第一篇：龍井鄉(xiāng)移民搬遷工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃許可證申報承諾書

龍井鄉(xiāng)移民搬遷工程項(xiàng)目建設(shè)國有土地使用預(yù)審報告

承諾書

縣國土資源局：

我鄉(xiāng)按照上級有關(guān)文件精神，擬在龍井鄉(xiāng)晏家灣村晏明集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，計(jì)劃修建移民民用住房170戶，規(guī)劃使用面積190404m（其中：房屋用地面積13600 m，公共場所用地面積5440 m），申請辦理移民工程項(xiàng)目申報《國有土地使用證》預(yù)審報告，特向貴局承諾此證只用于項(xiàng)目申報，不能作為建設(shè)用地使用，待項(xiàng)目申報成功后，重新補(bǔ)換證件。特此承諾

承諾單位（蓋章）：石阡縣龍井仡佬族侗族鄉(xiāng)人民政府 承 諾 人（簽章）：

二0一二年七月十六日

222

龍井鄉(xiāng)移民搬遷工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃許可證申報

承諾書

縣住建局：

我鄉(xiāng)按照上級有關(guān)文件精神，擬在龍井鄉(xiāng)晏家灣村晏明集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，計(jì)劃修建移民民用住房170戶，規(guī)劃使用面積190404m（其中：房屋用地面積13600 m，公共場所用地5440 m申請辦理移民工程項(xiàng)目申報建設(shè)《規(guī)劃許可證》，特向貴局承諾此證只用于項(xiàng)目申報，不能作為建設(shè)用地使用，待項(xiàng)目申報成功后，重新補(bǔ)換證件。

特此承諾

承諾單位（蓋章）：石阡縣龍井仡佬族侗族鄉(xiāng)人民政府 承 諾 人（簽章）：

二0一二年七月十六日

222

第二篇：河南省建制鎮(zhèn)“一書兩證”和鄉(xiāng)、村莊“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證”發(fā)放管理辦法

附 件

河南省建制鎮(zhèn)“一書兩證”和鄉(xiāng)、村莊“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證”發(fā)放管理辦法

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國主席令第74號）和《國務(wù)院村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第116號令）的有關(guān)規(guī)定，建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)行法定許可證制度。為了嚴(yán)格法定許可證的發(fā)放領(lǐng)取與管理，維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證的權(quán)威性，促進(jìn)建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設(shè)管理工作的規(guī)范化，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)新版城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證樣本的通知》(建規(guī)〔2007〕289號)規(guī)定，制定如下暫行辦法：

一、印制與發(fā)放

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)新版城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證樣本的通知》要求，省級建設(shè)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)新版城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證書的印制和發(fā)放工作。

1.印制。新版城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證書印制以建設(shè)部印發(fā)的證書樣本為準(zhǔn)，分為《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》四種。自2008年1月1日起啟用。

（暫行）2.發(fā)放。全省實(shí)行統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)放。省級建設(shè)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對全省18個省轄市和6個全擴(kuò)市（縣）建設(shè)規(guī)劃行政主管部門的統(tǒng)一發(fā)放領(lǐng)取及管理；18個省轄市和6個全擴(kuò)市（縣）建設(shè)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)所轄縣（市、區(qū)）的統(tǒng)一發(fā)放領(lǐng)取及管理。申領(lǐng)“一書三證”證件時須同時報送上次領(lǐng)取證書實(shí)際核發(fā)數(shù)量和未發(fā)數(shù)量，并報“一書三證”發(fā)放情況匯總表。

二、申請規(guī)劃許可證書的一般程序

（一）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書

按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。

1.申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的一般程序

（1）凡在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地選址的，必須持經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書（初步可行性研究報告）等有關(guān)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出選址申請；

（2）縣級人民政府建設(shè)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)用地項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模等，按照建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，初步選定用地項(xiàng)目的位置和界限。

（3）核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

2.建設(shè)項(xiàng)目選址意見應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)有建設(shè)用地具體界限的附圖和有關(guān)規(guī)劃要求的附件。附圖和附件是核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可 證的依據(jù)．附圖和附件由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實(shí)際情況制定。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證

在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目、以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的和以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同等證件，向縣級人民政府建設(shè)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

1.申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證的一般程序

（1）凡在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向縣級人民政府建設(shè)規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請；

（2）縣級人民政府建設(shè)規(guī)劃行政主管部門按照建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求和項(xiàng)目的性質(zhì)，核定用地規(guī)模等，確定用地項(xiàng)目的具體位置和界限；

（3）根據(jù)需要，征求有關(guān)行政主管部門對用地位置和界限的具體意見；

（4）縣級人民政府建設(shè)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求向用地單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（5）審核用地單位提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖；（6）核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。2.附圖和附件

建設(shè)用地規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)有建設(shè)用地具體界限的附圖和明確具體規(guī)劃要求的附件。附圖和附件是建設(shè)用地規(guī)劃許可證的配套證件，具有同等的法律效力。附圖和附件由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實(shí)際情況提出編制要求。

(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府建設(shè)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證?？h級人民政府建設(shè)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

1.申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證的一般程序

（1）凡在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的單位與個人必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請；

（2）縣級人民政府建設(shè)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（3）縣級人民政府建設(shè)規(guī)劃行政主管部門征求并綜合協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的意見，審定建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案；

（4）縣級人民政府建設(shè)規(guī)劃行政主管部門審核建設(shè)單位或個人提供的工程施工圖后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

2.附圖和附件

建設(shè)工程規(guī)劃許可證所包括的附圖和附件，按照建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線以及個人建房等不同要求，由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實(shí)際情況制定。附圖和附件是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的配套證件，具有同等法律效力。

(四)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府建設(shè)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

1.申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃用地許可證的一般程序

（1）凡在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出建設(shè)用地申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府建設(shè)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

（2）縣級人民政府建設(shè)規(guī)劃行政主管部門按照鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的要求和項(xiàng)目的性質(zhì)，核定用地規(guī)模等，確定用地項(xiàng)目的具體位置和界限；

（3）根據(jù)需要，征求有關(guān)行政主管部門對用地位置和界限 的具體意見；

（4）建設(shè)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的要求向用地單位和個人提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（5）審核用地單位和個人提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖；（6）核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃用地許可證。

2．在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有宅基地上建房，申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃用地許可證的一般程序

（1）經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府核實(shí)，向縣級人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門提出建房申請；

（2）根據(jù)需要，征求四鄰對用地位置和界限的具體意見；（3）縣級建設(shè)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的要求，向用地建房人提出設(shè)計(jì)要求；

（4）核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃用地許可證。3.附圖和附件

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃用地許可應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)有建設(shè)用地具體界限的附圖和明確具體規(guī)劃要求的附件。附圖和附件是鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃用地許可證的配套證件，具有同等的法律效力。附圖和附件由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實(shí)際情況制定．

三、編號與登記

新版城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證書實(shí)行全國統(tǒng)一編號。編號數(shù)字共15位。其中：前6位數(shù)號碼按照《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260）執(zhí)行；16—21位數(shù)號碼參照《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村行政區(qū)劃代碼執(zhí)行。21位數(shù)號碼由縣市區(qū)發(fā)證時編碼，xx（1—2位數(shù)號碼）代表河南?。粁x（3—4位數(shù)號碼）代表省轄市;xx（5—6位數(shù)號碼）代表縣、市、區(qū)；xxxx（7—10位數(shù)號碼）代表證書發(fā)放年份；xxxxx(11—15位數(shù)號碼)代表證書發(fā)放序號；xxx(16—18位號碼)代表鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處,其中第1位數(shù)號碼1為鎮(zhèn)、2為鄉(xiāng)、3為辦事處，第2—3位數(shù)號碼分別為鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處排序；xxx(18—21位號碼)代表行政村、居委會，第一位數(shù)號碼1為行政村、2為居委會，第2—3位數(shù)號碼分別為行政村、居委會排序。要加強(qiáng)“一書三證”登記管理，建立電子文檔，發(fā)放數(shù)量與發(fā)放匯總表要相符，確保文檔安全。

四、監(jiān)督管理

“一書三證”證書發(fā)放領(lǐng)取及管理制度自2008年1月起試行；每年中或年底在全省進(jìn)行相關(guān)抽查工作，對于違法違規(guī)發(fā)放和發(fā)放失誤等視情況責(zé)令整改或處理，同時視情況通報全省。對于自行印制或偽造“一書三證”觸犯法律的違法行為，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。18個省轄市和6個全擴(kuò)市（縣）建設(shè)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)主動做好與本地發(fā)展改革、國土資源等相關(guān)部門的溝通與銜接，依法確保“一書三證”分別與建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批與核準(zhǔn)登記、土地權(quán)證的有效銜接。

附件：1.省轄市和擴(kuò)權(quán)縣市建制鎮(zhèn)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》核發(fā)一覽表

2.省轄市和擴(kuò)權(quán)縣市建制鎮(zhèn)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》核發(fā)一覽表

3.省轄市和擴(kuò)權(quán)縣市建制鎮(zhèn)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)一覽表

4.省轄市和擴(kuò)權(quán)縣市鄉(xiāng)、村莊《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃用地許可證》核發(fā)一覽表