第一篇:反腐是凈化基層政治生態(tài)的首要手段,其中關(guān)鍵在于一把手
反腐是凈化基層政治生態(tài)的首要手段,其中關(guān)鍵在于一把手
多地基層政治生態(tài)遭破壞:一把手腐敗成致命打擊 2014-09-30 14:43:00 半月談
一把手是防腐、反腐、凈化基層政治生態(tài)的關(guān)鍵
當(dāng)前,反腐仍然是凈化基層政治生態(tài)的首要手段,其中關(guān)鍵在于一把手的作用。
防止一把手權(quán)力失控是防止腐敗發(fā)生的關(guān)鍵。當(dāng)前,處于領(lǐng)導(dǎo)崗位特別是一把手崗位的干部有權(quán)對主管的項目拍板。盡管黨政機關(guān)在工作程序上建立了一系列制度,但是安排工作、作出決策往往是命令式的。領(lǐng)導(dǎo)干部的分工責(zé)任制導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)拍板,下面不敢、不會反對。
“以縣委書記為例,可謂是‘雄霸一方’,各個行業(yè)包括土地開發(fā)、工程上馬都聽命于他。雖然有紀檢監(jiān)察部門,但也是在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,這使權(quán)力的運行缺乏有效監(jiān)督。”長期從事反貪工作的四川省反貪局偵查處處長劉霖說,權(quán)力的集中也極易導(dǎo)致買官賣官的發(fā)生?!耙坏┠硞€地方或部門頻繁調(diào)整干部,有些人為了保住自己的官位,就給握有人事決定權(quán)的一把手送錢。”
同樣,一把手的“好人主義”也要不得,往往一把手不作為、不講原則、壓不住陣,影響的是一個部門、一個單位甚至一個地區(qū)。湖南省政協(xié)原副主席童名謙就是一個典型例子。時任衡陽市委書記的他,面對嚴重的大范圍破壞選舉事件“求穩(wěn)怕亂”,不聽、不管、不查,回避矛盾,明哲保身。
國家行政學(xué)院教授李拓建議,要進一步加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是一把手的監(jiān)督和管理,使其權(quán)力始終處于有效的監(jiān)督之下。同時,大力推行政務(wù)公開,使各種重大決策部署可以充分接受社會監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下公開、公平、公正地運行,最大限度防止權(quán)力失控、權(quán)力濫用。目前,各地試點的縣委權(quán)力公開運行改革可進一步推開,探索一把手監(jiān)督的長效機制。
同時,一把手應(yīng)該在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負起主要責(zé)任。安徽省社科院社會學(xué)所副所長吳樹新認為,腐敗止于正氣,領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、人情觀,堅守正道、做好表率,對不正之風(fēng)疾惡如仇、敢于亮劍,形成激濁揚清的政治生態(tài),才能給整個社會帶來健康向上的發(fā)展環(huán)境。
當(dāng)前,中央力推黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任落實,作為黨委書記無疑在其中擔(dān)負主要責(zé)任。值得注意的是,黨委主體責(zé)任的落實不僅是一種原則要求,更伴隨著追究機制的建立,黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)生“失守”將追究黨委責(zé)任,尤其是一把手的責(zé)任。這是凈化基層政治生態(tài)的關(guān)鍵所在。
重塑政商關(guān)系,防止官場結(jié)盟
掃描本輪腐敗重災(zāi)區(qū),無不反映當(dāng)前一些地方政商關(guān)系異化,拜金主義全面侵入基層政治生態(tài)。紀委辦案人員、專家均表示,官商一旦結(jié)成灰色利益共同體,通過“場外搞勾兌、場內(nèi)走程序”,容易使錢權(quán)交易“合法化”。如果不能得到有效監(jiān)管,這種腐敗就可能變?yōu)橹贫刃愿瘮 ?/p>
如今,中央八項規(guī)定得到貫徹落實,反腐風(fēng)暴不斷蕩滌污泥濁水。在一些地方,反腐前,商人和官員“藤纏樹”,反腐后,商人和官員互相躲著走。但有人指出,二者始終未建立正常的關(guān)系。地方黨政官員因為招商引資等工作必然要和商人打交道,正常的交往無可厚非,但要防止利益結(jié)盟。
針對腐敗重災(zāi)區(qū)官商勾結(jié)問題,許多紀委辦案人員和反腐專家通過大量案例分析認為,這與當(dāng)?shù)匦姓徟鷻?quán)力集中、自由裁量權(quán)過大、信息公開不夠等原因有關(guān)。行政審批權(quán)極易成為領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)市場的工具。
針對此,南開大學(xué)教授齊善鴻認為,只有進一步全面深化經(jīng)濟體制改革,將能夠由市場機制本身決定的權(quán)力下放給市場,減少政府不必要的權(quán)力,真正厘清政府與市場的關(guān)系,才能從根本上改變“前腐后繼”的惡性循環(huán)。此外,中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍認為,不管是在制度健全完善方面,還是在人們的規(guī)則意識培養(yǎng)、民主意識強化方面,都應(yīng)當(dāng)格外重視金錢與權(quán)力的分離。
防止官場利益同盟也是保持基層政治生態(tài)健康的重要方面。一些知情人士告訴半月談記者,一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部成為地方“實力派”,經(jīng)營幾十年,人脈關(guān)系根深蒂固,年紀較大時,往往容易產(chǎn)生退休前在經(jīng)濟上撈一把、讓“跟隨”自己的干部得點好處的想法,一些不良風(fēng)氣往往就此形成,甚至就此形成“腐敗小圈子”。
防止官場結(jié)盟,關(guān)鍵在于公私分明。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共政策與安全研究所教授毛壽龍認為:公私邊界模糊,恰恰是腐敗產(chǎn)生的重要的制度根源;公私分明是政治生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和重建的關(guān)鍵。要建立公私分明的官場文化氛圍,一方面要探索領(lǐng)導(dǎo)干部回避制度、異地任職等制度建設(shè),另一方面要嚴格黨內(nèi)生活,防止黨內(nèi)生活庸俗化。9月初,中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹總書記在聽取蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時重要講話精神的通知》,其中著重指出:要堅持不懈嚴格黨內(nèi)政治生活,堅決反對黨內(nèi)政治生活庸俗化,強化黨委主體責(zé)任,營造良好從政環(huán)境,發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的矛盾和問題。在當(dāng)前進行的群眾路線教育實踐活動中,許多地方的民主生活會都開得很有質(zhì)量,領(lǐng)導(dǎo)干部之間毫不留情開展批評,這種良好的勢頭如能持續(xù)下去成為常態(tài),無疑是防止官場利益結(jié)盟的一大利器。
加大干部人事制度改革,從源頭上治理基層政治生態(tài)
在腐敗窩案發(fā)生地,正常的干部選拔任用機制被買官賣官等潛規(guī)則破壞,是腐敗愈演愈烈的重要原因。北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明表示,用人腐敗危害最大、最根本,也最致命,它會摧毀整個基層政治生態(tài)。
青海師范大學(xué)思想政治理論課教學(xué)科研部教授馬春芳說,如果“做事不如作秀”、“不跑不送、原地不動”成為常態(tài),那么干部風(fēng)氣難以扶正,政治生態(tài)難以健康。必須改革完善干部選拔機制,保證“干事者得利、有為者有位”,讓干部從正確的用人導(dǎo)向中看到希望和方向。
對此,不少專家認為,加大干部人事制度改革力度,要注重源頭治理。防止用人上的不正之風(fēng),根本出路在改革。應(yīng)將干部人事制度改革中經(jīng)過實踐經(jīng)驗的成功做法,及時上升為制度,把主要靠領(lǐng)導(dǎo)者個人選人,逐步轉(zhuǎn)到主要靠制度選人方面來;把由上級部門對干部的制約,逐步擴大到由民意和社會輿論來加以監(jiān)督;逐步擴大干部選拔任用信息公開的內(nèi)容和范圍,讓干部的選拔、任用、評估制度在陽光下運行。
中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波建議,對于一把手提拔干部的責(zé)任,應(yīng)像審計經(jīng)濟責(zé)任一樣追查到底,使一把手選人用人,慎之又慎,如履薄冰,不敢輕舉妄動。
當(dāng)前,選人用人制度、政治生態(tài)安全已引起中央高度重視。最近,中共中央政治局會議審議通過了《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》,圍繞深化黨的組織制度改革、干部人事制度改革、黨的基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機制改革等4個方面任務(wù)提出了26項重點舉措,并提出了2020年前的改革時間表。這些重點舉措諸如:針對當(dāng)前一些地方和單位黨內(nèi)生活存在的庸俗化、隨意化、平淡化傾向,結(jié)合鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,總結(jié)貫徹落實《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》實踐,提出對進一步嚴格黨內(nèi)政治生活作出規(guī)定;為規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,提出制定地方黨委決策程序規(guī)定等;深化干部選拔任用和考核評價制度改革,制定實施改進政績考核、加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔等制度規(guī)定;等等。顯然,這是一個全面優(yōu)化、凈化政治生態(tài)的整體方案,其貫徹落實將有助于建立風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài)。
在腐敗重災(zāi)區(qū),遭受腐敗肆虐的基層政治生態(tài)也已加速重建。廣東茂名在廉政教育、用人機制和作風(fēng)建設(shè)等方面查缺補漏?!懊C案是這個城市的一道‘傷口’,揭開傷口固然令人痛楚,但只有擠出膿血才能讓整個肌體健康、持續(xù)地生長。”一位當(dāng)?shù)馗刹空f。
現(xiàn)任衡陽市委領(lǐng)導(dǎo)班子在反思破壞選舉案時認為,衡陽當(dāng)?shù)毓亠L(fēng)不正、正氣不彰、邪氣上揚,拜金主義盛行,到了很危險的程度。為整頓風(fēng)氣,衡陽市委接連下發(fā)了四個紅頭文件,對干部入股、參股企業(yè),打牌賭博,建私房、開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房,跑官要官、買官賣官等四方面突出問題進行重點整治。
需要指出的是,當(dāng)前反腐形勢依然嚴峻,凈化基層政治生態(tài)仍是任重道遠。(采寫記者:丁文杰、徐海濤、胡靖國、吳光于、王大千)
第二篇:凈化政治生態(tài)是首要任務(wù)
凈化政治生態(tài)是首要任務(wù) —— 七論全市深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動
深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動,是當(dāng)前和今后一個時期我市工作的大局。其中,凈化政治生態(tài)是首要任務(wù),全市上下必須以高度的政治責(zé)任感堅決貫徹落實。
政治生態(tài)是一個地區(qū)政治生活現(xiàn)狀及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映。事關(guān)干部清廉、地方形象、區(qū)域發(fā)展,事關(guān)人心所向、社會穩(wěn)定。而從目前我市的情況來看,政治生態(tài)不容樂觀,還不同程度地存在一些問題,有的還比較突出,比如官商勾結(jié)、利益輸送;比如權(quán)力尋租、吃拿卡要;比如跑官要官、買官賣官、拉票賄選;比如搞圈子、找關(guān)系、打招呼、謀私利;比如漠視政治紀律、生活奢侈、作風(fēng)敗壞等等。這些問題,既有山西的共性特征,又有晉中的“地方病”。
冰凍三尺非一日之寒,不良的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣嚴重破壞了我們的政治生態(tài)。因此,在學(xué)習(xí)討論落實活動中,我市提出把凈化政治生態(tài)作為首要任務(wù),以此入手重建政治信任,形成更為強大的改革合力。
凈化政治生態(tài),深入開展反腐敗斗爭是關(guān)鍵。要從嚴落實“兩個責(zé)任”,堅持“零容忍”的態(tài)度不變,猛藥去疴的決心不減,刮骨療毒的勇氣不懈,嚴厲懲處的尺度不松,堅決把反腐敗斗爭進行到底。全市各級黨委要扛起主體責(zé)任,牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念,把反腐倡廉工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作中,加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核;紀委要準(zhǔn)確履行監(jiān)督責(zé)任,發(fā)揮正風(fēng)肅紀的“主力軍”作用,切實把管黨治黨的“兩個責(zé)任”落到實處。要堅持嚴字當(dāng)頭,黨紀嚴于國法,以更嚴的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、更嚴的措施管住干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,確保黨的紀律成為剛性約束。要始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”、掃黑除惡的高壓態(tài)勢,在建設(shè)廉潔政治上取得突破。
凈化政治生態(tài),整治吏治腐敗是核心。怎樣用人,用怎樣的人,直接影響到一個地方的風(fēng)氣。要把匡正選人用人風(fēng)氣作為刷新吏治的核心。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持重實績、重民意、重基層原則,堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人?dǎo)向,真正讓那些跑官要官、買官賣官的人失去市場,讓那些吃苦的人吃香、實干的人實惠、有為的人有位,讓廣大干部專心謀事、用心做事,在干事創(chuàng)業(yè)中求進步、求發(fā)展,有盼頭、有勁頭。同時,要把整治為官不廉、為官不為作為刷新吏治的重點?,F(xiàn)在有些干部不履職、不擔(dān)責(zé)、不作為,不求有功、但求無過,如果任其持續(xù)下去,就會嚴重損害人民群眾的根本利益,也勢必會滋生新的政治生態(tài)問題。當(dāng)前重點是按照省委的部署要求,打好“三個一批”組合拳,積極做好這項工作,盡快取得實效。凈化政治生態(tài),深入落實中央八項規(guī)定精神是基本要求。要嚴肅查處頂風(fēng)違紀行為和“四風(fēng)”變異問題,堅決抵制污染晉中政治生態(tài)和社會環(huán)境的各種潛規(guī)則和歪風(fēng)邪氣。要始終保持狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢,堅持抓常抓細抓長,鍥而不舍、久久為功,對頂風(fēng)違紀問題,對“四風(fēng)”變異問題,堅持“打早打小、露頭就打”,進一步加大查處力度;鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,樹立持續(xù)整改、長期整改思想;堅持以“全心全意解民憂、盡職盡責(zé)辦實事”活動為聯(lián)系服務(wù)群眾的載體,形成改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的新常態(tài)。
把凈化政治生態(tài)作為首要任務(wù),狠下決心拔爛樹、治病樹、扶歪樹、種新樹、護森林,堅決清除腐敗土壤,滅菌消毒,改善條件,精心樹木,這樣才能打造出人民群眾滿意,省委放心,清正廉潔、勤政為民的良好政治生態(tài)環(huán)境。
第三篇:保持反腐高壓態(tài)勢 凈化xx政治生態(tài)
保持反腐高壓態(tài)勢 凈化XX政治生態(tài)
按照縣委理論中心組學(xué)習(xí)的要求,我認真對省委書記陳豪同志的重要講話進行學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并結(jié)合檢察工作實際對“肅清哪些余毒”“怎樣肅清余毒”進行深入思考?,F(xiàn)在談?wù)勎业恼J識:
陳豪書記在講話中指出,“要堅定不移正風(fēng)肅紀,始終保持反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢,堅持有腐必反、有貪必肅,標(biāo)本兼治筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。”這就是在告訴我們要肅清白恩培仇和等余毒影響,遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延,就要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
十八大以來,我們黨始終保持懲治腐敗的強勁勢頭,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗
爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。但我們也必須清醒的認識到,當(dāng)前,仍有一些黨員干部政治上麻木不仁,對黨不忠誠、不老實、不負責(zé);仍有一些公務(wù)人員,不收手不收斂,違紀違法、頂風(fēng)作案;仍有一些地區(qū)和單位選人用人風(fēng)氣不正,“為官不為”問題嚴重;仍有一些領(lǐng)域,政商關(guān)系不清,利益輸送問題突出。這些問題表明,白恩培、仇和等余毒依然影響著政治生態(tài)的改善。為此,要肅清白恩培仇和等余毒影響,我們必須繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢,力度不減、節(jié)奏不變,堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn),徹底凈化屏邊政治生態(tài)。
一要貫徹穩(wěn)中求進的總基調(diào)。穩(wěn)中求進是黨中央確定的今年各項工作的總基調(diào),檢察機關(guān)貫徹穩(wěn)中求進的總
基調(diào),是新形勢新任務(wù)決定的,今年下半年要召開具有重大歷史意義的黨的十九大,在這個關(guān)鍵的歷史節(jié)點,我們要努力做到力度、質(zhì)量、效率、安全、成效一起抓,綜合運用打擊、保護、預(yù)防、監(jiān)督、教育等功能手段,增強服務(wù)和保障社會經(jīng)濟發(fā)展的實際效果。
二要突出辦案重點。俗話說,“打蛇就要打七寸”。懲治腐敗犯罪也是一樣,要抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能取得好的效果。要徹底肅清白恩培仇和等余毒就要重點查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪,特別是進行權(quán)力尋租、利益輸送、拉票賄選、買官賣官等貪污賄賂犯罪和濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等失職瀆職犯罪。
三要嚴查群眾身邊的腐敗犯罪。發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”,雖然“吸血”不多,但其害如
“虎”,也能成為“大禍害”,損害的是老百姓切身利益,啃食的是人民群眾獲得感,揮霍的是人民群眾對黨的信任和認同。我們要繼續(xù)開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椆ぷ鳎瑢Ω以谌罕姟熬让X”上動心眼、下黑手的絕不放過;嚴肅查辦發(fā)生在民生領(lǐng)域的“雁過拔毛”案件;認真查辦重大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等事故背后的瀆職失職案件,切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。
四要結(jié)合辦案深化職務(wù)犯罪預(yù)防。要深入剖析十八大以來查處的典型案件,查找癥結(jié),堵塞漏洞,有針對性的開展警示教育。聚焦扶貧脫貧、民生惠民、基層政權(quán)建設(shè)等重點領(lǐng)域,深入靈活運用警示教育、預(yù)防宣傳、預(yù)防分析、預(yù)防建議、和專題報告等方法和途徑,向黨委政府提出具有更高價值的意義和建議,為
反腐敗斗爭發(fā)揮好智庫、智囊的作用。
“以德潤身,以文化人”。陳豪書記在學(xué)習(xí)會上強調(diào),“要加強黨內(nèi)政治文化建設(shè),以積極向上的黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài),努力實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。”這就是說要構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,離不開良好的黨內(nèi)政治文化熏陶和滋養(yǎng)。首先要抓思想教育,要認真總結(jié)成功經(jīng)驗,結(jié)合“兩學(xué)一做”在廣大黨員干部中深入開展理想信念教育和廉潔自律教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀,形成積極向上的精神力量,堅決抵制歪風(fēng)邪氣。其次要不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督。要“尊崇黨章,依規(guī)治黨,堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核
心”。最后要不斷提高選人用人公信度。黨內(nèi)政治生態(tài)受到污染,與選人用人上的不正之風(fēng)有很大關(guān)系。實踐證明,用一賢人則群賢畢至,黨內(nèi)就會風(fēng)清氣正;用一個群眾不滿意、其他干部不信服的人,就會挫傷一大批干部的積極性,甚至?xí)?dǎo)致關(guān)系學(xué)、官場術(shù)盛行。提高選人用人公信度,就要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),使選用的干部始終做人民群眾利益的“守護人”,從而使我們黨始終保持先進性和純潔性。
“千倉萬箱非一耕所得,干天之木非旬日所長?!狈锤窢幨且粓霰仨毚蜈A的正義戰(zhàn)爭,只要一步一個腳印,積小勝為大勝,就一定能夠取得反腐敗斗爭的徹底勝利,迎來風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
第四篇:凈化政治生態(tài)是當(dāng)前十分重要的政治任務(wù)
凈化政治生態(tài)是當(dāng)前十分重要的政治任務(wù)
高建生
2014年11月26日08:49 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
經(jīng)歷30多年改革發(fā)展之后,山西既面臨著重大的發(fā)展機遇,也面臨著前所未有的困難和嚴峻的挑戰(zhàn)。如何抓住機遇、克服困難、贏得挑戰(zhàn),推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展,實現(xiàn)富民強省的戰(zhàn)略目標(biāo),根本的和首要的前提,就是必須毫不動搖地加強黨的建設(shè),凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清,在全省營造一個良好的從政環(huán)境。
一、從關(guān)系全省發(fā)展大局的高度認識凈化政治生態(tài)的重要性
政治生態(tài)是對社會發(fā)展中“軟環(huán)境”、“軟實力”的一種表述,是相對自然、環(huán)境、經(jīng)濟等生態(tài)而言的一種政治狀態(tài)。在我國,政治生態(tài)就是在以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心的政治格局中,各方面政治關(guān)系、政治要素和政治活動所形成的相互聯(lián)系、相互影響的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。對一個地方說來,政治生態(tài)是這個地方政治發(fā)展環(huán)境和政治生活狀況的反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn),其核心是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問題、覺悟問題、作風(fēng)問題。在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)中總書記明確提出:“加強黨的建設(shè),必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)”。這段話,講的是黨的建設(shè),同時也揭示了政治生態(tài)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。對處于重要歷史發(fā)展關(guān)頭的山西說來,必須從關(guān)系全省發(fā)展的大局出發(fā),對凈化政治生態(tài)的重要性有深刻的認識。
一方面,政治生態(tài)事關(guān)發(fā)展基礎(chǔ),凈化政治生態(tài)決定著經(jīng)濟社會發(fā)展和富民強省戰(zhàn)略從設(shè)計、到實施,再到落實的各個環(huán)節(jié)的實際結(jié)果。就某個地區(qū)的發(fā)展而言,政治生態(tài)建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)與重點。以推進我省富民強省戰(zhàn)略的進程來說,在這一戰(zhàn)略的設(shè)計、實施、落實的各個環(huán)節(jié)中,都存在一個“為了誰、依靠誰、結(jié)果有利于誰”的問題,存在一個為解決這一問題而去創(chuàng)造條件的發(fā)展需求。良好的政治生態(tài)既能為富民強省的戰(zhàn)略、決策設(shè)計、實施及其結(jié)果提供正向條件支持,還可以從“軟環(huán)境”、“軟實力”的意義上提供強大的正能量。另一方面,政治生態(tài)事關(guān)人心向背,凈化政治生態(tài)影響著干部群眾對推進全省發(fā)展大計的科學(xué)認知和自覺行動。對我省發(fā)展而言,無論是經(jīng)濟發(fā)展,還是社會進步,靠得是全省上下的齊心聚力、群策群力、集思廣益,充分調(diào)動干部群眾的主動性、創(chuàng)造性。而干部群眾對實現(xiàn)這樣的發(fā)展怎么看和怎么干,除了需要發(fā)展戰(zhàn)略和大政方針本身的科學(xué)性而外,重要的因素,就在于他們還會從作為政治生態(tài)核心的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)的狀況及其評判上,確定自己的認識與行動。良好的政治生態(tài)可以凝聚人心、激發(fā)斗志,增強干部群眾投身于經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中,反之,就可能缺乏信心、渙散斗志,失去人心,動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。換言之,政治生態(tài)建設(shè)決定著全部發(fā)展的實施進程與具體結(jié)果,是關(guān)系全省人民根本利益的重大政治問題。從以上兩方面的認識出發(fā),我們不難看出,黨風(fēng)正則政風(fēng)清,政風(fēng)清則民風(fēng)淳,政治生態(tài)事關(guān)地方形象和發(fā)展的凝聚力,風(fēng)清氣正,經(jīng)濟社會發(fā)展就能得到迅速推進,否則,就會導(dǎo)致長期的停滯與落后。
深刻認識凈化政治生態(tài)的重要性,還需要清醒地看到以下三方面的問題。一是凈化政治生態(tài)對山西具有現(xiàn)實的針對性。今年9月1日,中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在山西省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上指出:“山西省的政治生態(tài)存在不少問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴峻。”這里的“不少問題”和“形勢嚴峻”,不僅深刻地揭示了山西政治環(huán)境建設(shè)中存在問題的嚴重性,也清楚地表明:政治生態(tài)的凈化與否,已經(jīng)成為影響山西發(fā)展的重大現(xiàn)實問題,如果不能從根本上解決影響政治生態(tài)建設(shè)的突出問題,富民強省就會成為一句空話。二是凈化政治生態(tài)對山西具有特殊的重要性。其特殊性在于,面對政治生態(tài)“存在不少問題”和反腐敗斗爭“形勢嚴峻”的現(xiàn)實,山西的發(fā)展既有著痛定思痛、知不足而奮起的潛力,也需要有刮骨療毒、浴火重生的勇氣,機遇與挑戰(zhàn)并存。在這樣的情況下,實現(xiàn)富民強省戰(zhàn)略現(xiàn)在比任何時候都更加需要一個良好的政治環(huán)境,以期在內(nèi)聚人心、外塑形象的實踐中,形成推進富民強省的強大合力。三是凈化政治生態(tài)對山西具有長期的影響性。政治生態(tài)和從政環(huán)境如何,直接影響著政治的清明與社會和諧穩(wěn)定。政治環(huán)境的污染,不僅可能助長庸俗乃至病態(tài)行為文化的滋生與蔓延,還容易為腐敗滋生提供土壤,進而誘發(fā)種種社會矛盾和沖突,由此積聚的社會不滿和怨氣,動搖執(zhí)政的基礎(chǔ)。只有凈化政治生態(tài),讓黨員干部以積極向上的從政文化和良好作風(fēng)約束自己,促進干部群眾心情舒暢、凝心聚力,才能為山西的長久發(fā)展提供保障。從這樣幾方面的認識上對凈化政治生態(tài)的重要性加以理解,就能夠促進廣大干部群眾對進一步增強革弊立新、激濁揚清的主動性與自覺性,以積極有為的行動為凈化政治生態(tài)做出自己的貢獻。
二、凈化政治生態(tài)要深入分析影響政治生態(tài)建設(shè)的突出問題與形成原因 毋庸置疑,凈化政治生態(tài)是指向性、針對性非常明確的要求,這就需要我們在促進富民強省的實踐中,必須深入分析影響政治生態(tài)建設(shè)的突出問題及其形成原因。
從影響政治生態(tài)建設(shè)的突出問題上看,凈化政治生態(tài)應(yīng)當(dāng)正視和解決三方面的問題。
一是政治生態(tài)污染和被破壞現(xiàn)象的“泛化”問題。這里所說的“泛化”,就是指在政治生態(tài)受到污染的過程中,諸如權(quán)力尋租、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、上下串通、吃拿卡要、任人唯親、賣官鬻爵、腐化墮落等腐敗問題,連同被一些人稱之為官場“潛規(guī)則”、“關(guān)系學(xué)”、“生態(tài)圈”的“不跑不送,原地不動”、“擺平就是水平”、“做事不如作秀”、“能力不如關(guān)系”、“靠組織不如靠幫派”等違規(guī)違紀行為,以及得過且過、不思進取、庸懶散拖、嫉賢妒能、搬弄是非,內(nèi)耗互斗、違規(guī)用人等失職、瀆職、怠職現(xiàn)象,不僅在現(xiàn)實生活中有著突出的表現(xiàn),為干部群眾所義憤。更為嚴重的是,這些問題盡管有著在政治生態(tài)污染程度上的差別,但其存在的層次、范圍與領(lǐng)域,則幾乎涉及到各個方面,反映出十分突出的“泛化”性特征。我們從黨的十八大以來反腐倡廉斗爭中暴露出來的腐敗問題和典型案例中不難看出,“一挖一窩子,一提一大串”的腐敗,發(fā)生范圍既包括了煤焦、工程、城建、土地、交通、國有企業(yè)、選人用人等腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域,招生考試、科研經(jīng)費、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生和其他社會服務(wù)等領(lǐng)域的腐敗問題也逐漸顯現(xiàn);腐敗案件的層面主體從省、部級以至更高層的領(lǐng)導(dǎo)到普通黨員的各層級、各方面都無例外,“老虎”、“蒼蠅”、“蚊子”均有出現(xiàn)。而這樣的情形,在我省出現(xiàn)的腐敗問題中非常突出,系統(tǒng)性、塌方式腐敗無論就發(fā)生的嚴重性來說,從案件高發(fā)、多發(fā)的特征上講,從案件牽涉面的廣泛性而言,還是就對全省政治生態(tài)造成破壞性的震裂度來看,政治生態(tài)中發(fā)生問題的嚴重性,已經(jīng)不是僅僅某些個人、個別單位或部門的問題,它所表明的,是政治生態(tài)污染在系統(tǒng)意義上“泛化”的態(tài)勢。二是思想上對政治生態(tài)所存在問題的認識“虛化”問題。政治生態(tài)的污染和被破壞現(xiàn)象,不僅是一種可見可識的事實行為,還表現(xiàn)于思想觀念領(lǐng)域,并反過來助長了政治生態(tài)的惡化。比如,一些領(lǐng)導(dǎo)干部視GDP為綱,對黨的建設(shè),特別是對不少干部群眾反映強烈的腐敗問題置若罔聞、等閑待之,存在著明顯的一手硬、一手軟的問題,結(jié)果是最終由于腐敗問題一拖再拖、久拖不決,直接導(dǎo)致了一定區(qū)域、范圍政治生態(tài)的污染;一些領(lǐng)導(dǎo)干部迷戀消極陳舊的“關(guān)系學(xué)”、“生態(tài)圈”,身陷同學(xué)、老鄉(xiāng)、故交、私友的團團伙伙當(dāng)中,甚至依靠拉幫結(jié)派、人身依附搞“互利共生”,對一些問題突出的腐敗涉事人和事,明知違反原則,卻包庇隱瞞、沆瀣一氣,甚至通風(fēng)報信、暗中相助,結(jié)果在致使腐敗現(xiàn)象不斷蔓延的同時,自己也身陷其中不能自拔;一些領(lǐng)導(dǎo)干部深諳“多栽花少栽刺”的好人主義和多一事不如少一事、“不怕犯事只怕‘出事’”的怠政之道,對已經(jīng)發(fā)生、群眾反映強烈,并且不予重視就可能導(dǎo)致更嚴重后果的腐敗問題束之高閣不置可否,結(jié)果造成腐敗問題上要么不暴露、要么一暴露就是大問題的難堪局面;還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部借口所謂的“大環(huán)境”、“大氣候”,消極攀比,把一些利用職權(quán)一時獲益的人與事,作為自己的行為參照,對可能產(chǎn)生的嚴重后果不思不想,對已經(jīng)出現(xiàn)的突出問題不管不顧,結(jié)果在日積月累的自我放縱中走向黨和人民的對立面。對政治生態(tài)所存在問題認識上的這些“虛化”現(xiàn)象,習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會講話中揭示指出:“在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中,抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些,不容易出顯績,一年開幾次會布置一下就可以了,不必那么上心用勁。也有一些人認為,在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下,從嚴治黨面臨兩難選擇:過寬沒有威懾力,會導(dǎo)致越來越多人闖‘紅線’,最終法不責(zé)眾;過嚴會束縛人手腳,影響工作活力,干不成事,甚至還會影響自己的選票”。由此可見,對政治生態(tài)所存在問題認識上的“虛化”現(xiàn)象,本身已構(gòu)成為政治生態(tài)污染的突出表現(xiàn)。
三是實踐中對解決政治生態(tài)所存在問題的措施“弱化”問題。其突出的表現(xiàn)是,或者思想保守、思路不寬,對新的形勢與新的實踐發(fā)展中黨的建設(shè)、政治生態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的矛盾與問題缺乏思考、沒有警覺,一旦出現(xiàn)問題,想不了辦法,拿不出對策,致使問題越積累越多;或者你講你的、我做我的,只說不做、光說不干,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以講話落實講話,對群眾的反映敷衍應(yīng)付,對實際問題能推則推,致使反腐敗工作和政治生態(tài)建設(shè)的要求流于形式;或者瞻前顧后、不敢擔(dān)當(dāng)、懈于負責(zé),習(xí)慣于互相扯皮,甚至想方設(shè)法設(shè)卡子,出難題,以不同的理由為自己的不作為找借口、搞小動作,致使該處理的問題不處理,該采取的措施不采??;或者有措施,無保障,貌似推出了一系列的具體的辦法與措施,事實上這些措施要么不得要領(lǐng)、不合實際難以實行,要么職責(zé)不清,在執(zhí)行中相互推諉,要么有部署布置,無檢查監(jiān)督,對具體問題的處理與不處理,以及怎樣處理不聞不問,對作為不大和措施不力者沒有責(zé)任追究。在以上這些情形下,維護政治生態(tài)的要求成了某種形式,政治生態(tài)建設(shè)成了一句口號,久而久之,就不僅會使反腐敗斗爭和政治生態(tài)建設(shè)困難重重,而且還可能導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象蔓延,進一步加大政治生態(tài)的惡化趨勢。
從導(dǎo)致政治生態(tài)污染的成因上看,社會發(fā)展過程中歷史的、觀念的、社會發(fā)展程度和社會環(huán)境等方面的因素,都對導(dǎo)致問題的產(chǎn)生起了重要作用。但在各種綜合性因素共同作用條件下,其中三方面的因素是特別需要認識的:一是政治活動主體價值底線、道德操守的丟失。政治生態(tài)是政治活動主體營造的,而人的行為是有意識的活動,有什么樣的理想信仰、價值追求,就有什么樣的政治行為。政治生態(tài)污染的形成,最直接的原因,就是政治活動主體,特別是具有強大示范作用的一些領(lǐng)導(dǎo)干部,置黨和人民的利益于不顧,把對個人利益的追求、個人得失的思謀、個人價值的實現(xiàn),放諸高于一切的位置,為此不惜突破政治活動最基本的道德底線,并因此影響更多的人放松道德約束,助長政治霧霾的蔓延;二是民主政治建設(shè)以及對公共權(quán)力監(jiān)督的不健全、不完善。政治生態(tài)的污染,是公共權(quán)力私利化的結(jié)果。而防止公共權(quán)力變異的根本途徑,是加強包括對權(quán)力進行監(jiān)督與約束在內(nèi)的民主政治建設(shè),其中特別是黨內(nèi)民主建設(shè)。事實證明,大凡公共權(quán)力成為少數(shù)人恣意妄為的資源與手段,并竭力擴大自己手中的權(quán)力而沒有約束時,權(quán)力尋租、權(quán)錢交易,以及以權(quán)、錢為軸心形成的關(guān)系網(wǎng)、利益圈和共同體就容易形成,其對政治生態(tài)產(chǎn)生的破壞力也最大;三是從嚴治黨難于落實,對腐敗問題、腐敗現(xiàn)象的蔓延遏制不力。在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中,總書記分析政治生態(tài)污染的原因指出,“根子就在從嚴治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨,但沒有管到位上,沒有嚴到份上。”這就告訴我們,作為保護政治生態(tài)的屏障,對任何意義上腐敗問題、腐敗現(xiàn)象的打擊,都會為政治生態(tài)建設(shè)提供正能量,并遏止其發(fā)展的趨勢。而當(dāng)這樣的遏制“沒有管到位上”或者“沒有嚴到份上”時,就不僅難于對腐敗問題、腐敗現(xiàn)象發(fā)揮警示與威懾作用,還可能在助長蔓延的同時,為更多的人提供某種消極行為示范,最終導(dǎo)致政治生態(tài)污染中“滾雪球”效應(yīng)的發(fā)生。
三、把凈化政治生態(tài)的要求轉(zhuǎn)變?yōu)閮艋紊鷳B(tài)的具體實踐
一步實際行動勝過一打綱領(lǐng)。當(dāng)前,山西的發(fā)展正處于重要的歷史發(fā)展關(guān)頭,推進經(jīng)濟社會發(fā)展比任何時候都需要廣大干部群眾對凈化政治生態(tài)的重要性有清醒的認識,并自覺地把凈化政治生態(tài)作為重大的政治任務(wù)來看待、去落實。
1、以總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),培育積極向上的從政文化和干部作風(fēng)。黨的十八大以來,總書記多次強調(diào)加強政治生態(tài)建設(shè)的重要性,2013年他在中紀委二次會議上指出:“改進工作作風(fēng),就是要凈化政治生態(tài),營造廉潔從政的良好環(huán)境。”今年6月在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時他再次強調(diào):“加強黨的建設(shè),必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)?!痹邳h的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中又針對性指出:“這些年來,在一些地方和單位,“四風(fēng)”問題越積越多,黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行,政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染”,要求必須從嚴治黨。總書記的這些深刻論斷,講的就是政治生態(tài)建設(shè)問題,強調(diào)的就是對這一問題的高度重視,這就為凈化政治生態(tài)提供了科學(xué)的思想指導(dǎo)。貫徹這些論述的首要要求,就在于解決世界觀、價值觀問題,建設(shè)積極向上的從政文化。政治文化是政治生態(tài)的靈魂,從思想上清除政治生態(tài)的“污染源”,才能促進政治生態(tài)正本清源、固本培元。這一點對黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部說來尤其重要,只有從內(nèi)心深處形成正確的人生觀、價值觀,涵養(yǎng)高尚的道德情操,保持健康的生活情趣,才能始終保持政治上的清醒和堅定,保持和發(fā)展共產(chǎn)黨人的本色與特質(zhì),在是非觀、事業(yè)觀、政績觀、榮辱觀、權(quán)力觀、得失觀等大是大非問題上站穩(wěn)立場、心存敬畏、保持定力、行有所止。在這樣的基礎(chǔ)上,自覺地加強黨性鍛煉,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),在思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)文風(fēng)等各個方面,堅持理論聯(lián)系實際,堅持群眾路線,以作風(fēng)改善的實際行動取信于民、恢復(fù)形象,增強廣大群眾對我們的信任感和凝聚力。當(dāng)前,要著力鞏固落實中央改進作風(fēng)的“八項規(guī)定”和整治形式主義、官僚主義和奢靡浪費之風(fēng)的成果,并以此為契機,標(biāo)本兼治,不斷推進作風(fēng)建設(shè)取得新成效。
2、以加強黨內(nèi)民主為抓手,把民主監(jiān)督和對權(quán)力制約的要求落到實處。防止公共權(quán)力在任何意義上的私利化,根本的要求是使權(quán)力回歸到“公共”的本來意義。做到這一點,就必須加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約,特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。處于政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨,黨內(nèi)民主的狀況不僅決定著對執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力監(jiān)督、制約的程度,對社會意義上的民主政治建設(shè)也具有根本性的影響。在具體實踐中,要以加強黨內(nèi)民主為抓手,推動社會民主建設(shè)的發(fā)展;在權(quán)力制度上要自覺堅持民主集中制,不論什么人,不論哪一級組織,違反和破壞民主集中制都必須受到嚴肅的批評與處理;在權(quán)力保障上,要使黨員干部和廣大群眾的民主權(quán)力得到充分的保證與行使,特別是在事關(guān)民主參與、選舉、管理、監(jiān)督、知情和干部選拔任用等問題上,要盡量擴大黨員和廣大群眾政治參與的廣度與深度,保證權(quán)力在陽光下運行;在權(quán)力制約上,要堅持信任不能代替監(jiān)督,自律不能代替他律的理念,在推進權(quán)力運行公開化的過程中,圍繞重要環(huán)節(jié)與重要事項上公共權(quán)力行使的監(jiān)督,通過提高權(quán)力運行的社會透明度、權(quán)力運用的公眾知情度和權(quán)力行使評價的公信度,為公共權(quán)力的行使提供可以規(guī)范、能夠矯正和有利于監(jiān)督的“安全閥”。
3、以嚴格責(zé)任規(guī)范、責(zé)任落實和責(zé)任追究為重點,推進政治生態(tài)建設(shè)體制機制的完善與創(chuàng)新。凈化政治生態(tài),根本的保障是制度與機制。同時,凈化政治生態(tài)的制度與機制建設(shè),是一個逐步健全完善的過程,也是一個不斷發(fā)展創(chuàng)新的過程。在這一過程中,必須結(jié)合現(xiàn)實實踐中的突出問題,針對性地加強具有現(xiàn)實緊迫性的體制機制的建設(shè)進程。當(dāng)前,特別需要在制度完善和制度執(zhí)行問題上加強四方面的建設(shè)。一是黨的建設(shè)與廉政建設(shè)責(zé)任制度的完善與落實。要從制度規(guī)定上進一步突出黨委在黨的建設(shè)與廉政建設(shè)中的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任,落實對各級黨政班子、班子成員,特別是黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在懲治和預(yù)防腐敗方面更多地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)和落實到本地區(qū)本部門本單位各項改革和制度建設(shè)中去,并由此促進紀委監(jiān)督責(zé)任的落實。二是重大責(zé)任問責(zé)與追究機制。要從制度規(guī)范、執(zhí)行程序、問責(zé)主體和監(jiān)督保障等環(huán)節(jié),對黨的建設(shè)與廉政建設(shè)中出現(xiàn)重大問題和造成嚴重后果的責(zé)任人進行責(zé)任追究,尤其是在重大事項決策、重要政策選擇和干部選拔任用等問題上,杜絕職責(zé)不清、執(zhí)行不力問題的發(fā)生。三是完善黨內(nèi)法規(guī)制度。要按照黨的十八屆四中全會精神要求,通過配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,促進黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。同時要嚴格黨內(nèi)生活,以高標(biāo)準(zhǔn)的黨性鍛煉與黨性修養(yǎng)要求規(guī)范黨員干部行為,切實消除黨內(nèi)生活中出現(xiàn)的庸俗化、隨意化、平淡化和批評與自我批評名存實亡的傾向。四是健全政治生態(tài)建設(shè)評價考核機制。通過對政治生態(tài)建設(shè)主要要素、內(nèi)在關(guān)系和群眾滿意度的測評,對政治生態(tài)狀況進行科學(xué)把握,并把考核的結(jié)果運用于黨政部門和黨政干部的工作、業(yè)績和選拔任用等方面,使政治生態(tài)建設(shè)成為有規(guī)可依、有據(jù)可查的硬約束。
4、以加大反腐敗斗爭力度為重心,在突出領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用的過程中營造凈化政治生態(tài)的良好社會環(huán)境。凈化政治生態(tài),關(guān)鍵在于從嚴治黨、從嚴治吏。黨的十八大以來,中央加大從嚴治黨、從嚴治吏力度所取得的成效和所形成的強大震懾力表明,凈化政治生態(tài),一方面必須堅持不懈地整飭吏治,繼續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢,重點圍繞重要事項、重大工程、重點領(lǐng)域,特別是干部選拔任用等問題,做到有案必查、有腐必懲,使扶正祛邪、揚善懲惡成為政治活動中普遍認可的價值尺度與行為準(zhǔn)則,逐步營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。另一方面,影響政治生態(tài)的核心是領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅持從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中培育堅守正道、弘揚正氣,襟懷坦白、光明磊落,堅持原則、恪守規(guī)矩,嚴肅綱紀、疾惡如仇的從政理念,尤其在涉及重大事項決策、選人用人、褒獎懲戒以及干部考核評價等具有導(dǎo)向性的問題上,通過領(lǐng)導(dǎo)干部的良政舉止,讓更多的人明確基本的價值導(dǎo)向與行為取向,營造有利于弘揚正氣、抵御歪風(fēng)的工作與生活環(huán)境,促進政治生態(tài)中各要素與系統(tǒng)之間形成互相促進、相輔相成的良性循環(huán)。
(作者為中共山西省委黨校副校長、教授)
第五篇:基層黨員干部凈化政治生態(tài)研討交流心得體會
基層黨員干部凈化政治生態(tài)研討交流心得體會
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基層黨員干部凈化政治生態(tài)研討交流心得體會
政治生態(tài)影響著黨員干部的價值取向和為政行為,健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài),是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤,是黨的旺盛生機的動力源泉,是保證黨的先進性純潔性,提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件,是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障。
凈化政治生態(tài),是一項長期性、艱巨性的任務(wù),在此過程中,作為我們一名基層黨員干部在凈化政治生態(tài)中應(yīng)該怎么做,應(yīng)該發(fā)揮怎么樣的作用,尤為重要。通過學(xué)習(xí),從以下三個方面談?wù)勼w會:
一、牢記宗旨,遵守紀律,爭做合格黨員。全面凈化政治生態(tài)。
首先,要提高政治站位,不斷增強政治敏銳性,時刻提醒自己遵守政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律,自覺抵制不良政治風(fēng)氣,從我做起,從自身做起。其次,要牢固樹立黨章意識,牢記黨的宗旨。每位黨員都是黨組織的一面旗幟,只有牢固樹立黨章意識,才能在工作生活中自覺用黨的紀律約束自己,明白什么該做,什么不該做,從而使自己心中有敬,心中有戒;只有牢記黨員宗旨,才能時刻牢記為了誰、依靠誰、我是誰,從而明白做什么要遭受人民群眾反對唾罵,做什么會讓人民群眾支持贊揚。再次,要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律。政治紀律是政治生態(tài)的根本,是黨最為重要,最為關(guān)鍵的紀律。黨員干部要自覺做到對黨絕對忠誠,對黨章絕對遵從,對黨的宗旨絕對執(zhí)行,自覺與黨中央保持一致,嚴格執(zhí)行黨的大政方針,落實各項規(guī)定,令行禁止,做合格黨員,從而不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷為政治生態(tài)的山清水秀貢獻自己的力量。
二、不斷增強“四個意識”,在凈化政治生態(tài)中發(fā)揮黨員的積極作用。
作為一名基層黨員自己在凈化政治生態(tài)中,要發(fā)揮更為積極的作用。首先,要不斷增強“四個意識”,特別是大局意識和看齊意識,尤其在當(dāng)前脫貧攻堅收官關(guān)鍵時期,提高站位,要從當(dāng)前所面臨的具體問題,牢固樹立越是關(guān)鍵時期,越要顧全大局的理念,帶頭做到不生謠,不造謠,不傳謠;要不斷增強看齊意識,不斷向先進學(xué)習(xí),不僅學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗,更要學(xué)習(xí)他們永不氣餒,克服困難的決心和勇氣,不斷增強“四個意識”。其次,要不斷增強擔(dān)當(dāng)意識,堅持理論聯(lián)系實際,堅持積極進取,堅決反對等待觀望,躊躇不前,萎靡不振的錯誤思想,努力做好基層工作,堅持做到精神不松懈,工作做到位,不走過場,落到實處,從而用自身實際行動為貧困群眾的脫困發(fā)展貢獻力量。再次,要從自身做起,做好表率作用,做到“身正不怕影子歪”;要在工作當(dāng)中,樹立縱容就是傷害的理念,將個人情感與工作分開對待,切實將工作抓好,抓嚴,不搞情有可原,不搞下不為例,強化紀律約束。最后,要弘揚公道正派、實事求是的工作作風(fēng),說老實話,辦老實事,堅決杜絕功利主義,教條主義,形式主義,切實解決困難群眾的實際問題,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
三、繼續(xù)加強學(xué)習(xí),嚴肅黨內(nèi)政治生活。
要繼續(xù)加強黨章等內(nèi)容的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)系列講話進一步深入推進,采取集中培訓(xùn)教育、自學(xué),視頻學(xué)習(xí)等多種方式,從而不斷提高自身的理論水平,增強“四個自信”,強化“四個意識”,積極引導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)良工作作風(fēng)。要堅持正確的輿論導(dǎo)向,積極宣傳引導(dǎo);要多學(xué)習(xí)對標(biāo)先進,大力弘揚勞模精神、工匠精神,堅決抵制和糾正投機主義,形式主義,從而切實將各項工作和部署落到實處。