第一篇：保證正確戰(zhàn)略在地稅基層有效執(zhí)行的理性思考

保證正確戰(zhàn)略在地稅基層有效執(zhí)行的理性思考

保證正確戰(zhàn)略在地稅基層有效執(zhí)行的理性思考

“有效執(zhí)行”是當(dāng)代最新的管理內(nèi)容和管理方式，是保證工作決策付諸實(shí)施并取得理想效果的途徑和手段。當(dāng)前，在研究和部署工作中，“抓落實(shí)”是我們使用頻率最高的詞匯，會(huì)會(huì)談、天天講、層層喊，但不落實(shí)的問(wèn)題并沒(méi)有從根本上得到解決，原因是缺乏有效執(zhí)行。決策是個(gè)努力方向或奮斗目標(biāo)，并不必然帶來(lái)滿(mǎn)意的結(jié)果，如果有了決策而不執(zhí)行，或在執(zhí)行中有死角，那么再好的決策也無(wú)法取得預(yù)期效果。結(jié)合地稅工作實(shí)際，如何實(shí)施有效執(zhí)行戰(zhàn)略，并將其寓于地稅工作的全過(guò)程，值得深思。

一、關(guān)于執(zhí)行力

（一）執(zhí)行力的概念

執(zhí)行力，是指一個(gè)組織的各個(gè)管理層次、各個(gè)基層單位、各個(gè)崗位的員工貫徹執(zhí)行管理者制定的戰(zhàn)略決策、方針政策、制度措施、方案計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的能力。它是連接戰(zhàn)略決策與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之間的橋梁，其強(qiáng)弱程度將直接制約著組織的目標(biāo)能否得以順利實(shí)現(xiàn)。缺少?gòu)?qiáng)大的執(zhí)行力，戰(zhàn)略目標(biāo)將是無(wú)本之木、無(wú)水之源。

（二）制約提升執(zhí)行力的五個(gè)因素

決定一個(gè)組織執(zhí)行力狀況如何的因素有很多,歸納起來(lái)主要集中在以下幾個(gè)方面。

1.目標(biāo)：執(zhí)行力需要一個(gè)明確目標(biāo)。只有當(dāng)目標(biāo)明確后，執(zhí)行力才有了前進(jìn)的方向；目標(biāo)明確后，不同的職能部門(mén)、不同的員工在工作中才能形成一股合力，從而更好地發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)的力量，表現(xiàn)出知識(shí)與技能的聚合作用，從而更好地促進(jìn)目標(biāo)的完成。

2.管理者：管理者往往都會(huì)把在缺乏執(zhí)行力的原因歸咎到各個(gè)方面，卻忽略了分析自己從自己身上來(lái)發(fā)現(xiàn)根源?事實(shí)上執(zhí)行力是領(lǐng)導(dǎo)者意志的體現(xiàn)，倘若領(lǐng)導(dǎo)者自身的管理能力較差，后面有關(guān)執(zhí)行力的所有事情將無(wú)從談起。假如領(lǐng)導(dǎo)者怕承擔(dān)責(zé)任，最后的結(jié)果只能是大家看到相互推諉扯皮的現(xiàn)象多了，敢于承擔(dān)責(zé)任的人少了；假如領(lǐng)導(dǎo)的管理不到位，只能讓大家看慣了在單位雷聲大雨點(diǎn)小的現(xiàn)象；假如領(lǐng)導(dǎo)走形式主義，各種文件、各種規(guī)章也是一紙空文。這一切即使有著”嚴(yán)管重罰”的牌子，胡蘿卜加大棒式的管理，詳細(xì)的表格和程序，同樣無(wú)法產(chǎn)生什么執(zhí)行力。因此一些組織執(zhí)行力薄弱的根源恰恰是在管理者身上。

3.協(xié)作：現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)講究協(xié)作的社會(huì)，企業(yè)內(nèi)部對(duì)協(xié)作的要求更加嚴(yán)格，一個(gè)部門(mén)和員工的任務(wù)完不成，就會(huì)影響整個(gè)目標(biāo)。一只水桶能裝多少水不但取決于最短的一塊木板的長(zhǎng)度，還

取決于木板與木板之間的結(jié)合是否緊密。如果木板與木板之間存在縫隙或縫隙很大，同樣無(wú)法裝滿(mǎn)水。因此一個(gè)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力不僅取決于每一名成員的能力，也取決于成員與成員之間的相互協(xié)作、相互配合，這樣才能形成一個(gè)強(qiáng)大的合力整體。

4.員工：因?yàn)楣ぷ魇强咳巳プ龅?，要把徹底落?shí)工作、解決問(wèn)題養(yǎng)成為一種習(xí)慣，我們最終要運(yùn)用人力資源管理手段或行政手段從人的角度出發(fā)去解決。

5.制度：一些組織缺乏執(zhí)行力根源正是在于制度。制度經(jīng)常性的朝令夕改，讓員工無(wú)所適從；制度本身不合理，缺少科學(xué)性和針對(duì)性，或者過(guò)于煩瑣缺乏可操作性，最終的結(jié)果是決策得不到有效的執(zhí)行。組織的執(zhí)行力是一個(gè)紛繁復(fù)雜的管理過(guò)程的表現(xiàn)形式，并且這種過(guò)程會(huì)隨著組織的發(fā)展而變得更加復(fù)雜，要保持和提高執(zhí)行力，組織就必須借助于系統(tǒng)的作用，必須建立科學(xué)、完善的

管理制度，而非通過(guò)個(gè)人的努力，因?yàn)楹笳哂刑嗟碾S意性和不確定性。

（三）執(zhí)行力不強(qiáng)的原因分析

1.領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)執(zhí)行力的重要性認(rèn)識(shí)不到位。拉里·博西迪在《執(zhí)行》一書(shū)的導(dǎo)言中指出：“許多人認(rèn)為執(zhí)行是一種過(guò)于細(xì)節(jié)性的工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者一般是不屑為之的。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。事實(shí)恰恰相反，執(zhí)行應(yīng)當(dāng)是一名領(lǐng)導(dǎo)者最重要的工作?！钡拇_，許多組織的領(lǐng)導(dǎo)人十分重視戰(zhàn)略的制定和戰(zhàn)略計(jì)劃的設(shè)計(jì)，而有一些領(lǐng)導(dǎo)雖然選擇了正確的戰(zhàn)略，但由于對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行和控制不夠重視，常常使戰(zhàn)略目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

2.組織結(jié)構(gòu)不合理。組織結(jié)構(gòu)是指內(nèi)部各種組織機(jī)構(gòu)的組合程序，就其內(nèi)容來(lái)講，主要包括：一是應(yīng)該設(shè)置什么樣的組織機(jī)構(gòu)；二是各組織機(jī)構(gòu)之間應(yīng)該是一種什么關(guān)系；三是各種組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和組合怎樣才能實(shí)現(xiàn)最高的運(yùn)作效率。實(shí)際上，許多組織在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)時(shí)并沒(méi)有認(rèn)真考慮這三個(gè)方面的內(nèi)容

及其聯(lián)系，對(duì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置隨意性大，而科學(xué)性、合理性不足，結(jié)果是機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事；職能交叉，相互掣肘；協(xié)調(diào)困難，效率低下；層級(jí)較多，反應(yīng)較慢，這些都會(huì)使執(zhí)行能力降低。

3.管理制度的可執(zhí)行性較差。主要表現(xiàn)在：一是出臺(tái)管理制度時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)研論證就倉(cāng)促出臺(tái)，經(jīng)常性地朝令夕改，讓員工無(wú)所適從，最后導(dǎo)致真有了好的管理制度也得不到有效執(zhí)行；二是管理制度的系統(tǒng)整合性差，難以形成提升管理效益的合力；三是管理制度缺乏針對(duì)性、可行性、人性化，或者過(guò)于繁瑣，不利于執(zhí)行，使員工把執(zhí)行制度看成是一種負(fù)擔(dān)而產(chǎn)生逆反心理，從而降低了執(zhí)行力。

4.業(yè)務(wù)流程不科學(xué)?？茖W(xué)合理的業(yè)務(wù)流程是組織的戰(zhàn)略決策得到有效執(zhí)行和戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基本渠道。但是，在許多組織內(nèi)部，仍然存在著業(yè)務(wù)流程不順暢、不合理、不規(guī)范、繁瑣而低效的現(xiàn)象，致使高層布置的工作很難順利

地推進(jìn)，結(jié)果仍要花費(fèi)額外時(shí)間和精力去協(xié)調(diào)才能最終完成。

5.在作業(yè)過(guò)程中存在著影響執(zhí)行力的問(wèn)題。在作業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題主要有：一是內(nèi)部分工不明確，界面不清楚，責(zé)任未到崗到人，以致決策方案在中下層貫徹執(zhí)行時(shí)，相互推諉；二是過(guò)分迷信目標(biāo)管理，以為靠業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)懲就可以主宰一切，然而下屬卻缺乏執(zhí)行的技巧和能力，致使目標(biāo)遲遲不能實(shí)現(xiàn)；三是工作方案和計(jì)劃不精確，現(xiàn)實(shí)性、可操作性差，對(duì)問(wèn)題、意外估計(jì)不足，導(dǎo)致執(zhí)行過(guò)程中必須反復(fù)請(qǐng)示，延緩了執(zhí)行的進(jìn)度；四是缺少科學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。

6.員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的要求?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)處在不斷的發(fā)展變化之中，要求員工必須快速地適應(yīng)和提高自身素質(zhì)。然而，許多組織缺乏有效的員工培訓(xùn)機(jī)制和學(xué)習(xí)機(jī)制，缺乏對(duì)員工執(zhí)行力的培育和提升，致使員工素質(zhì)參差不齊，對(duì)任務(wù)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，行為也不盡規(guī)范，結(jié)果在實(shí)施計(jì)劃中各行其是，很難形成合力，也難以收到預(yù)期的效果。

7.缺乏執(zhí)行力文化的塑造。當(dāng)前大多數(shù)組織的文化建設(shè)都更關(guān)注于組織理念的教化和思想的統(tǒng)一，至于如何通過(guò)組織文化影響執(zhí)行者的意識(shí)進(jìn)而改變他的心態(tài)，最終讓執(zhí)行者堅(jiān)定不移地執(zhí)行組織的決策，從而提高整個(gè)組織的執(zhí)行力問(wèn)題，仍然沒(méi)有得到很好的解決。換句話(huà)說(shuō)，許多組織不缺乏組織文化，但缺乏執(zhí)行力文化。

8.管理者沒(méi)有常抓不懈。從大的方面來(lái)講是對(duì)政策的執(zhí)行不能始終如一地堅(jiān)持，虎頭蛇尾。

二、地稅系統(tǒng)引入有效執(zhí)行理念的重要性和必要性

有效執(zhí)行作為現(xiàn)代的管理理念，已經(jīng)被國(guó)際知名企業(yè)廣泛應(yīng)用，作為企業(yè)組織文化進(jìn)行培育和發(fā)展，并且取得了管理和經(jīng)濟(jì)效益的豐碩成果。地稅局作為政府的公共管理部門(mén)，適時(shí)提出“有效

執(zhí)行”，是在政府部門(mén)從觀念思路的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨楹徒Y(jié)果的競(jìng)爭(zhēng)的要求下轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的必然選擇，是保證好的策略、好的思路、好的戰(zhàn)術(shù)能順利實(shí)現(xiàn)的前提。如果沒(méi)有有效執(zhí)行，再好的工作計(jì)劃、目標(biāo)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)，因此，有效執(zhí)行必將成為企業(yè)和政府獲得成功的共同秘訣，尤其對(duì)中國(guó)的政府部門(mén)落實(shí)有效執(zhí)行更加顯得尤為重要。

（一）有效執(zhí)行是黨的實(shí)事求是思想路線在地稅工作中的具體體現(xiàn)。一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是我們黨的思想路線，是我們黨一切工作的靈魂。有效執(zhí)行恰恰找準(zhǔn)了這個(gè)與稅收工作緊密結(jié)合的最佳切入點(diǎn)，因此，當(dāng)前提出有效執(zhí)行是深入貫徹黨的思想路線、運(yùn)用黨的思想路線、反映黨的思想路線的體現(xiàn)。

（二）有效執(zhí)行是“三個(gè)代表”重要思想在地稅工作中的具體體現(xiàn)。有效執(zhí)行代表了廣大人民群眾和納稅人的根本

利益，因?yàn)?，無(wú)論是依法治稅還是以德治局，無(wú)論是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)還是外樹(shù)形象，都是國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益在稅收工作中的集中體現(xiàn)。因此，有效執(zhí)行就是全心全意為納稅人服務(wù)、代表廣大納稅人的根本利益、貫徹“三個(gè)代表”重要思想在工作中的反映。

（三）有效執(zhí)行是全面提升地稅機(jī)關(guān)整體形象、打造地稅品牌的迫切需要。工作中，只有政令暢通、簡(jiǎn)捷方便、文明熱情、優(yōu)質(zhì)高效才能贏得納稅人和全社會(huì)的好評(píng)，樹(shù)立地稅機(jī)關(guān)的良好形象。如果環(huán)節(jié)煩瑣、辦事拖拉、態(tài)度冷漠、效率低下，那么就不可能在納稅人面前贏得好的形象。

（四）有效執(zhí)行是解決現(xiàn)實(shí)工作中存在的種種問(wèn)題、確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。我們應(yīng)清醒地意識(shí)到，我們的一些工作并沒(méi)有取得預(yù)期令人滿(mǎn)意的效果，我們的工作成績(jī)與一流水平之間還有明顯的差距。如目前的很多稅收工作是沿襲過(guò)去的方式進(jìn)行的，盡管

我們作了很大的努力，也采取了信息化管理的現(xiàn)代管理手段，但是在稅收業(yè)務(wù)流程中還時(shí)刻反映著手工方式工作程序的影子，條塊分割的工作程序依然制約著信息化管理推進(jìn)的步伐，使信息化管理的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，職能交叉重疊、權(quán)責(zé)不清和信息溝通不暢的問(wèn)題還依然存在，這些都嚴(yán)重制約著有效執(zhí)行的落實(shí)。另外，缺乏明確的工作標(biāo)準(zhǔn)也將難以確定有效落實(shí)的結(jié)果。一項(xiàng)具體工作是執(zhí)行了還是有效執(zhí)行了如何界定？唯一界定的辦法就是工作標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的才可以稱(chēng)之為有效執(zhí)行，否則只能稱(chēng)為非有效執(zhí)行或沒(méi)有執(zhí)行。這樣的例子在我們身邊有很多。例如發(fā)票管理、納稅評(píng)估、征管查銜接、納稅服務(wù)承諾等工作，許多人做了、執(zhí)行了，但并不都是有效執(zhí)行，許多單位沒(méi)有收到滿(mǎn)意的效果。造成這種情況發(fā)生的根本原因是一些制度、規(guī)章沒(méi)有得到有效的執(zhí)行。在執(zhí)行的過(guò)程中往往存在死角，或者執(zhí)行不力，敷衍塞責(zé)，因此好的決策得不

到充分實(shí)現(xiàn)，所有的宗旨、理念、方略成了空談，地稅事業(yè)的長(zhǎng)足健康發(fā)展便無(wú)從談起。

三、確保正確戰(zhàn)略在地稅基層有效執(zhí)行的幾點(diǎn)思考

（一）確立明確的戰(zhàn)略目標(biāo)并分解到每個(gè)人

“有效執(zhí)行”從廣義上來(lái)看，可以說(shuō)是一種理念，一種文化，但從狹義或某個(gè)個(gè)體來(lái)看，就是執(zhí)行什么，如何才算是有效執(zhí)行。在執(zhí)行的過(guò)程中，“有效”還有另一層深刻的含義，就是如何創(chuàng)造性地發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，達(dá)到預(yù)期的效果。筆者認(rèn)為，目標(biāo)就是“有效執(zhí)行”航船的燈塔，有了它，“有效執(zhí)行”之船才能滿(mǎn)載靠岸。目標(biāo)不僅為管理勾畫(huà)了藍(lán)圖，也為管理指明了方向，管理者必須用組織目標(biāo)來(lái)指引所有成員努力的正確方向。從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，從整個(gè)組織到每個(gè)個(gè)人，都必須用目標(biāo)指引自己的行動(dòng)。抓住了目標(biāo)也就抓住了管理控制的關(guān)鍵，也就可以實(shí)現(xiàn)有效地控制，也

決定了組織運(yùn)行時(shí)的最終目的、執(zhí)行時(shí)的行為導(dǎo)向、考核時(shí)的具體標(biāo)準(zhǔn)，只有有效地把握住目標(biāo)，“有效執(zhí)行”才將是有效的、高效的。

心理學(xué)原理告訴我們，人類(lèi)的一個(gè)普遍心理是：如果當(dāng)工作到了一定的時(shí)間和程度，而沒(méi)有看到一定的績(jī)效，就會(huì)產(chǎn)生焦躁不安的厭倦的情緒，對(duì)手中的工作失去興趣，也就談不上調(diào)動(dòng)自己工作的積極性，這樣自然會(huì)使工作止步不前，這是人類(lèi)心理的規(guī)律之一。因此，只有把戰(zhàn)略目標(biāo)分解，才有可能使其成為可操作的目標(biāo)，才是現(xiàn)實(shí)的。戰(zhàn)略目標(biāo)的分解應(yīng)自上而下，逐層分解，直至最基層目標(biāo)，具體到每一個(gè)人，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的可操作性，讓每一個(gè)人有所適從，產(chǎn)生更高的積極性，讓他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)看到成果，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)是最好的鼓勵(lì)。2005年，滄州市地稅局重點(diǎn)確定了10大項(xiàng)工作50余項(xiàng)階段目標(biāo)，并將階段目標(biāo)分解到各部門(mén)和個(gè)人，從而形成全局目標(biāo)體系。各部門(mén)和個(gè)人對(duì)分目

標(biāo)擬定相應(yīng)的措施，使之同執(zhí)行者的責(zé)任緊緊結(jié)合起來(lái)，以保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（二）合理定位執(zhí)行主體，樹(shù)立“人人都是執(zhí)行者”的意識(shí)

有效執(zhí)行是一個(gè)能動(dòng)的發(fā)展過(guò)程，有效執(zhí)行的主體是人，只有牢固樹(shù)立“人人都是執(zhí)行者”的思想意識(shí)，才能形成從上至下、從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般干部的有效執(zhí)行鏈條，才能發(fā)揮最大的執(zhí)行效應(yīng)，產(chǎn)生最好的執(zhí)行效果。能動(dòng)的過(guò)程在于創(chuàng)新，在于充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。要充分調(diào)動(dòng)人的潛能，就要?jiǎng)?chuàng)造適應(yīng)人發(fā)展的良好環(huán)境，把個(gè)體能力與整體發(fā)展相統(tǒng)一，融于良好的團(tuán)隊(duì)精神。要使“人人都是執(zhí)行者”不成一句空話(huà)，就要看你有沒(méi)有”執(zhí)行”的能力，“有效執(zhí)行群體”才是實(shí)施有效執(zhí)行的關(guān)鍵。

要真正做到做正確的事，用正確的方式做成事，“有效執(zhí)行群體”是前提。想做成事但沒(méi)有能力，有能力但不想做成事或不用正確的方式做成事，這都不能說(shuō)是“有效執(zhí)行群體”的一分子。如果

有了“有效執(zhí)行群體”，但沒(méi)有良好的發(fā)展環(huán)境，就不能發(fā)揮“有效執(zhí)行群體”的作用。也就是說(shuō)，一個(gè)單位要真正實(shí)現(xiàn)有效執(zhí)行，首先要解決的問(wèn)題就是“人的發(fā)展環(huán)境”和“人的素質(zhì)”以及如何協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。

一是大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立良好的發(fā)展環(huán)境，一個(gè)單位或一個(gè)部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，只有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，才有號(hào)召力和影響力，才能產(chǎn)生凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能實(shí)施科學(xué)決策。領(lǐng)導(dǎo)班子政策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、思想作風(fēng)、理論修養(yǎng)等眾多要素，決定和影響著一個(gè)單位或一個(gè)部門(mén)的政治命運(yùn)和前途，決定和影響著有效執(zhí)行等先進(jìn)管理理念的貫徹落實(shí)，決定和影響著全體干部積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，可以說(shuō)決定著一個(gè)單位或一個(gè)部門(mén)“生死存亡”。因此，必須下大力、采取有效措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。幾年來(lái)，滄州地稅局著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為正

確戰(zhàn)略在地稅基層的有效執(zhí)行打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二是以人為本，努力提高各級(jí)地稅干部有效執(zhí)行的能力和素質(zhì)。要適應(yīng)新的形勢(shì)，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型地稅組織建設(shè)。一要堅(jiān)持學(xué)以致用。要針對(duì)不同對(duì)象和不同需求，因人施教，按需施教。既要加強(qiáng)稅收專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，又要抓好與稅收工作緊密相關(guān)的法律法規(guī)、財(cái)會(huì)、金融、審計(jì)等綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)，為稅收事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障和智力支持。二要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。要實(shí)行長(zhǎng)、中、短期培訓(xùn)相結(jié)合。要倡導(dǎo)快樂(lè)學(xué)習(xí)，把要學(xué)的知識(shí)融于豐富多彩的活動(dòng)之中，做到寓教于樂(lè)，使學(xué)習(xí)成為快樂(lè)的源泉和大家的自覺(jué)行動(dòng)。三要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)載體。要通過(guò)創(chuàng)新載體，吸引稅務(wù)干部職工廣泛參與，不斷增強(qiáng)這項(xiàng)活動(dòng)的群眾性和吸引力，如依托信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展“網(wǎng)上稅?！薄⒃诰€學(xué)習(xí)，打造網(wǎng)上學(xué)習(xí)的平臺(tái)，組織專(zhuān)家講座、高層論壇、理論研討、學(xué)術(shù)報(bào)告活動(dòng)等，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，充分激發(fā)稅務(wù)人員自覺(jué)學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力和熱情，促使每一名地稅人員都成為勝任本職工作的合格人才。

（三）構(gòu)建協(xié)調(diào)、控制、高效的組織運(yùn)行機(jī)制

一是建立完善的制度體系?！皼](méi)有規(guī)矩不成方圓”，誠(chéng)如總設(shè)計(jì)師小平同志所說(shuō)的那樣，制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。鄧小平同志樸?shí)的話(huà)語(yǔ)道出了制度的真諦。如果沒(méi)有制度的保障，權(quán)力如果不被制約，干部職工就會(huì)產(chǎn)生抵觸或者膩煩心理，甚至?xí)褐苹蛘叽驌舸蠹业墓ぷ鞣e極性和創(chuàng)造性。建立適應(yīng)地稅發(fā)展的制度，必須要用聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)，進(jìn)行長(zhǎng)期的、統(tǒng)一規(guī)劃，盡可能地避免短期行為。制度很多，相互交差，讓干部職工無(wú)所適從，要克服“政出多門(mén)”現(xiàn)象，建立規(guī)范的、統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的、有效的制度體系。2005年，滄州地稅局在制度建設(shè)方面，作了統(tǒng)一規(guī)范，將原有的各項(xiàng)

制度，重新進(jìn)行梳理和整合，編印《滄州市地稅局規(guī)章制度匯編》，形成了制度體系，并結(jié)合制度在落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，在發(fā)展中不斷完善，使之更具可操作性。

二是實(shí)施有效的過(guò)程控制。加強(qiáng)過(guò)程控制，是確保有效執(zhí)行的重要手段，是有效執(zhí)行的保障。沒(méi)有過(guò)程的控制，就沒(méi)有執(zhí)行的質(zhì)量。不注意對(duì)過(guò)程進(jìn)行控制可能出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題：一是不便于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作效率。二是可能出現(xiàn)工作的偏差，并失去糾正的時(shí)間。控制的方法：一是如有可能，地稅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)參與某項(xiàng)工作的實(shí)施，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。二是及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，收集情況，并根據(jù)掌握的情況制定相應(yīng)的措施。

三是科學(xué)設(shè)計(jì)征、管、評(píng)、查業(yè)務(wù)流程，改進(jìn)現(xiàn)行不盡合理的組織管理體系。地稅系統(tǒng)成立10年來(lái)，稅收征管新模式已逐步確立，但是我們還應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到我們現(xiàn)行的組織管理體系存在各環(huán)

節(jié)缺乏有效的交流、制約，上下溝通渠道不夠暢通，一些制度、規(guī)定不夠完善、合理等問(wèn)題。因此，我們應(yīng)進(jìn)一步梳理業(yè)務(wù)流程，減少管理層次，加大管理幅度，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的溝通，加快建立高效率、低成本的稅收征管模式，只有這樣，才能使有效執(zhí)行發(fā)揮最大的效力。

四是建立標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。執(zhí)行的有效性，就在于統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。從改革和發(fā)展的角度，科學(xué)地設(shè)置崗位、確定崗位工作量、制訂工作標(biāo)準(zhǔn)，合理地配置人力資源，最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)個(gè)人所學(xué)、個(gè)人能力、崗位所需三者相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)有效執(zhí)行的取得最大效果。

五是建立督辦、協(xié)調(diào)機(jī)制。督辦、協(xié)調(diào)是實(shí)施過(guò)程控制的有效手段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)確定的目標(biāo)，要定期進(jìn)行督查，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。通過(guò)全方位的督辦、協(xié)調(diào)、檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工履行職責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感，全局上下形成一個(gè)有效運(yùn)行的

整體，使件件工作有落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)有結(jié)果，保證各項(xiàng)工作有效執(zhí)行。

（四）建立科學(xué)的有效執(zhí)行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

一是為了保證有效執(zhí)行少走彎路，就必須對(duì)確定的目標(biāo)，特別是對(duì)重大的目標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估?？茖W(xué)的評(píng)估要抓住三個(gè)重要環(huán)節(jié)，首先是事前評(píng)估，即做到論證前置，根據(jù)工作任務(wù)的難易程度、重要性等評(píng)估情況，確定合理的實(shí)施計(jì)劃，選配得力的、能夠擔(dān)當(dāng)重任的人選；其次是事中評(píng)估，即實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制，時(shí)刻了解掌握工作任務(wù)的完成進(jìn)度、有什么困難以及需要得到什么幫助等，有針對(duì)性地進(jìn)行督促、幫助和指導(dǎo)，可以大大提高工作的質(zhì)量和執(zhí)行效率；再次是事后評(píng)估，即衡量工作是否有效，是否實(shí)現(xiàn)了我們預(yù)期的目標(biāo)，還存在什么樣的問(wèn)題？這是一個(gè)總結(jié)、評(píng)價(jià)的過(guò)程。事前、事中和事后評(píng)估三個(gè)環(huán)節(jié)是相輔相成的，事先評(píng)估是基礎(chǔ)，事中評(píng)估是手段，事后評(píng)估是提升，不能割裂

對(duì)待。沒(méi)有事先評(píng)估的工作是理想化的、盲目的，不但會(huì)造成人力、物力和財(cái)力的巨大浪費(fèi)，而且也不會(huì)收到預(yù)期效果。同樣，只重視事后評(píng)估，而忽視事先和事中評(píng)估，以成敗論英雄，不但會(huì)挫傷一部分踏踏實(shí)實(shí)、默默無(wú)聞工作而未收獲成績(jī)的同志的積極性，而且會(huì)助長(zhǎng)一部分同志養(yǎng)成好大喜功、投機(jī)取巧的不良習(xí)氣，這同樣是不可取的。實(shí)施目標(biāo)評(píng)估是實(shí)施有效執(zhí)行戰(zhàn)略的重要方式之一。

二是建立公正的績(jī)效考核體系。目標(biāo)評(píng)估可以說(shuō)是對(duì)完成事項(xiàng)的前瞻性預(yù)測(cè)，績(jī)效考核是對(duì)實(shí)施有效執(zhí)行效果的最后檢驗(yàn)，是對(duì)人的能力、完成目標(biāo)事項(xiàng)的綜合評(píng)價(jià)。另一側(cè)面，也可以說(shuō)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、計(jì)劃是否可行的一次綜合評(píng)價(jià)。科學(xué)制定績(jī)效考核辦法，可以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，鼓勵(lì)和保護(hù)干部職工工作的積極性和創(chuàng)造性，是形成良好團(tuán)隊(duì)精神不可或缺的重要組成部分。近年來(lái)，滄州地稅局不斷改進(jìn)和完善目標(biāo)

考核辦法，對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、量化，確定具體的工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)確保正確戰(zhàn)略在地稅基層的有效執(zhí)行起到了良好的促進(jìn)作用。

（五）構(gòu)建和培育地稅執(zhí)行力文化

社會(huì)歷史的發(fā)展趨勢(shì)表明，一個(gè)組織要適應(yīng)日益變革的社會(huì)和日新月異的形勢(shì)，必須不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新，提高應(yīng)變和生存能力（對(duì)內(nèi)的凝聚力，對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力）。而要做到這一點(diǎn)，一般性地加強(qiáng)管理、健全制度、提高待遇、增加物質(zhì)刺激已不能從根本上解決問(wèn)題。以弘揚(yáng)和塑造組織文化作為凝聚人心的終極力量，以全體員工共同創(chuàng)造和遵守的以?xún)r(jià)值觀為核心的理念、制度、規(guī)范來(lái)激發(fā)內(nèi)心的熱情和創(chuàng)造力，才能勇敢地面對(duì)困難，適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)，奮發(fā)向上。地稅文化建設(shè)正是順應(yīng)這一要求，在地稅事業(yè)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。

首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要成為地稅執(zhí)行力文化的創(chuàng)造者、倡導(dǎo)者、實(shí)踐者。打造和提升執(zhí)行力，不僅是地稅管理的一場(chǎng)

變革，更是一場(chǎng)地稅文化和人的觀念的變革。因此，各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)干部必須針對(duì)地稅管理的漏洞，對(duì)地稅文化進(jìn)行改造和創(chuàng)新，構(gòu)建地稅執(zhí)行力文化體系，要告訴地稅干部“執(zhí)行”是一種文化，執(zhí)行力文化是地稅贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種理念基礎(chǔ)，地稅事業(yè)的發(fā)展需要地稅干部全員認(rèn)同并具備執(zhí)行理念。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，積極參與。在整個(gè)稅收工作中，領(lǐng)導(dǎo)者和一般干部都是執(zhí)行者。領(lǐng)導(dǎo)者完成總體目標(biāo)，一般干部完成具體目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)既是執(zhí)行者，又是組織者，必須在身體力行和提高水平這兩個(gè)方面，堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。要充分發(fā)揮表率作用，在廉潔自律、勤勉敬業(yè)、執(zhí)行政策、維護(hù)大局等各個(gè)方面，率先垂范，給群眾做出榜樣。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，努力提高科學(xué)決策能力、知人善任能力、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作能力，把握全局，及時(shí)有效解決工作中的矛盾和問(wèn)題。

其次，要運(yùn)用多種強(qiáng)化手段促進(jìn)地

稅執(zhí)行力文化的形成。執(zhí)行力文化的核心在于轉(zhuǎn)變?nèi)w地稅干部的觀念和行為，使之能夠切實(shí)地把全局的戰(zhàn)略、目標(biāo)和計(jì)劃落實(shí)到本職崗位與日常工作中去。美國(guó)心理學(xué)家斯金納提出的強(qiáng)化理論認(rèn)為：人的行為是對(duì)其所獲刺激的一種反應(yīng)。如果刺激對(duì)他有利，他的行為就有可能重復(fù)出現(xiàn)；若刺激對(duì)他不利，則他的行為就可能減弱，甚至消失。因此，各級(jí)管理人員要能夠通過(guò)強(qiáng)化的手段營(yíng)造一種有利于地稅目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的環(huán)境和氛圍，以使每個(gè)地稅干部的行為符合全局的目標(biāo)和要求。比如通過(guò)評(píng)先選優(yōu)、精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、表?yè)P(yáng)等正面強(qiáng)化手段以及責(zé)任追究、扣發(fā)獎(jiǎng)金、批評(píng)、處分等反面懲罰手段來(lái)激勵(lì)地稅干部將組織的意圖或要求進(jìn)行到底。如果只有高層管理者的說(shuō)教，而缺乏這些強(qiáng)化手段的配合，那么執(zhí)行力文化也就難以真正形成。

第二篇：如何保證公司戰(zhàn)略的有效執(zhí)行

如何保證公司戰(zhàn)略的有效執(zhí)行

如何保證公司戰(zhàn)略的有效執(zhí)行

如果說(shuō)制定戰(zhàn)略更多體現(xiàn)的是藝術(shù)，那么執(zhí)行戰(zhàn)略更多體現(xiàn)的是科學(xué)。如何將公司的戰(zhàn)略藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)是檢驗(yàn)一家公司成熟與否的試金石。打個(gè)比方，一家優(yōu)秀的企業(yè)就好比是一架制作精良的機(jī)器，一旦接受了指令／輸入就能夠準(zhǔn)確無(wú)誤地運(yùn)行，并且產(chǎn)生結(jié)果，可能這個(gè)結(jié)果不是你想要的，但這木是機(jī)器的錯(cuò)誤，而是你指令／輸入的問(wèn)題。這個(gè)指令就是戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略的執(zhí)行效果就取決于這部企業(yè)機(jī)器是否設(shè)計(jì)精密、架構(gòu)良好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

今天，很多國(guó)內(nèi)企業(yè)都在制定戰(zhàn)略，這是好事，但與之相對(duì)應(yīng)的是大多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行情況并不理想，大家普遍還是習(xí)慣于跟著感覺(jué)走，戰(zhàn)略的嚴(yán)肅性差。具體表現(xiàn)為——有些企業(yè)淺嘗即止、有些企業(yè)半途而廢、有些企業(yè)甚至根本沒(méi)有去執(zhí)行。

那么，如何保證公司戰(zhàn)略的有效實(shí)施？如何使企業(yè)這部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)正常？筆者認(rèn)為公司可以通過(guò)以下八大舉措來(lái)促進(jìn)公司的戰(zhàn)略的有效實(shí)施：

1、戰(zhàn)略目標(biāo)分解。

戰(zhàn)略目標(biāo)具有宏觀性、全面性的特點(diǎn)本身就說(shuō)明它是不可分的。戰(zhàn)略目標(biāo)作為一種總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求，總是可以分解成某些具體目標(biāo)、具體任務(wù)和具體要求的。這種分解既可以在空間上把總目標(biāo)分解成一個(gè)方面又一個(gè)方面的具體目標(biāo)和具體任務(wù)，又可以在時(shí)間上把長(zhǎng)期目標(biāo)分解成一個(gè)階段又一個(gè)階段的具體目標(biāo)和具體任務(wù)。人們只有把戰(zhàn)略目標(biāo)分解，才能使其成為可操作的東西?？梢赃@樣說(shuō)，因?yàn)閼?zhàn)略目標(biāo)是可分的，因此才是可實(shí)現(xiàn)的。戰(zhàn)略目標(biāo)的分解應(yīng)自上而下，逐層分解，形成部門(mén)的子目標(biāo)，直至最基層的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的可操作性。

2、建立一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)能力和交資源力量的組織以成功地實(shí)施戰(zhàn)略。為了保障戰(zhàn)略的順利實(shí)施，企業(yè)需要為關(guān)鍵的位置挑選有能力的人才，確定組織具有其所需要的技術(shù)、核心能力、管理人才、技術(shù)訣竅、競(jìng)爭(zhēng)能力和資源力量，以有助于成功的戰(zhàn)略實(shí)施的方式組織業(yè)務(wù)流程、價(jià)值鏈活動(dòng)和決策制定。

3、建立預(yù)算將足夠的資源投入到對(duì)戰(zhàn)略至關(guān)重要的價(jià)值鏈活動(dòng)中預(yù)算是戰(zhàn)略的數(shù)字化表現(xiàn)，同時(shí)也是戰(zhàn)略實(shí)施的重要保障。戰(zhàn)略的實(shí)施必須要有足夠的資源支持，尤其是關(guān)鍵的戰(zhàn)略活動(dòng)更是要得到100%的人力、物力和財(cái)力支持。

4、對(duì)價(jià)值活動(dòng)進(jìn)行最佳運(yùn)作,并不斷提高其運(yùn)作水平。

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即便是在同一個(gè)行業(yè)內(nèi)，企業(yè)與企業(yè)之間的價(jià)值鏈還是有差別的。不同的戰(zhàn)略選擇對(duì)價(jià)值鏈元素的要求是不同的，在PC行業(yè)，DELL的價(jià)值鏈與其他同類(lèi)型公司的價(jià)值鏈就是有區(qū)別的，這是因?yàn)镈ELL采用的是直銷(xiāo)模式，而其他電腦公司采用的是傳統(tǒng)的代理模式。DELL的價(jià)值鏈中有它獨(dú)特的東西，這也是支撐DELL戰(zhàn)略的關(guān)鍵。毫無(wú)疑問(wèn)，價(jià)值鏈的活動(dòng)直接決定公司戰(zhàn)略的執(zhí)行效果。因此，企業(yè)要想提高戰(zhàn)略執(zhí)行的水平，就必須要通過(guò)不斷對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,提高其運(yùn)作水平。

5、建立信息交流體系,使公司的人員在戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程中能夠得到充分的信息支持。

信息交流體系作為公司的中樞神經(jīng)在公司戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程中的作用是無(wú)法估量的。及時(shí)高效的信息交流可以使管理人員感知現(xiàn)在、洞悉將來(lái)，對(duì)各種環(huán)境因素變化及時(shí)做出調(diào)整和反應(yīng)，從而做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，并對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和修正。

6、將報(bào)酬和激勵(lì)與達(dá)到業(yè)績(jī)目標(biāo)實(shí)施戰(zhàn)略相聯(lián)系。

沒(méi)有基于業(yè)績(jī)目標(biāo)的考核體系，戰(zhàn)略的執(zhí)行也就沒(méi)有了嚴(yán)肅性。每一階段的戰(zhàn)略目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)必須要通過(guò)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話(huà)，而基于業(yè)績(jī)的考核體系對(duì)企業(yè)的員工來(lái)說(shuō)就好比是指揮棒，它指引企業(yè)員工前進(jìn)和努力的方向。如果公司的考核體系與公司的戰(zhàn)略不匹配，那么就會(huì)出現(xiàn)南轅北轍的現(xiàn)象，公司的戰(zhàn)略恐怕永遠(yuǎn)只會(huì)是魏國(guó)人心目中的楚國(guó)。

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第三篇：如何保證公司戰(zhàn)略的有效執(zhí)行

如何保證公司戰(zhàn)略的有效執(zhí)行

如何保證公司戰(zhàn)略的有效執(zhí)行

如果說(shuō)制定戰(zhàn)略更多體現(xiàn)的是藝術(shù)，那么執(zhí)行戰(zhàn)略更多體現(xiàn)的是科學(xué)。

如何將公司的戰(zhàn)略藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)是檢驗(yàn)一家公司成熟與否的試金石。打個(gè)比方，一家優(yōu)秀的企業(yè)就好比是一架制作精良的機(jī)器，一旦接受了指令／輸入就能夠準(zhǔn)確無(wú)誤地運(yùn)行，并且產(chǎn)生結(jié)果，可能這個(gè)

結(jié)果不是你想要的，但這木是機(jī)器的錯(cuò)誤，而是你指令／輸入的問(wèn)題。這個(gè)指令就是戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略的執(zhí)行效果就取決于這部企業(yè)機(jī)器是否設(shè)計(jì)精密、架構(gòu)良好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

今天，很多國(guó)內(nèi)企業(yè)都在制定戰(zhàn)略，這是好事，但與之相對(duì)應(yīng)的是大多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行情況并不理想，大家普遍還是習(xí)慣于跟著感覺(jué)走，戰(zhàn)略的嚴(yán)肅性差。具體表現(xiàn)為——有些企業(yè)淺嘗即止、有些企業(yè)半途而廢、有些企業(yè)甚至根本沒(méi)有去執(zhí)行。

那么，如何保證公司戰(zhàn)略的有效實(shí)施？如何使企業(yè)這部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)正常？筆者認(rèn)為公司可以通過(guò)以下八大舉措來(lái)促進(jìn)公司的戰(zhàn)略的有效實(shí)施：

1、戰(zhàn)略目標(biāo)分解。

戰(zhàn)略目標(biāo)具有宏觀性、全面性的特點(diǎn)本身就說(shuō)明它是不可分的。戰(zhàn)略目標(biāo)作為一種總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求，總是可以分解成某些具體目標(biāo)、具體任務(wù)和具體要求的。這種分解既可以在空間上把總目標(biāo)分解成一個(gè)方面又一個(gè)方面的具體目標(biāo)和具體任務(wù)，又可以在時(shí)間上把長(zhǎng)期目標(biāo)分解成一個(gè)階段又一個(gè)階段的具體目標(biāo)和具體任務(wù)。人們只有把戰(zhàn)略目標(biāo)分解，才能使其成為可操作的東西?？梢赃@樣說(shuō)，因?yàn)閼?zhàn)略目標(biāo)是可分的，因此才是可實(shí)現(xiàn)的。

戰(zhàn)略目標(biāo)的分解應(yīng)自上而下，逐層分解，形成部門(mén)的子目標(biāo)，直至最基層的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的可操作性。

2、建立一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)能力和交資源力量的組織以成功地實(shí)施戰(zhàn)略。

為了保障戰(zhàn)略的順利實(shí)施，企業(yè)需要為關(guān)鍵的位置挑選有能力的人才，確定組織具有其所需要的技術(shù)、核心能力、管理人才、技術(shù)訣竅、競(jìng)爭(zhēng)能力和資源力量，以有助于成功的戰(zhàn)略實(shí)施的方式組織業(yè)務(wù)流程、價(jià)值鏈活動(dòng)和決策制定。

3、建立預(yù)算將足夠的資源投入到對(duì)戰(zhàn)略至關(guān)重要的價(jià)值鏈活動(dòng)中預(yù)算是戰(zhàn)略的數(shù)字化表現(xiàn)，同時(shí)也是戰(zhàn)略實(shí)施的重要保障。戰(zhàn)略的實(shí)施必須要有足夠的資源支持，尤其是關(guān)鍵的戰(zhàn)略活動(dòng)更是要得到100的人力、物力和財(cái)力支持。

4、對(duì)價(jià)值活動(dòng)進(jìn)行最佳運(yùn)作,并不斷提高其運(yùn)作水平。

即便是在同一個(gè)行業(yè)內(nèi)，企業(yè)與企業(yè)之間的價(jià)值鏈還是有差別的。不同的戰(zhàn)略選擇對(duì)價(jià)值鏈元素的要求是不同的，在PC行業(yè)，DELL的價(jià)值鏈與其他同類(lèi)型公司的價(jià)值鏈就是有區(qū)別的，這是因?yàn)镈ELL采用的是直銷(xiāo)模式，而其他電腦公司采用的是傳統(tǒng)的代理模式。DELL的價(jià)值鏈中有它獨(dú)特的東西，這也是支撐DELL戰(zhàn)略的關(guān)鍵。毫無(wú)疑問(wèn)，價(jià)值鏈的活動(dòng)直接決定公司戰(zhàn)略的執(zhí)行效果。因此，企業(yè)要想提高戰(zhàn)略執(zhí)行的水平，就必須要通過(guò)不斷對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,提高其運(yùn)作水平。

5、建立信息交流體系,使公司的人員在戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程中能夠得到充分的信息支持。

信息交流體系作為公司的中樞神經(jīng)在公司戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程中的作用是無(wú)法估量的。及時(shí)高效的信息交流可以使管理人員感知現(xiàn)在、洞悉將來(lái)，對(duì)各種環(huán)境因素變化及時(shí)做出調(diào)整和反應(yīng)，從而做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，并對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和修正。

6、將報(bào)酬和激勵(lì)與達(dá)到業(yè)績(jī)目標(biāo)實(shí)施戰(zhàn)略相聯(lián)系。

沒(méi)有基于業(yè)績(jī)目標(biāo)的考核體系，戰(zhàn)略的執(zhí)行也就沒(méi)有了嚴(yán)肅性。每一階段的戰(zhàn)略目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)必須要通過(guò)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話(huà)，而基于業(yè)績(jī)的考核體系對(duì)企業(yè)的員工來(lái)說(shuō)就好比是指揮棒，它指引企業(yè)員工前進(jìn)和努力的方向。如果公司的考核體系與公司的戰(zhàn)略不匹配，那么就會(huì)出現(xiàn)南轅北轍的現(xiàn)象，公司的戰(zhàn)略恐怕永遠(yuǎn)只會(huì)是魏國(guó)人心目中的楚國(guó)。好范文版權(quán)所有

7、創(chuàng)立一種支持戰(zhàn)略的工作環(huán)境和公司文化。

今天，文化的重要性正在得到越來(lái)越多的認(rèn)可。文化與戰(zhàn)略密不可分。不同的戰(zhàn)略需要不同的土壤，這就好比橘生淮南為橘，生淮北為枳，而文化無(wú)疑是土壤中最重要的元素之一。文化會(huì)影響人們的行為一和決策，從而，影響公司的戰(zhàn)略執(zhí)行。好范文版權(quán)所有

8、發(fā)揮帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施所需的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高實(shí)施戰(zhàn)略的水平。

如果沒(méi)有郭士納可能就沒(méi)有今夫的IBM，正是憑借非凡的領(lǐng)導(dǎo)能力，郭士納把IBM帶出了迷霧，走上了康莊大道。戰(zhàn)略的成功需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保證，否則再好的戰(zhàn)略也很難推行下去，更不要奢望會(huì)有好的結(jié)果。

第四篇：關(guān)于如何有效在基層實(shí)施黨風(fēng)廉政教育工作的思考與探索

關(guān)于在基層實(shí)施黨風(fēng)廉政

教育工作的思考與探索

摘要：基層黨風(fēng)廉政教育是以針對(duì)基層的特點(diǎn)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想教育形式，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要組成部分。面對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)、新要求，思考與探索如何在基層加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，穩(wěn)定員工的思想具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政?教育?思考?探索

黨風(fēng)廉政教育是黨的建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是以人為本的“基礎(chǔ)工程”，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。黨的十七大以來(lái)，中央提出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，要求反腐倡廉工作一定要緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督這三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，把黨風(fēng)廉政教育提到了一個(gè)全新的高度，而如何與時(shí)俱進(jìn)的在基層做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政教育工作，則是需要我們努力思考和長(zhǎng)期探討的課題。

一、黨風(fēng)廉政教育的重要性和迫切性

雖然我們現(xiàn)階段在生產(chǎn)車(chē)間主要是以安全生產(chǎn)和獲取最大經(jīng)濟(jì)效益為主要目的，但是出現(xiàn)的腐敗不是沒(méi)有可能，領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)沒(méi)有搞好，直接影響員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信任程度，影響到干部自身的威信和決策能力，進(jìn)而影響到執(zhí)行能力，最終影響到安全生產(chǎn)。

二、黨風(fēng)廉政教育現(xiàn)狀分析

反腐敗斗爭(zhēng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，其基礎(chǔ)就是黨風(fēng)廉政教育。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)由側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、加大治本力度之后，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，就具有了更為重要的意義和作用。但從目前的情況來(lái)看，黨風(fēng)廉政教育的現(xiàn)狀與黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)、任務(wù)尚不適應(yīng)，教育效果不明顯的問(wèn)題仍然存在。有人說(shuō)：“黨風(fēng)廉政教育是對(duì)干部教育不夠，對(duì)群眾教育過(guò)?！保?有人說(shuō)：“廉政教育沒(méi)有用，象陳良宇、成克杰這么大的官，受的教育還不夠多嗎，知道的黨紀(jì)國(guó)法還少嗎，不還是腐敗嗎”；也有人說(shuō)：“體制不改革，教育解決不了問(wèn)題”，也有人說(shuō)，“我們生產(chǎn)一線，接觸腐敗的機(jī)會(huì)不多”等等。雖然這些說(shuō)法不一定正確但也從側(cè)面反映出黨風(fēng)廉政教育存在著諸如：基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱、教育力度不夠、途徑單一、方法陳舊、效果不佳等方面的問(wèn)題。

2.1??對(duì)黨風(fēng)廉政教育認(rèn)識(shí)不到位

一是對(duì)黨風(fēng)廉政教育不重視，往往是說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，喊的響，抓的少，缺少我們企業(yè)抓安全教育的那種深度、廣度和力度。

二是把黨風(fēng)廉政教育只單純看作是一項(xiàng)思想政治工作，認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政教育是紀(jì)檢和政工部門(mén)的事，自己是抓業(yè)務(wù)的，與己無(wú)關(guān)，不去做黨風(fēng)廉政教育工作；三是把黨風(fēng)廉政教育看作是軟指標(biāo)，認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政教育不容易抓出政績(jī)，不愿意去做黨風(fēng)廉政教育工作。

2.2??在黨風(fēng)廉政教育中擺不正位置

一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部，總以為自己政治業(yè)務(wù)水平高，更愿意擔(dān)當(dāng)“教育者”，而不愿成為“受教育者”，不能踏踏實(shí)實(shí)地接受教育。

二是有的干部總認(rèn)為自己立場(chǎng)堅(jiān)定，原則性強(qiáng)，不需要教育，“保證出不了事”。三是有的監(jiān)督對(duì)象抵觸黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)為只有對(duì)犯了錯(cuò)誤的人或不廉潔的人，才進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。四是有的監(jiān)督對(duì)象抱有黨風(fēng)廉政教育沒(méi)有用的思想，被動(dòng)接受教育的多，主動(dòng)接受教育的少。

2.3??長(zhǎng)效教育機(jī)制尚不完善

一是黨風(fēng)廉政教育缺乏系統(tǒng)性、計(jì)劃性，時(shí)緊時(shí)松，被動(dòng)應(yīng)付，實(shí)效性差。

二是在教育內(nèi)容上“重紀(jì)輕理”、“重泛輕專(zhuān)”，對(duì)黨規(guī)政紀(jì)包含的道理講得不透，停留于表面，缺乏專(zhuān)題內(nèi)容的教育，內(nèi)容不夠豐富。三是教育方式方法陳舊，針對(duì)性不強(qiáng)，效果不明顯，往往流于空洞的說(shuō)教，缺乏說(shuō)服力、感染力和親和力。

以上種種表現(xiàn)與當(dāng)前反腐敗的形勢(shì)不相適應(yīng)，與加大治本力度的要求還有很大的差距。因此，必須提高思想認(rèn)識(shí)，完善豐富教育內(nèi)容，改革創(chuàng)新教育形式，使黨風(fēng)廉政教育真正發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的措施及建議

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，黨風(fēng)廉政教育必須從觀念上、思路上以變應(yīng)變，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。從增強(qiáng)教育前瞻性著眼，創(chuàng)新思想觀念，針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)，不斷吸取新知識(shí)，借鑒新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新教育理念、教育內(nèi)容和教育方法，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性、實(shí)效性和科學(xué)性，以適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求。

3.1區(qū)分層次，分類(lèi)施教，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性

各級(jí)各類(lèi)人員的工作性質(zhì)不同、職責(zé)范圍不一，其在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)也就有大有小，這就要求黨風(fēng)廉政教育有所區(qū)別，各有側(cè)重。

一是要把主要精力放在領(lǐng)導(dǎo)干部的教育上，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的地位和作用，決定了他們的思想面貌、政治傾向和日常行為具有極大的輔射作用。

抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，不僅提高他們對(duì)黨風(fēng)廉政教育的認(rèn)識(shí)，提高他們主動(dòng)接受的自覺(jué)性，還能起到模范帶頭作用和以點(diǎn)帶面的作用。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育主要包括加強(qiáng)政治基本理論特別是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治上、思想上的堅(jiān)定性、敏銳力、洞察力和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去科學(xué)分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的共產(chǎn)主義理想信念教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀教育，正確認(rèn)識(shí)權(quán)力的來(lái)源、本質(zhì)和兩面性，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自我防范意識(shí)。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，潔身自好，堅(jiān)持靠制度管人，按制度辦事，杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

二是要把黨風(fēng)廉正建設(shè)的范疇擴(kuò)大。

一個(gè)車(chē)間，領(lǐng)導(dǎo)干部的言行；獎(jiǎng)金分配的合理性，員工合理的訴求是否得到解決，觀察與溝通是否到位等等，都應(yīng)該納入到基層黨風(fēng)廉正的范疇。因?yàn)檫@些工作做不好，將直接影響到領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，進(jìn)而影響到員工的思想情緒，影響到規(guī)章制度的執(zhí)行力，影響到裝置的安全生產(chǎn)。所以說(shuō)，我們對(duì)車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，主要是組織他們學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，教育引導(dǎo)他們遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，盡職盡責(zé)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。

三是一般黨員干部的教育。

對(duì)一般黨員干部的教育要突出黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育、理想信念宗旨教育、艱苦奮斗教育。教育引導(dǎo)他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，自覺(jué)保持共產(chǎn)黨員的純潔性和先進(jìn)性，發(fā)揮模范帶頭作用，提高他們對(duì)腐敗與反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮好監(jiān)督作用。

3.2?豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的實(shí)效性

黨風(fēng)廉政教育作為一種教育形式，只有內(nèi)容豐富充實(shí)，形式靈活多樣，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，才具有吸引力和感召力，才能讓受教育者真正受到教育。

一是進(jìn)行專(zhuān)題教育，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)知識(shí)、黨規(guī)政紀(jì)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提高理論水平與政策水平。

如對(duì)“腐敗”這一命題作專(zhuān)題講座，系統(tǒng)地闡述什么是腐敗，產(chǎn)生腐敗及腐敗屢禁不止的原因，腐敗的危害以及目前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，我們黨反腐敗斗爭(zhēng)的方針、政策與戰(zhàn)略，使廣大黨員干部對(duì)腐敗與反腐敗有一個(gè)正確、清晰的認(rèn)識(shí)；又如對(duì)《黨章》進(jìn)行一次專(zhuān)題教育，系統(tǒng)地講解黨員的權(quán)利與義務(wù)，讓大家增強(qiáng)宗旨觀念；再如對(duì)《黨紀(jì)處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)政紀(jì)條例進(jìn)行專(zhuān)題教育，通過(guò)電視講座、專(zhuān)題報(bào)告、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)等形式把黨規(guī)政紀(jì)包含的道理講透、講明，便于執(zhí)行與監(jiān)督。

二是進(jìn)行警示教育，觸及思想靈魂，發(fā)揮威懾作用。

就是要用鮮活的案例教育和警示大家，從思想深處進(jìn)行反思并引起高度警覺(jué)。之前，分公司在反腐倡廉警示教育基地的重大典型案件為反面教材的警示教育活動(dòng)，就是一次黨風(fēng)廉政教育的成功實(shí)踐。在警示教育方面采取的形式是也可以多種多樣的，如根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的案例編著黨風(fēng)廉政教育讀本、警示教育案例選編等，通過(guò)剖析本系統(tǒng)、本地區(qū)發(fā)生的重大典型案件，用身邊的人、身邊的事教育黨員干部；再如組織黨員干部收看《生死抉擇》、《懺悔錄》、《遠(yuǎn)離商業(yè)賄賂》等反腐倡廉電教片、錄像片及影視片，都能夠起到良好的教育效果。另外，還可組織人員到監(jiān)獄聽(tīng)取服刑人員的現(xiàn)身說(shuō)法或是參加法庭庭審觀摩等，其教育效果更生動(dòng)、更直接。

三是進(jìn)行常規(guī)教育，增強(qiáng)黨員干部的組織紀(jì)律性和先進(jìn)性。

如堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格組織生活，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加雙重組織生活，自覺(jué)接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督；組織好黨委理論中心組的學(xué)習(xí)，把黨風(fēng)廉政教育的有關(guān)內(nèi)容納入計(jì)劃，集中學(xué)習(xí)、集中討論、集中交流；堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)；開(kāi)展黨內(nèi)“雙評(píng)”活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。又如在全體黨員干部中開(kāi)展向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先模英雄人物的學(xué)習(xí)活動(dòng)；在系統(tǒng)內(nèi)和本單位加強(qiáng)正面典型的選樹(shù)工作，用先模人物的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品質(zhì)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自重、自省、自警、自勵(lì)，慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)，當(dāng)廉潔勤政的模范，用自身的人格力量贏得群眾的信任和敬畏。再如經(jīng)常開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”教育活動(dòng)，教育黨員干部艱苦奮斗、勤儉樸素，增強(qiáng)拒腐防變的能力。另外，要積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)型企業(yè)”、“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型班組”等創(chuàng)建工作，引領(lǐng)大家爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型、知識(shí)性干部和員工，倡導(dǎo)大家多讀書(shū)，讀好書(shū)，提高文化品位和理論素養(yǎng)，筑起抵御低級(jí)趣味的屏障。

3.3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的科學(xué)性

黨風(fēng)廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，要納入單位整體工作中去，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是認(rèn)真落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全組織機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)范圍，切實(shí)做到一崗雙責(zé)；二是紀(jì)檢監(jiān)察、黨委宣教等職能部門(mén)要配合協(xié)同，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成黨風(fēng)廉政教育的“大宣教”格局；三是把黨風(fēng)廉政教育列入全年教育培訓(xùn)計(jì)劃，做到教育內(nèi)容、人員、時(shí)間、效果四落實(shí)；四是加強(qiáng)與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育等方面的共建合作平臺(tái)，互相借鑒工作經(jīng)驗(yàn)，做到教育資源的共享，取得防患于未然的效果。

3.4搞好基層單位的廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)，堵住可能出現(xiàn)的腐敗漏洞

在目前公司的各項(xiàng)規(guī)章制度的管理下，作為基層單位仍容易出現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)有：?jiǎn)挝华?jiǎng)金的分配、人員的不正常出勤、崗位的調(diào)換、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬的婚喪嫁娶、獨(dú)家采購(gòu)的提出、供應(yīng)商的推薦、工程量的把關(guān)、施工的驗(yàn)收、各種材料的不正常消耗等等，雖然這些都有主控部門(mén)的把關(guān)，但是事無(wú)巨細(xì)的管理、權(quán)利的相對(duì)集中，難免會(huì)出現(xiàn)一定的漏洞。這就要求我們?cè)诨鶎幼骱梅乐垢瘮〉娘L(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)，配合上級(jí)部門(mén)找出解決問(wèn)題的辦法，堵住可能出現(xiàn)的腐敗漏洞。

反腐倡廉，任重道遠(yuǎn)。黨風(fēng)廉政教育必須緊貼反腐倡廉的形勢(shì)和任務(wù)，做到以變應(yīng)變，與時(shí)俱進(jìn)。只有在全面貫徹落實(shí)黨中央方針政策、決策部署的過(guò)程中，不斷的探索和創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育的新理念、新思路、新方法，逐步建立與企業(yè)發(fā)展、干部隊(duì)伍建設(shè)相適應(yīng)的長(zhǎng)效教育機(jī)制，并持之以恒的抓好貫徹落實(shí)，才能以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成績(jī)促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。