第一篇：石柱縣深化電商扶貧總體行動方案11.1

石柱縣深化電商扶貧總體行動方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革，以電商扶貧為抓手，大力實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)和扶貧攻堅的深度融合。真正促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全面發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、工作思路

以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、生態(tài)增值為目標(biāo)，以全縣貧困村（戶）為重點，立足康養(yǎng)資源，堅持“縣級指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、企業(yè)實施”的原則，圍繞網(wǎng)絡(luò)營銷、主體培育、品牌打造、人才培訓(xùn)等重點工作，深入實施“三式營銷模式、三級聯(lián)動體系、三大服務(wù)中心”的“三個三”農(nóng)村電商生態(tài)鏈工作思路，全面完善農(nóng)村電子商務(wù)三級服務(wù)體系與三級物流體系，構(gòu)建“并聯(lián)式鏈條”助推農(nóng)產(chǎn)品上行，建立電商扶貧長效機(jī)制，讓電商扶貧真正成為脫貧攻堅催化劑、農(nóng)民脫貧增收助推器，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新羽翼。

二、工作目標(biāo)

建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的農(nóng)村電子商務(wù)市場體系，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)在解決買

2家以上，入駐知名電商企業(yè)20家以上，產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)電商交易額5億元以上（責(zé)任單位：縣商務(wù)局；實施單位：石柱縣電子商務(wù)協(xié)會）。

完成時限：2018年12月

（二）完善農(nóng)村電商物流配送體系

1.依托郵政石柱分公司，整合農(nóng)業(yè)、供銷等農(nóng)村物流資源，按照定時、定點、定線和統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一補貼，即“三定三統(tǒng)一”的原則，實施“1+T”“T+1”的物流模式，實現(xiàn)到達(dá)物流分撥中心快遞包裹1天內(nèi)進(jìn)村入戶，上行農(nóng)產(chǎn)品1天內(nèi)到達(dá)物流分撥中心發(fā)往全國。同時對全市深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟物流專線，覆蓋每一個村級電商服務(wù)站點，助推電商扶貧。引進(jìn)熊貓快收服務(wù)商，充分整合社會物流資源，完成縣級電商物流分撥中心功能提升改造，布局一批城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端快遞物流取送點，優(yōu)化全縣電商物流配送線路，降低物流成本，打通貧困村網(wǎng)絡(luò)購銷運輸配送渠道（責(zé)任單位：縣商務(wù)局；實施單位：郵政石柱分公司、重慶點到點供應(yīng)鏈管理有限公司）。

完成時限：2018年7月

2.推進(jìn)“草根物流”項目。鼓勵、扶持村級電商站點負(fù)責(zé)人和村民依托自有電動車、摩托車、面包車等資源，組建鄉(xiāng)村草根物流團(tuán)隊，建立覆蓋鎮(zhèn)村組的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，真正解決“兩個一公里”問題（責(zé)任單位：縣商務(wù)局；實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各電商服務(wù)站點）。

完成時限：持續(xù)推進(jìn)

3.推進(jìn)冷鏈電商物流體系建設(shè)。至2018年，依托電商及物流企業(yè)，建設(shè)10個以上農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集配中心，為全縣電商物流站點、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)等提供冷鏈物流運輸服務(wù)（責(zé)任單位：縣商務(wù)局；實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））。

完成時限：2018年6月

（三）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系

1.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與質(zhì)量安全溯源一體化建設(shè)，建成全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源追溯平臺，大力實施“二維碼”技術(shù)應(yīng)用，網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品“一戶一品一碼”，將追溯源頭延伸至田間地頭，實現(xiàn)產(chǎn)、銷、管有機(jī)統(tǒng)一，實現(xiàn)源頭可查，去向可追。至2018年，農(nóng)產(chǎn)品追溯體系全面推廣到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，延伸到各村，覆蓋60%以上的電商企業(yè)、服務(wù)站點和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（責(zé)任單位：縣農(nóng)委；實施單位：縣農(nóng)委、縣經(jīng)信委、縣食藥監(jiān)局、縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)企業(yè)及電商中心（站點））。

完成時限：2018年12月

2.依托縣級網(wǎng)貨加工中心，整合農(nóng)產(chǎn)品、林果產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品等農(nóng)村產(chǎn)品資源進(jìn)行加工，縣食藥監(jiān)局協(xié)

6展銷等服務(wù)功能以及產(chǎn)品收集、預(yù)包裝、初加工、分揀、貼標(biāo)、掃碼、冷藏、倉儲等集配功能。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商示范服務(wù)中心為樞紐，統(tǒng)籌運營轄區(qū)內(nèi)村級電商服務(wù)站點。通過示范引領(lǐng)，帶動專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大中專畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)就業(yè)，同時與貧困戶形成利益聯(lián)接機(jī)制，推廣訂單式生產(chǎn)，實現(xiàn)特色電商產(chǎn)品“為賣而產(chǎn)”的逆向發(fā)展模式。至2018年，建成10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商示范服務(wù)中心（責(zé)任單位：縣商務(wù)局；實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））。

完成時限：2018年3月

（六）提升農(nóng)村電商站點功能

依托電商龍頭企業(yè)，實行統(tǒng)一管理，分散經(jīng)營的模式，把農(nóng)戶與商家利益實行捆綁，分片區(qū)負(fù)責(zé)電商站點的功能提升、實操培訓(xùn)、網(wǎng)店開設(shè)、貨源組織等運營工作，同時加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對站點的運營管理，實現(xiàn)貧困村運營全覆蓋，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品上行功能，暢通貧困村農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，促進(jìn)貧困戶增產(chǎn)增收。同時對建成后已停止運營的站點，充分整合郵政、供銷、農(nóng)委等服務(wù)站點功能，集中資源重新規(guī)劃布局，實現(xiàn)“一站多能”，充分發(fā)揮農(nóng)村電商站點活性。2017年，85個貧困村電商站點功能實現(xiàn)全面提升，至2018年，實現(xiàn)70%以上的行政村全覆蓋（責(zé)任單位：縣商務(wù)局；實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重慶閱游科技有限公司、象先生電子商務(wù)有限公司、郵政石柱分公司）。

完成時限：2018年12月

（七）建立貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

1.圍繞“精準(zhǔn)扶貧”總體部署，通過“電商富農(nóng)貸”“田間天貓”等電商扶貧模式，依托農(nóng)村電商服務(wù)站點，根據(jù)客戶在網(wǎng)店消費農(nóng)產(chǎn)品后形成的線上訂單和消費習(xí)慣，組織貧困戶線下訂單式生產(chǎn)，與貧困戶簽訂幫扶購銷協(xié)議，推動農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建立農(nóng)村電商與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)電商精準(zhǔn)扶貧。至2018年，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地5000畝以上，帶動3000戶以上的貧困戶實現(xiàn)增收（責(zé)任單位：縣商務(wù)局；實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣電商協(xié)會、電商服務(wù)站點）。

完成時限：2018年12月

2．建立電商綜合信息服務(wù)平臺，依托龍頭企業(yè)集中流轉(zhuǎn)貧困村連片土地，打造智慧農(nóng)業(yè)觀光體驗園，客戶分塊租用土地，并與貧困戶“在線結(jié)親”，同時客戶可進(jìn)行播種、澆水、施肥等智能化管理，實現(xiàn)親身監(jiān)督、感受和體驗。農(nóng)作物成熟后，實行訂單式配送，或現(xiàn)場采摘體驗。由村組織牽頭成立專業(yè)合作社，以村民的耕地流轉(zhuǎn)費用，吸納村民（以貧困戶為主）參股后，定期進(jìn)行保底分紅。貧困戶通過股東分紅、代種費用、套餐訂單及鄉(xiāng)村旅游等多方面得到收益，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商立體營銷，提高貧困戶收益。至2017年，結(jié)對幫扶農(nóng)戶

10帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋（責(zé)任單位：縣經(jīng)信委；實施單位：電信公司、移動公司、聯(lián)通公司）。

完成時限：2018年12月

（十一）做好電商人才培訓(xùn)工作

立足縣職教中心電子商務(wù)專業(yè)及培訓(xùn)部，憑借市網(wǎng)商協(xié)會、縣電商協(xié)會、高職院校等資源，定期開展常識普及、實際操作、深化提升等多層次電商人才培訓(xùn)。采取“走出去”與“請進(jìn)來”、課堂教學(xué)與現(xiàn)場觀摩、專家理論講解與店主現(xiàn)身說法等多種培訓(xùn)形式，引導(dǎo)和激勵電商人才向農(nóng)村合理流動，建立人才培育長效機(jī)制。2018年完成電商人才培訓(xùn)2000人次以上任務(wù)，加大對電商帶頭人的培訓(xùn)力度，實施集中培訓(xùn)、集中演練，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成培育3名以上電商帶頭人，帶動農(nóng)戶開設(shè)網(wǎng)店及銷售農(nóng)產(chǎn)品（責(zé)任單位：縣教委、縣商務(wù)局；實施單位：縣職教中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣電商協(xié)會）。

完成時限：2018年12月

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

電商扶貧工作實行“縣級指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村級落實”的工作體制?？傮w工作由縣商務(wù)局具體指導(dǎo)和推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和貧困村為具體實施單位，大力整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作力量，落實專人，明確職責(zé)，抓好電商扶貧各項工作的落實。同時，整合幫扶力量，發(fā)揮好第一書記、駐村工作隊、大學(xué)生村官等人才作用，把電商扶貧工作作為重要職責(zé)和績效考核的重要內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化責(zé)任考核

從2017年起，將電商扶貧納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作考核體系，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)人員培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品臺賬建立、電商服務(wù)站點建設(shè)及運營、網(wǎng)貨打造及銷售、貨源組織及銷售及網(wǎng)店開設(shè)等具體內(nèi)容實行量化考核。具體考核細(xì)則由縣商務(wù)局另行制定。

（三）加大政策扶持

整合商務(wù)、農(nóng)業(yè)、扶貧、供銷等財政資金，每年安排不低于300萬元縣級電商扶貧專項資金，由縣商務(wù)局會同縣財政局統(tǒng)籌安排使用，用于支持全縣電商扶貧工作推進(jìn)，對電商站點、村級益農(nóng)信息社、電商企業(yè)及運營企業(yè)進(jìn)行考核獎勵，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商示范綜合服務(wù)中心、網(wǎng)貨加工中心、物流分撥中心等建設(shè)給予支持。

（四）營造良好氛圍

充分利用報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體以及微博、微信等新媒體，加大對電商扶貧工作的宣傳力度，營造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。及時總結(jié)和宣傳推廣電商扶貧工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法，對表現(xiàn)突出的電商扶貧企業(yè)和個人進(jìn)行表彰鼓勵。

第二篇：2018電商扶貧方案

大荔縣2018電商扶貧工作措施

大荔縣商務(wù)局

大荔縣地處黃渭洛三河交匯之處，全縣轄15 個鎮(zhèn)、1個街道辦、272個行政村、26 個社區(qū)，縣域面積1800平方公里，總?cè)丝?5萬，是省級扶貧開發(fā)工作重點縣、省定黃河沿岸土石山區(qū)片區(qū)縣。全縣有112 個貧困村，建檔立卡貧困人口18085戶64252人。2016年，44 個貧困村脫貧退出32808 人脫貧，2017 年計劃脫貧12415 人，退出貧困村60個。近年來，大荔縣把電子商務(wù)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的新路子，大力實施電商扶貧戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售與現(xiàn)代物流聯(lián)動發(fā)展，使電商成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點和促進(jìn)消費服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎，著力提升貧困主體創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，探索推動貧困縣農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)民致富增收的有效路子。

一、電商扶貧措施

（一）建立一個機(jī)制。按照“示范帶動、重點突破；因地制宜、合理布局；整合資源、合理推進(jìn)”的原則，我縣建立電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，成立由縣長為組長，主管縣長為副組長，各相關(guān)部門為核心成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，與縣內(nèi)脫貧攻堅高度融合，形成自上而下戶戶包聯(lián)的工作體制，使電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧成為脫貧攻堅的重要力量。

（二）做好兩個設(shè)計。緊緊抓住電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村國家級示范縣的有利時機(jī)，一方面制定電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)通過多種手段、方法、措施實施精準(zhǔn)扶貧，完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)；另一方面制定電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案，精準(zhǔn)到戶，精準(zhǔn)到人，分層次分類別分有計劃有針對性的進(jìn)行幫扶，按照先脫貧、扶上路、再致富的思路，真正使貧困戶脫貧致富。

（三）強(qiáng)化三個工作。開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目以來，做好三個強(qiáng)化工作。一是強(qiáng)化電子商務(wù)精準(zhǔn)培訓(xùn)工作，針對因病、殘等行動不便的貧困戶進(jìn)行進(jìn)村入戶一對一培訓(xùn)。通過大荔縣電視臺、自媒體平臺、縣域電子商務(wù)信息平臺等互聯(lián)網(wǎng)和優(yōu)酷、騰訊等視頻媒體平臺進(jìn)行全縣域電子商務(wù)普及型培訓(xùn)；二是強(qiáng)化電子商務(wù)龍頭企業(yè)的帶動力度，全縣涉農(nóng)電商企業(yè)227家，個體網(wǎng)店微店1000多個，通過電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會和商務(wù)局的推動，針對貧困戶農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)先采購，通過整合電商企業(yè)運營中的勞務(wù)需求，如客服、運營、分揀、打包、裝卸及運輸?shù)葝徫?，為大荔縣建檔立卡貧困人員增加勞動就業(yè)崗位；三是強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)、村三級綜合服務(wù)站點的功能服務(wù)，以電商公共服務(wù)中心和貧困村服務(wù)站點的公共服務(wù)建設(shè)為突破口，實施精準(zhǔn)扶貧，做好示范縣項目收尾工作。

二、電商扶貧動作計劃

（一）村級服務(wù)站點全覆蓋。2018年首先完成1個街道辦、15 個鎮(zhèn)、272個行政村，共288個綜合服務(wù)站點全覆蓋，2017年已經(jīng)完成鎮(zhèn)級服務(wù)站點、村級服務(wù)站點建設(shè)共計160個，2018年一季度完成優(yōu)化提升村鎮(zhèn)服務(wù)站點村鎮(zhèn)級綜合服務(wù)站點66家，二三季度完成62家村級服務(wù)站點建設(shè)實現(xiàn)縣域鎮(zhèn)及行政村的全覆蓋。通過鎮(zhèn)村級服務(wù)站點，建立全村貧困戶基礎(chǔ)信息，掌握貧困戶貧困原因，根據(jù)村內(nèi)貧困戶貧困原因確定不同的扶貧模式。制定貧困戶可出售農(nóng)產(chǎn)品表冊，幫助貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)與縣域電商企業(yè)相結(jié)合，搭建貧困戶與電商平臺的橋梁，同時為本村合作社組織、企業(yè)、能人大戶提供電商專項服務(wù)，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化，引入產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建立農(nóng)產(chǎn)品種植、產(chǎn)品規(guī)格、銷售包裝的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，幫助對接縣內(nèi)外實力企業(yè)，建立簽訂帶貧承諾書、產(chǎn)品訂購協(xié)議、勞務(wù)輸出等帶貧聯(lián)接機(jī)制。其中通過上海太德勵拓集團(tuán)攜手上海鉅派投資集團(tuán)、TED 樂農(nóng)及樂農(nóng)社、北京鮮牛記等企業(yè)，與我縣部分貧困戶簽署精準(zhǔn)扶貧及產(chǎn)業(yè)幫扶戰(zhàn)略合作，產(chǎn)地認(rèn)領(lǐng)的方式，為鉅派會員與樂農(nóng)社會員提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不斷拓寬貧困鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)電商與精準(zhǔn)扶貧深度融合，積極探索一店帶一村或一店帶多村電商扶貧模式。

（二）電子商務(wù)普及型培訓(xùn)全覆蓋。

立足于市場需求、農(nóng)村實際，持續(xù)開展“百村萬人”、“一村一名大學(xué)生”等電商人才培養(yǎng)行動，邀請省市商務(wù)局、阿里巴巴集團(tuán)、西農(nóng)大、新農(nóng)人等企業(yè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)專家和從業(yè)人員，分別對冬棗果蔬、鄉(xiāng)村旅游、副食產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等從購銷、物流投遞、網(wǎng)店建設(shè)、工商注冊等層面進(jìn)行免費培訓(xùn)，圍繞包抓貧困村，引導(dǎo)和扶持城鄉(xiāng)勞動者通過電子商務(wù)平臺實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對積極熱心參與電子商務(wù)的人員設(shè)立咨詢專線，集中優(yōu)勢資源和師資進(jìn)行專業(yè)性、實操性的升級培訓(xùn)，并進(jìn)行扶持、現(xiàn)場指導(dǎo)。同時，把培訓(xùn)內(nèi)容制作成視頻碟片和標(biāo)準(zhǔn)課件，利用政府網(wǎng)站、電商服務(wù)網(wǎng)站、自媒體平臺、大荔電視臺、村級服務(wù)站點等全方位、全天候、隨時性播放，對全縣電商從業(yè)者和貧困戶進(jìn)行普及型培訓(xùn)，實現(xiàn)真正意義上的電子商務(wù)知識全民普及。

（三）電商銷售帶動產(chǎn)業(yè)扶貧。

以電商行業(yè)協(xié)會為主導(dǎo)，帶動縣域電商企業(yè)從農(nóng)產(chǎn)品上行著手，貫徹“一商一戶一勞力”電商精準(zhǔn)扶貧活動，以預(yù)售、訂單預(yù)采等模式與貧困戶建立精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。

（四）電商孵化帶動創(chuàng)業(yè)扶貧。

圍繞包抓貧困村，引導(dǎo)優(yōu)秀個人與龍頭企業(yè)扶持貧困群眾，通過電子商務(wù)平臺實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，針對積極熱心參與電子商務(wù)人員設(shè)立專業(yè)團(tuán)隊，集中優(yōu)勢資源從注冊流程優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)資金信貸、辦公場地提供、產(chǎn)品研發(fā)幫助、銷售渠道共享等方面，大力扶持貧困群眾創(chuàng)業(yè)或種植養(yǎng)殖農(nóng)畜品。

（五）依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展五個引領(lǐng) 一是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)。將我縣貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)融入到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中形成規(guī)模。二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售引領(lǐng)。將貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品通過三級服務(wù)體系代收、代運、銷售出去。三是發(fā)展電商就業(yè)引領(lǐng)。通過電商發(fā)展壯大，使貧困戶中有用勞動力參與到電商的收購、包裝及運輸工作當(dāng)中，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。四是發(fā)展電商三級服務(wù)體系建設(shè)的服務(wù)引領(lǐng)。通過解決貧困戶資金生產(chǎn)技術(shù)的難點，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和品質(zhì)提升，提高收入。五是發(fā)展電商代加工引領(lǐng)。將網(wǎng)上銷售的代加工產(chǎn)品能夠派送到有條件的幫扶貧困戶進(jìn)行加工，增加貧困戶收入，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

夯實我縣脫貧基礎(chǔ)，有力依靠產(chǎn)業(yè)脫貧增收，鼓勵扶持村鎮(zhèn)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推動貧困戶產(chǎn)銷觀念轉(zhuǎn)變，以此強(qiáng)力推進(jìn)我縣的精準(zhǔn)扶貧工作。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、合作示范區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵貧困戶加盟基地或到基地務(wù)工，發(fā)展種植、養(yǎng)殖和進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品加工。尊天農(nóng)業(yè)與正大集團(tuán)的“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式，為貧困戶制定四個一站式服務(wù)：分別從農(nóng)資農(nóng)技、金融信貸、種植管理、電商銷售實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，是電商產(chǎn)業(yè)扶貧的創(chuàng)新模式。

第三篇：5155+ 2020年電商扶貧行動方案

5155+

2020年電商扶貧行動方案

一、指導(dǎo)思想

以xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以開展國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作為抓手，以擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道和推動農(nóng)產(chǎn)品上行為重點，依托我x獨特的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢，創(chuàng)新扶貧模式，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與扶貧工作融合發(fā)展，推動貧困群體通過電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自我發(fā)展，為我x打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)注入新的活力，做出新的貢獻(xiàn)。

二、工作思路

以建立完善的電商扶貧產(chǎn)業(yè)鏈體系為目標(biāo)，壯大電商服務(wù)平臺，培育創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大人才培養(yǎng)力度，加大政策支持力度，切實解決農(nóng)產(chǎn)品上行薄弱短板。著力推進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)站點建設(shè)，大力實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用，打通貧困地區(qū)電子商務(wù)的雙向流通渠道，充分吸納各類經(jīng)營和服務(wù)主體,帶動貧困戶逐步參與到種養(yǎng)、收購、包裝、存儲、運輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)全x經(jīng)濟(jì)增長，帶動貧困人口致富增收。

三、工作目標(biāo)

（一）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨供銷體系。積極推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范x項目建設(shè)，聚焦產(chǎn)、供、銷等各個環(huán)節(jié)，整合x內(nèi)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等成立網(wǎng)貨供應(yīng)中心或供應(yīng)鏈管理公司，從網(wǎng)貨供應(yīng)、加工包裝、追溯品控、品牌培育宣傳等方面為電商、微商提供多層次、多樣化的產(chǎn)品與服務(wù)。利用國內(nèi)各類平臺電商、社交電商，形式多樣的構(gòu)建全網(wǎng)多渠道農(nóng)產(chǎn)品上行通道，全力打造“電商x”“電商鎮(zhèn)”“電商村”。

（二）構(gòu)建農(nóng)村物流共享配送體系。整合x內(nèi)快遞、物流公司、郵政班線、客運公交班線、以及本地貨運、閑散車輛等運輸資源開展“共享、拼車”配送，創(chuàng)新x域電商物流體系，建立交通運輸、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施共享銜接機(jī)制，降低農(nóng)村物流成本。

（三）構(gòu)建電商帶貧機(jī)制。推動電商與產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧及集體經(jīng)濟(jì)增收扶貧等模式深度融合。引進(jìn)國內(nèi)知名電商企業(yè)及引導(dǎo)本地電商企業(yè)深入研究本地經(jīng)濟(jì)管理模式，創(chuàng)新扶貧思路，采取“電商+合作社+貧困戶”“電商+第一書記+貧困戶”“電商+農(nóng)業(yè)企業(yè)+種植基地”“電商+企業(yè)+貧困戶”等形式多樣的“電商+”扶貧模式帶動貧困群眾增收；電商企業(yè)所得的利潤按一定比例返給x、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的扶貧基金，由基金管理組織分配給貧困戶或直接以分紅、福利方式補貼貧困戶。

四、工作任務(wù)

（一）實施特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)品牌戰(zhàn)略

x.培育創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)特色品牌。按照農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)品種植、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控。開展地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，打造地域特色產(chǎn)品品牌。加大莜麥、胡麻油、雜糧等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的扶持力度，以改變包裝、挖掘康養(yǎng)要素、增加地方文化要素等手段開發(fā)高附加值的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。到xxxx年，至少培育x個以上產(chǎn)品品牌和x個x域公用品牌。

x.積極開展網(wǎng)絡(luò)宣傳和電商體驗活動。積極參加由國內(nèi)外知名媒體參與的x好產(chǎn)品、好品牌評比大賽，在互聯(lián)網(wǎng)上推送宣傳我x特色品牌。借助全市旅發(fā)大會、x“賽羊會”以及各類招商會等大型活動平臺設(shè)立電商體驗區(qū)，通過展示、體驗宣傳我x特色產(chǎn)品。

（二）培育壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場主體

x.鼓勵各類資本發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。充分發(fā)揮現(xiàn)有市場資源和第三方平臺的作用，鼓勵電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會資源加強(qiáng)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢資源的對接與整合，共同推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

x.培育壯大農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)。支持全x專業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等各類涉農(nóng)經(jīng)營主體自建電子商務(wù)平臺或依托第三方電子商務(wù)平臺開展電商業(yè)務(wù)。引導(dǎo)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，支持組建農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供全面系統(tǒng)的專業(yè)化服務(wù)。積極引導(dǎo)x外發(fā)展成熟的電子商務(wù)企業(yè)參與全x農(nóng)村電子商務(wù)，吸引各類電商服務(wù)企業(yè)和便民服務(wù)企業(yè)參與全x電商公共服務(wù)體系建設(shè)，壯大全x農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用主體。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，引導(dǎo)返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、巾幗致富帶頭人、退伍軍人等利用電子商務(wù)在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)主體。

x.開展電子商務(wù)創(chuàng)建示范工作。重點開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，積極打造電商示范企業(yè)、示范網(wǎng)點、示范基地等創(chuàng)建活動，著力培育發(fā)展一批轉(zhuǎn)型升級示范典型，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收提供樣本。打造一批電子商務(wù)普及應(yīng)用較好且達(dá)到一定銷售規(guī)模，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈比較完備，具有較強(qiáng)示范效應(yīng)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)力度

x.整合資源開展目標(biāo)性培訓(xùn)。整合商務(wù)、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、就業(yè)等電商培訓(xùn)資源，借助電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作開展契機(jī)，加強(qiáng)對農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，完善培訓(xùn)后服務(wù)機(jī)制，重點解決農(nóng)村地區(qū)電商人才匱乏的瓶頸問題，增強(qiáng)電子商務(wù)在農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)性。開展電商從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系的服務(wù)水平和盈利能力；開展對扶貧第一書記、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等培訓(xùn)，提高各類電商應(yīng)用主體的應(yīng)用能力，打造一支懂信息技術(shù)、會電子商務(wù)經(jīng)營、能帶動脫貧的本土電子商務(wù)扶貧隊伍，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)戶增收致富提供新思路、新模式、新動力；開展各級黨政干部的培訓(xùn)，提高其對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的決策和指導(dǎo)能力。

（四）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品上行

x.積極與成熟知名電商平臺合作。結(jié)合全x產(chǎn)業(yè)特色，圍繞錯季蔬菜、牛羊肉、胡麻油、雜糧雜豆、x口蘑、火山巖等特色農(nóng)村產(chǎn)品和手工藝品，組織和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作組織或農(nóng)民個體與阿里、京東、蘇寧、郵樂網(wǎng)、樂村淘、微商團(tuán)隊等國內(nèi)各類型電商平臺對接，指導(dǎo)其根據(jù)消費需求及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，圍繞x域三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將特色農(nóng)村產(chǎn)品打造成為適銷對路的網(wǎng)絡(luò)商品，確定合理的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售促進(jìn)措施，使其在淘寶、蘇寧、京東、電商扶貧頻道等實現(xiàn)銷售。

x.完善配套倉儲物流體系。加快電商與倉儲、物流協(xié)調(diào)發(fā)展，完善x鄉(xiāng)村三級倉儲物流配送機(jī)制，依托工業(yè)園區(qū)推動建設(shè)x級倉儲物流中心，逐步建立鎮(zhèn)村倉儲配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點，為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副土特產(chǎn)品進(jìn)城提供綜合物流服務(wù)。

x.提高商品轉(zhuǎn)化率和扶貧效能。x域范圍內(nèi)引入x-x家企業(yè)加入溯源系統(tǒng)，推動農(nóng)村產(chǎn)品上行。x級電商公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)建立和引入專業(yè)團(tuán)隊，整合本地電商資源，做好產(chǎn)品梳理、安全追溯、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌培育、營銷推廣等工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展，推動本地農(nóng)村生產(chǎn)、加工、流通等企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，提高農(nóng)村產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率和電子商務(wù)交易比例。開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品“基地+社區(qū)直供”電子商務(wù)業(yè)務(wù)，推動全x農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城市、進(jìn)社區(qū)。同時，要充分發(fā)揮駐村干部作用，對駐村第一書記、大學(xué)生村官進(jìn)行電商培訓(xùn)，讓其了解電商扶貧的路徑和方法，承擔(dān)起聯(lián)系專業(yè)合作社、梳理農(nóng)特產(chǎn)品、構(gòu)建聯(lián)接貧困戶利益機(jī)制的任務(wù)，積極探索電商扶貧新路徑、新模式，帶動所在村鎮(zhèn)貧困戶盡早脫貧致富。

（五）建立電商公益扶貧機(jī)制

xx.引進(jìn)中國扶貧基金等公益組織參與電商扶貧。政府組織各級扶貧干部、大學(xué)生村官、駐村干部與各類公益組織對接結(jié)合，調(diào)動電商企業(yè)資源與公益組織相結(jié)合實施電商扶貧，x政府對企業(yè)和公益組織相結(jié)合創(chuàng)新出來的扶貧模式給予支持和推廣。

xx.開展電商消費扶貧活動。搭建深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺，利用節(jié)假日等時機(jī)，組織電商、旅游團(tuán)體等開展消費扶貧活動，集中購買貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)土特產(chǎn)品，培育全社會消費扶貧意識，逐步形成電商扶貧的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)。

xx.設(shè)計電商扶貧公用標(biāo)簽。在產(chǎn)品包裝和銷售宣傳方面要突出“扶貧”要素，實施愛心和社會責(zé)任銷售活動，對銷售出去的每件產(chǎn)品提點到產(chǎn)品所在地的扶貧基金中，年底分配到建檔立卡農(nóng)村低保戶、特困戶、殘疾人、城鎮(zhèn)低保戶、特困職工等困難對象。

xx.引導(dǎo)電商企業(yè)設(shè)立分銷系統(tǒng)。利用微商門檻低、易學(xué)的特點，指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立微信分銷系統(tǒng)，引導(dǎo)貧困戶加入營銷團(tuán)隊進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)、宣傳、銷售，按績效獲取利潤提成。

（六）引導(dǎo)社會力量、民間力量形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動扶貧局面

xx.成立電商扶貧服務(wù)中心。加快建立電子商務(wù)協(xié)會，成立電商扶貧服務(wù)中心，為x域電商扶貧主體提供服務(wù)。對接各x區(qū)電商扶貧公共服務(wù)中心、電商示范x承辦企業(yè)、各類承擔(dān)或有意扶貧任務(wù)的企業(yè)、各村第一書記、扶貧干部、慈善公益等組織，協(xié)調(diào)各類資源進(jìn)行合作。重點是將更多電商培訓(xùn)、運營、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、包裝設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)渠道引入我x，催生出形式多樣的電商扶貧模式。

xx.組建電商集團(tuán)公司。引導(dǎo)電商產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)組建集團(tuán)公司，解決缺少電商龍頭企業(yè)沒有影響力問題。引導(dǎo)公司積極對接投資公司、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，獲得正常貸款利率下浮的優(yōu)惠政策或得到大額融資。對接物流公司獲得更加實惠的物流價格，推動集團(tuán)公司與x外電商企業(yè)合作，拉動農(nóng)產(chǎn)品上行，做到做強(qiáng)本地電商產(chǎn)業(yè)。

（七）加大電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

xx.加大水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力支持電商企業(yè)、倉儲物流中心及其配套服務(wù)設(shè)施所需的水電道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，實施信息進(jìn)村入戶工程，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費，積極推動移動xG和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，為電商扶貧工作提供良好的發(fā)展環(huán)境。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府x長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，x有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的電商扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電商扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在x商務(wù)和工業(yè)信息化局。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)電商產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)和部門職能成立電商精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會議制度，定期不定期召開工作推進(jìn)會，督促檢查各項工作的落實情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的重大事項和問題。

（二）完善健全工作機(jī)制。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門電商扶貧工作的跟蹤問效和監(jiān)督檢查，完善電商服務(wù)站點與農(nóng)戶利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，著重培育一批電商精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新發(fā)展示范企業(yè)。完善電商扶貧績效評估和工作考核制度，將電商扶貧納入全x脫貧攻堅考核范圍，按照方案進(jìn)度，確定考核指標(biāo)，進(jìn)行量化考核，對工作實績突出的部門及企業(yè)和個人，在資金項目上給予傾斜支持。

（三）加大政策扶持。x財政根據(jù)財力情況安排專項扶持資金，所需資金經(jīng)x政府同意后列入政府財政預(yù)算。x扶農(nóng)辦和x財政局可根據(jù)當(dāng)?shù)孛撠毠詫嶋H，研究統(tǒng)籌扶貧和涉農(nóng)資金支持電子商務(wù)助推精準(zhǔn)扶貧，并積極統(tǒng)籌使用各渠道資金支持電商精準(zhǔn)扶貧工作。

x.支持電子商務(wù)運營體系建設(shè)。積極支持國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范x建設(shè)，從市財政每年切塊安排的財政專項扶貧資金中安排部分資金，同時統(tǒng)籌使用商業(yè)、農(nóng)業(yè)等渠道資金支持電子商務(wù)扶貧工作。采取以獎代補、政府購買服務(wù)等方式，在電子商務(wù)服務(wù)站點建設(shè)、示范創(chuàng)建、電子商務(wù)產(chǎn)品資源培育、信息采集、數(shù)據(jù)維護(hù)、產(chǎn)品營銷、人才培訓(xùn)、電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)等方面，根據(jù)項目實施進(jìn)度和完成情況給予資金補貼。

x.支持農(nóng)村電子商務(wù)上行渠道建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流綠色通道。對設(shè)置網(wǎng)點開展農(nóng)產(chǎn)品配送的郵政、快遞等物流企業(yè)給予獎補。對貧困村電子商務(wù)服務(wù)點銷售農(nóng)產(chǎn)品給予物流補貼。對通過電子商務(wù)平臺銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，帶動貧困戶較多、年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到xxx萬元以上的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點，或年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到xxxx萬元以上的電子商務(wù)企業(yè)，給予包裝策劃、宣傳營銷推廣獎補。對通過電子商務(wù)平臺銷售休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和推薦鄉(xiāng)村旅游線路，年網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)xxx萬元以上的電子商務(wù)企業(yè)和經(jīng)營主體，可給予績效獎補。

x.支持冷鏈物流發(fā)展。鼓勵電子商務(wù)物流企業(yè)在貧困地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈物流，建設(shè)冷鏈物流節(jié)點體系，支持完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的包裝、保鮮等冷鏈物流技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化配送車輛的營運技術(shù)規(guī)范。對建設(shè)或配置農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施設(shè)備的，可給予資金補貼。

x.支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)品牌培育。支持培育區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，開展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌建設(shè)，爭創(chuàng)省、市級名牌產(chǎn)品，培育出口名牌。經(jīng)市場監(jiān)督管理部門、知識產(chǎn)權(quán)等部門認(rèn)定，獲得國家級、省級、市級名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)和單位，x政府給予獎勵。

x.支持金融需求。支持金融企業(yè)在我x開展金融便民服務(wù)。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)的金融產(chǎn)品，加強(qiáng)對電子商務(wù)企業(yè)的融資支持。加大對農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)支持力度，在授信額度、利率優(yōu)惠等方面向貧困地區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員傾斜。對信譽良好、符合政策條件的農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)，按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)與各級新聞媒體聯(lián)系，及時宣傳報道我x電商扶貧工作情況。利用宣傳單、大型廣告牌、墻體廣告等形式進(jìn)行電商扶貧方面宣傳，營造電商發(fā)展氛圍；充分利用報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，特別是微博、微信等新媒體，加大對電商扶貧工程的宣傳力度，營造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。及時總結(jié)和宣傳推廣電商扶貧工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好典型、好做法，適時召開電商扶貧工程現(xiàn)場會，對表現(xiàn)突出的電商扶貧企業(yè)和個人，積極推薦到更高層面進(jìn)行表彰。

第四篇：2018年殘疾人電商扶貧工程行動方案

2018年殘疾人電商扶貧工程行動方案

為貫徹落實省委省政府《關(guān)于深入貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的實施意見》（湘發(fā)〔2016〕7號）等文件要求，根據(jù)中國殘聯(lián)、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于印發(fā)<電子商務(wù)助殘扶貧行動實施方案>的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2017〕26號）和《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的實施意見》（湘扶辦聯(lián)〔2017〕19號）等文件的安排部署，結(jié)合我縣殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想，以服務(wù)建檔立卡貧困殘疾人家庭為重點，不斷提升殘疾人利用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，拓寬殘疾人陽光致富帶頭人、殘疾人就業(yè)扶貧基地特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)帶動貧困殘疾人家庭增收。

二、任務(wù)目標(biāo)

到2018年年底，對殘疾人開展電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)100人次，培養(yǎng)1名農(nóng)村殘疾人電商致富帶頭人，輻射帶動周邊貧困殘疾人家庭在電商產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵引導(dǎo)各大電商平臺，建立電商扶貧助殘農(nóng)產(chǎn)品直采基地，集中展銷殘疾人創(chuàng)業(yè)扶貧成果。

三、工作現(xiàn)狀

—1— 自2018年以來，澧縣殘聯(lián)積極開展殘疾人電子商務(wù)培訓(xùn)，派往省市參加培訓(xùn)和縣級培訓(xùn)的殘疾人已累計達(dá)到60人次，部分殘疾人已開始創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勢頭良好。

四、存在的問題：

由于殘疾人普遍文化水平較低，加上對網(wǎng)絡(luò)知識的缺乏，在電子商務(wù)培訓(xùn)的過程中存在接受知識慢、操作能力差、無法觸類旁通等問題。在今后的工作中，我們將多組織專家上門服務(wù)，爭取讓他們早日踏上致富之路。

五、扶持措施

（一）技能培訓(xùn)重實效。重點抓好殘疾人電子商務(wù)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，重點幫助殘疾人掌握網(wǎng)上開店、網(wǎng)店裝修、客服、運營推廣、圖片處理等基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；重點幫助殘疾人獨立開辦網(wǎng)店并提升運用電子商務(wù)平臺增加收入的能力；對從事網(wǎng)店經(jīng)營的殘疾人，重點開展商品推廣、經(jīng)營管理、權(quán)益維護(hù)等培訓(xùn)。

（二）培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)頭羊。鼓勵殘疾人通過電商創(chuàng)業(yè)，通過政策扶持、培訓(xùn)服務(wù)，支持已創(chuàng)業(yè)的殘疾人電商網(wǎng)店或電商配套企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，打造品牌；支持有電商相關(guān)專業(yè)知識和職業(yè)技能的殘疾人開設(shè)網(wǎng)店或從事電商配套行業(yè)；鼓勵殘疾人依托自身特點和行業(yè)特色，將已在線下開設(shè)的如盲人按摩店、工藝品店或企業(yè)等向線上發(fā)展，在線上開設(shè)網(wǎng)店或設(shè)立電商企業(yè)。

（三）上下聯(lián)通擴(kuò)銷路。鼓勵各大電商企業(yè)與各級殘疾人陽光致富示范戶、致富帶頭人、陽光就業(yè)扶貧基地建立產(chǎn)品合作供— 2 — 銷關(guān)系，開展產(chǎn)品直采直供。對殘疾人陽光就業(yè)扶貧基地建立電商扶貧助殘產(chǎn)品直采、直供合作關(guān)系的電商企業(yè)，納入殘疾人陽光扶貧基地給予扶持。

“小康路上，殘疾人一個都不能少”是今年助殘日的主題，澧縣殘聯(lián)將以此為工作中心，加強(qiáng)殘疾人的各類培訓(xùn)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)我們的力量!

—3—

第五篇：電商扶貧專項行動實施方案

電商扶貧專項行動實施方案

電商扶貧專項行動實施方案

根據(jù)xx省商務(wù)廳、xx省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于做好20**年全省電商扶貧專項行動有關(guān)工作的通知》（湘商電〔20**〕4號）文件精神，為利用電子商務(wù)帶動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快全市電商產(chǎn)業(yè)扶貧步伐，幫助貧困人口增強(qiáng)造血功能，提升脫貧致富的能力，探索精準(zhǔn)扶貧新路徑新模式，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以全市XXX個貧困村、49XXX個建檔立卡貧困戶為重點對象，以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，扎實抓好政府推動、市場運作、基礎(chǔ)配套、協(xié)會牽引、試點示范等關(guān)鍵工作，著力通過電商幫助貧困村實現(xiàn)名優(yōu)特工業(yè)品下鄉(xiāng)和原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，幫助貧困戶增收脫貧。以已經(jīng)發(fā)展的電商企業(yè)、電商平臺和已建成的村級電商扶貧服務(wù)站（店）為基礎(chǔ)，20**年新建村級電商服務(wù)站1xx家以上（其中貧困村服務(wù)站36家以上），電商扶貧示范網(wǎng)店、微店8家以上。同時，積極引導(dǎo)和支持電商產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)或經(jīng)營組織精準(zhǔn)對接貧困村、貧困戶，充分利用電商平臺，帶動、幫助貧困戶搞好農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)銷，幫助貧困人口增收脫貧。至2019年底，全市實現(xiàn)“三有一能”目標(biāo)，即城區(qū)有農(nóng)村電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電商公共服務(wù)分中心、村有電商服務(wù)站，所有貧困村能夠利用電子商務(wù)銷售農(nóng)特產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料。

二、主要任務(wù)

（一）做好精準(zhǔn)對接扶貧對象工作

1.精準(zhǔn)對接貧困村，新建貧困村電商服務(wù)站36家以上。鼓勵家利多、郵政、供銷等電商企業(yè)優(yōu)先在貧困村建設(shè)服務(wù)站。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的貧困村，對其適合網(wǎng)銷的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化培育；逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系；依托廠家網(wǎng)、云采慧、村淘、京東、郵樂購、86077等第三方電商平臺開設(shè)網(wǎng)店，通過電商平臺的預(yù)售、眾籌等模式進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱、以非標(biāo)產(chǎn)品為主的其他貧困村，借助微信平臺設(shè)立微店進(jìn)行營銷。

2.精準(zhǔn)對接貧困戶，助力貧困人口增收脫貧。通過貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)、能人大戶引領(lǐng)、電商企業(yè)帶動、鄉(xiāng)村干部服務(wù)等模式重點打造電商扶貧示范網(wǎng)店。電商扶貧示范網(wǎng)店與貧困戶利益相聯(lián)結(jié)，以保護(hù)價優(yōu)先收購、銷售貧困戶的農(nóng)特產(chǎn)品；鼓勵電商企業(yè)與合作社、貧困戶簽訂協(xié)議，直接認(rèn)領(lǐng)幫扶貧困戶，建立結(jié)對幫扶關(guān)系，落實種植、養(yǎng)殖、用工、培訓(xùn)等幫扶措施，幫助貧困戶脫貧。

（二）推進(jìn)網(wǎng)銷產(chǎn)品的整合與開發(fā)

1.打造漣源特色產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展中藥材、油茶、特色水果、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)”、“綠色”、“有機(jī)”、“無公害”等品牌申報認(rèn)證及sc認(rèn)證，加強(qiáng)漣源金秋梨、三甲葡萄、湘鵬紫米、富田橋豆腐、花蕊粉絲、湘山茶油、楓木貢茶、漣源合菜、鄔辣媽食品、漣水土雞等農(nóng)特產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)、價值和知名度。對全市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)量產(chǎn)值、品質(zhì)特色開展調(diào)查摸底統(tǒng)計，確定主導(dǎo)品牌，編制全市特色主導(dǎo)產(chǎn)品名錄。

2.大力推廣網(wǎng)銷“一縣一品”活動。利用實體商超展示及各類媒體宣傳等方式，引導(dǎo)貧困村、貧困戶和扶貧經(jīng)濟(jì)組織積極參與，以漣源金秋梨等產(chǎn)品為重點打造“一縣一品”品牌，實現(xiàn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化。

3.建立健全產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系。扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，建立健全完善的供應(yīng)體系。抓好生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，制定農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)種植、生產(chǎn)、加工、包裝，從源頭保證網(wǎng)貨供應(yīng)質(zhì)量，建立健全網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，杜絕質(zhì)量隱患。

（三）推進(jìn)電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)線上線下結(jié)合依托淘寶、京東等大平臺和本省知名電商平臺云采惠、廠家網(wǎng)、網(wǎng)上供銷社、農(nóng)商通等，開設(shè)地方特色館，通過電商平臺的預(yù)售、眾籌模式進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，線上設(shè)立電商精準(zhǔn)扶貧專區(qū)、線下實體店設(shè)立電商扶貧o2o專區(qū)等，拓展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，推動貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品外銷。

（四）全面推進(jìn)電商扶貧服務(wù)體系建設(shè)

1.健全完善市級電子商務(wù)孵化園運營和管理。利用開館運營的孵化園電商優(yōu)勢資源，為貧困村站（店）的開設(shè)和運營提供策劃、培訓(xùn)、it外包、美工、客服、代運營等專業(yè)服務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商公共服務(wù)站建設(shè)。

2.狠抓村級服務(wù)站的資源整合和完善。一是通過村級服務(wù)站收集當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品信息，解決農(nóng)產(chǎn)品上行最初一公里的問題；二是村級電商服務(wù)站工作人員義務(wù)為建檔立卡貧困戶提供代購生產(chǎn)生活資料、代辦繳費購票等業(yè)務(wù)；三是在新建村級服務(wù)站時疊加金融服務(wù)助農(nóng)取款功能，逐步完善現(xiàn)有村級服務(wù)站的金融服務(wù)功能；四是拓展郵政、供銷合作社、快遞網(wǎng)點和便民鄉(xiāng)村超市的傳統(tǒng)服務(wù)功能，加大資源共享；五是逐步完善村級服務(wù)站的便民政務(wù)服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等各項功能。

3.多形式、多渠道、多類型發(fā)展物流快遞服務(wù)業(yè)。一是鼓勵和扶持物流企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門店，在貧困村建立快遞服務(wù)點，開展集中收購、集中配送，實現(xiàn)物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，功能覆蓋到村。二是發(fā)揮好傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)點多面廣和配送服務(wù)的優(yōu)勢，逐步完善市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村三級物流節(jié)點基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵多站合一、資源共享，共同推動農(nóng)村物流體系建設(shè)，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”。

4.完善金融服務(wù)。將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍，對開辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的貧困戶和帶動貧困戶生產(chǎn)銷售網(wǎng)貨產(chǎn)品、帶動效果明顯（以銷售貧困戶產(chǎn)品為主）的企業(yè)和網(wǎng)店，給予免抵押、免擔(dān)保、5萬元以下、三年以內(nèi)的小額信貸支持，政府按基準(zhǔn)利率全額貼息。市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新電商融資產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)工作

制定培訓(xùn)方案，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，構(gòu)建由政府相關(guān)部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體及電商龍頭企業(yè)為主體的電商人才培訓(xùn)體系。同時，加大對電商人才的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，壯大電商人才隊伍。注重從事電商運營的人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮電商運營人才在創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，推進(jìn)電商扶貧、助農(nóng)增收方面的重要作用。鞏固提升電商從業(yè)人員技能，加強(qiáng)電商應(yīng)用人才的培訓(xùn)力度，重點對貧困人口進(jìn)行培訓(xùn)，幫助掌握利用電子商務(wù)銷售產(chǎn)品的一般流程，并能獨立運用電子商務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)，確保每個貧困村有兩名以上電商應(yīng)用人才和信息員，實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用進(jìn)村入戶全覆蓋。

（六）積極宣傳推廣

加大電商扶貧工作的宣傳力度，在報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體上開辟專欄，進(jìn)行跟蹤式專項宣傳報道。利用各類宣傳資源，整合立體傳播。通過“新媒體+傳統(tǒng)媒體”，保證傳播廣度；通過權(quán)威媒體強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加強(qiáng)傳播深度；通過話題炒作，大事件整合營銷，描述產(chǎn)品背后的故事，宣傳漣源人文、旅游等資源和產(chǎn)品資源，提升全市農(nóng)特產(chǎn)品在省內(nèi)外市場的知名度和影響力。

三、獎懲機(jī)制

建立健全電商產(chǎn)業(yè)扶貧部門協(xié)作機(jī)制，對電商產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行季度檢查、半年通報、年底考核，推動各項重點工作任務(wù)落實。對驗收合格的村級電商服務(wù)站按XX.X萬元/站補助（其中補助服務(wù)站經(jīng)營者設(shè)備設(shè)施投入1萬元，補助承辦電商企業(yè)開辦經(jīng)費和運營服務(wù)費XX.X萬元）；驗收不合格的，不予補助。對電商扶貧示范網(wǎng)站微店根據(jù)銷售業(yè)績給予1萬元/家的補助（今年安排8家，其中貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)型5家，其他類型3家）；對打造一縣一品、一鄉(xiāng)一品的具體活動根據(jù)實際情況由領(lǐng)導(dǎo)小組“一事一議”補助；對開展電商人才培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體及電商企業(yè)按XX元/人/天的培訓(xùn)費用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助。對銷售假冒偽劣產(chǎn)品、損害漣源電商扶貧形象的不良行為，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

四、驗收標(biāo)準(zhǔn)

（一）村級電商服務(wù)站

1．固定經(jīng)營場所，場地位于人口密集、交通便利的區(qū)域，可以選擇農(nóng)村商店、“萬村千鄉(xiāng)”工程農(nóng)家店、郵政供銷現(xiàn)有網(wǎng)點等。

2．實際使用面積不少于20平方米。

3．有醒目的門頭招牌，相關(guān)制度和宣傳資料上墻，配備展示架、桌椅、電腦、網(wǎng)絡(luò)寬帶、無線路由器、貨架、智能手機(jī)、包裹架、觸摸顯示屏、pos機(jī)和一個面對農(nóng)村的電商服務(wù)網(wǎng)上平臺等必要的軟硬件設(shè)施。

4．至少配備1名以上專職人員，且參加過相應(yīng)的培訓(xùn)，能熟練操作農(nóng)村電子商務(wù)平臺上的各項服務(wù)功能。

5．具有網(wǎng)絡(luò)購物、農(nóng)產(chǎn)品代銷、郵件代收代發(fā)、繳費支付、話費充值、電商知識和政策宣傳等便民服務(wù)功能，能逐步完善金融服務(wù)功能和其他便民服務(wù)功能。

（二）扶貧示范網(wǎng)店微店

1．扶貧示范網(wǎng)店必須在第三方電商平臺上開設(shè)實名認(rèn)證，銷售本地農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模并將線上銷售數(shù)據(jù)提供給扶貧辦和商務(wù)糧食部門。

2．扶貧示范微店必須在微信公眾號上開設(shè)實名認(rèn)證，線上銷售質(zhì)量有保障的本地農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模，且市扶貧辦和商務(wù)部門能掌握微店線上銷售數(shù)據(jù)。

3．銷售業(yè)績按貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)型與能人大戶引領(lǐng)、電商企業(yè)帶動和鄉(xiāng)村干部服務(wù)型分兩個類別排序，根據(jù)項目計劃數(shù)量按銷售業(yè)績的順序等優(yōu)選確定。

（三）網(wǎng)銷“一縣一品”、“一鄉(xiāng)一品”活動驗收標(biāo)準(zhǔn)

1．“一縣一品”、“一鄉(xiāng)一品”是指在我市或某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模種養(yǎng)殖且貧困戶參與數(shù)量較多的產(chǎn)品或品牌。

2．有詳細(xì)的活動實施方案及成果總結(jié)，活動要求落地性強(qiáng)、有創(chuàng)新，與電子商務(wù)渠道相結(jié)合。

3．“一縣一品”活動帶動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售XXX萬元以上，且銷售貧困戶產(chǎn)品超過XX%以上；“一鄉(xiāng)一品”銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品XXX萬元以上，且銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品超過XX%以上。

4．“一縣一品”在省級以上平臺進(jìn)行了宣傳，“一鄉(xiāng)一品”在婁底市級以上平臺進(jìn)行了宣傳。

5．具體補助經(jīng)費結(jié)合活動開展情況和取得的效果，根據(jù)實際投入由領(lǐng)導(dǎo)小組“一事一議”補助。

（四）電商人才培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)

1．建立多層次的農(nóng)村電商培訓(xùn)機(jī)制。每項培訓(xùn)活動由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、電商企業(yè)根據(jù)工作需要在市商務(wù)糧食局報備，并提供培訓(xùn)方案、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)課程和培訓(xùn)師資等資料。

2．授課人員必須具有實際店鋪運營業(yè)績資歷的講師或教師的資格認(rèn)證。

3．培訓(xùn)須建立培訓(xùn)檔案，每期培訓(xùn)檔案應(yīng)有每位授課人的基本情況和資質(zhì)證明、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)時間地點、課程安排、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)人員名冊、簽到名冊、聯(lián)系方式、現(xiàn)場照片等證明材料。