第一篇：關(guān)于高校畢業(yè)生參加工作時間和工齡的認定問題

關(guān)于高校畢業(yè)生參加工作時間和工齡的認定問題

隨著業(yè)政策的變化，就業(yè)形式多樣化，畢業(yè)生可以多次以應(yīng)屆畢業(yè)生身份去尋找工作，給用人單位的管理帶來許多新的問題，如畢業(yè)生參加工作時間的界定，就出現(xiàn)了許多爭議。

高校畢業(yè)生是我國寶貴的人力資源，高校擴大招生后，高校畢業(yè)生數(shù)量迅速增加，由于思想觀念、體制和工作等原因，高校畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生了一些新的問題，畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)困難。在當(dāng)前就業(yè)形勢十分嚴峻、高校畢業(yè)生就業(yè)壓力非常大的情況下，國家及相關(guān)部委出臺了一系列政策來解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，包括《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號)、《關(guān)于鼓勵科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》(國科發(fā)財〔2009〕97號)、《關(guān)于重大科研項目單位吸納高校畢業(yè)生參與研究工作簽訂服務(wù)協(xié)議有關(guān)問題的通知》(人社廳發(fā)〔2009〕47號)等。

優(yōu)秀高校畢業(yè)生特別是研究生是國家科技創(chuàng)新的一支重要力量，根據(jù)國科發(fā)財〔2009〕97號文，項目承擔(dān)單位選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究工作，對加快科研項目實施，提高科研項目研究水平，具有積極作用，對促進高校畢業(yè)生就業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，增強國家科技創(chuàng)新能力具有重要的意義，是推動建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強國的一項重要舉措。根據(jù)公開、自愿、雙向選擇的原則，聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定簽訂服務(wù)協(xié)議。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目承擔(dān)單位所在地或入學(xué)前所在地人才交流中心。就業(yè)后工齡與參與研究期間的工作時間合并計算，社保繳費合并計算。

目前大部分企事業(yè)單位接收高校畢業(yè)生就業(yè)一般只是雙方簽訂服務(wù)協(xié)議或勞動合同或聘用合同，不接收畢業(yè)生的人事關(guān)系和戶口轉(zhuǎn)移手續(xù)。高校畢業(yè)生畢業(yè)后出現(xiàn)下列情況：(1)離校未就業(yè)情況：高校畢業(yè)生畢業(yè)時與畢業(yè)學(xué)校簽訂暫緩就業(yè)協(xié)議，或?qū)⑷耸玛P(guān)系(檔案)轉(zhuǎn)往人才市場托管，而本人實際處于待業(yè)狀態(tài)。

(2)就業(yè)未離校情況：高校畢業(yè)生畢業(yè)后實際已就業(yè)，但因用人單位不接收其人事、戶口關(guān)系，為了讓人事、戶口關(guān)系暫時有個地方保管，畢業(yè)生與畢業(yè)學(xué)校辦

理暫緩就業(yè)協(xié)議。由于檔案管理單位與就業(yè)單位分離，檔案中除了個人填寫的履歷材料有記載其在被單位正式接收前的工作經(jīng)歷，而在個人檔案中沒有用人單位形成的檔案材料(如崗位聘用證明、工資審批表等)來佐證個人填寫的經(jīng)歷，因此當(dāng)高校畢業(yè)生被企事業(yè)單位或機關(guān)單位正式接收時就會出現(xiàn)一個畢業(yè)生有多個參加工作的問題，以至高校畢業(yè)生和用人單位均不知如何確認高校畢業(yè)生的參加工作時間和工齡。

根據(jù)目前高校畢業(yè)生就業(yè)政策，辦理暫緩就業(yè)而實際已就業(yè)并被國有單位聘用為研究助理或輔助人員等的高校畢業(yè)生，應(yīng)該計算其參加工作時間。為做好高校畢業(yè)生參加工作時間和工齡認定工作，個人應(yīng)提供(或個人檔案中應(yīng)有)雙方簽訂的就業(yè)服務(wù)協(xié)議或勞動合同或聘用合同、繳納社會保險的證明(應(yīng)由當(dāng)?shù)厣绫２块T出具并加蓋公章的以單位形式繳納的社保繳費清單)、國有單位任職存檔文件、年度考核表、聘用期間的工資晉升審批表等。同時將審核認定結(jié)果形成材料歸入個人檔案，并將上述證明材料歸檔，作為參加工作時間和工齡認定的重要依據(jù)材料。

需要說明的是：未在用人單位實際工作，而僅僅在職介機構(gòu)存檔并繳納了社保費，該時間不能認為是工作時間，也無相關(guān)規(guī)定將此段時間作為“視同工作期間”，故不應(yīng)作為工齡的依據(jù)。繳費時間與工作時間是兩個不同的概念，可以作為繳費時間，未必能夠作為工作時間。

此外，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，是建設(shè)中國特色社會主義的必然選擇。不論是公有制經(jīng)濟企業(yè)從業(yè)人員，還是非公有制經(jīng)濟企業(yè)從業(yè)人員，從根本意義上并無差別，同樣是為社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻著自己的知識、才能和勞動。并根據(jù)目前的就業(yè)政策，建議將非公有制經(jīng)濟企業(yè)工作期間的工齡連續(xù)計算，對促進非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展落實科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)問題，對實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，構(gòu)建和諧的市場經(jīng)濟體制具有十分重要的意義。

第二篇：工作時間和工齡認定問題（模版）

工作時間和工齡認定問題

人力資源管理包括人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬福利管理、勞動關(guān)系管理等模塊。薪酬福利管理是人力資源管理的重要組成部分。而參加工作時間和工齡的認定，關(guān)系到職工的切身利益。根據(jù)《中國勞動人事大辭典》解釋：參加工作時間是指參加根據(jù)地、解放區(qū)黨政機關(guān)所屬企業(yè)、事業(yè)單位和中華人民共和國國營、合作社營、公私合營的企業(yè)、事業(yè)單位的工作時間。而工齡，是指職工以工資收入為生活資料的全部或主要生活來源的工作時間，其核心要素包括勞動的提供和工資收入的獲得。工齡是國家確定職工工資和工資性津貼的主要依據(jù)，是衡量職工工作年限長短的標志，是職工退職、退休、享受保險待遇和帶薪休假等福利待遇的基本條件。同時職務(wù)或崗位的晉升也與往往與參加工作時間的長短有關(guān)。

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，單位用人制度和個人擇業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，在對職工參加工作時間和工齡的認定方面面臨著一些新的問題。

機關(guān)、事業(yè)單位的用人制度中有編制和非編制之分，編制職工的人事關(guān)系基本上由用人單位負責(zé)管理；而非編制職工基本上是實行人事代理制度，用人單位對非編制職工只是簽訂勞動合同/聘用合同/服務(wù)協(xié)議，完善社會保險，而其人事關(guān)系由單位或個人委托人才服務(wù)機構(gòu)代理，因此存在人、檔管理分離的現(xiàn)象，檔案不能反映其實際的工作經(jīng)歷。盡管根據(jù)國辦發(fā)〔2009〕3號文，高校畢業(yè)生作為研究助理期間計算工作年限，但一旦被機關(guān)事業(yè)單位招聘錄用均存在參加工作時間和工齡認定問題。

目前，機關(guān)事業(yè)單位工作人員與企業(yè)工作人員在養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障方面實行 “雙軌制”，國家正在穩(wěn)步推進社會保障制度的改革，但改革的過程比較漫長。

第三篇：關(guān)于留學(xué)回國人才參加工作時間和工齡的認定問題

關(guān)于留學(xué)回國人才參加工作時間和工齡的認定問題

留學(xué)回國人員中有的是在國外高校畢業(yè)后直接在國外工作，隨后被引進回國工作的；有的是原在國內(nèi)工作，辦理辭職或離職后到國外留學(xué)，后又回國工作的。根據(jù)目前的工作時間或工齡計算的相關(guān)政策，一般不計算在海外就職工作期間的工齡。海外工作時間不能連續(xù)計算工齡，最終影響到留學(xué)回國人員在國內(nèi)工作時的相關(guān)待遇及退休后的待遇計發(fā)。

下面是2個案例：

案例1：劉某的工作經(jīng)歷為：1984年本科畢業(yè)后分配到某高校工作，1988年10月至1990年12月赴日本公派留學(xué)，1991年10月至1997年3月在日本攻讀碩士和博士學(xué)位，留學(xué)期間原工作單位保留其人事關(guān)系。但因劉某博士畢業(yè)后未按時回原單位工作，而是繼續(xù)留在國外從事博士后研究，原單位提出不再保留其人事關(guān)系，于是劉某于1997年7月向原單位提出辭職申請并獲批準。2004年7月劉某以中科院 “百人計劃”人才引進到某研究所工作。2006年7月事業(yè)單位收入分配制度改革，在計算劉某工資套改年限時扣除了1997年7月至2004年6月在國外從事博士后研究期間的時間，因此劉某工資套改后的薪級工資就比同時參加工作且同時晉升同級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員低了4級。

案例2：胡某國內(nèi)碩士畢業(yè)后直接赴美國留學(xué)并于2005年12月獲得博士學(xué)位，隨后繼續(xù)在國外從事博士后研究工作，2011年9月以中科院 “百人計劃”人才引進到某研究所工作。該科研單位認定其參加工作時間為2011年9月。

另外，機關(guān)事業(yè)單位工作人員的社會保險尚未完全建立，目前我單位事業(yè)單位編制人員只是建立了養(yǎng)老保險的個人繳費部分。根據(jù)社會保險機構(gòu)對養(yǎng)老保險投保要求，需提供廣東省人力資源和保障廳下達的工作調(diào)動或聘(錄)用批復(fù)函才能按相應(yīng)類別人員進行投保。由于海外留學(xué)回國人員應(yīng)聘到機關(guān)事業(yè)單位后，往往因工作需要，有些人才在聘(錄)用手續(xù)未完備(即未獲地方人力資源和社會保障廳批復(fù))就已到位工作，因此出現(xiàn)實際到單位工作時間、省人力資源和社會保障

廳聘(錄)用批復(fù)時間以及養(yǎng)老保險投保時間等不一致的情況。

建議留學(xué)回國人員在海外工作經(jīng)歷計算參加工作年限，計算連續(xù)工齡。在認定其海外工作經(jīng)歷時需提供駐外領(lǐng)事館開具的《留學(xué)回國人員證明》、海外任職證明等材料，認定時需查驗原件，并收取復(fù)印件，并將相關(guān)材料歸入個人檔案。

第四篇：高校畢業(yè)生參加工作時間的確定

高校畢業(yè)生參加工作時間的確定

摘 要:隨著目前的就業(yè)政策的變化,就業(yè)形式多樣化。畢業(yè)生可以多次以應(yīng)屆畢業(yè)生身份去尋找工作,給用人單位的管理帶來許多新的問題,如一個畢業(yè)生的參加工作時間的界定,就出現(xiàn)了許多爭議。本文就目前就業(yè)與社會保障等政策條件下,對參加工作時間的確定提出自己的看法與同行商討。

關(guān)鍵詞:參加工作時間 用工 社保

案例:一個畢業(yè)生有多個參加工作時間

第五篇：工齡及工作時間證明

工齡及工作時間證明

茲證明__________同志，性別_____，身份證號：__________________，自___年___月于__________單位________部門工作，截至2014年9月入學(xué)時，該同志工齡為_______年，滿足北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院非全日制公共管理碩士（MPA）報考條件中對工作年限的要求。該同志上班時間為每周一至周五____時至____時，周六、周日以及法定節(jié)假日正常休息，與入學(xué)后的上課時間不沖突，不會影響正常教學(xué)工作進展。

我單位知曉并同意_____同志報考，特此證明。

_______________（單位名稱，公章）

2014年3月

日