第一篇：教育實踐活動民主生活會后續(xù)工作

教育實踐活動民主生活會后續(xù)工作

及組織生活會工作提示

（供各活動單位、督導(dǎo)組參考）

教育實踐活動辦 2014年8月

目錄

1、民主生活會后續(xù)工作提示（1）召開相關(guān)會議（2）報送相關(guān)材料

2、組織生活會操作指南（1）有關(guān)答疑

（2）關(guān)于黨員市領(lǐng)導(dǎo)、市委督導(dǎo)組參與組織生活會提示（3）村、社區(qū)、非公兩新問題清單（4）組織生活會上報材料、表格清單

3、班子整改方案、個人整改措施要求、格式等

民主生活會后續(xù)工作提示

一、召開相關(guān)會議

1、民主生活會通報會：會后10天內(nèi)，各單位黨委（黨組）要召開通報會。由黨委（黨組）主要負責(zé)同志主持，并通報民主生活會相關(guān)情況，參會對象范圍根據(jù)對照檢查材料征求意見范圍確定。通報內(nèi)容主要包括會前準備、聚焦查找“四風(fēng)”問題、開展批評和自我批評、制定整改措施、綜合評價等情況。市委督導(dǎo)組講話。

2、組織生活會和第三環(huán)節(jié)部署會：在市召開組織生活會相關(guān)會議后，召開到村指導(dǎo)組成員、村支委成員培訓(xùn)會，對基層黨組織的專題組織生活會進行部署落實。

二、報送相關(guān)資料

1、督導(dǎo)組：會后5天內(nèi)報送綜合評價意見。市委督導(dǎo)組要牽頭組織，會同到會指導(dǎo)的上級領(lǐng)導(dǎo)以及市紀委、市委組織部負責(zé)同志認真研究，對專題民主生活會形成綜合評價意見，填寫民主生活會情況反饋表。

2、活動單位：

①會后15天內(nèi)，報送專題報告。主要內(nèi)容包括會前準備、開展批評和自我批評、聚焦查擺和剖析“四風(fēng)”問題、制定整改措施等情況。

②對照檢查材料正式稿。一式三份，含電子檔，根據(jù)會議修

改。

③批評意見清單 ④對班子主要意見認領(lǐng)表 ⑤民主生活會方案和請示 ⑥材料審閱呈報表。⑦談心談話記錄清單 ⑧會議記錄復(fù)印件

（上述資料報送到市行政中心主樓北棟六樓2622辦公室，胡鵬，聯(lián)系電話82875808）

組織生活會有關(guān)答疑

1、問七一已經(jīng)開展黨員評議的這次是否要召開專題組織生活會？

要。根據(jù)湘群辦發(fā)〔2014〕29號、長群辦發(fā)〔2014〕22號文件精神：“這次民主評議，不同于“七一”表彰和年度評比”，其初衷和最重要的著眼點都是重在教育，讓全體黨員都過一次嚴肅的黨內(nèi)組織生活。此前基層單位提出的部分黨組織已經(jīng)召開民主評議等工作，屬“七一”表彰，此次專題組織生活會要嚴格按照文件要求進行。

2、邀請群眾代表、服務(wù)對象參加民主測評的問題。

村、社區(qū)黨組織，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的基層黨組織，要邀請“兩代表一委員”、組長、群眾代表、服務(wù)對象參加民主測評。參評的群眾代表一般應(yīng)不少于支部黨員人數(shù)的三分之一（黨員人數(shù)較多的可適當(dāng)調(diào)整比例）；黨員人數(shù)較少的支部，也要保證有一定數(shù)量的群眾代表參評。村黨組織在確定參評群眾代表時，要確保每個村民小組至少有1名，優(yōu)先考慮非黨員村民小組長、鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、種養(yǎng)大戶、專業(yè)經(jīng)濟合作社負責(zé)人和其他有一定影響的村民代表。

3、民主評議黨員相關(guān)問題。

①“七一”期間已經(jīng)組織開展民主測評的，因測評的參與對象、針對性都有所不同，本次活動還是要重新進行測評。

②測評不設(shè)優(yōu)秀比例限制，應(yīng)結(jié)合黨員、群眾的測評票數(shù)

進行綜合評定。群眾代表測評與黨員測評分別計票，群眾代表測評票作為對黨員提出評定意見的重要參考。

③對評定等次為“好”的，黨員測評的“好”票一般應(yīng)達到三分之二以上；群眾測評“滿意”票低于三分之二的黨員，一般不能評為“好”。對黨員測評的“差”票比較多的（一般達到三分之一左右），或群眾測評“不滿意”票高于三分之一的，經(jīng)核實確實表現(xiàn)差、黨員群眾意見比較大的，可考慮評為“差”的等次。對黨員的評定意見，由黨支部委員會集體研究后，填寫民主評議黨員情況登記表，報上級黨組織審查。

4、對照檢查材料的撰寫范圍。

關(guān)于支部的對照檢查材料，市直單位中，如二級機構(gòu)單獨設(shè)立了黨組織的，該黨組織要撰寫班子對照檢查材料（已寫過的不再重復(fù)），如由數(shù)個職能科室組成的黨支部，不必另外撰寫班子對照檢查材料，但機關(guān)黨委、黨總支都要撰寫對照檢查材料。舉個例子，財政局機關(guān)黨委要寫班子對照檢查材料，但下屬各支部由內(nèi)設(shè)科室組成，就不必寫班子材料。關(guān)于個人的對照檢查材料，除瀏群組〔2014〕16號文件中明確要求撰寫材料的外，機關(guān)黨委、黨總支、支部委員按要求要在組織生活會上帶頭查擺問題，因此都必須準備簡要的個人對照檢查發(fā)言，但除黨組織書記外，其他人的發(fā)言材料不要求審核。

5、關(guān)于專題組織生活會的組織。

市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)中，設(shè)機關(guān)黨委、黨總支和支委 6

會的機關(guān)黨組織要先行召開專題民主生活會，其中黨組織與單位領(lǐng)導(dǎo)班子重合的不需再開，如疾控中心黨總支。設(shè)機關(guān)黨委、黨總支的單位，分支部召開黨員大會，進行民主評議，黨員人數(shù)較少的也可幾個支部一并進行，具體由各單位根據(jù)實際情況決定。村（社區(qū)）黨組織一般先召開黨（總）支部專題民主生活會，再組織召開全體黨員大會進行民主評議。黨員人數(shù)較多 的黨支部，可以分黨小組開展個人自評、黨員互評、支部講評，然后召開黨員大會。黨員人數(shù)在50人以下的支部，支部民主生活會和黨員大會可合并進行。

6、關(guān)于離退休支部的會議組織。

離退休黨支部也要召開組織生活會，在保障離退休老同志身體安全健康的前提條件下要盡可能動員黨員參加，如確因身體原因不能到會的，可以采取靈活多樣的方式，但須保障每位黨員的知情和參與。

關(guān)于黨員市領(lǐng)導(dǎo)、市委督導(dǎo)組

參與組織生活會提示

1、根據(jù)群眾路線教育實踐活動黨員市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點安排，有聯(lián)點市級領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要主動邀請市級領(lǐng)導(dǎo)參與，主動和市領(lǐng)導(dǎo)商定開會的地點、時間，要制定詳細的工作方案。

2、市領(lǐng)導(dǎo)一般參加黨員大會。村（社區(qū)）為黨支部的，市領(lǐng)導(dǎo)一般參加指導(dǎo)村（社區(qū)）黨支部的黨員大會；村（社區(qū)）為黨總支的，市領(lǐng)導(dǎo)一般參加指導(dǎo)其下屬一個黨支部或一個黨小組的黨員大會。

3、市委督導(dǎo)組要直接參加指導(dǎo)所督導(dǎo)單位2-4個基層黨支部的專題組織生活會，有聯(lián)點市級領(lǐng)導(dǎo)參與的組織生活會，市委督導(dǎo)組一并參與。

4、黨員大會召開前應(yīng)組織全體黨員認真觀看省委書記徐守盛指導(dǎo)衡東縣新塘鎮(zhèn)宋坪村黨支部專題組織生活會暨民主評議黨員大會的視頻。

5、支部初步評價意見要簡明扼要，一般包括四個方面的內(nèi)容：一是評定等次（好、一般、差），二是黨員發(fā)揮先鋒模范作用、遵守黨的紀律等情況（根據(jù)行業(yè)和職能特點進行區(qū)別），三是存在的問題，四是努力方向。初步評價意見在支委會上集體討論后，在黨員大會上進行講評，黨員大會后根據(jù)民主測評情況印證后，形成支部評定意見，填寫到《民主評議黨員登記表》內(nèi)，并與黨員本人見面。

村、社區(qū)、非公兩新問題清單梳理

（僅供參考）

1、關(guān)于村、社區(qū)問題清單，提出以下十個方面的線索，供大家參考：

（1）基層組織軟弱無力，黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，紀律松弛松懈；

（2）服務(wù)型黨組織建設(shè)措施不力，效果不明顯。辦公服務(wù)用房陣地保障不到位，服務(wù)體系不健全，服務(wù)意識不強，服務(wù)能力偏弱，群眾不滿意的問題；

（3）民主意識欠缺，法制意識不強，“四議兩公開”等民主管理機制落實不到位，村務(wù)、居務(wù)、財務(wù)等的公開不到位，信息公開不全，透明度不夠；

（4）落實惠民政策縮水走樣，在集體資產(chǎn)以及各種惠民資金等的分配上沒有做到一碗水端平；

（5）做群眾工作不力，稱為非法利益代言人、阻工要價的推手或強攬工程的后臺，或者對上述現(xiàn)象聽之任之、無所作為；

（6）安于現(xiàn)狀，不思進取，等靠要思想嚴重；

（7）當(dāng)老好人，不敢擔(dān)責(zé)，怕丟選票，工作打不開局面；（8）在位不在崗，有事找不到人，村民（居民）來辦事態(tài)度不好、效率不高、服務(wù)不優(yōu)；

（9）解決群眾衣食住行等切身利益問題不力，對留守兒童、老人、9 貧困戶等弱勢群體的關(guān)注關(guān)心不夠；

（10）自我要求不嚴，大操大辦紅白喜事，吃吃喝喝，打牌玩樂等。比如：有本位主義思想，每個村干部只關(guān)心自己管的片區(qū)和自己本組的，有好一點的項目或補貼就優(yōu)先他們，為這樣的事還起爭執(zhí)。2013年A區(qū)和B片區(qū)的兩條支渠本來需要維修，但C片區(qū)的干部強烈要求修本組的，并在會上發(fā)脾氣，最后兩委班子只好同意先修C片區(qū)的，群眾很不滿意。

比如：服務(wù)群眾意識不強，做群眾工作不力，依法依規(guī)辦事力度不夠。D組已建成一個垃圾站，但由于村干部宣傳不力，工作沒有做到位，導(dǎo)致群眾方案，甚至阻撓愛衛(wèi)辦的垃圾車到垃圾站堆放垃圾，后來發(fā)生了肢體沖突，派出所來人才散清是非，影響很不好。

關(guān)于非公和社會組織這一塊，也作了一個簡單的梳理，僅供大家參考：

（1）黨組織政治核心作用和政治引領(lǐng)作用不突出，黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)、促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和健康發(fā)展作用不明顯、不突出；

（2）黨員意識淡薄、“雇員”思想嚴重，不愿意亮明黨員身份，不主動接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，長期游離于組織之外，對黨的榮譽感、歸屬感不強；

（3）組織紀律觀念淡薄，對黨員權(quán)利不重視，不愿意履行黨員義務(wù)，不按時交納黨費，參加黨組織的活動不積極，不做黨組織分配的工作任務(wù)，自由散漫，不接受黨組織紀律約束；

（4）黨組織在群眾中威信低，缺乏凝聚力和號召力，與群眾溝通交流不夠，做群眾工作的能力不強，做思想工作不深入、不細致；

（5）理想信念動搖，精神空虛，不信馬列信鬼神，不認真貫徹學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，信謠傳謠，夸大負面問題，傳播正能量不夠；

（6）維護職工合法權(quán)益不夠，不注重傾聽職工群眾心聲，不了解職工群眾疾苦，不竭力為群眾排憂解難；

（7）基層服務(wù)型黨組織建設(shè)找不到有效抓手，黨建工作流于形式，服務(wù)群眾的陣地欠缺、載體欠缺，服務(wù)群眾的效果不彰；

（8）黨內(nèi)生活不健全，黨員參與三會一課等基本活動不經(jīng)常、不到位、不嚴肅，黨內(nèi)活動娛樂化、庸俗化；

（9）奉行及時行樂的人生哲學(xué)，熱衷于追求物質(zhì)享受，打牌賭博、貪圖享樂，虛榮擺譜、鋪張浪費，精神空虛、行為失范；

（10）法制觀念不強，責(zé)任意識淡薄，損害消費者合法權(quán)益，在節(jié)能減排等方面損害社會公共利益，違反法律法規(guī)和行業(yè)自律規(guī)定破壞公平競爭和市場秩序。

組織生活會上報材料、表格清單

①簡要對照檢查材料：由各單位教育實踐活動辦存檔 ②民主評議黨員測評表（附件2）：由各單位教育實踐活動辦存檔

③民主評議黨員登記表（附件3）：由各單位教育實踐活動辦存檔

④組織生活會的方案：由各單位教育實踐活動辦存檔 ⑤黨的群眾路線教育實踐活動民主評議黨員工作有關(guān)情況統(tǒng)計表。由各單位教育實踐活動辦統(tǒng)計后，市行政中心主樓北棟六樓2622辦公室，胡鵬，聯(lián)系電話82875808。（附件4）

⑥組織生活會和民主評議黨員情況的專題報告。由各單位教育實踐活動辦負責(zé)，市行政中心主樓北棟六樓2622辦公室，胡鵬，聯(lián)系電話82875808。

⑦四大家黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部的組織生活會情況報告。由各單位教育實踐活動辦負責(zé)，市行政中心主樓北棟六樓2622辦公室，胡鵬，聯(lián)系電話82875808。

班子整改方案、個人整改措施要求、格式

（要進行公示）

1、總體要求：

回應(yīng)征求到的群眾意見，回應(yīng)對照檢查材料查擺的突出問題，回應(yīng)專題民主生活會提出的批評意見，回應(yīng)上級黨組織和督導(dǎo)組點明的問題，逐項進行梳理分析，列出查擺出的主要問題（即列出問題清單），分輕重緩急，明確整改落實的路線圖、任務(wù)書、責(zé)任人和時間表。班子整改方案由黨委（黨組）書記主持制定，召開班子會議集體研究討論。

2、基本格式：

領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案按照四大塊來制定：一是整改的總體要求和目標；二是列出查擺的主要問題，不一定詳細分遵守政治紀律、貫徹中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神、“四風(fēng)”突出問題等幾大塊列舉存在的問題，把這些方面存在的主要問題條目式列出即可；三是整改主要內(nèi)容、責(zé)任分工和時限要求，注意對應(yīng)主要問題來寫；四是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施。

領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改措施分兩大塊來寫：一是列出問題清單；二是針對問題提出整改措施，含個人問題及認領(lǐng)整改班子的問題。

村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織及其他基層組織要針對前段征求到的意見、自身查擺出來的問題，條目式列出存在的突出問題并逐一明確整改措施（即整改清單）。

第二篇：教育實踐活動專題民主生活會簡報

xxx教育實踐活動專題民主生活會突出

“實、全、廣、透、嚴、辣、明、誠”

一是會前準備“實”。xxx自教育實踐活動開展以來，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、材料起草組、學(xué)習(xí)宣傳組、聯(lián)系基層組、整改落實組5個工作組。在領(lǐng)導(dǎo)小組的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下，各工作組按照分工不分家的要求，圍繞教育實踐活動各項任務(wù)，有效整合人員力量，科學(xué)排兵布陣、合理分工協(xié)作，確保了教育實踐活動井然有序、順利開展。進入“查擺問題、開展批評”環(huán)節(jié)以來，領(lǐng)導(dǎo)小組先后3次召開專題會議，對專題民主生活會工作進行安排部署，起草、審議、修改《xxx領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會方案》，明確會議主題、會期、會前準備、會議籌備、整改落實等召開前后的各項工作任務(wù)，做到細化分解、責(zé)任到人，為順利開好民主生活會提供了有力保障。

二是學(xué)習(xí)內(nèi)容“全”。堅持把深化學(xué)習(xí)教育、強化理論武裝、提高思想認識擺在首位，把學(xué)習(xí)教育貫穿活動的全過程，多次組織班子開展專題學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)總書記在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會、視察新疆、6月30日中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)的重要講話、第二次中央新疆工作座談會精神，張春賢書記在指導(dǎo)巴州、呼圖壁縣委常委班子專題民主生活會時的講話和《呼圖壁縣委常委班子專題民主生活會情況》等文件精神，傳達自治區(qū)、自治州黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議精神和博州群組發(fā)﹝2014﹞9號文件精神，組織觀看張春賢書記指導(dǎo)呼圖壁縣專題民主生活會紀實等視頻，通過學(xué)習(xí)，大家統(tǒng)一了思想，提高了認識，打開了心結(jié)，卸下了包袱，為召開專題民主生活會

奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

三是征求意見“廣”。堅持把聽取各方面意見貫穿活動始終，召開4次專題會議對開展活動以來征求到的各方面意見建議進行“會診”，共查找出辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子在政治不夠堅強和“四風(fēng)”方面的意見43條，工作方面的建議14條。班子各成員通過群眾提、上級點、互相幫、自己找等方式，認真對照中央、自治區(qū)、自治州對相關(guān)問題列舉的具體表現(xiàn)，對照“三嚴三實”和“四面鏡子”，自行查擺問題都在20條以上，對班子存在的問題全部進行了認領(lǐng)。同時，堅持邊學(xué)邊查邊改，對近期可以整改的立即著手整改，制定了《xxx近期整改重點》，先后分五批對17項問題制定并落實了整改措施，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。

四是談心談話“透”。為使專題民主生活會開得扎實深入，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展了充分到位的談心活動。首先，在談話前，整改落實組給班子各成員印發(fā)了《關(guān)于進一步做好談話前相關(guān)準備的通知》，要求每個班子成員都認真思考，按照“三談三不談”的要求撰寫談話提綱，對班子其他成員至少提出2條以上擬批評意見，批評意見必須畫像準、有“辣味”；隨后xx帶頭與班子成員逐一談心，班子成員之間主動談心，班子成員主動找分管科室（單位）負責(zé)同志談心，征求對自己的批評意見和改進建議，認真反思作風(fēng)方面存在的問題，加深理解，消除隔閡，形成共識；最后班子專門召開會議，對在專題民主生活會上擬批評的問題充分溝通和交換意見，確保批評和自我批評既能“紅紅臉、出出汗”，又能促進團結(jié)、共同進步。通過23次談心交心，班子成員之間做到了班子問題、本人問題、對方問題、擬批評意見、產(chǎn)生問題的原因及改進措施“六個談透”，為開好專題民主生活會做好了充分的思想準備。

五是對照檢查“嚴”。為撰寫出高質(zhì)量的對照檢查材料，辦公室5月初就專門召開會議，對撰寫對照檢查材料等相關(guān)事宜進行安排部署，xx主持起草了辦公室班子對照檢查材料，班子先后3次進行集體審議修改，并報請自治州第七督導(dǎo)組審核指導(dǎo)；班子成員按要求自己動手撰寫對照檢查材料，及時交周會民秘書長把關(guān)。起草過程中，辦公室及時根據(jù)自治州黨委提出的最新要求，先后給班子成員印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫對照檢查材料有關(guān)注意事項》、《撰寫班子及個人對照檢查材料存在的共性問題》等，及時反饋自治州第七督導(dǎo)組對班子及成員對照檢查材料的審核意見，為班子及個人進一步修改完善對照檢查材料提供了有力指導(dǎo)。經(jīng)過不懈努力，班子材料在內(nèi)部修改達16次、督導(dǎo)組反饋意見3次后，第4稿一次性通過指導(dǎo)組審核；個人材料最多的修改達13次，確保了對照檢查“寫得實、畫像準、有深度”、“見人見事見思想”。由于要求嚴、動筆早，加之態(tài)度端正，xxx班子及其成員的對照檢查材料最早在第七督導(dǎo)組得以通過，切實在機關(guān)中發(fā)揮了表率作用。

六是開展批評“辣”。專題民主生活會上，班子成員聚焦政治不夠堅強和“四風(fēng)”問題，開展批評與自我批評，同志之間真誠坦蕩，敢于揭短亮丑，自我批評認真坦率、抓住要害，相互批評直言不諱，既一針見血又真情流露，點具體人具體事，“官本位主義嚴重，懶政思想作祟，文風(fēng)華而不實、不接地氣，對不合意的安排部署軟頂硬扛、推諉扯皮，短距離也要以車代步”等108條批評意見辣味、咸味和麻味十足，且事例鮮活，不繞彎子，直擊痛處，讓受評者心服口服，當(dāng)即回應(yīng)積極整改。在嚴肅、認真的氛圍中，專題民主生活會達到了看到差距、找準根源、形成共識、增強團結(jié)的預(yù)期目的，為教育實踐活動的進一步開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

七是整改方向“明”。xxx從“堅定理想信念、加強思想政治建設(shè)，強化宗旨意識、加強作風(fēng)建設(shè)，強化維穩(wěn)意識、加強州黨委機關(guān)反恐維穩(wěn)工作，強化黨性鍛煉、加強服務(wù)干部職工，聯(lián)系基層群眾工作、強化責(zé)任意識、提升‘三辦’、‘三服務(wù)’水平，強化紀律意識，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)”等6個方面，提出了22項具體整改措施，聚焦了突出問題、回應(yīng)了群眾期盼。

八是開門辦教育“誠”。專題民主生活會專門邀請了xxx離退休老干部代表、辦公室各科室負責(zé)人及歸口管理單位負責(zé)人、黨辦支部各黨小組組長列席會議，既體現(xiàn)了敢于亮丑、接受監(jiān)督的胸懷，又起到了很好的教育、警示作用。

第三篇：教育實踐活動專題民主生活會工作方案

河南中儲糧永城直屬庫黨的群眾路線 教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會

工作方案

根據(jù)中儲糧總（分）公司黨組黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)通知要求，按照《河南中儲糧永城直屬庫深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》安排，現(xiàn)就召開直屬庫領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會制定如下方案。

一、主題內(nèi)容

開好專題民主生活會,是教育實踐活動的一個重要內(nèi)容,也是確保教育實踐活動取得實效的重要舉措。要在深刻領(lǐng)會中央和中儲糧總（分）公司黨組精神，全面準確把握教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求和方法步驟的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，以為民務(wù)實清廉為主題，以反對“四風(fēng)”和中儲糧“四害”為重點，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。認真對照中央八項規(guī)定、總公司七項要求、分公司六條意見，查找“四風(fēng)”問題，深入剖析根源，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，明確整改重點，切實找準對策，不斷改進作風(fēng)，提升服務(wù)能力，為推進企業(yè)穩(wěn)建發(fā)展凝聚更廣泛堅實的群眾基礎(chǔ)。

二、認真做好會前準備

（一）精心組織學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)貫穿活動始終,在前段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進一步學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)中

央規(guī)定的必讀書目和總書記、趙雙連董事長一系列重要講話精神和中央、總公司的重要會議、文件精神,特別是總書記蘭考調(diào)研講話、踐行“三嚴三實”的講話精神，以及趙董事長在各分公司調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動的一系列重要講話精神，切實做到認認真真學(xué)、原原本本學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，真學(xué)、真懂、真信、真用，進一步增強宗旨意識和群眾觀念,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來,為開好專題民主生活會奠定基礎(chǔ)。

（二）廣泛征求意見。通過座談會、民主懇談、約訪、問卷調(diào)查、設(shè)臵意見箱等形式，征求不同科室、不同崗位的員工、重點關(guān)聯(lián)單位和客戶對領(lǐng)導(dǎo)班子以及班子成員“四風(fēng)”、“四害”方面的意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子主要聽?。贺瀼芈鋵嵖偣?、分公司政策規(guī)定方面的意見建議；為員工解決實際困難方面的意見建議；加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議；“四風(fēng)”、“四害”方面的意見建議；加強企業(yè)基礎(chǔ)管理、推進發(fā)展方面的意見建議。班子成員主要聽取：在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的意見建議，特別是要聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題。5月上旬將征求到的意見梳理匯總報送分公司督導(dǎo)組。

（三）開展談心談話，查擺認領(lǐng)問題。直屬庫范圍內(nèi)談心談話要做到“五必談”，黨政主要負責(zé)人與班子成員必談，其他班子成員之間必談，黨政主要負責(zé)人與各科室主要負責(zé)人必談，班子成員與分管科室負責(zé)人必談，班子成員與普通

黨員代表必談。同時，班子成員要主動向督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)同志溝通匯報，聽取意見建議。談心的主要內(nèi)容是，征求對方對自己存在問題的意見和改進建議，相互交流想法、增進了解、化解矛盾；幫助問題較突出又缺乏認識的同志提高認識、正視問題。特別是平時有隔閡、有誤解的同志要通過相互談心，溝通思想、交換意見，相互諒解、增進共識。談心時間要充分，既肯定成績，又指出問題和不足；要談工作，更要談思想、談意見，多作批評和自我批評，開誠布公，坦白無私，有話講在當(dāng)面，力求談透談通，努力在談心中形成共識，把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。5月18日前將查擺認領(lǐng)的問題報送分公司督導(dǎo)組審定。

（四）認真撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員都要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求,撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，重點剖析班子“四風(fēng)”、“四害”方面的問題及其具體表現(xiàn)，研究提出整改落實、建章立制的思路和措施；主要負責(zé)同志要親自主持起草,提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議通過，作為整改的重要依據(jù),在一定范圍通報。班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的對照檢查材料分為三個部分：第一部分講是什么。要按照中央領(lǐng)導(dǎo)所列“四風(fēng)”現(xiàn)象和總公司所列的“四風(fēng)”“四害”20條參考提示，對照總書記視察蘭考時的講話精神和“三嚴三實”要求，對照趙雙連董事長在云貴調(diào)研時所列的直屬企業(yè)普遍存在的問題進行檢查；要回應(yīng)征求意見環(huán)節(jié)群眾提出的問題，回應(yīng)

總公司第一批活動查擺出的本單位的問題，回應(yīng)近幾年審計、檢查指出的問題。寫問題要直接，要有實際事例說明，例子要具體、真實、簡潔、清楚。存在的問題可分三類：“四風(fēng)”方面的問題，“四害”方面的問題，其他方面的問題。問題說完后，還要對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明。個人的對照檢查材料講“四害”方面的問題，包括直接導(dǎo)致“四害”的個人行為和本人對防控企業(yè)“四害”不力的表現(xiàn)。班子的問題，不論新老班子，都要查擺。個人的問題，不論新老崗位的，都要查擺。第二部分講為什么。在剖析“四風(fēng)”、“四害”根源時，要首先談對教育實踐活動的認識，對“四風(fēng)”、“四害”的認識，以及收獲。接著，要站在世界觀、人生觀、價值觀和事業(yè)觀、政績觀、權(quán)力觀以及踐行“三嚴三實”要求的高度，深刻剖析思想根源。第三部分講怎么辦，針對第一部分列出的問題，按照總公司、分公司黨組的一系列決策部署和要求，一項一項地拿出具體的整改措施。

領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由主要負責(zé)同志親自主持起草，并經(jīng)班子會集體審議通過。班子成員要自已動手撰寫對照檢查材料，主要負責(zé)同志要督促班子成員認真撰寫對照檢查材料并逐一審閱,提出具體意見。5月20日前，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個人的對照檢查材料報分公司督導(dǎo)組審閱把關(guān)，根據(jù)督導(dǎo)組反饋意見修改后報市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。班子成員的對照檢查材料在民主生活會前要

相互征求意見，并將民主生活會上擬提批評意見匯總后以表格形式報送督導(dǎo)組審定。

三、認真召開專題民主生活會

（一）時間安排和參會人員。專題民主生活會安排在會議安排在5月下旬至六月上旬召開，以分公司督導(dǎo)組確定時間為準。會期暫定1天，具體時間服從質(zhì)量,準備不充分、條件不成熟,不急于開會。參加人員為分公司督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)同志、直屬庫班子成員；各科主要負責(zé)人和2－3名黨員代表列席。民主生活會期間,領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上不得請假、出差。

（二）主要議程和相關(guān)要求

1.直屬庫支部書記簡要匯報教育實踐活動基本情況；

2.支部書記代表班子對照檢查；

3.領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個對照檢查、相互批評、被批評的同志表態(tài)；

4.分公司領(lǐng)導(dǎo)或督導(dǎo)組成員點評。

專題民主生活會要堅持認真開展批評與自我批評，既解決思想問題，又解決實際問題，積極營造“團結(jié)—批評—團結(jié)”的氛圍。自我批評要結(jié)合分管工作實際，敢于揭短亮丑，觸及思想深處，觸及問題實質(zhì)，不遮掩問題、不回避矛盾?；ハ嗯u要要以增進團結(jié)作為出發(fā)點和落腳點，要切實做到知無不言、言無不盡，勇于指出問題、真誠幫助提高；要以事實為依據(jù)，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發(fā)泄私憤，不搞突然襲擊，不搞無原則爭論；對擬開展批評的問題，會前充分溝通和交換意見，取得共識或基本共識后，在會上進行交

流，以利于達到“團結(jié)－批評－團結(jié)”的目的。

（三）會后通報。民主生活會結(jié)束后，形成領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況通報，報送分公司督導(dǎo)組把關(guān)審定。會后10日內(nèi)，由支部書記主持召開會議，通報民主生活會情況。通報內(nèi)容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施、分公司督導(dǎo)組意見等情況。民主生活會召開后15 天內(nèi)向分公司督導(dǎo)組上報民主生活會專題報告。通報會參會人員為：直屬庫領(lǐng)導(dǎo)班子成員，中層黨員干部，其他黨員。

四、扎實抓好整改落實

（一）堅持從自己做起,從現(xiàn)在改起。即知即改、邊議邊改、立說立行、小有小改、大有大改,凡是能夠及早解決的就盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交問題，即使是一時難以解決的也要抓緊創(chuàng)造條件積極解決，不等待觀望、不敷衍塞責(zé)。針對群眾反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題,無論是班子的還是個人的,都要明確責(zé)任人、落實部門、承辦人、完成時限，以及整改工作要求、責(zé)任和問責(zé)措施。

（二）堅持“ 懲前毖后、治病救人”。對“四風(fēng)”、“四害”方面存在問題的黨員干部進行教育提醒;對犯有錯誤的同志,鼓勵他們主動講清問題,勇于改正錯誤;對個別問題較多、群眾反映強烈而又不作自我批評、拒絕幫助的黨員，要提出處理意見，并報分公司黨組批準。

（三）堅持抓好長效機制建設(shè)。注重從體制機制上解決問題, 完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾和暢通群眾訴求反

映渠道等制度,推動改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。要把圍繞為民務(wù)實清廉建立健全工作制度、管理制度、考核制度作為重要內(nèi)容，對不利于解決“四風(fēng)”、“四害”問題的制度機制，要堅決予以廢止；對有利于聯(lián)系群眾的制度規(guī)定，要邊實踐、邊總結(jié)，繼續(xù)堅持、逐步完善；對活動過程中可能遇到的新情況、新問題，要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，建立新的制度。要注意抓好制度的落實，堅持執(zhí)行制度沒有例外，堅持制度面前人人平等，切實做到用好的制度管人、管事、管權(quán)、管錢，以實現(xiàn)人安、糧安、庫安、錢安和企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

第四篇：教育實踐活動專題民主生活會情況通報

教育實踐活動專題民主生活會情況通報

同志們:

黨組于2013年9月24日召開了專題民主生活會，中國地震局第三督導(dǎo)組組長周清良，副組長盧國合及成員蒞臨指導(dǎo)，各處室負責(zé)人、群眾監(jiān)督組組長、黨組秘書列席了會議。

現(xiàn)在我代表黨組，將民主生活會情況向大家通報。

一、會前準備情況

本次民主生活會，是在認真學(xué)習(xí)、廣泛征求意見、相互談心交心、查擺突出問題、撰寫對照檢查材料的基礎(chǔ)上進行的。會前黨組在以下方面做了認真扎實的準備。

一是進一步統(tǒng)一思想、提高認識。在第一環(huán)節(jié)“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”的基礎(chǔ)上，組織召開了局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第三次暨黨組中心組（擴大）集中學(xué)習(xí)會議，認真學(xué)習(xí)了中國地震局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好第一批教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的通知》（群組發(fā)?2013?12號）、《關(guān)于印發(fā)劉云山同志在中央黨的群眾路線教育實線活動領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議上的講話的通知》（群組發(fā)?2013?11號）、《在第四次群眾路線教育實線活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會上的講話》、“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央督導(dǎo)組審核把關(guān)省部級領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部對照檢查材料有關(guān)問題的通知”（中震群組發(fā)?2013?20號）和“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)受中央第30督導(dǎo)組委托陳龍發(fā)同志在中國地震局黨組會議上講話的通知”（中震群組發(fā)?2013?21號）等系列文件、以及中國地震局領(lǐng)導(dǎo)講話，領(lǐng)會精神實質(zhì)，為本環(huán)節(jié)做好認識準備。

二是進一步征求意見、查擺問題。在前期征求意見基礎(chǔ)上，遵照中央和中國地震局的要求，進一步擴大征求意見范圍，召開了青年職工、臺站監(jiān)察員、副高副處以上干部、離退休老干部等系列座談會，進行意見征集。共征集意見132條，通過梳理合并，共計101條意見，其中“四風(fēng)”方面38條。其后，召開3次領(lǐng)導(dǎo)小組成員和處室負責(zé)人會議，集中討論查擺出的問題，逐條進行對照檢查。為本環(huán)節(jié)做好問題準備。

三是普遍開展交心談心，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和成員對照檢查材料。為了高質(zhì)量地撰寫對照檢查材料，局黨組召開3次會議，專題討論黨組存在的突出問題、根源和改進措施，共凝練出7個突出問題，提出5項整改思路和措施。其后，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責(zé)同志之間開展了談心交心活動，充分地交換意見，對各自在工作中成績給予肯定，對存在的問題坦誠地交換意見，對今后的努力方向提出了建議，明確了不足、消除了誤會，起到了互幫互學(xué)、互相促進作用，達到了“團結(jié)-批評-團結(jié)”目的，完成了黨組和成員的對照檢查材料的撰寫和修改，為本環(huán)節(jié)做好思想準備。四是對照中國地震局“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央督導(dǎo)組審核把關(guān)省部級領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查材料有關(guān)問題的通知”（中震群組辦?2013?20號）精神，局黨組認真反省和檢查在遵守黨的政治紀律，執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面的情況，加深了認識，形成了統(tǒng)一意見。

上述工作，為召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會做好了充分準備，黨組及黨組成員的群眾觀點和群眾路線認識進一步深化，執(zhí)行中央“八項規(guī)定”的自覺性進一步強化；通過深入查找班子建設(shè)和隊伍建設(shè)中存在的“四風(fēng)”問題，深刻剖析問題存在的根源，形成了整改基本思路，為建立有效制度和長效機制奠定了扎實基礎(chǔ)。

黨組一致認為：在這次群眾路線教育實踐活動中，廣大職工群眾對黑龍江地震事業(yè)發(fā)展，抱有誠懇的態(tài)度，是認真負責(zé)的，體現(xiàn)了群眾的與時俱進、高度自覺和主人翁精神，大家提出了一些好的建設(shè)性意見。同時，也坦誠提出意見、指出存在的問題。應(yīng)該說，這些意見和建議，對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個人都是有益的，必將會推動黑龍江省防震減災(zāi)事業(yè)不斷向前發(fā)展。在這里，我代表領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員向大家表示深深的謝意！對于大家提出的意見和建議，下一步我們將積極進行整改，對近期可以解決的問題立即予以解決；對目前條件不成熟的問題創(chuàng)造條件努力解決；對政策和條件不允許的問題召開“釋疑會”，向大家作出解釋和說明。

二、民主生活會基本情況

在民主生活會上，黨組書記、局長孫建中同志首先通報了民主生活會準備情況和梳理歸納的意見建議，對開好本次民主生活會提出了具體要求，希望大家能以整風(fēng)的精神，認真檢查自身及分管工作在“四風(fēng)”方面存在的問題，觸動思想，觸及靈魂，剖析問題產(chǎn)生根源，既要進行深刻的自我批評，又要開展誠懇的相互批評，達到溝通思想、統(tǒng)一認識、增強團結(jié)、促進發(fā)展的目的。并以身作則發(fā)揮示范作用，帶頭查擺班子和自身存在的突出問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭提出了整改措施。黨組成員分別圍繞民主生活會主題，對照群眾所提意見建議，以實事求是的態(tài)度，不遮掩問題，不回避矛盾；把自我提高、自我凈化作為開展自我批評的出發(fā)點，觸及思想挖根源，聯(lián)系實際找措施；把增進團結(jié)、共同提高作為開展批評的落腳點，坦誠相見指出不足，暢所欲言幫助改進，大家聽到了真心話、找到了真問題，取得了新共識。

張瑩副局長在民主生活會上，對重視規(guī)劃不夠、主動溝通不夠等7個方面突出問題，從思想上、黨性上、主觀上三個方面深挖思想根源，并從強化責(zé)任意識、服務(wù)意識等三個方面提出整改措施。趙直副局長對學(xué)習(xí)不深入、抓工作不扎實等6個方面的突出問題，從新形勢下加強學(xué)習(xí)堅定信仰的必要性和緊迫性等三個方面深挖思想根源，并從進一步務(wù)實創(chuàng)新、增強工作實效等三個方面提出整改措施和努力方向。

楊金山副局長對主動服務(wù)群眾、關(guān)心和了解群眾不夠等6個方面的突出問題，從學(xué)習(xí)自覺性不高、實事求是作風(fēng)淡化等三個方面查找思想根源，結(jié)合自身存在問題和分管工作，提出三個方面改進措施和努力方向。

中國地震局第三督導(dǎo)組周清良組長對這次民主生活會給予充分肯定。認為學(xué)習(xí)深入、認識到位，征求意見廣泛深入，談心交心非常充分，對照檢查材料是深刻的，特別是開展批評抓住了重點，嚴肅認真的，整改方向措施明確可行。同時，他提出了兩點希望，一是要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫穿活動始終，進行反復(fù)學(xué)習(xí)，放在重要位臵，打好思想基礎(chǔ)，把提高認識作為整改的前提；繼續(xù)深入廣泛征求意見，特別是整改方面的意見，梳理出整改的問題。二是下一步要著手制定整改方案，落實整改時限、責(zé)任人、考核指標，按照方案扎扎實實抓落實。

三、查擺的“四風(fēng)”方面主要問題

從黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織、周密安排，堅持邊學(xué)邊查邊改，以活動成效促進工作開展，以工作進展檢驗活動成效，做到了兩不誤、兩促進。

總體上看，在遵守黨的政治紀律方面，局黨組能夠認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的“十八大”精神，堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，政治原則、政治立場、政治觀點上同黨中央保持高度一致，保證中央的政令暢通。決不發(fā)表同中央的決定相反的言論，決不制造、傳播政治謠言。堅決維護中央的權(quán)威，有令就行、有禁就止，強化組織觀念，顧全黨和國家大局，維護安定團結(jié)的政治局面，大是大非面前，政治信念堅定；在執(zhí)行“八項規(guī)定”方面，局黨組嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定要求，結(jié)合實際，發(fā)布了《黑龍江省地震局黨組貫徹落實（八項規(guī)定）的實施意見》和相關(guān)配套文件，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不自制特權(quán)，帶頭抓好廉潔自律，不以權(quán)謀私，帶頭倡導(dǎo)節(jié)儉之風(fēng)，不奢侈浪費；在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面，局黨組發(fā)揚地震人刻苦勤奮，自強拼搏的精神，以公平、公正、公開為準則，開展政務(wù)和黨務(wù)活動，牢固樹立黨的群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，對干部職工反映的問題，真心實意地解決，堅持“有問必答”的工作作風(fēng)，討論和決策以大局、長遠、整體利益出發(fā)，積極推動黑龍江局各項事業(yè)的發(fā)展。

截至目前為止，已對群眾提出的一些意見建議進行了積極整改。

（一）先后制定修訂了《局黨組議事規(guī)則》、《行政值班管理辦法》、《局安全保衛(wèi)制度》、《黑龍江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省地震局黨組貫徹落實（八項規(guī)定）的實施意見》、《十二項廉政風(fēng)險防控制度》、《黑龍江省地震局地震臺站兼職監(jiān)察員工作制度》、《黑龍江省地震局防震減災(zāi)資源共享工作實施方案》、《黑龍江省防震減災(zāi)宣傳教育中心專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審條件（暫行）》等35個制度辦法，已有9個通過實施，16個正在征求意見之中。

（二）加強地震臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，9月份已調(diào)整預(yù)算，安排資金10萬元(每個臺站各1萬元)，安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，以確保人身安全，責(zé)成監(jiān)測中心抓落實；賓縣、依蘭、密山、德都、五大連池地震臺冬季保溫問題，已經(jīng)由監(jiān)測處等部門正在抓緊落實（從明年開始要納入項目庫管理）；臺站職工接收地震速報短信問題，已安排監(jiān)測中心將臺站人員與臺網(wǎng)人員一并納入地震速報短信接收范圍；六樓空調(diào)噪音問題，監(jiān)測中心已做了搬遷方案。(三)對局接待工作、會議室使用、職工食堂用餐、檔案資料管理等進行規(guī)范和說明。(四)宣教中心協(xié)調(diào)安排局長為省委黨校廳處級主體班學(xué)員講課，安排地震專家為教育學(xué)院進修老師舉辦講座，以及認真做好“黑龍江省防震減災(zāi)展廳”工程設(shè)計，創(chuàng)新了防震減災(zāi)科普宣傳形式，擴大了防震減災(zāi)社會影響力。(五)請科研院所專家來我局講座，推進科技成果轉(zhuǎn)化，同時開通“知網(wǎng)”，為科技人員成長提供良好科技環(huán)境。雖然我們已經(jīng)做了一些整改工作并取得階段性成果，但僅僅是群眾反映意見建議的少部分，距中央關(guān)于聚焦“四風(fēng)”、著力解決突出問題的要求還相差很遠，與廣大職工群眾對我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作的迫切希望還有一定差距，整改任務(wù)依然繁重，現(xiàn)將主要問題概括如下。

（一）形式主義方面

1、學(xué)習(xí)欠扎實、集體研究政策不夠（共4條）。一是理論學(xué)習(xí)抓的不扎實，鉆研不深。文件看了，政策學(xué)了，但僅僅停留在文字表面，或應(yīng)付差事，或批轉(zhuǎn)職能部門閱處，沒有對其背景、細節(jié)和內(nèi)涵進行深層次的思考，表現(xiàn)在單純追求形式閱知，而忽略了促進、規(guī)范和指導(dǎo)工作；二是集體政策學(xué)習(xí)研究不夠，對中央和中國地震局重大戰(zhàn)略部署，以及群眾利益緊密相關(guān)的政策，集體學(xué)習(xí)研究不夠，討論不充分，特別是利用集體智慧研究提出與實際工作相結(jié)合舉措的研討活動較少。例如：中國地震局2012年局印發(fā)了《關(guān)于進一步深化地震臺站管理改革工作的指導(dǎo)意見》及配套文件，這是近年來一項重大改革事項，雖然省局也發(fā)布了相關(guān)文件，并在牡丹江地震臺進行了試點工作，但集體學(xué)習(xí)、研究、討論不夠，尚沒有形成總體思路和戰(zhàn)略部署。

2、調(diào)查研究不深入、不系統(tǒng)（2條）。一是組織開展調(diào)查研究不扎實，根據(jù)中央和中國地震局的部署，雖然在工作中也要求處級以上干部開展調(diào)研，撰寫至少一篇調(diào)研報告，但在調(diào)研主題、內(nèi)容、形式指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致有價值的調(diào)研報告不多，多流于形式，同時沒有注重年青同志參與調(diào)研工作；二是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展調(diào)查研究的作用不明顯，領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研時間和頻率偏少，調(diào)研內(nèi)容不夠具體，有的調(diào)研只是開個座談會，情況問題多，分析凝練少，提出的具有價值的措施辦法不多，產(chǎn)出有示范效應(yīng)的報告鮮見；三是對調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重視不夠，雖然要求各級干部外出必須提交報告，也舉辦了部分報告的宣講，但研究報告中提出的問題和建議不多，納入工作的更少，挫傷干部職工調(diào)研的積極性，同時，一些創(chuàng)新思維白白流失。

3、抓工作不夠扎實，推動工作不力（共5條）。一是工作重部署、輕檢查。研究工作部署較為透徹，但對工作的責(zé)任主體、階段性目標、時間控制、評價指標和成果產(chǎn)出不明確，使執(zhí)行部門自行裁量權(quán)太大，導(dǎo)致工作得不到落實，干好干壞一個樣的局面，如自2011年起，省局每年年初部署工作時，對市（地）工作統(tǒng)一下達了任務(wù)，并進行了分解，但對專項工作的檢查不夠，也沒有系統(tǒng)地進行總結(jié)，推廣經(jīng)驗，解決問題，影響了市（地）執(zhí)行工作任務(wù)的積極性，再如對臺站維修改造項目，任務(wù)下達后，跟蹤指導(dǎo)不夠，驗收滯后；二是沒有組織建立監(jiān)督檢查長效體制和機制，誰來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、監(jiān)督結(jié)果如何使用等問題長期議而不決，監(jiān)督工作想起就做，缺乏持續(xù)跟蹤，造成有些工作即使沒有落實，也無人過問，或不了了之，或臨時處臵，疲于應(yīng)付，保證不了工作質(zhì)量，如：這次群眾教育實踐活動，臺站提出的發(fā)給省局公文辦理時間較長，有些是杳無音訊，希望提高辦事效率，同時希望拿到省局書面的答復(fù)或批復(fù)而不是以電話通知的方式，就是這一問題的典型案例。

4、制度不健全不適用，執(zhí)行和宣講力度不夠（10條）。一是制度體系不健全，雖然近幾年在制度建設(shè)上下了很大功夫，先后制定和修訂了各項規(guī)章制度35項，但一些重要事項和群眾利益密切相關(guān)的工作制度缺失，如公章管理制度、激勵制度等，同時，一些現(xiàn)存制度在可執(zhí)行性、有效管用和監(jiān)督檢查上，仍然不滿足現(xiàn)實工作的需要；二是制度執(zhí)行不嚴格，沒有全面把握各項制度及其具體條款，有時批示和審定事項忽略了制度規(guī)定，即使出現(xiàn)違反制度的情況，也沒有帶頭批評指正，沒有強調(diào)按制度辦事的重要性，如不成熟的文件和工作任務(wù)方案等不能端上會議，只有大方向定下來以后，才能上會討論，但在實際操作過程中，對違反這一規(guī)定的現(xiàn)象，沒有引起足夠的重視和充分的糾正；三是組織制度宣講不到位，在制度建設(shè)中缺少宣講環(huán)節(jié)，部分制度只有制度制定部門和參與者熟知，大部分被規(guī)范對象和利益相關(guān)者不知曉，導(dǎo)致群眾對相關(guān)決策不理解、不支持，影響決策的執(zhí)行和干部群眾的情緒，例如這次群眾提出的有關(guān)工資和福利待遇問題的要求，有些不符合國家相關(guān)政策，如不做耐心的解釋和解讀，必將引起消極情緒，于工作不利。

（二）官僚主義方面

5、服務(wù)意識欠缺，了解基層和社會需求不主動（5條）。一是重視工作和事業(yè)發(fā)展，關(guān)心群眾思想、生活和掌握群眾需求不夠，缺乏主動關(guān)心的意識。如群眾提出關(guān)系個人切身利益的文件需要及時讓大家知曉，不要壓在文件柜里和中層干部手上，還有食堂就餐晚去的同志有時沒有菜，這些現(xiàn)象說明這方面的工作存在著不足；二是主動深入社會和服務(wù)社會的意識不強，近兩年來，中國地震局黨組強調(diào)社會管理和公共服務(wù)，提出了“融入式”發(fā)展模式，這方面的工作推進較慢，特別是在提供公共服務(wù)產(chǎn)品方面，需求不明確，產(chǎn)品嚴重不足，工作落實的力度和社會的期盼仍存在一定差距。如，群眾提出的地震系統(tǒng)的社會響應(yīng)度應(yīng)該加強，對于社會上關(guān)注的熱點問題應(yīng)該能夠及時反饋，反應(yīng)了這方面的不足。三是與干部群眾談心交流不夠，思想交流不充分，即便交流和談心也是說教多、傾聽少，公事多、感情少，影響職工思想問題的解決，對事業(yè)發(fā)展和工作很不利。應(yīng)該積極參加基層活動，如工會活動，做到與民同樂，這樣可以相互交流，也有利于各項活動的開展。

6、重要領(lǐng)域規(guī)劃不夠，缺乏長遠發(fā)展思路（6條）。一是組織發(fā)展戰(zhàn)略研究不夠，缺乏系統(tǒng)的戰(zhàn)略思維和長遠部署，工作較為被動，或形成不了合力，并隨著領(lǐng)導(dǎo)班子的更替而發(fā)生變化，引發(fā)了干部職工對單位可持續(xù)發(fā)展的擔(dān)憂。二是缺乏單位發(fā)展規(guī)劃體系，沒有認真研究在省局層面應(yīng)制定幾個規(guī)劃，規(guī)劃什么，如何與國家和省級規(guī)劃相銜接等問題，目前“十二五”的任務(wù)執(zhí)行過半，“十三五”的規(guī)劃前期籌備工作迫在眉睫，必須開展此項工作；三是重視基本建設(shè)項目規(guī)劃，缺乏提高軟實力的規(guī)劃，不利于事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，如目前黑龍江省地震局出現(xiàn)的管理和專業(yè)人才危機，就是缺乏人才發(fā)展規(guī)劃，而人才不足將影響各類規(guī)劃的落實。

（三）享樂主義和奢靡之風(fēng)方面 7.滿足于現(xiàn)狀，開拓創(chuàng)新意識欠缺（6條）。一是思想上因循守舊，習(xí)慣于用老辦法解決新問題，遇到具體問題的討論與決策，習(xí)慣于用過去的案例作對比，觀念跟不上新形勢新要求，理解新思想、接受新事物的能力不夠強，二是創(chuàng)新意識不強，攻堅克難的勇氣不足，工作上有畏難情緒，遇到難度大、風(fēng)險高的事宜，往往采用保守策略，對政策上沒有明確規(guī)定的事項，如：工程項目概算調(diào)整權(quán)限，研究不夠，機械的執(zhí)行，或等上級，或不作為，生活上求安逸，表現(xiàn)為工作不夠積極、不夠主動，不敢擔(dān)當(dāng)。

四、下一步整改思路及措施

黨組認為：在今后工作中，要以中國地震局提出的“三強化三提升”為載體，以解決群眾關(guān)注的問題為重點，以推進防震減災(zāi)事業(yè)為目的，制定整改措施，明確整改方向，強化宗旨意識，狠抓隊伍管理，加強作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，凝聚起事業(yè)發(fā)展的強大動力。

（一）加強理論學(xué)習(xí)，強化宗旨意識、大局意識、敬業(yè)精神。

提高班子修養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際有目的地學(xué)，一是結(jié)合理想信念和宗旨意識學(xué)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。如繼續(xù)抓好“防震減災(zāi)大講堂”政策法規(guī)宣傳，開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“七一”黨支部主題教育，抓好精神文明創(chuàng)建活動，推進地震系統(tǒng)行業(yè)精神學(xué)習(xí)實踐活動；二是圍繞工作學(xué)，根據(jù)黨組成員分管工作情況，有針對性地進行學(xué)習(xí)。如人事工作中的干部選拔任用和工資測算標準是政策性最強、群眾關(guān)注度最高的兩個方面，計劃專項學(xué)習(xí)和研究干部選拔任用和工資政策，組織發(fā)布《黑龍江省地震局干部選拔任用管理辦法》，向全體職工做專題報告；三是組織班子成員開展重大政策的學(xué)習(xí)研究，梳理近幾年中央和中國地震局的重要文件如地震臺站改革、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等重大問題開展學(xué)習(xí)研究，每兩個月組織一次“重大政策學(xué)習(xí)研討會”，吃透政策，指導(dǎo)相關(guān)工作的開展，組織編制“地震臺站改革方案”，“國有資產(chǎn)經(jīng)營管理改革方案”，帶頭樹立良好的學(xué)風(fēng)。

（二）深入基層，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好調(diào)查研究。真心實意地了解和解決基層問題。一是帶頭做好調(diào)研計劃，帶頭出題目、出思路，每年年初，召開“領(lǐng)導(dǎo)干部基層行”工作部署會，統(tǒng)籌全局的調(diào)研工作，并納入全年工作任務(wù)，使調(diào)研工作目的性和針對性更強，務(wù)實解決基層的問題，如落實好局黨組成員每年確定1-2個選題，形成1-2篇調(diào)研報告，在黨組中心組（擴大）集中學(xué)習(xí)會議上研討，黨組成員還要加強對處級干部調(diào)研工作的指導(dǎo)、督促、檢查；二是開展基層調(diào)研，除正常公務(wù)活動以外，班子成員每年至少安排兩個星期時間到基層專題調(diào)研，聽取意見、了解疾苦、釋疑解惑、解決問題，撰寫調(diào)研報告，如班子成員要結(jié)合分管工作，從“三重一大”方面、群眾利益密切相關(guān)政策制度進行宣講，提高學(xué)習(xí)的廣度和深度；三是建立健全調(diào)研結(jié)果的應(yīng)用和評價機制，綜合性調(diào)研報告委托辦公室負責(zé)提出落實方案，專業(yè)政務(wù)性調(diào)研報告委托各職能部門提出落實方案，專業(yè)科技性報告委托局科技委提出落實方案，落實方案的工作任務(wù)，納入工作計劃，同時，對質(zhì)量優(yōu)、建議采用多的報告進行獎勵。

（三）強化群眾意識，進一步改進工作作風(fēng)。加強群眾觀念，一是在保持關(guān)心群眾事業(yè)發(fā)展的同時，進一步改進群眾思想和生活方面的工作作風(fēng)，變被動為主動，在每年民主生活會征求意見階段，將群眾生活作為重要內(nèi)容納入意見征求；二是提高工作效率和執(zhí)行力度，進一步擴大各級干部的權(quán)責(zé)，簡政放權(quán)，進一步提高各級干部的積極性和責(zé)任感，齊抓共管，在此基礎(chǔ)上，建立健全工作執(zhí)行的監(jiān)督體制和機制，并將監(jiān)督結(jié)果公示，納入考核，提高辦事效率，讓基層和群眾滿意；三是組織安排有關(guān)群眾利益規(guī)制的宣傳和解讀，使群眾了解政策，把握制度，能發(fā)揮監(jiān)督的功能，使權(quán)力在陽光下運行，在制度的框架內(nèi)行使。

（四）解放思想，不斷開拓創(chuàng)新。

抓住機遇，開拓創(chuàng)新。一是建立黑龍江省地震局規(guī)劃框架體系。在實施黑龍江省防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃的同時，加強戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略研究，制定黑龍江省地震局規(guī)劃框架體系，其中包含黑龍江省地震局事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、黑龍江省地震局人才發(fā)展規(guī)劃、臺網(wǎng)布局發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃等。當(dāng)前要重點組織編寫《黑龍江省地震局發(fā)展規(guī)劃體系框架》，指導(dǎo)規(guī)劃編制工作；二是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問和督促原定規(guī)劃的編制，目前已部署人才發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃的編制工作，需要加大工作力度，加快工作進程，爭取2013年底前頒布實施。

（五）落實中央“八項規(guī)定”，積極開展勤儉節(jié)約活動。

要嚴格落實中央八項規(guī)定、中國地震局有關(guān)規(guī)定和《黑龍江省地震局黨組貫徹落實中央“八項規(guī)定”的實施意見》，定期開展對照檢查，開展專項治理分析，對實施效果不好或不完善的及時改進，確保各項機制健全到位。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，鞏固前段成果，長期堅持不動搖，養(yǎng)成習(xí)慣，形成制度。

要嚴格執(zhí)行新修訂?黑龍江省地震局公務(wù)接待規(guī)定?，按標準提供住宿、交通服務(wù)，原則上在機關(guān)食堂就餐，控制陪餐人數(shù)，召開有關(guān)會議或者就餐人數(shù)較多的情況下，一律采取自助形式用餐，不安排無關(guān)的考察參觀活動。要推廣節(jié)水、節(jié)電、光盤行動等好習(xí)慣，養(yǎng)成文明健康生活方式。

要繼續(xù)落實嚴控公務(wù)用車、嚴禁超標準配車、嚴控辦公經(jīng)費等節(jié)約措施。進一步落實無紙化辦公，減少紙制文件數(shù)量，建立局內(nèi)公文網(wǎng)。

要嚴格預(yù)算開支，切實加強經(jīng)費管理。管理部門研究完善各項經(jīng)費支出標準，制訂控制經(jīng)費的合理措施。在經(jīng)費審查過程中，嚴控支出標準和支出范圍，確保預(yù)算開支符合上級要求。

同志們，大家所提出的一些具體意見和建議，黨組非常重視，并逐條作了專題討論和研究，有些整改措施已經(jīng)或正在落實，如臺站保溫、安全問題、后院家屬樓保溫問題，還有一些問題如直屬事業(yè)單位和臺站工資標準、值班費、集資建房、事業(yè)單位宣傳考核等正在抓緊調(diào)研，研究政策，在“整改提高、建章立制”環(huán)節(jié)中逐條落實，召開“釋疑會”，一并考慮解決和回復(fù)，對于意見較大和較集中的單位，將派遣專題小組，開展面對面交流。同時，梳理出來的38條意見建議并不能涵蓋我局所有的問題，今后還要虛心聽取群眾意見，做到隨時發(fā)現(xiàn)、及時解決，歡迎大家批評監(jiān)督。

謝謝大家！

2013年9月29日

第五篇：教育實踐活動民主生活會工作方案（模版）

關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)班子

專題民主生活會工作方案

根據(jù)省、市有關(guān)精神和《關(guān)于做好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)開展談心談話活動工作的通知》《關(guān)于做好教育實踐活動專題民主生活會相關(guān)工作的通知》文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就召開我局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會提出如下實施方案。

一、會議主題

這次民主生活會以?為民務(wù)實清廉?為主題，以?反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾?為重點，以切實解決?四風(fēng)?突出問題，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風(fēng)，提高群眾工作本領(lǐng)為目標。

二、實施步驟

民主生活會整個過程分為會前準備、召開會議、落實整改三個階段。

（一）認真做好會前準備

1、認真組織學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在6月25日前完成以下學(xué)習(xí)內(nèi)容：xxx在全縣黨的群眾路線教育工作會議上的講話、《黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、習(xí)總書記一系列重要講話精神中國特色社會主義理論體系,黨章、黨的十八大報告,《論群眾路線》、《厲行節(jié)約反對浪費》。民主生活會前再次組織集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)2天，重點學(xué)習(xí)總書記在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要

講話和?三嚴三實?重要論述精神，中央和省、市、縣黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神，學(xué)習(xí)中央和省市縣關(guān)于做好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的有關(guān)通知精神。

2、廣泛征求意見。充分發(fā)揚民主，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、上門走訪等形式，廣泛征求黨員干部群眾、服務(wù)對象的意見，并將收集到的意見反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

3、開展交心談心。單位主要負責(zé)人與班子成員之間要相互交心談心，重點談思想、談作風(fēng)，相互征求意見，幫助查找問題。談心要坦誠相見、推心置腹，做到深交心、真交心、交真心，真正把想法談出來、把問題擺出來，達到溝通思想、找準問題、增進理解、形成共識、促進工作的目的，為開展批評和自我批評打好基礎(chǔ)。

4、深刻自我剖析。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照為民務(wù)實清廉要求，撰寫對照檢查材料。內(nèi)容包括：作風(fēng)建設(shè)的基本情況、?四風(fēng)?方面存在的突出問題、產(chǎn)生問題的原因分析、今后的努力方向和改進措等方面。檢查材料報縣教育實踐活動第七督導(dǎo)組審閱。

（二）民主生活會初步安排

1、時間：經(jīng)縣教育實踐活動辦公室審定工作方案后確定

2、地點：局辦公室

3、參加人員：

（1）邀請縣教育實踐活動督導(dǎo)組全體成員參加

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子成員

（3）單位干部職工

4、會議議程：

（1）xxx同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子進行對照檢查；

（2）xxx同志個人對照檢查、自我批評，其他同志進行批評幫助；

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依次進行對照檢查、自我批評和接受批評幫助；

（4）縣督導(dǎo)組點評。

（三）制定和落實整改措施

民主生活會后，對群眾反映的問題和民主生活會上檢查出來的主要問題，要逐個研究，有針對性的提出整改措施，明確整改重點，落實整改責(zé)任，切實進行整改。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實提高民主生活會質(zhì)量，局黨支部書記要認真履行好職責(zé)，充分做好會議的各項準備工作，嚴格抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范民主生活會程序，并當(dāng)好表率，帶頭認真學(xué)習(xí)，帶頭交心談心，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施。班子成員要以高度認真負責(zé)的態(tài)度參加民主生活會。

2014年7月10日