教育的渠道。錄取率升上去，分?jǐn)?shù)線降下來，高等教育的大門敞開了，教育中的眾多突出矛盾才能迎刃而解。高等學(xué)校要按照科學(xué)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、錯(cuò)位競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，搞好發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，按“兩個(gè)率先”的實(shí)際需要優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，形成自身特色，在努力提高綜合性大學(xué)辦學(xué)水平的同時(shí)，多辦、辦精專門性院校和系科。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，大學(xué)要作為重點(diǎn)，努力提高大學(xué)師生中共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要認(rèn)其做好在青年教師和學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)工作。要積極營造有利于青少年學(xué)生健康成長的社會(huì)環(huán)境，充分發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用和家庭、社區(qū)的特殊作用，大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)愛國情感，確立進(jìn)步志向，規(guī)范行為習(xí)慣，提高基本素質(zhì)，用中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、適應(yīng)現(xiàn)代文明需要的思想道德、符合“兩個(gè)率先”要求的“三創(chuàng)”精神武裝青年一代，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)和江蘇的政治、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人。