第一篇：成縣商務(wù)局關(guān)于開展市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)工作的匯報(bào).

成縣商務(wù)局關(guān)于開展市場監(jiān)管公共服務(wù) 體系重點(diǎn)推進(jìn)單位工作的匯報(bào)（二O 一一年四月二十日）

從2010年9月我縣開展市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)單位申報(bào)工作以來，在省商務(wù)廳和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，針對當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法出現(xiàn)的執(zhí)法缺位、執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效率低下、執(zhí)法不規(guī)范等各種問題，我局嚴(yán)格按照商務(wù)部《關(guān)于開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作考核評估辦法（試行）的通知》和商務(wù)部、財(cái)政部《關(guān)于完善流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系的通知》精神，扎實(shí)有效地開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。在被正式確定為市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)單位后，我們搶抓機(jī)遇，積極行動，從全局的高度，用開放的思維、科學(xué)的方法，按照“完善、創(chuàng)新、鞏固、發(fā)展”的總體要求，認(rèn)真研究商務(wù)監(jiān)管職責(zé)，努力構(gòu)建12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)體系，進(jìn)一步整合商務(wù)綜合行政執(zhí)法資源，建立健全綜合執(zhí)法制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極開展各項(xiàng)行政執(zhí)法工作，不斷提升執(zhí)法水平和應(yīng)急處置能力，使流通領(lǐng)域市場監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展，為強(qiáng)化市場監(jiān)管、社會服務(wù)和公共服務(wù)，保障人民群眾消費(fèi)安全，建設(shè)惠民商務(wù)、和諧商務(wù)奠定了基礎(chǔ)。目前，我局已按照商務(wù)部、省商務(wù)廳市場監(jiān)管

公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)工作的要求，基本完成了市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)工作。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利進(jìn)行

為了能夠成功申報(bào)為市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)單位，進(jìn)一步搞好市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)工作，在申報(bào)之初，我局市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)工作就得到縣委、政府高度重視和大力支持。與此同時(shí)，我局按照商務(wù)部和省廳的具體要求，成立了以局長馬澤君為主任，分管副局長尹育鵬為副主任，各相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)工作辦公室，具體落實(shí)市場監(jiān)

管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)工作，制訂方案，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)試點(diǎn)工作順利、有序開展。同時(shí)，為了加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，深入探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作規(guī)律，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，成立由局長任主任、主管副局長任副主任、各股室負(fù)責(zé)人任成員的商務(wù)綜合行政執(zhí)法案件審查委員會，并就委員會工作職責(zé)、議事規(guī)則、案件審理做出了明確規(guī)定。

二、組建商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法力量

根據(jù)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的需要，我局在這次市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)工作中，堅(jiān)持“依法行使和權(quán)責(zé)一致”的原則，著力完善了商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)，合理劃分職責(zé)，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互

協(xié)調(diào)，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理和行政執(zhí)法相對分離的監(jiān)管體系，理順商務(wù)綜合行政執(zhí)法與局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室、與行業(yè)管理、與司法、與相關(guān)部門的關(guān)系。

（一）積極協(xié)調(diào)編制、財(cái)政部門，落實(shí)商務(wù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法裝備。我局在落實(shí)建立基本隊(duì)伍、建設(shè)基本設(shè)施、配備基本裝備、健全基本制度的同時(shí)，求真務(wù)實(shí)，雷厲風(fēng)行抓工作的落實(shí)，在考慮具體的財(cái)力狀況時(shí)，量力而行，克服困難，創(chuàng)造條件，扎實(shí)工作，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。今年9月份，經(jīng)多方積極爭取，縣編辦正式批準(zhǔn)成立了成縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，人員編制8名，工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政供給。

（二）轉(zhuǎn)變行政職能，整合執(zhí)法資源。將畜禽酒類稽查室、業(yè)務(wù)股等股室的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能集中起來，統(tǒng)一到縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。

（三）把商務(wù)行政許可審批事項(xiàng)全部統(tǒng)一歸口到縣政府政務(wù)大廳辦理，將行政許可審批和行業(yè)管理相分離。

（四）明確了商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的主要職責(zé)：主要是負(fù)責(zé)國家、省、市、縣有關(guān)商務(wù)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)全市酒類商品、畜禽屠宰、成品油市場、再生資源回收、二手車交易、外經(jīng)外貿(mào)、特許經(jīng)營、家電下鄉(xiāng)等商務(wù)領(lǐng)

域行政執(zhí)法工作；配合相關(guān)部門查處商貿(mào)流通領(lǐng)域的重大行政違法案件；協(xié)調(diào)、配合縣直相關(guān)執(zhí)法部門開展聯(lián)

合執(zhí)法，建立部門之間執(zhí)法協(xié)作機(jī)制；負(fù)責(zé)全縣商務(wù)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和管理；負(fù)責(zé)受理各類商務(wù)行政執(zhí)法中的行政復(fù)議案件；負(fù)責(zé)制定商務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理制度及工作規(guī)章制度等。

（五）進(jìn)一步健全舉報(bào)投訴體系，制定了相應(yīng)的舉報(bào)投訴流轉(zhuǎn)、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作制度。在日常的行政執(zhí)法中，我們還廣泛調(diào)動社會力量參與市場監(jiān)管的積極性，在全縣各大型市場、商場、超市、商流企業(yè)等建立商務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員制度，形成全社會共同關(guān)心、支持、參與商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的良好氛圍。

（六）優(yōu)化商務(wù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置。對酒類流通、定點(diǎn)屠宰、再生資源回收、二手車交易、成品油監(jiān)管等人員，結(jié)合大隊(duì)的實(shí)際需要重新進(jìn)行調(diào)整。酒類稽查室行使酒類商品流通行政執(zhí)法責(zé)任，同時(shí)負(fù)責(zé)大隊(duì)執(zhí)法宣傳、培訓(xùn)、文秘、檔案等工作；畜禽屠宰稽查室行使定點(diǎn)屠宰管理、肉品市場流通、餐飲經(jīng)營的行政執(zhí)法職責(zé)；市場綜合稽查室行使再生資源回收、整規(guī)辦、二手車交易、外資外經(jīng)、外貿(mào)、行業(yè)服務(wù)科等方面的執(zhí)法職能，開展再生資源回收、成品油、二手車交易、家電下鄉(xiāng)、美容美發(fā)、典當(dāng)拍賣、特許經(jīng)營、零售促銷等商務(wù)執(zhí)法工作；舉報(bào)投訴服務(wù)中心為消費(fèi)者搭建商務(wù)舉報(bào)投訴咨詢平臺。從而確保商務(wù)執(zhí)法工作上臺階、上水平。

三、建立成縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴咨詢服務(wù)中心

（一 根據(jù)縣編辦?2010?201號關(guān)于成立成縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的批復(fù)精神，于今年9月25日正式掛牌成立了“成縣商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心”，同時(shí)，積極與電信部門銜接，待隴南市“12312”投訴咨詢公益服務(wù)電話開通后即開通使用，目前電信部門暫時(shí)給我局開通一部臨時(shí)舉報(bào)投訴服務(wù)電話3213737，安排2名工作人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（二）舉報(bào)投訴服務(wù)中心現(xiàn)已在全縣范圍內(nèi)開展舉報(bào)、投訴、預(yù)警、咨詢服務(wù)。

（三）建立舉報(bào)投訴案件流轉(zhuǎn)、督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總等制度，保證各項(xiàng)工作制度化、程序化。一是建立信息分流機(jī)制，確保“舉報(bào)投訴服務(wù)中心”接收舉報(bào)投訴信息后，按管轄區(qū)域和職能分工及時(shí)轉(zhuǎn)交執(zhí)法大隊(duì)處理；二是建立協(xié)作辦理機(jī)制，加強(qiáng)縣局股室、縣執(zhí)法大隊(duì)同“舉報(bào)投訴服務(wù)中心”的協(xié)作配合，幫助解答有關(guān)咨詢，及時(shí)辦理舉報(bào)投訴案件，反饋執(zhí)法數(shù)據(jù)；三是為規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為、商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法、商貿(mào)行業(yè)管理、打擊商業(yè)欺詐等方面提供服務(wù)。自電話開通以來，共接受各類舉報(bào)、投訴、咨詢電話12次，其中舉報(bào)2次，投訴3次，咨詢7次，咨詢回復(fù)和舉報(bào)投訴轉(zhuǎn)辦結(jié)案率達(dá)100%。

（四）為了提高舉報(bào)投訴的處理能力，及時(shí)化解商務(wù)矛盾，更好地為企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)，“舉報(bào)投訴服務(wù)中心”從通道暢通、處置迅速、查處快捷、反饋及時(shí)四個(gè)方面制定了

快速反應(yīng)制度。

四、落實(shí)辦公場地和辦公設(shè)施，配備執(zhí)法裝備

（一）我局在辦公場所比較緊張的情況下，將我局現(xiàn)在辦公的14間辦公用房進(jìn)行了粉刷翻新，作為成縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)和成縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心辦公使用，設(shè)有大隊(duì)長室、檔案室、檢測室、畜禽屠宰稽查室、酒類商品稽查室、市場綜合稽查室、12312信息服務(wù)中心、12312舉報(bào)投訴中心、成縣商務(wù)綜合執(zhí)法培訓(xùn)中心和大隊(duì)辦公室等，面積達(dá)250平方米。

（二）按照商務(wù)部確定的統(tǒng)一標(biāo)識和風(fēng)格，裝修“成縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心”和“成縣商務(wù)綜合執(zhí)法培訓(xùn)中心”，面積60平方米，安裝了辦公設(shè)施和座席，為商務(wù)執(zhí)法創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。同時(shí)，為執(zhí)法大隊(duì)配備了執(zhí)法工作必須的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話等辦公設(shè)施。

（三）為縣執(zhí)法大隊(duì)配備執(zhí)法車輛1臺，購置了攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆、肉類檢測儀、酒精測試儀等檢測設(shè)備和取證工具，還為執(zhí)法人員配備了統(tǒng)一服裝，改變了目前依靠經(jīng)驗(yàn)、人工肉眼判斷、取證手段單一的落后現(xiàn)狀，提高了取證技術(shù)水平和公信力度。

五、整章建制，夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理

建立完善商務(wù)執(zhí)法制度，是搞好商務(wù)執(zhí)法工作的重要前提。試點(diǎn)單位獲批以來，我們通過建立一整套完備的商務(wù)行

政執(zhí)法制度，有效地規(guī)范執(zhí)法行為。

（一）認(rèn)真梳理與商務(wù)流通相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，重點(diǎn)修訂建立了《成縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)行政處罰流程圖》、《成縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)人員管理辦法》、《成縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法責(zé)任制》、《成縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等管理制度，把行政執(zhí)法責(zé)任制的法定職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限和考核指標(biāo)等內(nèi)容做出明確規(guī)定，與商務(wù)執(zhí)法工作任務(wù)、工作責(zé)任具體落實(shí)到執(zhí)法人員，確保各項(xiàng)工作有章可循和公開、公正、公平。

（二）制定了“商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心”舉報(bào)投訴案件分流、轉(zhuǎn)交、辦理、反饋、督辦等工作流程以及相應(yīng)的《成縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心工作職責(zé)》、《成縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心工作制度》、《成縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心工作程序》、《成縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心案件分流轉(zhuǎn)辦制度》、《成縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心舉報(bào)投訴辦理規(guī)程》、《成縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心大要案報(bào)告制度》、《成縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心督辦反饋制度》等管理制度。

（三）整理編輯商務(wù)綜合行政執(zhí)法《法規(guī)匯編》，包括商務(wù)領(lǐng)域的國家法律5件、國務(wù)院條例10件、部門規(guī)章31件、地方規(guī)章5件，商務(wù)執(zhí)法內(nèi)部管理辦法、管理制度37件，規(guī)章制度均上墻予以公示公開。

（四）嚴(yán)格規(guī)范商務(wù)綜合行政執(zhí)法程序。以商務(wù)法律法規(guī)的要求為基礎(chǔ)，規(guī)范各執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，重點(diǎn)建立了立案、調(diào)查、聽證、做出處罰決定、行政復(fù)議等制度，規(guī)范取證、檢測、查封、扣押等辦案程序，做到流程清楚、要求具體、期限明確；

（五）建立了執(zhí)法文書和信息統(tǒng)計(jì)制度。改變生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場監(jiān)管等行政執(zhí)法處罰文書不統(tǒng)一現(xiàn)狀，統(tǒng)一了商務(wù)綜合行政執(zhí)法文書格式（33種），制定了商務(wù)綜合行政處罰案件文書，做到一案一卷、文書齊全、手續(xù)齊備，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法工作量化分析和監(jiān)督管理。

（六）建立和完善行政處罰案件審理制度。設(shè)立案件審理委員會，定期或不定期對所有行政處罰案件從事實(shí)、證據(jù)、程序、法律適用等方面進(jìn)行檢查，集體討論重大案件，本著對執(zhí)法人員和管理對象高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格對執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進(jìn)行把關(guān)，保證辦案質(zhì)量。

（七）建立和完善行政執(zhí)法評議考核機(jī)制。按照以“事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，對照評議考核內(nèi)容的規(guī)定，從執(zhí)法主體資格是否合法、受罰主體是否確切、違法事實(shí)是否清楚、執(zhí)法程序是否規(guī)范、執(zhí)法依據(jù)適用法律是否正確、執(zhí)法決定內(nèi)容是否適當(dāng)?shù)确矫嬷痦?xiàng)進(jìn)行細(xì)化，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究責(zé)任制，增強(qiáng)考評標(biāo)準(zhǔn)的針對性和可操作性，確?？荚u工作全面、公正、準(zhǔn)確，廣泛接受群眾監(jiān)督。

（八）嚴(yán)格實(shí)行罰沒款收支兩條線管理，罰沒款一律由被罰人繳財(cái)政部門指定的銀行帳戶。

（九）大隊(duì)在狠抓制度建設(shè)的同時(shí)，從完善管理機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率等方面上狠下功夫，明確了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，促進(jìn)執(zhí)法人員依法辦事、規(guī)范執(zhí)法。

六、加強(qiáng)執(zhí)法宣傳培訓(xùn)，營造商務(wù)行政執(zhí)法工作良好環(huán)境

緊緊圍繞“放心肉”、“放心酒”、“放心油”等執(zhí)法主題，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，特別經(jīng)常組織宣傳車，播放宣傳錄音，對商務(wù)執(zhí)法的工作職責(zé)、工作制度、執(zhí)法依據(jù)、12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線的使用、功能服務(wù)、獎勵辦法等進(jìn)行宣傳，普及商務(wù)法律法規(guī)知識，提高了執(zhí)法工作的透明度，促進(jìn)群眾了解和支持商務(wù)執(zhí)法，擴(kuò)大商務(wù)綜合執(zhí)法的社會影響。

（一）待12312服務(wù)熱線開通之時(shí)，將在《隴南日報(bào)》、成縣電視臺等新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，專題對商務(wù)綜合行政執(zhí)法和商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心進(jìn)行介紹和宣傳。

（二）把商務(wù)綜合執(zhí)法《法規(guī)匯編》，作為商務(wù)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的教材，以加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、管理、考核，規(guī)范執(zhí)法行為，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。

（三）培訓(xùn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)及“12312商務(wù)舉報(bào)投訴中心”工作人員。我們邀請縣法制局、縣法律援助中心 的法律工作者，為大隊(duì)的執(zhí)法人員舉辦了兩期培訓(xùn)班，重點(diǎn)講授相關(guān)的商務(wù)法律法規(guī)、案卷制作以及行為操守等，力求執(zhí)法工作人員掌握必備的法律知識和制度內(nèi)容，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（四）組織工作人員到天水市商務(wù)局觀摩 學(xué)習(xí)“12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心”和商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。

（五）為了強(qiáng)化信息交流，及時(shí)總結(jié)推廣工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法, 迅速發(fā)現(xiàn)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題, 推動商務(wù)工作的正常開展，我們圍繞商務(wù)綜合行政執(zhí)法這個(gè)中心，適時(shí)地推出了成縣商務(wù)綜合執(zhí)法簡報(bào)，努力使簡報(bào)成為宣傳法規(guī)政策的陣地，交流經(jīng)驗(yàn)的平臺，加強(qiáng)聯(lián)系溝通的橋梁，展示商務(wù)執(zhí)法人員形象的舞臺。

（六）全面實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗制度。對沒有執(zhí)法證件的人員統(tǒng)一參加縣法制局舉辦的專門培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格獲得執(zhí)法證件后才能上崗。

七、主動協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)，完善了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

根據(jù)《成縣開展市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)工作實(shí)施方案》的要求，按照“著眼長遠(yuǎn)做好規(guī)劃，著力當(dāng)前把握輕重緩急”的原則，劃分階段，分解任務(wù)，逐步實(shí)施，確保實(shí)效。從適應(yīng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的需要出發(fā)，我們在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，建立了由商務(wù)局、發(fā)改局、法院、檢察院、監(jiān)察局、公安局、財(cái)政局、國

稅局、地稅局、工商局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、農(nóng)牧局、糧食局、安監(jiān)局等部門為成員單位的商務(wù)執(zhí)法聯(lián)席會議制度，這對加 強(qiáng)部門間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的協(xié)作，加大執(zhí)法力度起到了積極的推動 作用，其主要任務(wù)是：

（一）研究整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中的重大問 題；

（二）定期或不定期召開聯(lián)席會議，通報(bào)商務(wù)綜合行政 執(zhí)法情況，協(xié)商、溝通、解決商務(wù)綜合行政執(zhí)法過程中出現(xiàn) 的問題，討論確定年度執(zhí)法工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)重大案件的辦理；

（三）建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主要解決日常執(zhí)法檢查中存 在的社會和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，嚴(yán)厲打擊商務(wù)流通 領(lǐng)域的違法違規(guī)行為；

（四）密切行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立長效工作 機(jī)制；

（五）積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間縱向聯(lián)動、部門之間橫向聯(lián)動，建立全縣統(tǒng)一、部門協(xié)同的商務(wù)執(zhí)法體制，促進(jìn)商務(wù)執(zhí)法工 作有序開展。

八、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范市場秩序 自開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作以來，我們認(rèn)真貫徹 落實(shí)《中華人民共和國煤炭法》、國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l 例》 《甘肅省家畜屠宰管理辦法》、、商務(wù)部《酒類流通管理 辦法》《甘肅省酒類商品管理?xiàng)l例》及成品油、拍賣、典當(dāng)、、特許經(jīng)營、家電（摩托車）下鄉(xiāng)等行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)市場監(jiān)管，累計(jì)出動商務(wù)綜合執(zhí)法人員 183 人（次），檢查各類市場、企業(yè)、門店 118 戶，使商務(wù)活 動中違法違規(guī)行為得到及時(shí)糾正和懲處。

（一）在酒類商品監(jiān)管中，堅(jiān)持日常監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相 結(jié)合，重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法行為，對酒類 批發(fā)大戶、銷量比較大的專賣店、名酒店、及散裝酒銷售點(diǎn) 等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，查處無隨附單和隨附單不全行為 13 起，查扣假冒酒、偽劣酒 20 多瓶，使轄區(qū)內(nèi)酒類市場基本 保持了有序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，酒類流通秩序進(jìn)一步

規(guī)范。

（二）在畜禽定點(diǎn)屠宰和肉品市場的監(jiān)管中，重點(diǎn)打擊 私屠濫宰、病害肉、注水肉等違法行為。針對元旦、春節(jié)期 間可能存在的隱患，大隊(duì)畜禽屠宰稽查室對全縣畜禽定點(diǎn)屠 宰企業(yè)和肉食品批發(fā)市場進(jìn)行了全面檢查，從“兩章”“兩、證”到一些基本的衛(wèi)生安全措施及管理制度的貫徹落實(shí)，進(jìn) 行了全面的摸底檢查，對存在環(huán)境衛(wèi)生隱患的屠宰廠進(jìn)行了 全面集中整治，維護(hù)了畜禽屠宰市場秩序，確保了人民群眾 的肉品供應(yīng)和消費(fèi)安全。期間共接到舉報(bào) 3 次，共出動執(zhí)法 人員 30 余人次，查處未檢疫肉品 100 余公斤。

（三）按照全省和全市的統(tǒng)一要求和部署，在對成品油 市場進(jìn)行專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)對轄 區(qū)內(nèi) 10 戶加油站進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)就安全隱患、無證經(jīng)營、哄抬物價(jià)、摻雜使假、缺斤短兩等行為，落實(shí)整改措 施，規(guī)范經(jīng)營行為，杜絕安全隱患，維護(hù)了成品油市場正常 的經(jīng)營秩序。

（四）對家電（摩托車）下鄉(xiāng)、再生資源回收、餐飲經(jīng) 營等行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對企業(yè)遵守特許行業(yè)相關(guān)法律 法規(guī)、規(guī)范經(jīng)營等方面，通過深入現(xiàn)場、檢查、詢問等形式，進(jìn)行全面監(jiān)督，促使企業(yè)不斷加強(qiáng)管理，強(qiáng)化自我約束，做 到在規(guī)范上下功夫、在合法中求效益。通過開展商務(wù)綜合行 政執(zhí)法，商貿(mào)市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

九、逐步推進(jìn)和完善我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作 為了充分利用開展市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)單 位的有利時(shí)機(jī)，提升我縣商務(wù)執(zhí)法水平。一是舉報(bào)投訴服務(wù) 中心建立后，我局建立了舉報(bào)、投訴、咨詢聯(lián)系點(diǎn)。二是建 立了專門的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍，開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法。三是在 大型商貿(mào)企業(yè)建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，很好的在商流網(wǎng)店積極 開展商務(wù)協(xié)管協(xié)查工作。四是針對商務(wù)執(zhí)法空檔，以及市場 流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)存在的問題，與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動開展了農(nóng)村市 場專項(xiàng)檢查。

十、存在的問題及打算 自市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)工作開展以來，我們 結(jié)合實(shí)際，大膽探索，扎實(shí)工作，已基本完成了各項(xiàng)工作任 務(wù)，但也還存在一些問題和不足：一是“12312”舉報(bào)投訴服務(wù)電話尚未開通；二是執(zhí)法人員承擔(dān)多個(gè)領(lǐng)域執(zhí)法工作的 業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高；三是新修訂的一些制度和辦法 尚需實(shí)踐的檢驗(yàn)；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、部門間的執(zhí)法聯(lián)動還需要進(jìn) 一步完善和加強(qiáng)。這些問題我們將專題研究深化改進(jìn)方

案，拾遺補(bǔ)缺，為最終建成隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、執(zhí)法行為文明化、執(zhí)法監(jiān)督制度化的商務(wù)行政執(zhí)法體制奠定 堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是樹立商務(wù)綜合行政執(zhí)法的正確理念，理清 縣商務(wù)局、縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、12312 商務(wù)舉報(bào)投訴 服務(wù)中心三者之間的相互關(guān)系，使之協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。二是以此次的驗(yàn)收工作為契機(jī)，進(jìn)一步完善我縣的商務(wù)綜合 行政執(zhí)法機(jī)制，特別是要做好相關(guān)規(guī)章制度的完善配套，積 極開展和全力推進(jìn)綜合執(zhí)法，使商務(wù)綜合行政執(zhí)法逐步步入 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化軌道。三是加強(qiáng)與兄弟縣區(qū)的交流，吸納有 益的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)我們的執(zhí)法工作上臺階、上水平。四 是繼續(xù)加強(qiáng) 12312 商務(wù)舉報(bào)投訴和商務(wù)執(zhí)法的宣傳，充分發(fā) 揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大力倡導(dǎo)“誠信興 商”的理念，增強(qiáng)市場經(jīng)營者和公眾誠實(shí)守法意識，推動社 會信用體系建設(shè)，營造良好的商務(wù)執(zhí)法氛圍。五是盡快制定 下一步的工作計(jì)劃，確保全面達(dá)到市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重 點(diǎn)推進(jìn)工作所預(yù)期的目標(biāo)，建立商務(wù)綜合行政執(zhí)法的長效機(jī) 制，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)全面、快速、健康發(fā)展。以上匯報(bào)，如有不妥，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第二篇：成縣商務(wù)局關(guān)于開展市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)工作的匯報(bào)

成縣商務(wù)局關(guān)于開展市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)單位工作的匯報(bào)

（二O一一年四月二十日）

從2010年9月我縣開展市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)單位申報(bào)工作以來，在省商務(wù)廳和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，針對當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法出現(xiàn)的執(zhí)法缺位、執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效率低下、執(zhí)法不規(guī)范等各種問題，我局嚴(yán)格按照商務(wù)部《關(guān)于開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作考核評估辦法（試行）的通知》和商務(wù)部、財(cái)政部《關(guān)于完善流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系的通知》精神，扎實(shí)有效地開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。在被正式確定為市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)單位后，我們搶抓機(jī)遇，積極行動，從全局的高度，用開放的思維、科學(xué)的方法，按照“完善、創(chuàng)新、鞏固、發(fā)展”的總體要求，認(rèn)真研究商務(wù)監(jiān)管職責(zé)，努力構(gòu)建12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)體系，進(jìn)一步整合商務(wù)綜合行政執(zhí)法資源，建立健全綜合執(zhí)法制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極開展各項(xiàng)行政執(zhí)法工作，不斷提升執(zhí)法水平和應(yīng)急處置能力，使流通領(lǐng)域市場監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展，為強(qiáng)化市場監(jiān)管、社會服務(wù)和公共服務(wù)，保障人民群眾消費(fèi)安全，建設(shè)惠民商務(wù)、和諧商務(wù)奠定了基礎(chǔ)。目前，我局已按照商務(wù)部、省商務(wù)廳市場監(jiān)管

協(xié)調(diào)，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理和行政執(zhí)法相對分離的監(jiān)管體系，理順商務(wù)綜合行政執(zhí)法與局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室、與行業(yè)管理、與司法、與相關(guān)部門的關(guān)系。

（一）積極協(xié)調(diào)編制、財(cái)政部門，落實(shí)商務(wù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法裝備。我局在落實(shí)建立基本隊(duì)伍、建設(shè)基本設(shè)施、配備基本裝備、健全基本制度的同時(shí)，求真務(wù)實(shí)，雷厲風(fēng)行抓工作的落實(shí)，在考慮具體的財(cái)力狀況時(shí)，量力而行，克服困難，創(chuàng)造條件，扎實(shí)工作，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。今年9月份，經(jīng)多方積極爭取，縣編辦正式批準(zhǔn)成立了成縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，人員編制8名，工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政供給。

（二）轉(zhuǎn)變行政職能，整合執(zhí)法資源。將畜禽酒類稽查室、業(yè)務(wù)股等股室的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能集中起來，統(tǒng)一到縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。

（三）把商務(wù)行政許可審批事項(xiàng)全部統(tǒng)一歸口到縣政府政務(wù)大廳辦理，將行政許可審批和行業(yè)管理相分離。

（四）明確了商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的主要職責(zé)：主要是負(fù)責(zé)國家、省、市、縣有關(guān)商務(wù)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)全市酒類商品、畜禽屠宰、成品油市場、再生資源回收、二手車交易、外經(jīng)外貿(mào)、特許經(jīng)營、家電下鄉(xiāng)等商務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作；配合相關(guān)部門查處商貿(mào)流通領(lǐng)域的重大行政違法案件；協(xié)調(diào)、配合縣直相關(guān)執(zhí)法部門開展聯(lián)

（一)根據(jù)縣編辦?2010?201號關(guān)于成立成縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的批復(fù)精神，于今年9月25日正式掛牌成立了“成縣商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心”，同時(shí)，積極與電信部門銜接，待隴南市“12312”投訴咨詢公益服務(wù)電話開通后即開通使用，目前電信部門暫時(shí)給我局開通一部臨時(shí)舉報(bào)投訴服務(wù)電話3213737，安排2名工作人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（二）舉報(bào)投訴服務(wù)中心現(xiàn)已在全縣范圍內(nèi)開展舉報(bào)、投訴、預(yù)警、咨詢服務(wù)。

（三）建立舉報(bào)投訴案件流轉(zhuǎn)、督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總等制度，保證各項(xiàng)工作制度化、程序化。一是建立信息分流機(jī)制，確保“舉報(bào)投訴服務(wù)中心”接收舉報(bào)投訴信息后，按管轄區(qū)域和職能分工及時(shí)轉(zhuǎn)交執(zhí)法大隊(duì)處理；二是建立協(xié)作辦理機(jī)制，加強(qiáng)縣局股室、縣執(zhí)法大隊(duì)同“舉報(bào)投訴服務(wù)中心”的協(xié)作配合，幫助解答有關(guān)咨詢，及時(shí)辦理舉報(bào)投訴案件，反饋執(zhí)法數(shù)據(jù)；三是為規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為、商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法、商貿(mào)行業(yè)管理、打擊商業(yè)欺詐等方面提供服務(wù)。自電話開通以來，共接受各類舉報(bào)、投訴、咨詢電話12次，其中舉報(bào)2次，投訴3次，咨詢7次，咨詢回復(fù)和舉報(bào)投訴轉(zhuǎn)辦結(jié)案率達(dá)100%。

（四）為了提高舉報(bào)投訴的處理能力，及時(shí)化解商務(wù)矛盾，更好地為企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)，“舉報(bào)投訴服務(wù)中心”從通道暢通、處置迅速、查處快捷、反饋及時(shí)四個(gè)方面制定了

政執(zhí)法制度，有效地規(guī)范執(zhí)法行為。

（一）認(rèn)真梳理與商務(wù)流通相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，重點(diǎn)修訂建立了《成縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)行政處罰流程圖》、《成縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)人員管理辦法》、《成縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法責(zé)任制》、《成縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等管理制度，把行政執(zhí)法責(zé)任制的法定職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限和考核指標(biāo)等內(nèi)容做出明確規(guī)定，與商務(wù)執(zhí)法工作任務(wù)、工作責(zé)任具體落實(shí)到執(zhí)法人員，確保各項(xiàng)工作有章可循和公開、公正、公平。

（二）制定了“商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心”舉報(bào)投訴案件分流、轉(zhuǎn)交、辦理、反饋、督辦等工作流程以及相應(yīng)的《成縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心工作職責(zé)》、《成縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心工作制度》、《成縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心工作程序》、《成縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心案件分流轉(zhuǎn)辦制度》、《成縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心舉報(bào)投訴辦理規(guī)程》、《成縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心大要案報(bào)告制度》、《成縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心督辦反饋制度》等管理制度。

（三）整理編輯商務(wù)綜合行政執(zhí)法《法規(guī)匯編》，包括商務(wù)領(lǐng)域的國家法律5件、國務(wù)院條例10件、部門規(guī)章31件、地方規(guī)章5件，商務(wù)執(zhí)法內(nèi)部管理辦法、管理制度37件，規(guī)章制度均上墻予以公示公開。

（八）嚴(yán)格實(shí)行罰沒款收支兩條線管理，罰沒款一律由被罰人繳財(cái)政部門指定的銀行帳戶。

（九）大隊(duì)在狠抓制度建設(shè)的同時(shí)，從完善管理機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率等方面上狠下功夫，明確了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，促進(jìn)執(zhí)法人員依法辦事、規(guī)范執(zhí)法。

六、加強(qiáng)執(zhí)法宣傳培訓(xùn)，營造商務(wù)行政執(zhí)法工作良好環(huán)境

緊緊圍繞“放心肉”、“放心酒”、“放心油”等執(zhí)法主題，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，特別經(jīng)常組織宣傳車，播放宣傳錄音，對商務(wù)執(zhí)法的工作職責(zé)、工作制度、執(zhí)法依據(jù)、12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線的使用、功能服務(wù)、獎勵辦法等進(jìn)行宣傳，普及商務(wù)法律法規(guī)知識，提高了執(zhí)法工作的透明度，促進(jìn)群眾了解和支持商務(wù)執(zhí)法，擴(kuò)大商務(wù)綜合執(zhí)法的社會影響。

（一）待12312服務(wù)熱線開通之時(shí)，將在《隴南日報(bào)》、成縣電視臺等新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，專題對商務(wù)綜合行政執(zhí)法和商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心進(jìn)行介紹和宣傳。

（二）把商務(wù)綜合執(zhí)法《法規(guī)匯編》，作為商務(wù)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的教材，以加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、管理、考核，規(guī)范執(zhí)法行為，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。

（三）培訓(xùn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)及“12312商務(wù)舉報(bào)投訴中心”工作人員。我們邀請縣法制局、縣法律援助中心

稅局、地稅局、工商局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、農(nóng)牧局、糧食局、安監(jiān)局等部門為成員單位的商務(wù)執(zhí)法聯(lián)席會議制度，這對加強(qiáng)部門間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的協(xié)作，加大執(zhí)法力度起到了積極的推動作用，其主要任務(wù)是：

（一）研究整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中的重大問題；

（二）定期或不定期召開聯(lián)席會議，通報(bào)商務(wù)綜合行政執(zhí)法情況，協(xié)商、溝通、解決商務(wù)綜合行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，討論確定執(zhí)法工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)重大案件的辦理；

（三）建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主要解決日常執(zhí)法檢查中存在的社會和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，嚴(yán)厲打擊商務(wù)流通領(lǐng)域的違法違規(guī)行為；

（四）密切行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立長效工作機(jī)制；

（五）積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間縱向聯(lián)動、部門之間橫向聯(lián)動，建立全縣統(tǒng)一、部門協(xié)同的商務(wù)執(zhí)法體制，促進(jìn)商務(wù)執(zhí)法工作有序開展。

八、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范市場秩序

自開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國煤炭法》、國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《甘肅省家畜屠宰管理辦法》、商務(wù)部《酒類流通管理辦法》、《甘肅省酒類商品管理?xiàng)l例》及成品油、拍賣、典當(dāng)、1

經(jīng)營、哄抬物價(jià)、摻雜使假、缺斤短兩等行為，落實(shí)整改措施，規(guī)范經(jīng)營行為，杜絕安全隱患，維護(hù)了成品油市場正常的經(jīng)營秩序。

（四）對家電（摩托車）下鄉(xiāng)、再生資源回收、餐飲經(jīng)營等行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對企業(yè)遵守特許行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范經(jīng)營等方面，通過深入現(xiàn)場、檢查、詢問等形式，進(jìn)行全面監(jiān)督，促使企業(yè)不斷加強(qiáng)管理，強(qiáng)化自我約束，做到在規(guī)范上下功夫、在合法中求效益。通過開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法，商貿(mào)市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

九、逐步推進(jìn)和完善我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作 為了充分利用開展市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)單位的有利時(shí)機(jī)，提升我縣商務(wù)執(zhí)法水平。一是舉報(bào)投訴服務(wù)中心建立后，我局建立了舉報(bào)、投訴、咨詢聯(lián)系點(diǎn)。二是建立了專門的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍，開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法。三是在大型商貿(mào)企業(yè)建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，很好的在商流網(wǎng)店積極開展商務(wù)協(xié)管協(xié)查工作。四是針對商務(wù)執(zhí)法空檔，以及市場流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)存在的問題，與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動開展了農(nóng)村市場專項(xiàng)檢查。

十、存在的問題及打算

自市場監(jiān)管公共服務(wù)體系重點(diǎn)推進(jìn)工作開展以來，我們結(jié)合實(shí)際，大膽探索，扎實(shí)工作，已基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但也還存在一些問題和不足：一是“12312”舉報(bào)投訴

第三篇：西平縣流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)方案

西平縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)西平縣流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共

服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門：

《西平縣流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年七月二十八日

西平縣商務(wù)局

流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)

推進(jìn)單位工作方案

按照省商務(wù)廳《關(guān)于做好2011年流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位申報(bào)工作的通知》和《河南省商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)方案》等文件精神，結(jié)合我縣商務(wù)工作實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十七大精神，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)依法行政、執(zhí)政為民、商務(wù)為民，實(shí)施商務(wù)行政執(zhí)法體制改革，探索綜合行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)流通領(lǐng)域市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

通過開展流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位申報(bào)工作，深入探索商務(wù)行政執(zhí)法工作規(guī)律，改革和創(chuàng)新商務(wù)行政執(zhí)法體制，努力解決當(dāng)前執(zhí)法中存在的執(zhí)法缺位、執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效率低下、執(zhí)法不規(guī)范等問題。

三、基本原則

堅(jiān)持依法行政和權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則；堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)原則：堅(jiān)持改革創(chuàng)新，勇于實(shí)踐的原則；堅(jiān)持統(tǒng)一指導(dǎo)與自主探索相結(jié)合的原則。

四、主要內(nèi)容

（一）整合執(zhí)法資源，實(shí)行綜合行政執(zhí)法。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，通過整合，歸并充實(shí)現(xiàn)有力量，加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照生豬屠宰、酒類流通、成品油市場管理等法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政執(zhí)法職能積極開展工作，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

（二）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法能力。要把熟悉法律、管理等方面的專業(yè)人才充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，全面實(shí)行持證執(zhí)法制度。組織開展執(zhí)法人員法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)技能及思想作風(fēng)建設(shè)等方面的培訓(xùn)，提高其思想業(yè)務(wù)素質(zhì)；配備必要的交通、通訊、快速檢測、調(diào)查取證等執(zhí)法裝備，提高調(diào)查取證及檢測能力。

（三）完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，制定統(tǒng)一的行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，做到流程清楚，要求具體，期限明確；建立健全內(nèi)部工作管理制度，完善案件統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)報(bào)送制度，統(tǒng)一執(zhí)法文書格式，規(guī)范填制方式，加強(qiáng)執(zhí)法文書檔案管理；認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照規(guī)定分解執(zhí)法職權(quán)，嚴(yán)格追究違法行政責(zé)任。

（四）加強(qiáng)流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)，以12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)熱線為依托，健全舉報(bào)投訴體系，建立相應(yīng)的舉報(bào)投訴案件流轉(zhuǎn)、督辦機(jī)制及工作制度，安排專人負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)，開展舉報(bào)投訴、預(yù)警、咨詢服務(wù)，形成有效、全方位覆蓋的市場監(jiān)管服務(wù)平臺。建立舉報(bào)獎勵制度，調(diào)動社會力量參與市場監(jiān)管的積極性。

（五）建立協(xié)作配合機(jī)制，形成執(zhí)法合力。密切與公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門關(guān)系，探索建立部門之間執(zhí)法協(xié)作機(jī)制；加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，確保當(dāng)罰則罰，當(dāng)刑則刑，建立部門之間信息多共享與協(xié)作機(jī)制，提高執(zhí)法效能。

（六）加大宣傳教育力度營造良好執(zhí)法環(huán)境。采取多種形式和途徑宣傳商務(wù)法律、法規(guī)，引導(dǎo)廣大企業(yè)、職工學(xué)習(xí)商務(wù)法律知識，樹立誠信守法經(jīng)營理念，充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光典型案件，震懾違法犯罪分子。

五、具體措施

（一）充分認(rèn)識開展流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)的重要意義。組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《河南省商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)方案》和省商務(wù)廳《關(guān)于做好2011年流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位申報(bào)工作的通知》等文件精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)不僅符合行政執(zhí)法體制改革的基本方向，也是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）成立西平縣商務(wù)局流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)商務(wù)流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)工作的順利開展，在縣委，縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，協(xié)調(diào)與財(cái)政部門之間的關(guān)系，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，充實(shí)必要的交通、通訊、快速檢測、調(diào)查取證等執(zhí)法裝備，提高調(diào)查取證及檢測能力，保證試點(diǎn)工作的勝利進(jìn)行。

（三）健全舉報(bào)投訴體系，搭建市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。我局已建立了12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)站，開通了12312熱線電話，并按商務(wù)部統(tǒng)一標(biāo)識和風(fēng)格對12312服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了裝修，確定了4名人員專門負(fù)責(zé)服務(wù)站的工作，并配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等必要的辦公設(shè)備。制訂了工作流程和舉報(bào)投訴獎勵制度，形成了有效、全方位覆蓋的市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。

（四）開展法律知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。我局將分期分批組織開展執(zhí)法人員法律，法規(guī)，業(yè)務(wù)技能及思想作風(fēng)等方面的培訓(xùn)，不定期的組織業(yè)務(wù)骨干到商務(wù)稽查工作較好的兄弟縣市學(xué)習(xí)交流，不斷提高我局執(zhí)法人的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（五）完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。①、由本局案件審查委員會依照《行政處罰法》的規(guī)定制定統(tǒng)一的執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，做到流程清楚，要求具體，期限明確，處罰公開、公平、公正；②、由稽查大隊(duì)法制辦公室，負(fù)責(zé)

和落實(shí)內(nèi)部工作管理制度，完善案件統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)報(bào)送制度，統(tǒng)一執(zhí)法文書格式。規(guī)范填制方式，加強(qiáng)執(zhí)法文書檔案管理，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格追究違法行政責(zé)任。

（六）嚴(yán)格依法管理與監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法水平。按照商務(wù)綜合執(zhí)法職能，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)市場管理與監(jiān)督，在執(zhí)法檢查中力求突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，堅(jiān)持整治與規(guī)范。打劣與扶優(yōu)相結(jié)合的原則，重拳出擊，嚴(yán)打重處。特別是重大節(jié)日和重大活動方面，加強(qiáng)對生豬和酒類商品的專項(xiàng)整治，保障全縣人民的食品消費(fèi)安全。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中力求著裝整潔，佩證上崗，亮證執(zhí)法。對于擬定的行政處罰案件，領(lǐng)導(dǎo)都要親自把關(guān)，從證據(jù)、程序、違法事實(shí)認(rèn)定、適用法律、執(zhí)法文書等方面嚴(yán)格審查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保處罰決定的合法、公正、準(zhǔn)確，杜絕執(zhí)法過錯(cuò)發(fā)生，不斷提高綜合執(zhí)法水平。

六、實(shí)施步驟

第一階段：制定工作方案，申報(bào)材料。時(shí)間從現(xiàn)在起到8月下旬，主要學(xué)習(xí)上級文件精神結(jié)合我縣商務(wù)工作實(shí)際，制定《西平縣商務(wù)局流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位申報(bào)工作實(shí)施方案》并重點(diǎn)推進(jìn)工作材料申報(bào)上級商務(wù)主管部門。

第二階段：組織實(shí)施階段，時(shí)間從8月下旬到10月底。主要是抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、抓培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法隊(duì)員的素質(zhì)。采取以會代訓(xùn)的形式舉辦幾期學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，聘請法院、律師或法制辦的領(lǐng)導(dǎo)講課，組織執(zhí)法隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)商務(wù)法律、法規(guī)，全面提升執(zhí)法水平，達(dá)到文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、公正執(zhí)法，提升12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)站工作水平，對有關(guān)商務(wù)法律、法規(guī)解釋到位，達(dá)到接案一起，處理一起；該移交的移交，該轉(zhuǎn)辦的轉(zhuǎn)辦。

2、抓整治，嚴(yán)厲打擊非法流動加油站加油車輛。堅(jiān)決取締私無證無照加油站（點(diǎn)），堅(jiān)決打擊非法流動加油車輛。加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期

或不定期的檢查，嚴(yán)禁劣質(zhì)油以次充好、以假充真，不達(dá)標(biāo)的油品不準(zhǔn)流入市場，消除安全隱患。

3、抓日常監(jiān)管，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰經(jīng)營行為，堅(jiān)決搗毀私宰窩點(diǎn)，確保上市肉品安全。

4、理順酒類流通渠道。堅(jiān)決按照酒類管理流通方法，落實(shí)隨附單制度，單隨貨走，單貨相符，確保酒類供應(yīng)質(zhì)量安全。

5、抓好再生資源回收管理的啟動工作。目前側(cè)重于點(diǎn)差摸底和辦理經(jīng)營許可工作證。再找力抓好上述幾項(xiàng)執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)的擴(kuò)展其它商務(wù)領(lǐng)域的執(zhí)法工作，逐步落實(shí)國家商務(wù)部賦予的商務(wù)行政執(zhí)法職責(zé)，全面提升商務(wù)行政執(zhí)法水平，推進(jìn)我縣流通領(lǐng)域市場監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)工作的順利開展。

第三階段：總結(jié)提高階段。時(shí)間從2011年11月至12月，主要總結(jié)在重點(diǎn)推進(jìn)工作中成功的做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，制定完善措施，將重點(diǎn)推進(jìn)工作進(jìn)一步引向深入。

七、工作要求

商務(wù)流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)工作是各級商務(wù)部門貫徹落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》和《河南省商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)方案》，深入推進(jìn)商務(wù)行政執(zhí)法工作的現(xiàn)實(shí)需要。也是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，局屬各股室、各單位要密切配合，形成合力，稽查大隊(duì)和12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)站要按照上級商務(wù)主管部門的布置和《工作方案》的要求，抓好落實(shí)，依法行政，秉公執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)我縣流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)工作的順利開展。

第四篇：市商務(wù)局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作匯報(bào)

市商務(wù)局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作匯報(bào)

市紀(jì)委：

我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作在市紀(jì)委的統(tǒng)一部署與領(lǐng)導(dǎo)下，在第三紀(jì)檢監(jiān)察組的具體指導(dǎo)下，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，精心組織，周密布署，加強(qiáng)指導(dǎo)，全局上下積極參與，各科室緊密配合，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)試點(diǎn)工作正按實(shí)施方案逐步推進(jìn)，這次廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作涵蓋了局機(jī)關(guān)和市貿(mào)促會全部在職工作人員，局領(lǐng)導(dǎo)6人，8個(gè)科室和一個(gè)政務(wù)中心窗口16人，22個(gè)工作崗位，順利完成計(jì)劃階段內(nèi)的單位職責(zé)目錄編制、職權(quán)流程圖繪制、科室和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找等各項(xiàng)工作，取得了階段性成效，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、主要工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)有效開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作，局黨組高度重視，把此項(xiàng)工作納入今年重要工作議程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并于7月21日召開了動員大會，加強(qiáng)了對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織推進(jìn)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能科室主動抓的多方聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2、制定工作方案。根據(jù)市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，我局從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究制定并下發(fā)了《市商務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實(shí)施范圍、組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施步

驟和工作要求，確定了“全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、環(huán)環(huán)相扣”的工作思路，明晰了“查找風(fēng)險(xiǎn)在前、教育提醒在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前”的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控新機(jī)制，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作責(zé)任有計(jì)劃、有步驟得到層層落實(shí)。

3、搞好宣傳發(fā)動。為確保我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作搞出成效，局黨組書記、局長***親自作動員講話，***局長強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是加強(qiáng)新形勢下反腐倡廉建設(shè)的重要部署，是反腐倡廉建設(shè)理念思路、機(jī)制制度和方式方法的重大創(chuàng)新。要從政治和全局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，讓每一位黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要意義，以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。一是要高度重視。作為市直廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的32家試點(diǎn)單位之一，每個(gè)黨員干部及重點(diǎn)科室都要高度重視，結(jié)合崗位和單位實(shí)際找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施。二是要快速啟動。迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定工作方案，相關(guān)業(yè)務(wù)科室要搞好配合。三是要扎實(shí)推進(jìn)。去年在科級以上干部中開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，今年擴(kuò)大到全體黨員干部，好的經(jīng)驗(yàn)、好的方法要繼承，一些措施要創(chuàng)新，特別是要減少權(quán)力尋租的空間，大家相互支持，廉潔行政，努力工作，把有限的公共資源用在服務(wù)發(fā)展，改善民生上，讓群眾得實(shí)惠。四是“試點(diǎn)”和業(yè)務(wù)工作要雙促進(jìn)兩不誤。通過試點(diǎn)工作更好地促

進(jìn)我市商務(wù)工作又好又快發(fā)展，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，確?！笆濉本书_局。

（二）多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)。

1、認(rèn)真編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。一是梳理職權(quán)。根據(jù)商務(wù)局新的三定方案，對我局的行政職權(quán)以及科室的行政職能進(jìn)行認(rèn)真梳理，對商務(wù)局每個(gè)崗位、每位領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真梳理，將重點(diǎn)崗位人員制成一覽表，逐一確認(rèn)對應(yīng)行使的職責(zé)，商務(wù)局機(jī)關(guān)內(nèi)部行政職能共計(jì) 項(xiàng)，外部職權(quán)目錄共計(jì) 項(xiàng)，為準(zhǔn)確查找查實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。結(jié)合“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案”和商務(wù)局職權(quán)目錄，認(rèn)真繪制了商務(wù)局內(nèi)部職權(quán)和外部職權(quán)運(yùn)行流程圖，分三個(gè)步驟進(jìn)行，第一步為啟動階段，主要由科室和個(gè)人根據(jù)職權(quán)目錄繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。第二步為分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，科室與人個(gè)權(quán)力運(yùn)行流程圖繪制好后，上報(bào)到分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)召集科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)，對行使職權(quán)的每個(gè)步驟進(jìn)行認(rèn)真推敲，不漏掉任何關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第三步為全局開會、討論審核各科室與個(gè)人的權(quán)力運(yùn)行流程圖是否符合要求，修訂完善權(quán)力運(yùn)行流程圖。通過環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn)的工作方法，繪制了 幅商務(wù)局權(quán)力運(yùn)行流程圖，進(jìn)一步梳理工作運(yùn)行程序，明晰了工作職責(zé)，便于群眾監(jiān)管。

2、認(rèn)真查找單位及個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是根據(jù)市紀(jì)委文件的要求，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)內(nèi)容，組織黨員干部緊密結(jié)合本職崗位認(rèn)真梳理工作，準(zhǔn)確概括每個(gè)崗位的崗位職責(zé)及工作流

程，深入查找思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等五方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找方法，采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”的方式進(jìn)行?！白约赫摇薄凑詹檎绎L(fēng)險(xiǎn)的范圍和內(nèi)容，對單位內(nèi)設(shè)科室和個(gè)人進(jìn)行一次全面“體檢”，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；“群眾幫”——發(fā)動身邊的人、發(fā)動群眾幫助找；“領(lǐng)導(dǎo)提”——通過日常管理和分析，將問題點(diǎn)出來；“組織審”——對查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)經(jīng)過組織審核把關(guān)確認(rèn)，最后對發(fā)現(xiàn)的問題制定預(yù)防措施。三是排查風(fēng)險(xiǎn)。按照單位制定的查找方法，緊緊圍繞“管錢、管物、管事、管人”等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在全局上下廣泛開展個(gè)人自查、評估審查活動，全面查找個(gè)人和單位容易發(fā)生問題、誘發(fā)腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、查實(shí)，在此基礎(chǔ)上形成個(gè)人和單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表，從而使干部職工明白所在崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里、有多少。

3、認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評級。（此項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中，按照前面?zhèn)€人查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合崗位職責(zé)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評估評級）。

（三）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制，核心環(huán)節(jié)是控。在制定防控措施時(shí)，我們圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，制定工作流程圖，如政府采購流程圖。從權(quán)力制約、方便監(jiān)督等方面入手，緊緊抓容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，有針對性地制定防控措施，使各項(xiàng)措施具體、切實(shí)可行。二是實(shí)施有效監(jiān)督。實(shí)行政務(wù)公開、完善崗位職責(zé)，對當(dāng)事人知道、需要知道和必須知道的事項(xiàng)公開公示，接受群眾對工作程序進(jìn)行督促檢查，真正使風(fēng)

險(xiǎn)防控工作不流于形式，不圖虛名。

二、存在的問題

雖然我局在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作中取得了一定成績，但離市紀(jì)委的要求還有很大差距，仍存在一些不容忽視的問題，主要有：

（一）防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的還不夠細(xì)，需進(jìn)一步深化。

（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的長效機(jī)制還有待進(jìn)一步建全和完善。

三、下一步工作打算

隨著工作的不斷深入，我們有信心在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在第三紀(jì)檢監(jiān)察組的具體指導(dǎo)下，按照工作進(jìn)度，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、防范和監(jiān)控工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行糾正，將預(yù)防腐敗的關(guān)口進(jìn)行前移，形成一個(gè)全面覆蓋、層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任明確、監(jiān)督到位的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。